Plan de Emergencia

PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
ECONORTE PYS S.A.S
KEVIN VILORIA DE LA HOZ

MELISSA GÁMEZ PEÑA
MARÍA PÁJARO DIAZ
LUIS ARTETA JIMENEZ
KELLY VALENCIA BELTRAN
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

TECNOLOGIA EN GESTION INTEGRADA DE LA CALIDAD MEDIO AMBIENTE
SEGURIDAD Y SALUD OUCACIONAL
BARRANQUILLA
2019
Código: SST-PL-01
PLAN PARA LA PREPARACION Y RESPUESTAS ANTE
EMERGENCIAS
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ECONORTE PYS S.A.S Fecha: 28- nov- 2019
1. INTRODUCCION................................................................................................
2. JUSTIFICACION.................................................................................................
3. ALCANCE...........................................................................................................
4. OBJETIVOS........................................................................................................
4.1 OBJETIVO GENERAL
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
5. INFORMACION DE LA ORGANIZACION .........................................................
5.1 INFORMACION BASICA ECONORTE PYS S.A.S
6. COBERTURA DEL PLAN DE EMERGENCIA..................................................
7. MARCO LEGAL ...............................................................................................
8. MARCO TEORICO ..........................................................................................
9. CARACTERISTICAS Y REQUISITOS..............................................................
10. DISTRIBUCION Y CONTROL DE DOCUMENTOS .................................
10.1 DISTRIBUCION DEL DOCUMENTO

11. REGISTROS RELACIONADOS CON EL PLAN DE EMERGENCIA...............
12. PRESUPUESTO DEL PLAN DE EMERGENCIA..........................................
13. EVALUACION DE RECURSOS INTERNOS Y EXTERNOS .......................
13.1 RECURSOS INTERNOS PARA LA ATENCION DE

EMERGENCIAS .....................................................................................
13.1.2 RECURSOS INTERNOS DE PROTECCION PERSONAL
13.2 RECURSOS EXTERNOS…………………………………………….20

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14 ANALISIS DEL RIESGO................................................................................
14.1 PROCEDIMIENTO PARA EL ANALISIS DEL RIESGO ........................
14.2 IDENTIFICACION DE AMENAZAS .......................................................
14.2.1 ESTIMACION DE PROPABILIDADES……………………21
14.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD .........................................................
14.4 NIVEL DEL RIESGO ..............................................................................
15. ANALISIS DE RIESGO PARA CADA TIPO DE AMENAZA………...25
16. EVALUACION DE RESULTADOS……………………………………26
17. PRIORIZACION DE ESCENARIOS…………………………………..27
18. MEDIDAS DE INTERVENCION ………………………………………27
19. CONFORMACION DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS ……….29
19.1 DEFINICION DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ……..29
19.2 RESPONSABILIDADES……………………………………………..29
19.3 BRIGADADISTAS …………...………………………………………30
20. PLAN DE CONTINGENCIAS ………………………………………..32
21. RECOMENDACIONES ……………………………………………….32
22. BIBLIOGRAFIA………………………………………………………...35
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Tabla 1 Informacion basica de ECONORTE PYS S.A.S..........................................9

Tabla 2 Distribucion de documentos.......................................................................16
Tabla 3 Registros relacionados con el plan de emergencia...................................17
Tabla 4 Clasificacion de la probabilidad de ocurrencia de una amenaza...............22
Tabla 5 Clasificacion de vulnerabilidad...................................................................23
Tabla 6 Niveles de riesgo........................................................................................24
Tabla 7 Analisis de riesgos para cada amenaza.....................................................25
Tabla 8 Priorizacion de escenarios.........................................................................27
Tabla 9 Medidas de intervencion de amenazas......................................................28
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1. INTRODUCCION
Colombia, que constantemente sigue evolucionando presenta cada día nuevos

retos, el hombre en su afán de expansión, colonización y de mejorar los procesos
productivos se ve expuesto a que muchos de estos avances se vuelvan en su
contra.
Las emergencias que afrontamos día a día son de carácter natural o antrópico
(ocasionadas por el hombre) y cada vez más devastadoras. Nunca terminamos de
estar completamente preparados, pero la preparación que tengamos nos ayuda a
mitigar los posibles daños de los cuales podremos ser víctimas.
Una emergencia a nivel empresarial podría dejar como posibles consecuencia

detener la producción, daños en la maquinaria y equipos, perjudicar física y
psicológicamente a las personas y entorpecer las labores normales de la empresa,
lo que también genera pérdidas en tiempo y dinero; Es por esto que el diseño,
implementación, divulgación y aplicación de un Plan de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias amerita un compromiso tan importante como
cualquier otro frente de acción en la empresa.
El presente documento servirá de guía para el óptimo manejo de emergencias

dentro de la empresa. El aprendizaje, la interpretación y la puesta en marcha de
cada una de las recomendaciones, indicaciones y responsabilidades logrará que
se puedan controlar y mitigar los posibles efectos negativos desencadenados de la
emergencia.
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2. JUSTIFICACIÓN
Debido que en materia de salud, prevención y seguridad, y a que las empresas

