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Peru
FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes
NORMAS LEGALES
Año XXXIX - Nº 16822 VIERNES 23 DE SETIEMBRE DE 2022
SUMARIO
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. Nº 238-2022-PCM.- Autorizan viaje de la Ministra
de Cultura a los Estados Unidos Mexicanos y encargan su
Despacho al Ministro de Justicia y Derechos Humanos 5
R.S. Nº 239-2022-PCM.- Autorizan viaje del Ministro
de Vivienda, Construcción y Saneamiento a los Estados
Unidos de América y encargan su Despacho al Ministro de
Trabajo y Promoción del Empleo 5 R.D. Nº 00078-2022-MINEDU/VMGI-PEIPEB-DIEJE.-
AMBIENTE
R.M. Nº 184-2022-MINAM.- Aprueban la culminación
del proceso de transferencia de funciones del Registro de
empresas consultoras para la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental en el ámbito del sector Salud (Residuos
Sólidos) al Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para las Inversiones Sostenibles (SENACE) 6
R.M. Nº 185-2022-MINAM.- Declaran en emergencia la
gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de
Punchana, provincia de Maynas, departamento de Loreto,
por un plazo de sesenta (60) días calendario 8
R.M. Nº 186-2022-MINAM.- Aprueban el Reglamento
Operativo del “Programa para impulsar el Financiamiento
Sostenible en la Amazonía Peruana – Oportunidad para
apalancar los bionegocios (Programa para Bionegocios)” 9
DEFENSA
R.M. Nº 0967-2022-DE.- Autorizan viaje de oficiales de la
Marina de Guerra del Perú a Francia y España, en comisión
de servicios 11
R.M. Nº 0971-2022-DE.- Autorizan viaje de oficiales de la
Marina de Guerra del Perú a Reino Unido de Gran Bretaña e
Irlanda del Norte, en comisión de servicios 12
R.M. Nº 0972-2022-DE.- Autorizan viaje de oficial de la
Fuerza Aérea del Perú a la República de Corea, en misión de
estudios 14
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
Res. Nº D000361-2022-MIDIS/PNAEQW-DE.- Aprueban
el “Manual del Proceso de Compras del Modelo de
Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario del
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”,
con código de documento normativo MAN-009-PNAEQW-
UGCTR - Versión Nº 08 15
Fecha: 23/09/2022 03:59
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
1
ECONOMIA Y FINANZAS
R.M. Nº 218-2022-EF/52.- Aceptan Aporte Financiero
No Reembolsable que otorga el Kreditanstalt Für
Wiederaufbau (KFW) destinado a financiar parcialmente
la medida complementaria aL Contrato de Préstamo
sobre el “Programa Manejo Integral de Residuos Sólidos”
16
EDUCACION
Designan Directora del Sistema Administrativo III de
la Oficina de Administración del Proyecto Especial de
Inversión Pública Escuelas Bicentenario – PEIP Escuelas
Bicentenario 16
INTERIOR
R.M. Nº 1382 -2022-IN.- Autorizan viaje de oficiales de la
Policía Nacional del Perú a Brasil, en misión de estudios 17
R.D. Nº 327-2022-IN-VOI-DGIN.- Designan Subprefectos(as)
Provinciales y Distritales 18
MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES
R.M. Nº 246-2022-MIMP.- Designan Director Ejecutivo
del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar
- INABIF 19
R.M. Nº 248-2022-MIMP.- Designan Directora II de la
Dirección de Articulación Sectorial e Interinstitucional de
la Dirección General de Transversalización del Enfoque de
Género del Ministerio 20
R.M. Nº 249-2022-MIMP.- Designan Directora General de
la Dirección General de Transversalización del Enfoque de
Género del Ministerio 20
R.M. Nº 251-2022-MIMP.- Designan Directora II de la
Dirección de Protección Especial de la Dirección General de
Niñas, Niños y Adolescentes 20
PRODUCE
D.S. Nº 014-2022-PRODUCE.- Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento de Participación Ciudadana en
la Gestión Ambiental de la Industria Manufacturera y
Comercio Interno 21
2 NORMAS LEGALES
RELACIONES EXTERIORES
R.S. Nº 124-2022-RE.- Dan por terminada la carrera
pública de Embajador en el Servicio Diplomático de la
República 35
R.S. Nº 125-2022-RE.- Delegan facultades suficientes para
la suscripción del “Acuerdo Internacional del Café de 2022”
35
R.S. Nº 126-2022-RE.- Delegan facultades suficientes para
la suscripción del “Acuerdo entre la República del Perú y el
Estado de Qatar sobre Exención de Visado para Estancias
de Corta Duración” 36
SALUD
R.M. Nº 733-2022/MINSA.- Autorizan viaje de
profesionales de la DIGEMID a Colombia, en comisión de
servicios 36
R.M. Nº 734-2022/MINSA.- Aprueban el “Documento
Técnico: Plan de Gestión de Salud Ocular y Prevención de
la Ceguera 2022 - 2026” 37
R.M. Nº 735-2022/MINSA.- Disponen la publicación,
en el portal institucional, del proyecto de “Listado de las
Denominaciones Abreviadas de Productos Farmacéuticos
y su clasificación para la Identificación Estándar de Dato en
Salud Nº 002”, y su sustento técnico respectivo 38
R.M. Nº 738-2022/MINSA.- Designan Director General de
la Dirección General de Personal de la Salud del Ministerio
39
R.M. Nº 739-2022/MINSA.- Designan Ejecutiva Adjunta II
de la Secretaría General del Ministerio 40
R.M. Nº 741-2022/MINSA.- Designan Jefe de Equipo de la
Dirección de Control y Vigilancia de la Dirección General de
Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria del Ministerio 40
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.D. Nº 0456-2022-MTC/17.03.- Autorizan a la empresa
“MOGABSA S.A.C.” para operar como Centro de Inspección
Técnica Vehicular Fijo en local ubicado en el departamento
de Ica 40
R.D. Nº 0461-2022-MTC/17.03.- Renovar autorizacion
para operar como Centro de Inspeccion Técnica Vehicular
fijo a la empresa “REVISIONES TECNICAS DEL PERÚ S.A.C.”
42
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
R.M. Nº 259-2022-VIVIENDA.- Designan Director General
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto 44
R.M. Nº 261-2022-VIVIENDA.- Aprueban la Directiva
General Nº 003-2022-VIVIENDA-DM, “Disposiciones para la
atención de visitantes y representantes acreditados/as de
los gobiernos regionales, gobiernos locales y de empresas
prestadoras de servicios de saneamiento en el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento” 44
R.M. Nº 263-2022-VIVIENDA.- Designan Directora
General de la Oficina General de Gestión de Recursos
Humanos del Ministerio 51
R.M. Nº 265-2022-VIVIENDA.- Designan Director de la
Oficina de Administración del Talento Humano de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio 51
ORGANISMOS EJECUTORES
COMISION NACIONAL PARA EL
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
Res. Nº 000138-2022-DV-PE.- Autorizan transferencia
financiera a favor de la Municipalidad Distrital de Ayna para
financiar inversión 51
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Res. Nº 000139-2022-DV-PE.- Modifican la Resolución
de Presidencia Ejecutiva Nº 000156-2021-DV-PE, sobre
delegación de facultades en el/la Jefe/a de la Unidad de
Abastecimiento de la Oficina General de Administración
52
INSTITUTO NACIONAL DE RADIO
Y TELEVISION DEL PERU
Res. Nº D000060-2022-IRTP-PE.- Autorizan transferencia
financiera del IRTP a favor de la Contraloría General de la
República 54
ORGANISMOS REGULADORES
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Res. Nº 013-2022-SUNASS-DRT.- Admiten a trámite
solicitud presentada por EPS SEDAJULIACA S.A. que
contiene propuesta de fórmula tarifaria, estructura tarifaria,
metas de gestión y costos máximos de las unidades de
medida de las actividades requeridas para determinar
los precios de los servicios colaterales en los servicios de
saneamiento 55
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA
R.J. Nº 0280-2022-ANA.- Designan Asesor de la Jefatura
de la Autoridad Nacional del Agua 56
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Res. Nº D000189-2022-OSCE/PRE.- Designan
Subdirectora de la Subdirección de Catalogación y Gestión
de Usuarios del SEACE 57
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Res. Adm. Nº 000096-2022-P-CE-PJ.- Aceptan renuncia
de Juez Superior titular de la Corte Superior de Justicia del
Callao 57
Res. Adm. Nº 000320-2022-CE-PJ.- Disponen el retorno
de magistrado a la Corte Superior de Justicia de Moquegua
58
Res. Adm. Nº 000332-2022-CE-PJ.- Aprueban la
Directiva Nº 017-2022-CE-PJ denominada “Funcionamiento
y Uso de la Sala de Encuentro Familiar”, (Versión 001) 59
Res. Adm. Nº 000340-2022-CE-PJ.- Prorrogan
funcionamiento de diversos órganos jurisdiccionales
transitorios de descarga procesal 59
Res. Adm. Nº 000342-2022-CE-PJ.- Prorrogan
funcionamiento de diversos órganos jurisdiccionales
permanentes 61
Res. Adm. Nº 000344-2022-CE-PJ.- Aprueban
actualización del Reglamento denominado “Concurso
público de méritos para selección de personal bajo el
régimen del Decreto Legislativo Nº 728”, Versión 002 62
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES 3
Res. Adm. Nº 000345-2022-CE-PJ.- Aprueban actos Res. Nº 3629-2022-JNE.- Confirman la Resolución
procesales que se medirán durante la descarga de los Nº 01565-2022-JEE-CSCO/JNE 137
Juzgados de Trabajo de las subespecialidades Nueva
Ley Procesal del Trabajo y el Proceso Contencioso Res. Nº 3648-2022-JNE.- Confirman la Resolución
Administrativo Laboral y Previsional en la etapa de Nº 00584-2022-JEE-MCAC/JNE 139
ejecución; y dictan otras disposiciones 63 Res. Nº 3651-2022-JNE.- Confirman la Resolución
Res. Adm. Nº 000346-2022-CE-PJ.- Integran el Nº 00624-2022-JEE-YWCA/JNE 143
artículo tercero de la Resolución Administrativa Nº Res. Nº 3669-2022-JNE.- Convocan a ciudadana para que
000320-2022-CE-PJ, expedida por el Consejo Ejecutivo del asuma provisionalmente, en representación de la provincia
Poder Judicial 64 de Tayacaja, el cargo de consejera del Consejo Regional de
Res. Adm. Nº 000347-2022-CE-PJ.- Implementan el Huancavelica 145
Módulo Corporativo de Familia en la Corte Superior de
Justicia de Arequipa, y dictan otras disposiciones 64 Res. Nº 3691-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para
que asuman provisionalmente cargos de alcalde y regidora
del Concejo Distrital de Coronel Gregorio Albarracín
Lanchipa, provincia y departamento de Tacna 146
ORGANISMOS AUTONOMOS Res. Nº 3692-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para
que asuman provisionalmente cargos de alcalde y primera
regidora de la Municipalidad Distrital de Viñac, provincia de
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Yauyos, departamento de Lima 148
Res. Nº 3693-2022-JNE.- Convocan a ciudadano para que
Res. Nº 1943-2022-R-UNA.- Autorizan viaje de asuma provisionalmente el cargo de regidor del Concejo
Trabajadoras Administrativas de la Universidad Nacional Distrital de Majes, provincia de Caylloma, departamento de
del Altiplano - Puno para participar en evento a realizarse Arequipa 149
en Colombia 66 Res. Nº 3695-2022-JNE.- Convocan a ciudadana para que
asuma provisionalmente el cargo de regidora del Concejo
Distrital de Majes, provincia de Caylloma, departamento de
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Arequipa 151
Res. Nº 3555-2022-JNE.- Confirman la Resolución Res. Nº 3696-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos
para que asuman provisionalmente cargos de alcalde y
Nº 00895-2022-JEE-ICA0/JNE 67
regidores del Concejo Provincial de Cajamarca 153
Res. Nº 3557-2022-JNE.- Confirman la Resolución
Res. Nº 3697-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para
Nº 01114-2022-JEE-CHYO/JNE 70 que asuman provisionalmente cargos de alcalde y regidor
Res. Nº 3558-2022-JNE.- Confirman la Resolución del Concejo Distrital de Catache, provincia de Santa Cruz,
Nº 00629-2022-JEE-BONG/JNE 73 departamento de Cajamarca 155
Res. Nº 3566-2022-JNE.- Revocan la Resolución Res. Nº 3698-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para
Nº 00489-2022-JEE-SPAB/JNE 77 que asuman, provisionalmente, cargos de regidores del
Res. Nº 3567-2022-JNE.- Revocan la Resolución Concejo Distrital de Ninabamba, provincia de Santa Cruz,
Nº 00482-2022-JEE-SPAB/JNE 81 departamento de Cajamarca 156
Res. Nº 3578-2022-JNE.- Revocan la Resolución Res. Nº 3699-2022-JNE.- Convocan a ciudadana para que
asuma, provisionalmente, el cargo de regidora del Concejo
Nº 00900-2022-JEE-ICA0/JNE 85 Distrital de Reque, provincia de Chiclayo, departamento de
Res. Nº 3579-2022-JNE.- Revocan la Resolución Lambayeque 159
Nº 01534-2022-JEE-CSCO/JNE 87 Res. Nº 3700-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para
Res. Nº 3582-2022-JNE.- Confirman la Resolución que asuman, provisionalmente, cargos de alcaldesa
Nº 00596-2022-JEE-BONG/JNE 90 y regidor del Concejo Provincial de Lambayeque,
Res. Nº 3583-2022-JNE.- Confirman la Resolución departamento de Lambayeque 160
Nº 00665-2022-JEE-SROM/JNE 94 Res. Nº 3703-2022-JNE.- Convocan a ciudadanas para
Res. Nº 3584-2022-JNE.- Revocan la Resolución que asuman, provisionalmente, cargos de alcaldesa y
regidora del Concejo Distrital de Huanza, provincia de
Nº 00622-2022-JEE-MCAC/JNE 96
Huarochirí, departamento de Lima 162
Res. Nº 3585-2022-JNE.- Confirman la Resolución
Res. Nº 3708-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para
Nº 00638-2022-JEE-BONG/JNE 103 que asuman provisionalmente cargos de alcaldesa y primer
Res. Nº 3586-2022-JNE.- Confirman la Resolución regidor de la Municipalidad Distrital de El Algarrobal,
Nº 00637-2022-JEE-MCAC/JNE 107 provincia de Ilo, departamento de Moquegua 164
Res. Nº 3587-2022-JNE.- Revocan la Resolución Res. Nº 3715-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para que
Nº 00606-2022-JEE-BONG/JNE 111 asuman provisionalmente cargos de alcalde y regidora del
Res. Nº 3588-2022-JNE.- Revocan la Resolución Concejo Distrital de Ninacaca, provincia y departamento de
Nº 00637-2022-JEE-BONG/JNE 113 Pasco 165
Res. Nº 3589-2022-JNE.- Confirman la Resolución Res. Nº 3716-2022-JNE.- Convocan a ciudadana para
que asuma provisionalmente el cargo de regidora del
Nº 00765-2022-JEE-HRAZ/JNE 115 Concejo Distrital de Kimbiri, provincia de La Convención,
Res. Nº 3590-2022-JNE.- Confirman la Resolución departamento de Cusco 167
Nº 00607-2022-JEE-BONG/JNE 118 Res. Nº 3717-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para que
Res. Nº 3594-2022-JNE.- Declaran nula la Resolución asuman provisionalmente los cargos de alcalde y regidora
Nº 01488-2022-JEE-CSCO/JNE 122 del Concejo Distrital de Pariahuanca, provincia de Carhuaz,
Res. Nº 3602-2022-JNE.- Revocan la Resolución departamento de Ancash 168
Nº 01006-2022-JEE-CPOR/JNE 124 Res. Nº 3718-2022-JNE.- Convocan a ciudadano para
Res. Nº 3604-2022-JNE.- Revocan la Resolución que asuma provisionalmente el cargo de regidor del
Concejo Distrital de San Juan de Miraflores, provincia y
Nº 00628-2022-JEE-BONG/JNE 127
departamento de Lima 170
Res. Nº 3605-2022-JNE.- Confirman la Resolución
Res. Nº 3720-2022-JNE.- Convocan a ciudadano para que
Nº 00635-2022-JEE-BONG/JNE 130 asuma, provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo
Res. Nº 3626-2022-JNE.- Revocan la Resolución Distrital de Cieneguilla, provincia y departamento de Lima
Nº 00632-2022-JEE-BONG/JNE 135 171
4 NORMAS LEGALES Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano

Res. Nº 3721-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para que

asuman, provisionalmente, cargos de alcalde y regidor del
Concejo Distrital de Lurín, provincia y departamento de
Lima 173
Res. Nº 3734-2022-JNE.- Convocan a ciudadanos para
que asuman, provisionalmente, cargos de alcalde y regidor
del Concejo Distrital de Ancahuasi, provincia de Anta,
departamento de Cusco 174
Res. Nº 3735-2022-JNE.- Convocan a ciudadano para que
asuma, provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo
Distrital de Cachimayo, provincia de Anta, departamento
de Cusco 176
MINISTERIO PUBLICO
Res. Nº 2007-2022-MP-FN.- Dejan sin efecto el artículo
tercero de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº
1910-2022-MP-FN 178
Res. Nº 2008-2022-MP-FN.- Dejan sin efecto el artículo
cuarto de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº
1910-2022-MP-FN 178
Res. Nº 2009-2022-MP-FN.- Dejan sin efecto la
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1816-2022-MP-FN
178
Res. Nº 2021-2022-MP-FN.- Designan fiscal del Distrito
Fiscal de Lima, actualmente Distrito Fiscal de Lima Centro,
en el 5º Despacho Provincial Penal de la Tercera Fiscalía
Corporativa Penal de Cercado de Lima-Breña-Rímac-Jesús
María 179
Res. Nº 2022-2022-MP-FN.- Dejan sin efecto la Resolución
de la Fiscalía de la Nación Nº 1730-2022-MP-FN 179
Res. Nº 2023-2022-MP-FN.- Aceptan renuncia de Fiscal
Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal del Callao,
y su designación en el Despacho de la Quinta Fiscalía
Provincial Penal Corporativa del Callao 179
Res. Nº 2024-2022-MP-FN.- Dejan sin efecto la Resolución
de la Fiscalía de la Nación Nº 1983-2022-MP-FN 180
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. Nº 02901-2022.- Designan administradores
temporales de las Cooperativas de Ahorro y Crédito
Crediperubank Limitada, Credisicuani Limitada y Finanzas
Solidarias para la Exportación Santa Asunción Ltda. 180
Res. Nº 02902-2022.- Designan nuevos administradores
temporales de las Cooperativas de Ahorro y Crédito Flor
de Retama, Manos Unidas, Caja Continental, Chokequirao,
Francisco I Ltda., Señor de Ccoyllorritty, Trabajadores de la
Cía. de Petróleo Shell del Perú Ltda., Transportistas del Sur
- Ayacucho, Nuevo Triunfo, Cosemusa Limitada, Esmeralda,
Señor de Illanya - Abancay, Andinos Perú, Valle Andino de
Huanta, La Nueva Generación de Mercados de Ayacucho
y la Cooperativa de Usuarios de Ahorro y Crédito Soroban
181
Res. Nº 02905-2022.- Designan administradora temporal
principal de las Cooperativas de Ahorro y Crédito IMPERIO
FINANCIERO CUSCO LTDA., COOPFERC y TFINANCIO 183
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
Ordenanza Nº 000447-2022-MDI.- Ordenanza que
incorpora a la gestión local los principios de la economía
circular y aprueba la Estrategia de Economía Circular en el
distrito de Independencia al 2030 183
Ordenanza Nº 000448-2022-MDI.- Ordenanza que
reconoce y conforma la Comisión Ambiental Municipal
(CAM) del Distrito Independencia 185
Ordenanza Nº 000449-2022-MDI.- Ordenanza que
aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental - SLGA del
distrito de Independencia 186
MUNICIPALIDAD DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
Ordenanza Nº 340-MVMT.- Modifican la Ordenanza Nº
334-MVMT, que regula la expedición de visación de planos
de trazado y de lotización para la obtención de servicios
básicos para las organizaciones sociales que formen parte
de programa(s) y/o proyecto(s) de factibilidad de servicios,
aprobados por empresas prestadoras públicas y/o privadas;
en el distrito de Villa María del Triunfo 188
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE MARISCAL NIETO
Ordenanza Nº 012-2022-MPMN.- Rectifican error
material incurrido en la Ordenanza Nº 024-2021-MPMN,
que aprueba la actualización del Plan de Rutas del Servicio
de Transporte Público Urbano de la ciudad de Moquegua
2021 - 2023 189
Ordenanza Nº 018-2022-MPMN.- Aprueban incorporación
de la Ruta Nº 02 al “Plan de Rutas del Servicio de Transporte
Público Urbano de la ciudad de Moquegua 2021 - 2023”
189
Ordenanza Nº 019-2022-MPMN.- Ordenanza que declara
nuevas Zonas Rígidas en el Centro Poblado de Chen Chen
191
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES
Ordenanza Nº 015-2022-MDM.- Ordenanza que modifica
la Ordenanza Municipal Nº 022-2021-MDM que aprueba
el Reglamento de Organización y Funcionamiento del
Mercado Metropolitano del distrito de Majes 192
Ordenanza Nº 016-2022-MDM.- Ordenanza que establece
disposiciones para la recuperación de áreas verdes en la
capital del distrito de Majes 193
D.A. Nº 006-2022-MDM.- Modifican el Reglamento que
Norma las Etapas de Calificación de Expedientes para el
Empadronamiento de Comerciantes para el Mercado Zonal
- Majes 2022 del distrito de Majes 195

PUBLICACIÓN VIRTUAL DE NORMAS LEGALES

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos Constitucionales
Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus
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GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Autorizan viaje de la Ministra de Cultura a
los Estados Unidos Mexicanos y encargan
su Despacho al Ministro de Justicia y
Derechos Humanos
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 238-2022-PCM
Lima, 22 de setiembre de 2022
CONSIDERANDO:
Que, por la Ley N° 29565, Ley de creación del
Ministerio de Cultura y su modificatoria, se crea el
Ministerio de Cultura, como organismo del Poder
Ejecutivo con personería jurídica de derecho público,
estableciéndose las áreas programáticas de acción sobre
las cuales ejerce sus competencias y atribuciones para el
logro de los objetivos y metas del Estado;
Que, con el Decreto Supremo N° 009-2020-MC, se
aprueba la Política Nacional de Cultura al 2030, que
tiene como objetivo garantizar el ejercicio pleno de los
derechos culturales de los ciudadanos y ciudadanas, en
igualdad de oportunidades y sin discriminación, para lo
cual establece seis objetivos prioritarios que deberán
ser implementados, monitoreados y evaluados en los
próximos años hasta el 2030, y que permitirán alinear,
orientar e integrar la intervención del Estado en materia
de cultura, respondiendo a las necesidades y prioridades
de cada territorio;
Que, mediante el OF. RE (DAC) N° 2-22-C/7, el
Director General para Asuntos Culturales del Ministerio de
Relaciones Exteriores comunica al Ministerio de Cultura la
invitación efectuada por el señor Ernesto Ottone, Director
Adjunto para el Sector Cultura de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
- UNESCO, al Ministro de Cultura para participar en la
Conferencia Mundial de la UNESCO sobre las Políticas
Culturales y el Desarrollo Sostenible (MONDIACULT
2022), que tendrá lugar en la ciudad de México, Estados
Unidos Mexicanos, del 28 al 30 de setiembre de 2022;
Que, atendiendo al referido documento, la señora
BETSSY BETZABET CHAVEZ CHINO, en su calidad de
Ministra de Estado en el Despacho de Cultura, viajará a
la ciudad de México, Estados Unidos Mexicanos, con la
finalidad de participar en la Conferencia Mundial de la
UNESCO sobre las Políticas Culturales y el Desarrollo
Sostenible (MONDIACULT 2022), evento relacionado con
la diplomacia cultural que tiene como objetivo movilizar a
todos los actores internacionales para relanzar y repensar
las políticas culturales públicas con miras a adaptarlas a
los desafíos contemporáneos, el desarrollo sostenible y la
transformación digital;
Que, la participación de la señora Ministra de Cultura
resulta de interés institucional dado que se condice con
lo previsto en el Lineamiento 1 denominado “Impulsar el
posicionamiento de la Política Nacional de Cultura al 2030
en instancias y mecanismos internacionales de interés
del Sector” de los “Lineamientos para la gestión de las
relaciones del sector Cultura en el plano internacional,
en el marco de la Política Nacional de Cultura al 2030”,
aprobados mediante la Resolución Ministerial Nº 000327-
2020-DM/MC, el cual tiene como objetivo impulsar la
participación del Estado peruano en organizaciones, foros
y otras instancias y mecanismos internacionales bilaterales
y multilaterales, que sean de interés estratégico para el
Sector Cultura por su potencial aporte al cumplimiento
de los objetivos prioritarios, lineamientos y servicios de la
Política Nacional de Cultura al 2030;
Que, asimismo, el segundo párrafo del artículo 1 del
Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que aprueba las
5
normas reglamentarias sobre autorización de viajes al
exterior de servidores y funcionarios públicos, dispone
que la autorización de viajes al exterior de Ministros y de
los funcionarios con rango de Ministros, se efectúa por
Resolución Suprema, refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros;
Que, por lo expuesto, es necesario otorgar la autorización
de viaje correspondiente y encargar el Despacho Ministerial
de Cultura, en tanto dure la ausencia de su titular;
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 127
de la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 31365, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022;
la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos; la Ley
N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura y su
modificatoria; el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que
aprueba las normas reglamentarias sobre autorización de
viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos
y sus modificatorias; y, el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el
Decreto Supremo N° 005-2013-MC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje de la señora BETSSY
BETZABET CHAVEZ CHINO, Ministra de Estado en el
Despacho de Cultura, a la ciudad de México, Estados
Unidos Mexicanos, del 27 al 30 de setiembre de 2022,
para los fines expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución suprema.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje en
cumplimiento de la presente resolución suprema, son
cubiertos con cargo a la fuente de financiamiento de
Recursos Ordinarios del Pliego 003: Ministerio de Cultura,
debiendo rendir cuenta documentada en un plazo no
mayor de quince (15) días del término del citado evento,
de acuerdo al siguiente detalle:
Pasajes aéreos, (incluido TUUA): US$ 1 636.11
Viáticos (x 3 días + 1 día de instalación): US$ 1 760.00
--------------------
TOTAL: US$ 3 396.11
Artículo 3.- Encargar el Despacho del Ministerio de
Cultura al señor Félix Inocente Chero Medina, Ministro de
Estado en el Despacho de Justicia y Derechos Humanos,
a partir del 27 de setiembre de 2022, y en tanto dure la
ausencia de su titular.
Artículo 4.- La presente resolución suprema no otorga
derecho a exoneraciones o liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Artículo 5.- La presente resolución suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
la Ministra de Cultura.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros
BETSSY BETZABET CHÁVEZ CHINO
Ministra de Cultura
2108690-2
Autorizan viaje del Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento a los Estados
Unidos de América y encargan su Despacho
al Ministro de Trabajo y Promoción del
Empleo
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 239-2022-PCM
Lima, 22 de setiembre de 2022
6 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Carta s/n de fecha 17 de agosto de
2022, la señora Tatiana Gallego Lizon, Jefa de la División
de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), cursa invitación al
señor Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
para participar en el evento “Foro Vivienda 2022: Soluciones
resilientes para la reducción del déficit habitacional en
América Latina y el Caribe”, a llevarse a cabo los días 29
y 30 de septiembre de 2022, en la ciudad de Washington
D.C., Estados Unidos de América, conforme al itinerario
de viaje respectivo; y extiende invitación para que el
señor Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
participe en el Diálogo Regional de Política de Vivienda,
exclusivamente orientado a ministros y viceministros que
se celebrará el 30 de septiembre de 2022;
Que, asimismo, conforme a lo señalado en la invitación
citada en el considerando precedente, el BID cubrirá los
gastos que demande la participación del señor Ministro
de Vivienda, Construcción y Saneamiento en el citado
evento;
Que, la participación del señor César Paniagua
Chacón, Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
en el citado evento, resulta primordial dado que es
una oportunidad de apertura al trabajo multilateral y de
colaboración interinstitucional entre el BID, los ministros
de vivienda y desarrollo urbano, directores generales de
bancos, microfinancieras y fondos de inversión, directores
generales de empresas constructoras de vivienda,
academia y otros actores relevantes del sector de vivienda
y de desarrollo urbano a nivel internacional;
Que, conforme se desprende de los informes que
sustentan la propuesta, el BID cubrirá los gastos que
demande la participación del señor César Paniagua
Chacón, Ministro de Vivienda, Construcción y
Saneamiento en el citado evento, sin que irrogue gastos
al Tesoro Público;
Que, en tal sentido, y por ser de interés institucional,
resulta necesario autorizar el viaje del señor César
Paniagua Chacón, Ministro de Vivienda, Construcción y
Saneamiento en el citado evento;
Que, en tanto dure la ausencia del Titular, es necesario
encargar el Despacho de Vivienda, Construcción y
Saneamiento;
Que, conforme al segundo párrafo del artículo 1 del
Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que aprueba las
normas reglamentarias sobre autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos; la
autorización de viajes al exterior de Ministros/as se
efectúa por Resolución Suprema refrendada por el/la
Presidente/a del Consejo de Ministros;
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 127
de la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos; y, el Decreto Supremo N° 047-
2002-PCM, que aprueba las normas reglamentarias
sobre autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje del señor César
Paniagua Chacón, Ministro de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, a la ciudad de Washington D.C., Estados
Unidos de América, del 28 de septiembre al 1 de octubre
de 2022, para los fines expuestos en la parte considerativa
de la presente Resolución Suprema.
Artículo 2.- Encargar el Despacho de Vivienda,
Construcción y Saneamiento al señor Alejandro Antonio
Salas Zegarra, Ministro de Trabajo y Promoción del
Empleo, a partir del 28 de septiembre de 2022 y en tanto
dure la ausencia del Titular.
Artículo 3.- La presente autorización no irroga gasto
al Tesoro Público.
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema no
otorga derecho a exoneración o liberación de impuestos o
derechos aduaneros de cualquier clase o denominación.
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros
2108690-3
AMBIENTE
Aprueban la culminación del proceso de
transferencia de funciones del Registro de
empresas consultoras para la elaboración
de Estudios de Impacto Ambiental en el
ámbito del sector Salud (Residuos Sólidos)
al Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 184-2022-MINAM
Lima, 20 de setiembre de 2022
VISTOS; el Oficio Múltiple N° 00002-2022-SENACE-
PE del Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para las Inversiones Sostenibles (SENACE); el
Informe N° 00001-2022-SENACE-CTFSS de la
Comisión de Transferencia de Funciones del Registro
de empresas consultoras para la elaboración de
Estudios de Impacto Ambiental en el ámbito del sector
Salud (Residuos Sólidos) al SENACE; los Informes
N° 00647-2022-MINAM/VMGA/DGPIGA/DGEIA y N°
00728-2022-MINAM/VMGA/DGPIGA/DGEIA de la
Dirección de Gestión de Evaluación de Impacto Ambiental;
los Memorandos N° 00589-2022-MINAM/VMGA/DGPIGA
y N° 00648-2022-MINAM/VMGA/DGPIGA de la Dirección
General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental;
los Memorandos N° 00810-2022-MINAM/VMGA y N°
00895-2022-MINAM/VMGA del Viceministerio de Gestión
Ambiental; y, el Informe N° 00414-2022-MINAM/SG/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29968, se aprueba la creación
del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para
las Inversiones Sostenibles (SENACE) como organismo
público técnico especializado, con autonomía técnica
y personería jurídica de derecho público interno,
constituyéndose en pliego presupuestal, adscrito al
Ministerio del Ambiente;
Que, de acuerdo a la Segunda Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30327, Ley
de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento
Económico y el Desarrollo Sostenible y el Decreto
Legislativo N° 1394, Decreto Legislativo que fortalece
el funcionamiento de las autoridades competentes en el
marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), son funciones del SENACE, entre
otras, administrar el Registro Nacional de Consultoras
Ambientales y el Registro Administrativo de carácter
público y actualizado de las certificaciones ambientales
concedidas por los organismos correspondientes, respecto
de las actividades o proyectos bajo la competencia del
gobierno nacional;
Que, a través de la Primera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 29968 y el Decreto
Supremo N° 003-2013-MINAM, que aprueba el
Cronograma y Plazos para la implementación del Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE), se establece que el proceso
de implementación del SENACE y la transferencia de
funciones a su ámbito es un proceso constante y continuo,
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
y se desarrolla de manera ordenada, progresiva y gradual
de acuerdo al cronograma de transferencia de funciones
de las autoridades sectoriales al SENACE, aprobado por
Decreto Supremo, con el refrendo de el/la Ministro/a del
Ambiente y los titulares de las entidades involucradas;
Que, mediante el Decreto Supremo N°
025-2021-MINAM, se aprueba el Cronograma de
transferencia de Funciones de los subsectores Turismo,
Comunicaciones, Salud (excepto Residuos Sólidos)
y Defensa al SENACE; disponiéndose en su Primera
Disposición Complementaria Final que el Ministerio de
Salud transfiere al SENACE el acervo documentario,
ordenado y digitalizado, correspondiente al Registro de
empresas consultoras para la elaboración de Estudios
de Impacto Ambiental en el ámbito del sector Salud, en
un plazo no mayor a 120 días hábiles contado desde la
entrada en vigencia del mencionado Decreto Supremo;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final
antes citada también señala que, a partir de la culminación
de la referida transferencia, el Registro Nacional de
Consultoras Ambientales a cargo del SENACE, incluye a
las empresas consultoras para la elaboración de Estudios
de Impacto Ambiental en el ámbito del sector Salud, en
el marco de la Ley N° 29968, el Decreto Legislativo N°
1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM y
modificatoria;
Que, asimismo, el numeral 2.1 del artículo 2 del
Decreto Supremo N° 025-2021-MINAM, señala que el
SENACE y la Autoridad Sectorial correspondiente deben
designar a los representantes de conducir y coordinar
el proceso de transferencia de funciones hasta su
respectiva culminación; prescribiéndose, además, en
el artículo 5 de la misma norma que la culminación de
cada uno de los procesos de transferencia de funciones
se formaliza mediante Resoluciones Ministeriales del
Ministerio del Ambiente que son publicadas en el Diario
Oficial EI Peruano, debiendo consignarse en dichas
resoluciones la fecha a partir de la cual el SENACE
asumirá las funciones transferidas por cada una de las
Autoridades Sectoriales;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° 00052-2021-SENACE/PE y, Resolución Ministerial
N° 1358-2021-MINSA, modificada con Resolución
Ministerial N° 244-2022-MINSA, fueron designados,
respectivamente, los representantes del SENACE y
del Ministerio de Salud ante la Comisión encargada de
conducir y coordinar el proceso de transferencia de las
funciones del Registro de empresas consultoras para
la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el
ámbito del sector Salud (Residuos Sólidos) al SENACE;
Que, a través del Oficio Múltiple N°
00002-2022-SENACE-PE, el SENACE remite el Informe
N° 00001-2022-CTFSS de la Comisión de Transferencia
de Funciones del Registro de empresas consultoras para
la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el
ámbito del sector Salud (Residuos Sólidos) al SENACE,
en el que se concluye que el proceso de Transferencia
de Funciones del Registro de empresas consultoras para
la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el
ámbito del sector Salud (Residuos Sólidos) al SENACE,
ha concluido el 08 de abril de 2022, en el marco de la
Ley N° 29968, la Ley N° 30327 y el Decreto Legislativo
N° 1278;
Que, bajo este marco, la Dirección General de Políticas
e Instrumentos de Gestión Ambiental, a través de los
Informes N° 00647-2022-MINAM/VMGA/DGPIGA/DGEIA
y N° 00728-2022-MINAM/VMGA/DGPIGA/DGEIA de la
Dirección de Gestión de Evaluación de Impacto Ambiental,
señala que se ha evidenciado la culminación de las
acciones para la transferencia de funciones del Registro
de empresas consultoras para la elaboración de Estudios
de Impacto Ambiental del sector Salud al SENACE;
indicando, además, que a fin de generar predictibilidad a
los titulares de los proyectos y autoridades competentes
en materia de residuos sólidos, sobre el registro que es
materia de transferencia, resulta necesario precisar lo que
este último alcanza respecto de las empresas consultoras
en el ámbito del sector Salud (Residuos Sólidos) y los
instrumentos de gestión ambiental que estas elaboran;
7
Que, en ese contexto, corresponde emitir la
Resolución Ministerial que apruebe la culminación del
proceso de transferencia de funciones del Registro de
empresas consultoras para la elaboración de Estudios
de Impacto Ambiental en el ámbito del sector Salud
(Residuos Sólidos) al SENACE;
Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental,
de la Secretaría General, de la Dirección General de
Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental y de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29968,
Ley de Creación del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE);
el Decreto Supremo N° 003-2013-MINAM que aprueba
el cronograma, plazos y principios para el proceso de
implementación del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE);
el Decreto Supremo N° 025-2021-MINAM, que aprueba
el Cronograma de plazos y las condiciones para la
Transferencia de Funciones de los subsectores Turismo,
Comunicaciones, Salud y Defensa al del Servicio Nacional
de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
- SENACE en el marco de la Ley N° 29968, y establece
disposiciones para las autoridades sectoriales que no
han culminado la transferencia de funciones al SENACE;
y, el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 167-2021-MINAM;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Culminación del proceso de
Transferencia de Funciones del Registro de empresas
consultoras para la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental en el ámbito del sector Salud
(Residuos Sólidos) al SENACE
Aprobar la culminación del proceso de transferencia
de funciones del Registro de empresas consultoras para
la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el
ámbito del sector Salud (Residuos Sólidos) al Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE).
Artículo 2. Asunción de funciones transferidas
Disponer que, a partir del 03 de octubre de 2022,
el SENACE asume la función detallada en el artículo
precedente.
El Registro Nacional de Consultoras Ambientales a
cargo del SENACE, incluye a las empresas consultoras
en el ámbito de Residuos Sólidos, habilitadas para
la elaboración de evaluaciones preliminares (EVAP),
estudios ambientales, así como los instrumentos de
gestión ambiental complementarios en materia de
residuos sólidos, entre ellos, el Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental (PAMA), el Programa de Reconversión
y Manejo de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos,
el Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por
Residuos Sólidos, entre otros que sean regulados por
el Ministerio del Ambiente, así como sus modificaciones
y/o actualizaciones, según corresponda, conforme a lo
establecido en la normativa sectorial.
Artículo 3. Normativa aplicable
El Servicio SENACE continúa aplicando la normativa
sectorial que regula las funciones objeto de transferencia,
en concordancia con lo establecido en la normatividad del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
Artículo 4. Adecuación del TUPA del SENACE
El SENACE adecúa su Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) a fin de incluir los procedimientos
administrativos que se identifiquen en virtud de la asunción
de la función transferida.
Artículo 5. Procedimientos administrativos en
trámite
Los procedimientos administrativos relacionados
con el Registro de Consultoras Ambientales para la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el
ámbito del sector Salud (Residuos Sólidos), iniciados
antes de la fecha señalada en el artículo 2 de la presente
8 NORMAS LEGALES
Resolución Ministerial, continuarán tramitándose hasta su
culminación en el MINSA.
Artículo 6. Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial en las sedes digitales del Ministerio del
Ambiente (www.gob.pe/minam) y del Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(www.gob.pe/senace), el mismo día de su publicación en
el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
WILBERT GABRIEL ROZAS BELTRÁN
Ministro del Ambiente
2108277-1
Declaran en emergencia la gestión y
manejo de los residuos sólidos en el
distrito de Punchana, provincia de Maynas,
departamento de Loreto, por un plazo de
sesenta (60) días calendario
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 185-2022-MINAM
Lima, 21 de setiembre de 2022
VISTOS; los Informes N° 00207 y 00221-2022-MINAM/
VMGA/DGRS/DGMRS de la Dirección de Gestión y
Manejo de Residuos Sólidos; los Memorandos N° 00947
y 01048-2022-MINAM/VMGA/DGRS de la Dirección
General de Gestión de Residuos Sólidos; el Memorando
N° 00944-2022-MINAM/VMGA del Viceministerio de
Gestión Ambiental; el Informe Nº 00445-2022-MINAM/SG/
OGAJ y el Memorando N° 00571-2022-MINAM/SG/OGAJ
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013 se crea
el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder
Ejecutivo, con personería jurídica de derecho público,
cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar
y supervisar la política nacional y sectorial ambiental,
asumiendo la rectoría con respecto a ella;
Que, con Decreto Legislativo N° 1278, se aprueba la
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, la cual tiene
por objeto establecer derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, con
la finalidad de propender a la maximización constante de
la eficiencia en el uso de los materiales y asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos económica,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a
las obligaciones, principios y lineamientos señalados en
dicha Ley;
Que, de conformidad con lo establecido en el literal p)
del artículo 15 del citado Decreto Legislativo, el Ministerio
del Ambiente, en su calidad de ente rector a nivel nacional
para la gestión y manejo de los residuos, es competente
para declarar en emergencia la gestión y manejo de los
residuos sólidos, cuyo alcance, criterios y procedimientos
son definidos en su Reglamento; y, coordinar con
las autoridades sectoriales nacionales, entidades de
fiscalización ambiental y/o los gobiernos regionales,
según sea el caso;
Que, el literal a) del numeral 24.1 del artículo 24
del Decreto Legislativo N° 1278 establece que las
Municipalidades Distritales, en materia de manejo de
residuos sólidos, son competentes para asegurar una
adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección
y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo
garantizar la adecuada disposición final de los mismos;
Que, según lo dispuesto por los literales a) y e) del
numeral 125.1 del artículo 125 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1278, aprobado por Decreto Supremo N°
014-2017-MINAM, y modificado por Decreto Supremo
N° 001-2022-MINAM, se configuran como causales para
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
la declaratoria de emergencia en la gestión y manejo de
residuos sólidos, el potencial riesgo para la salud de las
personas y el cese total o parcial de las operaciones de
manejo de residuos sólidos, respectivamente;
Que, el artículo 126 del Reglamento de Decreto
Legislativo N° 1278, señala que en caso resulte
procedente la declaratoria de emergencia, el Ministerio
del Ambiente emite la resolución respectiva, en la cual se
establece el ámbito territorial, el tiempo de duración, el
cual no deberá exceder de sesenta (60) días, prorrogables
por cuarenta y cinco (45) días; y las medidas inmediatas
a ser implementadas por las entidades correspondientes,
dentro de las cuales dispondrá la elaboración de un Plan
de Acción para la atención de la emergencia;
Que, el artículo 127 del citado Reglamento indica que
las municipalidades y otras entidades públicas, según
corresponda, adoptan acciones complementarias para
garantizar la continuidad en el manejo de los residuos
sólidos, y que el MINAM realiza el seguimiento del
cumplimiento de las referidas acciones complementarias;
asimismo, de conformidad con el artículo 128 de la misma
norma legal, los Gobiernos Regionales, en el marco de
sus competencias, coadyuvan a las municipalidades
provinciales en la realización de las acciones que resulten
necesarias para dar continuidad al manejo de los residuos
sólidos en emergencia;
Que, el literal f) del artículo 106 del Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente, aprobado por Resolución Ministerial N°
167-2021-MINAM, establece que la Dirección General de
Gestión de Residuos Sólidos tiene por función proponer
la declaratoria de emergencia de la gestión y manejo de
los residuos sólidos; así como conducir el seguimiento
y monitoreo de los compromisos para la atención de la
declaratoria de emergencia;
Que, mediante Oficio N° 118-2022-A-MDP de fecha
19 de julio de 2022, la Alcaldesa de la Municipalidad
Distrital de Punchana solicita al Ministerio del Ambiente
gestionar la declaratoria en emergencia por las causales
de potencial riesgo para la salud de las personas y el cese
total o parcial de las operaciones de manejo de residuos
sólidos, conforme a lo establecido en los literales a) y e)
del numeral 125.1 del artículo 125 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1278;
Que, con el Informe N° 140-2022-GRL-DRSL-CPC-
DSA-UEPA de fecha 03 de agosto de 2022, la Gerencia
Regional de Salud (GERESA) - Loreto concluye que al
realizar la inspección sanitaria de la disposición final de
residuos sólidos observó que esta no se está realizando
en la forma y modo según normativa, por lo que
representa un riesgo a la salud de las personas del distrito
de Punchana;
Que, el Informe N° 104-2022-SGS-GSSySA-MPM
de la Gerencia de Saneamiento, Salubridad y Salud
Ambiental de la de la Municipalidad Provincial de Maynas,
informa a la Municipalidad Distrital de Punchana sobre
las alertas de acumulación de residuos sólidos, el cual
concluye que corresponde comunicar a la Municipalidad
Distrital de Punchana las nueve (09) alertas de
acumulación de residuos sólidos “Reporta Residuos”
– OEFA, en el marco de la comunicación realizada por
la Oficina Desconcentrada de Loreto del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), mediante el
Oficio N° 00305-2022-OEFA/ODES-LOR;
Que, a través de los Informes N° 00158-2019-OEFA/
EOFA-LOR, N° 00109-2020-OEFA/ODES-LOR, N°
0006-2021-OEDA/ODES-LOR y N° 00055-2022-OEFA/
ODES-LOR, la Oficina Desconcentrada de Loreto del
OEFA señala que la Municipalidad Distrital de Punchana
no cuenta con su Plan Distrital de Manejo de Residuos
Sólidos Municipales, el cual es un instrumento de
planificación en materia de residuos sólidos de gestión
municipal, que tiene por objetivo generar las condiciones
necesarias para una adecuada, eficaz y eficiente gestión
y manejo de residuos sólidos, desde la generación hasta
su disposición final;
Que, mediante Oficio N° 1627-2022-GSSySA-MPM,
la Municipalidad Provincial de Maynas informa sobre
la supervisión ambiental realizada a la Municipalidad
Distrital de Punchana, dentro del cual se referencia al
Informe N° 015-ETC-2022-SGS-GSSySA-MPM, en el
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
que se concluye que en los AA.HH Jane Donayre, AA.HH
Jerusalén/Ampliación Nuevo Versalles y Prolongación
Independencia/Sector 3 de dicho distrito, existe
acumulación de residuos sólidos que serán acopiados
por vehículos y personal de la Municipalidad Distrital
de Punchana, así como por vehículos, motofurgones y
carretilleros particulares, lo cual atenta contra la salud
de los moradores de la zona y genera contaminación del
medio ambiente;
Que, sobre la base de la información antes citada, la
Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, en
atención a los Informes Nº 00207 y 00221-2022-MINAM/
VMGA/DGRS/DGMRS de la Dirección de Gestión y Manejo
de Residuos Sólidos, evalúa si los hechos advertidos
configuran alguna de las causales establecidas en el
artículo 125 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1278, concluyendo que, a la fecha es evidente el potencial
riesgo para la salud de las personas, así como que las
operaciones de recolección y transporte y disposición
final de los residuos sólidos municipales en el distrito
de Punchana se ejecutan de manera inadecuada y no
continua, conforme con lo señalado en la documentación
presentada; configurándose las causales establecidas en
los literales a) y e) del artículo 125 del Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1278;
Que, asimismo, en los citados informes se señala que
la Municipalidad Distrital de Punchana debe elaborar un
Plan de Acción en un plazo máximo de siete (7) días hábiles
contados desde la vigencia de la Resolución Ministerial, el
cual debe incluir como primera actividad a desarrollar, la
elaboración de un plan de recolección de residuos sólidos
que incluya el diseño de rutas para el barrido y limpieza
de vías y espacios públicos, recolección y transporte,
aprobado por la Municipalidad; así como establecer las
acciones y/o actividades para asegurar la disposición
final de residuos sólidos municipales, considerando lo
establecido en la normativa de gestión y manejo de
residuos sólidos y las disposiciones relacionadas a la
Programación Multianual de Inversiones; además de
definir las actividades relacionadas con los aspectos
operativos y administrativos necesarios para revertir la
situación que originó la problemática;
Que, en ese sentido, se configuran las causales
para declarar en emergencia la gestión y manejo de los
residuos sólidos en el distrito de Punchana, provincia de
Maynas, departamento de Loreto, en lo que respecta a
potencial riesgo para la salud de las personas, y cese
total o parcial de las operaciones de manejo de residuos
sólidos, en el marco de los establecido en los literales a) y
e) del numeral 125.1 del artículo 125 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1278, respectivamente;
Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental,
de la Secretaría General, de la Dirección General de
Gestión de Residuos Sólidos y, de la Oficina General de
Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
el Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos,
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
014-2017-MINAM y su modificatoria; y, la Resolución
Ministerial N° 167-2021-MINAM, que aprueba el Texto
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Declarar en emergencia la gestión y
manejo de los residuos sólidos en el distrito de Punchana,
provincia de Maynas, departamento de Loreto, en lo
que respecta al potencial riesgo para la salud de las
personas y al cese total o parcial de las operaciones de
manejo de residuos sólidos, por un plazo de sesenta (60)
días calendario; por las razones expuestas en la parte
considerativa de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Disponer que la Municipalidad Distrital de
Punchana elabore un Plan de Acción, el cual contemple
como primera actividad la elaboración de un plan de
recolección de residuos, que incluya el diseño de rutas
para el barrido y limpieza de vías y espacios públicos,
9
recolección y transporte, que deben estar aprobado
por la Municipalidad. Asimismo, el Plan de Acción debe
contemplar las acciones y/o actividades para asegurar
la disposición final de los residuos sólidos municipales,
considerando lo establecido en la normativa de gestión
y manejo de residuos sólidos, y las disposiciones
relacionadas a la Programación Multianual de Inversiones;
además de definir las actividades para los aspectos
operativos y administrativos necesarios para revertir la
situación que conllevó a la problemática identificada. El
citado Plan debe ser remitido a la Dirección General de
Gestión de Residuos Sólidos del Ministerio del Ambiente
en un plazo máximo de siete (7) días hábiles, contados
desde la vigencia de la presente Resolución Ministerial,
además de informar semanalmente los avances en la
ejecución de las actividades programadas en dicho Plan
de Acción.
Artículo 3.- Disponer que la Municipalidad
Provincial de Maynas, el Gobierno Regional de Loreto
y las entidades públicas correspondientes, adopten las
acciones complementarias que coadyuven a atender la
problemática identificada, con la finalidad de garantizar
la continuidad en el manejo de los residuos sólidos en el
distrito de Punchana, provincia de Maynas, departamento
de Loreto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
127 y 128 del Reglamento del Decreto Legislativo N°
1278.
Artículo 4.- El Ministerio del Ambiente brindará
asistencia técnica a la Municipalidad Distrital de
Punchana durante el desarrollo de las actividades para la
reanudación del servicio de limpieza pública, en el marco
de sus competencias.
Artículo 5.- La declaratoria de emergencia dispuesta
en el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial, no
exime de las responsabilidades a que hubiere lugar por
la inobservancia de funciones por parte de los servidores
civiles de la Municipalidad Distrital de Punchana.
Artículo 6.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial en la sede digital del Ministerio del
Ambiente (http://www.gob.pe/minam), en la misma fecha
de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
WILBERT GABRIEL ROZAS BELTRÁN
Ministro del Ambiente
2108282-1
Aprueban el Reglamento Operativo del
“Programa para impulsar el Financiamiento
Sostenible en la Amazonía Peruana –
Oportunidad para apalancar los
bionegocios (Programa para Bionegocios)”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 186-2022-MINAM
Lima, 21 de setiembre de 2022
VISTOS; los Informes N° 00047-2022 y
129-2022-MINAM/VMDERN/DGEFA de la Dirección
General de Economía y Financiamiento Ambiental;
el Memorándum N° 749-2022-MINAM/VMDERN del
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos
Naturales; el Memorando N° 00765-2022-MINAM/SG/
OGPP y el Informe N° 067-2022-MINAM/SG/OGPP/OM
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y,
el Informe N° 00446-2022-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina
General de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1013,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, se
crea este Ministerio como organismo del Poder Ejecutivo
con personería jurídica de derecho público, cuya función
general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la
10 NORMAS LEGALES
política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la
rectoría con respecto a ella;
Que, de acuerdo con el literal a) del numeral 6.1 y
el literal a) del numeral 6.2 del artículo 6 del Decreto
Legislativo N° 1013, son funciones del Ministerio
del Ambiente, formular, planificar, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del
Ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno;
así como, aprobar las disposiciones normativas de su
competencia;
Que, mediante Decreto Supremo N° 023-2021-MINAM,
se aprueba la Política Nacional del Ambiente al 2030, cuyo
Objetivo Prioritario N° 7 “Mejorar el desempeño ambiental
de las cadenas productivas y de consumo de bienes y
servicios, aplicando la economía circular”, contiene el
Lineamiento N° 3 referido a “Mejorar la sostenibilidad
de los bionegocios y econegocios desarrollados por
las comunidades nativas, comunidades campesinas, y
otras localidades de pueblos indígenas u originarios y
población local”, siendo un indicador del mencionado
objetivo prioritario el número de empresas que adoptan
los lineamientos de econegocios y bionegocios;
Que, con Decreto Supremo Nº 345-2018-EF, se
aprueba la Política Nacional de Competitividad y
Productividad, que establece como Objetivo Prioritario
9: Promover la sostenibilidad ambiental en la operación
de actividades económicas, mediante la conservación de
la infraestructura natural, la promoción de la economía
circular en los mercados, la creación de capacidades para
la gestión de la puesta en valor de recursos naturales y
la generación de soluciones sostenibles y diversificadas
para el desarrollo productivo empresarial; asimismo,
desarrolla como uno de sus lineamientos de política la
creación de capacidades e instrumentos para la gestión
de la puesta en valor de los recursos naturales y los
servicios ecosistémicos, que permita la promoción de
nuevos mercados;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 237-2019-
EF, se aprueba el Plan Nacional de Competitividad y
Productividad, el mismo que designa al Ministerio del
Ambiente como entidad conductora del Objetivo Prioritario
9: Sostenibilidad Ambiental de la Política en mención;
Que, la Medida de Política 9.7: Instrumentos para
la gestión sostenible y puesta en valor de los recursos
naturales y servicios ecosistémicos del Objetivo
Prioritario 9: Sostenibilidad Ambiental del Plan Nacional
de Competitividad y Productividad propone, entre otros
aspectos, incorporar esfuerzos orientados a la promoción
de aquellos modelos de negocios basados en el
aprovechamiento rentable y sostenible de los productos
de la biodiversidad, resaltando el establecimiento de
la metodología para una correcta identificación de
modelos de negocios que generen impactos positivos
en el medioambiente, así como la difusión del potencial
de los bionegocios con el objetivo de obtener mayores
inversiones; señalándose como uno de los hitos de
la medida a los Lineamientos para la identificación y
promoción de bionegocios y econegocios;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
046-2020-MINAM, se aprueban los “Lineamientos
generales para identificar y promocionar los econegocios
y bionegocios”, cuyo objetivo es establecer criterios
generales para la identificación y promoción de modelos
de econegocios y bionegocios, de conformidad con
las normas, principios y objetivos que contribuyan a la
conservación de la biodiversidad, y busquen sostenibilidad
económica y social, con una distribución justa de los
beneficios generados;
Que, debido a la Emergencia Sanitaria a nivel nacional
originada por la COVID-19, el Poder Ejecutivo dictó
medidas extraordinarias y urgentes en materia económica
y financiera para el financiamiento de las acciones en el
marco de dicha emergencia, así como de otros gastos
que promueven la dinamización de la economía nacional;
Que, en dicho marco, mediante Decreto de Urgencia
N° 074-2021, Decreto de Urgencia que establece
medidas extraordinarias para el financiamiento sostenible
en la Amazonía peruana, a fin de facilitar la recuperación
económica con un enfoque de sostenibilidad, ante el
escenario internacional y local adverso, producto de la
propagación de la COVID-19 en el territorio nacional, se
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas a concertar
una operación de endeudamiento para financiar el
“Programa para impulsar el Financiamiento Sostenible en
la Amazonía Peruana – Oportunidad para apalancar los
bionegocios (Programa para Bionegocios)”;
Que, mediante Decreto Supremo N° 376-2021-EF, se
aprueba la operación de endeudamiento externo con el
Banco Interamericano de Desarrollo - BID en el marco
de la Ley N° 31086, Ley de Endeudamiento del Sector
Público para el Año Fiscal 2021, a fin de financiar el
“Programa para impulsar el Financiamiento Sostenible en
la Amazonía Peruana – Oportunidad para apalancar los
bionegocios (Programa para Bionegocios)”;
Que, el artículo 3 del Decreto Supremo N° 376-2021-
EF establece que la Unidad Ejecutora del Programa
para Bionegocios es el Ministerio del Ambiente – MINAM
y el Ejecutor Técnico es la Corporación Financiera de
Desarrollo S.A. – COFIDE;
Que, la Quinta Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 31538, Ley que aprueba créditos
suplementarios para el financiamiento de los gastos
asociados a la emergencia sanitaria producida por la
COVID-19, la reactivación económica, y otros gastos
de las entidades del gobierno nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales, y dicta otras
medidas, autoriza al Ministerio del Ambiente a constituir
un fideicomiso con COFIDE, destinado a canalizar los
recursos correspondientes al Programa para Bionegocios;
asimismo, dispuso que, mediante resolución ministerial
del Ministerio del Ambiente se aprueba el reglamento
operativo del referido programa, el cual desarrolla las
disposiciones complementarias que resulten aplicables
para el adecuado funcionamiento del mismo;
Que, sobre la base de lo señalado anteriormente a
través de los Informes N° 00047-2022 y 129-2022-MINAM/
VMDERN/DGEFA, la Dirección General de Economía
y Financiamiento Ambiental propone la aprobación
Reglamento Operativo del “Programa para impulsar el
Financiamiento Sostenible en la Amazonía Peruana –
Oportunidad para apalancar los bionegocios (Programa
para Bionegocios)”, el mismo que según señala ha sido
materia de coordinación con COFIDE;
Que, a través del Memorando N° 00765-2022-MINAM/
SG/OGPP y del Informe N° 067-2022-MINAM/SG/OGPP/
OM, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
emite opinión favorable para continuar con la aprobación
de la Resolución Ministerial propuesta por la Dirección
General de Economía y Financiamiento Ambiental;
efectuando lo propio la Oficina General de Asesoría
Jurídica con el Informe N° 00446-2022-MINAM/SG/OGAJ;
Con el visado del Viceministerio de Desarrollo
Estratégico de los Recursos Naturales, de la Secretaría
General, de la Dirección General de Economía y
Financiamiento Ambiental, de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto, y de la Oficina General de
Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1013,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; la
Ley N° 31538, Ley que aprueba créditos suplementarios
para el financiamiento de los gastos asociados a la
emergencia sanitaria producida por la COVID-19, la
reactivación económica, y otros gastos de las entidades
del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales, y dicta otras medidas; el Decreto
Supremo N° 376-2021-EF, que aprueba la operación de
endeudamiento externo con el Banco Interamericano de
Desarrollo - BID en el marco de la Ley N° 31086, Ley
de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal
2021; y, la Resolución Ministerial N° 167-2021-MINAM,
que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Reglamento Operativo del
“Programa para impulsar el Financiamiento Sostenible
en la Amazonía Peruana – Oportunidad para apalancar
los bionegocios (Programa para Bionegocios)”, que como
Anexo forma parte integrante de la presente Resolución
Ministerial.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial y su Anexo en la Plataforma Digital
Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano
(www.peru.gob.pe) y en la sede digital del Ministerio
del Ambiente (ww.gob.pe/minan), el mismo día de la
publicación de la presente resolución en el Diario Oficial
“El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
WILBERT GABRIEL ROZAS BELTRÁN
Ministro del Ambiente
2108283-1
DEFENSA
Autorizan viaje de oficiales de la Marina
de Guerra del Perú a Francia y España, en
comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0967-2022-DE
Lima, 20 de setiembre de 2022
VISTOS:
El Oficio Nº 5165/51 de la Secretaría de la
Comandancia General de la Marina de Guerra del Perú;
el Oficio N° 02207-2022-MINDEF/VPD-DIGRIN de la
Dirección General de Relaciones Internacionales; y, el
Informe Legal N° 01523-2022-MINDEF/SG-OGAJ de la
Oficina General de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Cartas INV/COM/22-117, el
Responsable de Relaciones Internacionales y Afiliaciones
de la Asociación Internacional de Ayudas a la Navegación
y Autoridades de Faros (IALA) hace extensiva la invitación
al Contralmirante César ZELADA LEVY y al Capitán de
Corbeta Mario Sergio VERA LEÓN, para que participen
en la 30° Reunión del Comité de Servicios de Información
y Comunicaciones para la Navegación Electrónica (ENAV)
de la IALA, a realizarse en la ciudad de Saint Germain en
Laye, República Francesa, del 26 al 30 de setiembre de
2022;
Que, a través de la Carta s/n de fecha 23 de mayo de
2022, el Presidente de Puertos del Estado del Ministerio
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana del Gobierno
de España hace extensiva una invitación al Comandante
General de la Marina de Guerra del Perú, a fin de que
el Contralmirante César ZELADA LEVY, Director de
Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra visite
las instalaciones de la Institución de Puertos de Estado,
en la ciudad de Madrid, Reino de España, del 3 al 5 de
octubre de 2022;
Que, a través del Informe Legal Nº 22-OAL-
DIHIDRONAV, la Jefatura de la Oficina de Asesoría Legal
de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina
de Guerra del Perú opina que es viable autorizar los viajes
al exterior, en comisión de servicio, del Contralmirante
César Emilio ZELADA LEVY y del Capitán de Corbeta
Mario Sergio VERA LEÓN, para que participen en la
30º Reunión del Comité de Servicios de Información
y Comunicaciones para la Navegación Electrónica –
ENAV, a realizarse en la ciudad de Saint Germain en
Laye, República Francesa, del 26 al 30 de setiembre de
2022; así como, el traslado del citado Oficial Almirante a
la ciudad de Madrid, Reino de España los días 1 y 2 de
octubre de 2022, para que realice una visita técnica a las
instalaciones de la Institución de Puertos de Estado, en la
ciudad de Madrid, Reino de España, del 3 al 5 de octubre
de 2022;
Que, con Oficio Nº 1739/51, la Dirección General del
Personal de la Marina de Guerra remite a la Comandancia
General de la citada Institución Armada la documentación
11
pertinente para la tramitación de las autorizaciones
de viaje al exterior, en comisión de servicio, de los
mencionados Oficiales, para que participen en las citadas
actividades, en el lugar y fechas programadas;
Que, la Exposición de Motivos anexada al Oficio
Nº 1739/51, señala que resulta conveniente para los
intereses institucionales autorizar el viaje al exterior, en
comisión de servicio, del Contralmirante César Emilio
ZELADA LEVY y del Capitán de Corbeta Mario Sergio
VERA LEÓN; por cuanto, permitirá valorar la firma de un
Memorándum de Entendimiento de cooperación en el
ámbito de oceanografía y meteorología, contribuyendo
a mejorar las operaciones que se realizan en el ámbito
acuático y portuario. Asimismo, les permitirá reunirse
con autoridades, empresas e investigadores con los
que podrán intercambiar experiencias y contactos para
coordinaciones futuras;
Que, de acuerdo con la Hoja de Gastos Nº 151-2022,
suscrita por el Jefe de la Oficina General de Administración
de la Dirección de Administración de Personal de la Marina
de Guerra del Perú y por el Director de Administración
de Personal de dicha Institución Armada, los gastos por
concepto de pasajes aéreos, pasajes terrestres y viáticos
se efectuarán con cargo al Presupuesto Institucional del
Año Fiscal 2022 de la Unidad Ejecutora 004: Marina de
Guerra del Perú, conforme a lo establecido en el artículo
10 del Reglamento de Viajes al Exterior del Personal
Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado con el Decreto
Supremo Nº 002-2004-DE/SG;
Que, mediante Hoja de Disponibilidad Presupuestaria
Nº 154-2022, el Jefe de la Oficina de Planes Programas
y Presupuestos de la Dirección de Administración de
Personal de la Marina de Guerra del Perú detalla los
recursos que se verán involucrados en la ejecución de los
presentes viajes al exterior, en comisión de servicio;
Que, las Certificaciones de Crédito Presupuestario Nº
0000000251 y Nº 0000000417, emitidas por el Director de
Presupuesto de la Dirección General de Economía de la
Marina de Guerra del Perú, garantizan el financiamiento
de los presentes viajes al exterior;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los
vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar la
participación oportuna del personal militar designado en
las referidas actividades, resulta necesario autorizar su
salida del país con dos (2) días de anticipación, así como
su retorno un (1) día después de las fechas programadas,
sin que estos días adicionales irroguen gasto alguno al
Tesoro Público;
Que, con Oficio Nº 5165/51, la Secretaría de la
Comandancia General de la Marina de Guerra del Perú
solicita la autorización de viaje al exterior, en comisión
de servicio, del Contralmirante César Emilio ZELADA
LEVY, para que participe en la 30º Reunión del Comité
de Servicios de Información y Comunicaciones para la
Navegación Electrónica – ENAV, a realizarse en la ciudad
de Saint Germain en Laye, República Francesa, del 26 al
30 de setiembre de 2022, autorizando su salida del país
el 24 de setiembre; así como, el traslado del citado Oficial
Almirante a la ciudad de Madrid, Reino de España los
días 1 y 2 de octubre de 2022, para que realice una visita
técnica a las instalaciones de la Institución de Puertos de
Estado, en la ciudad de Madrid, Reino de España, del 3
al 5 de octubre de 2022, autorizando su retorno el 6 de
octubre de 2022. Asimismo, autorizar viaje al exterior, en
comisión de servicio, del Capitán de Corbeta Mario Sergio
VERA LEÓN, para que participe en la 30º Reunión del
Comité de Servicios de Información y Comunicaciones
para la Navegación Electrónica – ENAV, a realizarse en
la ciudad de Saint Germain en Laye, República Francesa,
del 26 al 30 de setiembre de 2022; así como, autorizar
su salida del país el 24 de setiembre y su retorno el 1 de
octubre de 2022;
Que, a través del Oficio N° 02207-2022-MINDEF/
VPD-DIGRIN y el Informe Técnico N° 464-2022-MINDEF/
VPD-DIGRIN, la Dirección General de Relaciones
Internacionales emite opinión favorable para la presente
autorización de viaje al exterior;
Que, mediante el Informe Legal N°
01523-2022-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de
Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar,
por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior,
12 NORMAS LEGALES
en comisión de servicio, del Contralmirante César Emilio
ZELADA LEVY y del Capitán de Corbeta Mario Sergio
VERA LEÓN, para que participen en la 30º Reunión del
Comité de Servicios de Información y Comunicaciones
para la Navegación Electrónica – ENAV, a realizarse en
la ciudad de Saint Germain en Laye, República Francesa,
del 26 al 30 de setiembre de 2022; así como, el traslado
del citado Oficial Almirante a la ciudad de Madrid,
Reino de España los días 1 y 2 de octubre de 2022,
para que realice una visita técnica a las instalaciones
de la Institución de Puertos de Estado, en la ciudad de
Madrid, Reino de España, del 3 al 5 de octubre de 2022,
por encontrarse conforme al marco normativo sobre la
materia;
Con el visado del Despacho Viceministerial de
Políticas para la Defensa; de la Secretaría General; de la
Dirección General de Relaciones Internacionales; y, de la
Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Defensa; la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2022; la Ley N° 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM; el Decreto Supremo
Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de
Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector
Defensa.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de servicio, del Contralmirante César Emilio ZELADA
LEVY, identificado con CIP Nº 01808795 y DNI Nº
43339696, para que participe en la 30º Reunión del
Comité de Servicios de Información y Comunicaciones
para la Navegación Electrónica – ENAV, a realizarse en
la ciudad de Saint Germain en Laye, República Francesa,
del 26 al 30 de setiembre de 2022, autorizando su salida
del país el 24 de setiembre; así como, su traslado a la
ciudad de Madrid, Reino de España los días 1 y 2 de
octubre de 2022, para que realice una visita técnica a las
instalaciones de la Institución de Puertos de Estado, en la
ciudad de Madrid, Reino de España, del 3 al 5 de octubre
de 2022, autorizando su retorno a país el 6 de octubre
de 2022.
Artículo 2.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de servicio, del Capitán de Corbeta Mario Sergio VERA
LEÓN, identificado con CIP Nº 00018429 y DNI Nº
44354980, para que participe en la 30º Reunión del
Comité de Servicios de Información y Comunicaciones
para la Navegación Electrónica – ENAV, a realizarse en
la ciudad de Saint Germain en Laye, República Francesa,
del 26 al 30 de setiembre de 2022; así como, autorizar
su salida del país el 24 de setiembre y su retorno el 1 de
octubre de 2022.
Artículo 3.- La Marina de Guerra del Perú efectúa
los pagos que correspondan con cargo al Presupuesto
Institucional del Año Fiscal 2022, de acuerdo a los
siguientes conceptos:
Contralmirante César Emilio ZELADA LEVY:
Pasajes aéreos: Lima - París (República Francesa) - Madrid (Reino de
España) - Lima
clase económica
US$ 3,500.00 x 1 persona US$ 3,500.00
Pasajes terrestres: París - Saint Germain en Laye – París (República
Francesa)
US$ 80.00 x 1 persona x 2 (ida y vuelta) US$ 160.00
Viáticos:
US$ 540.00 x 1 persona x 8 días US$ 4,320.00
Total: US$ 7,980.00
Capitán de Corbeta Mario Sergio VERA LEÓN:
Pasajes aéreos: Lima - París (República Francesa) - Lima
clase económica
US$ 3,100.00 x 1 persona US$ 3,100.00
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Pasajes terrestres: París - Saint Germain en Laye – París (República
Francesa)
US$ 80.00 x 1 persona x 2 (ida y vuelta) US$ 160.00
Viáticos:
US$ 540.00 x 1 persona x 5 días US$ 2,700.00
US$ 5,960.00
Total a pagar: US$ 13,940.00
Artículo 4.- El Comandante General de la Marina de
Guerra del Perú queda autorizado para variar la fecha de
inicio y término de las autorizaciones a que se refieren
los artículos 1 y 2 de la presente Resolución Ministerial,
sin incrementar el tiempo de autorización, sin variar la
actividad para la cual se autorizan los viajes, ni el nombre
del personal autorizado.
Artículo 5.- El Oficial Almirante comisionado debe
cumplir con presentar un informe detallado ante el titular
de la entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los quince (15) días calendario, contados a partir de
la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo
plazo, el personal designado efectuará la sustentación
de viáticos, conforme a lo indicado en el artículo 6 del
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y su modificatoria.
Artículo 6.- El mencionado personal naval revistará
en la Dirección General del Personal de la Marina de
Guerra del Perú, por el período que dure la comisión de
servicio en el exterior.
Artículo 7.- La presente Resolución Ministerial no
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RICHARD WASHINGTON TINEO QUISPE
Ministro de Defensa
2107847-1
Autorizan viaje de oficiales de la Marina
de Guerra del Perú a Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte, en comisión de
servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0971-2022-DE
Lima, 20 de setiembre de 2022
VISTOS:
El Oficio N° 5056/51 de la Secretaría de la
Comandancia General de la Marina de Guerra del Perú;
el Oficio Nº 02186-2022-MINDEF/VPD-DIGRIN de la
Dirección General de Relaciones Internacionales; y, el
Informe Legal Nº 01521-2022-MINDEF/SG-OGAJ de la
Oficina General de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
Que, mediante PROG/130/Rev.1 Programa de
Reuniones para el 2022, el Secretario General de la
Organización Marítima Internacional (OMI), hace de
conocimiento a los Estados Miembros y Miembros
Asociados de la OMI el desarrollo del 28º Periodo de
Sesiones de la Asamblea de la Organización Internacional
de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (IMSO), a
realizarse en la ciudad de Londres, Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte, del 26 al 30 de setiembre de
2022;
Que, con Informe Técnico Legal Nº 026-2022, el Jefe
del Departamento de Asuntos Internacionales y OMI de la
Dirección de Administración Marítima, el Jefe de la Oficina
de Asesoría Jurídica de la Dirección General de Capitanías
y Guardacostas, y el Director de Administración Marítima
de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas de
la Marina de Guerra del Perú, opinan que es procedente
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
autorizar el viaje al exterior, en comisión de servicio, del
Contralmirante Alberto Javier AVILEZ PUERTAS y del
Capitán de Fragata Carlos Ciro DIAZ HONORES para que
participen en el 28º Periodo de Sesiones de la Asamblea
de la Organización Internacional de Telecomunicaciones
Móviles por Satélite (IMSO);
Que, mediante Oficio Nº 1693/51, la Dirección General
del Personal de la Marina de Guerra del Perú remite a
la Comandancia General de la citada Institución Armada,
la documentación pertinente para la tramitación de la
autorización del viaje al exterior, en comisión de servicio,
del personal naval que participará en el 28º Periodo de
Sesiones de la Asamblea de la Organización Internacional
de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (IMSO), en el
lugar y fechas programadas;
Que, la Exposición de Motivos, anexada al Oficio
Nº 1693/51 de la Dirección General del Personal
de la Marina de Guerra del Perú, señala que resulta
conveniente para los intereses institucionales autorizar
el viaje al exterior del personal naval, en comisión
de servicio, para que participen en el 28º Periodo
de Sesiones de la Asamblea de la Organización
Internacional de Telecomunicaciones Móviles por
Satélite (IMSO), por cuanto permitirá a la Comandancia
de Operaciones Guardacostas como Centro de Control
de Misiones MCC-PERÚ establecer y supervisar
las comunicaciones por satélite para el transporte
marítimo, la provisión de servicios de comunicación
de socorro marítimo basado en satélites, en particular
los utilizados en el Sistema Mundial de Socorro y
Seguridad Marítimos (SMSSM), así como examinar el
rendimiento del Sistema Internacional de Identificación
y seguimiento de largo alcance de los Buques (LRIT)
con miras a un cumplimiento uniforme y eficaz del
marco normativo de la OMI;
Que, la Hoja de Gastos Nº 141-2022, suscrita por
el Jefe de la Oficina General de Administración de la
Dirección de Administración de Personal de la Marina
de Guerra y el Director de Administración de Personal
de dicha Institución Armada, señala que los gastos por
concepto de pasajes aéreos internacionales y viáticos se
efectuarán con cargo al Presupuesto Institucional del Año
Fiscal 2022 de la Unidad Ejecutora 004: Marina de Guerra
del Perú, conforme a lo establecido en el artículo 10 del
Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y
Civil del Sector Defensa, aprobado por Decreto Supremo
Nº 002-2004-DE/SG;
Que, con Hoja de Disponibilidad Presupuestaria Nº
143-2022, el Jefe de la Oficina de Planes Programas
y Presupuestos de la Dirección de Administración de
Personal de la Marina detalla los recursos que se verán
involucrados en la ejecución del presente viaje al exterior,
en comisión de servicio; asimismo, las Certificaciones de
Crédito Presupuestario Nº 0000000253 y Nº 0000000417,
emitidas por el Director de Presupuesto de la Dirección
General de Economía de la Marina, garantizan el
financiamiento del presente viaje al exterior;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de
vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar
la participación oportuna del personal militar designado
en la referida actividad, resulta necesario autorizar su
salida del país con dos (2) días de anticipación, así como
su retorno un (1) día después de la fecha programada,
sin que estos días adicionales irroguen gasto alguno al
Tesoro Público;
Que, a través del Oficio Nº 5056/51, la Secretaría
de la Comandancia General de la Marina de Guerra
del Perú solicita la autorización de viaje al exterior, en
comisión de servicio, del Contralmirante Alberto Javier
AVILEZ PUERTAS y del Capitán de Fragata Carlos Ciro
DIAZ HONORES para que participen en el 28º Periodo
de Sesiones de la Asamblea de la Organización
Internacional de Telecomunicaciones Móviles por
Satélite (IMSO), a realizarse en la ciudad de Londres,
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, del
26 al 30 de setiembre de 2022, así como, autorizar su
salida del país el 24 de setiembre y su retorno el 1 de
octubre de 2022;
Que, a través del Oficio N° 02186-2022-MINDEF/
VPD-DIGRIN y el Informe Técnico Nº 461-2022-MINDEF/
VPD-DIGRIN, la Dirección General de Relaciones
13
Internacionales emite opinión favorable para la
autorización del citado viaje al exterior;
Que, mediante el Informe Legal N°
01521-2022-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de
Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar,
por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior en
comisión de servicio, del Contralmirante Alberto Javier
AVILEZ PUERTAS, y del Capitán de Fragata Carlos Ciro
DIAZ HONORES para que participen en el 28º Periodo de
Sesiones de la Asamblea de la Organización Internacional
de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (IMSO), a
realizarse en la ciudad de Londres, Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte, por encontrarse conforme al
marco normativo sobre la materia;
Con el visado del Despacho Viceministerial de
Políticas para la Defensa; de la Secretaría General; de la
Dirección General de Relaciones Internacionales; y, de la
Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Defensa; la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2022; la Ley N° 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM; el Decreto Supremo
Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de Viajes
al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de servicio del Contralmirante Alberto Javier AVILEZ
PUERTAS, identificado con CIP N° 00887687 y DNI N°
43475551, y del Capitán de Fragata Carlos Ciro DIAZ
HONORES, identificado con CIP N° 00927545 y DNI
N° 07507848, para que participen en el 28º Periodo de
Sesiones de la Asamblea de la Organización Internacional
de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (IMSO), a
realizarse en la ciudad de Londres, Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte, del 26 al 30 de setiembre
de 2022, así como autorizar su salida del país el 24 de
setiembre de 2022 y su retorno el 1 de octubre de 2022.
Artículo 2.- La Marina de Guerra del Perú efectúa
los pagos que correspondan con cargo al Presupuesto
Institucional del Año Fiscal 2022, de acuerdo a los
siguientes conceptos:
Pasajes aéreos: Lima - Londres (Reino Unido de
Gran Bretaña e Irlanda del Norte) - Lima
US$ 3,623.28 x 2 personas US$ 7,246.56
Viáticos:
US$ 540.00 x 2 personas x 5 días US$ 5,400.00
Total a pagar: US$ 12,646.56
Artículo 3.- El Comandante General de la Marina de
Guerra del Perú queda autorizado para variar la fecha de
inicio y término de la autorización a que se refiere el artículo
1 de la presente Resolución Ministerial, sin incrementar el
tiempo de autorización, sin variar la actividad para la cual
se autoriza el viaje, ni el nombre del personal autorizado.
Artículo 4.- El Oficial Almirante comisionado debe
cumplir con presentar un informe detallado ante el titular
de la entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los quince (15) días calendario, contados a partir de
la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo
plazo, el personal designado efectuará la sustentación
de viáticos, conforme a lo indicado en el artículo 6 del
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y su modificatoria.
Artículo 5.- La presente Resolución Ministerial no
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RICHARD WASHINGTON TINEO QUISPE
Ministro de Defensa
2107849-1
14 NORMAS LEGALES
Autorizan viaje de oficial de la Fuerza Aérea
del Perú a la República de Corea, en misión
de estudios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0972-2022-DE
Lima, 21 de setiembre de 2022
VISTOS:
El Oficio Extra FAP Nº 001137-2022-SECRE/
FAP de la Secretaría General de la Comandancia
General de la Fuerza Aérea del Perú; el Oficio Nº
02057-2022-MINDEF/VPD-DIGRIN de la Dirección
General de Relaciones Internacionales; y, el Informe
Legal N° 01520-2022-MINDEF/SG-OGAJ de la Oficina
General de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Fax Nº 0025-AGCOR, el Agregado
Aéreo a la Embajada del Perú en la República de Corea
remite a la Secretaría General de la Comandancia
General de la Fuerza Aérea del Perú la Carta de invitación
2022.6.20 de la Universidad Nacional de Defensa de la
República de Corea, para que el Comandante FAP Luis
Alberto ARRASCUE AVELLANEDA asista al evento
de Bienvenida 2022, a realizarse en la ciudad de Seúl,
República de Corea, del 26 al 30 de setiembre de 2022;
Que, con Oficio N° 000446-2022-DIGED/FAP, la
Dirección General de Educación y Doctrina de la FAP
remite a la Dirección General de Personal de la citada
Institución Armada la documentación que sustenta la
autorización de viaje al exterior del citado personal
militar, en misión de estudios, para participar en el
evento de Bienvenida 2022 de la Universidad Nacional
de Defensa de Corea, a realizarse en el lugar y fechas
programadas;
Que, a través del Informe Técnico Legal Nº 060-
DEAJ-2022, la Jefatura de la Oficina de Asesoría Jurídica
de la Dirección General de Educación y Doctrina de la
Fuerza Aérea del Perú emite opinión favorable a la
autorización del viaje al exterior, en misión de estudios, del
Comandante FAP Luis Alberto ARRASCUE AVELLANEDA
para participar en el evento de Bienvenida 2022 de la
Universidad Nacional de Corea, a realizarse en el lugar y
fechas programadas;
Que, la Exposición de Motivos suscrita por el Jefe
del Departamento de Especialización y Capacitación,
anexada al Oficio N° 001198-2022-DIGED/FAP del
Director General de Personal de la FAP, señala que
resulta conveniente para los intereses institucionales
autorizar el viaje al exterior del citado Comandante, en
misión de estudios, para participar en el referido evento,
toda vez que permitirá adquirir los conocimientos,
destreza y habilidades, con el propósito de formar líderes
que contribuyan el desarrollo socioeconómico en sus
instituciones y a elevar los niveles de eficacia y eficiencia
en cumplimiento de las funciones asignadas; , asimismo,
se indica que los gastos de transporte aéreo, alojamiento y
alimentación, serán cubiertos por la Universidad Nacional
de Defensa de Corea (KOIKA), a excepción del transporte
interno, tal como refiere la Carta de invitación 2022.6.20;
Que, de acuerdo con la Hoja de Gastos Nº 0061
DGVC-ME/SIAF-SP, suscrita por el Jefe del Departamento
de Viajes y Comisiones de la Dirección General de
Personal de la Fuerza Aérea del Perú, se autoriza el
financiamiento parcial equivalente al 20% de viáticos en
misión de estudios en el exterior, con cargo al Presupuesto
Institucional del Año Fiscal 2022 de la Fuerza Aérea
del Perú, de conformidad con el artículo 13 del Decreto
Supremo Nº 047-2002-PCM, concordante con el inciso
b) del artículo 7 del Reglamento de Viajes al Exterior del
Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por
Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG;
Que, el Certificado de Crédito Presupuestario Nº
0000000004, emitido por el Jefe del Departamento de
Ejecución Presupuestal de la Fuerza Aérea del Perú,
garantiza el financiamiento del presente viaje;
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Que, teniendo en consideración los itinerarios de
los vuelos internacionales y con el fin de prever la
participación oportuna del personal designado en la
referida actividad, resulta necesario autorizar su salida del
país con dos (2) días de anticipación, así como su retorno
dos (2) días después del término del mismo, sin que estos
días adicionales irroguen gasto alguno al Tesoro Público;
Que, a través del Oficio Extra FAP N° 001137-
2022-SECRE/FAP, la Secretaría General de la Comandancia
General de la Fuerza Aérea del Perú remite un proyecto de
Resolución Ministerial que autoriza el viaje, en misión de
estudios, del Comandante FAP Luis Alberto ARRASCUE
AVELLANEDA para participar en el evento de Bienvenida
2022 de la Universidad Nacional de Corea, a realizarse
en la ciudad de Seúl, República de Corea, del 26 al 30 de
setiembre de 2022; así como, autorizar su salida del país el
24 de setiembre y su retorno el 2 de octubre de 2022;
Que, a través del Oficio Nº 02057-2022-MINDEF/
VPD-DIGRIN y el Informe Técnico N° 423-2022-MINDEF/
VPD-DIGRIN, la Dirección General de Relaciones
Internacionales emite opinión favorable para la
autorización del citado viaje al exterior;
Que, mediante el Informe Legal N°
01520-2022-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de
Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar,
por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior,
en misión de estudios, del Comandante FAP Luis Alberto
ARRASCUE AVELLANEDA para participar en el evento
de Bienvenida 2022 de la Universidad Nacional de Corea,
a realizarse en la ciudad de Seúl, República de Corea,
del 26 al 30 de setiembre de 2022; así como, autorizar
su salida del país el 24 de setiembre y su retorno el 2
de octubre de 2022, por encontrarse conforme al marco
normativo sobre la materia;
Con el visado del Despacho Viceministerial de
Políticas para la Defensa; de la Secretaría General; de la
Dirección General de Relaciones Internacionales; y, de la
Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Defensa; la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2022; la Ley N° 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y modificatoria; el
Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba el
Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y
Civil del Sector Defensa, y sus modificatorias.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en misión de
estudios, del Comandante FAP Luis Alberto ARRASCUE
AVELLANEDA, identificado con NSA: O-9648795 y DNI:
43380672, para participar en el evento de Bienvenida
2022 de la Universidad Nacional de Corea, a realizarse
en la ciudad de Seúl, República de Corea, del 26 al 30 de
setiembre de 2022; así como, autorizar su salida del país
el 24 de setiembre y su retorno el 2 de octubre de 2022.
Artículo 2.- La Fuerza Aérea del Perú efectúa los
pagos que correspondan con cargo al Presupuesto
Institucional del Año Fiscal 2022, de acuerdo al siguiente
concepto:
Viáticos:
US $ 500.00 x 5 días x 1 personas x 20% = US $ 500.00
Total a Pagar = US $ 500.00
Artículo 3.- El Comandante General de la Fuerza
Aérea del Perú queda autorizado para variar la fecha de
la autorización a que se refiere el artículo 1 de la presente
Resolución Ministerial, sin incrementar el tiempo de
autorización, sin variar la actividad para la cual se autoriza
el viaje, ni el nombre del personal autorizado.
Artículo 4.- El Oficial autorizado debe cumplir con
presentar un informe detallado ante el titular de la entidad,
describiendo las acciones realizadas y los resultados
obtenidos durante el viaje autorizado, dentro de los quince
(15) días calendario, contados a partir de la fecha de
retorno al país.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Artículo 5.- La presente Resolución Ministerial no
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RICHARD WASHINGTON TINEO QUISPE
Ministro de Defensa
2108275-1
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
Aprueban el “Manual del Proceso de
Compras del Modelo de Cogestión para
la Prestación del Servicio Alimentario del
Programa Nacional de Alimentación Escolar
Qali Warma”, con código de documento
normativo MAN-009-PNAEQW-UGCTR -
Versión N° 08
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
N° D000361-2022-MIDIS/PNAEQW-DE
Santiago de Surco, 22 de setiembre de 2022
VISTOS:
El Informe N° D000202-2022-MIDIS/PNAEQW-
UGCTR de la Unidad de Gestión de Contrataciones
y Transferencia de Recursos; el Memorando N°
D002700-2022-MIDIS/PNAEQW-UPPM de la Unidad de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y el Informe
N° D000584-2022-MIDIS/PNAEQW-UAJ de la Unidad de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS
y normas modificatorias, se crea el Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma (en adelante PNAEQW),
como Programa Social del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social (en adelante MIDIS), con el propósito
de brindar un servicio alimentario de calidad, adecuado
a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la
comunidad, sostenible y saludable para las/los escolares
de las instituciones educativas públicas bajo su cobertura;
Que, la Octagésima Cuarta Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013,
autoriza al MIDIS, a través del PNAEQW, a realizar
transferencias de recursos financieros a los comités u
organizaciones que se constituyan para proveer los bienes
y servicios del Programa; establece también que los
citados comités u organizaciones sean reconocidos por el
PNAEQW, rigiéndose por los procedimientos operativos de
compras, de rendición de cuentas y demás disposiciones
complementarias que para tal fin establezca el MIDIS;
Que, el Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS,
establece disposiciones generales para la transferencia de
recursos financieros a los comités u organizaciones que,
de acuerdo con el modelo de cogestión, se constituyan
para la provisión de bienes y servicios para la prestación
del servicio alimentario del PNAEQW;
Que, la Resolución Ministerial N° 181-2019-MIDIS
que aprueba la Directiva N° 002-2019-MIDIS, “Directiva
que regula los Procedimientos Generales de Compras,
de Rendición de Cuentas y otras Disposiciones para la
Operatividad del Modelo de Cogestión del Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma para
la Prestación del Servicio Alimentario”, establece en
el numeral 6.1., con relación a la Fase de Compra y
Ejecución Contractual del modelo de cogestión que
éste es un proceso que se realiza para la contratación
de los bienes y servicios necesarios para la prestación
del servicio alimentario, de acuerdo con lo dispuesto en
dicha Directiva, en las disposiciones establecidas en
15
los documentos normativos y el Manual del Proceso de
Compras que aprueba el PNAEQW;
Que, con Resolución de Dirección Ejecutiva N°
D000296-2022-MIDIS/PNAEQW-DE se aprueba el
“Manual del Proceso de Compras del Modelo de
Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario del
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma” -
Versión 07, de aplicación a partir del Proceso de Compras
Electrónico 2023;
Que, en aplicación del literal b) del artículo 34 del
Manual de Operaciones del PNAEQW, aprobado por
Resolución Ministerial N° 283-2017-MIDIS, que faculta a la
Unidad de Gestión de Contrataciones y Transferencia de
Recursos proponer el proyecto de Manual del Proceso de
Compras, en coordinación con la Unidad de Organización
de las Prestaciones y las unidades orgánicas de acuerdo
a sus competencias; mediante Informe N° D000202-2022-
MIDIS/PNAEQW-UGCTR, la citada Unidad comunica
que resulta necesario realizar precisiones al Manual
del Proceso de Compras señalado en el considerando
precedente, a fin de modificar los porcentajes para el
cálculo del puntaje total de las propuestas técnicas y
económicas, asimismo, establecer parámetros de manera
que los proveedores entreguen alimentos que hayan sido
liberados por el PNAEQW en la entrega que corresponda,
según el cronograma establecido en el contrato;
Que, mediante Memorando N° D002700-2022-
MIDIS/PNAEQW-UPPM, la Unidad de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización, emite opinión favorable a la
aprobación del citado Manual, el mismo que cumple con los
criterios establecidos en la “Directiva para la Formulación,
Modificación y Aprobación de Documentos Normativos del
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”,
aprobado con Resolución de Dirección Ejecutiva N°
D000289-2019-MIDIS/PNAEQW-DE;
Que, en atención a lo expuesto, la Unidad de Asesoría
Jurídica a través del Informe N° D000584-2022-MIDIS/
PNAEQW-UAJ, opina que resulta legalmente viable que
mediante Resolución de Dirección Ejecutiva se apruebe
el “Manual del Proceso de Compras del Modelo de
Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario del
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”,
con código de documento normativo MAN-009-PNAEQW-
UGCTR - Versión N° 08, toda vez que se enmarca y es
congruente con las funciones establecidas en el Manual
de Operaciones del PNAEQW, además no contraviene
ni se superpone a ninguna disposición establecida en la
normativa vigente del PNAEQW;
Con el visado de la Unidad de Gestión de Contrataciones
y Transferencia de Recursos, la Unidad de Organización
de las Prestaciones, la Unidad de Supervisión, Monitoreo
y Evaluación, la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización y la Unidad de Asesoría Jurídica;
En uso de las atribuciones establecidas en el Decreto
Supremo N° 008-2012-MIDIS y sus modificatorias, la
Resolución Ministerial N° 283-2017-MIDIS, y la Resolución
Ministerial N° 081-2019-MIDIS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DEJAR SIN EFECTO, la Resolución de
Dirección Ejecutiva N° D000296-2022-MIDIS/PNAEQW-
DE, que aprueba el “Manual del Proceso de Compras
del Modelo de Cogestión para la Prestación del Servicio
Alimentario del Programa Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma”, con código de documento normativo
MAN-009-PNAEQW-UGCTR - Versión N° 07.
Artículo 2.- APROBAR el “Manual del Proceso de
Compras del Modelo de Cogestión para la Prestación
del Servicio Alimentario del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma”, con código de
documento normativo MAN-009-PNAEQW-UGCTR -
Versión N° 08, que forma parte integrante de la presente
Resolución, el mismo que tendrá vigencia a partir del
Proceso de Compras Electrónico 2023.
Artículo 3.- PUBLICAR la presente Resolución
y el “Manual del Proceso de Compras del Modelo de
Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario del
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”
con código de documento normativo MAN-009-PNAEQW-
UGCTR - Versión N° 08, en el Portal Institucional del
16 NORMAS LEGALES
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma
(www.gob.pe/qaliwarma).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FREDY HINOJOSA ANGULO
Director Ejecutivo
Programa Nacional de Alimentación Escolar
Qali Warma
2108652-1
ECONOMIA Y FINANZAS
Aceptan Aporte Financiero No
Reembolsable que otorga el Kreditanstalt
Für Wiederaufbau (KFW) destinado
a financiar parcialmente la medida
complementaria al Contrato de Préstamo
sobre el “Programa Manejo Integral de
Residuos Sólidos”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 218-2022-EF/52
Lima, 22 de setiembre del 2022
CONSIDERANDO:
Que, los numerales 35.1 y 35.3 del artículo 35
del Decreto Legislativo Nº 1437, Decreto Legislativo
del Sistema Nacional de Endeudamiento Público,
establecen que la programación, gestión, negociación,
aprobación, suscripción y registro de las cooperaciones
internacionales no reembolsables, de carácter técnico
o financiero, directamente ligadas a Operaciones de
Endeudamiento del Gobierno Nacional, que se otorguen
a favor del Estado, están a cargo de la Dirección General
del Tesoro Público, y se aprueban mediante Resolución
Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 019-2022-EF,
se aprobó la operación de endeudamiento externo a ser
acordada entre la República del Perú y el Kreditanstalt für
Wiederaufbau - KfW, equivalente en Dólares Americanos,
hasta por un monto de EUR 50 000 000,00 (CINCUENTA
MILLONES Y 00/100 EUROS), destinado a financiar
parcialmente el Programa de Inversión “Mejoramiento
y ampliación del servicio de limpieza pública en las
provincias de Arequipa, Coronel Portillo y Tacna”;
Que, en ese marco, el KfW otorga un Aporte Financiero
No Reembolsable a la República del Perú hasta por la suma
de EUR 2 000 000,00 (DOS MILLONES Y 00/100 EUROS),
para financiar parcialmente la medida complementaria al
Contrato de Préstamo sobre el “Programa Manejo Integral
de Residuos Sólidos”, el mismo que está directamente
ligado a la operación de endeudamiento externo aprobada
mediante el Decreto Supremo Nº 019-2022-EF;
Que, en tal sentido, resulta necesario formalizar la
aceptación de dicho Aporte Financiero No Reembolsable
y autorizar la suscripción del Contrato, así como los
demás documentos que lo implementan;
De conformidad con lo establecido en el artículo 35
del Decreto Legislativo Nº 1437, Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Endeudamiento Público;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Objeto
Aceptase el Aporte Financiero No Reembolsable que
otorga el Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), hasta
por la suma de EUR 2 000 000,00 (DOS MILLONES Y
00/100 EUROS), para financiar parcialmente la medida
complementaria al Contrato de Préstamo sobre el
“Programa Manejo Integral de Residuos Sólidos”, el
mismo que está directamente ligado a la operación de
endeudamiento externo aprobada mediante el Decreto
Supremo Nº 019-2022-EF.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Artículo 2. Suscripción de documentos
Autorízase al(la) Director(a) General de la Dirección
General del Tesoro Público a suscribir, en representación
del Ministerio de Economía y Finanzas, el Contrato y
demás documentos correspondientes que permitan la
implementación del Aporte Financiero No Reembolsable
referido en el artículo 1 de la presente Resolución
Ministerial.
Artículo 3. Publicación
La presente Resolución Ministerial se publica en la
sede digital del Ministerio de Economía y Finanzas (www.
gob.pe/mef), en la misma fecha de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
KURT BURNEO FARFÁN
Ministro de Economía y Finanzas
2108669-1
EDUCACION
Designan Directora del Sistema
Administrativo III de la Oficina de
Administración del Proyecto Especial de
Inversión Pública Escuelas Bicentenario –
PEIP Escuelas Bicentenario
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
N° 00078-2022-MINEDU/VMGI-PEIPEB-DIEJE
Lima, 22 de septiembre de 2022
VISTOS:
i) El Memorándum N° 00382-2022-MINEDU/VMGI-
PEIPEB-DIEJE emitido por la Dirección Ejecutiva, ii) El
Informe Nº 00169-2022-MINEDU/VMGI-PEIPEB-OA-
URH emitido por la Unidad de Recursos Humanos, iii) El
Memorándum N° 01109-2022-MINEDU/VMGI-PEIPEB-
OA emitido por la Oficina de Administración; y, iv) El
Informe Nº 00206-2022-MINEDU/VMGI-PEIPEB-OAJ
emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N°
011-2020-MINEDU, se crea el Proyecto Especial de
Inversión Pública Escuelas Bicentenario (en adelante
PEIP Escuelas Bicentenario), con el objeto de ejecutar
una cartera de inversiones constituida por setenta y cinco
proyectos de inversión de las Instituciones Educativas
de Lima Metropolitana y de las Instituciones Educativas
Emblemáticas ubicadas en ocho (08) Departamentos y la
Provincia Constitucional del Callao;
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº
338-2020-MINEDU se aprueba el Manual de Operaciones
del PEIP Escuelas Bicentenario (en adelante MOP del
PEIP Escuelas Bicentenario), que establece en su artículo
2 que es un Proyecto Especial que cuenta con autonomía
técnica, económica, financiera y administrativa, en el
marco del Decreto de Urgencia N° 021-2020;
Que, de acuerdo a los artículos 7 y 8 del MOP del PEIP
Escuelas Bicentenario, el Director Ejecutivo es la máxima
autoridad administrativa del PEIP, responsable de la
dirección y administración general, quien ejerce funciones
ejecutivas, de administración y representación del PEIP,
encontrándose entre sus funciones la designación y
remoción de los titulares de los órganos del PEIP y
puestos de confianza;
Que, el numeral 9.2 del artículo 9 del Decreto Supremo
N° 119-2020-EF, Reglamento de Proyectos Especiales de
Inversión Pública en el marco del Decreto de Urgencia Nº
021-2020, Decreto de Urgencia que establece el modelo
de ejecución de inversiones públicas a través de proyectos
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
especiales de inversión pública, regula los requisitos
mínimos para ocupar los puestos de responsabilidad
directiva que sean de libre designación y remoción;
Que, asimismo, mediante Ley N° 31419, Ley que
establece disposiciones para garantizar la idoneidad
en el acceso y ejercicio de la función pública de
funcionarios y directivos de libre designación y remoción;
y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N°
053-2022-PCM, se regulan diferentes requisitos para
garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio, entre
otros, de los funcionarios de las entidades comprendidas
en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil;
Que, el Informe Nº 00169-2022-MINEDU/VMGI-
PEIPEB-OA-URH de la Unidad de Recursos Humanos,
señala que revisada la hoja de vida documentada de
la señora LAURA LISSET GUTIÉRREZ GONZÁLES,
cumple con los requisitos para el cargo de Directora del
Sistema Administrativo III de la Oficina de Administración
del PEIP Escuelas Bicentenario;
Que, mediante el Informe Nº 00206-2022-MINEDU/
VMGI-PEIPEB-OAJ la Oficina de Asesoría Jurídica
concluye que de acuerdo con lo previsto en el Decreto
Supremo Nº 119-2020-EF, el Manual de Operaciones del
PEIP Escuelas Bicentenario, aprobado por Resolución
Ministerial Nº 338-2020-MINEDU, la Ley N° 31419
y su Reglamento, resulta legalmente viable efectuar
la designación del profesional que desempeñará
el cargo de Director del Sistema Administrativo III
de la Oficina de Administración del PEIP Escuelas
Bicentenario;
Con los vistos de la Unidad de Recursos Humanos y
de la Oficina de Asesoría Jurídica; y
De conformidad con lo previsto en la Ley N° 31419,
Ley que establece disposiciones para garantizar la
idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública
de funcionarios y directivos de libre designación y
remoción y su Reglamento aprobado por el Decreto
Supremo N° 053-2022-PCM; en el Decreto Legislativo
Nº 1057, Decreto Legislativo que regula el régimen
especial de contratación administrativa de servicios, y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 075-
2008-PCM; en el Decreto de Urgencia Nº 021, Decreto
de Urgencia que establece el modelo de ejecución de
inversiones públicas a través de proyectos especiales
de inversión pública y dicta otras disposiciones, y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 119-
2020-EF y sus modificatorias; y, en el Manual de
Operaciones del Proyecto Especial de Inversión Pública
Escuelas Bicentenario, aprobado por Resolución
Ministerial Nº 338-2020-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar a la señora LAURA LISSET
GUTIÉRREZ GONZÁLES para desempeñar las
funciones del cargo de confianza de Directora del
Sistema Administrativo III de la Oficina de Administración
del Proyecto Especial de Inversión Pública Escuelas
Bicentenario – PEIP Escuelas Bicentenario, a partir del 23
de setiembre de 2022.
Artículo 2.- Notificar la presente resolución a la
señora LAURA LISSET GUTIÉRREZ GONZÁLES y a la
Unidad de Recursos Humanos del Proyecto Especial de
Inversión Pública Escuelas Bicentenario, para los fines
correspondientes.
Artículo 3.- Encargar a la Oficina de Tecnologías
de Información la publicación de la presente Resolución
en el Portal Institucional y en el Portal de Transparencia
Estándar del Proyecto Especial de Inversión Pública
Escuelas Bicentenario, el mismo día de su publicación en
el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese y comuníquese, publíquese.
EDUARDO FRANCISCO PELÁEZ CRUZ DEL
CASTILLO
Director Ejecutivo
Proyecto Especial de Inversión Pública
Escuelas Bicentenario
2108563-1
17
INTERIOR
Autorizan viaje de oficiales de la Policía
Nacional del Perú a Brasil, en misión de
estudios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1382-2022-IN
Lima, 22 de setiembre de 2022
VISTOS, los Oficios N° 1266 y 1335-2022-COMASGEN-
CO PNP/DIRASINT-DIVABI de la División de
Administración de Becas Internacionales de la Dirección
de Asuntos Internacionales de la Policía Nacional del
Perú, y el Informe N° 001710-2022/IN/OGAJ de la Oficina
General de Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Oficio Nº 45/2SC4, de fecha 19 de abril
de 2022, el Jefe de la 2SC4 de la Sección de Cooperación
Militar Internacional del Comando de Aeronáutica de la
Fuerza Aérea Brasilera, informa a su Agregado en Perú
sobre la disponibilidad de vacantes en los cursos del Centro
de Investigación y Prevención de Accidentes Aeronáuticos
(CENIPA) en el año 2022, para Oficiales y Suboficiales de la
Dirección de Aviación Policial de la Policía Nacional del Perú,
señalando que se pondrán a disposición, vacantes en las
actividades previstas en el Programa de Capacitación 2022,
del Sistema de Investigación y Prevención de Accidentes
Aeronáuticos (SIPAER), entre ellas, dos (2) vacantes
para el “Curso de Gestión de Prevención de Accidentes
Aeronáuticos (CGPAA)”, el cual cuenta con dos fases, la
primera de enseñanza a distancia del 1 de agosto al 23 de
setiembre de 2022, y la segunda en modalidad presencial
del 3 al 7 de octubre de 2022, a llevarse a cabo en la ciudad
de Brasilia de la República Federativa de Brasil;
Que, con Informe Nº 096-2022-COMASGEN CO PNP/
DIRAVPOL-DIVSEAER de fecha 7 de junio de 2022, la
Dirección de Aviación Policial de la Policía Nacional
del Perú sustenta la importancia y viabilidad de la
participación del Capitán de la Policía Nacional del Perú
Quinziño Cirilo Matos Castellares y de la Capitán de la
Policía Nacional del Perú Rosa Iris Ramírez García, en el
evento internacional antes mencionado;
Que, con Hoja de Estudio y Opinión N°
237-2022-COMGEN-PNP/DIRASINT-DIVABI de fecha 27
de agosto de 2022, precisada mediante correo electrónico
de fecha 13 de setiembre de 2022, la Comandancia
General de la Policía Nacional del Perú estima conveniente
se prosiga con el trámite de expedición de la resolución
que autorice el viaje al exterior, en misión de estudios, del
Capitán de la Policía Nacional del Perú Quinziño Cirilo Matos
Castellares y de la Capitán de la Policía Nacional del Perú
Rosa Iris Ramírez García, del 2 al 9 de octubre de 2022, a
la ciudad de Brasilia de la República Federativa de Brasil,
para que participen en el “Curso de Gestión de Prevención
de Accidentes Aeronáuticos (CGPAA)”, considerando que
es importante para la Policía Nacional del Perú, puesto
que el personal participante recibirá instrucción en gestión
de prevención de accidentes aeronáuticos, obteniendo
conocimientos y experiencias que coadyuvarán al
fortalecimiento de sus capacidades, destrezas y habilidades
para el desempeño de sus labores en la institución policial;
Que, en ese sentido, los conocimientos y experiencias
a adquirirse como resultado de la participación del
mencionado personal policial en el curso indicado, se
encuentran en el ámbito de competencia de la Policía
Nacional del Perú, resultando por ello de interés
institucional la realización del viaje al exterior antes
referido, debiendo señalarse que los gastos que irroga
dicha participación por concepto de pasajes aéreos (ida
y vuelta) y viáticos, son asumidos por la Unidad Ejecutora
018: Dirección de Aviación Policial - DIRAVPOL, del
Pliego 007: Ministerio del Interior, conforme se precisa
en el Informe Nº 096-2022-COMASGEN CO PNP/
DIRAVPOL-DIVSEAER y las Certificaciones de Crédito
Presupuestario Notas Nº 0000000166 y Nº 0000000167;
18 NORMAS LEGALES
Que, el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal
Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por Decreto
Supremo N° 002-2004-DE/SG, en su artículo 3 establece
que “Los viajes al exterior con carácter oficial comprenden
las modalidades siguientes: Misión de Estudios (…)”;
Que, el Decreto Supremo N° 001-2009-IN en su
artículo 1 dispone “Hacer extensivo al personal policial
y civil de la Policía Nacional del Perú los alcances del
Decreto Supremo N° 002-2004-DE/SG (…)”;
Que, la Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2022, en su artículo 11 establece
que “11.1. Durante el Año Fiscal 2022, los viajes al exterior
de los servidores o funcionarios públicos y representantes
del Estado con cargo a recursos públicos deben
realizarse en categoría económica (…) La autorización
para viajes al exterior de las personas señaladas en el
párrafo precedente se aprueba conforme a lo establecido
en la Ley 27619, Ley que regula la autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus
normas reglamentarias. (…)”;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM,
se aprueban normas reglamentarias sobre autorización
de viajes al exterior de servidores y funcionarios
públicos, el cual en su artículo 2, referido al contenido
del acto de autorización, establece que “La Resolución
de autorización de viajes al exterior de la República
estrictamente necesarios, será debidamente sustentada
en el interés nacional o en el interés específico de la
Institución, y deberá indicar expresamente el motivo del
viaje, el número de días de duración del viaje, el monto
de los gastos de desplazamiento, viáticos y tarifa Corpac.
(…)”;
Que, el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM en su
artículo 1 establece que “(…) La autorización de viajes
al exterior de personas, que viajen en representación
del Poder Ejecutivo irrogando gasto al Tesoro Público,
se otorgará mediante Resolución Ministerial del Sector
correspondiente, siempre que se sustenten en el interés
nacional o en el interés específico de la institución,
conforme a la Ley N° 27619 y el presente Reglamento”;
Que, asimismo, el artículo 4 del Decreto Supremo
N° 047-2002-PCM señala que “Las Resoluciones de
autorización de viaje deberán publicarse en el Diario
Oficial El Peruano (…)”;
Que, a través del Informe de Vistos, la Oficina General
de Asesoría Jurídica considera legalmente viable tramitar
el proyecto de resolución que autorice el viaje al exterior,
en misión de estudios, del Capitán de la Policía Nacional
del Perú Quinziño Cirilo Matos Castellares y de la Capitán
de la Policía Nacional del Perú Rosa Iris Ramírez García,
del 2 al 9 de octubre de 2022, a la ciudad de Brasilia de la
República Federativa de Brasil;
Con el visado de la Comandancia General de la Policía
Nacional del Perú y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica del Ministerio del Interior;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27619, Ley que regula
la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos; la Ley N° 31365, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022;
el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio del Interior; el Decreto
Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú; el
Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, mediante el cual se
aprueban las normas reglamentarias sobre autorización
de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos;
y el Texto Integrado del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por
Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en misión
de estudios, del Capitán de la Policía Nacional del Perú
Quinziño Cirilo Matos Castellares y de la Capitán de la
Policía Nacional del Perú Rosa Iris Ramírez García, del
2 al 9 de octubre de 2022, a la ciudad de Brasilia de la
República Federativa de Brasil, para los fines expuestos
en la parte considerativa de la presente Resolución.
Artículo 2.- Los gastos por concepto de viáticos y
pasajes aéreos, incluyendo la tarifa de uso de aeropuerto
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
que irrogue el cumplimiento de la presente Resolución,
son cubiertos con cargo a la Unidad Ejecutora 018:
Dirección de Aviación Policial - DIRAVPOL, del Pliego
007: Ministerio del Interior, de acuerdo al siguiente detalle:
Moneda Importe Días Personas Total
Pasajes US$ 1 435,16 2 2 870,32
Viáticos US$ 370,00 6 2 4 440,00
Artículo 3.- Disponer que el personal policial cuyo viaje
se autoriza, presente al Titular de la Entidad, dentro de
los quince (15) días calendario siguientes a su retorno, un
informe detallado donde describa las acciones realizadas
y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado, así
como la rendición de cuentas debidamente documentada
por los viáticos asignados.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
da derecho a exoneración o liberación del pago de
impuestos o derechos aduaneros, cualquiera sea su clase
o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
WILLY ARTURO HUERTA OLIVAS
Ministro del Interior
2108547-1
Designan Subprefectos(as) Provinciales y
Distritales
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 327-2022-IN-VOI-DGIN
Lima, 17 de septiembre de 2022
VISTO: El Informe N° 001326-2022/IN/VOI/DGIN/DAP
de fecha 16 de septiembre de 2022 e Informe N° 001327-
2022/IN/VOI/DGIN/DAP de fecha 16 de septiembre de
2022; emitidos por la Dirección de Autoridades Políticas
de la Dirección General de Gobierno Interior, y;
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1266, que aprueba
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior, determina el ámbito de competencia, las funciones
y estructura orgánica del Ministerio del Interior, el cual, en
el numeral 13) del inciso 5.2 del artículo 5 establece como
una de las funciones específicas del Ministerio del Interior,
otorgar garantías personales e inherentes al orden
público; así como dirigir y supervisar las funciones de las
autoridades políticas designadas, con alcance nacional;
Que, el artículo 117 del Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
aprobado por Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN,
establece que la Dirección General de Gobierno Interior
es el órgano encargado de dirigir y supervisar el accionar
de las autoridades políticas designadas;
Que, en el literal b) del artículo 118 del precitado
Reglamento, se establece como una de las funciones de
la Dirección General de Gobierno Interior, dirigir, designar,
remover, aceptar la renuncia y encargar el puesto como las
funciones a los Subprefectos Provinciales y Subprefectos
Distritales, garantizando la presencia del Estado en el
territorio nacional;
Que, a través de los informes de visto, la Dirección
de Autoridades Políticas propone a la Dirección General
de Gobierno Interior, la remoción y designación de
autoridades políticas a nivel nacional; de conformidad a
lo establecido en el literal g) del artículo 121 del precitado
Reglamento;
Que, el inciso e) del artículo 3° de la Ley del Servicio
Civil, Ley N° 30057, establece que el servidor de confianza
es un servidor civil que forma parte del entorno directo
e inmediato de los funcionarios públicos o directivos
públicos y cuya permanencia en el Servicio Civil está
determinada y supeditada a la confianza por parte de la
persona que lo designó;
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES 19
Que, las propuestas presentadas por la Dirección de NOMBRES Y
N° DNI DISTRITO PROVINCIA REGIÓN
Autoridades Políticas cumplen con el perfil establecido en APELLIDOS
el Clasificador de Cargo del Ministerio del Interior; JAIME RODOLFO
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, SAN MATEO DE LIMA
13 DE LA CRUZ 07116275 HUAROCHIRÍ
OTAO PROVINCIAS
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo GONZALES
N° 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio JUAN DIEGO SANTA
LIMA
del Interior y modificatorias; el Texto Integrado del 14 ALARCON 45771211 CRUZ DE HUAROCHIRÍ
PROVINCIAS
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio TALAVERANO COCACHACRA
del Interior, aprobado por Resolución Ministerial N° 1520- ERIKA MARIBEL LIMA
15 41166024 ALIS YAUYOS
2019-IN; y, el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que QUISPE QUISPE PROVINCIAS
aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley ALICIA LIZETH SAN PEDRO DE LIMA
del Procedimiento Administrativo General; 16 44645424 YAUYOS
AVALOS RAMOS PILAS PROVINCIAS
PROSPERO
SE RESUELVE: 17 AFRODICIO CAÑARI 16292093 HUANCAYA YAUYOS
LIMA
PROVINCIAS
FERNANDEZ
Artículo 1.- Designar en el cargo de Subprefectos(as) VICENTE MAMANI LIMA
Provinciales a los siguientes ciudadanos: 18
QUISPE
02161932 PUCARÁ LAMPA
PROVINCIAS

N° NOMBRES Y APELLIDOS DNI PROVINCIA REGIÓN Artículo 4.- Notificar la presente Resolución a la
ROSA ADELAIDA PAUKAI Comandancia General de la Policía Nacional del Perú,
1 41616638 CONDORCANQUI AMAZONAS
SEBASTIAN a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
JORGE YONADAN MACHUCA del Ministerio del Interior y a la Oficina General de
2 73687018 SAN MARCOS CAJAMARCA
ABANTO Administración y Finanzas del Ministerio del Interior.
3 GUZMAN CRUZ LOPEZ 40257826 SAN IGNACIO CAJAMARCA
Regístrese, comuníquese y publíquese.
BEZALIO VICTOR AGUADO
4 48609406 ACOBAMBA HUANCAVELICA
QUISPE
EDWAR LENIN CHUQUILIN HERNANDEZ
LIMA
5 YUMA CHANCA ORELLANA 47858573 YAUYOS
PROVINCIAS
Director General
Dirección General de Gobierno Interior
6 EDEL JUSTO SONCO RAMOS 04645314 ILO MOQUEGUA
7 JIMY LLOSEPH MAS MENDOZA 42915099 RIOJA SAN MARTÍN 2108545-1
MARIA VICTORIA CARRASCO
8 44067943 EL DORADO SAN MARTÍN
HERRERA
9 JORGE MORI VELA 00814798 MOYOBAMBA SAN MARTÍN MUJER Y POBLACIONES
ERMOGENES VILLACORTA
10 00845395 BELLAVISTA SAN MARTÍN
CELIS
BERNABE ETCEL MIRANDA
VULNERABLES
11 40310189 SAN MARTÍN SAN MARTÍN
ESPINOZA
Designan Director Ejecutivo del Programa
Artículo 2.- Dar por concluida la designación en el cargo Integral Nacional para el Bienestar
de Subprefectos(as) Distritales a los siguientes ciudadanos: Familiar - INABIF
N° NOMBRES Y APELLIDOS DISTRITO PROVINCIA REGIÓN RESOLUCIÓN MINISTERIAL
1 FLAVIO SAENZ ROJAS SAN JUAN CAJAMARCA CAJAMARCA N° 246-2022-MIMP
2 ANA MIRIAM CORBACHO MARTINEZ BELLAVISTA CALLAO CALLAO
3 YAVELI LIZ GALVEZ DURAND ALIS YAUYOS LIMA Lima, 22 de setiembre de 2022

Artículo 3.- Designar en el cargo de Subprefectos(as) CONSIDERANDO:

Distritales a los siguientes ciudadanos:
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza de
Director/a Ejecutivo/a del Programa Integral Nacional
NOMBRES Y para el Bienestar Familiar - INABIF del Ministerio de la
N° DNI DISTRITO PROVINCIA REGIÓN
APELLIDOS
Mujer y Poblaciones Vulnerables; en consecuencia, es
FREDY FERNANDO necesario designar a la persona que desempeñará dicho
1 43111990 TICAPAMPA RECUAY ANCASH
VILLON GARAY
cargo;
2
LESLY FIORELLA
73453851 ENCAÑADA CAJAMARCA CAJAMARCA Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
MUÑOZ CAMPOS Poblaciones Vulnerables, de la Secretaría General, de
3
LAYDY LILIANA
41483717 SAN JUAN CAJAMARCA CAJAMARCA la Oficina General de Recursos Humanos y de la Oficina
VEGA LEON General de Asesoría Jurídica;
JOSE AUGUSTO De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
4 MILLONES 08819821 BELLAVISTA CALLAO CALLAO Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 27594,
CASTILLO
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
ELIZABET YACALINA CARMEN DE nombramiento y designación de funcionarios públicos;
VILLANUEVA 40542279 LA LEGUA CALLAO CALLAO en la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones
5
CHAVEZ REYNOSO
para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de
SILMAR OTAÑE SANTO TOMAS la función pública de funcionarios y directivos de libre
6 47559777 ANGARAES HUANCAVELICA
MIRANDA DE PATA
designación y remoción; en el Decreto Legislativo N° 1098,
7 TANIA RAMOS SOTO 41498294 MONZÓN HUAMALIES HUÁNUCO Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización
NANCY CARBAJAL
43787168
PUEBLO LEONCIO
HUÁNUCO
y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
8 TOLENTINO NUEVO PRADO Vulnerables; y, en el Texto Integrado del Reglamento
9
JUAN ESTEBAN
42670117
CHAVÍN DE
HUAMALIES HUÁNUCO
de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer
GARIBAY PARIARCA y Poblaciones Vulnerables, aprobado por Resolución
JIMMY YEREMIES DANIEL ALOMIA LEONCIO Ministerial N° 208-2021-MIMP;
80078624 HUÁNUCO
10 JUSTO GARAY ROBLES PRADO
MIRTHA MERCEDES SE RESUELVE:
MENDOCILLA LA 70393565 OCUCAJE ICA ICA
11
ROSA Artículo Único.- Designar al señor HERNAN YAIPEN
HECTOR ARROYO
10173023 SANTA EULALIA HUAROCHIRI
LIMA ARESTEGUI en el cargo de confianza de Director
12 CALDERON PROVINCIAS Ejecutivo del Programa Integral Nacional para el Bienestar
20 NORMAS LEGALES
Familiar - INABIF del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CLAUDIA DAVILA MOSCOSO
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
2108566-1
Designan Directora II de la Dirección de
Articulación Sectorial e Interinstitucional de
la Dirección General de Transversalización
del Enfoque de Género del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 248-2022-MIMP
Lima, 22 de setiembre de 2022
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza
de Director/a II de la Dirección de Articulación
Sectorial e Interinstitucional de la Dirección General de
Transversalización del Enfoque de Género del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en consecuencia,
es necesario designar a la persona que desempeñará
dicho cargo;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de la
Mujer, de la Secretaría General, de la Dirección General
de Transversalización del Enfoque de Género, de la
Oficina General de Recursos Humanos y de la Oficina
General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
en la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones
para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de
la función pública de funcionarios y directivos de libre
designación y remoción; en el Decreto Legislativo N° 1098,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables; y, en el Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, aprobado por Resolución
Ministerial N° 208-2021-MIMP;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora JOHANNA
ALEJANDRINA RODRIGUEZ RODRIGUEZ en el cargo
de confianza de Directora II de la Dirección de Articulación
Sectorial e Interinstitucional de la Dirección General de
Transversalización del Enfoque de Género del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CLAUDIA DAVILA MOSCOSO
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
2108579-1
Designan Directora General de la Dirección
General de Transversalización del Enfoque
de Género del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 249-2022-MIMP
Lima, 22 de setiembre de 2022
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza
de Director/a General de la Dirección General de
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Transversalización del Enfoque de Género del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; en consecuencia,
es necesario designar a la persona que desempeñará
dicho cargo;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de la
Mujer, de la Secretaría General, de la Oficina General de
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
en el Decreto Legislativo N° 1098, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; en la
Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para
garantizar la idoneidad en el Acceso y Ejercicio de la
Función Pública de Funcionarios y Directivos de Libre
Designación y Remoción; y, en el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, aprobado por
Resolución Ministerial N° 208-2021-MIMP;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora VICTORIA
CAROLINA MORENO AGUIRRE en el cargo de confianza
de Directora General de la Dirección General de
Transversalización del Enfoque de Género del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CLAUDIA DAVILA MOSCOSO
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
2108583-1
Designan Directora II de la Dirección de
Protección Especial de la Dirección General
de Niñas, Niños y Adolescentes
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 251-2022-MIMP
Lima, 22 de setiembre de 2022
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza de
Director/a II de la Dirección de Protección Especial de
la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; en
consecuencia, es necesario designar a la persona que
desempeñará dicho cargo;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
Poblaciones Vulnerables, de la Secretaría General, de
la Oficina General de Recursos Humanos y de la Oficina
General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
en el Decreto Legislativo Nº 1098, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; en la
Ley Nº 31419, Ley que establece disposiciones para
garantizar la idoneidad en el Acceso y Ejercicio de la
Función Pública de Funcionarios y Directivos de Libre
Designación y Remoción; y, en el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 208-2021-MIMP;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora JULIA ROSA
CRIBILLERO HERNANI en el cargo de confianza de
Directora II de la Dirección de Protección Especial de la
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CLAUDIA DAVILA MOSCOSO
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
2108683-1
PRODUCE
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de Participación Ciudadana
en la Gestión Ambiental de la Industria
Manufacturera y Comercio Interno
DECRETO SUPREMO
Nº 014-2022-PRODUCE
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 13 de la Ley N° 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, establece
que el mencionado Sistema garantiza instancias formales
de difusión y participación de la comunidad en el proceso
de tramitación de las solicitudes y de los correspondientes
estudios de impacto ambiental, así como también
instancias no formales que el proponente debe impulsar
para incorporar en el estudio de impacto ambiental la
percepción y opinión de la población potencialmente
afectada o beneficiada con la acción propuesta;
Que, el Artículo III del Título Preliminar de la Ley N°
28611, Ley General del Ambiente, establece que toda
persona tiene el derecho a participar responsablemente
en los procesos de toma de decisiones, así como en la
definición y aplicación de las políticas y medidas relativas
al ambiente y sus componentes que se adopten en cada
uno de los niveles de gobierno;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 46 de la
Ley General del Ambiente, toda persona natural o jurídica,
en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los
procesos de toma de decisiones de la gestión ambiental y
en las políticas y acciones que incidan sobre ella, así como
en su posterior ejecución, seguimiento y control. El derecho
a la participación ciudadana se ejerce en forma responsable;
Que, asimismo, el numeral 48.1 del artículo 48 de la
Ley General del Ambiente, dispone que las autoridades
públicas establecen mecanismos formales para facilitar la
efectiva participación ciudadana en la gestión ambiental y
promueven su desarrollo y uso por las personas naturales
o jurídicas relacionadas, interesadas o involucradas con
un proceso particular de toma de decisiones en materia
ambiental o en su ejecución, seguimiento y control;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Segunda Disposición
Complementaria Final del Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación
y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado
por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, las entidades
públicas que forman parte del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental o que desempeñan funciones ambientales podrán
emitir disposiciones específicas aplicables a su sector que
complementen o desarrollen lo dispuesto en el mencionado
Reglamento;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
del Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 017-2015-PRODUCE, dispone
que, mediante Decreto Supremo, refrendado por el
Ministerio de la Producción, con opinión favorable del
Ministerio del Ambiente, se aprueba el Reglamento de
Participación Ciudadana que desarrolle los mecanismos
y procedimientos a ser aplicados para cada uno de los
instrumentos de gestión ambiental;
Que, el numeral 5.3 del artículo 5 de la Directiva
21
para fortalecer el desempeño de la gestión ambiental
sectorial, aprobada por la Resolución Ministerial
N° 018-2012-MINAM, dispone que las Autoridades
Ambientales Sectoriales deben aprobar, previa opinión
favorable del Ministerio del Ambiente, el Reglamento de
Participación Ciudadana, considerando las disposiciones
contenidas en la Ley General del Ambiente, el Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública
y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales, y demás normas complementarias;
Que, el Reglamento de Participación Ciudadana en la
Gestión Ambiental de la Industria Manufacturera y Comercio
Interno cuenta con la opinión favorable del Ministerio del
Ambiente, otorgada mediante Oficio N° 00543-2022-MINAM/
VMGA/DGPIGA y sustentada mediante Informe N°
00562-2022-MINAM/VMGA/DGPIGA/DGEIA;
Que, resulta necesario aprobar el Reglamento de
Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental de
la Industria Manufacturera y Comercio Interno, a fin de
establecer el marco normativo que regula el proceso
de participación ciudadana en la gestión ambiental
de las actividades de la industria manufacturera y de
comercio interno, para promover la participación efectiva
de la población, coadyuvando a la inclusión social y
a la prevención de conflictos socio ambientales en el
desarrollo de las mencionadas actividades;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
Nº 29158, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y sus
modificatorias; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
y sus modificatorias; y, la Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de la Producción, aprobada por el Decreto
Legislativo Nº 1047 y sus modificatorias;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación
Apruébase el Reglamento de Participación Ciudadana
en la Gestión Ambiental de la Industria Manufacturera
y Comercio Interno, el cual consta de cuatro (4) títulos,
cuarenta y siete (47) artículos, seis (6) Disposiciones
Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones
Complementarias Transitorias y dos (2) Anexos; que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Publicación
El presente Decreto Supremo y sus Anexos se publican
en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para
Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), en la sede digital
del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam) y en la
sede digital del Ministerio de la Producción (www.gob.pe/
produce), el mismo día de la publicación de la presente
norma en el diario oficial El Peruano.
Artículo 3.- Financiamiento
La implementación de lo dispuesto en el Reglamento
de Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental de la
Industria Manufacturera y Comercio Interno es financiada
con cargo al presupuesto institucional de la autoridad
competente, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público.
Artículo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de la Producción y por el Ministro del Ambiente.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Única.- Vigencia
El Reglamento de Participación Ciudadana en la
Gestión Ambiental de la Industria Manufacturera y
Comercio Interno aprobado por el artículo 1 del presente
Decreto Supremo entra en vigencia a los sesenta (60)
días calendario de su publicación en el diario oficial El
Peruano.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.- Derogación
Derógase la Resolución Ministerial Nº 027-2001-
MITINCI-DM.
22 NORMAS LEGALES
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
días del mes de setiembre del año dos mil veintidós.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
WILBERT GABRIEL ROZAS BELTRÁN
Ministro del Ambiente
JORGE LUIS PRADO PALOMINO
Ministro de la Producción
REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA Y COMERCIO INTERNO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto establecer el
marco normativo que regula el proceso de Participación
Ciudadana en la gestión ambiental de las actividades de
la industria manufacturera y de comercio interno, para
promover la participación efectiva de la población, con
pertinencia cultural, coadyuvando a la inclusión social
y a la prevención de conflictos socio ambientales en el
desarrollo de las mencionadas actividades.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento
son de obligatorio cumplimiento para las autoridades
competentes, los titulares de los proyectos públicos,
privados o de capital mixto y toda persona natural o jurídica
que intervenga en la gestión ambiental de las actividades de
la industria manufacturera y de comercio interno.
Artículo 3.- Principios
La Participación Ciudadana en la gestión ambiental
de las actividades de la industria manufacturera y de
comercio interno se rige por los siguientes principios:
1. Principio de transparencia y buena fe.- Toda
persona que interviene en el proceso y en la gestión
ambiental vinculada a las actividades de la industria
manufacturera y de comercio interno, debe conducirse con
respeto mutuo, colaboración y transparencia, de manera tal
que se propicie la participación efectiva y el diálogo.
2. Principio de igualdad.- Los mecanismos y
procesos de Participación Ciudadana deben posibilitar
y garantizar la participación irrestricta de toda persona
en el marco de los derechos contenidos en el presente
Reglamento y en la normativa vigente sobre la materia.
3. Principio de enfoque intercultural.- Los procesos
de Participación Ciudadana deben conducirse valorando,
respetando y reconociendo las diferencias culturales y las
visiones y concepciones de bienestar y desarrollo de la
población involucrada con la realización del proyecto con
el establecimiento de relaciones de equidad e igualdad,
incluyendo a los pueblos indígenas u originarios y el
pueblo afroperuano, en función a sus características
geográficas, ambientales, socioeconómicas, lingüísticas
y culturales; para atender de manera pertinente las
necesidades culturales y sociales de los diferentes grupos
étnico-culturales del ámbito del proyecto, promoviendo
así la implementación de los Principios Rectores de las
Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos.
4. Principio de publicidad.- Todas las disposiciones e
información sobre la gestión ambiental creada u obtenida
por la autoridad competente, que se encuentre en su
posesión o bajo su control, se presumen públicas, salvo
las excepciones expresamente señaladas en los artículos
15, 16 y 17 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobada por Decreto Supremo N° 021-2019-JUS.
5. Principio de información oportuna.- Toda persona
que intervenga en los procesos que regula el presente
Reglamento tiene derecho a recibir toda la información que
sea necesaria, a excepción de lo dispuesto en los artículos
15, 16 y 17 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806,
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado por Decreto Supremo N° 021-2019-JUS, para
que pueda expresar sus opiniones, observaciones y/o
aportes antes de la toma de decisiones.
Artículo 4.- Autoridades competentes
4.1 La Dirección General de Asuntos Ambientales
de Industria del Despacho Viceministerial de MYPE e
Industria del Ministerio de la Producción (PRODUCE), o
la que haga sus veces, es la autoridad ambiental sectorial
competente, a nivel nacional, encargada de promover
y regular la gestión ambiental de las actividades de la
industria manufacturera y de comercio interno, incluyendo
los aspectos referidos a la participación ciudadana
vinculados a ello; así como de implementar el presente
Reglamento en el marco de las funciones asignadas.
4.2 El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para
las Inversiones Sostenibles (SENACE), organismo público
adscrito al Ministerio del Ambiente (MINAM), es la autoridad
competente para la evaluación de los Estudios de Impacto
Ambiental de las actividades de la industria manufacturera
y de comercio interno, una vez culminada la transferencia
de funciones a que hace referencia la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del presente Reglamento.
4.3 La autoridad competente coordina con las autoridades
regionales, locales o comunales correspondientes, en
los procesos de Participación Ciudadana en la gestión
ambiental de las actividades de la industria manufacturera
y de comercio interno, según sea el caso, conforme a las
disposiciones del presente Reglamento.
4.4 La autoridad competente solicita al Ministerio de
Cultura su opinión técnica sobre el Plan de Participación
Ciudadana, considerando la naturaleza de las actividades
involucradas y la normativa sectorial aplicable en materia
de sus competencias.
Artículo 5.- Mención a referencias
Cualquier mención en el presente Reglamento a:
1. Autoridad competente, se debe entender que
corresponde a la Dirección General de Asuntos
Ambientales de Industria del Despacho Viceministerial
de MYPE e Industria de PRODUCE. El SENACE es
autoridad competente, conforme a la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del presente Reglamento.
2. Ley General del Ambiente, se debe entender que
corresponde a la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
3. MINAM, se debe entender que corresponde al
Ministerio del Ambiente.
4. PRODUCE, se debe entender que corresponde al
Ministerio de la Producción.
5. Reglamento de la Ley del SEIA, se debe entender
que corresponde al Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM.
6. Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, se debe entender
que corresponde al aprobado por el Decreto Supremo N°
017-2015-PRODUCE.
Artículo 6.- Definiciones
Para la aplicación de las disposiciones contenidas
en el presente Reglamento, debe considerarse las
definiciones que a continuación se indican:
1. Área de influencia. - Área donde se manifestarán
los impactos ambientales, el cual considera todos los
factores ambientales en su conjunto, sobre los cuales se
podría generar algún impacto ambiental.
2. Área de influencia directa. - Área del emplazamiento
del proyecto o actividad, entendida como la suma de los
espacios ocupados por los componentes principales de
aquellos y de las áreas impactadas directamente.
3. Área de influencia indirecta. - Área que comprende
los espacios localizados fuera del área de influencia
directa, el cual se establece en base a los impactos
ambientales indirectos a los componentes, identificados y
definidos en el instrumento de gestión ambiental.
4. Área de influencia preliminar. - Área definida
inicialmente en base a la potencial extensión de los
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
impactos de los principales factores ambientales
determinados durante la fase de scoping, en la cual se
realiza el análisis para identificar impactos que son más
probables de ser significativos.
5. Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental
(DIA). - Instrumento de gestión ambiental preventivo
mediante el cual se evalúan los proyectos de inversión de
la actividad de la industria manufacturera o de comercio
interno respecto de los cuales se prevé la generación de
impactos ambientales negativos leves.
6. Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd). - Instrumento de gestión ambiental
preventivo mediante el cual se evalúan los proyectos de
inversión de la actividad de la industria manufacturera o
de comercio interno respecto de los cuales se prevé la
generación de impactos ambientales negativos moderados.
7. Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental
Detallado (EIA-d). - Instrumento de gestión ambiental
preventivo mediante el cual se evalúan los proyectos de
inversión de la actividad de la industria manufacturera o
de comercio interno, respecto de los cuales se prevé la
generación de impactos ambientales negativos altos.
8. Declaración de Adecuación Ambiental (DAA). -
Instrumento de gestión ambiental correctivo que considera
los impactos ambientales negativos reales y potenciales
caracterizados como leves, generados o identificados en
el área de influencia de la actividad en curso.
9. Estudio Ambiental. - Instrumento de gestión
ambiental preventivo correspondiente a la Categoría I –
DIA, Categoría II – EIA-sd o Categoría III – EIA-d.
10. Estudios de Impacto Ambiental. - Instrumentos
de gestión ambiental preventivos correspondientes a la
Categoría II – EIA-sd o Categoría III – EIA-d.
11. Institución u Organización Representativa
de los Pueblos Indígenas. – Institución u organización
que, conforme a los usos, costumbres, normas propias
y decisiones de los pueblos indígenas, constituye el
mecanismo de expresión de su voluntad colectiva. Su
reconocimiento se rige por la normativa especial de
las autoridades competentes, dependiendo del tipo de
organización y sus alcances. En el Reglamento se utilizará
la expresión “organización representativa”.
12. Instrumento de gestión ambiental. - Conforme al
artículo 16 de la Ley General del Ambiente, son mecanismos
orientados a la ejecución de la política ambiental.
A efectos del presente Reglamento, se consideran
instrumentos de gestión ambiental los indicados en el
artículo 16 del Reglamento de Gestión Ambiental para la
Industria Manufacturera y Comercio Interno.
13. Instrumento de gestión ambiental correctivo. -
Tipo de instrumento de gestión ambiental complementario
por el cual se realiza la adecuación ambiental de las
actividades industriales manufactureras o de comercio
interno en curso. Comprende a la DAA y al Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).
14. Instrumento de gestión ambiental
complementario.- Conforme al artículo 13 del Reglamento
de la Ley del SEIA, son los instrumentos de gestión ambiental
no comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA) complementarios a este.
15. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA). - Instrumento de gestión ambiental correctivo que
considera los impactos ambientales negativos reales y/o
potenciales caracterizados como relevantes, generados o
identificados en el área de influencia de la actividad en curso.
16. Pueblo afroperuano. – Colectivo humano que
desciende de la población africana introducida al territorio
peruano durante la colonia como consecuencia del
esclavismo, el cual cuenta con costumbres, conocimientos
y saberes propios.
17. Pueblos indígenas u originarios.– Colectivos
que desciende de poblaciones que habitaban antes de
la colonización y que, cualquiera que sea su situación
jurídica, conserven sus propias instituciones sociales,
cultuales y políticas, o parte de ellas; y que, al mismo
tiempo se auto reconozca como tal. La población que
vive organizada en comunidades campesinas o nativas
podrá ser identificada como pueblos indígenas, o parte
de ellos, conforme a dichos criterios. Las denominaciones
empleadas para designar a los pueblos indígenas no
alteran su naturaleza, ni sus derechos colectivos.
23
18. Titular.- Es la persona natural o jurídica, consorcio
o entidad u otro tipo de sujeto de derecho que desarrolla
o propone desarrollar actividades de la industria
manufacturera o de comercio interno, con la obligación de
suministrar información a la autoridad competente sobre la
elaboración y cumplimiento de sus compromisos derivados
de la generación de impactos y daños ambientales.
Sin perjuicio de ello, debe considerarse las definiciones
establecidas en los glosarios de términos definidos en la
legislación ambiental nacional vigente, en particular las
contenidas en la Ley General del Ambiente, el Reglamento
de la Ley SEIA y su normativa complementaria, y el
Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno.
TITULO II
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Capítulo I
Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental
Artículo 7.- Proceso de Participación Ciudadana
7.1 El proceso de Participación Ciudadana en la gestión
ambiental de las actividades de la industria manufacturera y
comercio interno es un proceso dinámico, flexible, inclusivo,
con enfoque de género, perspectiva de discapacidad e
intercultural, a través del cual los ciudadanos intervienen
de buena fe, de manera responsable, transparente y con
veracidad, en forma individual o colectiva, mediante sus
opiniones, observaciones y/o aportes, dentro de los plazos
establecidos, que contribuyan efectivamente en las distintas
etapas de los proyectos de inversión y en el proceso de
toma de decisiones del sector Industria; dicho proceso
resulta aplicable respecto a instrumentos de gestión
ambiental preventivos, correctivos, y a las actualizaciones
y/o modificaciones de los mismos.
7.2 Las opiniones, observaciones y/o aportes
formulados por los ciudadanos y/o instituciones u
organizaciones representativas de los pueblos indígenas
u originarios y del pueblo afroperuano a través de este
proceso son evaluados por la autoridad competente
para determinar la pertinencia de su incorporación en el
proceso de toma de decisiones públicas y/o respecto del
instrumento de gestión ambiental.
7.3 La autoridad competente lleva un registro de los
procesos de Participación Ciudadana y sus resultados,
así como de las opiniones, observaciones y/o aportes
recibidos y las respuestas brindadas al respecto.
Artículo 8.- Lineamientos de Participación Ciudadana
Son aplicables al proceso de Participación Ciudadana
en la gestión ambiental de las actividades de la industria
manufacturera y de comercio interno los siguientes
lineamientos:
a) Promover la Participación Ciudadana brindando
información adecuada, necesaria, suficiente, accesible y
oportuna a fin de que la población de manera general,
así como los potenciales afectados por el proyecto de
inversión o actividad en curso, de un modo particular,
puedan formular opiniones, observaciones y/o aportes,
de manera fundamentada, en las distintas etapas del
desarrollo del proyecto de inversión o actividad en curso.
b) Brindar el acceso a la información pública ambiental
creada u obtenida por la autoridad competente, que se
encuentre en su posesión o bajo su control.
c) Fomentar que la Participación Ciudadana sea
transparente, eficiente, inclusiva, es decir, con enfoque de
género y perspectiva de discapacidad; así como proactiva,
planificada y documentada con pertinencia cultural, y que
se realice de manera oportuna en el proceso de toma de
decisiones por parte de la autoridad competente.
d) Promover que los mecanismos de Participación
Ciudadana sean desarrollados de manera eficiente y
representativa y con pertinencia cultural. En el caso de los
pueblos indígenas u originarios y del pueblo afroperuano,
estos mecanismos toman en cuenta la participación de
sus instituciones u organizaciones representativas.
e) Asegurar que en la toma de decisiones se evalúe
los aportes recibidos en los procesos de Participación
Ciudadana.
24 NORMAS LEGALES
f) Garantizar canales adecuados de comunicación
entre la autoridad competente, el titular y la población que
se encuentre en el área de influencia preliminar o área de
influencia, según corresponda.
Artículo 9.- Idioma
9.1 Los mecanismos de Participación Ciudadana son
desarrollados en castellano y en las lenguas indígenas
u originarias predominantes en el área de influencia
preliminar o área de influencia, según corresponda,
de conformidad con el Mapa Etnolingüístico del Perú.
Asimismo, considerando las características particulares
de la población, el titular del proyecto dispone la
traducción de la documentación en la lengua indígena
u originaria predominante, para efectos de su difusión,
así como la participación de facilitadores, traductores e
intérpretes inscritos en el Registro Nacional de Intérpretes
y Traductores de Lenguas Indígenas u Originarias del
Ministerio de Cultura. En caso no sea posible contratar
este personal, se contará con la participación de personas
de la zona con comprobado dominio de la lengua.
9.2 Corresponde al titular identificar y sustentar, ante
la autoridad competente, el idioma o la lengua indígena u
originaria predominante en el área de influencia preliminar
o área de influencia, según corresponda, de acuerdo con
lo establecido en el Mapa Etnolingüístico del Perú.
9.3 Adicionalmente, el titular puede desarrollar los
mecanismos de Participación Ciudadana en otros idiomas
o lenguas indígenas u originarias no predominantes en el
área de influencia preliminar o área de influencia, según
corresponda, cuando se identifique la existencia de un
número considerable de población que hable estas lenguas.
Artículo 10.- Costos de los mecanismos de
Participación Ciudadana
Los gastos y costos que demande la difusión de la
convocatoria de los mecanismos de Participación Ciudadana,
el desarrollo de estos, transcripción, el registro en medios
audiovisuales y el uso de intérpretes o facilitadores, medios
logísticos, entre otros, son asumidos por el titular, a fin de
asegurar la presencia de la población involucrada.
Capítulo II
Mecanismos de Participación Ciudadana
Artículo 11.- Mecanismos de Participación
Ciudadana
11.1 Los mecanismos de Participación Ciudadana
se aplican previo y durante la elaboración, así como
durante la evaluación y posterior a la aprobación de
los instrumentos de gestión ambiental preventivos y
correctivos establecidos en el Reglamento de Gestión
Ambiental para la Industria Manufacturera y Comercio
Interno, según las disposiciones del presente Reglamento.
11.2 Los mecanismos de Participación Ciudadana
aplicables a los proyectos y actividades en curso de
la industria manufacturera y comercio interno son los
siguientes:
a) Audiencia pública.
b) Taller participativo.
c) Encuesta de opinión.
d) Buzón de sugerencia.
e) Otros regulados por el MINAM.
11.3 Los mecanismos de Participación Ciudadana
complementarios aplicables a los proyectos y actividades
en curso de la industria manufacturera y comercio interno
son los siguientes:
a) Entrevistas.
b) Oficinas de información y participación.
c) Equipos de promotores.
d) Reuniones o charlas informativas y/o participativas.
e) Casilla virtual de participación.
11.4 La información recabada como consecuencia de
la implementación de los mecanismos de Participación
Ciudadana mencionados en el presente artículo, debe ser
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
analizada por el titular en su integridad. La información
debe ser presentada como parte del instrumento de gestión
ambiental y/o en el procedimiento de evaluación, cuando
corresponda, adjuntando toda la documentación obtenida
en dicho proceso, debiendo adicionalmente sustentar por
escrito ante la autoridad competente aquellas opiniones,
observaciones y/o aportes que no son tomados en cuenta.
11.5 Los mecanismos de Participación Ciudadana
deben implementarse y desarrollarse en la oportunidad
y condiciones establecidas en el Plan de Participación
Ciudadana aprobado y de acuerdo con las disposiciones
del presente Reglamento para cada tipo de instrumento
de gestión ambiental.
11.6 Todos los mecanismos de Participación Ciudadana
se implementan y desarrollan asegurando las condiciones de
accesibilidad física, de información y de comunicación para
la diversidad de la población con discapacidad participante;
brindando los ajustes razonables que las personas con
discapacidad soliciten; y garantizando el ejercicio de la
capacidad jurídica de todas las personas con discapacidad,
facilitando, cuando estas lo requieran, la participación de las
personas designadas como apoyo o de confianza.
Sub-Capítulo I
Mecanismos de Participación Ciudadana
Artículo 12.- Audiencia pública
Es el acto público dirigido por la autoridad competente,
la cual se desarrolla de manera masiva, agrupando
diversos grupos poblacionales del área de influencia del
proyecto, en el cual el titular del proyecto de inversión o
actividad presenta información detallada del proyecto de
inversión y sobre un instrumento de gestión ambiental, que
se encuentra en evaluación ante la autoridad competente.
Artículo 13.- Criterios de la audiencia pública
13.1 La audiencia pública se realiza dentro del área
de influencia directa del proyecto de inversión o actividad;
cuando ello no fuera posible, por razones sustentadas por
el titular, se puede realizar dentro del área de influencia
indirecta.
13.2 El ambiente previsto para el desarrollo de la
audiencia pública debe estar acondicionado de acuerdo
con el aforo, infraestructura, accesibilidad y seguridad,
para albergar de manera segura y cómoda a los asistentes.
13.3 La fecha de la audiencia pública se selecciona
en fechas distintas a los feriados y actividades religiosas
o culturales de la población del área de influencia del
proyecto de inversión o actividad. La audiencia pública
no puede ser realizada en la fecha de realización de
cualquier otro evento o circunstancia que obstaculice su
realización o la participación de la población.
Artículo 14.- Convocatoria de la audiencia pública
14.1 El titular, en coordinación con la autoridad
competente, hace de conocimiento público el lugar, día y hora
de la audiencia pública y realiza la difusión de la convocatoria
a través de los siguientes medios de comunicación:
a) Un (1) aviso publicado en el diario oficial El Peruano
y en el diario de circulación local en el área de influencia
del proyecto o actividad, publicado como mínimo diez (10)
días hábiles previos al desarrollo del evento.
b) Carteles o anuncios colocados en la sede principal,
como mínimo siete (7) días calendario previos al desarrollo
del evento, con vista a la vía pública, de las oficinas del
Gobierno Regional, en las sedes de los gobiernos locales,
tanto provinciales como distritales, localizadas en el área
de influencia del proyecto o actividad, así como en el frontis
donde se ejecutará el proyecto de inversión o donde se viene
realizando la actividad en curso. Las dimensiones u otras
características de los carteles o anuncios deben cumplir con
la normativa de la autoridad local que haya sido emitida para
efectos publicitarios. Adicionalmente, el titular del proyecto o
actividad puede utilizar otros medios de difusión.
c) Anuncios diarios en una estación radial con alcance
en la localidad o localidades comprendidas en el área de
influencia del proyecto o actividad, durante siete (7) días
calendarios previos al desarrollo del evento.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
14.2 La convocatoria debe ser realizada en idioma
castellano y, de ser el caso, en la lengua indígena
predominante de la zona del proyecto o actividad.
14.3 El titular invita a las autoridades locales y/o
instituciones públicas y a los representantes de las
organizaciones o comunidades interesadas, vinculadas
con el proyecto, en un plazo no menor de veinte (20) días
calendario previo a la fecha de realización de la audiencia
pública, debiendo presentar los cargos respectivos a la
autoridad competente. En el plazo antes señalado, la
autoridad competente publica en su portal institucional el
aviso de la convocatoria.
14.4 En el caso de actividades en curso, las invitaciones
a las que se refiere el numeral 14.3 del presente artículo, se
realizan en un plazo no menor de quince (15) días calendario
previo a la fecha de realización de la audiencia pública,
debiendo presentar los cargos respectivos a la autoridad
competente. En el plazo antes señalado, la autoridad
competente publica en su portal institucional el aviso de la
convocatoria.
14.5 Con anterioridad a la publicación de la convocatoria
referida en el literal a) del numeral 14.1 del presente
artículo, el titular entrega una copia impresa y digitalizada
del instrumento de gestión ambiental y copias del resumen
ejecutivo a las autoridades regionales, locales y/o
comunales que correspondan dentro del área de influencia,
debiendo remitir a la autoridad competente los cargos que
acrediten la presentación de los citados documentos.
14.6 Los medios de verificación señalados en el
presente artículo son entregados por el titular a la
autoridad competente en un plazo máximo de tres (3) días
hábiles antes de la realización de la audiencia pública.
Artículo 15.- Contenido de la convocatoria de la
audiencia pública
La convocatoria a la audiencia pública debe realizarse
de acuerdo con el Anexo II del presente Reglamento, la
cual contiene como mínimo lo siguiente:
a) Indicación clara y precisa del asunto materia de la
audiencia.
b) Lugar, fecha y hora en la que se realizará la misma.
c) Lugares donde estará a disposición de los
interesados el instrumento de gestión ambiental y su
resumen ejecutivo.
d) Lugar y plazo en el que se recibirán las opiniones,
observaciones y/o aportes posteriores a la realización de
la audiencia; y otros aspectos relativos al desarrollo de la
audiencia pública.
Artículo 16.- Conducción de la audiencia pública
16.1 La audiencia pública es dirigida por una mesa
directiva conformada por:
a) Un representante de la autoridad competente, quien
la preside; y
b) Un representante de la Dirección Regional de
Producción u Oficina equivalente del Gobierno Regional,
quien actúa como secretario. La ausencia del representante
del Gobierno Regional en la audiencia pública o negativa
para integrar la mesa directiva no impide el desarrollo de
la audiencia pública; en ese caso, el Presidente de la mesa
directiva puede asumir dicha actuación por sí mismo o
designar a otra autoridad o persona asistente.
16.2 El Presidente de la mesa directiva puede invitar
a otras autoridades regionales y locales del área de
influencia del proyecto o actividad; así como, a otras
autoridades públicas que se encuentren presentes, a
integrar la mesa directiva.
16.3 En el caso que el proyecto se desarrolle en
ámbitos con presencia de pueblos indígenas u originarios,
se incluye en la mesa directiva a un representante.
Artículo 17.- Desarrollo de la audiencia pública
17.1 La audiencia pública se realiza en un solo acto.
17.2 Las personas que deseen participar se registran
en la lista de asistencia respectiva al momento de
la realización del evento. Los participantes deben
25
identificarse presentando su Documento Nacional de
Identidad – DNI, carné de extranjería o pasaporte; y en su
defecto, cualquier otro documento emitido por autoridad
que permita acreditar su identidad.
17.3 El Presidente de la mesa directiva da inicio a la
audiencia pública, con una explicación del objetivo del acto y
las pautas para su desarrollo, presentando a los integrantes
de la mesa directiva, al titular o sus representantes y
al profesional o profesionales integrantes del equipo
multidisciplinario de la consultora ambiental inscrita en el
Registro de Consultoras Ambientales, responsable de la
elaboración del instrumento de gestión ambiental.
17.4 El Presidente invita al titular y/o sus representantes
a realizar una presentación del proyecto o actividad. La
exposición debe estar referida a la ubicación, los alcances en
términos de infraestructura, tiempo y espacio que involucra o
podría involucrar, las características de la zona, los impactos
ambientales identificados tanto directos como indirectos,
las medidas de prevención, minimización, rehabilitación
y/o compensación ambiental a implementar, entre otras.
La exposición antes señalada puede ser desarrollada por
el profesional o profesionales de la empresa consultora
ambiental que elaboró el instrumento de gestión ambiental.
17.5 Concluida la presentación, el Presidente invita
a los participantes, a formular sus preguntas, opiniones,
observaciones y/o aportes en forma escrita u oral, las
cuales deben ser enfocadas al instrumento de gestión
ambiental. Las preguntas, opiniones, observaciones y/o
aportes que se formulen son absueltas en el mismo espacio
de Participación Ciudadana. Si ello no fuera posible,
los mismos deben ser absueltos en el procedimiento
de evaluación ambiental del estudio ambiental y/o
instrumento de gestión ambiental complementario.
17.6 Al término de la audiencia pública se suscribe un
acta que resuma todo lo actuado, indicando el número de
participantes, las opiniones, observaciones y/o aportes que
no fueron absueltos en la audiencia, así como cualquier
observación o incidente producido durante el desarrollo
de ésta, entre otros. El acta es firmada por los miembros
de la mesa directiva, los representantes del titular y de la
consultora ambiental, y otros que así lo manifiesten. También
puede registrarse el desarrollo de la audiencia por medios
audiovisuales, bajo la dirección de la autoridad competente.
17.7 La lista de asistencia a la audiencia, el acta, el
registro de los medios audiovisuales que se hubiese realizado
y los documentos que pudieran presentar los interesados
en la audiencia pública son adjuntados al expediente
administrativo del instrumento de gestión ambiental que se
encuentra en evaluación ante la autoridad competente.
Artículo 18.- Presentación de aportes posterior a la
audiencia pública
18.1 Dentro de los veinte (20) días hábiles contados
desde el día siguiente de realizada la audiencia pública,
los interesados pueden presentar a la autoridad
competente, por escrito, las opiniones, observaciones
o aportes relacionados con el instrumento de gestión
ambiental preventivo que se encuentra en evaluación, a
fin de que sean evaluados y considerados, de ser el caso,
en el informe de observaciones.
18.2 En el caso de actividades en curso, el plazo
indicado en el numeral 18.1 del presente artículo es de
cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de
realizada la audiencia pública.
Artículo 19.- Evaluación de la información
presentada antes, durante y después de la audiencia
pública
La autoridad competente, evalúa las opiniones,
observaciones y/o aportes presentados por la población
y/o representantes de instituciones o entidades, y
determina, en forma fundamentada, la incorporación o no
de estos en el informe de observaciones del instrumento
de gestión ambiental que se encuentra en evaluación.
Artículo 20.- Talleres participativos
20.1 El taller participativo es un acto público dirigido por
la autoridad competente, el cual se desarrolla de manera
focalizada teniendo en cuenta las características de los
26 NORMAS LEGALES
grupos poblacionales, en el cual el titular, orienta y brinda
información a la población con la finalidad de conocer sus
percepciones, preocupaciones e intereses de la población
respecto del proyecto de inversión o la actividad en curso.
20.2 Previo a la elaboración del instrumento de gestión
ambiental, el taller brinda a los asistentes información,
coordinada previamente con la autoridad competente,
sobre:
a) Alcances generales del proyecto de inversión
o actividad y de sus componentes, incluyendo su
emplazamiento, el equipo que conforma la consultora
ambiental, el contenido mínimo de los términos de referencia
de elaboración del instrumento de gestión ambiental, las
actividades que se van a desarrollar, especificando aquellas
que son necesarias para el levantamiento de información
para la elaboración de la línea base.
b) Aspectos del medio físico, biótico, social del área de
influencia preliminar o área de influencia, según corresponda.
c) Identificación preliminar de los posibles impactos
ambientales o de los impactos ambientales reales.
d) Etapas a seguir para la aprobación del instrumento
de gestión ambiental.
e) Otros aspectos.
20.3 Durante la elaboración y evaluación del
instrumento de gestión ambiental, el taller brinda a los
asistentes información, coordinada previamente con
la autoridad competente, dependiendo del estado de la
información, sobre:
a) Descripción del proyecto de inversión o actividad e
identificación de sus componentes.
b) Línea base.
c) Identificación y caracterización de los impactos
ambientales.
d) Medidas contenidas en el plan de manejo ambiental
del instrumento de gestión ambiental.
e) Etapas a seguir para la aprobación del instrumento
de gestión ambiental.
f) Otros aspectos.
20.4 El taller participativo debe realizarse, previa
coordinación con la autoridad competente, en un ambiente
acondicionado de acuerdo con el aforo, infraestructura,
accesibilidad y seguridad, para albergar de manera
segura y cómoda a los asistentes.
Artículo 21.- Convocatoria de los talleres
participativos
Para la convocatoria de los talleres participativos el
titular debe considerar como mínimo, lo siguiente:
1. Deben estar dirigidos, principalmente a:
a) La población involucrada en el área de influencia
preliminar o área de influencia, según corresponda.
b) Los grupos de interés o actores relevantes en el
área de influencia preliminar o área de influencia, según
corresponda.
c) Las autoridades regionales y locales, así como a
las autoridades representativas de pueblos indígenas
y organizaciones indígenas y del pueblo afroperuano u
organizaciones afroperuanas, de corresponder. En este
caso, la autoridad competente las convoca, señalando de
manera explícita, el objeto y los asuntos a tratar en el taller.
2. El titular debe realizar la difusión de la convocatoria
a través de los medios escritos y/o radiales, pudiendo
ser complementados por disposición de la autoridad
competente, de oficio o a solicitud del titular, con otros
medios que permitan la mayor difusión posible. La
convocatoria debe realizarse en un plazo no menor de
diez (10) días calendario previo a la fecha programada
para la realización del taller participativo.
3. Para la difusión por medios escritos, el titular debe
publicar un aviso en un diario de circulación local del
área de influencia preliminar o área de influencia, según
corresponda y un cartel o anuncio con vista a la vía pública
más próxima al proyecto y/o actividad en curso. Las
dimensiones u otras características del cartel o anuncio
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
deben cumplir con la normativa de la autoridad local que
haya sido emitida para efectos publicitarios.
4. El titular debe comunicar a la autoridad competente,
de manera previa a la convocatoria, que cuenta con los
recursos humanos, logísticos y autorizaciones para su
realización, presentando adicionalmente información del
local en donde se llevarán a cabo los talleres participativos.
5. La difusión de la convocatoria debe efectuarse en
idioma castellano y, cuando corresponda, en la lengua
indígena predominante de la zona, precisando la fecha,
lugar, hora de la realización del taller y la temática a
desarrollar.
6. Los medios de verificación señalados en el presente
artículo son entregados por el titular a la autoridad
ambiental competente en un plazo máximo de cinco (5)
días hábiles antes de la realización del taller participativo.
Artículo 22.- Desarrollo de los talleres participativos
22.1 Para el desarrollo del taller participativo, se debe
contar con la presencia de, por lo menos un representante
de la autoridad competente, un profesional integrante del
equipo multidisciplinario de la consultora ambiental inscrita
en el Registro de Consultoras Ambientales, responsable
de la elaboración del instrumento de gestión ambiental,
así como del titular o sus representantes.
22.2 Las personas que deseen participar se registran
en la lista de asistencia respectiva, al momento de
la realización del evento. Los participantes podrán
identificarse presentando su Documento Nacional de
Identidad – DNI, carné de extranjería o pasaporte; y en su
defecto, cualquier otro documento emitido por autoridad
que permita acreditar su identidad.
22.3 En el taller participativo se debe desarrollar la
temática mencionada en la convocatoria. Concluida la
presentación, los participantes pueden formular preguntas,
opiniones, observaciones y/o aportes en forma escrita u
oral, referidos a la temática materia de convocatoria, los
cuales son absueltos preferentemente en el mismo día y
espacio de Participación Ciudadana.
22.4 El desarrollo del taller participativo debe ser
registrado a través de un acta que resuma lo actuado,
indicando aquellas opiniones, observaciones y/o aportes
que no fueron absueltos en el taller, entre otros aspectos;
el taller participativo también puede ser registrado por
medios audiovisuales, bajo la dirección de la autoridad
competente.
22.5 El acta es firmada por el representante de la
autoridad competente, del titular o su representante,
el profesional de la consultora ambiental y otros que
así lo manifiesten. Al término del taller participativo, se
adjunta al acta respectiva, la lista de asistencia de los
participantes al evento, así como el registro de los medios
audiovisuales que se hubiese realizado; incorporándose
éstos al instrumento de gestión ambiental o al expediente
administrativo, según corresponda.
Artículo 23.- Evaluación de la información
presentada antes, durante y después del taller
participativo
23.1 Luego de realizado el taller, la autoridad
competente debe elaborar un informe que contenga
lo acontecido, desde la convocatoria del taller hasta la
suscripción del acta respectiva.
23.2 La autoridad competente evalúa las opiniones,
observaciones y/o aportes presentados por la población
durante la evaluación del instrumento de gestión ambiental
y determina, en forma fundamentada, la incorporación o
no de éstos en el informe de observaciones.
Artículo 24.- Seguridad e impedimentos para
participar en el desarrollo de los talleres participativos
o audiencia pública
24.1 La autoridad competente que dirija el taller
participativo o la audiencia pública debe adoptar las
medidas necesarias para un adecuado desarrollo de dichos
mecanismos de Participación Ciudadana. En caso existan
amenazas para la seguridad de las personas, los bienes
públicos y/o privados, la autoridad competente puede
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
recurrir a las fuerzas de orden público; a fin de cautelar la
integridad, la vida y la salud de las personas involucradas.
24.2 Las personas que se encuentren en cualquiera
de las circunstancias señaladas a continuación, están
impedidas de ingresar o permanecer, según sea el caso,
en el local donde se realiza el taller participativo o la
audiencia pública:
a) Cuando se encuentren en evidente estado etílico o
bajo influencia de estupefacientes.
b) Cuando porten armas de fuego, elementos
cortantes o punzo cortantes o cualquier objeto que pueda
causar lesiones o intimidación a los asistentes.
Artículo 25.- Suspensión de talleres participativos
o audiencia pública
25.1 La autoridad competente o su representante, según
sea el caso, puede suspender el taller participativo o la
audiencia pública, de oficio o a solicitud del titular, antes y
durante su realización, conforme a los supuestos siguientes:
a) Cuando se adviertan vicios en el proceso de
convocatoria que no hayan permitido su debida difusión.
b) Cuando se ponga en riesgo la salud, seguridad o la
integridad de los participantes o los miembros de la mesa
directiva.
c) Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
justificado.
d) Cuando la asistencia no sea representativa.
e) Cuando no haya presencia de un traductor,
siendo este indispensable para la realización del taller
participativo y/o la audiencia pública.
f) Cuando no haya presencia del titular del proyecto
y/o representantes de la consultora.
25.2 Califican como caso fortuito o de fuerza mayor,
los siguientes supuestos:
a) Desastres naturales o catástrofe en el área donde
se realizará el taller participativo o la audiencia pública.
b) Condiciones climatológicas o naturales adversas
que imposibiliten llegar al taller participativo o audiencia
pública en la fecha prevista.
c) Huelgas, bloqueos de vías de acceso, realización
de paros indefinidos por rechazo al proyecto o actividad
en curso y otros hechos similares que puedan afectar la
integridad de las personas o su seguridad y/o impidan la
realización del taller participativo o audiencia pública.
d) Otros debidamente acreditados ante la autoridad
competente.
Artículo 26.- Reprogramación y sustitución de
talleres participativos o audiencia pública
26.1 La autoridad competente reprograma la audiencia
pública, en caso se haya suspendido por los supuestos
señalados en el artículo 25 del presente Reglamento,
convocando a uno nuevo, dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la fecha originalmente programada,
aplicando los medios de convocatoria establecidos en el
presente Reglamento.
26.2 En el caso de reprogramación de talleres
participativos, la nueva convocatoria se realiza dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha
originalmente programada.
26.3 En caso se suspenda nuevamente el taller
participativo o la audiencia pública, por los supuestos del
artículo 25 del presente Reglamento, la autoridad competente
puede disponer la realización de otros mecanismos de
Participación Ciudadana de los establecidos en el artículo
11 del presente Reglamento, considerando la causa de
la suspensión y las características del área de influencia
preliminar o área de influencia, según corresponda. Lo
anteriormente indicado no es aplicable a las audiencias
públicas programadas en el marco de la evaluación de un
EIA-d.
Artículo 27.- Encuestas de opinión
27.1 Mecanismo a cargo del titular destinado a recabar
opiniones, intereses, percepciones y todo tipo de información
27
primaria que deba considerarse en el proyecto de inversión
o actividad en curso. Las encuestas de opinión se sustentan
en una muestra representativa de la población involucrada en
el área de influencia preliminar o área de influencia, según
corresponda, debidamente justificada en la aplicación de una
metodología referenciada bibliográficamente. El contenido
de las preguntas materia de la encuesta de opinión debe
considerar, como mínimo, aspectos ambientales y sociales
del proyecto de inversión o actividad en curso previamente
difundido de un modo adecuado.
27.2 Para la implementación de este mecanismo,
previamente a la realización de las encuestas de opinión, el
titular debe difundir el proyecto de inversión o la actividad
en curso y los aspectos vinculados con el proceso de
evaluación del impacto ambiental, a través de los medios
escritos y/o radiales, indicando dónde se encuentra
disponible la información, pudiendo ser complementados
con otros medios que permitan la mayor difusión posible.
Artículo 28.- Buzón de sugerencias
28.1 Es el mecanismo a través del cual el titular recibe
observaciones, comentarios y aportes sobre el resumen
ejecutivo y/o el instrumento de gestión ambiental del
proyecto de inversión o actividad en curso previamente
difundido. El buzón se implementa a través de un
dispositivo físico en lugares de fácil acceso al público,
como mínimo durante siete (7) días calendarios.
28.2 Para la implementación de este mecanismo, el
titular debe publicar un aviso en un diario de circulación
local del área de influencia preliminar o área de influencia,
según corresponda y un cartel o anuncio con vista a la vía
pública, cuyo contenido mínimo se indica en el Anexo I del
presente Reglamento.
28.3 Las dimensiones u otras características del
cartel o anuncio indicado en el numeral precedente, debe
cumplir con la normativa de la autoridad local que haya
sido emitida para efectos publicitarios.
28.4 El Titular en compañía del Notario Público, Juez
de Paz, autoridad local o representante de la comunidad
proceden a su retiro, revisión y sellado, indicando en el acta
la cantidad de las observaciones, comentarios y aportes,
los cuales son incluidos en el informe de observaciones.
28.5 Este mecanismo de Participación Ciudadana puede
ser implementado por el titular, posterior a la aprobación del
instrumento de gestión ambiental, de manera electrónica,
debiendo difundir la existencia de este a través de página
web u otros medios, considerando la eficacia de estos
mecanismos en correspondencia a las condiciones de
acceso a dichos medios por parte de la población.
Sub-Capítulo II
Mecanismos de Participación Ciudadana
complementarios
Artículo 29.- Entrevistas
Mecanismo a cargo del titular destinado a recabar, las
experiencias, opiniones y percepciones de autoridades,
grupos de interés, especialistas y otros actores del área
de influencia preliminar o área de influencia, según
corresponda, sobre los alcances e impactos del proyecto
o actividad en curso.
Artículo 30.- Oficinas de información y
participación
Mecanismo a través del cual el titular dispone la
habilitación de un ambiente físico, situado en un lugar que
permita el acceso de la población involucrada, en el cual
se brinda información sobre el proyecto de inversión o
actividad en curso; se reciben y absuelven las interrogantes,
observaciones y/o aportes que pueda tener dicha población
respecto de éstos, sobre el estudio ambiental o instrumento
de gestión ambiental correctivo correspondiente, las medidas
de manejo ambiental respectivas, entre otros aspectos.
Artículo 31.- Equipos de promotores
Mecanismo mediante el cual el titular, en coordinación
con la autoridad competente, conforma un equipo
profesional para visitar a la población involucrada, e
informarles sobre el proyecto de inversión o actividad en
curso, sus impactos, actuales o potenciales, y las medidas
28 NORMAS LEGALES
de prevención, control y mitigación correspondientes, así
como sobre el estudio ambiental a elaborar, en elaboración
o en evaluación, para recoger sus percepciones al
respecto.
Artículo 32.- Reuniones o charlas informativas y/o
participativas
Mecanismo a través del cual el titular recaba información
de la población de manera individual o a través de grupos
focales sobre actividades, intereses, percepciones y otro
tipo de información relevante; así como, brinda información
sobre el proyecto de inversión o actividad en curso.
Artículo 33.- Casilla virtual de participación
33.1 Es el mecanismo que la autoridad competente
pone a disposición, en forma virtual, a través de su
portal institucional, durante el proceso de evaluación del
instrumento de gestión ambiental con el objetivo de recibir
opiniones, observaciones y/o aportes al mismo.
33.2 Recibidas las opiniones, observaciones y/o
aportes a través de la casilla virtual de participación,
dentro del plazo establecido, deben ser remitidos al titular
para la absolución correspondiente. La absolución es
merituada por la autoridad competente para determinar su
incorporación en la evaluación del instrumento de gestión
ambiental correspondiente.
TÍTULO III
PARTICIPACIÓN CIUDADANA PREVIO A LA
PRESENTACIÓN, DURANTE LA EVALUACIÓN
Y POSTERIOR A LA APROBACIÓN DE LOS
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 34.- Plan de Participación Ciudadana
34.1 El Plan de Participación Ciudadana es el
documento que contiene, como mínimo, la información
y los mecanismos de Participación Ciudadana conforme
el artículo 36 del presente Reglamento, el cual debe
ser aprobado por la autoridad competente, según
corresponda.
34.2 El Plan de Participación Ciudadana es aplicable a
los Estudios Ambientales y sus respectivas modificaciones,
de acuerdo con lo señalado en el presente Reglamento.
34.3 En ningún caso puede elaborarse el Estudio
de Impacto Ambiental, o su modificación, si la autoridad
competente no ha aprobado el Plan de Participación
Ciudadana.
34.4 Los mecanismos aprobados en el Plan de
Participación Ciudadana son de carácter obligatorio y
deben garantizar la realización de medidas con pertinencia
cultural y promover la participación de las mujeres y de
sus organizaciones, así como la Participación Ciudadana
responsable, oportuna y adecuada.
Artículo 35.- Evaluación del Plan de Participación
Ciudadana
35.1 Para los proyectos de inversión que no cuenten
con clasificación anticipada, el Plan de Participación
Ciudadana se aprueba de manera conjunta con los
términos de referencia y la clasificación del proyecto de
inversión.
35.2 Para los proyectos de inversión que cuenten
con clasificación anticipada, el titular debe presentar ante
la autoridad competente una solicitud de evaluación y
aprobación del Plan de Participación Ciudadana, previo a
la elaboración de los Estudios Ambientales. La autoridad
competente evalúa la solicitud en un plazo máximo de
treinta (30) días hábiles, sujeto al silencio administrativo
negativo. Dicho plazo incluye la evaluación y formulación
de observaciones del Plan de Participación Ciudadana.
35.3 Para los proyectos cuya solicitud de clasificación
proponen la Categoría I – DIA o se encuentran clasificados
anticipadamente en dicha categoría, el titular presenta como
parte del capítulo de Participación Ciudadana, las evidencias
de la implementación de los mecanismos ejecutados durante
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
la elaboración de la Evaluación Preliminar o del instrumento
de gestión ambiental, según corresponda.
35.4 De requerirse la opinión técnica de otras
autoridades, esta debe emitirse en el plazo establecido
normativamente.
35.5 La autoridad competente, durante la etapa de
evaluación del Plan de Participación Ciudadana, puede
disponer adicionalmente la realización de otros mecanismos
de Participación Ciudadana en atención a las características
particulares del proyecto y el entorno en el que se desarrolla,
indicando al titular los argumentos considerados.
35.6 A efectos de aprobar del Plan de Participación
Ciudadana, la autoridad competente verifica el cumplimiento
de las disposiciones del presente Reglamento, con
especificidad en los principios, lineamientos y aspectos
recogidos sus artículos 3, 8 y 9, el correcto desarrollo de
los mecanismos de participación ciudadana conforme a lo
indicado su capítulo II del título II, el contenido completo
especificado en su artículo 36 y la implementación de las
especificaciones indicadas en sus capítulos del II al IV del
título III.
Artículo 36.- Contenido del Plan de Participación
Ciudadana
36.1 El titular presenta, el Plan de Participación
Ciudadana conteniendo como mínimo la siguiente
información, la cual se adecúa a los casos del artículo 35
del presente Reglamento:
a) Descripción del proyecto de inversión y sus
principales componentes.
b) Determinación del área de influencia preliminar del
proyecto basado en la información existente y criterios
utilizados para su delimitación.
c) Identificación de las poblaciones ubicadas en
el área de influencia preliminar del proyecto con sus
características culturales, con especial interés por los
pueblos indígenas u originarios y el pueblo afroperuano,
considerando las fuentes de información oficinal y/o
metodología aprobada por el Ministerio de Cultura, de
corresponder.
d) Identificación de los principales grupos de interés
relacionados con el proyecto.
e) Mecanismos de Participación Ciudadana que se
desarrollarán antes y durante la etapa de elaboración
y/o evaluación del Estudio Ambiental, incluyendo la
justificación para su elección y las medidas que aseguren
la participación efectiva de los interesados involucrados.
f) Propuesta de cronograma para su ejecución.
g) Área, departamento u oficina responsable que
brindará a la población la información relacionada con el
proyecto a desarrollar.
h) Mapa del área de influencia preliminar del proyecto,
indicando la ubicación de los lugares donde se van a realizar
las actividades de Participación Ciudadana propuestas y
donde se muestre la ubicación de la población reservas
indígenas o reservas territoriales, en caso existan.
i) Propuesta de los lugares en los que se implementarán
los mecanismos de Participación Ciudadana, según
corresponda.
j) Medios logísticos proporcionados por el titular para
el cumplimiento de los mecanismos de Participación
Ciudadana.
k) Acciones de monitoreo y evaluación durante la
implementación de los mecanismos de Participación
Ciudadana, a fin de asegurar que los ciudadanos
interesados gocen de una Participación Ciudadana
efectiva.
l) Otros que determine la autoridad competente, según
las características del proyecto de inversión.
Artículo 37.- Modificación del Plan de Participación
Ciudadana
37.1 Luego de la aprobación del Plan de Participación
Ciudadana, este puede ser modificado, previa evaluación
de la autoridad competente.
37.2 La modificación puede referirse a un cambio de
las circunstancias, contexto social, modalidad o medio de
implementación u otras razones debidamente sustentadas
y considerando la etapa del proyecto de inversión, sin
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
desnaturalizar los objetivos del Plan de Participación
Ciudadana previamente aprobado.
37.3 El titular que plantee la modificación del Plan
de Participación Ciudadana, aprobado en el marco
de lo establecido en los numerales 35.1 y 35.2 del
artículo 35 del presente Reglamento, antes o durante
la elaboración de los EIA-sd o EIA-d, presenta ante la
autoridad competente la información modificada del Plan
de Participación Ciudadana con el respectivo sustento
técnico, conforme a lo señalado en el artículo 36 del
presente Reglamento, el cual es evaluado y resuelto por
dicha entidad para su posterior ejecución, en un plazo
máximo de quince (15) días hábiles, sujeto al silencio
administrativo negativo. Dicho plazo incluye la evaluación
y formulación de observaciones a la modificación del Plan
de Participación Ciudadana, la cual se rige por lo indicado
en los numerales 35 del presente Reglamento.
37.4 En el caso indicado en el numeral 37.3 del
presente artículo, no puede elaborarse el estudio de
impacto ambiental o su modificación, si la autoridad
competente no ha aprobado la modificación del Plan de
Participación Ciudadana.
37.5 El titular que solicite la modificación del Plan de
Participación Ciudadana, aprobado como parte de un DIA,
debe realizarlo a través del procedimiento de modificación
del estudio ambiental, cuyas disposiciones se encuentran
reguladas en los artículos 44, 46, 47 y 48 Reglamento
de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y
Comercio Interno.
Artículo 38.- Resumen Ejecutivo
38.1 El resumen ejecutivo es una síntesis de los puntos
más relevantes del instrumento de gestión ambiental, el
cual debe estar redactado en un lenguaje sencillo y en
idioma castellano y, cuando corresponda, en la lengua
indígena u originaria predominante en la zona en la que
habita la población involucrada. El resumen ejecutivo
forma parte del instrumento de gestión ambiental y se
presenta ante la autoridad competente conjuntamente con
éste, conteniendo como mínimo la siguiente información:
a) Breve descripción del proyecto de inversión o
actividad.
b) Ubicación del lugar del proyecto de inversión o
actividad.
c) Delimitación del área de influencia y los criterios de
delimitación.
d) Resumen de la línea base ambiental que comprenda
los principales resultados del estudio de los factores y
componentes ambientales físicos, biológicos y sociales,
así como una descripción de las comunidades campesinas
y/o nativas, y la identificación de pueblos indígenas
u originados y el pueblo afroperuano comprendidos
en el área de influencia con el fin de determinar la
calidad ambiental del área del proyecto antes de su
implementación. Asimismo, indicar sobre la existencia
de áreas naturales protegidas, restos arqueológicos,
históricos y culturales en el área de influencia.
e) Identificación de los posibles impactos ambientales
que genera o pueda generar al ambiente y a la población
y su posible incidencia en los territorios, costumbres,
estilos de vida, y demás aspectos relacionados a los
pueblos indígenas u originarios, considerando los Límites
Máximos Permisibles y los Estándares de Calidad
Ambiental. Asimismo, presentar de manera concreta la
metodología aplicada para la evaluación de impactos.
f) La estrategia de manejo ambiental, incluyendo las
medidas de prevención, mitigación, rehabilitación y en
caso corresponda, compensación y otras que pudieran
corresponder para los impactos ambientales identificados,
incluyendo el plan de vigilancia y el programa de monitoreo.
g) Breve descripción del Plan de Cierre, a nivel
conceptual.
h) Otra información que requiera la autoridad
competente, según las características del proyecto de
inversión o actividad.
38.2 El resumen ejecutivo debe indicar también el o
los lugares donde se encuentra a disposición del público
el instrumento de gestión ambiental, así como el lugar
donde se podrán presentar las opiniones, observaciones
y/o aportes que se consideren pertinentes.
29
38.3 La autoridad competente revisa el resumen
ejecutivo en el marco de la admisibilidad del instrumento
de gestión ambiental y emite su conformidad para la
difusión respectiva.
38.4 La autoridad competente puede solicitar que el
resumen ejecutivo sea presentado en versión audiovisual
o cualquier otro medio, considerando las condiciones y
características de la población.
Artículo 39.- Participación Ciudadana en la etapa
posterior a la aprobación de los instrumentos de
gestión ambiental y durante la gestión ambiental de
las operaciones de las actividades de la industria
manufacturera y de comercio interno
39.1 La implementación de mecanismos de
Participación Ciudadana posterior a la aprobación de los
instrumentos de gestión ambiental y durante la gestión
ambiental de las operaciones de las actividades de la
industria manufacturera y de comercio interno, se realiza
conforme a lo establecido en el Plan de Relaciones
Comunitarias, Plan de Gestión Social o similares, según
lo establecido en el instrumento de gestión ambiental
correspondiente, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral
40.5 del artículo 40, el numeral 41.6 del artículo 41, el
numeral 42.7 del artículo 42, el numeral 43.5 del artículo 43
y el numeral 44.6 del artículo 44 del presente Reglamento.
39.2 La Participación Ciudadana en las modificaciones
y actualizaciones del instrumento de gestión ambiental que
se planteen durante las operaciones de las actividades
de la industria manufacturera y de comercio interno, así
como la aplicable al Plan de Cierre Detallado se rige por lo
indicado en el Título IV del presente Reglamento.
Capítulo II
Aplicación de Mecanismos de Participación
Ciudadana para la DIA
Artículo 40.- Mecanismos de Participación
Ciudadana en la DIA
40.1 Cuando al proyecto de inversión le corresponda la
DIA o cuando el titular propone en su Evaluación Preliminar
la Categoría I – DIA, el Plan de Participación Ciudadana
debe considerar como mínimo la implementación del
buzón de sugerencias y la realización de entrevistas,
encuestas de opinión o habilitación de oficinas de
información y participación. Adicionalmente el titular debe
realizar por lo menos un taller participativo, considerando
los grupos poblacionales identificados, conforme a lo
señalado en el numeral 40.4 del presente artículo. El
desarrollo de los mecanismos antes señalados se realiza
conforme a lo establecido en los numerales siguientes.
40.2 Al inicio de la etapa de la elaboración de la DIA,
para implementar el buzón de sugerencias, el titular debe
publicar un aviso en un diario de circulación local del área
de influencia preliminar del proyecto y colocar un cartel o
anuncio con vista a la vía pública más próxima al proyecto
y/o actividad en curso, de conformidad con el artículo 28
del presente Reglamento. Las opiniones, observaciones
y/o aportes pueden ser recibidos de manera física.
Con posterioridad a dicha publicación y la recepción de
opiniones, observaciones y/o aportes que correspondan,
el titular realiza las entrevistas, encuestas de opinión o
habilita una oficina de información y participación. Las
evidencias de la implementación de los mecanismos
ejecutados durante la elaboración se presentan en el
capítulo de Participación Ciudadana correspondiente.
40.3 En la etapa de evaluación de la DIA, la autoridad
competente difunde la presentación de esta en la
casilla virtual de participación para recibir las opiniones,
observaciones y/o aportes de la ciudadanía por un plazo
máximo de diez (10) días hábiles.
40.4 Se desarrolla por lo menos un taller participativo,
considerando los grupos poblacionales identificados,
durante la evaluación de la DIA, en el caso de actividades
como: cemento que incluya el proceso de clinkerización,
fundición de metales ferrosos y no ferrosos, fabricación
de sustancias y productos químicos (pinturas, barnices,
agroquímicos y soluciones ácidas), elaboración de pasta
de papel en su proceso productivo, ladrillos, concreto,
30 NORMAS LEGALES
cal y yeso, actividades que propongan el vertimiento de
sus efluentes industriales, previo tratamiento, a cuerpos
naturales de agua, entre otras que determine la autoridad.
La realización del taller participativo se rige por los
artículos 20, 21, 22 y 23 del presente Reglamento.
40.5 La implementación del mecanismo de Participación
Ciudadana posterior a la aprobación de la DIA se realiza
conforme a lo señalado en este estudio ambiental.
40.6 La autoridad competente, durante la etapa de
evaluación de la Evaluación Preliminar o DIA, según
corresponda, puede disponer adicionalmente la realización
de otros mecanismos de Participación Ciudadana en
atención a las características particulares del proyecto y
el entorno en el que se desarrolla, indicando al titular los
argumentos considerados.
Capítulo III
Aplicación de Mecanismos de Participación
Ciudadana para el EIA-sd
Artículo 41.- Mecanismos de Participación
Ciudadana en el EIA-sd
41.1 Cuando al proyecto de inversión le corresponda
el EIA-sd, el Plan de Participación Ciudadana considera
como mínimo el desarrollo de entrevistas o encuestas
de opinión, la implementación del buzón de sugerencias,
la habilitación de oficinas de información y participación;
así como la realización de al menos dos (2) rondas de
talleres participativos. El desarrollo de los mecanismos
antes señalados se realiza conforme a lo establecido en
los numerales siguientes.
41.2 Previo a la elaboración del EIA-sd, el titular debe
realizar las entrevistas o encuestas de opinión y convoca
y desarrolla la primera ronda de taller(s) participativo(s),
considerando los grupos poblacionales identificados. En
la primera ronda de taller(s) participativo(s) el titular, como
mínimo, informa a la población el inicio de la elaboración
del EIA-sd, así como los alcances y características del
proyecto de inversión, incluyendo el lugar en donde
se desarrollará, el equipo que conforma la consultora
ambiental encargada de elaborar el EIA-sd, los términos
de referencia del EIA-sd, entre otros.
41.3 Iniciada la elaboración del EIA-sd, el titular habilita
oficinas de información y participación e implementa el
buzón de sugerencias, para lo cual debe publicar un aviso
en un diario de circulación local del área de influencia
preliminar del proyecto y colocar un cartel o anuncio
con vista a la vía pública más próxima al proyecto, de
conformidad con el artículo 28 del presente Reglamento.
Las opiniones, observaciones y/o aportes pueden ser
recibidos de manera física.
41.4 En la etapa de evaluación del EIA-sd, la autoridad
competente difunde la presentación de este en la
casilla virtual de participación para recibir las opiniones,
observaciones y/o aportes de la ciudadanía en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles. Asimismo, en esta
etapa de evaluación, el titular convoca y desarrolla la
segunda ronda de taller(s) participativo(s), considerando
los grupos poblacionales identificados. En esta ronda el
titular, como mínimo, informa a la población el análisis
realizado para la elaboración del EIA-sd, la identificación
y caracterización de los impactos ambientales, el Plan de
Manejo Ambiental, entre otros.
41.5 La realización de los talleres participativos se rige
por los artículos 20, 21, 22 y 23 del presente Reglamento.
41.6 La implementación del mecanismo de Participación
Ciudadana posterior a la aprobación del EIA-sd se
realiza conforme a lo señalado en el Plan de Relaciones
Comunitarias, Plan de Gestión Social o similares.
Capítulo IV
Aplicación de Mecanismos de Participación
Ciudadana para el EIA-d
Artículo 42.- Mecanismos de Participación
Ciudadana en el EIA-d
42.1 Cuando al proyecto de inversión le corresponda
el EIA-d, el Plan de Participación Ciudadana considera
como mínimo la realización de entrevistas o encuestas
de opinión, de tres (3) rondas de talleres participativos, la
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
implementación del buzón de sugerencias, la habilitación
de oficinas de información y participación; así como
la realización de al menos una audiencia pública. El
desarrollo de los mecanismos antes señalados se realiza
conforme a lo establecido en los numerales siguientes.
42.2 Previo a la elaboración del EIA-d, el titular
implementa entrevistas o encuestas de opinión y la
primera ronda de taller(s) participativo(s), considerando
los grupos poblacionales identificados.
42.3 Iniciada la elaboración del EIA-d, el titular habilita
oficinas de información y participación e implementa el
buzón de sugerencias, para lo cual debe publicar un aviso en
un diario de circulación local del área de influencia preliminar
y colocar un cartel o anuncio con vista a la vía pública, de
conformidad con el artículo 28 del presente Reglamento. Las
opiniones, observaciones y/o aportes pueden ser recibidos
de manera física y serán evaluados antes de realizarse el
segundo taller participativo. Luego de implementado el
mecanismo antes mencionado, el titular convoca y desarrolla
la segunda ronda de taller(s) participativo(s), considerando
los grupos poblacionales identificados.
42.4 En la etapa de evaluación del EIA-d, la autoridad
competente difunde la presentación de este en la
casilla virtual de participación para recibir las opiniones,
observaciones y/o aportes de la ciudadanía en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles. Asimismo, en esta etapa
de evaluación, el titular convoca y desarrolla la tercera
ronda de taller(s) participativo(s), considerando los grupos
poblacionales identificados. En esta ronda el titular, como
mínimo, informa a la población el análisis realizado para
la elaboración del EIA-d, la identificación y caracterización
de los impactos ambientales, el Plan de Manejo Ambiental,
la Valoración económica de los impactos ambientales, y
según corresponda el Plan de compensación, entre otros.
42.5 La realización de los talleres participativos se rige
por los artículos 20, 21, 22 y 23 del presente Reglamento.
42.6 En la etapa de evaluación del EIA-d se realiza
al menos una ronda de audiencia(s) pública(s), la cual
se rige por los artículos del 12 al 19 y del 24 al 26 del
presente Reglamento.
42.7 La implementación del mecanismo de Participación
Ciudadana posterior a la aprobación del EIA-d se
realiza conforme a lo señalado en el Plan de Relaciones
Comunitarias, Plan de Gestión Social o similares. En
caso el titular considere en esta etapa la implementación
del buzón de sugerencias, debe complementarse con al
menos uno de los mecanismos de Participación Ciudadana
previstos en el artículo 11 del presente Reglamento.
Capítulo V
Aplicación de mecanismos de Participación
Ciudadana en la DAA
Artículo 43.- Mecanismos de Participación
Ciudadana en la DAA
43.1 En la etapa de elaboración de la DAA, el titular
identifica los actores involucrados dentro del área de
influencia, señalando nombre de la institución o grupo social
al que representa, dirección, información de contacto, entre
otras. Esta información se presenta como anexo de la DAA.
43.2 Durante esta etapa, el titular implementa un
buzón de sugerencias, para lo cual debe publicar un aviso
en un diario de circulación local del área de influencia
de la actividad y colocar un cartel o anuncio con vista a
la vía pública más próxima a la actividad en curso, de
conformidad con el artículo 28 del presente Reglamento.
Las opiniones, observaciones y/o aportes pueden ser
recibidos de manera física. Adicionalmente, el titular
realiza por lo menos uno de los siguientes mecanismos:
charlas informativas, talleres, encuestas de opinión,
entrevistas a la población del área de influencia o habilitar
una oficina de información y participación, considerando
los grupos poblacionales identificados.
43.3 En la etapa de evaluación de la DAA, la
autoridad competente difunde la presentación de este en
la casilla virtual de participación para recibir opiniones,
observaciones y/o aportes de la ciudadanía en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles.
43.4 Se desarrolla por lo menos un taller participativo,
considerando los grupos poblacionales identificados,
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
durante la evaluación de la DAA, en el caso de actividades
en curso como: actividades de cemento que incluya el
proceso de clinkerización, fundición de metales ferrosos y
no ferrosos, fabricación de sustancias y productos químicos
(pinturas, barnices, agroquímicos y soluciones ácidas),
elaboración de pasta de papel en su proceso productivo,
ladrillos, concreto, cal y yeso, actividades que propongan el
vertimiento de sus efluentes industriales, previo tratamiento,
a cuerpos naturales de agua, entre otras que determine la
autoridad. La realización del taller(s) participativo(s) se rige
por los artículos 20, 21, 22 y 23 del presente Reglamento.
43.5 La implementación del mecanismo de
Participación Ciudadana posterior a la aprobación de la
DAA, es propuesto por el titular en el ítem correspondiente
del referido instrumento de gestión ambiental.
43.6 La autoridad competente, durante la etapa de
evaluación de la DAA, puede disponer adicionalmente
la realización de otros mecanismos de Participación
Ciudadana en atención a las características particulares
de la actividad en curso y el entorno en el que se desarrolla,
indicando al titular los argumentos considerados.
Capítulo VI
Aplicación de mecanismos de Participación
Ciudadana en el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA)
Artículo 44.- Mecanismos de Participación
Ciudadana en el PAMA
44.1 En la etapa de elaboración del PAMA, el titular
identifica los actores involucrados dentro del área de
influencia, señalando nombre de la institución o grupo social
al que representa, dirección, información de contacto, entre
otras. Esta información se presenta como anexo del PAMA.
44.2 Durante esta etapa, el titular implementa un
buzón de sugerencias, para lo cual debe publicar un aviso
en un diario de circulación local del área de influencia
de la actividad y colocar un cartel o anuncio con vista a
la vía pública más próxima a la actividad en curso, de
conformidad con el artículo 28 del presente Reglamento.
Las opiniones, observaciones y/o aportes pueden ser
recibidos de manera física. Adicionalmente, el titular
realiza por lo menos uno de los siguientes mecanismos:
charlas informativas, talleres, encuestas de opinión,
entrevistas a la población del área de influencia o habilitar
una oficina de información y participación, considerando
los grupos poblacionales identificados.
44.3 En la etapa de evaluación del PAMA, la autoridad
competente difunde la presentación de este en la
casilla virtual de participación para recibir opiniones,
observaciones y/o aportes de la ciudadanía en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles. Asimismo, en esta
etapa de evaluación, el titular convoca y desarrolla una
ronda de taller(s) participativo(s), considerando los
grupos poblacionales identificados, por medio del cual
el titular, como mínimo, informa a la población el análisis
realizado para la elaboración del PAMA, la identificación y
caracterización de los impactos ambientales, la Estrategia
de adecuación y manejo ambiental, entre otros.
44.4 La realización del taller participativo se rige por
los artículos 20, 21, 22 y 23 del presente Reglamento.
44.5 Se desarrolla por lo menos una ronda de
audiencia(s) pública(s) durante la evaluación del PAMA,
en el caso de las actividades en curso como: actividades
de cemento que incluya el proceso de clinkerización,
fundición de metales ferrosos y no ferrosos, fabricación
de sustancias y productos químicos, elaboración de
alimentos que comprenda el componente de cultivo. La
realización de la audiencia pública se rige por los artículos
del 12 al 19 y del 24 al 26 del presente Reglamento; y, el
resumen ejecutivo por el artículo 38 de la presente norma.
44.6 La implementación del mecanismo de
Participación Ciudadana posterior a la aprobación de la
PAMA, es propuesto por el titular en el ítem correspondiente
del referido instrumento de gestión ambiental.
44.7 La autoridad competente, durante la etapa de
evaluación del PAMA, puede disponer adicionalmente
la realización de otros mecanismos de Participación
Ciudadana en atención a las características particulares
de la actividad en curso y el entorno en el que se desarrolla,
indicando al titular los argumentos considerados.
31
TÍTULO IV
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MODIFICACIÓN
Y ACTUALIZACIÓN DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN
AMBIENTAL, Y EN EL PLAN DE CIERRE DETALLADO
Artículo 45.- Implementación de mecanismos de
Participación Ciudadana en las modificaciones
45.1 Para la modificación del instrumento de gestión
ambiental a través de un informe técnico sustentatorio,
según el Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, la autoridad competente
difunde la presentación de este en la casilla virtual de
participación para recibir opiniones, observaciones y/o
aportes de la ciudadanía. El titular realiza la implementación
de un buzón de sugerencias, para lo cual debe publicar un
aviso en un diario de circulación local del área de influencia
preliminar del proyecto y colocar un cartel o anuncio con
vista a la vía pública más próxima al proyecto y/o actividad
en curso, de conformidad con el artículo 28 del presente
Reglamento. Las opiniones, observaciones y/o aportes
pueden ser recibidos de manera física.
45.2 La autoridad competente puede disponer al titular
que implemente el o los mecanismos de Participación
Ciudadana correspondientes, según la naturaleza de la
modificación propuesta por el titular y su incidencia en el
área de influencia.
45.3 La autoridad competente evalúa las opiniones,
observaciones y/o aportes presentados por la población
en la casilla virtual y el buzón de sugerencias, y determina,
en forma fundamentada, la incorporación o no de éstos en
el informe de observaciones.
45.4 Para la modificación del EIA-sd o EIA-d, a través
de un procedimiento de modificación según el Reglamento
de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y
Comercio Interno, el titular debe presentar un Plan de
Participación Ciudadana ante la autoridad competente
para su evaluación y aprobación, de manera previa a la
presentación de la modificación. En el caso de la modificación
de la DIA, en tanto dicha modificación no implique un cambio
en la categoría del Estudio Ambiental, el titular implementa
los mecanismos contemplados en la DIA aprobada, o en caso
esta no considere como mínimo lo regulado en el presente
Reglamento, implementa los señalados en el artículo 39,
presentando las evidencias de su implementación en la
modificación. Cuando la modificación de la DIA implique
un cambio en la categoría del Estudio Ambiental, el titular
debe presentar un Plan de Participación Ciudadana ante
la autoridad competente para su evaluación y aprobación
conforme a lo establecido en los numerales 35.1 o 35.2 del
artículo 35 del presente Reglamento.
45.5 El Plan de Participación Ciudadana mencionado
en el numeral precedente, considera como mínimo la
implementación de los mecanismos de Participación
Ciudadana del instrumento de gestión ambiental inicial
aprobado, cuya modificación se solicita a través del
procedimiento de modificación, y su evaluación se rige de
conformidad con el artículo 37 del presente Reglamento.
45.6 En caso que el instrumento de gestión
ambiental inicial aprobado no contemple a cabalidad los
mecanismos de Participación Ciudadana mínimos que se
encuentran regulados en el presente Reglamento para
cada tipo de instrumento de gestión ambiental, el titular
debe considerarlos todos en el Plan de Participación
Ciudadana a presentar para la modificación del EIA-sd o
EIA-d.
45.7 La autoridad competente, durante la etapa
de evaluación del Plan de Participación Ciudadana, o
modificación de DIA puede disponer adicionalmente
la realización de otros mecanismos de Participación
Ciudadana en atención a las características particulares
del proyecto y el entorno en el que se desarrolla, indicando
al titular los argumentos considerados.
Artículo 46.- Implementación de mecanismos
de Participación Ciudadana en la actualización del
instrumento de gestión ambiental
46.1 Para la actualización de la DIA, el EIA-sd o el
EIA-d, en caso que se requiera optimizar, agregar o ajustar
medidas de manejo ambiental relacionadas con factores
32 NORMAS LEGALES
o compromisos sociales, el titular debe implementar como
mínimo los mecanismos de Participación Ciudadana del
instrumento de gestión ambiental inicial aprobado.
46.2 En caso que el instrumento de gestión
ambiental inicial aprobado no contemple a cabalidad los
mecanismos de Participación Ciudadana mínimos que se
encuentran regulados en el presente Reglamento para
cada tipo de instrumento de gestión ambiental, el titular
debe implementarlos todos según las disposiciones de la
presente norma.
46.3 La autoridad competente puede disponer
adicionalmente la realización de otros mecanismos de
Participación Ciudadana en atención a las características
particulares del proyecto y el entorno en el que se desarrolla,
indicando al titular los argumentos considerados.
Artículo 47.- Implementación de mecanismos de
Participación Ciudadana en el Plan de Cierre Detallado
47.1 En la etapa de elaboración del Plan de Cierre
Detallado, el titular identifica los actores involucrados
dentro del área de influencia, señalando nombre de la
institución o grupo social al que representa, dirección,
información de contacto, entre otras. Esta información se
presenta como anexo al Plan de Cierre Detallado.
47.2 Durante esta etapa, el titular implementa un buzón
de sugerencias, para lo cual debe publicar un aviso en
un diario de circulación local del área de influencia de la
actividad y colocar un cartel o anuncio con vista a la vía
pública más próxima a la actividad en curso, de conformidad
con el artículo 28 del presente Reglamento. Las opiniones,
observaciones y/o aportes pueden ser recibidos de manera
física y electrónica. Adicionalmente, el titular realiza por
lo menos uno de los siguientes mecanismos: charlas
informativas o taller a la población del área de influencia,
considerando los grupos poblacionales identificados.
47.3 El titular debe implementar por lo menos un taller
participativo, considerando los grupos poblacionales
identificados, para las actividades siguientes: actividades
de cemento que incluya el proceso de clinkerización,
fundición de metales ferrosos y no ferrosos, fabricación
de sustancias y productos químicos, elaboración de
alimentos que comprenda el componente de cultivo,
actividades que incluyan elaboración de pasta de papel
en su proceso productivo, elaboración de aceites a
partir de palma, entre otras que determine la autoridad
competente. La realización del taller participativo se rige
por los artículos 20, 21, 22 y 23 del presente Reglamento.
47.4 En la etapa de evaluación del Plan de Cierre
Detallado, la autoridad competente difunde la presentación
de este en la casilla virtual de participación para recibir
opiniones, observaciones y/o aportes de la ciudadanía en
un plazo máximo de diez (10) días hábiles.
47.5 La autoridad competente, durante la etapa de
evaluación del Plan de Cierre Detallado, puede disponer
adicionalmente la realización de otros mecanismos
de Participación Ciudadana en atención a las
características particulares del proyecto y el entorno en
el que se desarrolla, indicando al titular los argumentos
considerados.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Participación Ciudadana en proyectos
con más de un instrumento de gestión ambiental
Cuando el proyecto en ejecución cuente con más
de un estudio ambiental aprobado, y pretenda realizar
modificaciones, ampliaciones o diversificación, a través de
un procedimiento de modificación, el titular debe considerar
en el Plan de Participación Ciudadana la implementación
de los mecanismos de Participación Ciudadana del
instrumento con mayor significancia ambiental; y, si este
no contempla los mecanismos mínimos que se encuentran
regulados en el presente Reglamento, debe regirse por el
numeral 45.6 del artículo 45 de la presente norma.
Segunda.- Acceso y difusión de la información
ambiental
La población puede acceder a la información pública
ambiental que posea la autoridad competente, mediante
los procedimientos señalados en el Texto Único Ordenado
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 021-2019-JUS, en concordancia con el Reglamento sobre
transparencia, acceso a la información pública ambiental y
participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales,
aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM.
Tercera.- Participación Ciudadana y Consulta
previa a los pueblos indígenas u originarios
reconocidos en el Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT)
La implementación de los mecanismos de Participación
Ciudadana regulados en el presente Reglamento no
sustituye ni afecta la aplicación del proceso de consulta
previa a los pueblos indígenas u originarios, el cual se
rige conforme a las disposiciones establecidas en la
Ley N° 29785, su Reglamento aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 001-2012-MC, y demás normas
complementarias.
Cuarta.- Mecanismos de Participación Ciudadana
a implementar en el marco de situaciones de
Emergencia Sanitarias decretadas oficialmente por el
gobierno nacional y/o autoridades sectoriales, por la
existencia de enfermedades transmisibles
Los mecanismos de Participación Ciudadana
que se implementen se adecúan en su desarrollo e
implementación, en estricto cumplimiento de las medidas
de Emergencia Sanitaria que el gobierno nacional y/o
autoridades sectoriales establezcan, por la existencia de
enfermedades transmisibles.
En el marco de lo señalado en el párrafo anterior, la
evaluación de los mecanismos de Participación Ciudadana
propuestos o actividades vinculadas a estos en forma
presencial, que se desarrollen durante la Emergencia
Sanitaria, considera:
a) La identificación de la población del área de
influencia preliminar o área de influencia, según
corresponda, con factores de vulnerabilidad y riesgo de
contagio, entre otras variables, a través de:
- La tasa de positividad de la enfermedad de la
población del área de influencia preliminar o área de
influencia, según corresponda, así como la determinación
de zonas de mayor contagio.
- La población que presenta factores de riesgo, según
lo estipulado por el Ministerio de Salud.
- La población que vive en zonas rurales y la población
indígena y originaria y el pueblo afroperuano que presenta
un alto riesgo de vulnerabilidad inmunológica y limitado
acceso a servicios de salud con capacidad resolutiva.
b) El establecimiento de medidas para vigilancia,
prevención y control de la enfermedad que consideren:
- La aplicación de pruebas de detección de la
enfermedad para el personal de los proyectos de inversión
o actividades en curso y de las entidades públicas,
de manera previa a su interacción con la población
participante.
- La distribución gratuita de mascarillas, escudos
faciales u otros elementos que resulten aplicables
de acuerdo a la enfermedad, para la población que
interactuará con el personal que labora en el proyecto
de inversión o actividad en curso y el personal de las
entidades públicas involucradas.
- El establecimiento de aforo y distancia mínima en los
mecanismos de Participación Ciudadana presenciales.
- La exigencia de detallar las medidas y protocolos
sanitarios propuestos para la implementación presencial
de los mecanismos de Participación Ciudadana o
actividades vinculados a estos en el Plan de Participación
Ciudadana o instrumento de gestión ambiental correctivo,
a fin de verificar el cumplimiento de las medidas y criterios
sanitarios emitidos por el Poder Ejecutivo, en lo que
corresponda.
En el supuesto señalado en el párrafo precedente, la
autoridad competente deber solicitar la opinión previa de
la autoridad de salud correspondiente en la evaluación de
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
los mecanismos de Participación Ciudadana propuestos o
actividades vinculadas a estos en forma presencial que se
desarrollen durante la Emergencia Sanitaria.
En el caso de los mecanismos de Participación
Ciudadana que se implementen de manera previa a
la presentación a la autoridad competente del Plan de
Participación Ciudadana o del instrumento de gestión
ambiental correctivo, el titular de la actividad debe
coordinar con la autoridad de salud correspondiente
cuando prevea la implementación de mecanismos de
Participación Ciudadana o actividades vinculados a estos
en forma presencial durante la Emergencia Sanitaria.
A fin de no poner en riesgo la salud y la vida de la
población, en el caso indicado en el párrafo precedente,
el titular de la actividad no puede desarrollar mecanismos
de Participación Ciudadana o actividades vinculados
a estos en forma presencial durante la Emergencia
Sanitaria, sin coordinar previamente con la autoridad de
salud correspondiente, debiendo obtener los permisos,
autorizaciones o similares, en caso sean aplicables.
Sin perjuicio de lo antes indicado, los mecanismos de
Participación Ciudadana se adecúan a las características
particulares de cada proyecto de inversión o actividad en
curso, de la población que participa y del entorno donde
se ubica, pudiendo utilizar excepcionalmente medios
electrónicos, virtuales u otros medios de comunicación,
según sea posible, y así lo determine la autoridad
competente en la evaluación de los mecanismos de
Participación Ciudadana, cuando la implementación
de mecanismos de Participación Ciudadana de forma
presencial no sea viable por razones sanitarias, para lo
cual se considera obligatoriamente:
a) Que la población pueda contar efectiva y
oportunamente con la información del proyecto de
inversión o la actividad en curso,
b) Que el canal de recepción de opiniones,
observaciones y/o aportes esté disponible durante el
periodo que tome la Participación Ciudadana,
c) Que se identifique al ciudadano(a) que interviene en
el proceso de participación y,
d) Que este último tenga la posibilidad de comunicar
sus aportes, sugerencias y comentarios; cumplimiento las
disposiciones contenidas en las normas vigentes.
El empleo excepcional de mecanismos de Participación
Ciudadana por medios no presenciales debe considerar lo
siguiente:
a) El Plan de Participación Ciudadana debe incluir
información, como mínimo a nivel distrital, sobre: el acceso
de la población al mecanismo de Participación Ciudadana
propuesto, a la energía eléctrica, a los servicios y equipos
de telecomunicación, las habilidades de la población
para el uso de los equipos y medios de comunicación a
emplear, incluyendo información sobre la previsión de
las medidas destinadas a asegurar dichas habilidades
y, la complementariedad con otros mecanismos de
Participación Ciudadana.
b) El Plan de Participación Ciudadana debe evidenciar
que la población cuenta con:
- Acceso a energía eléctrica, por lo menos, durante
la implementación del mecanismo de Participación
Ciudadana,
- Acceso a los servicios de telecomunicaciones,
tales como telefonía (fija o móvil), internet (a través de
teléfonos móviles y por hogares), televisión (señal abierta
o por cable) y radio (emisoras radiales)
- Acceso a los equipos de telecomunicación, tales
como teléfonos fijos o móviles, tablets, computadora,
laptop, televisor, radio o equipo de sonido, que permitan
hacer uso del servicio en mención.
- Habilidades de la población participante para utilizar
los equipos y tecnologías electrónicas, virtuales u otros,
así como la previsión de medidas destinadas a asegurar
dichas habilidades y,
- Complementariedad entre los medios para la
implementación de los mecanismos de Participación
Ciudadana, de tal manera que se garantice el mayor
acceso posible de la población a los medios de
33
comunicación propuestos para la ejecución de los
mecanismos de Participación Ciudadana, permitiendo a
los ciudadanos ejercer sus derechos en forma efectiva.
c) El Plan de Participación Ciudadana debe
contener información sobre las acciones que el titular ha
desarrollado para proporcionar y/o mejorar el acceso,
habilidades y complementariedad indicada previamente.
Asimismo, debe priorizarse el empleo de los medios que
sean más accesibles a la población participante.
La aplicación de lo dispuesto en el presente artículo
se mantiene vigente mientras duren las medidas de
Emergencia Sanitaria impuestas por el gobierno nacional
y/o las autoridades sectoriales.
Quinta.- Normas de aplicación supletoria
En aquellos aspectos no previstos en el presente
Reglamento se aplica supletoriamente las disposiciones
contenidas en las siguientes normas:
a) Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental.
b) Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, que
aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales.
c) Decreto Supremo N° 021-2019-JUS, que aprueba
el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
d) Decreto Supremo N° 072-2003-PCM, que aprueba
el Reglamento de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública.
e) Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, que
aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
Sexta.- Suspensión de plazos
En los trámites regulados en la presente norma, el
plazo que tiene la autoridad competente para realizarlos
se suspende durante el periodo otorgado al Titular para
la subsanación de observaciones y/o la presentación de
información.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Mecanismos de Participación Ciudadana
en procedimientos en trámite
Los mecanismos de Participación Ciudadana
implementados, en el marco de procedimientos
administrativos en trámite ante la autoridad competente
a la fecha de la vigencia del presente Reglamento, se
rigen por el Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM que
aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales, el Reglamento
de la Ley del SEIA, y la Resolución Ministerial Nº
466-2019-PRODUCE, según sea el caso.
Segunda.- SENACE
En tanto se haga efectiva la transferencia de las funciones
de evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental de las
actividades de la industria manufacturera y de comercio
interno de PRODUCE al SENACE, en concordancia con la
Ley N° 29968 y demás normas complementarias, PRODUCE
continuará dirigiendo los procesos de Participación
Ciudadana que establece el presente Reglamento, respecto
a dichos Estudios de Impacto Ambiental.
Culminada la transferencia de las funciones de
evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental de
las actividades de la industria manufacturera y de
comercio interno a favor SENACE, esta entidad aplica
el Decreto Supremo N° 004-2022-MINAM que aprueba
las Disposiciones para el Procedimiento Único del
Proceso de Certificación Ambiental (PUPCA); ello en
cumplimiento de la Primera Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley N° 29968, Ley de creación del
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles y conforme a lo dispuesto por
el Decreto Legislativo N° 1394, Decreto Legislativo
34 NORMAS LEGALES Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano

que fortalece el funcionamiento de las autoridades
competentes en el marco del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental, sin perjuicio de los
aspectos no previstos en el PUPCA.
ANEXO I
MODELO DE AVISO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
De conformidad con el Reglamento de Participación
Ciudadana en la Gestión Ambiental de la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, se pone en conocimiento
de la ciudadanía que se ha iniciado la elaboración de (la
DIA o del EIA-sd, EIA-d, DAA o PAMA u otro) respecto
del(la) (proyecto de inversión o actividad en curso) (indicar
el nombre del proyecto o actividad y su ubicación indicando
departamento, provincia, distrito, urbanización, calle, Av.,
Jr. Psje., otros según sea el caso, y número). El (resumen
ejecutivo y/o el instrumento de gestión ambiental) del
(proyecto de inversión o actividad en curso) se encuentra
disponible en: (señalar enlace web y domicilio del titular).
Las personas interesadas podrán remitir sus
opiniones, observaciones y/o aportes a través de la
siguiente dirección …. (indicar correo electrónico del
titular y el domicilio del titular) dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes de la publicación del presente aviso.
Nombre (persona natural) o Razón Social (persona
jurídica), según sea el caso.

ANEXO II
MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA AUDIENCIA PÚBLICA

AUDIENCIA PÚBLICA

(NOMBRE COMPLETO DEL INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL Y DEL PROYECTO DE

INVERSIÓN O ACTIVIDAD EN CURSO)

En cumplimiento del Reglamento de Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental de la Industria

Manufacturera y Comercio Interno, se comunica a la ciudadanía que la empresa (colocar el nombre
de la empresa), ha presentado el (colocar nombre del instrumento de gestión ambiental y del
proyecto de inversión o actividad).

Ubicación:(proyecto de inversión o actividad).

Distrito:
Provincia:
Departamento:

Se convoca a la población a la Audiencia Pública del (colocar el nombre del instrumento de gestión
ambiental) que se llevará a cabo:

El día: (colocar la fecha)

A horas: (colocar la hora)
En: (colocar el nombre del local o establecimiento)
Sito en: (colocar la dirección clara y precisa del local o establecimiento)

El (colocar el nombre del instrumento de gestión ambiental) y su resumen ejecutivo se encuentra a

disposición del público en: (colocar en cada literal el nombre de la institución en donde se encuentra
el instrumento y la dirección de su establecimiento)
a)
b)
c)
Las opiniones, observaciones y/o aportes al (colocar el nombre del instrumento de gestión
ambiental), luego de realizada la audiencia pública deberán presentarse por escrito en la Oficina
General de Atención al Ciudadano del Ministerio de la Producción, sito en la calle Uno Oeste N°060,
urbanización Córpac, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima; o, a través de la
Plataforma de Trámite Digital del Ministerio de la Producción (https://sistemas.produce.gob.pe),
dirigidas al Director/a General de Asuntos Ambientales de Industria del Ministerio de la Producción;
las que serán recibidas hasta en un plazo máximo de (indicar el plazo máximo de días hábiles
contados desde su publicación conforme al Reglamento de Participación Ciudadana en la Gestión
Ambiental de la Industria Manufacturera y Comercio Interno).

d d
2108690-1
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
RELACIONES EXTERIORES
Dan por terminada la carrera pública de
Embajador en el Servicio Diplomático de la
República
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 124-2022-RE
Lima, 22 de setiembre de 2022
VISTO:
El Informe (OAP) N° 217/2022, de la Oficina de
Administración de Personal, de la Oficina General de
Recursos Humanos, de 6 de setiembre de 2022;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolución Suprema N° 0590-
1990-RE, el Embajador en el Servicio Diplomático de la
República José Manuel Domingo Boza Orozco fue inscrito
en el Escalafón del Servicio Diplomático de la República
con la categoría de Tercer Secretario de Cancillería, a
partir del 1 de enero de 1991;
Que, el referido funcionario diplomático falleció el
29 de agosto de 2022, conforme se acredita con el Acta
de Defunción N° 03171612, expedida por el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC);
Que, la Cuarta Disposición Complementaria del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 28091, Ley del Servicio
Diplomático de la República, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 047-2021-RE, señala que a los miembros del
Servicio Diplomático se les aplicará en forma supletoria
y en tanto no se opongan a las disposiciones de la Ley
del Servicio Diplomático de la República y su Reglamento,
las normas que regulan la actividad de la Administración
Pública;
Que, en el literal a) del artículo 34 del Decreto Legislativo
N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público, se establece que la
carrera administrativa de los servidores públicos termina,
entre otras causas, por fallecimiento;
Que, en mérito a lo antes señalado y conforme a la
normativa vigente sobre la materia, resulta procedente
emitir el acto resolutivo de cese por fallecimiento del
Embajador en el Servicio Diplomático de la República
José Manuel Domingo Boza Orozco, en la carrera pública
del Servicio Diplomático de la República, a partir del 29 de
agosto de 2022;
Que, en virtud a lo dispuesto en el numeral 7.1 del
artículo 7 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, se
puede disponer en el mismo acto de administración,
que tenga eficacia anticipada a su emisión, sólo si fuera
más favorable a los administrados, y siempre que no
lesione derechos fundamentales o intereses de buena
fe legalmente protegidos a terceros, y que existiera
en la fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia
del acto, el supuesto de hecho justificativo para su
adopción; y,
De conformidad con el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 28091, Ley del Servicio Diplomático de la
República, aprobado por el Decreto Supremo N° 047-
2021-RE, en concordancia con el Decreto Legislativo
N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público; el Reglamento de la
Ley de la Carrera Administrativa, aprobado por el Decreto
Supremo N° 005-90-PCM; y el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por terminada la carrera pública en
el Servicio Diplomático de la República del Embajador
35
en el Servicio Diplomático de la República José Manuel
Domingo Boza Orozco, con eficacia anticipada, el 29 de
agosto de 2022, fecha de su fallecimiento.
Artículo 2.- Reconocerle póstumamente los
importantes servicios prestados a la Nación.
Artículo 3.- Otorgar todos los beneficios que
correspondan de acuerdo a lo establecido en los
dispositivos legales vigentes.
Artículo 4.- Excluir al citado funcionario diplomático
del Escalafón del Servicio Diplomático de la República,
por causal de fallecimiento, con eficacia anticipada, a
partir del 30 de agosto de 2022, día posterior a la fecha
de su deceso.
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
CÉSAR LANDA ARROYO
Ministro de Relaciones Exteriores
2108690-4
Delegan en el Embajador Extraordinario
y Plenipotenciario del Perú ante el Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,
las facultades suficientes para que suscriba
el “Acuerdo Internacional del Café de 2022”
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 125-2022-RE
Lima, 22 de setiembre de 2022
Vista la Hoja de Trámite (GAC) N° 3047, de 26
de agosto de 2022 del Despacho Viceministerial de
Relaciones Exteriores; el Memorándum (DAE) N°
DAE008372022, de 24 de agosto de 2022, de la Dirección
General para Asuntos Económicos; y, el Memorándum
(DGT) N° DGT007422022, de 10 de setiembre de 2022,
de la Dirección General de Tratados;
Debiendo ser suscrito el “Acuerdo Internacional del
Café de 2022”;
De conformidad con lo establecido en el artículo 5.6
de la Ley N° 29357, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Relaciones Exteriores, y el Decreto Supremo
N° 031-2007-RE, con el que se adecúan ciertas normas
nacionales sobre otorgamiento de plenos poderes al
derecho internacional contemporáneo;
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Delegar en el señor Juan Carlos Gamarra
Skeels, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del
Perú ante el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte, las facultades suficientes para que suscriba el
“Acuerdo Internacional del Café de 2022”.
Artículo 2.- Extender los Plenos Poderes
correspondientes al señor Juan Carlos Gamarra Skeels,
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Perú ante
el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por el señor Ministro de Estado en el Despacho
de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
CÉSAR LANDA ARROYO
Ministro de Relaciones Exteriores
2108690-5
36 NORMAS LEGALES
Delegan en el Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario del Perú ante el Estado de
Qatar, las facultades suficientes para que
suscriba el “Acuerdo entre la República del
Perú y el Estado de Qatar sobre Exención de
Visado para Estancias de Corta Duración”
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 126-2022-RE
Lima, 22 de setiembre de 2022
Vista la Hoja de Trámite (GAC) N° 3054, de 26
de agosto de 2022 del Despacho Viceministerial de
Relaciones Exteriores; el Memorándum (DGC) N°
DGC013092022, de 24 de agosto de 2022, de la
Dirección General de Comunidades Peruanas en el
Exterior y Asuntos Consulares; y, el Memorándum (DGT)
N° DGT007352022, de 08 de setiembre de 2022, de la
Dirección General de Tratados;
Debiendo ser suscrito el “Acuerdo entre la República
del Perú y el Estado de Qatar sobre Exención de Visado
para Estancias de Corta Duración”;
De conformidad con lo establecido en el artículo 5.6
de la Ley N° 29357, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Relaciones Exteriores, y el Decreto Supremo
N° 031-2007-RE, con el que se adecúan ciertas normas
nacionales sobre otorgamiento de plenos poderes al
derecho internacional contemporáneo;
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Delegar en el señor José Arsenio
Benzaquen Perea, Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario del Perú ante el Estado de Qatar, las
facultades suficientes para que suscriba el “Acuerdo entre
la República del Perú y el Estado de Qatar sobre Exención
de Visado para Estancias de Corta Duración”.
Artículo 2.- Extender los Plenos Poderes
correspondientes al señor José Arsenio Benzaquen
Perea, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del
Perú ante el Estado de Qatar.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por el señor Ministro de Estado en el Despacho
de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
CÉSAR LANDA ARROYO
Ministro de Relaciones Exteriores
2108690-6
SALUD
Autorizan viaje de profesionales de la
DIGEMID a Colombia, en comisión de
servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 733-2022/MINSA
Lima, 21 de setiembre de 2022
Visto, el Expediente OGGRH020220000014 que
contiene la Nota Informativa N° 278-2022-DIGEMID-
DG-DICER-ELAB-AICLAB/MINSA de la Dirección
General de Medicamentos, Insumos y Drogas, el
Memorándum N° D000159-2022-OGA-MINSA de la
Oficina General de Administración, el Memorándum N°
000081-2022-OGGRH-MINSA de la Oficina General de
Gestión de Recursos Humanos y la Nota Informativa N°
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
D000172-2022-OGAJ de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 5 de la Ley N° 29459, Ley de los
Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios (ANM) es la entidad responsable
de proponer políticas, y dentro de su ámbito, normar,
regular, evaluar, ejecutar, controlar, supervisar, vigilar,
auditar, certificar y acreditar en temas relacionados a lo
establecido en la referida Ley, implementando un sistema
de administración eficiente sustentado en estándares
internacionales;
Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que
el Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura,
emitido por la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y Drogas – DIGEMID como Autoridad Nacional
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios, constituye requisito previo para
la inscripción y reinscripción de dichos productos en el
Registro Sanitario;
Que, asimismo, el artículo 22 de la citada Ley dispone
que las personas naturales o jurídicas públicas y privadas
que se dedican para sí o para terceros a la fabricación,
importación, distribución, almacenamiento, dispensación
o expendio de productos farmacéuticos, dispositivos
médicos y productos sanitarios, deben cumplir con
los requisitos y condiciones sanitarias establecidas en
el Reglamento respectivo y en las Buenas Prácticas
de Manufactura de Laboratorio de Distribución de
Almacenamiento, de Dispensación y de Seguimiento
Farmacoterapéutico y demás aprobados por la Autoridad
Nacional de Salud a propuesta de la Autoridad Nacional
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios, según corresponda, y contar con la
certificación correspondiente, en los plazos que establece
el Reglamento;
Que, el numeral 6.1 de la Directiva Administrativa N°
165-MINSA/DIGEMID V.01, Directiva Administrativa para
la Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura en
Laboratorios Nacionales y Extranjeros, aprobada por
Resolución Ministerial N° 737-2010/MINSA, y modificada
por la Resolución Ministerial N° 798-2016/MINSA,
señala que el Ministerio de Salud como Autoridad
Nacional de Salud, a través de la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas como Autoridad
Nacional de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
Médicos y Productos Sanitarios, otorga la Certificación
de Buenas Prácticas de Manufactura a los laboratorios
dedicados a la fabricación de Productos Farmacéuticos,
Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios a nivel
nacional e internacional, previa auditoria para verificar
su cumplimiento;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la
citada Directiva, en el caso de certificación de laboratorios
extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio
de Salud los montos correspondientes a la tarifa según
el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
vigente, más la cantidad que se defina en una Pre
Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos
para el personal que realizará dicha certificación;
Que, a través de la Nota Informativa N°
278-2022-DIGEMID-DG-DICER-ELAB-AICLAB/MINSA,
la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas
indica que la empresa HERSIL S.A. LABORATORIOS
INDUSTRIALES FARMACEUTICOS ha solicitado la
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)
del laboratorio LABORATORIOS BAXTER S.A. ubicado
en la ciudad de Santiago de Cali, República de Colombia,
precisándose que la citada empresa ha cumplido con el
pago del derecho de tramitación previsto en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos (TUPA), incluyendo los
costos por concepto de pasajes y viáticos;
Que, en atención al documento señalado en el
considerando precedente, se solicita la autorización de
viaje al exterior de la químico farmacéutico Betty Dany
Llana Gagliuffi y del químico farmacéutico José Luis
Brenis Mendoza, profesionales de la Dirección General de
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de Salud,
a fin que realicen la inspección al citado laboratorio del 3
al 7 de octubre de 2022;
Que, según lo señalado en la Nota Informativa N°
D000018-2022-OGA-OT-MINSA, la Oficina de Tesorería
de la Oficina General de Administración ha verificado
los depósitos efectuados por la empresa HERSIL S.A.
LABORATORIOS INDUSTRIALES FARMACEUTICOS,
conforme al Recibo de Ingreso N° 5177-2019 de fecha 19
de diciembre de 2019, al Recibo de Ingreso N° 4100-2022
de fecha 7 de junio de 2022 y al Recibo de Ingreso N°
4957-2022 de fecha 14 de julio de 2022, con los cuales se
cubren íntegramente los costos del viaje de la inspección
solicitada por la empresa en mención, incluyendo el pago
de los pasajes y viáticos;
Que, con Memorándum N° D000159-2022-OGA-
MINSA la Oficina General de Administración informa que
los gastos que irroga el viaje al exterior de los indicados
profesionales por concepto de pasajes y viáticos, incluido
los gastos de instalación, serán cubiertos con cargo a
la fuente de financiamiento de Recursos Directamente
Recaudados del Pliego 011: Ministerio de Salud, conforme
a las Certificaciones de Crédito Presupuestario Nota N°
0000007004 y Nota N° 0000007030, respectivamente;
Que, mediante Memorándum N°
000081-2022-OGGRH-MINSA la Oficina General de
Gestión de Recursos Humanos remite el Informe N°
D000007-2022-OGGRH-ODRH-EGC-MINSA, a través
del cual comunica la condición laboral de los profesionales
antes citados;
Que, el numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley N° 31365,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2022, señala que los viajes al exterior de los servidores
o funcionarios públicos y representantes del Estado con
cargo a recursos públicos deben realizarse en categoría
económica y se autoriza conforme a lo establecido en la
Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus
normas reglamentarias;
Que, el artículo 1 del Decreto Supremo N° 047-
2002-PCM, Decreto Supremo que aprueba las normas
reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior
de servidores y funcionarios públicos, establece que la
autorización de viajes al exterior de las personas que
viajen en representación del Poder Ejecutivo irrogando
gasto al Tesoro Público, se otorga mediante Resolución
Ministerial del Sector correspondiente, siempre que se
sustenten en el interés nacional o en el interés específico
de la institución, conforme a la Ley N° 27619 y su
Reglamento;
Que, artículo 2 del citado Decreto Supremo N° 047-
2002-PCM señala que la Resolución de autorización
de viajes al exterior de la República estrictamente
necesarios, es debidamente sustentada en el interés
nacional o en el interés específico de la Institución y debe
indicar expresamente el motivo y el número de días de
duración del viaje, así como el monto de los gastos de
desplazamiento, viáticos y tarifa Corpac;
Que, asimismo, el artículo 4 del indicado Decreto
Supremo N° 047-2002-PCM precisa que las Resoluciones
de autorización de viaje deben publicarse en el Diario
Oficial El Peruano;
Que, en mérito a las consideraciones expuestas, la
Oficina General de Asesoría Jurídica, a través de la Nota
Informativa N° D000172-2022-OGAJ-MINSA, señala que
resulta de interés institucional autorizar el viaje al exterior
de los indicados profesionales; por lo que, precisa que es
legalmente viable que el señor Ministro de Salud suscriba
el presente acto resolutivo;
Con el visado de la Oficina General de Gestión
de Recursos Humanos, de la Oficina General de
Administración, de la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y Drogas, de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, de la Secretaría General y del Despacho
Viceministerial de Salud Pública; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 31365,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2022, la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
el Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud modificada por la Ley N°
30895, Ley que fortalece la función rectora del Ministerio
37
de Salud, la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización
de viajes al exterior de los servidores y funcionarios
públicos, y sus modificatorias, el Decreto Supremo N° 047-
2002-PCM, Decreto Supremo que aprueba las normas
reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior de
servidores y funcionarios públicos, y modificatorias, y la
Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales y
Extranjeros, aprobada por Resolución Ministerial Nº 737-
2010/MINSA, modificada por Resolución Ministerial Nº
798-2016/MINSA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de servicios, de la químico farmacéutico Betty Dany Llana
Gagliuffi y del químico farmacéutico José Luis Brenis
Mendoza, profesionales de la Dirección General de
Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de Salud,
a la ciudad de Santiago de Cali, República de Colombia,
del 2 al 8 de octubre de 2022, para los fines expuestos
en la parte considerativa de la presente Resolución
Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje en
cumplimiento de la presente Resolución Ministerial
serán cubiertos con cargo a la fuente de financiamiento
de Recursos Directamente Recaudados del Pliego 011:
Ministerio de Salud, conforme al siguiente detalle:
- Pasaje tarifa económica para 2 personas
(c/persona US$ 1,251.67 incluido TUUA)
: US$ 2,503.34
- Viáticos por 06 días para 2 personas
(c/persona US$ 1,800.00 incluidos gastos de : US$ 3,600.00
instalación)
TOTAL : US$ 6,103.34
Artículo 3.- Disponer que los citados comisionados,
dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su
retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia
a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos,
un informe detallado describiendo las acciones realizadas
y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado.
Artículo 4.- El cumplimiento de la presente Resolución
Ministerial no otorga derecho a exoneración o liberación de
impuestos aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE ANTONIO LÓPEZ PEÑA
Ministro de Salud
2108256-1
Aprueban el “Documento Técnico: Plan de
Gestión de Salud Ocular y Prevención de la
Ceguera 2022 - 2026”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 734-2022/MINSA
Lima, 21 de setiembre de 2022
Visto, el Expediente N° OGAJ0020220000196, que
contiene el Informe N° 17-2021-CSOyPC-DENOT-
DGIESP/MINSA y el Informe N° 12-2022-CSOyPC-
DENOT-DGIESP/MINSA de la Dirección General de
Intervenciones Estratégicas en Salud Pública; el Informe
N° 0126-2022-OPEE-OGPPM/MINSA de la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización;
y, el Informe N° D000055-2022-OGAJ-MINSA de la
Oficina General de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la
Ley N° 26842, Ley General de Salud, disponen que la
salud es condición indispensable del desarrollo humano
y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual
38 NORMAS LEGALES
y colectivo, y que la protección de la salud es de interés
público, siendo responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla;
Que, el numeral 1 del artículo 3 del Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud, establece que el Ministerio
de Salud es competente en la salud de las personas;
asimismo, el artículo 4 de la referida Ley señala que el
Sector Salud está conformado por el Ministerio de Salud,
como organismo rector, las entidades adscritas a él,
las instituciones públicas y privadas de nivel nacional,
regional y local, y las personas naturales que realizan
actividades vinculadas a las competencias previstas en
dicha Ley, y que tienen impacto directo o indirecto en la
salud, individual o colectiva;
Que, los literales b) y h) del artículo 5 del citado
Decreto Legislativo, modificado por el Decreto
Legislativo N° 1504, Decreto Legislativo que fortalece
al Instituto Nacional de Salud para la prevención y
control de las enfermedades, señalan que son funciones
rectoras del Ministerio de Salud formular, planear, dirigir,
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política
nacional y sectorial de promoción de la salud, vigilancia,
prevención y control de las enfermedades, recuperación,
rehabilitación en salud, tecnologías en salud y buenas
prácticas en salud, bajo su competencia, aplicable a
todos los niveles de gobierno; así como, dictar normas
y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y
supervisión de la política nacional y políticas sectoriales
de salud, entre otros;
Que, el artículo 63 del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2017-SA, modificado por Decreto
Supremo N° 011-2017-SA, establece que la Dirección
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública
es el órgano de línea del Ministerio de Salud, dependiente
del Viceministerio de Salud Pública, competente para
dirigir y coordinar las intervenciones estratégicas de
salud pública en materia de prevención y control de
enfermedades no transmisibles, raras y huérfanas, entre
otras; asimismo, según lo dispuesto en el literal b) del
artículo 64 del mencionado Reglamento, la Dirección
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública
tiene la función de proponer, evaluar y supervisar la
implementación de políticas, normas, lineamientos y otros
documentos normativos en materia de intervenciones
estratégicas de salud pública;
Que, de acuerdo a lo señalado en los documentos del
visto, la Dirección General de Intervenciones Estratégicas
en Salud Pública, en el marco de sus competencias,
propone la aprobación del Documento Técnico: Plan de
Gestión de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera 2022
- 2026, cuyo objetivo general es establecer estrategias
y acciones para mejorar el acceso de la población a la
atención integral de salud ocular;
Estando a lo propuesto por la Dirección General de
Intervenciones Estratégicas en Salud Pública;
Con el visado del Director General de la Dirección
General de Intervenciones Estratégicas en Salud
Pública, del Director General de la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización, del Director
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del
Viceministro de Salud Pública; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud, modificado por la Ley N° 30895,
Ley que fortalece la función rectora del Ministerio de
Salud, y por el Decreto Legislativo N° 1504, Decreto
Legislativo que fortalece al Instituto Nacional de Salud
para la prevención y control de las enfermedades; y, el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-
SA, modificado mediante los Decretos Supremos N° 011-
2017-SA y N° 032-2017-SA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el “Documento Técnico: Plan
de Gestión de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera
2022 - 2026”, que como Anexo forma parte integrante de
la presente Resolución Ministerial.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Artículo 2.- Encargar a la Oficina de Transparencia y
Anticorrupción de la Secretaría General la publicación de
la presente Resolución Ministerial y su Anexo en el portal
institucional del Ministerio de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE ANTONIO LÓPEZ PEÑA
Ministro de Salud
2108259-1
Disponen la publicación, en el portal
institucional, del proyecto de “Listado de las
Denominaciones Abreviadas de Productos
Farmacéuticos y su clasificación para la
Identificación Estándar de Dato en Salud N°
002”, y su sustento técnico respectivo
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 735-2022/MINSA
Lima, 21 de setiembre de 2022
Visto, el Expediente N° DIGEMI20220000167, que
contiene la Nota Informativa N° 313-2022-DIGEMID-
DG-EA/MINSA de la Dirección General de
Medicamentos, Insumos y Drogas; y, el Informe N°
D000090-2022-OGAJ/MINSA de la Oficina General de
Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la
Ley N° 26842, Ley General de Salud, disponen que la
salud es condición indispensable del desarrollo humano
y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual
y colectivo, y que es responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla;
Que, de conformidad con el numeral 6) del artículo 3
del Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud, el Ministerio de Salud
es competente en productos farmacéuticos y sanitarios,
dispositivos médicos y establecimientos farmacéuticos,
y su artículo 4 dispone que el Sector Salud está
conformado por el Ministerio de Salud, como organismo
rector, las entidades adscritas a él y aquellas instituciones
públicas y privadas de nivel nacional, regional y local, y
personas naturales que realizan actividades vinculadas
a las competencias establecidas en dicha Ley, y que
tienen impacto directo o indirecto en la salud, individual
o colectiva;
Que, los literales b) y h) del artículo 5 del acotado
Decreto Legislativo, modificado por el Decreto
Legislativo N° 1504, establecen que son funciones
rectoras del Ministerio de Salud, formular, planear,
dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
política nacional y sectorial de promoción de la salud,
vigilancia, prevención y control de las enfermedades,
recuperación, rehabilitación en salud, tecnologías en
salud y buenas prácticas en salud, bajo su competencia,
aplicable a todos los niveles de gobierno; y dictar normas
y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y
supervisión de la política nacional y políticas sectoriales
de salud, entre otras;
Que, la Ley N° 29459, Ley de los Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios, define y establece los principios, normas,
criterios y exigencias básicas sobre estos productos y
dispositivos de uso en seres humanos, en concordancia
con la Política Nacional de Salud y la Política Nacional de
Medicamentos;
Que, con Decreto Supremo N° 024-2005-SA se
aprueba, entre otras, la Identificación Estándar de Dato
en Salud N° 002: “Producto Farmacéutico en el Sector
Salud”;
Que, conforme al sub numeral 4.2 de la citada
identificación estándar, aprobada por Decreto Supremo
N° 024-2005-SA, para la denominación del producto
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
farmacéutico se establecen las formas estándares
denominación abreviada y denominación específica,
expresándose la denominación abreviada mediante
la combinación de las siguientes características
identificativas del producto farmacéutico: Denominación
Común Internacional, forma farmacéutica, concentración,
presentación del envase inmediato;
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo N° 024-2005-
SA establece que el Ministerio de Salud es la instancia
encargada de conducir, desarrollar y administrar el
Sistema de Identificación Estándar para el registro e
intercambio de datos clínicos y administrativos de uso en
la atención y en los cuidados de salud de las personas,
por lo que, mediante Resolución Ministerial, puede
aprobar los instrumentos y acciones para su implantación
y correcta aplicación;
Que, el artículo 142 del Reglamento de la Ley N°
29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en
Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2010-
SA, señala que es obligación del Ministerio de Salud
elaborar, publicar, difundir y actualizar la clasificación,
denominación y descripción de los estándares de
información relacionados al registro de las prestaciones
y/o conjunto de prestaciones en salud de carácter
promocional, preventivo, recuperativo y de rehabilitación
orientadas al manejo de las condiciones sanitarias
priorizadas para el aseguramiento universal en salud.
Corresponde al Ministerio de Salud aprobar y liderar la
actualización permanente de las identificaciones estándar
de datos en salud base del código correspondiente,
según norma técnica específica contenida en el Decreto
Supremo N° 024-2005-SA;
Que, el literal b) del artículo 22 del Reglamento de
la Ley N° 30024, Ley que crea el Registro Nacional de
Historias Clínicas Electrónicas, aprobado por Decreto
Supremo N° 009-2017-SA, refiere que, como requisito
básico para el proceso de acreditación del sistema de
información de historias clínicas electrónicas, dicho
sistema debe cumplir con las identificaciones estándar
de datos en salud aprobadas por el Decreto Supremo N°
024-2005-SA y demás normas complementarias que el
Ministerio de Salud apruebe;
Que, de otro lado, conforme al artículo 84 del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-
SA, la Dirección General de Medicamentos, Insumos
y Drogas es el órgano de línea del Ministerio de Salud,
dependiente del Viceministerio de Salud Pública,
que constituye la Autoridad Nacional de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios a que hace referencia la Ley N° 29459, Ley
de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios. Es la autoridad técnico – normativa
a nivel nacional y sectorial, responsable de proponer la
regulación y normar dentro de su ámbito, así como de
evaluar, ejecutar, controlar, fiscalizar, supervisar, vigilar,
auditar, certificar y acreditar en temas relacionados a lo
establecido en la Ley N° 29459;
Que, con el documento del visto, la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas informa que ha
elaborado el proyecto de “Listado de las Denominaciones
Abreviadas de Productos Farmacéuticos y su clasificación
para la Identificación Estándar de Dato en Salud N°
002”, solicitando su publicación para comentarios y
sugerencias por parte de entidades públicas, privadas y
de la ciudadanía en general;
Con el visado de la Directora General de la Dirección
General de Medicamentos, Insumos y Drogas, del Director
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y del
Viceministro de Salud Pública;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud, modificado por la Ley N° 30895,
Ley que fortalece la función rectora del Ministerio de
Salud, y por el Decreto Legislativo N° 1504, Decreto
Legislativo que fortalece al Instituto Nacional de Salud
para la prevención y control de las enfermedades; y el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-
SA, modificado mediante los Decretos Supremos N° 011-
2017-SA y N° 032-2017-SA;
39
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Disponer que la Oficina de
Transparencia y Anticorrupción de la Secretaría General
efectúe la publicación del proyecto de “Listado de las
Denominaciones Abreviadas de Productos Farmacéuticos
y su clasificación para la Identificación Estándar de Dato
en Salud N° 002”, y su sustento técnico respectivo, en
la sede digital del Ministerio de Salud (https://www.gob.
pe/institucion/minsa/normas-legales), a efecto de recibir
las sugerencias, comentarios o recomendaciones de las
entidades públicas o privadas, y de la ciudadanía en
general, a través del correo electrónico: webmaster@
minsa.gob.pe., durante el plazo de quince (15) días
calendario, contados a partir del día siguiente de la
publicación de la presente Resolución Ministerial en el
Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2.- Encargar a la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas la recepción,
procesamiento y sistematización de las sugerencias y
comentarios que se presenten, así como, la elaboración
de la propuesta final del Listado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE ANTONIO LÓPEZ PEÑA
Ministro de Salud
2108261-1
Designan Director General de la Dirección
General de Personal de la Salud del
Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 738-2022/MINSA
Lima, 21 de setiembre de 2022
Visto, el Expediente Nº DVMPAS20220000215, que
contiene el Memorándum N° D000038-2022-DVMPAS-
MINSA, emitido por el Viceministerio de Prestaciones y
Aseguramiento en Salud del Ministerio de Salud; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolución Directoral Nº
319-2022-OGGRH/MINSA, de fecha 5 de mayo de 2022,
se aprobó la actualización de los cargos comprendidos en
el Cuadro para Asignación de Personal Provisional de la
Administración Central del Ministerio de Salud, aprobado
con Resolución Secretarial N° 063-2022/MINSA, en el
cual el cargo de Director/a General (CAP – P Nº 2084)
de la Dirección General de Personal de la Salud del
Ministerio de Salud, se encuentra clasificado como cargo
de confianza;
Que, con el documento del Visto, el Viceministro (e)
de Prestaciones y Aseguramiento en Salud del Ministerio
de Salud propone designar al señor ALFONSO QUISPE
CHUQUICONDO, en el cargo señalado precedentemente;
Que, a través del Informe N° D000144-2022-OGGRH-
OARH-EIE-MINSA, la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos emite opinión favorable a la citada
acción de personal;
Con el visado del Director General de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, del
Secretario General y del Viceministro (e) de Prestaciones
y Aseguramiento en Salud; y,
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en
el nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la
Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para
garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la
función pública de funcionarios y directivos de libre
designación y remoción; y, el Decreto Legislativo Nº
1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud y sus modificatorias;
40 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor ALFONSO
QUISPE CHUQUICONDO, en el cargo de Director
General (CAP – P Nº 2084), Nivel F-5, de la Dirección
General de Personal de la Salud del Ministerio de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE ANTONIO LÓPEZ PEÑA
Ministro de Salud
2108266-1
Designan Ejecutiva Adjunta II de la
Secretaría General del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 739-2022/MINSA
Lima, 21 de septiembre de 2022.
Visto, el expediente Nº SG000020220000498, que
contiene el Memorándum N° D000125-2022-SG-MINSA
de la Secretaría General; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolución Directoral Nº
319-2022-OGGRH/MINSA, de fecha 5 de mayo de 2022,
se actualizaron los cargos comprendidos en el Cuadro para
Asignación de Personal Provisional de la Administración
Central del Ministerio de Salud, aprobado con Resolución
Secretarial N° 063-2022/MINSA, en el cual el cargo de
Ejecutivo/a Adjunto/a II (CAP – P Nº 040) de la Secretaría
General del Ministerio de Salud, se encuentra clasificado
como cargo de confianza; y tiene la condición de vacante;
Que, mediante el documento de Visto, se propone
designar a la señora MARIELA RIVERA GODOS, en el
cargo señalado precedentemente;
Que, a través del Informe N° D000136-2022-OGGRH-
OARH-EIE-MINSA, la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos emite opinión favorable a la citada
acción de personal;
Con el visado del Director General de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del
Secretario General;
De conformidad con lo previsto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y
el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud, y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora MARIELA
RIVERA GODOS, en el cargo de Ejecutiva Adjunta II
(CAP – P Nº 040), Nivel F-5, de la Secretaría General del
Ministerio de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE ANTONIO LOPEZ PEÑA
Ministro de Salud
2108236-1
Designan Jefe de Equipo de la Dirección de
Control y Vigilancia de la Dirección General
de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria
del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 741-2022/MINSA
Lima, 22 de setiembre de 2022
Visto, el expediente Nº DIGESA20220000204, que
contiene la Nota Informativa N° D000109-2022-DIGESA-
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
MINSA, emitida por el Director General de la Dirección
General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria del
Ministerio de Salud; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolución Directoral Nº
319-2022-OGGRH/MINSA, de fecha 5 de mayo de 2022,
se aprobó la actualización de los cargos comprendidos en
el Cuadro para Asignación de Personal Provisional de la
Administración Central del Ministerio de Salud, aprobado
con Resolución Secretarial N° 063-2022/MINSA, en el
cual el cargo de Jefe/a de Equipo (CAP – P Nº 1095) de la
Dirección de Control y Vigilancia de la Dirección General
de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria del Ministerio
de Salud, se encuentra clasificado como Directivo
Superior de libre designación;
Que, con el documento de Visto, se propone designar
al señor CARLOS FRANCISCO SANCHEZ BLAS, en el
cargo señalado en el considerando precedente;
Que, a través del Informe N° D000135-2022-OGGRH-
OARH-EIE-MINSA, la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos emite opinión favorable a la citada
acción de personal;
Con el visado del Director General de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica,
Director General de la Dirección General de Salud
Ambiental e Inocuidad Alimentaria, del Secretario General
y del Viceministro de Salud Pública; y,
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en
el nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la
Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para
garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la
función pública de funcionarios y directivos de libre
designación y remoción; y, el Decreto Legislativo Nº
1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor CARLOS
FRANCISCO SANCHEZ BLAS, en el cargo de Jefe de
Equipo (CAP – P Nº 1095), Nivel F-3, de la Dirección de
Control y Vigilancia de la Dirección General de Salud
Ambiental e Inocuidad Alimentaria del Ministerio de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE ANTONIO LOPEZ PEÑA
Ministro de Salud
2108529-1
TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES
Autorizan a la empresa “MOGABSA S.A.C.”
para operar como Centro de Inspección
Técnica Vehicular Fijo en local ubicado en el
departamento de Ica
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 0456-2022-MTC/17.03
Lima, 23 de agosto de 2022
VISTOS:
La solicitud registrada mediante la Hoja de Ruta
Nº T-295402-2022, así como, los demás escritos
relacionados con dicha solicitud, presentados por la
empresa “MOGABSA S.A.C.”, a través de los cuales,
solicita autorización para operar un Centro de Inspección
Técnica Vehicular1, y;
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3º de la Ley Nº 29237, Ley que
crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares, dispone que: “El Ministerio de Transportes
y Comunicaciones es el órgano rector en materia de
transportes y tránsito terrestre. Es la entidad del Estado
que tiene competencia exclusiva para normar y gestionar
el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares
en el ámbito nacional (…)”;
Que, el artículo 4 de la ley señalada establece lo
siguiente: “Las inspecciones técnicas vehiculares están
a cargo de los Centros de Inspección Técnica Vehicular
(CITV), previamente autorizados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Estas autorizaciones
se otorgan sin carácter exclusivo, sobre la base de la
situación del mercado automotriz de cada región y de su
distribución geográfica, y por los mecanismos legales que
la normativa contempla para tales casos”;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC
se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares, en adelante el Reglamento,
el mismo que tiene como objeto regular el Sistema
Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29237, cuya
finalidad constituye certificar el buen funcionamiento y
mantenimiento de los vehículos que circulan por las vías
públicas terrestres a nivel nacional; así como verificar
que éstos cumplan con las condiciones y requisitos
técnicos establecidos en la normativa nacional, con
el propósito de garantizar la seguridad del transporte,
el tránsito terrestre y las condiciones ambientales
saludables;
Que, el literal a) del inciso 5.1 del artículo 5º del
Reglamento señala que es competencia del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones otorgar las autorizaciones
de funcionamiento a los Centros de Inspección Técnica
Vehicula.- CITV;
Que, mediante solicitud registrada con Hoja de Ruta Nº
T-295402-2022 de fecha 13 de julio de 2022, la empresa
“MOGABSA S.A.C.”, en adelante La Empresa, solicita
autorización para operar un Centro de Inspección Técnica
Vehicular -CITV - Fijo, con una (01) Línea de Inspección
Técnica Vehicular Tipo Mixta, en el local ubicado en:
Av. Fermín Tanguis S/N del distrito y provincia de Pisco,
departamento de Ica2;
Que, el artículo 30 del Reglamento, respecto de
las Condiciones para acceder a una autorización como
Centro de Inspección Técnica Vehicula.- CITV, señala
que para acceder a una autorización como Centro de
Inspección Técnica Vehicular - CITV, la persona natural
o jurídica solicitante, debe cumplir con los requisitos y
condiciones establecidas en el presente Reglamento, los
mismos que están referidos: a. Condiciones generales,
b. Recursos humanos, c. Sistema informático y de
comunicaciones, d. Equipamiento y e. Infraestructura
inmobiliaria;
Que, el artículo 37 del Reglamento establece los
requisitos documentales para solicitar autorización como
Centro de Inspección Técnica Vehicula.- CITV;
Que, mediante Informe Nº 410-2022-MTC/17.03.01/
rtl, de fecha 20 de julio de 2022, se señala que el
expediente técnico y plano de distribución presentado por
la empresa “MOGABSA S.A.C.”, cumplió con la normativa
correspondiente para su aprobación;
Que, mediante Oficio Nº 17342-2022-MTC/17.03 de
fecha 26 de julio de 2022, notificado con fecha 27 de julio
de 2022, se formularon las observaciones a la solicitud
presentada por la Empresa, requiriéndole la subsanación
dentro de los diez (10) días hábiles;
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta Nº
E-312737-2022 de fecha 25 de julio de 2022, La Empresa
presentó diversa documentación para ser considerada en
la HR E-295402-2022;
Que, mediante los escritos registrados con Hoja
de Ruta Nº E-324087-2022 y E-337097-2022 de fecha
02 y 09 de agosto de 2022, La Empresa, subsana las
observaciones formuladas mediante Oficio Nº 17342-
2022-MTC/17.03;
Que, mediante Oficio Nº 20102-2022-MTC/17.03 de
fecha 10 de agosto de 2022, esta Dirección consulta a
41
la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancía.- SUTRAN, sobre la existencia de
sanciones firmes, impuestas a empresas a partir del 25
de enero de 2020;
Que, mediante Hojas de Ruta Nº E-341433-2022 y
E-343130-2022 de fecha 11 y 12 de agosto de 2022, La
Empresa, presenta documentos para ser adjuntado a la
HR E-295402-2022;
Que, con Oficio Nº 20715-2022-MTC/17.03 de
fecha 15 de agosto de 2022, notificado con fecha 16 de
agosto de 2022, se procedió a comunicar a la empresa
“MOGABSA S.A.C.”, la programación de la inspeccion In
Situ, para el día 03 de agosto de 2022;
Que, mediante Hoja de Ruta Nº E-348582-2022 de
fecha 16 de agosto de 2022, La Empresa, presento la
actualización del personal técnico;
Que, mediante Hoja de Ruta Nº E-348597-2022
de fecha 16 de agosto de 2022, La Empresa, solicito
la acreditación del técnico Bautista Falcón Gilbert
Eduardo;
Que, conforme a lo indicado en el Acta Nº 096-
2022-MTC/17.03.01, de fecha 19 de agosto de 2022, se
realizó la inspección programada en el local ubicado en:
Av. Fermín Tanguis S/N del distrito y provincia de Pisco,
departamento de Ica;
Que, del análisis de los documentos presentados y
la inspección, se verifica que la Empresa cumple con las
condiciones para acceder a una autorización como Centro
de Inspección Técnica Vehicular Fijo con una (01) Línea
de Inspección Técnica Vehicular Tipo Mixta;
Que, asimismo, se verifico que, en el Sistema Nacional
de Registros de Transporte y Tránsit.- SINARETT, y de
la información consignada por la SUTRAN, dentro de
dicho sistema, a la fecha de emisión de la presente, la
Empresa no registra resolución de sanción, cancelación
de la autorización e inhabilitación definitiva para obtener
nueva autorización;
Que, el numeral 39.2 del artículo 39 del Reglamento,
señala que la autorización como Centro de Inspección
Técnica Vehicular - CITV deberá ser publicada en el
Diario Oficial “El Peruano”;
Que, asimismo el artículo 41-A del Reglamento,
respecto de la vigencia de la autorización, señala lo
siguiente: “Las autorizaciones expedidas a las personas
naturales o jurídicas para operar como Centros de
Inspección Técnica Vehicular - CITV tienen una vigencia
de cinco (05) años, pudiendo ser renovables por el
mismo periodo, conforme a lo señalado en el artículo
42 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS”;
Que, de acuerdo al Informe Nº 1715-2022-
MTC/17.03.01 elaborado por la Coordinación de
Autorizaciones de Centros de Inspección Técnica
Vehicular y Entidades Complementarias de la Dirección de
Circulación Vial de la Dirección General de Autorizaciones
en Transportes, se advierte que la documentación
presentada por la Empresa ha dado cumplimiento
a las disposiciones contenidas en los artículos 30 y
37 del Reglamento, por lo que procede emitir el acto
administrativo correspondiente;
De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General
de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 29237 - Ley
que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares, Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC que
aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares, Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Ley Nº
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y Resolución Ministerial
Nº 658-2021-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar para operar como Centro de
Inspección Técnica Vehicular Fijo con una (01) Línea de
Inspección Técnica Vehicular Tipo Mixta por el plazo de
cinco (05) años a la empresa “MOGABSA S.A.C.”, en el
42 NORMAS LEGALES
local ubicado en: Av. Fermín Tanguis S/N del distrito y
provincia de Pisco, departamento de Ica.
Artículo 2.- La Empresa autorizada deberá sujetar
su actuación conforme a lo establecido en el Reglamento
Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado
por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC y normas
complementarias.
Artículo 3.- La Empresa autorizada bajo
responsabilidad, debe presentar a la Dirección de
Circulación Vial de la Dirección General de Autorizaciones
en Transportes, la renovación de la póliza de seguro de
responsabilidad civil contratada, antes del vencimiento de
los plazos que se señalan a continuación:
Fecha máxima de
Acto
presentación
Primera renovación o contratación de nueva
18 de abril del 2023
póliza
Segunda renovación o contratación de nueva
18 de abril del 2024
póliza
Tercera renovación o contratación de nueva
18 de abril del 2025
póliza
Cuarta renovación o contratación de nueva
18 de abril del 2026
póliza
Quinta renovación o contratación de nueva
18 de abril del 2027
póliza
En caso que la Empresa autorizada, no cumpla con
presentar la renovación o contratación de una nueva
póliza al vencimiento de los plazos antes indicados, se
procederá conforme a lo establecido en el literal c) del
artículo 45 del Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto Supremo Nº
025-2008-MTC, referida a la caducidad de la autorización.
Artículo 4.- En virtud de lo establecido en el numeral
39.2 del artículo 39 del Reglamento Nacional de
Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto
Supremo Nº 025-2008-MTC, la presente Resolución
Directoral deberá ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano.
Artículo 5.- Remitir a la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para
las acciones de control conforme a su competencia.
Artículo 6.- Disponer la notificación de la presente
Resolución Directoral en: Av. Alfredo Mendiola Nº 365,
Of. 101, distrito de San Martin de Porres, provincia y
departamento de Lima y/o mogabsa22@gmail.com.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL CHRISTIAN FIGUEROA CAMACHO
Director
Dirección de Circulación Vial
Dirección General de Autorizaciones en Transportes
1
Numeral 4.1 del artículo 4 del Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC
que define a los Centros de Inspección Técnica Vehicular – CITV, como:
“Persona jurídica habilitada por la Dirección de Circulación Vial de la
Dirección General de Autorizaciones en Transportes del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones para realizar las Inspecciones Técnicas
Vehiculares”.
2
Mediante solicitud registrada con Hoja de Ruta Nº E-295402-2022 de
fecha 13 de julio de 2022, el señor Santiago NICANOR Araujo Gonzales,
identificado con DNI Nº 08529807, en calidad de Gerente General de la
Empresa “MOGABSA S.A.C..”, con RUC Nº 20609199670 y domicilio
legal ubicado en: Alfredo Mendiola Nº 365, Ofic.101, distrito de San Martin
de Porres, provincia y departamento de Lima, en adelante, la Empresa,
solicita autorización para operar un Centro de Inspección Técnica Vehicular
Fijo, con una (01) línea de inspección técnica vehicular, de tipo mixta, en
el local ubicado en: Av. Fermín Tanguis S/N , distrito y provincia de Pisco,
departamento de Ica.
2105714-1
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Renovar autorizacion para operar como
Centro de Inspeccion Técnica Vehicular fijo
a la empresa “REVISIONES TÉCNICAS DEL
PERÚ S.A.C.”
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 0461-2022-MTC/17.03
Lima, 24 de agosto de 2022
VISTOS:
La solicitud registrada mediante la Hoja de Ruta
Nº T-298291-2022, así como, los demás escritos
relacionados con dicha solicitud, presentados por la
empresa ”REVISIONES TÉCNICAS DEL PERÚ S.A.C.”,
mediante los cuales solicita renovación de la autorización
para operar como Centro de Inspección Técnica
Vehicular1;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 29237, Ley que
crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares, dispone que: “El Ministerio de Transportes
y Comunicaciones es el órgano rector en materia de
transportes y tránsito terrestre. Es la entidad del Estado
que tiene competencia exclusiva para normar y gestionar
el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares
en el ámbito nacional (…)”;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC
se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares, en adelante, el Reglamento, el
mismo que tiene como objeto regular el Sistema Nacional
de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad con
lo dispuesto en la Ley Nº 29237, cuya finalidad constituye
certificar el buen funcionamiento y mantenimiento de los
vehículos que circulan por las vías públicas terrestres
a nivel nacional; así como verificar que éstos cumplan
con las condiciones y requisitos técnicos establecidos
en la normativa nacional, con el propósito de garantizar
la seguridad del transporte, el tránsito terrestre y las
condiciones ambientales saludables;
Que, el literal a) del inciso 5.1 del artículo 5 del
Reglamento señala que es competencia del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones otorgar las autorizaciones
de funcionamiento a los Centros de Inspección Técnica
Vehicular – CITV;
Que, mediante Resolucion Directoral Nº 3108-2017-
MTC/15 de fecha 14 de julio de 2022 y publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 20 de julio de 2022, se
autorizó por el plazo de cinco (05) años a la empresa
denominada”REVISIONES TÉCNICAS DEL PERÚ
S.A.C.”, como Centro de Inspección Técnica Vehicular
para operar con una (01) Línea de Inspección Técnica
Vehicular de Tipo Mixta, en el local ubicado en Av.
Néstor Gambeta Nº 1160, distrito de Callao, provincia
Constitucional del Callao;
Que, mediante solicitud registrada con Hoja de Ruta
Nº T-298291-2022 de fecha 14 de julio de 2022, el señor
Jorge Cesar Charapaqui Poma, con DNI Nº 09305012,
Gerente General de la empresa ”REVISIONES TÉCNICAS
DEL PERÚ S.A.C.”, con RUC Nº 20522902790 y domicilio
en Jr. Trinidad Moran 286, segundo piso, distrito de
Lince, provincia y departamento de Lima, en adelante
La Empresa, solicita renovación de la autorizacion para
operar como Centro de Inspeccion Técnica Vehicular –
CITV, otorgado mediante Resolucion Directoral Nº 3108-
2017-MTC/15 de fecha 14 de julio de 2022, publicada en
el Diario Oficial El Peruano el dia 20 de julio de 2022, en
el local ubicado en: Av. Néstor Gambeta Nº 1160, distrito
de Callao, provincia Constitucional del Callao;
Que, mediante Oficio Nº 16359-2022-MTC/17.03 de
fecha 21 de julio de 2022, notificado en la misma fecha,
se formularon las observaciones a la solicitud presentada
por La Empresa, requiriéndole la subsanación dentro de
los diez (10) días hábiles;
Que, mediante Hoja de Ruta Nº 326454-2022 de
fecha 03 de agosto de 2022, notificado con fecha 08 de
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
agosto de 2022, La Empresa solicito plazo ampliatorio
de diez (10) días hábiles, con el fin de subsanar las
observaciones consignadas en el Oficio Nº 16359-2022-
MTC/17.03;
Que, mediante Oficio Nº 19895-2022-MTC/17.03 de
fecha 05 de agosto de 2022, notificado en la misma fecha,
se concedió el plazo de diez (10) días hábiles, conforme a
lo solicitado en la HR E-326454-2022;
Que, mediante Informe Nº 493-2022-MTC/17.03.01/
rtl de fecha 23 de agosto de 2022, se señala que el
expediente técnico y plano de distribución presentado
por la empresa ”REVISIONES TÉCNICAS DEL PERÚ
S.A.C.”, no cumplió con la normativa correspondiente
para su aprobación;
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta
Nº E-298291-2022A de fecha 17 de agosto de 2022, La
Empresa presentó diversa documentación con la finalidad
de subsanar las observaciones señaladas en el Oficio Nº
16359-2022-MTC/17.03;
Que, el artículo 30 del Reglamento, respecto de
las Condiciones para acceder a una autorización
como Centro de Inspección Técnica Vehicular – CITV,
señala: la persona natural o jurídica solicitante, debe
cumplir con los requisitos y condiciones establecidas
en el Reglamento, los mismos que están referidos: a.
Condiciones generales, b. Recursos humanos, c. Sistema
informático y de comunicaciones, d. Equipamiento y e.
Infraestructura inmobiliaria. Asimismo, el artículo 37 del
Reglamento establece los requisitos documentales para
solicitar autorización como Centro de Inspección Técnica
Vehicular – CITV;
Que, el artículo 43 del Reglamento señala lo siguiente:
“Para la renovación de la autorización de funcionamiento
como Centros de Inspección Técnica Vehicular - CITV,
el administrado debe presentar ante el Ministerio una
solicitud con carácter de declaración jurada con una
anticipación no menor de treinta (30) días calendario a
su vencimiento, debiendo cumplir con lo siguiente: a) En
el caso de renovación de la autorización como Centro de
Inspección Técnica Vehicular Fija, señalar que mantienen
las condiciones establecidas en los literales e), f), g), h) y
l), del numeral 37.1 del artículo 37 del Reglamento. (…)”;
Que, del análisis de los documentos presentados
y la inspeccion realizada, se verifica que La Empresa
cumple con las condiciones para renovar su autorizacion
como Centro de Inspeccion Técnica Vehicular con una
(019 Línea de Inspeccion Técnica Vehicular de Tipo
Mixta;
Que, teniendo en cuenta el plazo de cinco (05) años
de vigencia de la autorizacion otorgada a La Empresa
mediante Resolucion Directoral Nº 3108-2017-MTC/15
de fecha 14 de julio de 2017 y publicada en el Diario
Oficial “EL Peruano” el 20 de julio de 2017 y conforme al
artículo 41-A del Reglamento, respecto de la vigencia de
la autorizacion dispone lo siguiente: “Las autorizaciones
expedidas a las personas naturales o jurídicas para
operar como Centros de Inspeccion Técnica Vehicular
–CITV, tienen una vigencia de cinco (05) años, pudiendo
ser renovables por el mismo periodo, conforme a lo
señalado en el artículo 42 del Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-
2019—JUS”. El inicio de vigencia de la renovación de
la autorizacion deberá entenderse a partir del 22 de julio
de 2022;
Que, asimismo, en relación a lo señalado, es
importante precisar que el numeral 13 del artículo 66
del TUO de la LPAG, establece que son derechos
de los administrados con respecto al procedimiento
administrativo, lo siguiente: “A que en caso de
renovaciones de autorizaciones, licencias, permisos y
similares, se entiendan automáticamente prorrogados en
tanto hayan sido solicitados durante la vigencia original
y mientras la autoridad instruye el procedimiento de
renovación y notifica la decisión definitiva sobre este
expediente”;
Que, en virtud de lo establecido en el numeral 44.2 del
artículo 44 del Reglamento la renovación de la autorización
como Centro de Inspección Técnica Vehicular, deberá ser
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” y en otro de
extensa circulación de cada ámbito territorial;
43
Que, de acuerdo al Informe Nº 1749-2022-
MTC/17.03.01 elaborado por la Coordinación de
Autorizaciones de CITV y Entidades Complementarias de
la Dirección de Circulación Vial de la Dirección General
de Autorizaciones en Transportes, se advierte que la
documentación presentada por La Empresa ha dado
cumplimiento a las disposiciones contenidas en el artículo
43 del Reglamento, por lo que procede emitir el acto
administrativo correspondiente;
De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General
de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 29237 -
Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares, Decreto Supremo Nº 025-
2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de
Inspecciones Técnicas Vehiculares, Ley Nº 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones aprobado por Resolucion Ministerial
Nº 658-2021-MTC/01, Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS y Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones aprobado por Decreto
Supremo Nº 009-2022-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Renovar a la empresa “REVISIONES
TÉCNICAS DEL PERÚ S.A.C.” con RUC Nº 20522902790,
la autorizacion para operar como Centro de Inspeccion
Técnica Vehicular fijo por el plazo de cinco (05) años,
otorgada mediante Resolucion Directoral Nº 3108-2017-
MTC/15 de fecha 14 de julio de 2017 y publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” el 20 de julio de 2017, en el
local ubicado en Av. Néstor Gambeta Nº 1160, distrito de
Callao, provincia Constitucional del Callao, para operar
una (01) Línea de Inspeccion Técnica Vehicular de Tipo
Mixta. Debiendo entenderse el inicio de vigencia de la
renovación de la autorizacion a partir del 22 de julio de
2022.
Artículo 2.- La empresa “REVISIONES TÉCNICAS
DEL PERÚ S.A.C.” bajo responsabilidad, debe presentar a
la Dirección de Circulación Vial de la Dirección General de
Autorizaciones en Transportes, la renovación de la póliza
de seguro de responsabilidad civil contratada, antes del
vencimiento de los plazos que se señalan a continuación:
Fecha máxima de
Acto
presentación
Primera renovación o contratación de nueva póliza 07 de junio de 2023
Segunda renovación o contratación de nueva
07 de junio de 2024
póliza
Tercera renovación o contratación de nueva póliza 07 de junio de 2025
Cuarta renovación o contratación de nueva póliza 07 de junio de 2026
Quinta renovación o contratación de nueva póliza 07 de junio de 2027
En caso que La Empresa autorizada, no cumpla con
presentar la renovación o contratación de una nueva
póliza al vencimiento de los plazos antes indicados,
se procederá conforme a lo establecido en el literal c),
artículo 45 del Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto Supremo Nº
025-2008-MTC, referida a la caducidad de la autorización.
Artículo 3.- Disponer que ante el incumplimiento de
las obligaciones administrativas por parte de la empresa
“REVISIONES TÉCNICAS DEL PERÚ S.A.C.”, a través
de Centro de Inspeccion Técnica Vehicular, se apliquen
las sanciones administrativas establecidas en la Tabla de
Infracciones y Sanciones correspondiente.
Artículo 4.- Remitir a la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
- SUTRAN, copia de la presente Resolución
Directoral para las acciones de control conforme a su
competencia.
Artículo 5.- Disponer la notificación de la presente
Resolución Directoral en Jr. Trinidad Moran 286, Segundo
Piso, distrito de Lince, provincia y departamento de Lima,
44 NORMAS LEGALES Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano

domicilio señalado por el administrado en el presente VISTOS:

procedimiento.
La Nota N° 74-2022-VIVIENDA-SG/OILCC de la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Oficina de Integridad y Lucha contra la Corrupción; el
Memorándum N° 1100-2022-VIVIENDA/OGPP de la
DANIEL CHRISTIAN FIGUEROA CAMACHO Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el
Director Informe N° 576-2022-VIVIENDA/OGAJ de la Oficina
Dirección de Circulación Vial General de Asesoría Jurídica; y,
Dirección General de Autorizaciones en Transportes
CONSIDERANDO:
1
Numeral 4.1 del artículo 4 del Reglamento Nacional de Inspecciones Que, el literal d) del artículo 4 de la Ley N° 27658,
Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado,
que define a los Centros de Inspección Técnica Vehicular – CITV, como: establece que el proceso de modernización de la gestión
“Persona jurídica habilitada por la Dirección de Circulación Vial de la Dirección del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención
General de Autorizaciones en Transportes del Ministerio de Transportes y de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, con el
Comunicaciones para realizar las Inspecciones Técnicas Vehiculares”. objetivo de alcanzar un Estado transparente en su gestión;
Que, con el Decreto Supremo N° 092-2017-PCM, se
2105716-1 aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la
Corrupción, la misma que tiene como objetivo general contar
con instituciones transparentes e íntegras que practican
y promueven la probidad en el ámbito público, sector
VIVIENDA, CONSTRUCCION empresarial y la sociedad civil; y garantizar la prevención y
sanción efectiva de la corrupción a nivel nacional, regional y
Y SANEAMIENTO local, con la participación activa de la ciudadanía;
Que, los objetivos específicos 3 y 4 del Eje 2
Designan Director General de la Oficina “Identificación y Gestión de Riesgos” de la Política
Nacional de lntegridad y Lucha contra la Corrupción,
General de Planeamiento y Presupuesto establecen como estrategias: garantizar la integridad
en las contrataciones de obras, bienes y servicios, así
RESOLUCIÓN MINISTERIAL como fortalecer la gestión de riesgos al interior de cada
N° 259-2022-VIVIENDA entidad pública; señalando entre los lineamientos de este
último objetivo específico, implementar mecanismos de
Lima, 16 de septiembre 2022 cumplimiento de normas anticorrupción;
Que, mediante el Decreto Supremo N° 042-2018-PCM,
CONSIDERANDO: Decreto Supremo que establece medidas para fortalecer la
integridad pública y lucha contra la corrupción, se establecen
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a General medidas en materia de integridad pública con el objeto de
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del orientar la correcta, transparente y eficiente actuación de
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, siendo los servidores públicos y de las entidades, con la finalidad
necesario designar a la persona que ejercerá dicho cargo; de contribuir al cumplimiento de las políticas en materia de
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, integridad pública, como parte de las acciones de prevención
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley y lucha contra la corrupción para la consolidación de la
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el democracia, el estado de derecho y el buen gobierno;
nombramiento y designación de funcionarios públicos; Que, conforme a la Única Disposición Complementaria
la Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Transitoria del Decreto Supremo N° 180-2021-PCM,
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y, el el Modelo de Integridad para las entidades del sector
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio público, previsto en la Tabla N° 11 del Plan Nacional
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por el de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-2021,
Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por aprobado por el Decreto Supremo N° 044-2018-PCM,
el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; mantiene su vigencia hasta la actualización de la Política
Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción;
SE RESUELVE: siendo que, dicho modelo facilita a las entidades públicas
Artículo Único.- Designar al señor Víctor Julio Motta la implementación de una estructura de prevención de la
Vera, en el cargo de Director General de la Oficina corrupción; y, cuyo desarrollo corresponde a estándares
General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de internacionales y buenas prácticas planteadas desde la
Vivienda, Construcción y Saneamiento. cooperación internacional con la finalidad de mejorar la
organización de la administración pública para promover
Regístrese, comuníquese y publíquese. la integridad y luchar contra la corrupción;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
CESAR PANIAGUA CHACÓN 3.9 del artículo 3 del Reglamento de la Ley N° 28024, Ley
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento que regula la gestión de intereses en la administración
pública, aprobado por el Decreto Supremo N° 120-2019-
2108593-1 PCM, el Registro de Visitas en Línea es la plataforma en
donde se registra y publica información, en tiempo real,
de las visitas que reciben los funcionarios y servidores
Aprueban la Directiva General N° del Estado, así como los actos de gestión de intereses
003-2022-VIVIENDA-DM, “Disposiciones que atienden los funcionarios con capacidad de decisión
pública, con el fin de fomentar la integridad y transparencia
para la atención de visitantes y de su actuación en el cumplimiento de sus funciones;
representantes acreditados/as de los Que, los literales d) y k) del artículo 24-A del
gobiernos regionales, gobiernos locales y Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por
de empresas prestadoras de servicios de el Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado
saneamiento en el Ministerio de Vivienda, por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA,
Construcción y Saneamiento” establecen que la Oficina de Integridad y Lucha contra
la Corrupción tiene como funciones, entre otras,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL promover y realizar actividades vinculadas al fomento de
N° 261-2022-VIVIENDA la ética, transparencia y lucha contra la corrupción; así
como, elaborar y proponer, a la Alta Dirección, normas
Lima, 22 de septiembre de 2022 relacionadas a las materias de su competencia;
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Que, mediante Nota N° 74-2022-VIVIENDA-SG/
OILCC, sustentada en el Informe N° 053-2022-VIVIENDA-
SG/OILCC-bbarletti, la Oficina de Integridad y Lucha
contra la Corrupción propone el proyecto de Directiva
General denominada: “Disposiciones para la atención
de visitantes y representantes acreditados/as de los
gobiernos regionales, gobiernos locales y de empresas
prestadoras de servicios de saneamiento en el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento”, que tiene
como finalidad promover los mecanismos que permitan la
comunicación directa, transparente y oportuna entre los/
as servidores/as del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento y los/as visitantes, las autoridades y
los/as representantes de los gobiernos regionales,
gobiernos locales y empresas prestadoras de servicios
de saneamiento; y la derogación de la Directiva General
N° 003-2018-MVCS/SG, “Protocolo de atención de
representantes acreditados de los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Empresas Prestadoras de Servicios
de Saneamiento que visiten el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento”, aprobada con Resolución
de Secretaría General N° 023-2018-VIVIENDA/SG;
Que, con el Memorándum N° 1100-2022-VIVIENDA/
OGPP, sustentado en el Informe N° 214-2022-VIVIENDA/
OGPP-OPM de su Oficina de Planeamiento y
Modernización, la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto considera viable la aprobación del proyecto
Directiva General;
Que, a través del Informe N° 576-2022-VIVIENDA/
OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica opina que,
en atención a lo sustentado por la Oficina de Integridad
y Lucha contra la Corrupción, resulta legalmente viable
que se expida una Resolución Ministerial que disponga
la aprobación de la Directiva General denominada:
“Disposiciones para la atención de visitantes y
representantes acreditados/as de los gobiernos regionales,
gobiernos locales y de empresas prestadoras de servicios
de saneamiento en el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento”; así como, la derogación de la Directiva
General N° 003-2018-MVCS/SG, “Protocolo de atención de
representantes acreditados de los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Empresas Prestadoras de Servicios
de Saneamiento que visiten el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento”, aprobada con Resolución
de Secretaría General N° 023-2018-VIVIENDA/SG;
Que, de acuerdo a lo expuesto, corresponde disponer
la aprobación de la Directiva General denominada:
“Disposiciones para la atención de visitantes y
representantes acreditados/as de los gobiernos regionales,
gobiernos locales y de empresas prestadoras de servicios
de saneamiento en el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento”; así como, la derogación de la Directiva
General N° 003-2018-MVCS/SG, “Protocolo de atención de
representantes acreditados de los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Empresas Prestadoras de Servicios
de Saneamiento que visiten el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento”, aprobada con Resolución
de Secretaría General N° 023-2018-VIVIENDA/SG;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27658, Ley
Marco de Modernización de la Gestión del Estado; la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
la Ley N° 28024, Ley que regula la gestión de intereses en
la administración pública; la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 30156, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA,
modificado por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA;
el Decreto Supremo N° 092-2017-PCM, Decreto Supremo
que aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha
contra la Corrupción; el Decreto Supremo N° 042-2018-
PCM, Decreto Supremo que establece medidas para
fortalecer la integridad pública y lucha contra la corrupción;
el Decreto Supremo N° 044-2018-PCM, Decreto Supremo
que aprueba el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra
la Corrupción 2018-2021; el Decreto Supremo N° 120-
2019-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
de la Ley N° 28024, Ley que regula la gestión de intereses
en la administración pública; y el Decreto Supremo N° 180-
2021-PCM, Decreto Supremo que aprueba la Estrategia de
45
Integridad del Poder Ejecutivo al 2022 para la Prevención
de Actos de Corrupción;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación
Aprobar la Directiva General N° 003-2022-VIVIENDA-
DM, “Disposiciones para la atención de visitantes
y representantes acreditados/as de los gobiernos
regionales, gobiernos locales y de empresas prestadoras
de servicios de saneamiento en el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento”, la misma que forma parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Derogación
Derogar la Resolución de Secretaría General N°
023-2018-VIVIENDA/SG, que aprueba la Directiva
General N° 003-2018-MVCS/SG, “Protocolo de atención
de representantes acreditados de los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales y Empresas Prestadoras
de Servicios de Saneamiento que visiten el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento”.
Artículo 3.- Acondicionamiento de salas de reunión
Disponer que la Oficina de General de Administración,
efectúe dentro del plazo de sesenta (60) días hábiles
contado a partir del día siguiente de la publicación de
la presente Resolución Ministerial, las acciones para el
acondicionamiento de todas las salas del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento donde se atienda
a visitantes y representantes acreditados/as de los
gobiernos regionales, gobiernos locales y de empresas
prestadoras de servicios de saneamiento, implementando
cámaras de grabación de video y audio, que sean
solicitadas por la Oficina de Atención al Ciudadano.
Artículo 4.- Implementación del Sistema de
Programación y Validación de Visitas
4.1. Disponer que la Oficina General de Estadística
e Informática implemente y ponga en operatividad el
Sistema de Programación y Validación de Visitas, dentro
de un plazo máximo de setenta y cinco (75) días hábiles
contado a partir del día siguiente de la publicación de la
presente Resolución Ministerial.
4.2. En tanto se implemente el Sistema de
Programación y Validación de Visitas, la Oficina General
de Estadística e Informática debe generar una herramienta
tecnológica o similar para su aplicación.
Artículo 5.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial, en la sede digital del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), el
mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CÉSAR PANIAGUA CHACÓN
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
DIRECTIVA GENERAL
N° 003-2022-VIVIENDA-DM
DISPOSICIONES PARA LA ATENCIÓN
DE VISITANTES Y REPRESENTANTES
ACREDITADOS/AS DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES, GOBIERNOS LOCALES
Y EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS
DE SANEAMIENTO EN EL MINISTERIO
DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Formulada por: Oficina de Integridad y Lucha contra
la Corrupción
Oficina de Atención al Ciudadano
I. OBJETIVO
Establecer las disposiciones que deben cumplir los/
as servidores/as de los órganos de la Alta Dirección, las
46 NORMAS LEGALES
unidades de organización y programas del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), para
atender a los/as visitantes y representantes acreditados
de los gobiernos regionales, gobiernos locales y de las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento, que
asisten al Ministerio para requerir de asistencia técnica,
espacios de diálogo, coordinación sobre los proyectos
e intervenciones, información o realizar consultas
relacionadas con los servicios que brinda la entidad.
II. FINALIDAD
Promover los mecanismos que permitan la
comunicación directa, transparente y oportuna entre
los/as servidores/as del MVCS y los/as visitantes, las
autoridades y los/as representantes de los gobiernos
regionales, gobiernos locales y empresas prestadoras de
servicios de saneamiento.
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente
Directiva General, son de aplicación y obligatorio
cumplimiento por todos/as los/as servidores/as de
los órganos de la Alta Dirección, las unidades de
organización y los programas del MVCS, sujetos/as a
cualquier modalidad contractual.
IV. BASE LEGAL
4.1 Constitución Política del Perú.
4.2 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
4.3 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por el
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
4.4 Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, cuyo Texto Único Ordenado fue
aprobado por el Decreto Supremo N° 021-2019-JUS.
4.5 Ley N° 27815, Ley del Código de Ética de la
Función Pública.
4.6 Ley N° 28024, Ley que regula la gestión de
intereses en la administración pública.
4.7 Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos
Personales.
4.8 Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
4.9 Ley N° 30156, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
4.10 Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación
de los Servicios de Saneamiento, cuyo Texto Único
Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo N°
005-2020-VIVIENDA.
4.11 Decreto Legislativo N° 1327, Decreto Legislativo
que establece medidas de protección para el denunciante
de actos de corrupción y sanciona las denuncias
realizadas de mala fe.
4.12 Decreto Supremo N° 072-2003-PCM, Decreto
Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
4.13 Decreto Supremo N° 003-2013-JUS, Decreto
Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29733,
Ley de Protección de Datos Personales.
4.14 Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA,
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
4.15 Decreto Supremo N° 010-2017-JUS, Decreto
Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1327 que establece medidas de protección
al denunciante de actos de corrupción y sanciona las
denuncias realizadas de mala fe.
4.16 Decreto Supremo N° 092-2017-PCM, Decreto
Supremo que aprueba la Política Nacional de Integridad
y Lucha contra la Corrupción.
4.17 Decreto Supremo N° 042-2018-PCM, Decreto
Supremo que establece medidas para fortalecer la
integridad pública y lucha contra la corrupción.
4.18 Decreto Supremo N° 044-2018-PCM, Decreto
Supremo que aprueba el Plan Nacional de Integridad y
Lucha contra la Corrupción 2018-2021.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
4.19 Decreto Supremo N° 120-2019-PCM, Decreto
Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28024,
Ley que regula la gestión de intereses en la administración
pública.
4.20 Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA,
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado
por el Decreto Supremo N° 016-2021-VIVIENDA.
4.21 Decreto Supremo N° 007-2020-PCM, Decreto
Supremo que establece disposiciones para la gestión de
reclamos en las entidades de la Administración Pública.
4.22 Decreto Supremo N° 180-2021-PCM, Decreto
Supremo que aprueba la Estrategia de Integridad del
Poder Ejecutivo al 2022 para la Prevención de Actos de
Corrupción.
4.23 Resolución de Secretaría de Integridad Pública
N° 001-2019-PCM/SIP, Resolución que aprueba la
Directiva N° 001-2019-PCM/SIP “Lineamientos para la
implementación de función de integridad en las entidades
de la Administración Pública”.
4.24 Resolución de Secretaría de Integridad Pública
N° 002-2021-PCM/SIP, Resolución que aprueba la
Directiva N° 002-2021-PCM/SIP “Lineamientos para
fortalecer una cultura de integridad en las entidades del
sector público”.
4.25 Resolución Ministerial N° 258-2017-VIVIENDA,
Resolución Ministerial que crea la Plataforma de Registro,
Evaluación y Seguimiento de Expedientes Técnicos -
PRESET.
4.26 Resolución Ministerial N° 111-2021-VIVIENDA,
Resolución Ministerial que aprueba el Manual del Sistema
de Gestión Antisoborno del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
4.27 Resolución Ministerial N° 160-2021-VIVIENDA,
Resolución Ministerial que aprueba la Directiva General
N° 004-2021-VIVIENDA-DM “Disposiciones para el uso
del Sistema de Reuniones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento”.
4.28 Resolución Ministerial N° 016-2022-VIVIENDA,
Resolución Ministerial que aprueba el Código de Ética
y Conducta del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
4.29 Resolución Ministerial N° 091-2022-VIVIENDA,
Resolución Ministerial que aprueba la Política Antisoborno
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
4.30 Resolución Ministerial N° 164-2022-VIVIENDA,
Resolución Ministerial que aprueba la Directiva General
N° 001-2022-VIVIENDA-DM “Disposiciones para la
formulación, aprobación, modificación y derogación de
directivas y lineamientos en el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento”.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Siglas y Acrónimos
5.1.1 CAC: Centros de Atención al Ciudadano.
5.1.2 DNI: Documento Nacional de Identidad.
5.1.3 EPS: Empresa Prestadora de Servicios de
Saneamiento.
5.1.4 OAC: Oficina de Atención al Ciudadano.
5.1.5 OACP: Oficina de Abastecimiento y Control
Patrimonial.
5.1.6 OILCC: Oficina de Integridad y Lucha contra la
Corrupción.
5.1.7 MVCS: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
5.1.8 PRESET: Plataforma de Registro, Evaluación y
Seguimiento de Expedientes Técnicos.
5.2 Definiciones
5.2.1 Acta: Documento a través del cual se deja
constancia de lo ocurrido en una reunión.
5.2.2 Acuerdo: Decisión tomada en común por los/as
participantes de la reunión.
5.2.3 Asistencia Técnica: Asesoría que se realiza
directamente a las autoridades regionales, locales o sus
representantes acreditados/as, y visitantes, respecto de
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
los servicios que brinda el MVCS en cumplimiento de las
políticas nacionales e institucionales y de las normas de
la materia.
5.2.4 Conclusión: Decisión o consecuencia de los
hechos o temas tratados en la reunión.
5.2.5 Entidades Púbicas: Entidades de la
administración pública a las que se hace referencia en el
artículo I del Título Preliminar de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
5.2.6 Espacio de Diálogo: Espacios conformados
a partir de casos de conflicto social, con la finalidad de
reunir a los actores sociales involucrados, así como a
las entidades públicas competentes en el manejo de la
problemática, para que juntos encuentren soluciones
pacíficas e institucionales a sus problemas. Pueden estar
formalizados.
5.2.7 Órganos de la Alta Dirección: Despacho
Ministerial, Despacho Viceministerial de Vivienda y
Urbanismo, Despacho Viceministerial de Construcción y
Saneamiento y Secretaría General.
5.2.8 Representante Acreditado: Persona natural
debidamente acreditada para actuar en representación
del Gobierno Regional, Gobierno Local, o EPS.
5.2.9 Servidor/a Responsable: Funcionario/a de
la Alta Dirección, Director/a Ejecutivo/a, Director/a, o
servidor/a civil de la unidad de organización o programa,
encargado de la atención del visitante, autoridad o
representante acreditado.
5.2.10 Visitante: Persona natural o representante de
una persona jurídica que participa en una reunión que
guarde relación con los servicios que brinda el MVCS
y sus programas (promotores inmobiliarios, entidades
técnicas, agentes inmobiliarios, Congresistas y demás
representantes de entidades públicas o privadas,
representantes de la sociedad civil, organismos no
gubernamentales nacionales o extranjeros, entre otros).
5.2.11 Sala Transparente: Es el ambiente en
las sedes del MVCS destinado a la atención de
representantes acreditados y visitantes en reuniones
de trabajo presenciales. La sala transparente cuenta
con equipos de audio y video que permiten grabar las
reuniones, dejándose constancia de los asuntos tratados,
coadyuvando a la transparencia de la gestión y la lucha
contra la corrupción.
5.2.12 Sistema de Programación y Validación de
Visitas: Es una herramienta tecnológica especialmente
diseñada para controlar y agilizar los procedimientos de
registro de las visitas preprogramadas a las sedes del
MVCS.
5.2.13 Registro Estándar de Visitas en Línea:
Es la plataforma en la cual se registra y publica
información, en tiempo real, de las visitas que reciben
los/as funcionarios/as y servidores/as del Estado, así
como los actos de gestión de intereses que atienden
los funcionarios con capacidad de decisión pública,
con el fin de fomentar la integridad y transparencia de
su actuación en el cumplimiento de sus funciones. Esta
información es pública y debe estar contenida en formato
de datos abiertos reutilizables.
VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1 De la obligatoriedad del uso del Sistema de
Programación y Validación de Visitas
6.1.1 El uso del Sistema de Programación y Validación
de Visitas es obligatorio para el registro de las visitas que
reciban los órganos de la Alta Dirección, las unidades
de organización y programas del MVCS, el/la servidor/a
es responsable de registrar los nombres, apellidos y el
DNI de cada uno de los/as visitantes con veinticuatro (24)
horas de anticipación, respecto de la hora programada
para la visita; excepcionalmente, se procederá al registro
con una anticipación menor a la señalada.
6.1.2 El órgano de la Alta Dirección, unidad de
organización o programa, según corresponda, verifica la
información de sus visitantes registrados en el Sistema
de Programación y Validación de Visitas dentro del plazo
regular y excepcional establecido en el subnumeral
6.1.1, de existir conformidad, se expedirá el reporte
correspondiente.
47
6.1.3 Los órganos de la Alta Dirección, las unidades de
organización y los programas del MVCS, tendrán acceso
al Sistema de Programación y Validación de Visitas para
su seguimiento y fiscalización posterior.
6.1.4 La OAC solicitará a los órganos de la Alta
Dirección, a las unidades de organización y programas
del MVCS, la designación del/de los servidor/es
responsable/s encargado/s de la atención de visitantes
y del cumplimiento del procedimiento que contempla
el subnumeral 6.1.2, con una periodicidad anual.
Los órganos de la Alta Dirección, las unidades de
organización y programas del MVCS comunicarán a la
OAC oportunamente, el cambio o reemplazo del/de los
servidor/es responsable/s encargado/s de la atención de
visitantes.
6.2 Del registro de visitantes y representantes
acreditados
6.2.1 Para el ingreso de visitantes al MVCS, éstos
se identifican con su DNI en el módulo de atención, el/
la servidor/a de recepción verifica la conformidad de la
visita en el Sistema de Programación y Validación de
Visitas y los datos personales; de estar conforme, procede
a registrar al/a la visitante o visitantes validados en el
Registro Estándar de Visitas en Línea.
6.2.2 Para el caso de representantes acreditados, al
inicio de cada ejercicio fiscal, la OAC a través de los CAC,
solicita a los gobiernos regionales, gobiernos locales y
EPS, el registro en línea de sus representantes, a efecto
de que se encuentren debidamente acreditados ante el
MVCS, en la PRESET.
6.2.3 Los gobiernos regionales, gobiernos locales y
EPS, que no puedan realizar el registro en la PRESET,
pueden presentar un documento formal a fin de
acreditar a sus representantes, utilizando el formato
que como Anexo N° 1 forma parte de la presente
Directiva General.
6.3 Acceso de Visitantes y Representantes
acreditados al MVCS
6.3.1 El acceso y atención de los/as visitantes al
MVCS, solo se realiza previo registro y conformidad en
el Sistema de Programación y Validación de Visitas, y el
ingreso de información al Registro Estándar de Visitas en
Línea, conforme se indica en el subnumeral 6.2.1 de la
presente Directiva General.
6.3.2 El acceso y atención de representantes
acreditados, sólo se realiza previa verificación de la
acreditación registrada en la PRESET, o la entrega de
los documentos de acreditación y DNI en el Módulo de
Atención, e ingreso de información en el Registro Estándar
de Visitas en Línea.
6.3.3 Las autoridades de los gobiernos regionales,
gobiernos locales y EPS podrán ingresar como máximo
con dos (2) acompañantes con los que mantenga vínculo
laboral o contractual vigente, o por representantes
debidamente acreditados conforme a lo dispuesto
en los subnumerales 6.2.2 y 6.2.3 de la presente
Directiva General. En el caso que dichas autoridades o
representantes acreditados se encuentren acompañados/
as por representantes de la sociedad civil, para el
ingreso de los mismos se cumple con lo dispuesto en el
subnumeral 6.3.1.
6.3.4 Sólo en los casos de visitas para las reuniones a
llevarse a cabo con servidores/as de la Oficina de Diálogo
y Gestión Social, excepcionalmente y con la autorización
de dicha Oficina, se admite un número mayor a cinco (5)
acompañantes.
6.3.5 El ingreso a todas las sedes del MVCS, debe
realizarse por la puerta principal, no se admite el ingreso
de visitas por el estacionamiento u otras vías de acceso,
siendo el personal de seguridad, el encargado de velar
por el cumplimiento de esta disposición.
6.4 Registro en la PRESET
6.4.1 La OAC es la unidad de organización
responsable de informar oportunamente a las
autoridades, la actualización de la información del registro
48 NORMAS LEGALES
de acreditación de representantes de los gobiernos
regionales y gobiernos locales y de las EPS, en el módulo
de registro del PRESET.
6.4.2 El registro en la PRESET debe ser actualizado
permanentemente por las autoridades regionales, locales
y de las EPS, y podrá ser consultado por las unidades
de organización, programas e instancias autorizadas del
MVCS, en cualquiera de sus sedes, para lo cual existen
niveles de acceso.
6.5 Atención de visitantes o representantes en las
Salas Transparentes
En un lugar visible dentro de las Salas Transparentes
del MVCS, se debe colocar la siguiente información
dirigida al visitante y representante acreditado:
6.5.1 Está facultado para exigir el cumplimiento de
los derechos que le reconoce la Constitución Política del
Perú, y la normativa vigente.
6.5.2 Los horarios de atención al público en las
diferentes sedes.
6.5.3 El MVCS cuenta con una Política Antisoborno,
en la que se prohíbe la obtención de ventajas indebidas,
así como la aceptación de regalos, obsequios, cortesías
u otros beneficios por parte de los/as servidores/as del
MVCS, por lo que la atención es gratuita.
6.5.4 Los únicos pagos que se realizan, son aquellos
que corresponden a procedimientos administrativos y
servicios sujetos a tasas expresamente previstas en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos.
6.5.5 Pueden acceder a la información que administra
el MVCS, en el marco de la Ley N° 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, cuyo
Texto Único Ordenado fue aprobado por el Decreto
Supremo N° 021-2019-JUS.
6.5.6 Cualquier acto de corrupción o práctica indebida
debe ser denunciada ante la OILCC.
6.5.7 Puede obtener la orientación correspondiente
sobre los trámites y requisitos que debe cumplir en sus
procedimientos, o materia de su consulta, así como
conocer el estado de un trámite que realice ante el MVCS.
6.5.8 Debe recibir de los/as servidores/as encargados/
as de la atención al público, un trato respetuoso y diligente,
sin discriminación por razón de género, raza, religión,
condición social, nacionalidad u opinión.
6.5.9 Puede presentar la documentación en los
procedimientos en los que tenga la condición de
interesado, y recibir en términos claros y sencillos las
notificaciones que envíe el MVCS.
6.5.10 El libro de reclamaciones está a disposición
para la presentación de reclamos.
6.5.11 En caso el MVCS detecte su participación en
actos de corrupción, informará a la OILCC.
6.6 Además del cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la Directiva N° 002-2014-VIVIENDA/SG,
Normas y Protocolos para la Atención de Usuarios/as
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
aprobada por Resolución de Secretaria General N°
032-2014-VIVIENDA-SG o Directiva que la reemplace, se
establece lo siguiente:
6.6.1 La atención solo se realiza a cargo del/de la
servidor/a responsable, quien puede contar con el apoyo
de otros/as servidores/as de acuerdo a la naturaleza de la
reunión o necesidad del servicio.
6.6.2 El/la servidor/a responsable, organiza el
desarrollo de la reunión, así como vela para que la misma
se realice de acuerdo a las disposiciones de la presente
Directiva General.
6.6.3 Antes de dar inicio a la reunión se indica al
visitante, autoridad o representante acreditado, que la
reunión será videograbada.
6.6.4 El/La servidor/a responsable durante la reunión
debe:
a. Evitar formular adelanto de opinión.
b. Velar por el correcto uso de la palabra de cada
asistente, de manera ordenada, evitando interrumpir
las intervenciones, manteniendo en todo momento un
comportamiento profesional, respetuoso y de atención
a las explicaciones que se brinden durante la reunión,
teniendo en consideración lo dispuesto en el Código de
Ética y Conducta del MVCS.
c. Absolver las preguntas o consultas formuladas por
el/la visitante o representante acreditado/a, de forma
precisa y concreta, citando de ser el caso, la referencia
legal o técnica que sustente la respuesta o afirmación.
d. Proporcionar únicamente los datos institucionales
(correo electrónico, anexo o teléfono móvil siempre que
sea institucional).
6.6.5 Terminada la reunión el/la servidor/a responsable
debe:
a. Elaborar un acta que contenga los acuerdos o
conclusiones de la reunión, la cual será suscrita por todos
los asistentes, conforme al Anexo N° 02 que forma parte
de la presente Directiva General.
b. Entrega el acta al/a la servidor/a encargado/a de
la administración de Salas Transparentes para su archivo
correspondiente.
c. Los órganos de la Alta Dirección, unidades de
organización y programas pueden solicitar a la OAC la
entrega de copias de las actas archivadas.
6.7 Presentación de denuncias
En caso el/la visitante, autoridad, o representante
acreditado/a, manifieste la existencia de un presunto
acto de corrupción o practica indebida, o desee presentar
denuncia contra algún servidor/a del MVCS, la OILCC
recibirá la denuncia e iniciará las acciones en el marco de
sus competencias, otorgando las medidas de protección
para el/la denunciante, en caso corresponda, en el marco
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES 49
del Decreto Legislativo N° 1327, Decreto Legislativo que ANEXO N° 1
establece medidas de protección para el denunciante de
actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas MODELO DE DOCUMENTO DE ACREDITACIÓN
de mala fe, y su Reglamento aprobado por el Decreto
Supremo N° 010-2017-JUS. Lugar y fecha,
Los/Las servidores/as que tengan la condición de
investigados/as a raíz de la información proporcionada OFICIO N° -202(completar)-…. (Presidencia Gob.
por el/la denunciante, están impedidos de decidir, realizar Regional / Alcaldía Gob. Local/EPS)
o de intervenir de cualquier modo en la fiscalización
posterior prevista en el artículo 32 de la Ley N° 27444, Ley Señor
del Procedimiento Administrativo General; así como, de
acceder a cualquier información vinculada a los trámites (Completar)
iniciados por el/la denunciante. Secretario General
En caso el/la servidor/a responsable reciba una oferta MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
de soborno u otro tipo de dádiva o ventaja indebida, debe SANEAMIENTO
denunciar el hecho ante la OILCC, en cumplimiento de la Av. República de Panamá 3650
Política Antisoborno del MVCS. San Isidro. -
La OILCC debe gestionar la denuncia e informar sobre
las acciones dispuestas a la Secretaría General, otorgando Atención: Oficina de Atención al Ciudadano
las medidas de protección para el/la denunciante, en caso Asunto: Acreditación de representantes ante el MVCS
corresponda, en el marco del Decreto Legislativo N° 1327,
Decreto Legislativo que establece medidas de protección Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo, y
para el denunciante de actos de corrupción y sanciona a través del presente, conforme a la Directiva General N°
las denuncias realizadas de mala fe, y su Reglamento 003-2022-VIVIENDA-DM, acreditar a los representantes
aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2017-JUS. de este Gobierno Regional / Gobierno Local, para que
cuente con la autorización de realizar consultas o realizar
VII. RESPONSABILIDAD trámites ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
Los órganos de la Alta Dirección, las unidades de Las personas acreditadas son:
organización y programas del MVCS, son responsables
de la aplicación y cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Directiva General. Corresponde Nro. Apellidos y Nombres Cargo DNI
a la OILCC realizar el seguimiento a la implementación y
cumplimiento de la presente Directiva General.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

8.1 La OILCC en el marco del proceso de evaluación Para cualquier consulta o coordinación, sírvase
y determinación del Índice de la Capacidad Preventiva comunicar con (completar), a los teléfonos (completar).
de la entidad, hace seguimiento a la aplicación del Atentamente,
Registro Estándar de Visitas en Línea, para lo cual puede
solicitar reportes de manera periódica, conforme a las
disposiciones de la Secretaría de Integridad Pública de la ANEXO N° 2
Presidencia del Consejo de Ministros.
8.2 La OAC administra el archivo de las actas MODELO DE ACTA
derivadas de las reuniones, a fin dar cumplimiento a lo
establecido en el subnumeral 6.6.5 del numeral 6.6 de la Acta N° (completar)
presente Directiva General.
8.3 El acceso de visitantes, autoridades, y I. DATOS DEL INICIO DE LA REUNIÓN
representantes acreditados/as a las instalaciones del
MVCS, se realiza previa entrega en custodia al personal Fecha
de seguridad de equipos celulares, informáticos, armas y Hora de inicio
similares. El personal de seguridad es responsable de la
custodia de los referidos equipos, para lo cual cuenta con Lugar
un módulo o depósito correspondiente. Representante Apellidos Nombres
8.4 En días no laborables y feriados, el Equipo acreditado
de Servicios Generales, Infraestructura, Transporte y
Seguridad de la OACP atiende las funciones de los/as Gobierno Regional/
servidores/as de la OAC a cargo de la recepción y Salas Local
Transparentes. Las actas de las reuniones y demás Cargo
información que se obtenga debe ser remitida a la OAC representante
mediante correo electrónico, dentro del primer día hábil
siguiente a la atención. Ubigeo Distrito Provincia Departamento
8.5 Según la necesidad del servicio, se podrán llevar Representante
a cabo reuniones en espacios distintos a los de las Salas MVCS
Transparentes, siempre que dichos espacios cuenten con
cámaras de grabación de video y audio. Cargo Apellidos Nombres
8.6 Los casos o situaciones no previstas de manera representante
expresa en la presente Directiva General se rigen por lo Proyecto
dispuesto en la Directiva General N° 004-2021-VIVIENDA- relacionado
DM “Disposiciones para el uso del Sistema de
Reuniones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento”, aprobada por Resolución Ministerial N° II. DETALLES DEL ACTA
160-2021-VIVIENDA, en lo que corresponda, y demás
normas que resulten aplicables.

IX. ANEXOS
CONCLUSIONES/ACUERDOS
Anexo N° 01: Modelo de Documento de Acreditación.
Anexo N° 02: Modelo de Acta.
Anexo N° 03: Diagrama de Flujo.
 50 NORMAS LEGALES Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
DIAGRAMA DE FLUJO
ANEXO N° 03