aún se encuentran en un lento proceso de cambio con respecto a la cultura de
prevención, se requiere que se integren nuevos conceptos de seguridad y salud
como también del diseño de programas de prevención preparación de
emergencias.
Para lograr los objetivos que desarrollan las brigadas y los planes de emergencia,
no solo se necesita el nivel de capacitación técnica – profesional del personal, sino
también del trabajo en equipo del personal en ECONORTE S.A.S
Por todo lo anterior se requiere que todo el personal de ECONORTE S.A.S se

involucre en el diseño, administración, ejecución control de los planes. También
requiere una participación activa del personal para tratar de buscar soluciones
ante cualquier problema que se pueda presentar. Teniendo en cuenta todos los
aspectos anteriores, se hace necesario realizar actividades donde se integre
simultáneamente concepto técnicos, administrativos, operativos, educativos y de
desarrollo humano junto con los objetivos generales de la organización.
Este documento busca beneficiar de manera significativa tanto al personal en

materia de seguridad y salud en el trabajo como los procesos de la empresa
garantizando la continuidad de sus actividades rutinarias en caso de presentarse
una emergencia.
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3. ALCANCE
El Pan de Emergencia ha sido diseñado para dar respuesta inicial a sucesos

repentinos no deseados, cubre a todas las áreas, actividades productivas,
personal propio y visitantes, éste contempla la asistencia de organismos de
socorro o de apoyo externo como Bomberos, Entidades Prestadoras de Servicios
de Salud y otras relacionadas con la atención de emergencias para el control total
de los sucesos ocurridos.
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4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos y acciones que deben realizar las personas que
laboran en ECONORTE PYS S.A.S, para prevenir o afrontar una situación de
emergencia, con el objeto de organizar el control de la misma y evitar pérdidas
humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes en la
instalación.
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Dar respuesta efectiva ante una situación de emergencia.

 Cumplir con los requerimientos legales referentes a la atención y respuesta
de emergencias establecidos por la autoridad nacional.
 Proteger la integridad física y psicológica de los trabajadores de la empresa.
 Reducir los efectos económicos que se deriven de cualquier emergencia.
 Divulgar el plan de emergencia a todos los miembros de la empresa a fin
que conozcan las funciones de cada uno de ellos dentro de la organización para
emergencias (capacitación).
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5. INFORMACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
5.1 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN
Datos generales identificación y localización

Razón social
ECONORTE PYS S.A.S
Representante legal Tipo de

Graciela Gual Privada
empresa
Datos generales
calle 106 # 86 a
N° telefónico 3004852402–
Dirección – 49 barrio las
3015836397
flores
Localización a nivel urbano
Departamento: atlántico Ciudad Barranquilla Barrio: las flores
Linderos sectoriales
Vías de acceso salida
inmediatos
Clasificación de la empresa
Actividad económica de
la empresa: empresa
Teléfono:
dedicada al manejo, Correo electrónico:
3004852402–
manipulación, y econortebaq@gmail.com
3015836397
recuperación del aceite
industrial
Tabla 1 Informacion basica de ECONORTE PYS S.A.S

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EMERGENCIAS
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6. COBERTURA DEL PLAN DE EMERGENCIA
La cobertura del Plan de emergencia, será para las instalaciones de la empresa

ECONORTE PYS S.A.S ubicada en el barrio las flores de la ciudad de
barranquilla (calle 106 # 86 a – 49); el plan de emergencia tendrá una cobertura
de las 24 horas del día, los 365 días del año; (La Brigada de Emergencias
permanecerá en disponibilidad de las 8 am a las 6 pm de lunes a viernes, o
fuera del horario laboral los brigadistas que se encuentren en las instalaciones),
el plan de emergencias involucra a TODO tipo de ocupantes de la entidad,
servidores, Contratistas, Visitantes regulares y esporádicos, clientes, socios y en
general a cualquier persona que en el momento de una emergencia se
encuentre dentro de las instalaciones de la empresa.
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EMERGENCIAS
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7. MARCO LEGAL
DESCRIP
NORMATIVIDAD
CIÓN
“por medio del cual se expide el reglamento unico reglamentario del sector
trabajo”
Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.

Decreto
1072 de El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones
2015 necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los
trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos
contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes
Artículo 2.2.4.6.8 El empleador esta obligado a la proteccion de la seguridad y

salud de los trabajadores acorde con lo establecido en lña normatividad vigente
“Por la cual se definen los estandares minimos de sistemas de gestion

en seguridad y salud en el trabajo SG-SST”.
Resoluci
ón 0312 Artículo 20. Estándares Mínimos en el lugar de trabajo. Los Estándares
de 2019 Mínimos del Sistema de Gestión de SST son de obligatorio
cumplimiento para todas las personas naturales y jurídicas
señaladas en el
“Código Sanitario Nacional”.
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de

contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos
en los análisis de
vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre

que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de
Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo
Ley 9 de 1979
con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.
Artículo 502 El Ministerio de Salud coordinará los programas de
entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos

sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de

Resolución 1016 de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos
1989 o empleadores en el país”.
Decreto Ley 919 "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención
de
de 1989
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Desastres y se dictan otras disposiciones".
“Por el cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan

Ley 1562 de 2012 otras disposiciones.”
"Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames

Decreto 321 de
de
1999
Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas”.
8. MARCO TEORICO
PLAN DE EMERGENCIAS
El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define
las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales
aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones
de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de
mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se
presenten en la Organización.
ACCIDENTE
Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte,
lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o
perdida en el proceso.
ACTIVACIÓN
Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
ALARMA
Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y lo puede
informar.
ALERTA
Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento
cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA
Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen
natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y
privada. Es un factor de riesgo externo.
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EMERGENCIAS
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BRIGADA
Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para
prevenir o controlar una emergencia.
CIERRE OPERACIONAL
Desmovilización total de recursos.
CIERRE ADMINISTRATIVO
Realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la revisión y recopilación de
los formularios correspondientes, la preparación y entrega del informe final a la
gerencia.
EMERGENCIA
Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional
en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige
una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles,
produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el
cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el
normal desarrollo de las actividades esenciales.
INCIDENTE
Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de
servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
MAPA
Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una
superficie plana.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento adverso.
MITIGACIÓN
Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
OBJETIVO DE SEGURIDAD
Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas para garantizar la
seguridad de todo el personal involucrado.
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EMERGENCIAS
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ORGANIZACIÓN
Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o persona de
carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el Plan de
Emergencia y Contingencia.
PLAN DE EMERGENCIA
El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las
políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad,
desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos
negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organización.
PLANIFICAR
Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos.
PLANO
Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de un
terreno, de la planta de un edificio, entre otros.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
Es la base para la realización de tareas necesarias y Determinantes para el control de
un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la ejecución
de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.
PREPARACIÓN
Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de responder a una
Emergencia de manera eficaz y eficiente.
PREVENCIÓN
Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgo
PUNTO DE ENCUENTRO
Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación.
Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
RECURSO
Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su
asignación táctica a un incidente.
RIESGO
El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y
la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de
origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los
espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por
su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que
involucre al Estado y a la sociedad.
SERVICIOS
Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la población.
SISTEMA DE ALARMA
Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en riesgo la
integridad de personas, animales ó propiedades.
SUMINISTROS
Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los productos,
materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los
desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población
afectada.
VULNERABILIDAD
Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza,
relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y
recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo
interno.
Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
9. CARACTERISTICAS Y REQUISITOS
El Documento Plan de Emergencia deberá estar escrito, revisado, aprobado,

actualizado y disponible en Talento Humano. Los procedimientos de
Emergencia deben ser dados a conocer a todos los ocupantes de la edificación
mediante la ubicación de los planos de cada piso junto a cada gabinete
contraincendios.
El plan de emergencia debe ser practicado, mediante el desarrollo de

dos simulacros al año.
El Plan de emergencia deberá ser actualizado cada año o antes si llegase a

presentarse cambios significativos en las condiciones sobre las cuales fue
elaborado o últimamente actualizado, debe quedar registro de la actualización y
los cambios realizados.
Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
10. DISTRIBUCIÓN Y CONTRO DE

DOCUMENTOS
Localizació
Documento Responsable Protección
n
Profesional encargado de
Plan de Sistema de la Gestión Publicación digital en
Emergencias Integral de la Seguridad y la la red. (acceso libre
Talento
magnético Salud en el Trabajo. para todo el personal)
Humano
10.1 DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTO
Tabla 2 Distribucion de documentos

Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
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11. REGISTROS RELACIONADOS

CON EL PLAN DE EMERGENCIAS
Localización
Tiempo de
–
Registro Conservación
Responsable
Talento
Ficha técnica por programa de capacitación Permanente
Humano
Registros de inspecciones de riesgos y Talento

condiciones de vulnerabilidad. Permanente Humano
Talento
Listados de asistencia a capacitaciones Un año
Humano
Actas de simulaciones o prácticas de la Talento

Brigada Trimestral Humano
Talento
Actas de simulacros Permanente
Humano
Talento
Resultados Revisión equipos de Emergencia Permanente
Humano
Talento
Informes de Emergencias presentadas Permanente
Humano
Talento
Hojas de vida Brigadistas Permanente
Humano
Con el objetivo de desarrollar en el tiempo las diferentes actividades del plan de

emergencia, se hace indispensable incluir en el cronograma anual de actividades
el plan de emergencia, acorde al plan operativo del Sistema de Gestión de la
seguridad y salud en el trabajo: inspecciones en equipos contraincendios y rutas
de evacuación.
Tabla 3 Registros relacionados con el plan de emergencia

Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
12. PRESUPUESTO PARA EL

PLAN DE EMERGENCIA.
La alta gerencia, garantizara la asignación de los recursos financieros necesarios

para el desarrollo anual del Plan de Emergencias, este presupuesto debe estar
identificado dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Saluden el trabajo:
o específicamente un presupuesto para el programa de preparación para
emergencias y este debe incluir:
capacitacion: Brigadas de emergencia, Coordinadores de evacuación,
Vigilantes, Charlas al personal, Capacitación en manejo de extintores, ejercicios
de simulaciones, capacitación en manejo de primeros auxilios.
Mantenimiento y recarga de equipos: Extintores, Botiquines, Dotación de

Brigadas de Emergencia y grupos de respuesta internos.
Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
13. EVALUACION DE RECURSOS

INTERNOS Y EXTERNOS
13.1 RECURSOS INTERNOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIA
La evaluación de los recursos internos se encuentra discriminada en Recursos