2108641-1
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Designan Directora General de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos
del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 263-2022-VIVIENDA
Lima, 22 de septiembre de 2022
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a
General de la Oficina General de Gestión de Recursos
Humanos del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, siendo necesario designar a la persona que
ejercerá dicho cargo;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y, el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora Maria Rosa
Meneses Mostajo, en el cargo de Directora General de
la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CÉSAR PANIAGUA CHACÓN
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2108665-1
Designan Director de la Oficina de
Administración del Talento Humano de la
Oficina General de Gestión de Recursos
Humanos del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 265-2022-VIVIENDA
Lima, 22 de septiembre de 2022
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a
de la Oficina de Administración del Talento Humano de
la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
siendo necesario designar a la persona que ejercerá
dicho cargo;
De conformidad con lo establecido en la Ley
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la
Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
de funcionarios públicos; la Ley Nº 30156, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; y, el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor Luis Fernando
Vergara Sahuaraura, en el cargo de Director de la Oficina
de Administración del Talento Humano de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
51
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CÉSAR PANIAGUA CHACÓN
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2108675-1
ORGANISMOS EJECUTORES
COMISION NACIONAL PARA EL
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
Autorizan transferencia financiera a favor
de la Municipalidad Distrital de Ayna para
financiar inversión
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N° 000138-2022-DV-PE
Miraflores, 22 de septiembre del 2022
VISTOS:
El Informe N° 000260-2022-DV-UE006-UAJ, emitido
por la Unidad de Asesoría Jurídica de la Oficina Zonal
de San Francisco – Unidad Ejecutora 006 “Unidad de
Gestión de apoyo al desarrollo sostenible del VRAEM”,
por medio de la cual remite el Anexo N° 01 que detalla la
Inversión, Entidad Ejecutora e importe a ser transferido, y;
CONSIDERANDO:
Que, el literal a) del artículo 4 del Reglamento de
Organización y Funciones de la Comisión Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado
por Decreto Supremo N° 047-2014-PCM, establece que
DEVIDA tiene la función de diseñar la Política Nacional de
carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico Ilícito de
Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo
integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en
coordinación con los sectores competentes, tomando en
consideración las políticas sectoriales vigentes, así como
conducir el proceso de su implementación;
Que, el literal e) del numeral 16.1 del artículo 16
de la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2022, autoriza a DEVIDA en
el presente Año Fiscal, a realizar de manera excepcional,
transferencias financieras entre entidades en el marco de
los Programas Presupuestales: “Programa de Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, “Prevención
y Tratamiento del Consumo de Drogas”, y “Gestión
Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en
el Perú”, precisándose en el numeral 16.2 del referido
artículo, que dichas transferencias financieras, en el
caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan
mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el
informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o
la que haga sus veces en la entidad, siendo necesario
que tal resolución sea publicada en el Diario Oficial “El
Peruano”;
Que, el numeral 16.3 del artículo señalado en el
párrafo anterior, establece que la entidad pública que
transfiere los recursos en virtud al numeral 16.1 del mismo
cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo,
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los
cuales le fueron transferidos los recursos, precisando que
éstos bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo
a los fines para los cuales se autorizó su transferencia
financiera;
Que, a través de Resolución de Presidencia Ejecutiva
Nº 038-2019-DV-PE, se formaliza la creación de la Unidad
Ejecutora 006 denominada “Unidad de Gestión de apoyo
al desarrollo sostenible del VRAEM”, en el Pliego 12:
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas –
52 NORMAS LEGALES
DEVIDA, cuyas atribuciones y responsabilidades estarán
a cargo de la Oficina Zonal de San Francisco (Sede
Pichari);
Que, mediante Informes N° 000014-2022-DV-
OPP-UINV, N° 000012-2022-DV-OPP-UINV y N°
000002-2022-DV-HPO-OPP-UINV y respectivos anexos,
la Unidad de Inversiones de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto comunica la programación de las inversiones
para el año 2022, encontrándose entre ellas la Inversión
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA CADENA
PRODUCTIVA DE CACAO EN 16 LOCALIDADES DE LOS
CENTROS POBLADOS DE ROSARIO, SAN MARTIN,
CARMEN PAMPA Y AHUAROCHAYOCC, DISTRITO
DE AYNA – LA MAR - AYACUCHO”, que será financiada
con recursos de la fuente de financiamiento “Recursos
Ordinarios”, contando para ello con la aprobación de la
Presidencia Ejecutiva;
Que, en el marco del Programa Presupuestal
“Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
– PIRDAIS”, en el año 2022, DEVIDA suscribió Convenio
de Cooperación Interinstitucional con la Municipalidad
Distrital de Ayna, para la ejecución de la precitada
Inversión, hasta por la suma de TRESCIENTOS DOCE
MIL SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS Y 35/100 SOLES
(S/ 312,676.35), cuyo financiamiento se efectuará a través
de transferencia financiera;
Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto de la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, ha emitido
el Informe N° 000159-2022-DV-OPP-UPTO, Informe
Previo Favorable que dispone el numeral 16.2 del artículo
16 de la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2022; asimismo, se ha emitido
la Certificación de Crédito Presupuestario N° 0000000565
y la respectiva conformidad del Plan Operativo de la
Inversión;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto por la precitada
norma legal, la Entidad Ejecutora, bajo responsabilidad,
sólo destinará los recursos públicos que se transfieren
para la ejecución de la Inversión detallada en el Anexo N°
01 de la presente Resolución, de conformidad con el POA
aprobado por DEVIDA, quedando prohibido reorientar
dichos recursos a otros proyectos, actividades y/o gastos
administrativos;
Con los visados de la Gerencia General, la Jefatura
de la Oficina Zonal de San Francisco y Unidad de
Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora 006 “ Unidad de
Gestión de Apoyo al Desarrollo Sostenible del VRAEM”;
y los visados de los responsables de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, la Dirección de Articulación
Territorial, la Dirección de Asuntos Técnicos, la Dirección
de Promoción y Monitoreo de la Unidad Ejecutora 001 –
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
- DEVIDA, y;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 31365,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2022 y el Reglamento de Organización y Funciones de la
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
– DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo N° 047-2014-
PCM.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- AUTORIZAR la transferencia financiera
hasta por la suma total de TRESCIENTOS DOCE MIL
SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS Y 35/100 SOLES
(S/ 312,676.35) para financiar la Inversión a favor de la
Entidad Ejecutora, que se detalla en el Anexo N° 01, que
forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2°.- DISPONER que la transferencia
financiera autorizada por el Artículo 1°, se realice con
cargo al presupuesto del Año Fiscal 2022 del Pliego 012:
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas,
correspondiente a la fuente de financiamiento “Recursos
Ordinarios” de la Unidad Ejecutora 006 – “Unidad de
Gestión de apoyo al desarrollo sostenible del VRAEM”.
Artículo 3°.- RATIFICAR que la Entidad Ejecutora,
bajo responsabilidad, sólo destinará los recursos públicos
que se transfieren para la ejecución de la Inversión descrita
en el Anexo N° 01 de la presente Resolución, quedando
prohibido reorientar dichos recursos a otras inversiones,
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
actividades y/o gastos administrativos, en concordancia
con lo dispuesto por el numeral 16.3 del artículo 16 de
la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2022.
Artículo 4°.- DISPONER que la Dirección de
Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, sea la encargada
de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para las
cuales fueron entregados los recursos, en el marco de lo
dispuesto en el numeral 16.3 del artículo 16 de la Ley N°
31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2022.
Artículo 5°.- NOTIFICAR la presente Resolución a la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Dirección de
Articulación Territorial, la Dirección de Asuntos Técnicos,
la Dirección de Promoción y Monitoreo de la Unidad
Ejecutora 001- Comisión Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas – DEVIDA; así como también a la Jefatura
de la Oficina Zonal de San Francisco, a los Responsables
de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto y la Unidad
de Administración de la Unidad Ejecutora 006 – Unidad de
Gestión de Apoyo al Desarrollo Sostenible del VRAEM –
DEVIDA, para los fines correspondientes.
Artículo 6°.- NOTIFICAR la presente Resolución al
Responsable del Portal de Transparencia de la Entidad
a fin que proceda a gestionar su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano” y en el portal institucional de DEVIDA.
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
RICARDO ANTONIO SOBERON GARRIDO
Presidente Ejecutivo
ANEXO 01
TRANSFERENCIA FINANCIERA DE LA
COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y
VIDA SIN DROGAS EN EL MARCO DEL
PROGRAMA PRESUPUESTAL
“PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE – PIRDAIS”
MONTO DE LA
ENTIDAD
Nº NOMBRE DE LA INVERSIÓN TRANSFERENCIA
EJECUTORA
HASTA S/
MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE LA CADENA
PRODUCTIVA DE CACAO EN 16
MUNICIPALIDAD
LOCALIDADES DE LOS CENTROS
01 DISTRITAL DE
POBLADOS DE ROSARIO, SAN
312,676.35
AYNA
MARTÍN, CARMEN PAMPA Y
AHUAROCHAYOCC, DISTRITO DE
AYNA - LA MAR - AYACUCHO
TOTAL 312,676.35
2108432-1
Modifican la Resolución de Presidencia
Ejecutiva N° 000156-2021-DV-PE, sobre
delegación de facultades en el/la Jefe/a de
la Unidad de Abastecimiento de la Oficina
General de Administración
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Nº 000139-2022-DV-PE
Miraflores, 22 de septiembre del 2022
VISTOS:
Los Memorandos Nº 000498-2022-DV-OGA y
Nº 000624-2022-DV-OGA de la Oficina General de
Administración, los Informes Nº 000311-2022-DV-OGA-
UABA y Nº 000047-2022-DV-RCN-OGA-UABA de la
Unidad de Abastecimiento de la Oficina General de
Administración, el Informe Nº 000335-2022-DV-OAJ de la
Oficina de Asesoría Jurídica, y;
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley de Lucha contra el Tráfico Ilícito
de Drogas, aprobada por Decreto Legislativo Nº 824 y
modificada por las Leyes Nº 27629, Nº 28003 y Decreto
Legislativo Nº 1241, se determinaron la naturaleza jurídica
y las funciones de la Comisión Nacional para el Desarrollo
y Vida sin Drogas - DEVIDA;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM,
se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones
de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas - DEVIDA, el mismo que determina y regula las
competencias, funciones y estructura orgánica de la
Institución;
Que, el literal a) del artículo 10 del mismo
Reglamento indica que es función y/o atribución de la
Presidencia Ejecutiva, conducir y supervisar el adecuado
funcionamiento de la Entidad, definiendo las políticas
de dirección y supervisión para la marcha de la entidad
y representarla en la firma de todos los compromisos
institucionales, pudiendo delegar esta atribución; mientras
que el literal r) del antedicho artículo también establece
como función y/o atribución de la Presidencia Ejecutiva
el emitir Resoluciones y Directivas vinculadas a la
conducción de la Entidad;
Que, asimismo, el literal o) del precitado artículo,
señala que, entre sus funciones y/o atribuciones, la
Presidencia Ejecutiva puede otorgar los poderes que
considere necesarios, pudiendo además delegar, en
concordancia con la normatividad vigente, una o más de
sus funciones al/a la Secretario/a General (hoy Gerente
General) o a otros/as funcionarios/as, excepto la de
Presidente/a del Consejo Directivo;
Que, el literal l) del artículo 27 del Reglamento de
Organización y Funciones, establece que la Oficina
General de Administración tiene como función realizar las
actividades relativas a la gestión del abastecimiento de
la entidad, organizando los procesos de adquisiciones de
bienes y servicios requeridos por la Entidad;
Que, el literal a) del artículo 29 del Reglamento de
Organización y Funciones, señala que la Unidad de
Abastecimiento tiene como función programar, ejecutar
y controlar la aplicación de los procesos técnicos del
sistema de abastecimiento;
Que, el artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 016-
2022, que garantiza la continuidad y culminación de
los procesos de adquisición de bienes realizados bajo
la modalidad de Núcleo Ejecutor de Compras (NEC),
modifica el Decreto de Urgencia Nº 012-2022, amplía la
vigencia del Decreto de Urgencia Nº 050-2021 y dicta
medida en materia de contratación pública, con vigencia
hasta el 31 de diciembre de 2022; señala lo siguiente:
“3.1. Dispónese que las contrataciones que realicen las
entidades, por montos iguales o inferiores a nueve (9)
Unidades Impositivas Tributarias (UIT), se encuentran
excluidas del ámbito de aplicación de la Ley Nº 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, y se sujetan a la supervisión
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) y, 3.2. Lo señalado en el presente artículo
no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios
incluidos en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco”;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
000156-2021-DV-PE de fecha 30 de diciembre de 2021,
modificada por Resoluciones de Presidencia Ejecutiva
Nº 000007-2022-DV-PE de fecha 19 de enero de 2022,
Nº 000037-2022-DV-PE de fecha 23 de marzo de 2022
y Nº 000112-2022-DV-PE de fecha 20 de julio de 2022,
la Presidencia Ejecutiva de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, delegó facultades
a distintos servidores de DEVIDA durante el Año Fiscal
2022;
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución de
Presidencia Ejecutiva Nº 000156-2021-DV-PE, se
delegó facultades en el Jefe/a de la Oficina General de
Administración de la Comisión Nacional para el Desarrollo
y Vida sin Drogas, entre las cuales delega en el literal o)
de su sub numeral “2.1 En materia de Contrataciones
del Estado”, lo siguiente: “Aprobar los expedientes de
contratación sujetos al método especial de contratación
a través de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco,
suscribir y resolver contratos, aprobar la oferta económica
53
que supere el valor estimado, así como resolver solicitudes
de ampliación de plazo, por montos mayores a ocho (8)
Unidades Impositivas Tributarias”;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
Nº 000112-2022-DV-PE de fecha 20 de julio de 2022,
se modificó el artículo 3 de la Resolución de Presidencia
Ejecutiva Nº 000156-2021-DV-PE, delegándose en en el/
la Jefe/a de la Unidad de Abastecimiento de la Oficina
General de Administración de la Comisión Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA o quien haga
sus veces, “En materia de contrataciones con el Estado”,
la facultad de “Suscribir y resolver las órdenes de compra,
las órdenes de servicio y/o contratos de las contrataciones
de bienes y servicios, por montos iguales o menores a
nueve (9) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al
momento de su transacción, así como resolver solicitudes
de ampliación de plazo contractual, en concordancia con
lo estipulado en la normativa de contrataciones vigentes,
de las unidades orgánicas de DEVIDA Sede Central”;
Que, mediante Memorando Nº 000498-2022-DV-OGA
actualizado por Memorando Nº 000624-2022-DV-OGA,
la Oficina General de Administración, solicita delegar en
el/la Jefe/a de la Unidad de Abastecimiento, la facultad
de “Aprobar los expedientes de contratación sujetos al
método especial de contratación a través de Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, suscribir y resolver
contratos, aprobar la oferta económica que supere el valor
estimado, así como resolver solicitudes de ampliación de
plazo, por montos iguales o inferiores a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT)”;
Que, mediante Informe Nº 000311-2022-DV-OGA-
UABA, la Unidad de Abastecimiento remite el Informe Nº
000047-2022-DV-RCN-OGA-UABA, que con referencia al
procedimiento interno que se sigue en DEVIDA para la
contratación a través del método especial del Catálogo
Electrónico de Acuerdo Marco, señala que la Unidad
de Abastecimiento a través del formato de solicitud de
aprobación de expedientes, solicita a la Oficina General
de Administración, la aprobación de los expedientes de
contratación;
Que, el Informe Nº 000335-2022-DV-OAJ de fecha 20
de setiembre de 2022, emitido por la Oficina de Asesoría
Jurídica, señala que resulta viable legalmente que se
delegue en el/la Jefe/a de la Unidad de Abastecimiento,
la facultad de “Aprobar los expedientes de contratación
sujetos al método especial de contratación a través de
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, suscribir
y resolver contratos, aprobar la oferta económica que
supere el valor estimado, así como resolver solicitudes
de ampliación de plazo, por montos iguales o inferiores
a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias (UIT)”; y, la
facultad de “Suscribir y resolver las órdenes de compra,
las órdenes de servicio y/o contratos de las contrataciones
de bienes y servicios, por montos iguales o menores a
nueve (9) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al
momento de su transacción, así como resolver solicitudes
de ampliación de plazo contractual, en concordancia
con lo estipulado en la normativa de contrataciones
vigente, de las unidades orgánicas de DEVIDA Sede
Central”. Asimismo, que dicha aprobación de delegación,
se constituye en una decisión de gestión que requiere
de aprobación a través de Resolución de Presidencia
Ejecutiva;
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina
General de Administración y de la Oficina de Asesoría
Jurídica, y;
De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento
de Organización y Funciones de la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, aprobado
por Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- MODIFICAR el numeral 3.1 del
artículo 3 de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
000156-2021-DV-PE de fecha 30 de diciembre de 2021,
modificada por Resoluciones de Presidencia Ejecutiva
Nº 000007-2022-DV-PE de fecha 19 de enero de 2022,
Nº 000037-2022-DV-PE de fecha 23 de marzo de 2022
y Nº 000112-2022-DV-PE de fecha 20 de julio de 2022,
quedando redactado de la siguiente manera:
54 NORMAS LEGALES
Donde dice:
“Artículo 3.- DELEGAR en el/la Jefe/a de la Unidad
de Abastecimiento de la Oficina General de Administración
de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas - DEVIDA o quien haga sus veces, las siguientes
facultades:
3.1 En materia de contrataciones con el Estado
Suscribir y resolver las órdenes de compra, las
órdenes de servicio y/o contratos de las contrataciones
de bienes y servicios, por montos iguales o menores a
nueve (9) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al
momento de su transacción, así como resolver solicitudes
de ampliación de plazo contractual, en concordancia con
lo estipulado en la normativa de contrataciones vigentes,
de las unidades orgánicas de DEVIDA Sede Central”.
Debe decir:
“Artículo 3.- DELEGAR en el/la Jefe/a de la Unidad
de Abastecimiento de la Oficina General de Administración
de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas - DEVIDA o quien haga sus veces, las siguientes
facultades:
3.1 En materia de contrataciones con el Estado
a) Suscribir y resolver las órdenes de compra, las
órdenes de servicio y/o contratos de las contrataciones
de bienes y servicios, por montos iguales o menores a
nueve (9) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al
momento de su transacción, así como resolver solicitudes
de ampliación de plazo contractual, en concordancia con
lo estipulado en la normativa de contrataciones vigente,
de las unidades orgánicas de DEVIDA Sede Central.
b) Aprobar los expedientes de contratación sujetos al
método especial de contratación a través de Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, suscribir y resolver
contratos, aprobar la oferta económica que supere el valor
estimado, así como resolver solicitudes de ampliación de
plazo, por montos iguales o inferiores a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT)”.
Artículo Segundo.- DISPONER que la Resolución de
Presidencia Ejecutiva Nº 000156-2021-DV-PE de fecha 30
de diciembre de 2021 y sus modificatorias las Resoluciones
de Presidencia Ejecutiva Nº 000007-2022-DV-PE, Nº
000037-2022-DV-PE de fecha 23 de marzo de 2022 y Nº
000112-2022-DV-PE, de fechas 19 de enero, 23 de marzo
y 20 de julio de 2022, mantengan plena vigencia en todos
los extremos que no han sido modificados expresamente
por la presente Resolución.
Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la
presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” así
como en el Portal Institucional de la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA (www.gob.
pe/devida).
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
RICARDO ANTONIO SOBERON GARRIDO
Presidente Ejecutivo
2108674-1
INSTITUTO NACIONAL DE RADIO
Y TELEVISION DEL PERU
Autorizan transferencia financiera del
IRTP a favor de la Contraloría General de la
República
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N° D000060-2022-IRTP-PE
Lima, 22 de setiembre de 2022
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
VISTO: El Oficio N° 001169-2022-CG/GAD de la
Contraloría General de la Republica, el Memorando N°
D000904-2022-IRTP-OA de la Oficina de Administración,
el Memorando N° D0001307-2022-IRTP-OPP de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto del IRTP y el
Memorando N° D000912-2022-IRTP-OAJ de la Oficina de
Asesoría Jurídica
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 31365,
Ley de Presupuesto del sector Público correspondiente al
Año Fiscal 2022, mediante Resolución de la Presidencia
Ejecutiva N° D000147-2021-IRTP-PE, se aprobó
el Presupuesto Institucional de Apertura de gastos
correspondiente al Año Fiscal 2022, del Pliego 116:
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú – IRTP,
hasta por el monto de S/ 83 206 457.00 (Ochenta y tres
millones doscientos seis mil cuatrocientos cincuenta y
siete y 00/100 Soles) por toda Fuente de Financiamiento;
Que, mediante Resolución de la Presidencia Ejecutiva
Nº D000023-2022-IRTP-PE, se autorizó la incorporación
de mayores fondos públicos en el presupuesto
institucional del IRTP como Saldo de Balance hasta
por la suma de S/ 124 783,00 (Ciento veinticuatro mil
setecientos ochenta y tres y 00/100 Soles) en el marco
del Decreto Supremo N° 005-2022-EF, que establece los
límites máximos de incorporación de mayores ingresos
provenientes de saldos de balance para el año fiscal
2022, incrementándose el presupuesto institucional por
toda fuente de financiamiento al monto de S/ 83 331
240,00 (Ochenta y tres millones trescientos treinta y un
mil doscientos cuarenta y 00/100 Soles);
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° D000036-2022-IRTP-PE se aprueba la desegregación
de los recursos autorizados mediante el Decreto Supremo
N° 128-2022-EF, que autoriza una Transferencia de
Partidas a favor del Pliego 116: IRTP hasta por la suma
de S/ 357 169,00 (Trescientos cincuenta y siete mil ciento
sesenta y nueve y 00/100 Soles) para financiar el pago
de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en
ejecución al 31 de diciembre de 2021, en el marco del
numeral 3 de la Décima Disposición Complementaria
Final de la Ley Nº 31365 Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2022, con cargo a los recursos
de la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía
y Finanzas, incrementándose el presupuesto institucional
por toda fuente de financiamiento al monto de S/ 83 688
409.00 (Ochenta y tres millones seiscientos ochenta y
ocho mil cuatrocientos nueve y 00/100 Soles);
Que, el artículo 20° de la Ley N° 27785, Ley Orgánica
del sistema nacional de Control y de la contraloría General
de República, modificado por el artículo 3 de la Ley N°
30742 Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de Control,
señala que las entidades del Gobierno Nacional quedan
autorizados para realizar transferencias financieras
con cargo a su presupuesto institucional a favor de la
Contraloría General de la República para cubrir los gastos
que se deriven de la contratación de las sociedades de
auditoria, previa solicitud de la Contraloría General de la
República, bajo exclusiva responsabilidad del titular del
pliego así como del Jefe de la Oficina de Administración y
de la Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
Las transferencias financieras se aprueban mediante
resolución de titular del pliego en el caso del Gobierno
Nacional, requiriéndose en todos los casos el informe
previo favorable de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto del IRTP. La resolución del titular del pliego
se publica en el Diario Oficial “El Peruano”;
Que, en el marco de lo dispuesto en el precitado texto
normativo, mediante la Resolución de Contraloría N° 237-
2021-CG se aprobó el Tarifario que establece el monto de
la retribución económica, así como el impuesto general a
las ventas y el derecho de designación por el periodo a
auditar, que las entidades del Gobierno Nacional, entre
otros, deben transferir a la Contraloría General de la
República para la contratación y pago a las sociedades
de auditoría que, previo concurso público de méritos,
sean designadas para realizar labores de control posterior
externo;
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Que, a efectos de implementar lo dispuesto en
el numeral 7.2 de la Directiva Nº 005-2022-CG/GAD
“Gestión de Sociedades de Auditoria para la ejecución
de Auditorias Financieras Gubernamentales” y conforme
a lo establecido en las disposiciones antes indicadas,
la Contraloría General de la República realizó el
Concurso Público de Méritos Nº 01-2022 y designó al
Consorcio Sandoval Aliaga y Asociados Sociedad Civil de
Responsabilidad Limitada y Marcos Auditores Consultores
y Contadores S.A.C, para efectuar la auditoría financiera
gubernamental del periodo 2022;
Que, mediante el Memorando N° D000904-2022-
IRTP-OA la Oficina de Administración solicitó a la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto evaluar y conceder el
requerimiento efectuado por la Contraloría General de la
República mediante el Oficio del visto a fin de efectuar el
pago por la auditoría financiera gubernamental periodo 2022;
Que, por medio del Memorando N° D001307-2022-
IRTP-OPP la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
indica que la transferencia financiera a favor de la
Contraloría General de la República se efectuará
con cargo a la Fuente de Financiamiento “Recursos
Ordinarios” por la suma de S/ 109 504,00 (Ciento nueve
mil quinientos cuatro con 00/100) para lo cual adjunta el
Certificado de Crédito Presupuestal Nº D0000000585;
Que, en atención las consideraciones expuestas y
en el marco de la normativa vigente corresponde emitir
el acto resolutivo por medio del cual se autoriza la
transferencia financiera a favor de la Contraloría General
de la República;
Con el visto de la Gerencia General, la Oficina de
Administración, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
y la Oficina de Asesoría Jurídica; y de conformidad con
lo establecido en la Ley N° 27785 “Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República”, la Ley N° 30742, “Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control” y en uso de las facultades previstas
en el Reglamento de Organización y Funciones del IRTP
aprobado por 056-2001-ED y su modificatoria aprobada
por Decreto Supremo Nº 006-2018-MC;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Transferencia Financiera a favor de la
Contraloría General de la república.
Autorizar a la transferencia financiera del Pliego
116: Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú –
IRTP, hasta por la suma de S/ 109 504,00 soles a favor
del Pliego 019: Contraloría General en el marco de lo
establecido artículo 20º de la Ley N° 27785, Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la república, modificado por la Ley N° 30742,
Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de
la República, en la misma fecha de publicación de la
presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Artículo 2°.- Financiamiento
La transferencia financiera autorizada por la presente
Resolución es con cargo al Presupuesto Institucional del
Pliego 116: Instituto Nacional de Radio y Televisión del
Perú – IRTP, en la Fuente de Financiamiento “Recursos
Ordinarios”, Programa 9001 Acciones Centrales,
Producto 3999999 Sin producto, Actividad 5000003
Gestión Administrativa, Meta 00000029, especifica de
gasto 2.4.1.3.1.1 “Otras unidades del gobierno nacional”
por la suma de S/ 109 504,00 soles para el 100% de
la Retribución económica de la auditoría financiera
gubernamental - periodo 2022, para lo cual se emitió el
Certificado de Crédito Presupuestario Nº 0000000585.
Artículo 3°.- Limitación del uso de los recursos
Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada
por el artículo 1º de la presente Resolución no podrán ser
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los
cuales son transferidos.
Artículo 4°.- Comunicación
Encargar a la Oficina de Administración, comunicar a
la Contraloría General de República, la ejecución de la
transferencia realizada
55
Artículo 5°.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución en
el Portal Institucional del Instituto Nacional de Radio y
Televisión del Perú (www.irtp.gob.pe) y en el Diario Oficial
“El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSEPH ELIAS DAGER ALVA
Presidente Ejecutivo
2108662-1
ORGANISMOS REGULADORES
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Admiten a trámite solicitud presentada
por EPS SEDAJULIACA S.A. que contiene
propuesta de fórmula tarifaria, estructura
tarifaria, metas de gestión y costos
máximos de las unidades de medida de las
actividades requeridas para determinar los
precios de los servicios colaterales en los
servicios de saneamiento
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN DE
REGULACIÓN TARIFARIA
Nº 013-2022-SUNASS-DRT
EXP.: 008-2022-SUNASS-DRT-FT
Lima, 21 de setiembre de 2022
VISTOS:
El Oficio Nº 320-2022-EPS SEDAJULIACA S.A./G.
G1, a través del cual EPS SEDAJULIACA S.A. (en
adelante, EPS SEDAJULIACA) solicita la aprobación de
su fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión
y los costos máximos de las unidades de medida de las
actividades requeridas para determinar el precio de los
servicios colaterales del siguiente quinquenio regulatorio,
para lo cual remite el plan maestro optimizado (PMO) que
sustenta su propuesta.
CONSIDERANDO:
Que, el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
Nº 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento2,
establece en su numeral 1 del artículo 74 que las tarifas
aprobadas por la Superintendencia Nacional de Servicios
de Saneamiento (Sunass) tienen una vigencia no menor
de tres ni mayor de cinco años.
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 1 del
artículo 174 del Texto Único Ordenado del Reglamento de
la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios
de Saneamiento3, la Sunass define y aprueba la fórmula
tarifaria de las empresas prestadoras en función al PMO que
estas presenten de conformidad con la normativa aplicable.
Que, si bien a través de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 028-2021-SUNASS-CD se aprobó el
Reglamento General de Tarifas de los Servicios de
Saneamiento brindados por Empresas Prestadoras4
(Reglamento Nuevo), la segunda disposición
complementaria transitoria de este prevé que los criterios
y plazos establecidos para la elaboración del PMO y el
estudio tarifario se aplican por primera vez a las empresas
prestadoras cuyo periodo regulatorio culminará en un
plazo mayor al de veintidós meses posteriores a la entrada
en vigencia del Reglamento Nuevo.
56 NORMAS LEGALES
Que, asimismo, dispone que en el caso de las
empresas prestadoras que no se encuentren dentro
del supuesto antes señalado, como es el caso de EPS
SEDAJULIACA, por única vez les aplica lo dispuesto en
el Reglamento General de Tarifas (RGT), aprobado por
Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-
CD y sus modificatorias.
Que, el artículo 17 del RGT establece que la entidad
prestadora de servicios de saneamiento (EPS) debe
solicitar a la Sunass la aprobación de su fórmula tarifaria,
estructura tarifaria y metas de gestión. Asimismo, el
mencionado artículo dispone que el contenido del PMO
presentado por la EPS está sujeto a lo indicado por el
título 2 y el anexo Nº 2 del RGT.
Que, el artículo 18 del RGT precisa los requisitos
de admisibilidad y procedencia que debe cumplir la
solicitud de la EPS y dispone que, si no reúne aquellos, la
Gerencia de Regulación Tarifaria (actualmente, Dirección
de Regulación Tarifaria, en adelante DRT) la observa para
que en un plazo no mayor a diez días hábiles subsane
el defecto. Asimismo, el artículo 19 del RGT prevé los
requisitos adicionales que se deben cumplir para la
presentación del PMO.
Que, los artículos 20 y 21 del RGT establecen que la
DRT, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos
de admisibilidad y procedencia, emite la resolución
que admite a trámite la solicitud, la cual además de ser
notificada al solicitante debe publicarse en el diario oficial
El Peruano y en el portal institucional de Sunass dentro de
los cinco días calendario de emitida.
Que, según el artículo 52 del RGT, el procedimiento
general para la determinación de los costos máximos de
las actividades unitarias requeridas para la prestación de
los servicios colaterales se inicia de forma simultánea con
la solicitud de aprobación de la fórmula tarifaria, estructura
tarifaria y metas de gestión presentada por la EPS.
Que, con Resolución de Consejo Directivo Nº
036-2009-SUNASS-CD5 se aprobó la fórmula tarifaria,
estructura tarifaria y metas de gestión de EPS
SEDAJULIACA para el quinquenio regulatorio 2009-
2014, el cual ya concluyó.
Que, mediante el documento de visto, EPS
SEDAJULIACA presentó su PMO, el cual contiene la
propuesta de fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas
de gestión, así como de los costos máximos de las
unidades de medida de las actividades requeridas para
determinar los precios de los servicios colaterales en los
servicios de saneamiento que brinda a sus usuarios.
Que, esta Dirección ha verificado que la solicitud de
EPS SEDAJULIACA reúne los requisitos de admisibilidad
y procedencia exigidos por el RGT, por lo que corresponde
admitirla a trámite, siendo potestad de dicha empresa
ejercer el derecho previsto en el artículo 22 del RGT6
dentro del plazo de 10 días hábiles contados a partir del
día siguiente de notificada la presente resolución.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- ADMITIR a trámite la solicitud presentada
por EPS SEDAJULIACA S.A. que contiene la propuesta
de fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión
y costos máximos de las unidades de medida de las
actividades requeridas para determinar los precios de
los servicios colaterales en los servicios de saneamiento,
contenidas en el plan maestro optimizado que sustenta
su propuesta.
Artículo 2°.- NOTIFICAR a EPS SEDAJULIACA S.A.
la presente resolución.
Artículo 3°.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano y en el portal
institucional de la Sunass (www.sunass.gob.pe).
Regístrese y comuníquese y publíquese.
SANDRO ALEJANDRO HUAMANÍ ANTONIO
Director de la Dirección de Regulación Tarifaria
1
Recibido por la Sunass el 3 de agosto de 2022.
2
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-2020-VIVIENDA.
3
Aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2021-VIVIENDA.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
4
Publicada el 27 de julio de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
Publicada el 23 de setiembre de 2009 en la separata de normas legales del
diario oficial El Peruano.
6
“Artículo 22.- Audiencia Pública Preliminar
La EPS puede solicitar a la Sunass la celebración de una audiencia pública
preliminar, con la finalidad de exponer al público en general su propuesta
de fórmula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestión contenida
en su PMO. Para tal efecto, debe presentar su solicitud a la Gerencia de
Regulación Tarifaria dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de
notificada la Resolución de Admisión”.
2108065-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Designan Asesor de la Jefatura de la
Autoridad Nacional del Agua
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 0280-2022-ANA
San Isidro, 22 de septiembre de 2022
VISTOS:
El Informe N° 1004-2022-ANA-OA-URH de fecha 21
de septiembre de 2022 emitido por la Unidad de Recursos
Humanos, y el Informe Legal N° 0814-2022-ANA-OAJ de
fecha 22 de septiembre de 2022 emitido por la Oficina de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el literal k) del artículo 12º del Reglamento de
Organización y Funciones de la Autoridad Nacional
del Agua, aprobado por Decreto Supremo Nº
018-2017-MINAGRI, establece que la Jefatura de la
Autoridad Nacional del Agua tiene como función designar
y remover a los empleados de confianza, así como
aquellas personas que deban representar a la Autoridad
Nacional del Agua ante organismos y eventos nacionales
e internacionales sobre materias de competencia de la
entidad;
Que, la Unidad de Recursos Humanos, mediante
Informe de Vistos, comunica que el profesional propuesto
señor Walter Pablo Aguirre Abuhadba cumple con el perfil
establecido en el Manual de Clasificador de Cargos de la
Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Resolución de
Gerencia General N° 0026-2022-ANA-GG, para ostentar
el cargo de confianza de Asesor de la Jefatura de la
Autoridad Nacional del Agua; y opinando por su viabilidad
legal la Oficina de Asesoría Jurídica, a través del Informe
Legal de Vistos;
Con los vistos de la Unidad de Recursos Humanos, la
Oficina de Administración, la Oficina de Asesoría Jurídica
y la Gerencia General; y, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley Nº 27594, Ley que Regula la Participación del
Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de
Funcionarios Públicos y el Reglamento de Organización
y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado
por Decreto Supremo Nº 018-2017-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Designación
Designar, a partir de la fecha, al señor WALTER
PABLO AGUIRRE ABUHADBA, en el cargo de confianza
de Asesor de la Jefatura de la Autoridad Nacional del
Agua.
Artículo 2. Notificación
Notificar la presente Resolución Jefatural al profesional
citado en el artículo precedente, así como a la Unidad de
Recursos Humanos.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Artículo 3. Publicación
Disponer la publicación de la presente resolución en
el Diario Oficial El Peruano y el portal web de la entidad:
www.gob.pe/ana.
Regístrese, comuníquese y publíquese,
HUGO EDUARDO JARA FACUNDO
Jefe
2108503-1
ORGANISMO SUPERVISOR
DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Designan Subdirectora de la Subdirección
de Catalogación y Gestión de Usuarios del
SEACE
RESOLUCIÓN Nº D000189-2022-OSCE-PRE
Jesús María, 22 de septiembre del 2022
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 51 del Texto Único Ordenado de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo N° 082-2019-EF, establece que el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
– OSCE es un organismo técnico especializado adscrito
al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería
jurídica de derecho público, que constituye pliego
presupuestal y goza de autonomía técnica, funcional,
administrativa, económica y financiera;
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza
del Subdirector/a de la Subdirección de Catalogación y
Gestión de Usuarios del SEACE (CAP-P N° 225), de la
Dirección del DSEACE del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado – OSCE;
Que, en ese sentido, se estima conveniente designar
al profesional que desempeñará el mencionado cargo;
Que, asimismo, el literal e) del artículo 13 del
Reglamento de Organización y Funciones del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE,
aprobado por Decreto Supremo N° 076-2016-EF,
establece que el Secretario General reemplazará
interinamente al Presidente Ejecutivo del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, en
caso de impedimento o ausencia;
Con las visaciones del Secretario General (s), de
la Jefa de la Oficina de Administración, del Jefe de la
Oficina de Asesoría Jurídica y del Jefe (s) de la Unidad de
Recursos Humanos;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos, y el
Reglamento de Organización y Funciones del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE,
aprobado por Decreto Supremo N° 076-2016-EF;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora Yvette Alejandra
Macedo Salas en el cargo de confianza de Subdirectora
de la Subdirección de Catalogación y Gestión de Usuarios
del SEACE (CAP-P N° 225), de la Dirección del DSEACE
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado – OSCE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DIEGO ALEJANDRO MONTES BARRANTES
Presidente Ejecutivo (i)
2108681-1
57
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL
PODER JUDICIAL
Aceptan renuncia de Juez Superior titular
de la Corte Superior de Justicia del Callao
PRESIDENCIA DEL CONSEJO EJECUTIVO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000096-2022-P-CE-PJ
Lima, 21 de septiembre del 2022
VISTOS:
La solicitud de renuncia presentada por el señor Rafael
Ugarte Mauny, Juez Superior titular de la Corte Superior de
Justicia del Callao; y el Oficio N° 000363-2022-P-CSJCL-
PJ, cursado por la Presidenta de la mencionada Corte
Superior.
CONSIDERANDO:
Primero. Que el señor Rafael Ugarte Mauny, por
escrito presentado el 15 de setiembre del año en
curso, hace de conocimiento su renuncia por motivos
estrictamente personales vinculados a razones de estudio
al cargo de Juez Superior titular de la Corte Superior
de Justicia del Callao, a partir del 15 de setiembre del
presente año; debido a que ya se encuentra realizando
estudios universitarios en el Reino de España.
Segundo. Que la Presidencia del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial mediante Resolución Corrida N°
004638-2022-P-CE-PJ, dispuso que a través de la
Presidencia de la Corte Superior de Justicia del Callao
se solicite al juez recurrente, que cumpla con presentar
la certificación y/o legalización de su firma para continuar
con el procedimiento.
Tercero. Que, al respecto, la Presidenta de la citada
Corte Superior remite el Oficio N° 000363-2022-P-CSJCL-
PJ, por el cual adjunta la Resolución Corrida N°
004432-2022-P-CSJCL/PJ, la razón de la Coordinadora
de Presidencia; así como los correos electrónicos del
16 y 18 de setiembre de 2022 remitidos por el señor
Rafael Ugarte Mauny, mediante el último de los cuales se
ratifica como autor del contenido de la carta de renuncia
presentada.
Cuarto. Que el Consejo Nacional de la Magistratura
mediante Resolución N° 096-2003-CNM, de fecha 3 de
abril de 2003, nombró al señor Rafael Teodoro Ugarte
Mauny como Juez Superior titular de la Corte Superior
de Justicia de Lima; y mediante Resolución N° 221-2007-
CNM, del 25 junio de 2007, le expide el título de Juez
Superior titular de la Corte Superior de Justicia del Callao.
Quinto. Que el cargo de Juez/a termina, entre otras
causales, por renuncia desde que es aceptada, conforme
lo establece el artículo 107º, numeral 3), de la Ley de la
Carrera Judicial.
Sexto. Que, por otro lado, la aceptación de la renuncia
formulada por el recurrente no implica en modo alguno
eximirlo de responsabilidad por cualquier hecho que
pudiera ser materia de investigación, y que se hubiera
producido durante el ejercicio de sus funciones como
Juez de este Poder del Estado.
En consecuencia, la Presidenta del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, en uso de las facultades otorgadas
mediante Resolución Administrativa Nº 066-2011-CE-PJ,
de fecha 23 de febrero de 2011.
RESUELVE:
Artículo Primero.- Aceptar, con efectividad al 15 de
setiembre de 2022, la renuncia presentada por el señor
58 NORMAS LEGALES
Rafael Teodoro Ugarte Mauny al cargo de Juez Superior
titular de la Corte Superior de Justicia del Callao; y
otorgarle las gracias por los servicios prestados.
Artículo Segundo.- Establecer que la renuncia del
señor Rafael Teodoro Ugarte Mauny en ningún modo
significa exonerarlo de cualquier responsabilidad que se
determine en ámbito disciplinario o penal, que sea materia
de investigación en el Poder Judicial o en otro órgano del
Estado.
Artículo Tercero.- Comunicar a la Junta Nacional de
Justicia que se ha producido una plaza vacante de Juez
Superior en la Corte Superior de Justicia del Callao, para
las acciones respectivas.
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución
a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder
Judicial, Junta Nacional de Justicia, Corte Superior de
Justicia del Callao, Gerencia General del Poder Judicial;
y al mencionado juez, para su conocimiento y fines
consiguientes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta
2108668-9
Disponen el retorno de magistrado a la
Corte Superior de Justicia de Moquegua
CONSEJO EJECUTIVO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000320-2022-CE-PJ
Lima, 19 de agosto del 2022
VISTO:
El Oficio N° 001294-2022-P-CSNJPE-PJ, cursado por
el Presidente de la Corte Superior Nacional de Justicia
Penal Especializada.
CONSIDERANDO:
Primero. Que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
mediante Resolución Administrativa N° 318-2018-CE-PJ,
de fecha 12 de diciembre de 2018, entre otras medidas
administrativas, constituyó la Corte Superior de Justicia
Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de
Corrupción de Funcionarios, sobre la base de la fusión
de la Sala Penal Nacional y del Sistema Especializado en
Delitos de Corrupción de Funcionarios, con competencia
nacional.
Segundo. Que, a través de la Resolución
Administrativa N° 476-2019-CE-PJ, del 4 de diciembre
de 2019, se estableció que la Corte Superior de Justicia
Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de
Corrupción de Funcionarios, se denomine Corte Superior
Nacional de Justicia Penal Especializada; modificándose
en este extremo el Estatuto aprobado mediante
Resolución Administrativa N° 318-2018-CE-PJ, de fecha
12 de diciembre de 2018.
Tercero. Que mediante Resolución Administrativa
N° 202-2019-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial aceptó la declinatoria formulada por el señor
Percy Pascual Ruiz Navarro, Juez Superior titular de
la Corte Superior de Justicia de Moquegua, a integrar
la denominada Cuarta Sala Penal Superior Nacional
Transitoria Especializada en Crimen Organizado de la
Corte Superior de Justicia Especializada en Delitos de
Crimen Organizado y de Corrupción de Funcionarios; la
cual se efectivizará cuando concluya los procesos en los
cuales no se permita el cambio de juez, a fin de evitar el
quiebre de juicios orales.
Cuarto. Que, al respecto, el Presidente de la Corte
Superior Nacional de Justicia Penal Especializada
remite a este Órgano de Gobierno el Oficio N°
001294-2022-P-CSNJPE-PJ, que contiene el Informe
N° 000035-2022-AOJ-CSNJPE-PJ elaborado por la
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Responsable de los Órganos Jurisdiccionales del Código
de Procedimientos Penales de 1940, en el cual se señala
la data estadística de los juicios en trámite del magistrado
Percy Pascual Ruiz Navarro. En ese sentido, informa que
a la fecha el mencionado juez cuenta con seis procesos
penales, tres en calidad de director de debate y tres como
integrante de la Cuarta Sala Penal Superior Nacional
Liquidadora Transitoria, en los que debe participar a
efectos de no quebrar los juicios orales. En tal contexto,
precisa que desde la emisión de la resolución que acepta
la declinatoria al referido magistrado no se le ha asignado
nuevas causas, lo cual ha traído como consecuencia que
la descarga procesal del órgano jurisdiccional se haya visto
limitada. Por lo que solicita el retorno a su Corte Superior
de origen, y de esta forma poder iniciar la liquidación de los
procesos con una nueva conformación de Colegiado.
Quinto. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial determina
como función y atribución del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial la adopción de acuerdos y demás medidas
necesarias, para que las dependencias de este Poder del
Estado funcionen con celeridad y eficiencia; por lo que
siendo así, y teniendo en cuenta el propósito de brindar
un mejor servicio a la ciudadanía, deviene en pertinente
aprobar la propuesta presentada; y establecer que el
señor Percy Pascual Ruiz Navarro, Juez Superior titular
de la Corte Superior de Justicia de Moquegua, participe
en las audiencias que se programen en los procesos
penales pendientes en la Corte Superior Nacional de
Justicia Penal Especializada, en forma virtual.
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo Nº
1047-2022 de la trigésima sétima sesión del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 10 de agosto de
2022, realizada con la participación de los señores y
señoras Barrios Alvarado, Lama More, Álvarez Trujillo,
Medina Jiménez y Espinoza Santillán, sin la intervención
del señor Arias Lazarte por encontrarse de vacaciones;
en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82º
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Disponer el retorno del señor
Percy Pascual Ruiz Navarro, actualmente integrante
de la Cuarta Sala Penal Superior Nacional Liquidadora
Transitoria de la Corte Superior Nacional de Justicia
Penal Especializada, a la Corte Superior de Justicia de
Moquegua de la cual es juez superior titular.
Artículo Segundo.- El cumplimiento de la presente
resolución, será a partir del día siguiente de publicada en
el Diario Oficial del Bicentenario “El Peruano”.
Artículo Tercero.- La presente disposición no
afectará los procesos jurisdiccionales a cargo del juez
mencionado; por lo que, tendrá que intervenir de forma
virtual en los casos que la ley procesal lo dispone de
manera imperativa, para evitar el quiebre de juicios orales
o frustrar la conclusión de los requerimientos y solicitudes
que se encuentran a la fecha en trámite avanzado. El
incumplimiento de la mencionada disposición generará
responsabilidad disciplinaria.
Artículo Cuarto.- La Presidencia de la Corte Superior
Nacional de Justicia Penal Especializada y la Presidencia
de la Corte Superior de Justicia de Moquegua deberán
disponer las medidas administrativas que le competen,
para evitar la afectación del servicio de administración de
justicia.
Artículo Quinto.- Transcribir la presente resolución
a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder
Judicial, Corte Superior Nacional de Justicia Penal
Especializada, Corte Superior de Justicia de Moquegua,
juez mencionado; y, a la Gerencia General del Poder
Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta
2108668-2
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Aprueban la Directiva N° 017-2022-CE-PJ
denominada “Funcionamiento y Uso de la
Sala de Encuentro Familiar”, (Versión 001)
CONSEJO EJECUTIVO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000332-2022-CE-PJ
Lima, 2 de septiembre del 2022
VISTOS:
El Oficio N° 000584-2022-GG-PJ de la Gerencia
General del Poder Judicial, que contiene el Informe N°
000674-2022-OAL-GG-PJ de la Oficina de Asesoría
Legal de la Gerencia General, el Memorando N°
000861-2022-GP-GG-PJ de la Gerencia de Planificación;
y el Informe N° 000139-2022-SR-GP-GG-PJ de la
Subgerencia de Racionalización.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, a través de la Resolución
Administrativa N° 370-2020-CE-PJ, se aprobó la Directiva
N° 019-2020-CE-PJ denominada “Disposiciones para
el Desarrollo de Documentos Normativos en el Poder
Judicial”, que regula el proceso para la formulación,
revisión aprobación y difusión estandarizada de
Documentos Normativos en el Poder Judicial.
Segundo. Que, el numeral 6.1 de la referida directiva,
establece que son documentos normativos todos aquellos
destinados a organizar y ejecutar actos de administración
interna en el Poder Judicial; en este contexto, la Directiva
es un instrumento de carácter interno que contiene
la descripción documentada de la forma específica
de ejecución de un proceso, detallando la secuencia
de los pasos a seguir en forma lógica y concatenada,
incluyendo al responsable y los recursos necesarios para
su ejecución.
Tercero. Que, la Presidenta de la Comisión
Permanente de Acceso a la Justicia de Personas en
Condición de Vulnerabilidad y Justicia en tu Comunidad,
a través del Oficio N° 000089-2022-P-CPAJPVYJC-
CS-PJ, remitió a la Gerencia de Planificación de la
Gerencia General del Poder Judicial el proyecto de
Directiva denominada “Funcionamiento y Uso de la
Sala de Encuentro Familiar”, para su evaluación y
trámite correspondiente, conteniendo el informe de
sustentación.
Cuarto. Que, el informe elaborado por la Comisión
Permanente de Acceso a la Justicia de Personas en
Condición de Vulnerabilidad y Justicia en tu Comunidad,
esgrime la situación de la problemática actual y
propuesta normativa, la necesidad de su regulación,
el sustento normativo y los beneficios que generaría su
implementación.
Quinto. Que, el proyecto de documento normativo
propuesto encuentra su fundamento en el artículo 8°
de la Ley Nº 27337, Ley que aprobó el Código de los
Niños y Adolescentes; y en los artículos 3° y 9° de la
Convención sobre los Derechos del Niño, que promueven
la protección integral de la niña, niño y adolescente a
vivir, crecer y desarrollarse en el seno de su familia, así
como respetar el derecho de la persona menor de edad
que esté separado de uno o de ambos progenitores, a
mantener relaciones personales y contacto directo con
ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario
a su interés superior.
Sexto. Que, la Subgerencia de Racionalización
mediante Informe N° 000139-2022-SR-GP-GG-PJ,
otorgó su conformidad técnica para la prosecución
del trámite de aprobación del proyecto propuesto; y
la Oficina de Asesoría Legal de la Gerencia General
señala que el proyecto normativo tiene como objetivo
establecer las disposiciones para el funcionamiento y
uso de la Sala de Encuentro Familiar, física o virtual,
por representar una alternativa efectiva para la correcta
ejecución supervisada de las sentencias y/o medidas
cautelares dispuestas por la jueza o el juez en los
59
procesos de régimen de custodia y/o de visitas, así
como la variación progresiva de cualquiera de estos
regímenes, fortaleciendo la comunicación espontánea
y permanente, el contacto directo y las relaciones
personales entre las niñas, niños y adolescentes con sus
progenitores y/o su entorno familiar; disposiciones que
deben ser aplicadas por las salas superiores y juzgados
especializados de familia y/o mixtos, y por los equipos
técnicos interdisciplinarios de las Cortes Superiores de
Justicia del país; en tal sentido, otorga opinión legal
favorable para su aprobación.
Sétimo. Que, en ese sentido, la Gerencia General del
Poder Judicial mediante Oficio N° 000584-2022-GG-PJ
eleva a este Órgano de Gobierno el citado proyecto, para
su evaluación y aprobación respectiva.
Octavo. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial
determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial la adopción de acuerdos y demás
medidas necesarias, para que las dependencias de este
Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia;
y teniendo en cuenta el propósito de brindar un mejor
servicio a la ciudadanía, deviene en pertinente aprobar la
propuesta presentada.
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo Nº 1087-
2022 de la trigésima octava sesión del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, de fecha 17 de agosto de 2022,
realizada con la participación de los señores y señoras
Barrios Alvarado, Lama More, Arias Lazarte, Álvarez
Trujillo, Medina Jiménez y Espinoza Santillán; en uso de
las atribuciones conferidas por el artículo 82º del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar la Directiva N°
017-2022-CE-PJ denominada “Funcionamiento y Uso
de la Sala de Encuentro Familiar”, (Versión 001); que en
anexo forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo Segundo.- Publicar la presente resolución
y el documento aprobado en el Portal Institucional del
Poder Judicial, para su difusión y cumplimiento.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución a
la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial,
Presidentes y Presidentas de las Cortes Superiores de
Justicia del país, Órgano de Control Institucional de la
entidad, Procuraduría Pública del Poder Judicial; y a la
Gerencia General del Poder Judicial, para su conocimiento
y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta
2108668-1
Prorrogan funcionamiento de diversos
órganos jurisdiccionales transitorios de
descarga procesal
CONSEJO EJECUTIVO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000340-2022-CE-PJ
Lima, 21 de septiembre del 2022
VISTO:
El Oficio N° 00053-2022-P-CNPJ-CE-PJ cursado por
el presidente de la Comisión Nacional de Productividad
Judicial, que adjunta el Informe N° 00042-2022-OPJ-
CNPJ-CE-PJ del jefe de la Oficina de Productividad
Judicial, concerniente a la prórroga de órganos
jurisdiccionales transitorios con vencimiento al 30 de
setiembre de 2022.
60 NORMAS LEGALES Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano

CONSIDERANDO: SE RESUELVE:

Primero. Que, mediante Resoluciones Artículo Primero.- Prorrogar el funcionamiento de