Humanos, Materiales y Logísticos.
Atendiendo la anterior indicación, la capacidad de respuesta de la empresa, está

dada por la preparación que puedan poseer los empleados de la misma, aunque
hasta el momento no existe Brigada de Emergencia.
Referente a equipos para la atención de siniestros, específicamente en el área de

control de incendios NO cuenta con extintores portátiles
Para la atención de lesionados NO se cuenta con un botiquín fijo, ubicado en

Lugares estratégicos. NO se cuenta con camillas, inmovilizadores o cualquier otro
tipo de material que posibilite la atención de las personas víctimas del evento.
Esto debería ser necesario para responder de manera más efectiva y rápida a una
emergencia que cause daño físico a los trabajadores.
NO se cuenta con alarma para evacuación ni en la oficina ni en los sectores de

trabajo, además NO se ubica la señalización de emergencia, la empresa NO
dispone de un plano de evacuación. Y solo cuenta con una sola salida de
emergencia.
Para la eficacia al responder a una emergencia en donde se necesite evacuar el

lugar de trabajo es importante que la empresa cuente con estas medidas y
recomendaciones.
Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
13.1.2 RECURSOS INTERNOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
En el área de Producción se cuenta con EPP (Tapabocas, Botas Industriales,

Ropa Gruesa, Guantes, Gafas, Casco).
Esto es necesario para mitigar o disminuir los riesgos de lesiones y enfermedades
que se puedan presentar producidas por el polvo y productos químicos. Cabe
resaltar que se deben utilizar medidas administrativas para el uso eficiente de los
mismos.
13.2 RECURSOS EXTERNOS
Los recursos externos se encuentran representados en las diferentes instituciones

de orden gubernamental y no gubernamental que manejan los aspectos referentes
al manejo, control de emergencias y siniestros. Distribuidos así:
Instituciones de Socorro:
Cruz Roja Colombiana: Tel: (2) 3605636 Esquina Carrera 34, Cl. 65
Bomberos: Tel: 119 Cl. 110 #53-1670, Barranquilla, Atlántico
Defensa civil: Tel: 144 (57-5) 3414165
Policía Nacional: Tel: (112) 3012461770
Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
14. ANALISIS DE RIESGO
Esta identificación de amenazas con sus consecuentes factores de

riesgos nos dará un enfoque claro sobre la necesidad de estructurar y
poner en práctica estrategias y planes operativos de específicos, para
cada caso, con el fin de responder efectivamente ante cada emergencia.
A partir de esta evaluación se estructura el Plan de Emergencia, el cual
permitirá contar con una herramienta para prevenir y mitigar riesgos,
atender los eventos con la suficiente eficacia, minimizando los daños a
la comunidad y al ambiente, permitiendo su recuperación en el menor
tiempo posible.
14.1 PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DEL RIESGO

El procedimiento general para la elaboración de un análisis de riesgos
se enmarca en:
A. Identificación de amenazas
B. Estimación de probabilidades
C. Estimación de vulnerabilidades
D. Niveles del riesgo
E. Análisis de Riesgo
F. Priorización de escenarios
G. Medidas de intervención
Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
14.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
14.2.1 ESTIMACION DE PROBABILIDADES
Para este caso, la amenaza debe ser evaluada en términos de la

probabilidad (P) de ocurrencia de un evento o como la posibilidad de
que éste ocurra en un momento determinado sobre la base de eventos
similares o bajo marcos de referencia similares.
En tal caso, se asigna un puntaje máximo de 5 a los eventos que

presenten las posibilidades de ocurrencia más altas, hasta un puntaje de
1 para las que muy difícilmente ocurrirán.
Valor Probabilidad de Descripción de la probabilidad e indicativo

de
Tabla 4 Clasificacion de la probabilidad de ocurrencia de una amenaza

Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
Ocurrencia frecuencia
Muy alta probabilidad de ocurrencia. Podría
ocurrir más
5 CERTERO de una vez al mes. Ha ocurrido varias veces en
actividades similares
Alta probabilidad de ocurrencia. Podría ocurrir
una vez al
4 PROBABLE
Año
Existe una probabilidad razonable de que
suceda en un intervalo entre 1 – 10 años.
Evento similar ha ocurrido en algún momento
3 OCASIONAL
para actividades similares de esta
organización.
Poco factible que ocurra dentro de una ventana
temporal
de 10 – 40 años. Un evento ha ocurrido en
2 REMOTO otras actividades similares en esta actividad
comercial
Probabilidad muy baja. El improbable se refiere
a un
intervalo propuesto de 40 años. Un evento
1 IMPROBABLE similar ha ocurrido en cualquier lugar del
mundo en esta actividad.
14.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Pérdidas
Grado Victimas(A) Daño al Ambiente(B)
Materiales(C)
Daño al Ambiente
Muertes extenso, permanente, Pérdida total del vehículo y
4
Incapacidad total Efecto directo, afectación
CATASTRÓFICA
o permanente Irrecuperable grave de terceros.
Irreversible
Pérdida parcial del
Daño al ambiente, vehículo que implica
Lesiones graves extenso, temporal, suspensión de sus
3
Incapacidad parcial o efecto directo, actividades por más de 15
CRÍTICA
permanente mitigable, reversible en días, y
el largo plazo afectación moderada de
terceros.
Daño parcial, temporal, Daños que ocasionada
Lesiones leves efecto indirecto, suspensión de las
2
Incapacidad recuperable a mediano actividades entre 12 y
MARGINAL
temporal plazo, reversible en el 24 horas, y afectación leve
mediano plazo de terceros
1 Sin lesiones, o lesiones Daño Puntual, Daños que no ocasión
Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
recuperable de suspensión en las
INSIGNIFICANTE sin incapacidad inmediato o reversible actividades, sin afectación
en el corto plazo. de terceros.
Por su parte, la vulnerabilidad hace referencia a los efectos negativos
que pueden desprenderse de una eventualidad asociada a las
amenazas identificadas. Para estos casos se tienen en cuenta aspectos
tales como víctimas, daño ambiental, pérdidas económicas, imagen de
la empresa y operación, tal y como se describe en la Tabla
Tabla 5 Clasificacion de vulnerabilidad

Código: SST-PL-01
EMERGENCIAS
VERSION: 0
14.4 NIVEL DE RIESGO
Riesgo: El daño potencial que sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el

ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas
de origen natural, socio‐natural o antrópico no intencional.
El nivel de riesgo surge a partir de la mencionada combinación entre la probabilidad de
una amenaza y la gravedad de los efectos en los factores de vulnerabilidad. Tal
combinación genera una matriz de evaluación que proporciona los siguientes niveles de
riesgo, sobre los cuales se evaluó este plan de contingencias (Improbable, Remoto, Bajo,
Medio y Alto) de acuerdo a las combinaciones posibles.
CONSECUENCIAS EN LOS FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABILIDAD 1 2 3 4
Certero(5) Moderado 11 Alto 15 Extremo 18 Extremo 20
Probable(4) Moderado 7 Alto 12 Alto 16 Extremo 19
Ocasional(3) Bajo 4 Moderado 8 Alto 13 Alto 17
Remoto(2) Bajo 2 Bajo 5 Moderado 9 Alto 14
Improbable(1) Bajo 1 Bajo 3 Moderado 6 Moderado 10
Tabla 6 Niveles de riesgo
15. ANALISIS DE RIESGOS PARA CADA TIPO DE AMENAZA
A Vulnerabilidad Grado de Riesgo

m
e Probabilidad de
TIPO n Ocurrecia A B C A B C
a
z
a
Incendio 4 3 3 3 16 16 16
Derrame 4 1 3 2 7 16 12
Accidente de 3 3 2 3 13 8 13
transito
Rotura de
ductos de
ingreso
Operacional evacuación dey
3 1 1 2 4 4 8
es las sustancias
peligrosas.
Procedimiento
incorrecto
durante el 2 1 1 2 2 2 5
mantenimiento
Eventos
Climaticos 3 1 2 2 4 4 8
Extremos(torm
Naturales enta)
Vientos 2 1 1 1 2 2 2
Huracanados
Problemas de 3 3 2 2 13 8 8
Orden Publico
Sociales Atentado
Terroritsa 2 3 3 3 9 9 9
Tabla 7 Analisis de riesgos para cada amenaza

Código: SST-PL-01
PLAN PARA LA PREPARACION Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
VERSION: 0
16. Evaluación de Resultados
La evaluación realizada se efectuó de acuerdo con las amenazas tenidas en cuenta, y

estos son eventos que pueden darse en cualquier ruta o recorrido que hagan los
vehículos de la empresa dentro del ámbito local, regional y nacional, en pos del
desarrollo de su actividad.
Para cada punto evaluado se realizó la calificación de la probabilidad y la vulnerabilidad,

determinado las amenazas operativas, naturales y de orden público previamente
identificadas y se calculando, posteriormente, el respectivo riesgo, a través de la
interacción con la matriz del grado riesgo, determinando su valor y grado de peligro. Una
vez se tiene evaluado todo se realiza una priorización de riesgos para implementar las
medidas de control pertinentes.
Podemos concluir que las amenazas de mayor impacto y catalogadas como probables,
son de tipo operacional y están representadas en los riesgos por incendio, derrame,
accidente de tránsito y ocasionalmente un problema de orden público que pueda
generar un riesgo alto.
La amenaza por atentado terrorista fue catalogada con probabilidad marginal, y su

grado de riesgo fue alto, porque en el análisis de vulnerabilidad podrían tenerse lesiones
graves con incapacidad parcial o permanente.
Los operadores o conductores de los vehículos deberán tener conocimiento claro sobre
la accidentalidad de las vías y el nivel de tráfico en cada una de ellas, a fin de ir siempre
prevenido y evitar que se presente algún riesgo relacionado con la identificación hecha
en la estructuración del plan.
Código: SST-PL-01
VERSION: 0
17. Priorización de Escenarios
Amenaza Clasificación Calificación

Incendio Alt
Operacional o
Derrame Alt
o
Accidente de Alt
transito o
Problemas de Social Alt
Tabla
orden8 Priorizacion
públicode escenarios o
En base a la priorización de los escenarios, se estructuran las medidas de intervención.