Administrativas Nros. 199, 257 y 277-2022-CE-PJ los siguientes órganos jurisdiccionales transitorios de
se prorrogó hasta el 30 de setiembre de 2022, el descarga procesal, a partir del 1 de octubre de 2022:
funcionamiento de diversos órganos jurisdiccionales
transitorios que se encuentran bajo la competencia de la a) Hasta el 31 de diciembre de 2022
Comisión Nacional de Productividad Judicial; así como
la apertura de turno de algunos órganos jurisdiccionales Corte Superior de Justicia de Arequipa
transitorios, disponiéndose además que las Comisiones
Distritales de Productividad Judicial cumplan con - Juzgado Civil Transitorio de Ejecución - Arequipa
monitorear el funcionamiento de la producción de - Juzgado de Trabajo Transitorio de Descarga -
los órganos jurisdiccionales transitorios de descarga Arequipa
procesal y emitir informe de la labor realizada por los
órganos jurisdiccionales permanentes y transitorios. Corte Superior de Justicia del Callao
Segundo. Que, por Oficio N° 00053-2022-P-CNPJ-
CE-PJ, el presidente de la Comisión Nacional de - 1° Juzgado de Trabajo Transitorio - Callao
Productividad Judicial elevó a este órgano de gobierno
el Informe N° 00042-2022-OPJ-CNPJ-CE-PJ, del jefe Corte Superior de Justicia de La Libertad
de la Oficina de Productividad Judicial, que contiene
propuestas de prórroga de los órganos jurisdiccionales - 1° Juzgado de Paz Letrado de Familia Transitorio -
transitorios cuyo plazo de funcionamiento vence el 30 de Trujillo
setiembre de 2022, además de lo siguiente: - Juzgado de Paz Letrado Laboral Transitorio -
Ascope
a) Mediante el artículo noveno de la resolución
administrativa correspondiente al Acuerdo N° 1007- Corte Superior de Justicia de Lima
2022 del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de fecha
3 de agosto de 2022, se dispuso reubicar, a partir del - 1° Juzgado de Trabajo Transitorio - Lima
1 de setiembre de 2022, el 1° Juzgado Civil Transitorio - 26° Juzgado de Trabajo Transitorio - Lima
de la Provincia y Corte Superior de Justicia de Sullana,
hacia la Corte Superior de Justicia de Junín como Corte Superior de Justicia de Lima Este
Juzgado Civil Transitorio de la Provincia de Huancayo,
disponiéndose mediante el inciso a) del artículo - Juzgado de Trabajo Transitorio de Descarga de la
décimo de la misma resolución administrativa que Zona 02 - Ate
el 1° Juzgado Civil Transitorio de la Provincia y Corte
Superior de Justicia de Sullana redistribuya al 1° y 2° Corte Superior de Justicia de Lima Sur
Juzgados Civiles Permanentes de la misma provincia
y Corte Superior, la carga pendiente que tenga al 31 - Juzgado de Trabajo Transitorio - San Juan de
de agosto de 2022, tanto en etapa de trámite, como la Miraflores
que tenga en etapa de calificación y ejecución, de ser
el caso, según corresponda de acuerdo al juzgado de Corte Superior de Justicia de San Martín
origen de cada uno de los expedientes, y en caso de no
haber juzgados de origen, que estos sean redistribuidos
- Juzgado Civil Transitorio - Mariscal Cáceres
equitativamente al 1° y 2° Juzgados Civiles Permanentes
del mismo distrito, provincia y Corte Superior; sin
b) Hasta el 31 de enero de 2023
embargo, conforme a la data estadística oficial al mes
de julio del presente año, se observa que el ex 1°
Juzgado Civil Transitorio de Sullana registra un total Corte Superior de Justicia del Santa
de nueve expedientes de la especialidad de familia,
por lo que a efecto de verificar dicha información, se - Sala Laboral Transitoria - Chimbote
efectuó la consulta correspondiente con el coordinador
de estadística de dicha Corte Superior, quién manifestó c) Hasta el 28 de febrero de 2023
la existencia de catorce expedientes de la especialidad
de familia en el citado órgano jurisdiccional transitorio; Corte Superior de Justicia de Amazonas
por lo que corresponde que dicha carga pendiente sea
redistribuida al 1° Juzgado de Familia Permanente de - Juzgado de Trabajo Transitorio - Chachapoyas
Sullana, el cual tramita expedientes de familia distintos
a procesos de violencia contra las mujeres e integrantes Corte Superior de Justicia de La Libertad
del grupo familiar con la Ley N° 30364; en tal sentido,
resulta necesario modificar el inciso a) del artículo - Juzgado Civil Transitorio - Huamachuco
décimo de la resolución administrativa correspondiente
al Acuerdo N° 1007-2022, a efectos de que se incluya Corte Superior de Justicia de Lima Este
en dicho dispositivo la redistribución de todos los
expedientes de la especialidad de familia. - Juzgado de Trabajo Supradistrital Transitorio - Zonas
01, 02, 03 - Ate
Tercero. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial Corte Superior de Justicia de Lima Sur
determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, la adopción de acuerdos y demás - 1° Juzgado de Paz Letrado Laboral Transitorio - San
medidas necesarias para que las dependencias de este Juan de Miraflores
Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
Corte Superior de Justicia de Lima Sur
En consecuencia; en mérito al Acuerdo N° 1182-2022
de la cuadragésima tercera sesión del Consejo Ejecutivo - Juzgado de Paz Letrado Transitorio - Centro Poblado
del Poder Judicial, de fecha 13 de setiembre de 2022, Huertos de Manchay
realizada con la participación de los señores y señoras
Barrios Alvarado, Lama More, Arias Lazarte, Álvarez Corte Superior de Justicia de Moquegua
Trujillo, Medina Jiménez y Espinoza Santillán; en uso de
las atribuciones conferidas por el artículo 82° del Texto - Juzgado de Familia Transitorio Subespecializado
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. en Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Por unanimidad, Familiar - Ilo
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Artículo Segundo.- Modificar el inciso a) del artículo
décimo de la resolución administrativa correspondiente
al Acuerdo N° 1007-2022, en los siguientes términos,
con la finalidad que toda la carga pendiente de la
especialidad de familia del ex 1° Juzgado Civil Transitorio
de la Provincia de Sullana sea remitida al 1° Juzgado
de Familia Permanente de Sullana, el cual tramita
expedientes de familia distintos a los de violencia contra
las mujeres e integrantes del grupo familiar con la Ley
N° 30364:
“Artículo Décimo.- Disponer las siguientes medidas
administrativas en las Cortes Superiores de Justicia de
(…) Sullana:
a) Que el 1° Juzgado Civil Transitorio de la Provincia
y Corte Superior de Justicia de Sullana, resuelva antes
del 31 de agosto de 2022, los expedientes que se
encuentren expeditos para sentenciar al 15 de agosto de
2022, debiendo redistribuir, según a la especialidad que
corresponda, al 1° y 2° Juzgados Civiles Permanentes
y al 1° Juzgado de Familia Permanente de la misma
provincia y Corte Superior, la carga pendiente que tenga
al 31 de agosto de 2022, tanto en etapa de trámite, como
la que tenga en etapa de calificación y ejecución, de ser
el caso, de acuerdo al juzgado de origen de cada uno
de los expedientes, y en caso de no haber juzgados de
origen, que estos sean redistribuidos equitativamente al
1° y 2° Juzgados Civiles Permanentes y al 1° Juzgado de
Familia Permanente del mismo distrito, provincia y Corte
Superior.”
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder
Judicial, consejero responsable del Equipo Técnico
de Implementación Institucional de la Oralidad Civil,
presidenta de la Comisión de Justicia de Género del
Poder Judicial, consejera responsable del Equipo Técnico
Institucional de Implementación de la Nueva Ley Procesal
de Trabajo, Oficina de Productividad Judicial, Cortes
Superiores de Justicia mencionadas; y a la Gerencia
General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta
2108668-3
Prorrogan funcionamiento de diversos
órganos jurisdiccionales permanentes
CONSEJO EJECUTIVO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000342-2022-CE-PJ
Lima, 21 de septiembre del 2022
VISTO:
El Oficio N° 0052-2022-P-CNPJ-CE-PJ cursado por
el presidente de la Comisión Nacional de Productividad
Judicial, que adjunta el Informe N° 0043-2022-OPJ-CNPJ-
CE-PJ del jefe de la Oficina de Productividad Judicial,
respecto a las propuestas de ampliación de plazo de
funcionamiento de órganos jurisdiccionales permanentes
con plazo de funcionamiento al 30 de setiembre de 2022.
CONSIDERANDO:
Primero. Que por Resolución Administrativa N°
000104-2022-CE-PJ, de fecha 24 de marzo de 2022, se
dispuso la itinerancia, a partir del 1 de abril hasta el 30
de setiembre de 2022, del Juzgado de Paz Letrado del
Distrito de Camanti, Provincia de Quispicanchi, Corte
Superior de Justicia de Cusco, hacia el Distrito de Sicuani,
Provincia de Canchis, de la referida Corte Superior.
61
Segundo. Que mediante Resolución Administrativa
N° 000198-2022-CE-PJ, de fecha 31 de mayo de 2022,
se dispuso prorrogar, a partir del 1 de junio hasta el 30
de setiembre de 2022, el funcionamiento del 3° Juzgado
de Paz Letrado del Distrito y Provincia de Jaén, Corte
Superior de Justicia de Lambayeque.
Tercero. Que la Resolución Administrativa N°
000256-2022-CE-PJ, de fecha 28 de junio de 2022,
dispuso prorrogar, a partir del 1 de julio hasta el 30 de
setiembre de 2022, el funcionamiento del 2° Juzgado de
Paz Letrado del Distrito de Santiago, Provincia de Cusco,
Corte Superior de Justicia del mismo nombre.
Cuarto. Que, el presidente de la Comisión Nacional de
Productividad Judicial por Oficio N° 0052-2022-P-CNPJ-
CE-PJ, elevó a la Presidencia de este Órgano de Gobierno
el Informe N° 0043-2022-OPJ-CNPJ-CE-PJ, del jefe de la
Oficina de Productividad Judicial, a través del cual en un
extremo informó lo siguiente:
a) Mediante Oficio N° 000879-2022-P-CSJCU/PJ la
presidenta de la Corte Superior de Justicia de Cusco
solicitó la ampliación de funcionamiento del 2° Juzgado
de Paz Letrado del Distrito de Santiago, Provincia de
Cusco; al respecto, al mes de julio de 2022 el 1° Juzgado
de Paz Letrado del Distrito de Santiago, el cual tiene el
turno abierto, presentó un avance de meta del 51%,
menor al avance ideal del 57%, y una carga pendiente
de 692 expedientes, cantidad superior a los 246 del 2°
Juzgado de Paz Letrado del referido distrito, el cual con
el turno abierto presentó también un avance de meta
del 51%; razón por la cual de acuerdo al avance de
meta, y conforme a los parámetros establecidos en el
literal c) del artículo vigésimo primero de la Resolución
Administrativa N° 000199-2022-CE-PJ, se considera
conveniente ampliar el funcionamiento del 2° Juzgado
de Paz Letrado del Distrito de Santiago por un periodo
de tres meses.
b) Mediante Oficio N° 000879-2022-P-CSJCU/PJ
la presidenta de la Corte Superior de Justicia de Cusco
solicitó la ampliación de la itinerancia del Juzgado de Paz
Letrado del Distrito de Camanti, Provincia de Quispicanchi,
hacia el Distrito de Sicuani, Provincia de Canchis; al
respecto, al mes de julio de 2022 este juzgado de paz
letrado resolvió 193 expedientes de una carga procesal
de 580, logrando un avance de meta del 46%, el cual es
menor al avance ideal del 57%; asimismo; en vista que el
Juzgado de Paz Letrado del Distrito de Sicuani presentó
una carga pendiente de 935 expedientes, la cual es mayor
que los 306 del Juzgado de Paz Letrado de Camanti, se
considera conveniente ampliar la itinerancia del Juzgado
de Paz Letrado del Distrito de Camanti por un periodo de
tres meses.
c) Mediante Oficio N° 000237-2022-P-CSJLA-
PJ el presidente de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque solicitó la ampliación de funcionamiento
del 3° Juzgados de Paz Letrados del Distrito y Provincia
de Jaén; al respecto, al mes de julio de 2022 el 1° y 2°
Juzgados de Paz Letrados del Distrito de Jaén, los cuales
presentan el turno abierto, obtuvieron un avance de meta
promedio del 61%, el cual es superior al avance ideal del
57%; asimismo, estos estiman para fines del presente año
una carga procesal promedio de 2,021 expedientes, la
cual es mayor a la carga procesal de 1,355 del 3° Juzgado
de Paz Letrado del referido distrito, que también presentó
un avance de meta del 61%, superior al referido avance
ideal; razón por la cual de acuerdo al avance de meta, y
conforme a los parámetros establecidos en el literal c) del
artículo vigésimo primero de la Resolución Administrativa
N° 000199-2022-CE-PJ, se considera conveniente
ampliar el funcionamiento del 3° Juzgado de Paz Letrado
del Distrito de Jaén por un periodo de cuatro meses.
En consecuencia; en mérito al Acuerdo N° 1181-2022
de la cuadragésima tercera sesión del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, de fecha 13 de setiembre de 2022,
realizada con la participación de los señores y señoras
Barrios Alvarado, Lama More, Arias Lazarte, Álvarez
Trujillo, Medina Jiménez y Espinoza Santillán; en uso de
las atribuciones conferidas por el artículo 82° del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Por unanimidad,
62 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Prorrogar el funcionamiento de los
siguientes órganos jurisdiccionales permanentes, a partir
del 1 de octubre de 2022:
Hasta el 31 de diciembre de 2022
Corte Superior de Justicia de Cusco
- 2° Juzgado de Paz Letrado del Distrito de Santiago,
Provincia de Cusco
Hasta el 31 de enero de 2023
Corte Superior de Justicia de Lambayeque
- 3° Juzgado de Paz Letrado del Distrito y Provincia de
Jaén, cuya sede de origen es el Distrito de San José de
Lourdes, Provincia de San Ignacio
Artículo Segundo.- Ampliar, a partir del 1 de octubre
de 2022, en la Corte Superior de Justicia de Cusco, la
itinerancia del Juzgado de Paz Letrado del Distrito de
Camanti, Provincia de Quispicanchi, hacia el Distrito de
Sicuani, Provincia de Canchis, por un periodo de tres
meses.
Artículo Tercero.- Los gastos que se generen por
la itinerancia del Juzgado de Paz Letrado del Distrito de
Camanti, Provincia de Quispicanchi, hacia el Distrito de
Sicuani, Provincia Canchis, Corte Superior de Justicia
de Cusco, serán financiados en su totalidad con cargo a
las partidas presupuestarias asignadas a la mencionada
Corte Superior.
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución a
la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial,
Oficina de Productividad Judicial, Cortes Superiores
de Justicia de Cusco y Lambayeque; y a la Gerencia
General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta
2108668-4
Aprueban actualización del Reglamento
denominado “Concurso público de méritos
para selección de personal bajo el régimen
del Decreto Legislativo N° 728”, Versión 002
CONSEJO EJECUTIVO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000344-2022-CE-PJ
Lima, 21 de septiembre del 2022
VISTO:
El Oficio N° 000628-2022-GG-PJ remitido por la
Gerencia General del Poder Judicial, que contiene el
Informe N° 000785-2022-OAL-GG-PJ de la Oficina de
Asesoría Legal, el Memorando N° 001001-2022-GP-
GG-PJ de la Gerencia de Planificación; y el Informe N°
000173-2022-SR-GP-GG-PJ, de la Subgerencia de
Racionalización, con relación al proyecto de Reglamento
denominado “Concurso público de méritos para selección
de personal bajo el régimen del Decreto legislativo N°
728”.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, en el marco de la Directiva N°
019-2020-CE-PJ, “Disposiciones para el Desarrollo de
Documentos Normativos en el Poder Judicial”, mediante
Resolución Administrativa N° 000046-2022-CE-PJ se
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
aprobó el Reglamento denominado “Concurso Público
de Méritos para Selección de Personal bajo el régimen
del Decreto Legislativo N° 728”, Versión N° 001; no
obstante, posteriormente, por Resolución Administrativa
N° 000100-2022-CE-PJ se suspendió sus efectos, en
razón a diferentes observaciones y recomendaciones
hechas por las diferentes unidades de organización y
de gremios sindicales que propusieron oportunidades de
mejoras.
Segundo. Que, en dicho contexto, con Informe N°
000055-2022-GRHB-GG-PJ, la Gerencia de Recursos
Humanos y Bienestar de la Gerencia General del Poder
Judicial ha presentado un nuevo proyecto mejorado y
sustentado, que se encuentra alineado a la normativa
vigente; así como a lo dispuesto por la Autoridad
Nacional del Servicio Civil - SERVIR, en su calidad de
ente rector de los recursos humanos, en cuyo caso
mediante Informe N° 000173-2022-SR-GP-GG-PJ, la
Subgerencia de Racionalización otorga opinión técnica
favorable.
Tercero. Que, en esa línea, la Oficina de Asesoría
Legal de la Gerencia General, con Informe N°
000785-2022-OAL-GG-PJ, señala que la propuesta
presentada en su aspecto formal cumple con los criterios
de formulación de documentos normativos, según
dispone la mencionada Directiva N° 019-2020-CE-
PJ; asimismo, cuenta con una base legal actualizada,
siendo los conceptos contenidos en su estructura interna
desarrollados en forma clara, teniendo un impacto
administrativo favorable en la administración en términos
de eficiencia y eficacia sobre el procedimiento que
regula; por lo que otorga opinión legal favorable para la
prosecución del trámite.
Cuarto. Que, la Gerencia General del Poder Judicial
mediante Oficio N° 000628-2022-GG-PJ eleva a este
Órgano de Gobierno el citado proyecto para su aprobación,
el mismo que cuenta con los vistos de la Gerencia de
Planificación, Subgerencia de Racionalización y la Oficina
de Asesoría Legal de la Gerencia General del Poder
Judicial.
Quinto. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial determina
como función y atribución del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial la adopción de acuerdos y demás medidas
necesarias, para que las dependencias de este Poder del
Estado funcionen con celeridad y eficiencia, y teniendo
en cuenta el propósito de brindar un mejor servicio a la
ciudadanía, deviene en pertinente la aprobación de la
propuesta presentada.
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 1207-
2022 de la cuadragésima tercera sesión del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 13 de setiembre
de 2022, realizada con la participación de los señores
y señora Barrios Alvarado, Lama More, Arias Lazarte,
Álvarez Trujillo y Espinoza Santillán, sin la intervención
de la señora Medina Jiménez por encontrarse de viaje
en comisión de servicios; en uso de las atribuciones
conferidas por el artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar la actualización del
Reglamento denominado “Concurso público de méritos
para selección de personal bajo el régimen del Decreto
Legislativo N° 728”, Versión 002; que en anexo forma
parte integrante de la presente resolución.
Artículo Segundo.- Dejar sin efecto la Resolución
Administrativa N° 000046-2022-CE-PJ, que aprobó
el Reglamento denominado “Concurso Público de
Méritos para Selección de Personal bajo el régimen del
Decreto Legislativo N° 728”, Versión N° 001; así como
la Resolución Administrativa N° 000100-2022-CE-PJ, y
cualquier otra disposición que se oponga a la presente
disposición.
Artículo Tercero.- Publicar la presente resolución y el
documento aprobado en el Portal Institucional del Poder
Judicial, para su difusión y cumplimiento.
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución
a la Presidencia del Poder Judicial, Presidentes y
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Presidentas de las Cortes Superiores de Justicia del país,
Órgano de Control Institucional de la entidad, Procuraduría
Pública del Poder Judicial; y a la Gerencia General del
Poder Judicial para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta
2108668-5
Aprueban actos procesales que se medirán
durante la descarga de los Juzgados de
Trabajo de las subespecialidades Nueva
Ley Procesal del Trabajo y el Proceso
Contencioso Administrativo Laboral y
Previsional en la etapa de ejecución; y
dictan otras disposiciones
CONSEJO EJECUTIVO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000345-2022-CE-PJ
Lima, 21 de septiembre del 2022
VISTO:
El Oficio Nº 000192-2022-P-ETIINLPT-CE-PJ
cursado por la señora Jéssica Vanessa Medina Jiménez,
Consejera Responsable del Equipo Técnico Institucional
de Implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, la señora Consejera Responsable
del Equipo Técnico Institucional de Implementación
de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, mediante Oficio
Nº 000192-2022-P-ETIINLPT-CE-PJ, solicita a este
Órgano de Gobierno que se disponga la aprobación
de los actos procesales que servirán para medir el
trabajo de descarga de los Juzgados de Trabajo de
las subespecialidades de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo y el Proceso Contencioso Administrativo Laboral
y Previsional, lo cual guarda relación con la asignación
de recursos financieros para la contratación de personal
bajo el Decreto Legislativo Nº 1075, otorgado a favor
de 31 Cortes Superiores de Justicia a nivel nacional,
conforme a lo dispuesto por Resolución Administrativa
Nº 000289-2022-CE-PJ.
Segundo. Que, el Equipo Técnico Institucional de
Implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
es el ente rector de la reforma procesal laboral según
lo previsto en el artículo 8° del documento denominado
“Nueva Estructura Organizacional y Funcional del Equipo
Técnico Institucional de Implementación de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo”. En virtud a dicho documento
normativo, este equipo técnico tiene como atribución
proponer mejoras institucionales en el proceso de
implementación de la reforma procesal laboral.
Tercero. Que, mediante Resolución Administrativa N°
471-2019-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
dispuso ampliar la competencia del Equipo Técnico
Institucional de Implementación de la Nueva Ley Procesal
del Trabajo con la finalidad de monitorear el proceso
contencioso administrativo laboral y previsional, es por ello
que desde el año 2020, previo análisis y establecimiento
de la metodología, realizó un levantamiento de información
con la finalidad de conocer el estado actual de los órganos
jurisdiccionales que conocen el Proceso Contencioso
Administrativo Laboral y Previsional, con la finalidad de
trazar la guía o ruta de acciones que permitirá materializar
una mejor organización y funcionamiento del despacho
judicial en dichos órganos jurisdiccionales.
Cuarto. Que, la señora Consejera del Equipo Técnico
Institucional de Implementación de la Nueva Ley Procesal
del Trabajo mediante Oficio Nº 000107-2022-P-ETIINLPT-
63
CE-PJ remitió al Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial el Informe Nº 000045-2022-ST-ETIINLPT-
CE-PJ, elaborado por la Secretaría Técnica de dicho
equipo técnico, con la finalidad que se apruebe las
recomendaciones relacionadas al pedido de conversión
de órganos jurisdiccionales transitorios para la atención
de expedientes en etapa de ejecución.
Quinto. Que, asimismo, mediante Oficio N°
000165-2022-P-ETIINLPT-CE-PJ remitió el Informe N°
000083-2022-ST-ETIINLPT-CE-PJ, elaborado por la
referida secretaría técnica, en el cual se concluye que la
carga procesal en etapa de ejecución de la Ley N° 29497
se ha incrementado anualmente a un ritmo del 34% anual,
hasta alcanzar los 59,665 expedientes pendientes de
ejecutar a mayo de 2022; de igual forma precisa que la
carga procesal en etapa de ejecución de la Ley N° 27584
se ha incrementado anualmente a un ritmo del 19% anual,
hasta alcanzar los 127,045 expedientes pendientes de
ejecutar a mayo de 2022. En ese sentido, solicitó que la
Gerencia General atienda, con recursos priorizados, la
contratación de personal bajo el Decreto Legislativo N°
1057.
Sexto. Que, mediante Resolución Administrativa Nº
000289-2022-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial aprobó excepcionalmente y por única vez la
propuesta para la descarga procesal remitida por la
Gerencia General del Poder Judicial, que comprende
los requerimientos presentados por las Presidentas
y Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia
del país; así como el Equipo Técnico Institucional de
Implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
y el Programa Presupuestal N° 0067 “Celeridad en los
Procesos Judiciales de Familia”. Disponiendo para ello,
contratar a profesionales bajo la modalidad de Contrato
Administrativo de Servicios (CAS), por un periodo de
vigencia de cuatro meses, comprendido del 1 de setiembre
hasta el 31 de diciembre de 2022.
Sétimo. Que, teniendo en cuenta que el plan de
descarga de expedientes en etapa de ejecución se
ha determinado por un periodo de vigencia de cuatro
meses, desde el 1 de setiembre hasta el 31 de diciembre
de 2022, para lo cual se han establecido metas que el
personal contratado debe cumplir con la finalidad de
descongestionar la elevada carga procesal que se registra
en la etapa de ejecución, es adecuada la posibilidad de
asociar como hitos estadísticos a los actos procesales
mencionados en el Informe Nº 000045-2022-ST-
ETIINLPT-CE-PJ, de la Secretaría Técnica del Equipo
Técnico Institucional de Implementación de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo. En tal sentido, se recomienda la
adecuación del Sistema Integrado Judicial.
Octavo. Que, el artículo 82º, inciso 26), del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial
determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, la adopción de acuerdos y demás
medidas necesarias para que las dependencias de este
Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
Por lo que siendo así, y teniendo en cuenta el propósito
de brindar un mejor servicio a la ciudadanía, deviene en
pertinente aprobar la propuesta presentada.
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 1143-
2022 de la cuadragésima sesión del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, de fecha 31 de agosto de 2022, realizada
con la participación de los señores y señoras Barrios
Alvarado, Arias Lazarte, Medina Jiménez y Espinoza
Santillán, sin la intervención de los señores Lama More y
Álvarez Trujillo, por encontrarse de vacaciones y licencia,
respectivamente; en uso de las atribuciones conferidas
por el artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar los actos procesales
que se medirán durante la descarga de los Juzgados de
Trabajo de las subespecialidades Nueva Ley Procesal del
Trabajo y el Proceso Contencioso Administrativo Laboral
y Previsional en la etapa de ejecución, conforme se
describen en el anexo que forma parte integrante de la
presente resolución.
64 NORMAS LEGALES
Artículo Segundo.- Disponer que la Gerencia de
Informática de la Gerencia General del Poder Judicial
incorpore lo establecido en el artículo precedente en el
Sistema Integrado Judicial, para que aparezcan dentro
del listado de actos procesales de la etapa de ejecución y
del cuaderno de medida cautelar.
Artículo Tercero.- Disponer que la Subgerencia de
Estadística de la Gerencia de Planificación de la Gerencia
General del Poder Judicial, incorpore los actos procesales
señalados en el artículo primero, como hitos estadísticos,
con la finalidad de medir la productividad del personal
contratado por cada dependencia.
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución
a la Oficina de Control de la Magistratura, Equipo
Técnico Institucional de Implementación de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo, Presidentes y Presidentas de las
Cortes Superiores de Justicia del país; y, a la Gerencia
General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta
2108668-6
Integran el artículo tercero de la Resolución
Administrativa N° 000320-2022-CE-PJ,
expedida por el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial
CONSEJO EJECUTIVO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000346-2022-CE-PJ
Lima, 21 de septiembre del 2022
VISTO:
El Oficio N° 001441-2022-P-CSNJPE-PJ, cursado por
el Presidente de la Corte Superior Nacional de Justicia
Penal Especializada.
CONSIDERANDO:
Primero. Que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
mediante Resolución Administrativa N° 000320-2022-CE-
PJ dispuso el retorno del señor Percy Pascual Ruiz
Navarro, actualmente integrante de la Cuarta Sala Penal
Superior Nacional Liquidadora Transitoria de la Corte
Superior Nacional de Justicia Penal Especializada, a la
Corte Superior de Justicia de Moquegua de la cual es
juez superior titular. Asimismo, estableció que la referida
disposición no afectará los procesos jurisdiccionales
a cargo del juez mencionado; por lo que, tendrá que
intervenir de forma virtual en los casos que la ley
procesal lo dispone de manera imperativa, para evitar
el quiebre de juicios orales o frustrar la conclusión de
los requerimientos y solicitudes que se encuentran a
la fecha en trámite avanzado. El incumplimiento de
la mencionada disposición generará responsabilidad
disciplinaria.
Segundo. Que, al respecto, la Presidencia de la
Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada
mediante Oficio N° 001441-2022-P-CSNPPE-PJ
refiere que habiéndose establecido que el retorno del
magistrado Percy Pascual Ruiz Navarro a su Corte
Superior de origen, será a partir del día siguiente de
publicada la mencionada resolución administrativa en
el Diario Oficial del Bicentenario “El Peruano”, lo cual
está pendiente y que a la fecha no se ha designado al
juez reemplazante por cuanto se encuentra en curso la
convocatoria del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
para los magistrados con interés de integrar la referida
Corte Superior Nacional; solicita que se integre el
artículo tercero de la Resolución Administrativa N°
000320-2022-CE-PJ, en el sentido que el referido
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
magistrado deberá continuar interviniendo en todos
los procesos penales en los que participa en la Corte
Superior Nacional hasta que el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial designe al juez reemplazante y éste
asuma el cargo en forma efectiva.
Tercero. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial
determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial la adopción de acuerdos y demás
medidas necesarias, para que las dependencias de este
Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia;
por lo que siendo así, y teniendo en cuenta el propósito
de brindar un mejor servicio a la ciudadanía, deviene en
pertinente aprobar la propuesta presentada.
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N°
1201-2022 de la cuadragésima tercera sesión del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 13 de
setiembre de 2022, realizada con la participación de
los señores y señora Barrios Alvarado, Lama More,
Arias Lazarte, Álvarez Trujillo y Espinoza Santillán,
sin la intervención de la señora Medina Jiménez por
encontrarse de viaje en comisión de servicios; en uso
de las atribuciones conferidas por el artículo 82° del
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Integrar el artículo tercero de
la Resolución Administrativa N° 000320-2022-CE-PJ,
expedida por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, el
cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo Tercero.- La presente disposición no
afectará los procesos jurisdiccionales a cargo del juez
mencionado; por lo que, tendrá que intervenir de forma
virtual en los casos que la ley procesal lo dispone de
manera imperativa, para evitar el quiebre de juicios orales
o frustrar la conclusión de los requerimientos y solicitudes
que se encuentran a la fecha en trámite avanzado. El
incumplimiento de la mencionada disposición generará
responsabilidad disciplinaria. El referido magistrado
deberá continuar interviniendo en todos los procesos
penales en los que participa en la mencionada Corte
Superior Nacional hasta que el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial designe al juez reemplazante, y éste
asuma el cargo en forma efectiva”.
Artículo Segundo.- Transcribir la presente resolución
a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder
Judicial, Corte Superior Nacional de Justicia Penal
Especializada, Corte Superior de Justicia de Moquegua,
juez mencionado; y, a la Gerencia General del Poder
Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta
2108668-7
Implementan el Módulo Corporativo de
Familia en la Corte Superior de Justicia de
Arequipa, y dictan otras disposiciones
CONSEJO EJECUTIVO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000347-2022-CE-PJ
Lima, 21 de septiembre del 2022
VISTO:
El Oficio N° 000090-2022-CR-PPRFAMILIA-PJ
cursado por el señor Gustavo Álvarez Trujillo, Consejero
Responsable del Programa Presupuestal 0067 “Celeridad
en los Procesos Judiciales de Familia” - PpR Familia.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Primero. Que, mediante Resolución Administrativa
N° 371-2020-CE- PJ, de fecha 29 de mayo de 2019, el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aprobó el modelo
de Despacho Judicial Corporativo de Familia y su
implementación progresiva en las Cortes Superiores
de Justicia. Asimismo, aprobó el “Reglamento de
Funcionamiento” y el “Manual de Organización y
Funciones - Tipo” del Módulo Corporativo de Familia, a
fin de implementar en los distritos judiciales el modelo
de Despacho Judicial Corporativo en los Juzgados
Especializados y de Paz Letrados de Familia.
Segundo. Que, la implementación de los Módulos
Corporativos de Familia en las Cortes Superiores de
Justicia, se encuentra alineada al “Plan Estratégico
Institucional del Poder Judicial para el cumplimiento de
sus objetivos y acciones estratégicas”, en lo referido al
fortalecimiento de la celeridad de la administración de
justicia e impulso de mejora de la calidad del servicio de
justicia, en beneficio de la sociedad.
Tercero. Que, dentro de dicho contexto, se realizó
una evaluación de las condiciones mínimas que
se requiere para la implementación del modelo de
Despacho Judicial Corporativo en el Distrito Judicial
de Arequipa, en base a los formatos de aplicación
referidos a los recursos humanos, infraestructura y
soporte tecnológico de los órganos jurisdiccionales de
familia, para su evaluación.
Cuarto. Que, el señor Consejero Responsable del
Programa Presupuestal 0067 “Celeridad en los Procesos
Judiciales de Familia” - PpR Familia, mediante Oficio N°
000090-2022-CR-PPRFAMILIA-PJ, remite a este Órgano
de Gobierno el Informe Nº 000061-2022-RT-PPRFAMILIA
por el cual pone en conocimiento de la evaluación a la
Corte Superior de Justicia de Arequipa, en el marco de
la implementación del modelo de Despacho Corporativo
de Familia.
Quinto. Que, dicha evaluación se efectuó en
función a la información registrada y remitida por la
Corte Superior antes citada, correspondiente a criterios
de evaluación como recursos humanos, tecnológicos
e infraestructura para la determinación del estado
situacional y condiciones mínimas de los órganos
jurisdiccionales; así como, de las áreas administrativas
de apoyo a la función jurisdiccional.
Sexto. Que, en base al análisis realizado en el referido
informe, se ha concluido la viabilidad de la propuesta
de implementación del modelo de Despacho Judicial
Corporativo de Familia solicitada por la mencionada
Cortes Superior, dado que reúne las características y
requerimientos mínimos para la implementación del
mencionado modelo de despacho. Sin embargo, aún
existen necesidades referidas al fortalecimiento de
recursos humanos, equipos informáticos y adecuación
de ambientes de trabajo que deben ser atendidas,
a fin de coadyuvar a la sostenibilidad del servicio de
administración de justicia de la especialidad de familia en
los referidos distritos judiciales.
Sétimo. Que, en ese orden de ideas, la
implementación del Módulo Corporativo de Familia
coadyuvará en la tramitación de los procesos judiciales,
permitiendo llegar a un mayor número de beneficiarios.
Además, de propiciar el aumento de la productividad de
los órganos jurisdiccionales especializados de familia, a
fin de resolver las causas en el menor tiempo posible;
y, por ende, incrementen el nivel de atención en forma
célere y efectiva.
Octavo. Que, en tal sentido, corresponde al Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial aprobar la propuesta
presentada, en ejercicio de la facultad conferida por el
artículo 82°, numeral 26), del Texto Único Ordenado de la
Ley Orgánica del Poder Judicial, que determina como una
de sus funciones y atribuciones, la adopción de acuerdos
y demás medidas necesarias para que las dependencias
del este Poder del Estado funcionen con celeridad y
eficiencia.
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 1168-
2022 de la cuadragésima primera sesión del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 7 de setiembre
65
de 2022, realizada con la participación de los señores
y señoras Barrios Alvarado, Lama More, Arias Lazarte,
Álvarez Trujillo, Medina Jiménez y Espinoza Santillán;
en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Implementar el Módulo Corporativo
de Familia en la Corte Superior de Justicia de Arequipa,
conformado por los siguientes órganos jurisdiccionales de
la Provincia de Arequipa:
Primer Sub Módulo Corporativo de Familia,
conformado por:
- 1° Juzgado Especializado de Familia
- 2° Juzgado Especializado de Familia
- 3° Juzgado Especializado de Familia
- 4° Juzgado Especializado de Familia
Segundo Sub Módulo Corporativo de Familia,
conformado por:
- 1° Juzgado de Paz Letrado de Familia
- 7° Juzgado de Paz Letrado de Familia
- 8° Juzgado de Paz Letrado de Familia
- 10° Juzgado de Paz Letrado de Familia
Artículo Segundo.- Disponer que la Presidencia de
la Corte Superior de Justicia de Arequipa; así como la
Gerencia General del Poder Judicial, adopten las medidas
administrativas tendientes al adecuado cumplimiento de
la presente resolución, en cuanto sea de su competencia,
y en coordinación con el Equipo de Trabajo del Programa
Presupuestal 0067 “Celeridad en los Procesos Judiciales
de Familia” - PpR Familia.
Artículo Tercero.- Disponer que la Presidencia de
la mencionada Corte Superior provea la infraestructura
y/o adecuaciones que resulten necesarias, para la
instalación y funcionamiento del Módulo Corporativo de
Familia.
Artículo Cuarto.- Encargar a la Presidencia de la
Corte Superior de Justicia de Arequipa, en coordinación
con el Equipo de Trabajo del Programa Presupuestal
0067 “Celeridad en los Procesos Judiciales de Familia”
- PpR Familia, la actualización del Cuadro de Asignación
de Personal (CAP-P) conforme al modelo de Despacho
Corporativo de Familia.
Artículo Quinto.- Disponer que la Gerencia de
Recursos Humanos y Bienestar, Gerencia de Informática
y la Gerencia de Planificación de la Gerencia General del
Poder Judicial, brinden la asesoría y asistencia técnica
necesaria, para la adecuada implementación del Módulo
Corporativo de Familia en la referida Corte Superior.
Artículo Sexto.- Encargar a la Comisión Distrital del
PpR Familia de la Corte Superior de Justicia de Arequipa,
la supervisión y monitoreo del correcto funcionamiento del
Módulo Corporativo de Familia, en coordinación con el
Programa Presupuestal 0067 “Celeridad en los Procesos
Judiciales de Familia” - PpR Familia.
Artículo Sétimo.- La presente decisión se
implementará con los recursos humanos existentes en la
mencionada Corte Superior.
Artículo Octavo.- Transcribir la presente resolución a
la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial,
Corte Superior de Justicia de Arequipa, Programa
Presupuestal 0067 “Celeridad en los Procesos Judiciales
de Familia” - PpR Familia, Gerencia General del Poder
Judicial, Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar,
Gerencia de Informática; y a la Gerencia de Planificación
de la Gerencia General del Poder Judicial, para su
conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta
2108668-8
66 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Autorizan viaje de Trabajadoras
Administrativas de la Universidad Nacional
del Altiplano - Puno para participar en
evento a realizarse en Colombia
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – PUNO
RESOLUCIÓN RECTORAL
Nº 1943-2022-R-UNA
Puno, 8 de septiembre del 2022
VISTOS:
El MEMORÁNDUM Nº 778-2022-SG-UNA-PUNO
(07-09-2022) de Secretaría General de esta Universidad,
que transcribe el acuerdo del Consejo Universitario
Extraordinario del 05 de setiembre del año en curso,
referido a autorizar el viaje a MEDELLÍN - COLOMBIA en
Comisión Oficial de Servicio con goce de haber a partir
del 19 al 26 de setiembre del 2022, a favor de diversas
Trabajadoras Administrativas de la Universidad Nacional
del Altiplano - Puno; para participar en el IV Encuentro
de Mujeres de la Confederación de los Trabajadores
y Trabajadoras de las Universidades de las Américas
“CONTUA”;
CONSIDERANDO:
Que, tal como prescribe el primer párrafo del artículo
1º de la Ley Nº 27619, denominada “Ley que regula
la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos”, tiene como objeto regular la
autorización de viajes al exterior de los funcionarios y
servidores públicos o representantes del Estado que
irrogue gastos al Tesoro Público y que se encuentren
comprendidos en las entidades públicas sujetas al
ámbito de control de la Ley de Presupuesto del Sector
Publico, incluyendo aquellos comprendidos en el Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado - FONAFE; de ello se colige que, todo viaje al
extranjero del rector y de docentes universitarios que
irrogue gastos al Estado (en calidad de bolsa de viaje,
viáticos, etc.), deberá ser publicado en el Diario Oficial
“El Peruano” de forma obligatoria (énfasis y subrayado
nuestro);
Que, sobre la Publicación de viajes al exterior
en el Diario Oficial El Peruano, la Ley Nº 27619, en
concordancia con el Decreto Supremo Nº 047-2002-
PCM, que regula la Autorización de viajes al exterior
de Servidores y Funcionarios Públicos, respecto al
contenido del acto de autorización, en su artículo 2º,
dice lo siguiente: “La Resolución de autorización de viaje
al exterior de la República estrictamente necesarios,
será debidamente sustentada en el interés nacional
o en el interés específico de la Institución, y deberá
indicar expresamente el motivo del viaje, el número de
días de duración del viaje, el monto de los gastos de
desplazamiento, viáticos y tarifa Corpac. Sin perjuicio
de lo expuesto, toda autorización de viajes deberá
sujetarse a las medidas de austeridad, racionalidad y
transparencia del gasto público, bajo responsabilidad”.
En concordancia con lo señalado en su artículo 4º sobre
la publicidad: “Las Resoluciones de autorización de
viaje deberá publicarse en el Diario Oficial El Peruano,
con anterioridad al viaje. En aquellos casos en que se
haya requerido una permanencia mayor a la autorizada,
se deberá acreditar específicamente la circunstancia
que la motiva, siendo necesaria, además, la publicación
de la autorización de mayor permanencia”. Finalmente
su artículo 10º, señala en relación a la obligación de
presentar informe: “Dentro de los quince (15) días
calendario siguientes de efectuado el viaje, el funcionario
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
o servidor público, deberá presentar ante el Titular
de la Entidad un informe detallado, describiendo
las acciones realizadas y los resultados obtenidos
durante el viaje autorizado.” (Énfasis nuestro);
Que, en ese contexto, según el numeral 89.16
artículo 89º del Estatuto Universitario, aprobado con
RAU Nº 020-2021-AU-UNA, son atribuciones del Consejo
Universitario, entre otras: “Autorizar los viajes fuera del
país en comisión de servicio del Rector y Vicerrectores,
Decanos, Director de la Escuela de у Posgrado, docentes,
funcionarios y estudiantes; así también recibir los informes
correspondientes.”;
Que, obra en autos, el OFICIO Nº 100-2022-SG-
SUTRA-UNA-P (10-08-2022) de la Secretaria General
del Sindicato Unitario de Trabajadores Administrativos
de la Universidad Nacional del Altiplano - Puno (SUTRA-
UNA-P) - M.Sc. María Antonia Quispe Collatupa; por el
cual se remite y se pone de conocimiento a la instancia
superior el OFICIO Nº 024-2022-CEN FENTUP (10-08-
2022) de la Federación Nacional de Trabajadores de las
Universidad del Perú, referida a la invitación hecha por la
Federación afiliada a la Confederación de Trabajadores
y Trabajadoras de las Universidades de las Américas -
CONTUA, para representar al Perú en el “IV Encuentro
de Mujeres de la Confederación de los Trabajadores
y Trabajadoras de las Universidades de las Américas
- CONTUA”, evento de capacitación que tendrá lugar
en Medellín - Colombia, durante los días 21 al 23 de
setiembre del año 2022; en cuyo mérito, se peticiona la
autorización del viaje a favor de dieciséis trabajadoras
administrativas de esta Casa Superior de Estudios para
ser partícipes en el mencionado evento;
Que, consiguientemente, el Consejo Universitario
Extraordinario del 05 de septiembre del 2022, según
transcripción contenida en el MEMORÁNDUM Nº
778-2022-SG-UNA-PUNO (07-09-2022) de Secretaría
General, aprueba autorizar el viaje a MEDELLÍN -
COLOMBIA en Comisión Oficial de Servicio con goce
de haber a partir del 19 al 26 de setiembre del 2022, a
favor de diversas Trabajadoras Administrativas de la
Universidad Nacional del Altiplano - Puno; para participar
en el IV Encuentro de Mujeres de la Confederación de
los Trabajadores y Trabajadoras de las Universidades de
las Américas “CONTUA”; conforme al detalle especificado
en la parte resolutiva de la presente Resolución Rectoral;
Estando a la documentación sustentatoria que
forma parte de la presente Resolución; contando con el
OFICIO Nº 107-2022-SG-SUTRA-UNA-P (06-09-2022)
de la Secretaria General del SUTRA-UNA-P; y con la
opinión procedente de la Oficina de Asesoría Jurídica de
esta Universidad, contenida en la OPINIÓN LEGAL Nº
613-2022-OAJ-UNA-PUNO (24-08-2022) corresponde
emitir el respectivo acto administrativo;
En el marco de las atribuciones conferidas por la Ley
Nº 30220 – Ley Universitaria, el Estatuto Universitario y la
Resolución de Asamblea Universitaria Nº 009-2021-AU-
UNA;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- AUTORIZAR, el viaje a MEDELLÍN
- COLOMBIA en COMISIÓN OFICIAL DE SERVICIO con
goce de haber, a partir del 19 al 26 de setiembre del 2022,
a favor de las siguientes Trabajadoras Administrativas
de la Universidad Nacional del Altiplano - Puno; para
participar en el “IV ENCUENTRO DE MUJERES DE
LA CONFEDERACIÓN DE LOS TRABAJADORES
Y TRABAJADORAS DE LAS UNIVERSIDADES DE
LAS AMÉRICAS” “CONTUA”, por las consideraciones
expuestas en la presente Resolución:
1. PASTOR ARIAS, YANI
2. MAMANI MACHACA, RUTH EUDOCIA
3. QUENTA CUNO, MARÍA ISABEL
4. QUISPE CAHUANA, BERTHA
5. ROMERO TALAVERA, YUMY ORALIA
6. GALVEZ ILAZACA, NORA LUZ
7. RIQUELME ROQUE, GUILLERMINA
8. VALERIANO APAZA, INÉS LEONOR
9. QUILCA LOBATÓN, AYME
10. NINA PANTA, ROSARIO GLADYS
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
11. SALAZAR VILLASANTE, KARIN
12. QUISPE QUISPE, ROSALINA
13. MURILLO PEZO, SARA MARLENE
14. QUISPE COLLATUPA, MARÍA ANTONIA
15. BERNEDO ARIAS, NATIVIDAD
16. RUELAS CUENTAS, EDITH MARLENY
Artículo Segundo.- DISPONER, que las servidoras
administrativas cuyo viaje se autoriza en el artículo
primero, presenten un informe detallado describiendo las
acciones realizadas y los resultados obtenidos durante
dicho evento; en el marco de la normativa expuesta en el
presente acto administrativo.
Artículo Tercero.- NOTIFICAR, el presente acto
administrativo a los Vicerrectorados Académico y de
Investigación, a la Dirección General de Administración,
Unidad de Recursos Humanos, la respectiva Facultad, y
demás instancias correspondientes de la institución, para
su cumplimiento.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
PAULINO MACHACA ARI
Rector
2107807-1
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Confirman la Resolución N° 00895-2022-
JEE-ICA0/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3555-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037979
LLIPATA - PALPA - ICA
JEE ICA (ERM.2022034816)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública del 30 de agosto de
2022, debatido y votado en la sesión privada de la fecha,
el recurso de apelación presentado por don Alejandro
Cristhi Paucar Mendoza, personero legal titular de la
organización política Movimiento Regional Obras por la
Modernidad (en adelante, señor recurrente), en contra
de la Resolución Nº 00895-2022-JEE-ICA0/JNE, del
17 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Ica (en adelante, JEE), que excluyó a don
Aldo Raúl Palomino Castro, candidato a alcalde para
la Municipalidad Distrital de Llipata, provincia de Palpa,
departamento de Ica (en adelante, señor candidato), en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído el informe oral
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 15 de agosto de 2022, la fiscalizadora de
hoja de vida adscrita al JEE presentó el Informe de
Fiscalización N.º 022-2022-VYLE-FHV-JEE-ICA/JNE,
donde advirtió que el señor candidato habría omitido
consignar información en su Declaración Jurada de Hoja
de Vida (en adelante, DJHV), en el rubro VI, Relación
de sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos(as) por incumplimiento
de obligaciones alimentarias, contractuales, laborales o
por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado
firmes, prevista en el inciso 6 del numeral 23.3 del artículo
23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas
(en adelante, LOP).
1.2. Mediante la Resolución Nº 00842-2022-JEE-ICA0/
JNE, del 15 de agosto de 2022, el JEE corrió traslado del
referido informe de fiscalización al señor recurrente, para
que efectúe los descargos correspondientes.
1.3. El 16 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó su descargo, alegando fundamentalmente
67
que no se consignó información porque no constituye
una sentencia condenatoria ni una demanda fundada
literalmente, por el contrario, señala que el señor
candidato fue absuelto de los cargos imputados, por lo
que no se encontraba en la obligación de declararla.
1.4. A través de la resolución citada en el visto, el
JEE resolvió excluir al señor candidato por haber omitido
consignar, en el rubro VI, Relación de sentencias que
declaren fundadas las demandas interpuestas contra
los candidatos(as) por incumplimiento de obligaciones
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir
en violencia familiar, en su DJHV, la sentencia del
31 de agosto de 2015, recaída en el Expediente Nº
0049-2015-0-1410-JM-FC-01, ante el Juzgado Mixto
y Unipersonal de Palpa, que declaró fundada en parte
la demanda por violencia familiar en la modalidad de
maltrato físico, la cual fue declarada consentida mediante
la Resolución Nº 7, del 9 de octubre de 2015.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00895-2022-JEE-ICA0/JNE, bajo los siguientes
términos:
a) El informe de fiscalización no ha indicado si el
proceso por violencia familiar culminó en una sentencia
condenatoria, absolutoria, fundada o infundada a efectos
de que esta deba ser declarada de manera obligatoria.
b) La sentencia absuelve al señor candidato de los
cargos de violencia.
c) No se aprecia de manera clara y precisa que la
sentencia declare fundada la demanda.
d) De acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 313571,
el Jurado Nacional de Elecciones no podrá disponer
la exclusión de un candidato cuando la omisión de
información que se le imputa corresponde a datos que se
encuentran en base de datos o registros públicos a cargo
de entidades del Estado, por lo tanto, la omisión incurrida
no sustenta la exclusión, pues esta se encuentra dentro
de los datos a cargo del Poder Judicial.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política de Perú
1.1. El artículo 31, si bien reconoce el derecho de
los ciudadanos a ser elegidos a cargos de elección
popular, también establece que este derecho debe ser
ejercido de acuerdo con las condiciones y procedimientos
establecidos por ley orgánica. En esta medida el ejercicio
del derecho a la participación política en su vertiente
activa se encuentra condicionado al cumplimiento de
determinadas normas preestablecidas.
1.2. El artículo 176, respecto a la finalidad y funciones
del sistema electoral, señala lo siguiente:
El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que
las votaciones traduzcan la expresión, auténtica, libre
y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios
sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa.
En la LOP
1.3. El inciso 6 del numeral 23.3 del artículo 23 indica:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener, entre otros datos:
[…]
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
68 NORMAS LEGALES
contractuales, laborales o por incurrir en violencia
familiar, que hubieran quedado firmes [resaltado
agregado].
1.4. El numeral 23.5 del artículo 23 dispone:
23.5. La omisión de la información prevista en los
incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado artículo 23, o
la incorporación de información falsa dan lugar al retiro de
dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones. […]
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20222 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.5. El artículo 16 establece:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
[…]
16.6 Los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos
deberán contener la firma digital del personero legal de
la organización política. Dicha firma da conformidad a la
totalidad de la información registrada a la fecha en que se
terminó de llenar los datos en el referido formato.
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
para lo cual da fe de la veracidad de su contenido a través
del documento señalado en el Anexo 1 del presente
reglamento, el cual debe contar con la huella dactilar del
índice derecho y firma del candidato.
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
[…]
1.6. El numeral 39.1 del artículo 31 prescribe:
39.1. El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
corresponda a datos que se encuentran en bases de datos
o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
Los JEE resuelven las exclusiones en el plazo máximo
establecido en el cronograma electoral.
El JNE resuelve los recursos de apelación contra lo
decidido por los JEE, en el plazo de ley.
En el Reglamento de la Declaración Jurada de Hoja
de Vida de Candidatos a cargos de Elección Popular3
(en adelante, Reglamento de DJHV)
1.7. El artículo 8 dispone:
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de
los registros de las entidades públicas correspondientes
[resaltado agregado].
[…]
1.8. El artículo 9 refiere:
Artículo 9.- Datos a incorporar por el personero
legal
En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, el personero legal
debe registrar la información requerida en el formato de
DJHV, en caso corresponda.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.9. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En el presente caso, el señor recurrente cuestiona
que el JEE haya declarado la exclusión del señor candidato,
alegando, principalmente, que la sentencia emitida no
es condenatoria, tampoco precisa si la demanda resultó
fundada. Además, sostiene que no incurrió en omisión
de información, debido a que la sentencia se encuentra
dentro de la base de datos del Poder Judicial, es decir, es
una información pública.
2.2. De la revisión de los actuados, se advierte que el
referido candidato cuenta con una sentencia recaída en
el Expediente Nº 0049-2015-0-1410-JM-FC-01, seguida
ante el Juzgado Mixto y Unipersonal de Palpa, formulada
por el Ministerio Público en contra del referido candidato
por violencia familiar en la modalidad de maltrato físico y
psicológico en agravio de su esposa.
2.3. Cabe precisar, que esta sentencia fue declarada
fundada en parte, en relación a la modalidad de maltrato
físico, mediante la Resolución Nº 5, del 31 de agosto de
2015, y se declaró consentida a través de la Resolución
Nº 7, del 9 de octubre de 20155. Asimismo, es necesario
indicar que la existencia de las mismas no ha sido negada
ni desconocida por el señor candidato, es más fueron
adjuntadas con el escrito de descargos.
2.4. Respecto de lo alegado en el recurso de apelación,
sobre que la referida sentencia lo absuelve de cargos y
no precisa si se declaró fundada la demanda, se debe
indicar que, aun cuando se aprecia que en la sentencia
emitida mediante Resolución Nº 5, del 31 de agosto de
2015, el órgano judicial absolvió al señor candidato de los
cargos de violencia familiar, en la modalidad de maltrato
psicológico, declaró fundada la demanda de violencia
familiar, en su modalidad de maltrato físico en agravio
de su esposa, por lo que no resulta acertado lo expuesto
en dicho escrito de apelación.
2.5. Asimismo, respecto a lo argumentado por el señor
recurrente sobre que la sentencia por violencia familiar
configuraría información que se encuentra en la base de
datos de las instituciones públicas y, por tanto, debió ser
consignada automáticamente en la DJHV del candidato,
es necesario indicar que el Reglamento de la DJHV
establece que serán extraídos los datos de los registros
de instituciones públicas en cuanto sea posible, y que
en los rubros en los que no se obtenga información
automática, el personero legal es el responsable de
consignarla (ver SN 1.7. y 1.8.).
2.6. En este sentido, el señor candidato estaba obligado
a consignar la sentencia de violencia familiar en la DJHV
al ser información requerida por este formato. Aunado a
ello, el numeral 16.6 del artículo 16 del Reglamento de
Inscripción (ver SN 1.5.) establece que la información
contenida en la DJHV es de exclusiva responsabilidad
de cada candidato, para lo cual da fe de su contenido
mediante la presentación del Anexo 1. En este sentido,
aun cuando el personero legal es el encargado del registro
de la información, corresponde a cada candidato verificar
que sea la correcta, esté completa y actualizada.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
2.7. Es preciso señalar la importancia de la información
consignada en las DJHV de los candidatos, pues estas
son una herramienta sumamente útil y trascendente en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura,
con el acceso a estas, que el ciudadano pueda decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
racional, sustentado ello en los planes de gobierno y en
la trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.8. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral
concluye que el JEE actuó conforme a las normas
establecidas al considerar que el señor candidato omitió
declarar la sentencia por violencia familiar. Por consiguiente,
corresponde que la apelación interpuesta sea desestimada.
2.9. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.9.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el fundamento de voto del señor presidente don Jorge
Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
presentado por don Alejandro Cristhi Paucar Mendoza,
personero legal titular de la organización política
Movimiento Regional Obras por la Modernidad; y,
en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
00895-2022-JEE-ICA0/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Ica, que
excluyó a don Aldo Raúl Palomino Castro, candidato a
alcalde para la Municipalidad Distrital de Llipata, provincia
de Palpa, departamento de Ica, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Expediente Nº ERM.2022037979
LLIPATA - PALPA - ICA
JEE ICA (ERM.2022034816)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL SEÑOR
MAGISTRADO JORGE LUIS SALAS ARENAS,
PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación presentado por
don Alejandro Cristhi Paucar Mendoza, personero legal
titular de la organización política Movimiento Regional
Obras por la Modernidad (en adelante, señor recurrente),
en contra de la Resolución Nº 00895-2022-JEE-ICA0/
JNE, del 17 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Ica (en adelante, JEE), que excluyó
a don Aldo Raúl Palomino Castro, candidato a alcalde
para la Municipalidad Distrital de Llipata, provincia de
69
Palpa, departamento de Ica; y oído el informe oral,
emito el presente fundamento de voto, con base en los
siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión del
señor candidato de la presente contienda electoral, por
haber omitido consignar en el rubro VI de su Declaración
Jurada de Hoja de Vida la sentencia por violencia familiar
que se le impuso.
2. Es de recibo el parámetro del Pacto de San José
en relación al carácter restrictivo de la regulación de los
derechos de participación política, ello en razón a que el
inciso segundo del artículo 23 de la Convención Americana
de Derechos Humanos establece el régimen del ejercicio de
los derechos y oportunidades en cuanto a la participación
política de los ciudadanos, en tanto la exclusión se debe
disponer por razones de edad, nacionalidad, residencia,
idioma, instrucción, capacidad civil o mental, o condena,
por juez competente, en proceso penal.
3. Ahora, debido a la gravedad de la materia y las
connotaciones lesivas que los actos de violencia familiar
implican, configuran ofensas a la dignidad humana y, por
ende, una vulneración de derechos esenciales.
4. El Estado Peruano asumió obligaciones al suscribir
la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra la mujer en la Convención Do
Belém Do Pará, que forma parte del ordenamiento legal
peruano en virtud de la Resolución Legislativa N.º 26583,
publicada en el diario oficial El Peruano el 25 de marzo de
1996; por tanto, se trata de un instrumento internacional de
igual importancia que el Pacto de San José, en virtud de
lo cual nuestro Estado tiene la obligación de adoptar las
políticas apropiadas para prevenir, sancionar y erradicar
dicha violencia.
5. En el marco de la Convención Do Belém Do Pará,
se emitió la Ley N.º 30326, publicada el 19 mayo 2015,
mediante la cual se modificó el numeral 6 del artículo
23.3 de la Ley N.º 28094, que incorporó la obligación de
registrar la relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos por
incurrir en violencia familiar.
6. Por otro lado, resulta pertinente el pronunciamiento
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos —
opinión consultiva OC-28/21, del 7 de junio de 20216—
en la que se declara que, en ejercicio de su soberanía,
cada Estado tenga en cuenta requisitos propios de su
realidad para restringir, bajo parámetros razonables, la
participación política; por lo que la exigencia que nos
ocupa se asienta cabalmente en tal criterio.
7. En atención a lo expuesto, en este caso, cabe
estimar la omisión y confirmar la resolución apelada
al constatar que el señor candidato estaba obligado
a consignar la sentencia fundada de violencia familiar
pronunciada en su contra.
Por todo ello, me aúno al pronunciamiento que declara
INFUNDADO el recurso de apelación presentado por don
Alejandro Cristhi Paucar Mendoza, personero legal titular
de la organización política Movimiento Regional Obras
por la Modernidad; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución Nº 00895-2022-JEE-ICA0/JNE, del 17 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Ica, que excluyó a don Aldo Raúl Palomino Castro,
candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital de
Llipata, provincia de Palpa, departamento de Ica, en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Ley que modifica la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones; y la Ley
Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, con la finalidad de asegurar el
desarrollo de las Elecciones Regionales y Municipales 2022, en el marco de
la lucha contra el virus SARS-CoV-2 (COVID 19), publicada el 31 de octubre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
70 NORMAS LEGALES
2
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado con la Resolución Nº 0920-2021-JNE, publicada el 26 de
noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
Dicha información ha sido corroborada en la Consulta de Expedientes
Judiciales de la Corte Superior de Justicia, en el enlace https://cej.pj.gob.
pe/cej/forms/detalleform.html.
6
Opinión solicitada por la República de Colombia a la Corte Interamericana
de Derechos Humanos.
2108293-1
Confirman la Resolución N° 01114-2022-
JEE-CHYO/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3557-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037472
CHICLAYO - LAMBAYEQUE
JEE CHICLAYO (ERM.2022032612)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, debatido y votado en sesión privada de la
fecha, el recurso de apelación interpuesto por don Dinkar
Francisco Castañeda Oliden, personero legal titular
de la organización política Renovación Popular (en
adelante, señor recurrente) en contra de la Resolución Nº
01114-2022-JEE-CHYO/JNE, del 13 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Chiclayo (en
adelante, JEE), que resolvió excluir a doña Miriam Franco
Rojas, candidata a regidora para el Concejo Provincial de
Chiclayo, departamento de Lambayeque (en adelante,
señora candidata), en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 9 de agosto de 2022, la fiscalizadora de
hoja de vida emitió el Informe de Fiscalización Nº
051-2022-JSSM-FHV-JEE-CHICLAYO/JNE, en el cual
concluyó que, entre otros, la señora candidata señaló en
el rubro VIII Declaración jurada de ingresos de bienes y
rentas, sección Titularidad de acciones y participaciones,
de su Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) tener
acciones en la empresa Centro de Inspección Tec. Yea.
Jicamarca S.A.C.; sin embargo, la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos (Sunarp), a través del
Oficio Nº 00430-2022-SUNARP/DTR, informó que la
señora candidata registra participación en la Empresa de
Extractores de Agregados San Isidro S.A.C.
Por su parte, indica que la empresa Centro de
Inspección Tec. Yea. Jicamarca S.A.C. no se encuentra
registrada en el sistema RUC.
1.2. El 12 de agosto de 2022, mediante la Resolución
Nº 01108-2022-JEE-CHYO/JNE, el JEE corrió traslado
del citado informe de fiscalización al señor recurrente para
la presentación de los descargos.
1.3. El 13 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó sus descargos, alegando lo siguiente:
a) El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) no cumplió
con extraer la información que obra en la base de datos
de la Sunarp y publicarla directamente en la DJHV de la
señora candidata.
b) Respecto a la Empresa de Extractores de Agregados
San Isidro S.A.C. indica que no realiza actividades
administrativas, económicas ni financieras desde el 27
de enero de 2018, periodo en el cual se dio de baja de
oficio en la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria (Sunat).
1.4. A través de la resolución referida en el visto, el
JEE excluyó a la señora candidata, al concluir que declaró
información falsa en su DJHV al consignar tener acciones
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
en la empresa Centro de Inspección Tec. Yea. Jicamarca
S.A.C., la cual no existe. Y en relación a la Empresa de
Extractores de Agregados San Isidro S.A.C., no resulta
una omisión por parte de la señora candidata, debido a
que dicha información puede extraerse de una base de
datos a cargo de entidades del estado.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 20 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 01114-2022-JEE-CHYO/JNE, bajo los siguientes
términos:
a) Existe un error material o tipográfico involuntario
que no afecta el contenido esencial de la información
consignada respecto del nombre de la persona jurídica,
porque el nombre correcto es “Centro de Inspección Tec.
Vea. Jicamarca S.A.C”.
b) En cuanto a la incorporación de información falsa
en el rubro VIII de la DJHV de la señora candidata, lo que
existe es un error material en la letra “Y”, lo cual produjo
variación en la razón social de la empresa y generó que no
pueda ser ubicada en la consulta RUC. Para acreditar su
afirmación, adjunta la consulta RUC y la partida registral.
c) Resulta un absoluto exceso, así como una decisión
desproporcionada e irrazonable excluir a una candidata
por un error material en una sola letra, en el nombre de
la persona jurídica declarada, ya que solo corresponde la
anotación marginal.
d) El JNE no extrajo de las bases de datos de la Sunarp,
información de la candidata. Por tanto, no correspondía
su exclusión y se debía realizar la anotación marginal de
dicha información. Sin embargo, el JEE incumplió con la
Ley Nº 31357 e infringió el principio pro homine.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.1. El inciso 2 del numeral 23.3 del artículo 23
establece:
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
se efectúa en el formato que para tal efecto determina el
Jurado Nacional de Elecciones, el que debe contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
1.2. El numeral 23.5 del artículo 23 dispone:
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20221 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.3. El artículo 16 establece:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
[…]
16.2 La DJHV del candidato que se presente con
la solicitud de inscripción ante el JEE debe contener la
información actualizada a la fecha en que se registra el
formato.
16.3 Las DJHV de los candidatos, presentadas ante
los JEE, son accesibles a la ciudadanía en general, a
través del portal electrónico institucional del JNE a partir
de la presentación de las solicitudes de inscripción de la
lista de candidatos.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
16.6 Los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos
deberán contener la firma digital del personero legal de
la organización política. Dicha firma da conformidad a la
totalidad de la información registrada a la fecha en que se
terminó de llenar los datos en el referido formato.
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
para lo cual da fe de la veracidad de su contenido a través
del documento señalado en el Anexo 1 del presente
reglamento, el cual debe contar con la huella dactilar del
índice derecho y firma del candidato.
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
[…]
1.4. El artículo 39 prevé:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV.
En la jurisprudencia del Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones
1.5. En el considerando 7 de la Resolución Nº 2583-
2018-JNE, del 6 de setiembre de 2018, se indica:
[…] debe tenerse en cuenta que la información
falsa es toda aquella información fabricada y publicada
deliberadamente para engañar e inducir a terceros a creer
falsedades o poner en duda hechos verificables.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.6. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Consta en autos, que la señora candidata declaró
en el rubro VIII Declaración jurada de ingresos de bienes y
rentas, sección Titularidad de acciones y participaciones,
de su DJHV tener acciones en la empresa Centro de
Inspección Tec. Yea. Jicamarca S.A.C.
2.2. De acuerdo con el Informe de Fiscalización
Nº 051-2022-JSSM-FHV-JEE-CHICLAYO/JNE, la
mencionada empresa no se encuentra registrada en el
sistema RUC de la Sunat. Además, a través del Oficio
Nº 00430-2022-SUNARP/DTR, la Sunarp informó que la
señora candidata registra participación en la Empresa de
71
Extractores de Agregados San Isidro S.A.C. Al respecto,
el escrito de descargos presentado por el señor recurrente
no absuelve la inconsistencia relacionada con la empresa
Centro de Inspección Tec. Yea. Jicamarca S.A.C.
2.3. En atención a lo expuesto, se verifica que el JEE
excluyó a la señora candidata, al considerar que consignó
información falsa, debido a que declaró tener acciones
en la empresa Centro de Inspección Tec. Yea. Jicamarca
S.A.C., la cual, según lo corroborado en la consulta RUC,
no existe y la información remitida por la Sunarp.
2.4. Con el recurso de apelación, el señor recurrente
señala que existió un error material o tipográfico al
consignar el nombre de la empresa en la DJHV, siendo
la razón social correcta: Centro de Inspección Tec. Vea
Jicamarca S.A.C.
2.5. De los actuados, se advierte que, en el trámite
del procedimiento de exclusión llevado a cabo por el
JEE, el señor recurrente no efectuó ningún descargo
para desvirtuar o contradecir la información recabada
por la fiscalizadora de hoja de vida, respecto de la
inexistencia de la empresa Centro de Inspección Tec.
Yea. Jicamarca S.A.C.
2.6. Efectivamente, recién con el recurso de apelación,
el señor recurrente sostiene que existió un error material
al momento de digitar el nombre de la empresa; sin
embargo, no acredita con un medio probatorio fehaciente
lo afirmado, por cuanto, la partida registral y consulta RUC
presentadas se encuentran referidas a la empresa Centro
de Inspección Técnica Vehicular Jicamarca S.A.C.;
además, en estas no figura la señora candidata como
socia, accionista o representante.
2.7. En ese sentido, se encuentra acreditado que la
señora candidata declaró tener acciones en una empresa
del cual no se ha acreditado su existencia y a pesar de
haberse corrido traslado de dicha información, el señor
recurrente no ha desvirtuado la concurrencia de los
elementos que configuran la existencia de información
falsa establecida en la Resolución Nº 2583-2018-JNE (ver
SN 1.5.), por lo que corresponde el retiro de la señora
candidata del presente proceso electoral conforme a lo
dispuesto en el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP
concordante con el numeral 39.1 del artículo 39 del
Reglamento de Inscripción (ver SN 1.2. y 1.4.).
2.8. Cabe precisar que, conforme a lo establecido
en el artículo 16 del Reglamento de Inscripción, es de
exclusiva responsabilidad del candidato la información
contenida en el formato de su DJHV (ver SN 1.3.), debido,
justamente, a que el mencionado documento tiene
carácter de declaración jurada y, como tal, su emisión es
personalísima. Así, a fin de reforzar la responsabilidad
que corresponde a cada candidato, el mismo artículo
establece que, aun cuando el personero legal de la
organización política es el encargado de registrar los
formatos únicos de DJHV de los candidatos, corresponde
a este verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada. Así mismo, debe asumir las consecuencias
jurídicas que se deriven de haber consignado información
falsa, incompleta o no actualizada en la DJHV que registre
el personero legal, sin perjuicio de las responsabilidades
que correspondieran al personero legal.
2.9. Por lo expuesto, este Supremo Tribunal
Electoral advierte que, en efecto, en el caso concreto,
nos encontramos ante una causa de exclusión, por lo
que corresponde desestimar el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
2.10. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento sobre
la Casilla Electrónica (ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el voto en minoría del señor magistrado
Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Dinkar Francisco Castañeda
Oliden, personero legal titular de la organización política
Renovación Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución Nº 01114-2022-JEE-CHYO/JNE, del 13 de
72 NORMAS LEGALES
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Chiclayo, que resolvió excluir a doña Miriam Franco
Rojas, candidata a regidora para el Concejo Provincial de
Chiclayo, departamento de Lambayeque, en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Expediente Nº ERM.2022037472
CHICLAYO - LAMBAYEQUE
JEE CHICLAYO (ERM.2022032612)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
JORGE LUIS SALAS ARENAS, PRESIDENTE DEL
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
ES EL SIGUIENTE:
Sobre el recurso de apelación interpuesto por don
Dinkar Francisco Castañeda Oliden, personero legal
titular de la organización política Renovación Popular, en
contra de la Resolución Nº 01114-2022-JEE-CHYO/JNE,
del 13 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Chiclayo, que resolvió excluir a doña Miriam
Franco Rojas, candidata a regidora para el Concejo
Provincial de Chiclayo, departamento de Lambayeque (en
adelante, señora candidata), en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022; emito el presente voto a
partir de los siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión de la
señora candidata, por haber declarado información falsa
en el rubro VIII Declaración jurada de ingresos de bienes y
rentas, sección Titularidad de acciones y participaciones,
de su Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV), tener
acciones en la empresa Centro de Inspección Tec. Yea.
Jicamarca S.A.C.
2. La opinión técnica de carácter general y abierta (no
solo para el caso submateria) que acaba de efectuar como
amicus curiae, el 4 de marzo de 2021, el Centro de Asesoría
y Promoción Electoral (CAPEL) del Instituto Interamericano
de Derechos Humanos, mediante la comunicación signada
como DE 017-03-21, señala que según la doctrina de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, las limitaciones a los
derechos políticos deben ser restrictivas, criterio que por
constituir una opinión calificada, sustentada e imparcial, ha
de ser tomada en cuenta.
3. Así, el inciso segundo del artículo 23 de la
Convención señala que:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
4. Según el parámetro del Pacto de San José de
Costa Rica, que ha aceptado el Perú al haber suscrito la
Convención Americana, varias de las reglas contenidas
en la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas,
cuyo artículo 23.5 fue modificado por la Ley Nº 30673,
del 20 de octubre de 2017, así como de las ínsitas en
el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales 20223, particularmente, las
contempladas en el artículo 39 en cuanto a la exclusión de
candidatos, exceden los marcos convencionales.
5. Al parecer, las recomendaciones específicas de los
integrantes de las misiones de observación internacional
realizadas en los procesos electorales precedentes,
principalmente las dirigidas al orden normativo, no han
sido suficientemente atendidas ni por el Congreso ni por
el Jurado Nacional de Elecciones.
6. El CAPEL sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos,
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
Es necesario que el Parlamento Nacional cambie
las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
convencional y genere las condiciones para la más
efectiva participación electoral, de las que se tendrán que
derivar los reglamentos congruentemente pertinentes.
Entre tanto corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
7. No es impropio que se exija una DJHV detallada a
los candidatos que postulan a cargos de elección popular,
pero las falsedades u omisiones que se produjeran
en su llenado deben ser atendidas por la entidad
constitucionalmente encargada de tales menesteres.
8. Lo señalado, por tanto, no implica la declaración
de irresponsabilidad del candidato por alguna forma de
probable falsedad y, como se ha dicho, no impide en
modo alguno la evaluación a cargo del Ministerio Público,
que determinará si hay o no responsabilidad en el
candidato por dolo, o en caso de omisión, por dolo, culpa
consciente o inconsciente, teniendo en cuenta según,
funcionalmente, corresponda en su momento, la fiscalía
competente, las reglas propias del derecho penal.
9. El criterio que este pronunciamiento connota estriba
en la trascendencia de la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, que es orientativa
y que deben tener en cuenta los tribunales de todas las
materias, de los países que se hallan adscritos al Pacto de
San José de Costa Rica como lo ha invocado el amicus
curiae ante el Supremo Tribunal Electoral, el 4 de marzo
de 20214, en tanto que la Unión Europea ha reseñado
las particularidades que sus observadores electorales
efectuaron en el pasado reciente.
10. Es pertinente exhortar al Congreso de la República
para que adecue la legislación nacional pertinente a los
límites establecidos en el artículo 23 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, sin desmerecer
los alcances de la DJHV, cuya verificación, en caso de
falsedad, u omisión dolosa o culposa, debe ser objeto de
atención como se ha señalado en los considerandos 7 y 8
del presente voto, sin perjuicio de disponerse la anotación
marginal en su DJHV por una cuestión de transparencia
de la información dirigida a la colectividad.
Por todo ello, MI VOTO EN DISCORDIA es que se
declare FUNDADO el recurso de apelación interpuesto
por don Dinkar Francisco Castañeda Oliden, personero
legal titular de la organización política Renovación
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
01114-2022-JEE-CHYO/JNE, del 13 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Chiclayo, que
excluyó a doña Miriam Franco Rojas, candidata a regidora
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
para el Concejo Provincial de Chiclayo, departamento
de Lambayeque, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022. DISPONER que el
Jurado Electoral Especial de Chiclayo continúe con el
trámite correspondiente y realice la respectiva anotación
marginal. Además, se EXHORTE al Parlamento Nacional
a la adecuación normativa pertinente.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Constitución Política del Perú 1993.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
[…]
Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales Las normas
relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce
se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.
2108296-1
Confirman la Resolución Nº 00629-2022-
JEE-BONG/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3558-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037690
BONGARÁ - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022027475)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto de
2022, debatido y votado en la sesión privada de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por doña Marilyn Kathleen
Villarreal Dávila, personera legal de la organización política
Renovación Popular (en adelante, señora recurrente), en
contra de la Resolución Nº 00629-2022-JEE-BONG/JNE,
del 17 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Bongará (en adelante, JEE), que excluyó a
don Edilberto Delgado Barboza, candidato a alcalde para
la Municipalidad Provincial de Bongará, departamento de
Amazonas (en adelante, señor candidato), en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Con el Informe Nº 0007-2022-DIF-FHV-JEE-
BONG/JNE, del 25 de julio de 2022, el fiscalizador de
hoja de vida informó sobre omisión de información en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) del señor
candidato, específicamente, en el rubro VIII, Declaración
jurada de ingresos de bienes y rentas, bienes muebles del
declarante y sociedad de gananciales, sección Titularidad
de acciones y participaciones, y, en consecuencia,
incumple lo previsto en el inciso 8, del numeral 23.3 del
artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP).
1.2. Con la Resolución Nº 00388-2022-JEE-BONG/
JNE, del 5 de agosto de 2022, el JEE dispuso correr
traslado el informe precitado, concediéndole un (1) día
calendario a la organización política Renovación Popular
(en adelante, OP), a fin de que formule los descargos que
considere pertinentes.
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1.3. Trasladado el citado informe, el 8 de agosto del
presente año, el señor recurrente presentó sus descargos,
señalando lo siguiente:
a) Respecto a la omisión advertida, esto se debió a que
el JNE en sus capacitaciones orientó que la información
que se encuentra en la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (Sunarp) y otras entidades del Estado,
sería automáticamente vinculada al sistema Declara del
JNE, tal y como se hizo en el caso del registro de bienes
muebles e inmuebles inscritos en registros públicos; por
ende, consideramos que al tratarse de una empresa
inscrita ante esta misma entidad, la información también
sería proveída directamente a la DJHV, a través del
sistema Declara del JNE.
b) Al respecto, se debe considerar lo señalado
en el segundo párrafo del numeral 39.1 del artículo 39
de la Resolución Nº 943-2021-JNE, el cual determina
textualmente que “El JEE no podrá disponer la exclusión
de un candidato cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado”. Siendo el caso que la información omitida por
el señor candidato se encuentra en la base de datos de la
Sunarp, no resultaría congruente excluir al candidato por
dicha omisión.
c) Asimismo, el formato de DJHV, en su título
VIII, acápite titularidad de acciones y participaciones,
determina que se debe declarar acciones y participaciones
independientemente de la situación tributaria (estado y
condición del contribuyente) de la persona jurídica, esto
no puede conllevar a que el no haber declarado, sea
considerado como una omisión de la información prevista
en el numeral 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de la LOP,
ya que este texto legal solo hace referencia a “los bienes
y rentas”, por lo cual si la empresa que no fue declarada,
no generó ingreso o renta alguna al candidato, no puede
ni debe ser considerada como una omisión a la norma
electoral vigente; en consecuencia la omisión advertida
no constituye una causal de exclusión del candidato;
solicitando se proceda con realizar una anotación
marginal en la DJHV del señor candidato, en el rubro VIII,
ítem Titularidad de acciones y participaciones.
1.4. Mediante la resolución del visto, el JEE excluyó
al señor candidato por incurrir en la causa de exclusión
prevista en el inciso 8 del numeral 23.3 de la LOP, es
decir, por omitir declarar en su DJHV, en el rubro VIII,
Declaración jurada de ingresos de bienes y rentas, bienes
muebles del declarante y sociedad de gananciales,
sección Titularidad de acciones y participaciones, en
vista que tiene participaciones como Titular Gerente
de la empresa RHOYALESS CONSULTORES Y
EJECUTORES E.I.R.L., con la Partida Registral Nº
11030733.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE LOS AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00629-2022-JEE-BONG/JNE, argumentando,
esencialmente, lo siguiente:
a) La omisión del registro de información en la
DJHV del señor candidato se debió a que el JNE en
sus capacitaciones orientó que la información que se
encuentra en Sunarp y otras entidades públicas, sería
automáticamente vinculada al sistema Declara del JNE, tal
y como se hizo en el caso del registro de bienes muebles
e inmuebles inscritos en registros públicos; por ende, se
consideró que al tratarse de una empresa inscrita ante
esta misma entidad, la información también sería proveída
directamente a la DJHV, a través del sistema Declara del
JNE; por lo que, es de verse que el JNE indujo a error o
vicio, por tanto, la exclusión del señor candidato es una
restricción desproporcionada de su derecho a elegir y ser
elegido.
b) Por otro lado, debe considerar el segundo párrafo
del numeral 39.1 del artículo 39 de la Resolución Nº 943-
2021-JNE, el cual determina textualmente que “El JEE no
podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la
74 NORMAS LEGALES
omisión de información que se le imputa corresponda a
datos que se encuentran en bases de datos o registros
públicos a cargo de entidades del Estado”. Siendo el caso
que la información que se le imputa haber omitido al señor
candidato se encuentra en la base de datos de la Sunarp,
por lo que, no resultaría congruente excluir al candidato