El Plan está orientado hacia la prevención de emergencias, para lo cual se deben tener
en cuenta los siguientes ítems:
El análisis de riesgos.
A. La responsabilidad de organizaciones, logística y operaciones del Plan de
emergencia y contingencias.
B. Coordinación con las autoridades y comunidades locales, regionales y
nacionales, con el fin de optimizar la capacidad de respuesta ante las
emergencias.
18. Medidas de Intervención
Luego de realizar la evaluación de las amenazas según la tabla 9, los resultados

hallados nos llevan a proponer un Plan de Intervención, para realizar acciones en el
corto, mediano y largo plazo. Las medidas de intervención definidas en este plan son
Preventivas o de Mitigación.
Código: SST-PL-01
VERSION: 0
Amenaza Medida de Intervención Tipo
Capacitar al personal de seguridad y
vigilancia, Brigadistas, Sobre la existencia
del riesgo de incendio, manejo de
extintores, Inspecciones para detectar
condiciones y uso de los sistemas de control
existentes.
Realizar inspecciones
Incendio programadas. Inspección PREVENTIVA
antes del viaje Mantenimiento
Preventivo
Conocimiento de los procedimientos
respectivos.
Inspecciones
Programadas.
Inspección antes del
viaje. Mantenimiento
preventivo. Manjoles
Herméticos.
Derrame Sellos herméticos. PREVENTIVA
Cumplir con las instrucciones de la compañía
generadora de la carga.
Contar con los Kits para control de derrames.
Sensibilizar al personal de seguridad y
vigilancia, Brigadistas, sobre la
responsabilidad de brindar ayuda y atención
inmediata al personal accidentado, llamar al
123 y al coordinador de la emergencia por
Accidente
de parte de la empresa.
transito Cursos de manejo
Volcamiento defensivo.
y Conocimiento de la PREVENTIVA
Choque ruta.
Horarios de descanso.
con lesiones Mantenimiento preventivo.
Aptitud física para la
actividad.
Problemas Capacitar al personal en el plan de
de contingencia por atentados, llamar al 123 y
orden a las autoridades competentes.
público
Realizar estudios de vulnerabilidad y tomar
(Robo,
bloqueo de acciones de vigilancia y control con las
vías empresas de vigilancia y seguridad privada,
por mantener comunicación con autoridades.
manifestacion Fortalecer la comunicación con las PREVENTIVA
es, atentado autoridades policiales.
terrorista)
Código: SST-PL-01
VERSION: 0
Tabla 9 Medidas de intervencion de amenazas
19. CONFORMACION DE LA BRIGADA DE

EMERGENCIA
Es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar las condiciones de

riesgo que puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevención de las mismas,
preparación para actuar adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de las emergencias en
su etapa inicial.
19.1 DEFINICIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

Grupo Asesor de la Dirección: Es un equipo responsable de organizar y asesorar las actividades
relacionadas con la emergencia desde el punto de vista administrativo. Está conformado por
personal directivo que conoce el funcionamiento de la empresa, que poseen jerarquía y capacidad
para tomar decisiones en momentos de crisis que pueda producirse en Higrand S.A
Director de Emergencia o Coordinador del Plan: Es el responsable del manejo operativo de la

emergencia, la planeación, preparación y ejecución de actividades tendientes a desarrollar una
acción de respuesta, determina la necesidad de ayuda externa, solicita recursos internos a través del
Grupo Asesor de la Dirección.
19.2 RESPONSABILIDADES
a. Garantizar el cumplimiento del plan para emergencia, asegurando los medios administrativos,
técnicos y logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en marcha.
b. En una emergencia, es el responsable por la toma de decisiones como evacuación parcial o
total de las instalaciones.
c. Dar soporte y solidez a la estructura organizacional del plan de emergencia y asume el
liderazgo del mismo.
Código: SST-PL-01
VERSION: 0
d. Avala las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del plan para
emergencia en las fases de planeación, entrenamiento y situaciones de emergencia.
e. Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del plan de emergencia y
velar por su divulgación y mantenimiento.
f. Controlar la realización de simulacros periódicos en los que participen todos los niveles de la
organización.
g. Aprueba los programas de capacitación para los grupos operativos de emergencia y la
adquisición y mantenimiento de los equipos básicos que se utilizaran en el control de las
posibles emergencias.
h. Garantiza la capacitación de cada una de las personas que conforman la estructura
organizacional, para lograr una coordinación adecuada y cohesión de grupo.
i. Coordina la información que será suministrada a los medios de comunicación pública
(prensa, radio y TV), en el evento de una emergencia, para garantizar la difusión veraz sobre
los hechos y neutraliza especulaciones periodísticas que puedan afectar la imagen y
funcionamiento de la empresa o que obstaculicen las operaciones de control de la
emergencia.
j. En situaciones de no emergencia, planea, promueve y coordina programas de capacitación,
entrenamiento y dotación de la brigada de acuerdo con las necesidades de la misma.
k. Vela porque los sistemas contra incendio siempre estén disponibles y en perfecto estado.
l. Reporta sus actividades al Director de la Emergencia.
m. De acuerdo con la magnitud de la emergencia, recibe la comunicación y activa el plan para
emergencia.
n. Indaga con el líder del área respectiva sobre el tipo y características de la emergencia.
o. Establece comunicación permanente con todos los líderes de área o con sus suplentes,
suministrándoles el apoyo necesario para el control de la emergencia.
p. Acuerda con el Director de la Emergencia, las decisiones y acciones extraordinarias, no
contempladas para el control efectivo de la emergencia.
q. Es el responsable de mantener el número de brigadistas de acuerdo con las necesidades de
cubrimiento de la empresa y además debe garantizar que estos abarquen todos los turnos de
trabajo.
19.3 BRIGADISTAS
La brigada actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo del desastre, las cuales son:
ANTES :
Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del desastre. En esta etapa se
deben fortalecer todas las acciones tendientes a evitar que se presente la emergencia y a optimizar
la respuesta frente a ella, a través de reuniones periódicas.
Es necesario para un plan de emergencia tener una brigada de emergencia voluntaria , donde los
trabajadores brigadistas estén capacitados ante cualquier situación en la prevención, atención de
desastres y elaboración de planes específicos.
Código: SST-PL-01
VERSION: 0
Al igual su forma de proceder desde los aspectos:
a. Actuación
b. Equipos
c.Organización
d. Comportamiento.
 Ejecutar simulacros ,Cubre cada uno de los aspectos que se deben considerar después la
efectividad del Plan para Atención de Emergencias propuesto en la empresa.
 Reforzamiento de estructuras en edificios o casas, que estén en malas condiciones para
resistir un evento.
 Verificar calidad y estabilidad del terreno.
 Dar información a los trabajadores sobre sus amenazas y formas de reducirlas o evitarlas.
 Sistema de alerta: Sistemas De Alarmas; Timbres, Sirenas, Campanas.
DURANTE :
Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia hasta que esta es
controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y eficaz) depende directamente del sistema
de vigilancia y monitoreo que se disponga, así como del sistema de alerta y alarma implementado.
Se realizan labores de:
 Atención de personas afectadas por la emergencia.

 Control de la emergencia presentada.
 Evacuación de las instalaciones donde se presenta la emergencia, y de otras de manera
preventiva.
 los empleados salgan por las salidas de emergencia
 Establecer comunicación con los organismos de emergencias.
Evaluación primaria :
La evaluación se realiza para determinar necesidades derivadas del incidente, estimar la demanda
de ayuda, contribuir a la toma de decisiones y determinar prioridades. En este proceso se evalúa:
 N° de heridos
 Zona afectada
 N° de muertos
 Daños y perdidas
 Viviendas afectadas
 Accesibilidad a la zona afectada.
 Funcionamiento de servicios básico: agua potable, electricidad, gas, alcantarillado,
telecomunicaciones.
Código: SST-PL-01
VERSION: 0
 Riesgo de incidentes secundario Y de Enfermedades.
DESPUÉS :
Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa conocida también
como recuperación plantea dos acciones fundamentales:
Rehabilitación: Acondicionar las instalaciones para que puedan funcionar lo más pronto posible -
corto plazo.
 Evaluación y cuantificación de daños: Puede ser realizada por el encargado de esta
tarea,contemplados en el inventario de recursos.
 Realizar labores de recuperación de escombros, inspección de las instalaciones para
determinar en que condiciones quedaron estas
 Presentar informes al coordinador de la brigada sobre as acciones realizadas
Reconstrucción: Modificar instalaciones y proceso para volver al estado productivo anterior a la

emergencia - mediano y largo plazo.
En caso que la empresa ECONORTE S.A.S, presente vulnerabilidad en sus edificaciones o

alrededor El proceso de reconstrucción, siempre debe hacerse para no ser afectado nuevamente. La
evaluación del impacto , La empresa debe contar con varios expertos, a objeto de adquirir más
información, para las alternativas soluciones.
20. PLAN DE CONTINGENCIA
El propósito de un plan de contingencia de una empresa es responder a los desastres y las

amenazas de forma rápida y deliberada, lo que potencialmente puede ahorrar tiempo y dinero.
En el caso de nuestra empresa ECONORTE S.A.S que, hasta el momento, no cuenta con ninguno
de los recursos antes mencionados, es necesario que se aplique dicho plan.
21. RECOMENDACIONES
La implementación de Planes de Emergencias requiere de una inversión bastante grande, no solo en

dinero si no en trabajo y dedicación, esto puede cuantificarse con el paso del tiempo y la presencia
Código: SST-PL-01
VERSION: 0
de eventos que alteren la normalidad. En muchos casos se prefiere invertir y dar prioridad a
situaciones o acciones distintas a la preparación de emergencias pero una vez se presentan los
eventos no deseados los gastos generados por los daños del incidente superan los costos de la
inversion que se pudo haber realizado.
A continuación se recomiendan ciertos aspectos a tener en cuenta:
 Tener en cuenta que los extintores portátiles se deben recargar cada año, también que su ubica-
ción debe estar acorde con el tipo de material que puede generar el incendio. Gestionar la ubica -
ción de la boquilla del Gabinete Contraincendios.
 La revisión y el reporte a los servicios de mantenimiento sobre instalaciones eléctricas

defectuosas, deficientes o sobre cargadas.
 Constantemente revisar los sistemas de Alarma, designando preferiblemente un día y hora fija
para estas labores, esto con el propósito de ser reconocido por las personas que laboran en la
edificación. Agilizar la instalación del sistema de alarma y coordinar con la Administración del Edi -
ficio para la instalación de la alarma de la planta y la Implementación del Plan de Emergencia.
 Establecer jornadas de limpieza y mantenimiento de equipos que puedan ayudar en caso de

emergencia. También con el fin de ordenar, fijar y asegurar objetos que puedan caer u obstaculi-
zar el paso en un momento dado.
 Detectar nuevos focos que generen riesgos y reportarlos al coordinador en seguridad y salud en
el trabajo
 Extender la preparación básica a todo el personal posible, adjudicándoles algunas funciones.
 Conformar la Brigada de Emergencia y reforzarla con los implementos de dotación personal, tales
como uniforme, casco, guantes y otros elementos para el desarrollo de sus funciones.
 Trabajar permanentemente en procesos de capacitación continuada, entrenamientos y reuniones

administrativas con la Brigada de Emergencias.
 Facilitar la consolidación como grupo “elegir junta directiva”, definir acciones, programa y demás
acciones que permitan mejorar la respuesta ante una situación de emergencia.
 Determinar las acciones a desarrollar con respecto a los riesgos evaluados y de la misma forma
la evaluación de la vulnerabilidad, especialmente los aspectos referentes a instalación de alarma,
señalización y ubicación de los planos de evacuación, difusión e implementación del plan de
emergencia y capacitación a las personas involucradas en el manejo de las emergencias.
22. Bibliografia
Código: SST-PL-01
VERSION: 0
https://safetya.co/gtc-45-guia-identificacion-
peligros/
https://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/
imagenes/gtc450.pdf
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/
DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+15+de+abril+
+de+2016.pdf/a32b1dcf-7a4e-8a37-ac16-
c121928719c8
http://epn.gov.co/elearning/distinguidos/
SEGURIDAD/45_plan_de_emergencias.html
http://www.umng.edu.co/brigada-de-emergencia

Plan de Emergencia

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PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

ECONORTE PYS S.A.S

KEVIN VILORIA DE LA HOZ

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

4.1 OBJETIVO GENERAL

4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

5. INFORMACION DE LA ORGANIZACION .........................................................

5.1 INFORMACION BASICA ECONORTE PYS S.A.S

6. COBERTURA DEL PLAN DE EMERGENCIA..................................................

7. MARCO LEGAL ...............................................................................................

8. MARCO TEORICO ..........................................................................................

10. DISTRIBUCION Y CONTROL DE DOCUMENTOS .................................

10.1 DISTRIBUCION DEL DOCUMENTO

12. PRESUPUESTO DEL PLAN DE EMERGENCIA..........................................

13. EVALUACION DE RECURSOS INTERNOS Y EXTERNOS .......................

13.1 RECURSOS INTERNOS PARA LA ATENCION DE

13.1.2 RECURSOS INTERNOS DE PROTECCION PERSONAL

13.2 RECURSOS EXTERNOS…………………………………………….20

14.1 PROCEDIMIENTO PARA EL ANALISIS DEL RIESGO ........................

14.2 IDENTIFICACION DE AMENAZAS .......................................................

14.2.1 ESTIMACION DE PROPABILIDADES……………………21

14.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD .........................................................

14.4 NIVEL DEL RIESGO ..............................................................................

15. ANALISIS DE RIESGO PARA CADA TIPO DE AMENAZA………...25

16. EVALUACION DE RESULTADOS……………………………………26

17. PRIORIZACION DE ESCENARIOS…………………………………..27

18. MEDIDAS DE INTERVENCION ………………………………………27

19. CONFORMACION DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS ……….29

19.1 DEFINICION DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ……..29

19.3 BRIGADADISTAS …………...………………………………………30

20. PLAN DE CONTINGENCIAS ………………………………………..32

21. RECOMENDACIONES ……………………………………………….32

Tabla 1 Informacion basica de ECONORTE PYS S.A.S..........................................9

Colombia, que constantemente sigue evolucionando presenta cada día nuevos

Una emergencia a nivel empresarial podría dejar como posibles consecuencia

El presente documento servirá de guía para el óptimo manejo de emergencias

Debido que en materia de salud, prevención y seguridad, y a que las empresas

Por todo lo anterior se requiere que todo el personal de ECONORTE S.A.S se

Este documento busca beneficiar de manera significativa tanto al personal en

El Pan de Emergencia ha sido diseñado para dar respuesta inicial a sucesos

4.1 OBJETIVO GENERAL

4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Dar respuesta efectiva ante una situación de emergencia.

5.1 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN

Datos generales identificación y localización

Representante legal Tipo de

Tabla 1 Informacion basica de ECONORTE PYS S.A.S

6. COBERTURA DEL PLAN DE EMERGENCIA

La cobertura del Plan de emergencia, será para las instalaciones de la empresa

Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.

Artículo 2.2.4.6.8 El empleador esta obligado a la proteccion de la seguridad y

“Por la cual se definen los estandares minimos de sistemas de gestion

“Código Sanitario Nacional”.

Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de

vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre

Artículo 502 El Ministerio de Salud coordinará los programas de

entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos

“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de

“Por el cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan

"Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames

El Documento Plan de Emergencia deberá estar escrito, revisado, aprobado,

El plan de emergencia debe ser practicado, mediante el desarrollo de

El Plan de emergencia deberá ser actualizado cada año o antes si llegase a