por dicha omisión.
c) También señala que el señor candidato nunca
tuvo intención (dolo) de ocultar información, sino fuimos
inducidos a error por parte de Sunarp y los capacitadores
del JEE o en todo caso se debió a un error de los sistemas
informáticos de estas entidades públicas.
d) Asimismo, alega que la persona jurídica en cuestión,
nunca entró en actividad, por ende, no generó renta ni
ingreso alguno al señor candidato, lo cual puede probarse
con la consulta de información histórica y facturas físicas
de la consulta RUC de SUNAT, donde figura claramente
que no hay información de estos datos, puesto que como
ya se mencionó esta empresa no realizó actividad alguna
desde su constitución hasta la fecha.
e) Por último, solicita se realice una anotación marginal
en la DJHV del señor candidato en el rubro VIII, acápite
titularidad de acciones y participaciones, correspondiente
a los datos de la persona jurídica RHOYALESS
CONSULTORES Y EJECUTORES E.I.R.L.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la LOP
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23 disponen
lo siguiente:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo a las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección.
1.2. En numeral 9 de la Novena Disposición Transitoria
señala:
La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de
los Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
datos que no figuren en un registro público o la corrección
de los mismos se regulan a través del reglamento
correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión
de un candidato cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado [resaltado agregado].
En la Ley Nº 30161, Ley que regula la Presentación
de Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas
de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
1.3. El artículo 3 precisa lo siguiente:
Artículo 3.- Contenido de la declaración jurada
La declaración jurada contiene debidamente
especificados y valorizados, tanto en el país como en el
extranjero:
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
a) Los ingresos, rentas, bienes, ahorros, inversiones,
acreencias y pasivos, propios del obligado y comunes del
matrimonio, siempre que el régimen patrimonial sea el de
sociedad de gananciales.
b) La especificación de derechos o participaciones
propios del obligado y comunes del matrimonio que
mantengan con empresas, corporaciones, sociedades,
asociaciones, fundaciones o cualquier otra forma
asociativa privada, siempre que el régimen patrimonial
sea el de sociedad de gananciales.
En la declaración jurada se debe especificar que
el patrimonio declarado es el único de propiedad del
obligado y de la sociedad de gananciales a la fecha de
dicha declaración.
[…]
En el Reglamento de la Ley Nº 27482, vigente en
virtud de la Segunda Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30161
1.4. El artículo 5 determina lo siguiente:
Contenido de las Declaraciones Juradas de
Ingresos, de Bienes y Rentas
Artículo 5.- Las Declaraciones Juradas de Ingresos,
de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados”
contendrán información acerca de sus ingresos, bienes
y rentas debidamente especificados y valorizados, tanto
en el país como en el extranjero, la misma que deberá
ser consignada en el Formato Único establecido que obra
como anexo del presente Reglamento.
Para efectos del Reglamento se entiende por bienes,
ingresos y rentas las remuneraciones, honorarios, ingresos
obtenidos por predios arrendados, subarrendados o
cedidos, bienes muebles arrendados, subarrendados
o cedidos, intereses originados por colocación de
capitales, regalías, rentas vitalicias, dietas o similares,
bienes inmuebles, ahorros, colocaciones, depósitos
e inversiones en el sistema financiero, otros bienes e
ingresos del declarante, y todo aquello que reporte un
beneficio económico al “Obligado”.
En la Resolución Nº 920-2021-JNE, mediante la
cual se aprobaron el Reglamento de la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a Cargos de
Elección Popular y el Formato Único de DJHV
1.5. Los artículos 7, 8, 9 y 10 prescriben:
Artículo 7.- Datos de la DJHV
[…]
m. Declaración de bienes y rentas de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos,
correspondiente al año fiscal anterior inmediato a la fecha
de presentación de las solicitudes de inscripción.
[…]
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de los
registros de las entidades públicas correspondientes
[…].
c. En el sistema informático Declara, el personero
legal de la organización política puede agregar datos a los
registrados automáticamente.
[…]
Artículo 9.- Datos a incorporar por el personero
legal
En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, el personero legal
debe registrar la información requerida en el formato de
DJHV, en caso corresponda.
Artículo 10.- Rubro Información adicional o
complementaria
Está permitida la incorporación de información en el
apartado “información complementaria” de cada rubro
o en el rubro “IX. Información adicional”, a través de los
cuales el personero legal puede hacer aclaraciones o
agregados, respecto de lo declarado en los diferentes
rubros de la DJHV.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
En el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales
20221 (en adelante, Reglamento de Inscripción)
1.6. El artículo 16 menciona:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
16.1 La DJHV de los candidatos debe cumplir con
las disposiciones establecidas en el Reglamento de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a
Cargos de Elección Popular, aprobado por Resolución Nº
0920-2021-JNE.
[…]
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
[…].
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
[…]
1.7. El artículo 39 indica:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un
candidato cuando la omisión de información que se
le imputa corresponda a datos que se encuentran
en bases de datos o registros públicos a cargo de
entidades del Estado [resaltado agregado].
[…]
En el Decreto Ley Nº 21621, Ley que norma la
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (en
adelante, Ley de la EIRL)
1.8. Los artículos 1, 2 y 25 señalan lo siguiente:
Artículo 1.- La Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada es una persona jurídica de derecho privado,
constituida por voluntad unipersonal, con patrimonio
propio distinto al de su Titular, que se constituye para
el desarrollo exclusivo de actividades económicas de
Pequeña Empresa, al amparo del Decreto Ley Nº 21435;
[…]
Artículo 2.- El patrimonio de la Empresa está
constituido inicialmente por los bienes que aporta quien
la constituye. El valor asignado a este patrimonio inicial
constituye el capital de la Empresa.
Artículo 25.- El derecho del Titular sobre el capital
de la Empresa tiene la calidad legal de bien mueble
incorporal [resaltado agregado].
Este derecho no puede ser incorporado a títulos
valores.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.9. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
75
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral ha señalado en
reiterada jurisprudencia que la DJHV de los candidatos es
una herramienta sumamente útil y de suma trascendencia
en el marco de todo proceso electoral, por cuanto, con
el acceso a esta, se procura que el ciudadano pueda
decidir y emitir su voto de manera responsable, informada
y racional, sustentado en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética de
los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.2. De esta manera, las DJHV coadyuvan al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno a
estas, sino también establecer mecanismos –como las
sanciones de exclusión– que aseguren que la información
contenida en ellas sea veraz, con el fin de disuadir a los
candidatos de consignar datos falsos en sus declaraciones
y procedan con diligencia al momento de su llenado y
suscripción; debiendo considerarse que tanto la DJHV
como tales mecanismos de prevención, al formar parte
integral del marco legal electoral, se orientan por el principio
fundamental de participación política, reconocido en el
inciso 17 del artículo 2 de nuestra Constitución Política.
2.3. En ese sentido, el Formato Único de DJHV debe
ser congruente con lo exigido en el inciso 8 del numeral
23.3 y el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP (ver
SN 1.1.), así como con el artículo 3 de la Ley Nº 30161
(ver SN 1.3.), y el artículo 5 del Reglamento de la Ley
Nº 27482 (ver SN 1.4.). Por ello, mediante la Resolución
Nº 0920-2021-JNE (ver SN 1.5.), el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones aprobó el Reglamento de la
DJHV, el cual regula el proceso de llenado y registro de
la DJHV, y aprueba una nueva versión actualizada de su
formato, con la finalidad de dar pleno cumplimiento a lo
dispuesto en la Novena Disposición Transitoria de la LOP,
incorporada por la Ley Nº 31357.
2.4. Dicha normativa hace referencia a los bienes
y rentas de propiedad del obligado o de la sociedad
de gananciales que deben ser declarados, los cuales
están referidos a empresas, corporaciones, sociedades,
asociaciones, fundaciones o cualquier otra forma
asociativa privada, y únicamente hacen referencia a
derechos o participaciones.
2.5. Por ello, queda claro que las propiedades que
deben declararse de forma obligatoria, respecto a las
personas jurídicas, incluyen acciones y participaciones,
así como los ingresos y rentas que aquellas generen por
tratarse de un beneficio económico.
2.6. Por el principio de transparencia, el candidato debe
declarar su derecho sobre el capital de la empresa como
un bien mueble, categoría que le otorga el artículo 25 de la
Ley de la EIRL al indicar que “el derecho del Titular sobre el
capital de la Empresa tiene la calidad legal de bien mueble
incorporal”. Ello concuerda con la normativa vigente (ver
SN 1.3. y 1.4.), toda vez que se deben declarar todos los
ingresos, bienes y rentas del candidato; en ese sentido,
también se encuentra obligado a declarar la titularidad del
capital de la empresa en su DJHV.
2.7. En el caso concreto, el JEE excluyó al señor
candidato pues no declaró la participación correspondiente
a la empresa RHOYALESS CONSULTORES Y
EJECUTORES E.I.R.L, ya que se observa en la página
web de la Sunarp, que la citada empresa tiene como
partícipe al citado candidato. Siendo así, este tendría
pleno conocimiento de la constitución de dicha empresa,
tal y como se acredita en la Partida Registral Nº 11030733.
2.9. Así, por principio de transparencia, el señor
candidato debió informar, en el rubro VIII, Declaración
Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, la titularidad de
su derecho sobre el capital que posee en la mencionada
76 NORMAS LEGALES
empresa, como bienes muebles incorporales (ver SN
1.8.). Por lo tanto, incumplió con lo dispuesto en el artículo
23 de la LOP (ver SN 1.1.).
2.10. En relación al argumento de que la información
que omitió el señor candidato es de carácter público,
porque obra en las bases de datos estatales y que por
ello, en el marco de la interoperabilidad institucional, no
debió requerírsele, cabe precisar que, de conformidad
con los artículos 8 y 9 del Reglamento de la DJHV (ver SN
1.5.), la información consignada en la DJHV es extraída
de las entidades públicas, en cuanto sea posible, dado
que existe información que aun cuando se encuentre en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado no necesariamente es compartida a todas las
entidades del Estado, entre ellas el JNE, ni actualizada al
momento de suscribir la DJHV. Así, por ejemplo, los datos
referidos a acciones y participaciones no son extraídos
por el sistema Declara, de forma automática de la Sunarp.
Por ende, el señor candidato sí estaba en la obligación de
consignarla en su DJHV (ver SN 1.1. y 1.5.).
2.11. Conforme a lo previsto en el artículo 16
del Reglamento de Inscripción, es de exclusiva
responsabilidad del candidato la información contenida en
el Formato de su DJHV (ver SN 1.6.), debido, justamente,
a que este documento tiene carácter de declaración
jurada y, como tal, su emisión es personalísima. Así, el
mismo artículo establece que aun cuando el personero
legal de la organización política es el encargado de
registrar los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos,
corresponde a cada candidato verificar oportunamente
si la información que contiene la DJHV es auténtica,
está completa y ha sido actualizada. Así, corresponder
al candidato asumir las consecuencias jurídicas que
se deriven de haber consignado información falsa,
incompleta o no actualizada en la DJHV que registre el
personero legal, sin perjuicio de las responsabilidades
que correspondieran al personero legal.
2.12. En suma, por las consideraciones expuestas, este
órgano colegiado concluye que corresponde desestimar
el recurso de apelación y confirmar la resolución venida
en grado.
2.13. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.9.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el voto en minoría del señor magistrado
Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA:
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Marilyn Kathleen Villarreal Dávila,
personera legal de la organización política Renovación
Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00629-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto
de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Bongará, que excluyó a don Edilberto Delgado Barboza,
candidato a alcalde para la Municipalidad Provincial de
Bongará, departamento de Amazonas, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Expediente Nº ERM.2022037690
BONGARÁ - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022027475)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
JORGE LUIS SALAS ARENAS, PRESIDENTE DEL
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
ES EL SIGUIENTE:
Sobre el recurso de apelación interpuesto por doña
Marilyn Kathleen Villarreal Dávila, personera legal de la
organización política Renovación Popular, en contra de
la Resolución Nº 00629-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Bongará, que excluyó a don Edilberto Delgado Barboza,
candidato a alcalde para la Municipalidad Provincial de
Bongará, departamento de Amazonas (en adelante, señor
candidato), en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022; y oído el informe oral, emito el presente
voto a partir de los siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión del
señor candidato, por haber omitido declarar información
en el rubro VIII, Declaración jurada de ingresos de bienes
y rentas, sección Titularidad de acciones y participaciones,
de su Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV).
2. La opinión técnica de carácter general y abierta (no
solo para el caso submateria) que acaba de efectuar como
amicus curiae, el 4 de marzo de 2021, el Centro de Asesoría
y Promoción Electoral (CAPEL) del Instituto Interamericano
de Derechos Humanos, mediante la comunicación signada
como “DE 017-03-21”, señala que según la doctrina
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, las
limitaciones a los derechos políticos deben ser restrictivas,
criterio que por constituir una opinión calificada, sustentada
e imparcial ha de ser tomada en cuenta.
3. Así, el inciso segundo del artículo 23 de la
Convención señala que:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
4. Según el parámetro del Pacto de San José de
Costa Rica, que ha aceptado el Perú al haber suscrito la
Convención Americana, varias de las reglas contenidas
en la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas,
cuyo artículo 23.5 fue modificado por la Ley Nº 30673,
del 20 de octubre de 2017, así como de las ínsitas en
el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales 20223, particularmente, las
contempladas en el artículo 39 en cuanto a la exclusión de
candidatos, exceden los marcos convencionales.
5. Al parecer las recomendaciones específicas de los
integrantes de las misiones de observación internacional
realizadas en los procesos electorales precedentes,
principalmente las dirigidas al orden normativo, no han
sido suficientemente atendidas ni por el Congreso ni por
el Jurado Nacional de Elecciones.
6. El CAPEL sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos,
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
Es necesario que el Parlamento Nacional cambie
las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
convencional y genere las condiciones para la más
efectiva participación electoral, de las que se tendrán que
derivar los reglamentos congruentemente pertinentes.
Entre tanto corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
7. No es impropio que se exija una DJHV detallada a
los candidatos que postulan a cargos de elección popular,
pero las falsedades u omisiones que se produjeran
en su llenado deben ser atendidas por la entidad
constitucionalmente encargada de tales menesteres.
8. Lo señalado, por tanto, no implica la declaración
de irresponsabilidad del candidato por alguna forma de
probable falsedad y, como se ha mencionado, no impide
en modo alguno la evaluación a cargo del Ministerio
Público, que determinará si hay o no responsabilidad en el
candidato por dolo, o en caso de omisión, por dolo, culpa
consciente o inconsciente, teniendo en cuenta según,
funcionalmente, corresponda en su momento, la fiscalía
competente, las reglas propias del derecho penal.
9. El criterio que este pronunciamiento connota estriba
en la trascendencia de la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, que es orientativa
y que deben tener en cuenta los tribunales de todas las
materias, de los países que se hallan adscritos al Pacto de
San José de Costa Rica como lo ha invocado el amicus
curiae ante el Supremo Tribunal Electoral, el 4 de marzo
de 20214, en tanto que la Unión Europea ha reseñado
las particularidades que sus observadores electorales
efectuaron en el pasado reciente.
10. Es pertinente exhortar al Congreso de la República
para que adecúe la legislación nacional pertinente a los
límites establecidos en el artículo 23 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, sin desmerecer
los alcances de la DJHV, cuya verificación, en caso de
falsedad, u omisión dolosa o culposa, debe ser objeto de
atención como se ha señalado en los considerandos 7 y 8
del presente voto, sin perjuicio de disponerse la anotación
marginal en su DJHV por una cuestión de transparencia
de la información dirigida a la colectividad.
Por todo ello, MI VOTO es que se declare FUNDADO el
recurso de apelación interpuesto por doña Marilyn Kathleen
Villarreal Dávila, personera legal de la organización
política Renovación Popular; y, en consecuencia, se
REVOQUE la Resolución Nº 00629-2022-JEE-BONG/
JNE, del 17 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Bongará, que excluyó a don
Edilberto Delgado Barboza, candidato a alcalde para la
Municipalidad Provincial de Bongará, departamento de
Amazonas, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022. Además, se EXHORTE al Parlamento
Nacional a la adecuación normativa pertinente.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
2021, en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
4
Constitución Política del Perú 1993.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
[…]
Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales Las normas
relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce
se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.
2108297-1
77
Revocan la Resolución N° 00489-2022-
JEE-SPAB/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3566-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022036991
SAN BERNARDINO - SAN PABLO - CAJAMARCA
JEE SAN PABLO (ERM.2022026563)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, el recurso de apelación interpuesto por don
Juan Manuel Alva Alva, personero legal titular de la
organización política Cajamarca Siempre Verde (en
adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución
Nº 00489-2022-JEE-SPAB/JNE, del 16 de agosto de
2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de San
Pablo (en adelante, JEE), que declaró fundada la tacha
contra la lista de candidatos para el Concejo Distrital de
San Bernardino, provincia de San Pablo, departamento
de Cajamarca, en el marco de las Elecciones Regionales
y Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022).
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 30 de julio de 2022, don Gonzalo Castro Ortiz
presentó su escrito solicitando la tacha de la lista de
candidatos para el Concejo Distrital de San Bernardino,
por los siguientes motivos:
a) El proceso de elecciones internas de la organización
política Cajamarca Siempre Verde (en adelante, OP) tiene
vicios de nulidad, toda vez que sus autoridades internas
que llevaron a cabo dicho proceso no se encontraban
facultadas.
b) En el Expediente N.° 00766-2021-0-0601-JR-CI-03,
se declaró fundada la demanda constitucional de amparo
interpuesta por doña Marlene Vallejos Díaz; por lo que se
declararon nulas todas las actuaciones internas desde el
23 de julio de 2021, dentro de ellas la elección del órgano
electoral; lo cual incluyó los actos referidos al proceso
electoral.
1.2. Mediante Resolución N.° 00418-2022-JEE-SPAB/
JNE, del 8 de agosto de 2022, el JEE corrió traslado del
escrito de tacha a la OP a fin de que realice sus descargos.
1.3. El 10 de agosto de 2022, la OP presentó su
escrito de descargos, en el cual señaló, esencialmente,
lo siguiente:
a) El 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el
Expediente N.° 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, emitió la
Resolución Nº 7, en la cual dispuso declarar nulo todo
lo actuado a partir de la notificación de la demanda y el
auto admisorio.
b) En ese sentido, los miembros del Órgano Electoral
Central (en adelante, OEC) se encontraban facultados
para llevar a cabo el proceso de elecciones internas.
1.4. Mediante Resolución N.° 00489-2022-JEE-SPAB/
JNE, del 16 de agosto de 2022, el JEE declaró fundada
la tacha contra la lista de candidatos para el Concejo
Distrital de San Bernardino, fundamentando, entre otros,
lo siguiente:
a) En atención a la sentencia contenida en la
Resolución N.° 4, del 1 de junio de 2022, la Dirección
Nacional de Registro de Organizaciones Políticas (en
adelante, DNROP), emitió el Asiento 32, por el cual
declara la nulidad del registro de directivos de la OP.
b) Asimismo, en el Expediente N.°ERM.2022026353,
se emitió el Auto N.° 1, del 2 de agosto de 2022, que
declaró improcedente la inscripción de la lista de
candidatos para el Concejo Distrital de San Benito,
provincia de Contumazá, departamento de Cajamarca,
78 NORMAS LEGALES
debido a que existe un mandato firme que dispone la
nulidad total de las elecciones de sus autoridades,
lo cual incluye los actos para el presente proceso de
elecciones.
c) La disposición de la nulidad de las elecciones de
los directivos y los actos para el proceso de las ERM
2022 han sido declarados nulos por el Poder Judicial; el
que no ha apercibido su invalidez al Jurado Nacional de
Elecciones; por lo que estimó la solicitud de tacha.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 18 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 00489-2022-JEE-SPAB/JNE, reiterando
los argumentos de su escrito de descargo, y agregando
lo siguiente:
a) El JEE basó su sustento en que el Asiento 32, por
el cual se destituye a las autoridades de la OP, sigue
vigente.
b) A la fecha de la presentación de la apelación, en
atención a la Resolución N.° 7, del 3 de agosto de 2022,
emitida por el 3° Juzgado Especializado en lo Civil - Sede
Zafiros, la DNROP ha restituido a los directivos que
eligieron a los miembros del OEC, y, consecuentemente,
acreditaron a los personeros ante cada Jurado Electoral
Especial.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. Los numerales 1, 3 y 4 del artículo 178 establecen
las siguientes atribuciones del Jurado Nacional de
Elecciones:
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de
Elecciones:
[…]
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de
la realización de los procesos electorales, del referéndum
y de otras consultas populares, así como también la
elaboración de los padrones electorales.
[…]
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas
a materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
1.2. El artículo 181 dispone que:
Resoluciones del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones
Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales
de derecho. En materias electorales, de referéndum o de
otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables.
Contra ellas no procede recurso alguno.
En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE)
1.3. Los literales f y g del artículo 5 prescriben las
siguientes funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
Artículo 5.- Son funciones del Jurado Nacional de
Elecciones:
[…]
f. Resolver en instancia última y definitiva, sobre la
inscripción de las organizaciones políticas y la de sus
candidatos en los procesos electorales;
g. Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas
a materia electoral;
[…]
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
En la Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.4. El artículo 1 establece lo siguiente:
Artículo 1.- Definición
Los partidos políticos expresan el pluralismo
democrático. Concurren a la formación y manifestación
de la voluntad popular, y a los procesos electorales. Son
instituciones fundamentales para la participación política
de la ciudadanía y base del sistema democrático.
Los partidos políticos son asociaciones de ciudadanos
que constituyen personas jurídicas de derecho
privado cuyo objeto es participar por medios lícitos,
democráticamente, en los asuntos públicos del país
dentro del marco de la Constitución Política del Estado y
de la presente ley.
La denominación “partido” se reserva a los reconocidos
como tales por el Registro de Organizaciones Políticas.
Salvo disposición legal distinta, sólo éstos [sic] gozan de
las prerrogativas y derechos establecidos en la presente
ley [resaltado agregado].
1.5. El artículo 19 prevé lo siguiente:
Artículo 19. Elecciones internas
La elección de las autoridades y de los candidatos de
las organizaciones políticas y alianzas electorales se rigen
por las normas sobre elecciones internas establecidas en
la ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación
política.
Las normas electorales internas de las
organizaciones políticas y de las alianzas electorales
entran en vigencia a partir de su inscripción en el
Registro de Organizaciones Políticas. No pueden ser
modificadas, desde los treinta (30) días anteriores a la
fecha límite para la convocatoria a elecciones internas
hasta su conclusión [resaltado agregado].
1.6. El artículo 20 dispone que:
Artículo 20. Órganos electorales
Toda organización política o alianza electoral cuenta
con un órgano electoral central, de carácter permanente y
autónomo respecto de los demás órganos internos.
El órgano electoral central está integrado por un
mínimo de tres miembros titulares, quienes tienen sus
respectivos suplentes.
El órgano electoral central debe constituir órganos
electorales descentralizados. Estos están integrados por
uno o más miembros titulares y sus respectivos suplentes.
[…]
1.7. El artículo 25 prescribe lo siguiente:
Artículo 25. Elección de autoridades internas de la
organización política
La elección de autoridades del partido político u
organización política regional se realiza al menos una (1)
vez cada cuatro (4) años.
La elección de estas autoridades se efectúa de
acuerdo con la modalidad que establezca el estatuto y el
reglamento electoral de cada organización política. Los
resultados de las elecciones internas se comunican al
Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional
de Elecciones.
[…]
En la Jurisprudencia del Jurado Nacional de
Elecciones
1.8. En la Resolución Nº 181-2014-JNE, del 3 de marzo
de 2014, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
precisó lo siguiente:
10. Por otra parte, sin perjuicio de lo anterior, con
relación al incumplimiento de algún requisito estatutario
por parte de un candidato, este colegiado electoral
debe precisar que dicho control será efectuado en un
primer momento por el Jurado Electoral Especial de la
respectiva circunscripción electoral durante la etapa
de inscripción de listas de candidatos, la que incluye,
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
a su vez, el periodo de interposición de tachas por
cualquier ciudadano que alegue el incumplimiento de la
ley electoral en general o de un estatuto partidario en
particular. En esa medida, el Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones recién podrá conocer y absolver algún
tipo de cuestionamiento contra la democracia interna de
una organización política, como ente máximo de justicia
electoral, solo en vía apelación, durante la etapa de
inscripción de listas de candidatos.
1.9. En la Resolución Nº 0386-2017-JNE, del 21
de setiembre de 2017, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones señaló que:
7. Por un lado, de acuerdo con lo establecido en
la LOP y en la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE), existen
dos oportunidades en las que, a solicitud de parte, se
puede verificar, en primera instancia, la observancia de
la LOP, así como de los estatutos y reglamentos electorales
de las organizaciones políticas, a saber:
i) Cuando la DNROP, en virtud de las facultades
otorgadas por el artículo 4 de la LOP, deba pronunciarse
sobre las solicitudes de inscripción de aquellos actos que
fueran susceptibles de ello, en la partida electrónica que
cada organización política tiene asignada en el ROP. En
dicha oportunidad, este órgano evalúa de manera integral
la documentación que acompaña a la citada solicitud,
siendo que, en el caso de que se efectúe una calificación
positiva de un título, se genera un asiento que constituye
el registro que se extiende en la partida electrónica, el
cual contendrá necesariamente un resumen del acto o
derecho materia de inscripción.
Cabe recordar que el artículo 4 de la LOP establece
que las modificaciones de los elementos que comprenden
la partida electrónica de una organización política se
inscriben “por el mérito de copia certificada de la parte
pertinente del acta donde conste el acuerdo válidamente
adoptado por el órgano partidario competente”.
ii) Cuando los Jurados Electorales Especiales (en
adelante, JEE), en mérito al artículo 36, literal a, de la
LOJNE, deban emitir pronunciamiento respecto a las
solicitudes de inscripción de listas de candidatos, así como
resolver las tachas formuladas por cualquier ciudadano
que alegue el incumplimiento de la ley electoral, en
general, o de un estatuto partidario, en particular, en el
marco de un proceso electoral.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20221
1.10. El numeral 28.2 del artículo 28 señala como uno
de los requisitos a presentar:
28.2 El acta de elección interna, conforme a su
respectivo estatuto y normas internas o acuerdo que
forma la alianza, suscrita por el órgano electoral partidario,
adjuntada en archivo PDF, la que debe estar firmada
digitalmente por el personero legal de la organización
política o alianza electoral, con base en el resultado de
las elecciones internas organizadas por la ONPE. Para tal
efecto, dicha acta debe incluir lo siguiente:
[…]
d. Nombre completo, número de DNI y firma de los
miembros del órgano electoral partidario o del órgano
colegiado que haga sus veces.
En el Estatuto de la organización política
Cajamarca Siempre Verde
1.11. El artículo 62 establece:
[…]
Es competencia del Órgano Electoral Central:
[…]
Designar los Comités Electorales Descentralizados
que sean necesarios para llevar a cabo el proceso
electoral.
1.12. Respecto a la conformación del Órgano Electoral
Central, el artículo 63 dispone lo siguiente:
79
El Órgano Electoral Central, se renueva cada cuatro
años y lo conforman tres miembros titulares (Presidente,
Secretario y tesorero) y tres miembros suplentes (Primer
suplente, Segundo Suplente y Tercer suplente) elegidos
por el Comité Ejecutivo Regional entre los militantes
que gocen de sólida reputación personal y reconocida
solvencia moral; en lo posible, por lo menos uno de sus
miembros titulares deberá ser abogado.
Los Comités Electorales descentralizados están
conformado por uno (01) o hasta tres (03) miembros
titulares, con sus respectivos suplentes, todos ciudadanos
afiliados al partido. Los tres miembros titulares son: el
presidente, primer miembro y segundo miembro; los
tres miembros suplentes son: primer suplente, segundo
suplente y tercer suplente, regidos por el mandato del
Estatuto y Reglamento.
[…]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.13. El artículo 16 contempla:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE declaró fundada la tacha de inscripción
de la lista de candidatos, pues considera que el acta de
elecciones internas fue suscrita por un Órgano Electoral
Descentralizado (OED), que no tenía facultades,
conforme a lo dispuesto por el Poder Judicial y
materializado en los registros de la DNROP a la fecha
de la emisión de la resolución impugnada, esto es, al 16
de agosto de 2022.
2.2. En ese sentido, corresponde a este Supremo
Tribunal Electoral verificar si, efectivamente –conforme
a las disposiciones judiciales–, el proceso de elecciones
internas ha sido llevado a cabo por órganos electorales
facultados para ello.
2.3. Al respecto, nuestro ordenamiento jurídico, al
amparo del principio de legalidad, es claro al establecer
que las funciones de las entidades administrativas no se
presumen, sino que deben estar establecidas de manera
clara e indubitable.
2.4. Así, las atribuciones de este organismo electoral se
encuentran previstas, de manera expresa, en la Constitución
Política del Perú, en la LOJNE y en la LOP. Así, por ejemplo,
en el numeral 4 del artículo 178, y el artículo 181 de la
Constitución Política del Perú (ver SN 1.1. y 1.2.), se señala
que este organismo electoral tiene, entre otras, la función
de administrar justicia en materia electoral, por lo que sus
resoluciones son dictadas en última y definitiva instancia. De
ahí que, en atención a su carácter jurisdiccional, el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones puede ejercer aquellos
deberes y facultades que se atribuyen a los jueces dentro
de un proceso.
2.5. Por su parte, el artículo 19 de la LOP (ver SN 1.5.)
establece cuáles son las normas que rigen las elecciones
internas de las organizaciones políticas, esto es, la
elección de autoridades internas y de los candidatos de
dichas organizaciones.
2.6. La norma antes mencionada es concordante
con el artículo 1 de la LOP, las organizaciones políticas
constituyen personas jurídicas de derecho privado
(ver SN 1.4.), entonces, la evaluación por parte del
80 NORMAS LEGALES
Jurado Nacional de Elecciones como un órgano de última
instancia respecto a la elección interna de miembros
directivos de aquellas organizaciones podría implicar
una transgresión a su autonomía y a los derechos
que, como persona jurídica, les reconoce el derecho
privado.
2.7. De una interpretación sistemática de los artículos
1, 19, 20 y 25 de la LOP (ver SN 1.4. al 1.7.), con las
competencias de este Supremo Tribunal Electoral,
previstas en la Constitución Política del Perú y en la
LOJNE, se advierte que esta institución está facultada
para evaluar y emitir pronunciamiento como Máximo
Órgano Electoral, respecto a impugnaciones en contra
de las decisiones del OEC, que, en segunda instancia,
resuelven controversias referidas a elecciones internas
de candidatos de la organización política, mas no
de elecciones de autoridades internas propias de
la estructura de estas organizaciones, lo cual es
congruente con la jurisprudencia emitida por el Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones (ver 1.8. y 1.9.).
2.8. Así las cosas, se observa que el procedimiento
de elecciones de autoridades de la OP se ha dilucidado
en la esfera judicial, la que ha ordenado actuaciones a la
DNROP, conforme al siguiente detalle:
Con relación a las disposiciones del Poder Judicial
I. Resolución Nº 1, del 12 de mayo de 2022, emitida
por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente
N.° 00014-2022-1-0606-JM-CI-01, que determina lo
siguiente:
- DISPONGO LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE
LOS EFECTOS del acuerdo adoptado por el ente
demandado relacionado con la modificación del Estatuto,
y la suspensión temporal de la inscripción registral del
asiento N.° 21, y se disponga la suspensión temporal de
los efectos de la elección de los miembros del Órgano
Electoral Central, con la correspondiente suspensión
registral del asiento N.° 23 y se disponga la suspensión
temporal de la designación de los miembros del Comité de
Ética y Disciplina de la Organización Política “Cajamarca
Siempre Verde”.
- Reponiendo las cosas a su estado anterior a la
vulneración SE DISPONE la vigencia temporal del Estatuto
inscrito en el Asiento 20, de la PARTIDA 35, del TOMO 5,
del LIBRO de Movimientos Regionales, de la Dirección
Nacional de Registro de Organizaciones Políticas
del Jurado Nacional de Elecciones; SE DISPONE el
restablecimiento de la vigencia temporal de los miembros
del Órgano Electoral Central del Movimiento Regional
“Cajamarca Siempre Verde” inscrito en el ASIENTO 19,
de la Partida 35, del Tomo 5 del Libro de Movimientos
Regionales, de la DNROP.
II. Resolución Nº 4, del 1 de junio de 2022, emitida
por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente
N.° 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, Sentencia N.° 0134-
2022-AA, que falla, entre otros, lo siguiente:
A. DECLARAR FUNDADA LA DEMANDA
CONSTITUCIONAL DE AMPARO interpuesta por
Marlene Vallejos Díaz, contra la Organización Política
Cajamarca Siempre Verde.
B. DECLÁRESE LA NULIDAD TOTAL DEL ACTO DE
CONVOCATORIA A ELECCIONES DE PRESIDENTE Y
MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL,
efectuada por la Organización Política Cajamarca Siempre
Verde, publicada con fecha 23 de julio de 2021 en el diario
el Cumbe de la ciudad de Cajamarca, nulidad que debe
abarcar a todos los actos posteriores que se deriven de
dicha convocatoria, incluido el proceso electoral, por
vulneración al derecho al debido proceso y derecho de
ser elegido y a elegir libremente.
C. REMÍTASE PARTES al jefe de la Dirección Nacional
de Registro de Organizaciones Políticas (DNROP) del
Jurado Nacional de Elecciones, para que, se abstenga de
admitir, calificar e inscribir cualquier acto derivado de la
convocatoria cuestionada.
[…]
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
III. Resolución Nº 5, del 15 de junio de 2022, emitida
por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente
N.° 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que dispone, entre
otros, declarar consentida la sentencia recaída en la
Resolución N.° 4, del 1 de junio de 2022, mencionada en
el numeral anterior.
IV. Resolución Nº 7, del 3 de agosto de 2022,
emitida por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en
el Expediente N.° 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que
dispone, entre otros, declarar nulo todo lo actuado a partir
del acto procesal de la notificación de la demanda.
V. Resolución Nº 8, del 5 de agosto de 2022, emitida
por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente
N.° 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que ordenó oficiar a la
DNROP a fin de que deje sin efecto la cancelación de los
asientos en atención a la Sentencia N.° 0134-2022-AA,
precisado en los puntos II y III.
VI. Resolución Nº 9, del 16 de agosto de 2022,
emitida por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en
el Expediente N.° 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que
dispone conceder sin efecto suspensivo el recurso de
apelación presentado por la demandante doña Marlene
Vallejos Díaz.
Con relación a las inscripciones realizadas por la
DNROP
I. En el Asiento 23 de la Partida 35 del Tomo 5 del
Libro de Movimiento Regional
Con fecha 16 de febrero de 2022 –se atendió la
solicitud de la OP presentada el 8 del mismo mes y año–,
de inscribir al OEC, registrándose lo siguiente:
Órgano Electoral Central
Presidente: Simeón Olivera Delgado
Secretario: Rony Díaz Dávila
Tesorero: José Luis Delgado Espinoza
Primer Suplente: María Elizabeth Salazar Chilcón
Segundo Suplente: Nancy Elizabeth Cabellos Bringas
Tercer Suplente: Romel José Avellaneda Montenegro.
II. En el Asiento 30 de la Partida 35 del Tomo 5 del
libro de Movimiento Regional
El 27 de mayo de 2022, se registró, entre otros,
la suspensión temporal del Asiento 23 y se dispuso la
vigencia Temporal del Asiento 19; ello, en atención a lo
dispuesto en la Resolución N.° 1, del 12 de mayo de 2022,
emitida por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros del Módulo
Civil Corporativo de Litigación Oral de la Corte Superior
de Justicia de Cajamarca.
III. En el Asiento 32 de la Partida 35 del Tomo 5 del
libro de Movimiento Regional
Con fecha 21 de julio de 2022, en atención a lo
dispuesto en la Resolución N.° 4, del 1 de junio del
mismo año, emitida por el 3° Juzgado Civil del Módulo
Civil Corporativo de Litigación Oral de la Corte Superior
de Justicia de Cajamarca, en el Expediente N.°
000766-2021-0-0601-JR-CI-03.
La DNROP declaró nulo los asientos 18, 19, 20, 21,
29, 30, 31; que incluye a la revocatoria del presidente,
comité ejecutivo regional, tribunal de ética y disciplina,
el órgano electoral central, los personeros legales,
personeros técnicos; así como los tesoreros.
IV. En el Asiento 33 de la Partida 35 del Tomo 5 del
Libro de Movimiento Regional
En atención a lo dispuesto en la Resolución Nº 7, del 3
de agosto de 2022, emitida por el 3° Juzgado Civil - Sede
Zafiros, en el Expediente N.° 00766-2021-0-0601-JR-
CI-03, la DNROP restituye a los directivos de la OP, desde
el 14 de agosto de 2022.
2.9. Ahora bien, de lo resuelto por el 3°
Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente N.°
00766-2021-0-0601-JR-CI-03, se observa que si bien
declaró nula la designación de autoridades de la OP; lo
cierto es que, mediante Resolución Nº 7, no solo dejó
sin efecto dicha nulidad; sino que solicitó a la DNROP la
restitución de los directivos.
Tan es así que desde, el 14 de agosto de 2022, la
DNROP restituyó la inscripción de los directivos en el
Sistema de Registro de Organizaciones Políticas (SROP).
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
2.10. En ese sentido, se puede concluir que, a la
fecha del proceso de elecciones internas, la designación
del OED fue llevada por directivos que se encontraban
plenamente reconocidos ante la DNROP; por lo tanto,
contaban con las facultades exigidas por la LOP y su
normativa interna (ver SN 1.5., 1.6., 1.11 y 1.12.).
Se debe tener en cuenta que, conforme al estatuto de
la OP, es el Comité Ejecutivo Regional quien designa a los
miembros del OEC; y estos, a su vez, pueden designar a
los miembros del OED.
2.11. Por otra parte, cabe precisar que con relación
a lo dispuesto en el Auto Nº 1, del 2 de agosto de 2022,
emitido en el Expediente Nº ERM.2022026353; dicha
decisión atendía lo resuelto en la Resolución Nº 4 por
el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente N.°
00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que tenía el carácter de
sentencia firme, conforme a su Resolución Nº 5, cuya
materia es un proceso de amparo y que reponía las cosas
al estado anterior de la supuesta vulneración de derechos.
No obstante, dicha decisión ha variado con la
Resolución Nº 7 del mencionado órgano judicial.
2.12. Así las cosas, de la valoración conjunta de las
pruebas presentadas por la OP, de la visualización de
los actuados del Expediente N.° 00766-2021-0-0601-JR-
CI-03, en la Consulta de Expedientes Judiciales; y de los
asientos registrados por la DNROP, crea certeza para este
Supremo Tribunal Electoral que el proceso de elecciones
internas ha sido llevado a cabo conforme a la normativa
electoral aplicable.
2.13. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.13.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Juan Manuel Alva Alva, personero
legal titular de la organización política Cajamarca
Siempre Verde; y, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución Nº 00489-2022-JEE-SPAB/JNE, del 16 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de San Pablo, que declaró fundada la tacha contra la
lista de candidatos para el Concejo Distrital de San
Bernardino, provincia de San Pablo, departamento de
Cajamarca, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de San
Pablo continúe con el trámite correspondiente.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
mediante la Resolución N.º 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108298-1
81
Revocan la Resolución N° 00482-2022-
JEE-SPAB/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3567-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022036996
TUMBADEN - SAN PABLO - CAJAMARCA
JEE SAN PABLO (ERM.2022026562)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por don Juan Manuel Alva
Alva, personero legal titular de la organización política
Cajamarca Siempre Verde (en adelante, señor recurrente),
en contra de la Resolución Nº 00482-2022-JEE-SPAB/
JNE, del 16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de San Pablo (en adelante, JEE), que
declaró fundada la tacha contra la lista de candidatos
para el Concejo Distrital de Tumbadén, provincia de San
Pablo, departamento de Cajamarca, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022 (en adelante,
ERM 2022).
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 30 de julio de 2022, don Gonzalo Castro Ortiz
presentó su escrito solicitando la tacha de la lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Tumbadén, por los
siguientes motivos:
a) El proceso de elecciones internas de la organización
política Cajamarca Siempre Verde (en adelante, OP) tiene
vicios de nulidad, toda vez que sus autoridades internas
que llevaron a cabo dicho proceso no se encontraban
facultadas.
b) En el Expediente Nº 00766-2021-0-0601-JR-CI-03,
se declaró fundada la demanda constitucional de amparo
interpuesta por doña Marlene Vallejos Díaz; por lo que se
declararon nulas todas las actuaciones internas desde el
23 de julio de 2021, dentro de ellas la elección del órgano
electoral; lo cual incluyó los actos referidos al proceso
electoral.
1.2. Mediante Resolución Nº 00401-2022-JEE-SPAB/
JNE, del 8 de agosto de 2022, el JEE corrió traslado
del escrito de tacha a la OP a fin de que realice sus
descargos.
1.3. El 10 y 11 de agosto de 2022, la OP presentó
escritos de descargos, en el cual señaló, esencialmente,
lo siguiente:
a) El 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el
Expediente Nº 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, emitió la
Resolución Nº 7, en la cual dispuso declarar nulo todo
lo actuado a partir de la notificación de la demanda y el
auto admisorio.
b) En ese sentido, los miembros del Órgano Electoral
Central (en adelante, OEC) se encontraban facultados
para llevar a cabo el proceso de elecciones internas.
1.4. Mediante Resolución Nº 00482-2022-JEE-SPAB/
JNE, del 16 de agosto de 2022, el JEE declaró fundada la
tacha contra la lista de candidatos para el Concejo Distrital
de Tumbadén, fundamentando, entre otros, lo siguiente:
a) En atención a la sentencia contenida en la
Resolución Nº 4, del 1 de junio de 2022, la Dirección
Nacional de Registro de Organizaciones Políticas (en
adelante, DNROP), emitió el Asiento 32, por el cual
declara la nulidad del registro de directivos de la OP.
b) Asimismo, en el Expediente N.°ERM.2022026353,
se emitió el Auto Nº 1, del 2 de agosto de 2022, que declaró
improcedente la inscripción de la lista de candidatos
para el Concejo Distrital de San Benito, provincia de
82 NORMAS LEGALES
Contumazá, departamento de Cajamarca, debido a que
existe un mandato firme que dispone la nulidad total de
las elecciones de sus autoridades, lo cual incluye los
actos para el presente proceso de elecciones.
c) La disposición de la nulidad de las elecciones de
los directivos y los actos para el proceso de las ERM
2022 han sido declarados nulos por el Poder Judicial; el
que no ha apercibido su invalidez al Jurado Nacional de
Elecciones; por lo que estimó la solicitud de tacha.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 18 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 00482-2022-JEE-SPAB/JNE, reiterando
los argumentos de su escrito de descargo, y agregando
lo siguiente:
a) El JEE basó su sustento en que el Asiento 32, por el
cual se destituye a las autoridades de la OP, sigue vigente.
b) A la fecha de la presentación de la apelación, en
atención a la Resolución Nº 7, del 3 de agosto de 2022,
emitida por el 3° Juzgado Especializado en lo Civil - Sede
Zafiros, la DNROP ha restituido a los directivos que
eligieron a los miembros del OEC, y, consecuentemente,
acreditaron a los personeros ante cada Jurado Electoral
Especial.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. Los numerales 1, 3 y 4 del artículo 178 establecen
las siguientes atribuciones del Jurado Nacional de
Elecciones:
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de
Elecciones:
[…]
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de
la realización de los procesos electorales, del referéndum
y de otras consultas populares, así como también la
elaboración de los padrones electorales.
[…]
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas
a materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
1.2. El artículo 181 dispone que:
Resoluciones del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones
Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales
de derecho. En materias electorales, de referéndum o de
otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables.
Contra ellas no procede recurso alguno.
En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE)
1.3. Los literales f y g del artículo 5 prescriben las
siguientes funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
Artículo 5.- Son funciones del Jurado Nacional de
Elecciones:
[…]
f. Resolver en instancia última y definitiva, sobre la
inscripción de las organizaciones políticas y la de sus
candidatos en los procesos electorales;
g. Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas
a materia electoral;
[…]
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.4. El artículo 1 establece lo siguiente:
Artículo 1.- Definición
Los partidos políticos expresan el pluralismo
democrático. Concurren a la formación y manifestación
de la voluntad popular, y a los procesos electorales. Son
instituciones fundamentales para la participación política
de la ciudadanía y base del sistema democrático.
Los partidos políticos son asociaciones de ciudadanos
que constituyen personas jurídicas de derecho
privado cuyo objeto es participar por medios lícitos,
democráticamente, en los asuntos públicos del país
dentro del marco de la Constitución Política del Estado y
de la presente ley.
La denominación “partido” se reserva a los reconocidos
como tales por el Registro de Organizaciones Políticas.
Salvo disposición legal distinta, sólo éstos [sic] gozan de
las prerrogativas y derechos establecidos en la presente
ley [resaltado agregado].
1.5. El artículo 19 prevé lo siguiente:
Artículo 19. Elecciones internas
La elección de las autoridades y de los candidatos de
las organizaciones políticas y alianzas electorales se rigen
por las normas sobre elecciones internas establecidas en
la ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación
política.
Las normas electorales internas de las
organizaciones políticas y de las alianzas electorales
entran en vigencia a partir de su inscripción en el
Registro de Organizaciones Políticas. No pueden ser
modificadas, desde los treinta (30) días anteriores a la
fecha límite para la convocatoria a elecciones internas
hasta su conclusión [resaltado agregado].
1.6. El artículo 20 dispone que:
Artículo 20. Órganos electorales
Toda organización política o alianza electoral cuenta
con un órgano electoral central, de carácter permanente y
autónomo respecto de los demás órganos internos.
El órgano electoral central está integrado por un
mínimo de tres miembros titulares, quienes tienen sus
respectivos suplentes.
El órgano electoral central debe constituir órganos
electorales descentralizados. Estos están integrados por
uno o más miembros titulares y sus respectivos suplentes.
[…]
1.7. El artículo 25 prescribe lo siguiente:
Artículo 25. Elección de autoridades internas de la
organización política
La elección de autoridades del partido político u
organización política regional se realiza al menos una (1)
vez cada cuatro (4) años.
La elección de estas autoridades se efectúa de
acuerdo con la modalidad que establezca el estatuto y el
reglamento electoral de cada organización política. Los
resultados de las elecciones internas se comunican al
Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional
de Elecciones.
[…]
En la Jurisprudencia del Jurado Nacional de
Elecciones
1.8. En la Resolución Nº 181-2014-JNE, del 3 de marzo
de 2014, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
precisó lo siguiente:
10. Por otra parte, sin perjuicio de lo anterior, con
relación al incumplimiento de algún requisito estatutario
por parte de un candidato, este colegiado electoral
debe precisar que dicho control será efectuado en un
primer momento por el Jurado Electoral Especial de la
respectiva circunscripción electoral durante la etapa
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
de inscripción de listas de candidatos, la que incluye,
a su vez, el periodo de interposición de tachas por
cualquier ciudadano que alegue el incumplimiento de la
ley electoral en general o de un estatuto partidario en
particular. En esa medida, el Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones recién podrá conocer y absolver algún
tipo de cuestionamiento contra la democracia interna de
una organización política, como ente máximo de justicia
electoral, solo en vía apelación, durante la etapa de
inscripción de listas de candidatos.
1.9. En la Resolución Nº 0386-2017-JNE, del 21
de setiembre de 2017, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones señaló que:
7. Por un lado, de acuerdo con lo establecido en
la LOP y en la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE), existen
dos oportunidades en las que, a solicitud de parte, se
puede verificar, en primera instancia, la observancia de
la LOP, así como de los estatutos y reglamentos electorales
de las organizaciones políticas, a saber:
i) Cuando la DNROP, en virtud de las facultades
otorgadas por el artículo 4 de la LOP, deba pronunciarse
sobre las solicitudes de inscripción de aquellos actos que
fueran susceptibles de ello, en la partida electrónica que
cada organización política tiene asignada en el ROP. En
dicha oportunidad, este órgano evalúa de manera integral
la documentación que acompaña a la citada solicitud,
siendo que, en el caso de que se efectúe una calificación
positiva de un título, se genera un asiento que constituye
el registro que se extiende en la partida electrónica, el
cual contendrá necesariamente un resumen del acto o
derecho materia de inscripción.
Cabe recordar que el artículo 4 de la LOP
establece que las modificaciones de los elementos que
comprenden la partida electrónica de una organización
política se inscriben “por el mérito de copia certificada
de la parte pertinente del acta donde conste el
acuerdo válidamente adoptado por el órgano partidario
competente”.
ii) Cuando los Jurados Electorales Especiales (en
adelante, JEE), en mérito al artículo 36, literal a, de la
LOJNE, deban emitir pronunciamiento respecto a las
solicitudes de inscripción de listas de candidatos, así como
resolver las tachas formuladas por cualquier ciudadano
que alegue el incumplimiento de la ley electoral, en
general, o de un estatuto partidario, en particular, en el
marco de un proceso electoral.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20221
1.10. El numeral 28.2 del artículo 28 señala como uno
de los requisitos a presentar:
28.2 El acta de elección interna, conforme a su
respectivo estatuto y normas internas o acuerdo que
forma la alianza, suscrita por el órgano electoral partidario,
adjuntada en archivo PDF, la que debe estar firmada
digitalmente por el personero legal de la organización
política o alianza electoral, con base en el resultado de
las elecciones internas organizadas por la ONPE. Para tal
efecto, dicha acta debe incluir lo siguiente:
[…]
d. Nombre completo, número de DNI y firma de los
miembros del órgano electoral partidario o del órgano
colegiado que haga sus veces.
En el Estatuto de la organización política
Cajamarca Siempre Verde
1.11. El artículo 62 establece:
[…]
Es competencia del Órgano Electoral Central:
[…]
Designar los Comités Electorales Descentralizados
que sean necesarios para llevar a cabo el proceso
electoral.
83
1.12. Respecto a la conformación del Órgano Electoral
Central, el artículo 63 dispone lo siguiente:
El Órgano Electoral Central, se renueva cada cuatro
años y lo conforman tres miembros titulares (Presidente,
Secretario y tesorero) y tres miembros suplentes (Primer
suplente, Segundo Suplente y Tercer suplente) elegidos
por el Comité Ejecutivo Regional entre los militantes
que gocen de sólida reputación personal y reconocida
solvencia moral; en lo posible, por lo menos uno de sus
miembros titulares deberá ser abogado.
Los Comités Electorales descentralizados están
conformado por uno (01) o hasta tres (03) miembros
titulares, con sus respectivos suplentes, todos ciudadanos
afiliados al partido. Los tres miembros titulares son: el
presidente, primer miembro y segundo miembro; los
tres miembros suplentes son: primer suplente, segundo
suplente y tercer suplente, regidos por el mandato del
Estatuto y Reglamento.
[…]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.13. El artículo 16 contempla:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE declaró fundada la tacha de inscripción
de la lista de candidatos, pues considera que el acta de
elecciones internas fue suscrita por un Órgano Electoral
Descentralizado (OED), que no tenía facultades, conforme
a lo dispuesto por el Poder Judicial y materializado en
los registros de la DNROP a la fecha de la emisión de la
resolución impugnada, esto es, al 16 de agosto de 2022.
2.2. En ese sentido, corresponde a este Supremo
Tribunal Electoral verificar si, efectivamente –conforme
a las disposiciones judiciales–, el proceso de elecciones
internas ha sido llevado a cabo por órganos electorales
facultados para ello.
2.3. Al respecto, nuestro ordenamiento jurídico, al
amparo del principio de legalidad, es claro al establecer
que las funciones de las entidades administrativas no se
presumen, sino que deben estar establecidas de manera
clara e indubitable.
2.4. Así, las atribuciones de este organismo electoral se
encuentran previstas, de manera expresa, en la Constitución
Política del Perú, en la LOJNE y en la LOP. Así, por ejemplo,
en el numeral 4 del artículo 178, y el artículo 181 de la
Constitución Política del Perú (ver SN 1.1. y 1.2.), se señala
que este organismo electoral tiene, entre otras, la función
de administrar justicia en materia electoral, por lo que sus
resoluciones son dictadas en última y definitiva instancia. De
ahí que, en atención a su carácter jurisdiccional, el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones puede ejercer aquellos
deberes y facultades que se atribuyen a los jueces dentro
de un proceso.
2.5. Por su parte, el artículo 19 de la LOP (ver SN 1.5.)
establece cuáles son las normas que rigen las elecciones
internas de las organizaciones políticas, esto es, la
elección de autoridades internas y de los candidatos de
dichas organizaciones.
2.6. La norma antes mencionada es concordante
con el artículo 1 de la LOP, las organizaciones políticas
constituyen personas jurídicas de derecho privado
84 NORMAS LEGALES
(ver SN 1.4.), entonces, la evaluación por parte del
Jurado Nacional de Elecciones como un órgano de última
instancia respecto a la elección interna de miembros
directivos de aquellas organizaciones podría implicar
una transgresión a su autonomía y a los derechos
que, como persona jurídica, les reconoce el derecho
privado.
2.7. De una interpretación sistemática de los artículos
1, 19, 20 y 25 de la LOP (ver SN 1.4. al 1.7.), con las
competencias de este Supremo Tribunal Electoral,
previstas en la Constitución Política del Perú y en la
LOJNE, se advierte que esta institución está facultada
para evaluar y emitir pronunciamiento como Máximo
Órgano Electoral, respecto a impugnaciones en contra
de las decisiones del OEC, que, en segunda instancia,
resuelven controversias referidas a elecciones internas
de candidatos de la organización política, mas no
de elecciones de autoridades internas propias de
la estructura de estas organizaciones, lo cual es
congruente con la jurisprudencia emitida por el Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones (ver 1.8. y 1.9.).
2.8. Así las cosas, se observa que el procedimiento
de elecciones de autoridades de la OP se ha dilucidado
en la esfera judicial, la que ha ordenado actuaciones a la
DNROP, conforme al siguiente detalle:
Con relación a las disposiciones del Poder Judicial
I. Resolución Nº 1, del 12 de mayo de 2022, emitida
por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente
Nº 00014-2022-1-0606-JM-CI-01, que determina lo
siguiente:
- DISPONGO LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE
LOS EFECTOS del acuerdo adoptado por el ente
demandado relacionado con la modificación del Estatuto,
y la suspensión temporal de la inscripción registral del
asiento Nº 21, y se disponga la suspensión temporal de
los efectos de la elección de los miembros del Órgano
Electoral Central, con la correspondiente suspensión
registral del asiento Nº 23 y se disponga la suspensión
temporal de la designación de los miembros del Comité de
Ética y Disciplina de la Organización Política “Cajamarca
Siempre Verde”.
- Reponiendo las cosas a su estado anterior a la
vulneración SE DISPONE la vigencia temporal del Estatuto
inscrito en el Asiento 20, de la PARTIDA 35, del TOMO 5,
del LIBRO de Movimientos Regionales, de la Dirección
Nacional de Registro de Organizaciones Políticas
del Jurado Nacional de Elecciones; SE DISPONE el
restablecimiento de la vigencia temporal de los miembros
del Órgano Electoral Central del Movimiento Regional
“Cajamarca Siempre Verde” inscrito en el ASIENTO 19,
de la Partida 35, del Tomo 5 del Libro de Movimientos
Regionales, de la DNROP.
II. Resolución Nº 4, del 1 de junio de 2022, emitida
por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente
Nº 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, Sentencia Nº 0134-
2022-AA, que falla, entre otros, lo siguiente:
A. DECLARAR FUNDADA LA DEMANDA
CONSTITUCIONAL DE AMPARO interpuesta por
Marlene Vallejos Díaz, contra la Organización Política
Cajamarca Siempre Verde.
B. DECLÁRESE LA NULIDAD TOTAL DEL ACTO DE
CONVOCATORIA A ELECCIONES DE PRESIDENTE Y
MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL,
efectuada por la Organización Política Cajamarca Siempre
Verde, publicada con fecha 23 de julio de 2021 en el diario
el Cumbe de la ciudad de Cajamarca, nulidad que debe
abarcar a todos los actos posteriores que se deriven de
dicha convocatoria, incluido el proceso electoral, por
vulneración al derecho al debido proceso y derecho de
ser elegido y a elegir libremente.
C. REMÍTASE PARTES al jefe de la Dirección Nacional
de Registro de Organizaciones Políticas (DNROP) del
Jurado Nacional de Elecciones, para que, se abstenga de
admitir, calificar e inscribir cualquier acto derivado de la
convocatoria cuestionada.
[…]
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
III. Resolución Nº 5, del 15 de junio de 2022, emitida
por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente
Nº 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que dispone, entre
otros, declarar consentida la sentencia recaída en la
Resolución Nº 4, del 1 de junio de 2022, mencionada en
el numeral anterior.
IV. Resolución Nº 7, del 3 de agosto de 2022,
emitida por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en
el Expediente Nº 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que
dispone, entre otros, declarar nulo todo lo actuado a partir
del acto procesal de la notificación de la demanda.
V. Resolución Nº 8, del 5 de agosto de 2022, emitida
por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente
Nº 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que ordenó oficiar a la
DNROP a fin de que deje sin efecto la cancelación de los
asientos en atención a la Sentencia Nº 0134-2022-AA,
precisado en los puntos II y III.
VI. Resolución Nº 9, del 16 de agosto de 2022,
emitida por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en
el Expediente Nº 00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que
dispone conceder sin efecto suspensivo el recurso de
apelación presentado por la demandante doña Marlene
Vallejos Díaz.
Con relación a las inscripciones realizadas por la
DNROP
I. En el Asiento 23 de la Partida 35 del Tomo 5 del
Libro de Movimiento Regional
Con fecha 16 de febrero de 2022 –se atendió la
solicitud de la OP presentada el 8 del mismo mes y año–,
de inscribir al OEC, registrándose lo siguiente:
Órgano Electoral Central
Presidente: Simeón Olivera Delgado
Secretario: Rony Díaz Dávila
Tesorero: José Luis Delgado Espinoza
Primer Suplente: María Elizabeth Salazar Chilcón
Segundo Suplente: Nancy Elizabeth Cabellos Bringas
Tercer Suplente: Romel José Avellaneda Montenegro.
II. En el Asiento 30 de la Partida 35 del Tomo 5 del
libro de Movimiento Regional
El 27 de mayo de 2022, se registró, entre otros,
la suspensión temporal del Asiento 23 y se dispuso la
vigencia Temporal del Asiento 19; ello, en atención a lo
dispuesto en la Resolución Nº 1, del 12 de mayo de 2022,
emitida por el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros del Módulo
Civil Corporativo de Litigación Oral de la Corte Superior
de Justicia de Cajamarca.
III. En el Asiento 32 de la Partida 35 del Tomo 5 del
libro de Movimiento Regional
Con fecha 21 de julio de 2022, en atención a
lo dispuesto en la Resolución Nº 4, del 1 de junio
del mismo año, emitida por el 3° Juzgado Civil del
Módulo Civil Corporativo de Litigación Oral de la Corte
Superior de Justicia de Cajamarca, en el Expediente Nº
000766-2021-0-0601-JR-CI-03.
La DNROP declaró nulo los asientos 18, 19, 20, 21,
29, 30, 31; que incluye a la revocatoria del presidente,
comité ejecutivo regional, tribunal de ética y disciplina,
el órgano electoral central, los personeros legales,
personeros técnicos; así como los tesoreros.
IV. En el Asiento 33 de la Partida 35 del Tomo 5 del
Libro de Movimiento Regional
En atención a lo dispuesto en la Resolución Nº 7, del 3
de agosto de 2022, emitida por el 3° Juzgado Civil - Sede
Zafiros, en el Expediente Nº 00766-2021-0-0601-JR-
CI-03, la DNROP restituye a los directivos de la OP, desde
el 14 de agosto de 2022.
2.9. Ahora bien, de lo resuelto por el 3° Juzgado Civil -
Sede Zafiros, en el Expediente Nº 00766-2021-0-0601-JR-
CI-03, se observa que si bien declaró nula la designación
de autoridades de la OP; lo cierto es que, mediante
Resolución Nº 7, no solo dejó sin efecto dicha nulidad; sino
que solicitó a la DNROP la restitución de los directivos.
Tan es así que desde, el 14 de agosto de 2022,
la DNROP restituyó la inscripción de los directivos en
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
el Sistema de Registro de Organizaciones Políticas
(SROP).
2.10. En ese sentido, se puede concluir que, a la
fecha del proceso de elecciones internas, la designación
del OED fue llevada por directivos que se encontraban
plenamente reconocidos ante la DNROP; por lo tanto,
contaban con las facultades exigidas por la LOP y su
normativa interna (ver SN 1.5., 1.6., 1.11 y 1.12.).
Se debe tener en cuenta que, conforme al estatuto de
la OP, es el Comité Ejecutivo Regional quien designa a los
miembros del OEC; y estos, a su vez, pueden designar a
los miembros del OED.
2.11. Por otra parte, cabe precisar que con relación
a lo dispuesto en el Auto Nº 1, del 2 de agosto de 2022,
emitido en el Expediente Nº ERM.2022026353; dicha
decisión atendía lo resuelto en la Resolución Nº 4 por
el 3° Juzgado Civil - Sede Zafiros, en el Expediente Nº
00766-2021-0-0601-JR-CI-03, que tenía el carácter de
sentencia firme, conforme a su Resolución Nº 5, cuya
materia es un proceso de amparo y que reponía las cosas
al estado anterior de la supuesta vulneración de derechos.
No obstante, dicha decisión ha variado con la
Resolución Nº 7 del mencionado órgano judicial.
2.12. Así las cosas, de la valoración conjunta de las
pruebas presentadas por la OP, de la visualización de
los actuados del Expediente Nº 00766-2021-0-0601-JR-
CI-03, en la Consulta de Expedientes Judiciales; y de los
asientos registrados por la DNROP, crea certeza para este
Supremo Tribunal Electoral que el proceso de elecciones
internas ha sido llevado a cabo conforme a la normativa
electoral aplicable.
2.13. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.13.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Juan Manuel Alva Alva, personero
legal titular de la organización política Cajamarca Siempre
Verde; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00482-2022-JEE-SPAB/JNE, del 16 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de San Pablo,
que declaró fundada la tacha contra la lista de candidatos
para el Concejo Distrital de Tumbadén, provincia de San
Pablo, departamento de Cajamarca, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de San
Pablo continúe con el trámite correspondiente.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución N.° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108299-1
85
Revocan la Resolución N° 00900-2022-
JEE-ICA0/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3578-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037989
LOS AQUIJES - ICA - ICA
JEE ICA (ERM.2022034800)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto de
2022 y votado en la fecha, el recurso de apelación presentado
por don Carlos Leandro Barahona Melgar, personero legal
titular de la organización política Alianza Para el Progreso
(en adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución
Nº 00900-2022-JEE-ICA0/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Ica (en adelante,
JEE), que excluyó a don Pablo Urbano Anyarín Hernández,
candidato a regidor para el Concejo Distrital de Los Aquijes,
provincia y departamento de Ica, por la referida organización
política (en adelante, señor candidato), en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe de Fiscalización Nº
023-2022-CMBC-FHV-JEE-ICA/JNE, del 13 de agosto
de 2022, el fiscalizador de hoja de vida adscrito al JEE
comunicó que el señor candidato, en el rubro VI, referido
a sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos por incumplimiento de
obligaciones alimentarias, contractuales, laborales, o por
incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes,
de su declaración jurada de hoja de vida (en adelante,
DJHV), no consignó una demanda sobre aumento de
alimentos seguida en su contra.
1.2. A través de la Resolución Nº 00838-2022-JEE-
ICA0/JNE, del 15 de agosto de 2022, el JEE corrió
traslado al señor recurrente para la formulación de los
descargos respecto de la información contenida en el
precitado informe de fiscalización, el cual no fue absuelto.
1.3. Con la Resolución Nº 00900-2022-JEE-ICA0/
JNE, del 17 de agosto de 2022, el JEE excluyó al señor
candidato del proceso electoral, al considerar que ha
omitido consignar, en su DJHV, la sentencia en materia de
obligación alimentaria.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00900-2022-JEE-ICA0/JNE, esencialmente, en los
siguientes términos:
a) El proceso advertido en el informe de fiscalización
se trata de una demanda de aumento de alimentos, que
deviene del expediente principal Nº 934-2016-0-1401-JP-
FC-02, el cual fue declarado en la DJHV del señor candidato.
b) El JEE olvida la modificatoria introducida por la
Ley Nº 31357, que establece que el Jurado Nacional
de Elecciones no podrá disponer la exclusión de un
candidato cuando la omisión de información que se le
impute corresponda a datos que se encuentran en bases
de datos a cargo de las entidades del Estado.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23
establecen:
86 NORMAS LEGALES
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar, que hubieran quedado firmes [resaltado
agregado].
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección [resaltado
agregado].
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20221 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.2. El artículo 16 prescribe lo siguiente:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
16.6 […]
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha
sido actualizada [resaltado agregado].
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
1.3. El numeral 39.1 del artículo 39 preceptúa:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.4. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de
su función jurisdiccional, debe pronunciarse, en segunda
y última instancia, sobre si corresponde excluir al señor
candidato de la presente contienda electoral por no haber
consignado en su DJHV información sobre una sentencia
de naturaleza familiar impuesta en su contra.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
2.2. En reiterada jurisprudencia , este órgano electoral
3
estableció que las DJHV de los candidatos son una
herramienta sumamente útil y trascendente en el marco
de todo proceso electoral, por cuanto con el acceso a
estas se procura que el elector pueda emitir su voto de
manera responsable, racional y sustentada en los planes
de gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas presentadas por las organizaciones políticas.
2.3. Así, las DJHV contribuyen al proceso de formación
de la voluntad popular, por lo que se requiere no solo
optimizar la transparencia de estas, sino también que
se establezcan mecanismos, como el procedimiento de
exclusión, que aseguren que la información contenida en
las DJHV sea veraz (ver SN 1.2.), con el fin de disuadirlos
de consignar datos falsos o de omitir información en ellas.
2.4. En este caso, se advierte que el JEE excluyó
al señor candidato porque, en el rubro VI de su DJHV,
referido a sentencias que declaren fundadas las
demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia
familiar, que hubieran quedado firmes, no registró una
sentencia en materia de obligación alimentaria, tramitada
en el Expediente Nº 00006-2019-0-1401-JP-FC-02, ante
el Segundo Juzgado de Paz Letrado Sede Central del
distrito judicial de Ica.
2.5. Al respecto, de la consulta del referido expediente4,
se advierte que, efectivamente, a través de la sentencia
del 20 de enero de 2020, el órgano jurisdiccional
ordinario, teniendo como antecedente el Expediente Nº
934-2016-0-1401-JP-FC-02, declaró fundada la demanda
seguida en contra del señor candidato. Cabe precisar
que el referido pronunciamiento versa sobre aumento de
alimentos.
2.6. Es importante la delimitación realizada, pues la
materia tratada en el procedimiento antes expuesto no
conlleva a determinar propiamente el incumplimiento
de la obligación alimentaria, sino a un incremento de
esta, hecho que exterioriza un supuesto distinto a lo que
determina la normativa electoral.
2.7. Sobre el particular, debemos tener presente que
el inciso 6 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP (ver
SN 1.1.) establece que la DJHV de los candidatos debe
contener la relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos, entre
otros, por el incumplimiento de obligaciones alimentarias.
2.8. En ese orden, tomando en cuenta el hecho
materia de controversia —omisión de consignar la referida
sentencia de aumento de alimentos en la DJHV del señor
candidato— y conforme a la reciente jurisprudencia
emitida por el Supremo Tribunal Electoral,5 podemos
concluir que, al no configurarse el supuesto de hecho que
prevé la norma antes descrita, tampoco corresponde que
se desplieguen los efectos que prevé el marco normativo
electoral para tal supuesto, esto es, el apartamiento del
candidato de las justas electorales.
2.9. En vista de lo expuesto, corresponde estimar
el recurso interpuesto y revocar la resolución venida en
grado.
2.10. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.4.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el fundamento de voto del señor magistrado Jorge
Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
presentado por don Carlos Leandro Barahona Melgar,
personero legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución Nº 00900-2022-JEE-ICA0/JNE, del 17 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Ica, que excluyó a don Pablo Urbano Anyarín
Hernández, candidato a regidor para el Concejo Distrital
de Los Aquijes, provincia y departamento de Ica, por
la referida organización política, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022; y DISPONER
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
que el Jurado Electoral Especial de Ica continúe con el
trámite correspondiente.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado por la Resolución N.° 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Expediente Nº ERM.2022037989
LOS AQUIJES - ICA - ICA
JEE ICA (ERM.2022034800)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL SEÑOR
MAGISTRADO JORGE LUIS SALAS ARENAS,
PRESIDENTE DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
don Carlos Leandro Barahona Melgar, personero legal
titular de la organización política Alianza Para el Progreso,
en contra de la Resolución Nº 00900-2022-JEE-ICA0/JNE,
del 17 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Ica, que excluyó a don Pablo Urbano Anyarín
Hernández, candidato a regidor para el Concejo Distrital de
Los Aquijes, provincia y departamento de Ica, por la referida
organización política (en adelante, señor candidato), en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022,
emito el presente voto bajo los siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión en
contra del señor candidato de la presente contienda
electoral, por haber omitido el registro de una sentencia
por aumento de alimentos, en su declaración jurada de
hoja de vida (en adelante, DJHV).
2. El suscrito, aunque comparte el sentido en el que
fue resuelto este caso, no lo hace respecto al fundamento
central para amparar el recurso de apelación expuesto
en sus considerandos, atendiendo a que discrepo –muy
respetuosamente– del criterio de la mayoría.
3. En esa línea, la opinión técnica de carácter general
y abierta (no solo para el caso submateria) que ha
efectuado como amicus curiae, el 4 de marzo de 2021,
el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (Capel) del
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, mediante
la comunicación signada como “DE 017-03-21”, señala
que según la doctrina de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (en adelante, CIDH), las limitaciones
a los derechos políticos deben ser restrictivas; criterio
que por constituir una opinión calificada, sustentada e
imparcial ha de ser tomado en cuenta.
4. Así, el inciso segundo del artículo 23 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos señala:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
87
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de
los derechos y oportunidades a que se refiere el
inciso anterior, exclusivamente por razones de
edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
5. Según el parámetro del Pacto de San José de
Costa Rica, que ha aceptado el Perú al haber suscrito la
Convención Americana, varias de las reglas contenidas
en la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, cuyo
numeral 23.5 del artículo 23 fue modificado por la Ley Nº
30673, del 20 de octubre de 2017, exceden los marcos
convencionales.
6. El Capel sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
De ahí que es necesario que el Parlamento
Nacional cambie las reglas pertinentes para ajustarlas
al mandato convencional, generando condiciones para
la más efectiva participación electoral; de las que se
tendrán que derivar los reglamentos congruentemente
pertinentes.
Entre tanto, corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
MI VOTO es por declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por don Carlos Leandro Barahona
Melgar, personero legal titular de la organización política
Alianza para el Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución Nº 00900-2022-JEE-ICA0/JNE, del 17
de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Ica, que excluyó a don Pablo Urbano Anyarín
Hernández, candidato a regidor para el Concejo Distrital
de Los Aquijes, provincia y departamento de Ica, por
la referida organización política, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022; y DISPONER
que el Jurado Electoral Especial de Ica continúe con el
trámite correspondiente.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Resolución Nº 2278-2022-JNE, del 1 de agosto de 2022; Resolución Nº
0640-2019-JNE, del 27 de diciembre de 2019; Resolución Nº 0544-2019-
JNE, del 23 de diciembre de 2019; entre otras.
4
Consulta de Expedientes Judiciales (CEJ) de la página del Poder Judicial
5
Resolución Nº 2805-2022-JNE, del 18 de agosto de 2022.
2108301-1
Revocan la Resolución N° 01534-2022-JEE-
CSCO/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3579-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037606
ZURITE - ANTA - CUSCO
JEE CUSCO (ERM.2022033617)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
88 NORMAS LEGALES
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto de
2022 y votado en la fecha, el recurso de apelación presentado
por don Jorge Ladrón de Guevara Muñiz, personero
legal titular de la organización política Acción Popular (en
adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución Nº
01534-2022-JEE-CSCO/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Cusco (en
adelante, JEE), que excluyó a don Grimaldo Pfuyo Quispe,
candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital de Zurite,
provincia de Anta, departamento de Cusco, por la referida
organización política (en adelante, señor candidato), en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe de Fiscalización Nº
019-2022-SYAC-FHV-JEE-CSCO/JNE, del 12 de agosto
de 2022, la fiscalizadora de hoja de vida adscrita al JEE
comunicó que el señor candidato, en el rubro VI, referido
a sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos por incumplimiento de
obligaciones alimentarias, contractuales, laborales, o por
incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes,
de su declaración jurada de hoja de vida (en adelante,
DJHV), no consignó una demanda sobre aumento de
alimentos seguido en su contra.
1.2. A través de la Resolución Nº 01405-2022-JEE-
CSCO/JNE, del 15 de agosto de 2022, el JEE corrió
traslado al señor recurrente para la formulación de los
descargos respecto de la información contenida en el
precitado informe de fiscalización.
1.3. El 17 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó el certificado judicial de antecedentes penales
del señor candidato.
1.4. Con la Resolución Nº 01534-2022-JEE-CSCO/
JNE, del 17 de agosto de 2022, el JEE excluyó al señor
candidato del proceso electoral, al considerar que omitió
consignar en su DJHV una sentencia en su contra por
aumento de alimentos.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 20 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 01534-2022-JEE-CSCO/JNE, esencialmente, en los
siguientes términos:
a) El señor candidato ha cumplido con la sentencia en
materia de aumento de alimentos recaída en el Expediente
Nº 01453-2015-0-1001-JP-FC-02, al haber asistido con la
pensión alimentaria a su hijo hasta ser mayor de edad.
b) El señor candidato nunca tuvo la intención de
ocultar información en su DJHV, lo que existe es un error
material susceptible de corrección.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23
establecen:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar, que hubieran quedado firmes [resaltado
agregado].
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días
calendario antes del día de la elección [resaltado agregado].
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20221
1.2. El artículo 16 prescribe lo siguiente:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
16.6 […]
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha
sido actualizada [resaltado agregado].
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
1.3. El numeral 39.1 del artículo 39 preceptúa:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.4. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de
su función jurisdiccional, debe pronunciarse, en segunda
y última instancia, sobre si corresponde excluir al señor
candidato de la presente contienda electoral por no haber
consignado en su DJHV información sobre una sentencia
de naturaleza familiar impuesta en su contra.
2.2. En reiterada jurisprudencia3, este órgano electoral
estableció que las DJHV de los candidatos son una
herramienta sumamente útil y trascendente en el marco
de todo proceso electoral, por cuanto con el acceso a
estas se procura que el elector pueda emitir su voto de
manera responsable, racional y sustentada en los planes
de gobierno y en la trayectoria democrática, académica,
profesional y ética de los candidatos que integran las
listas presentadas por las organizaciones políticas.
2.3. Así, las DJHV contribuyen al proceso de formación
de la voluntad popular, por lo que se requiere no solo
optimizar la transparencia de estas, sino también que
se establezcan mecanismos, como el procedimiento de
exclusión, que aseguren que la información contenida en
las DJHV sea veraz (ver SN 1.2.), con el fin de disuadirlos
de consignar datos falsos o de omitir información en ellas.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
2.4. En este caso, se advierte que el JEE excluyó
al señor candidato porque, en el rubro VI de su DJHV,
referido a sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos por incumplimiento
de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales,
laborales, o por incurrir en violencia familiar, que hubieran
quedado firmes, no registró una sentencia en materia de
aumento de alimentos, tramitada en el Expediente Nº
01453-2015-0-1001-JP-FC-02 ante el Segundo Juzgado
de Paz Letrado del distrito judicial del Cusco.
2.5. Al respecto, de la consulta del referido expediente4,
se advierte que, efectivamente, a través de la sentencia
de vista del 8 de agosto de 2016, el órgano jurisdiccional
ordinario declaró fundada la demanda seguida en contra
del señor candidato. Cabe precisar que el referido
pronunciamiento versa sobre aumento de alimentos.
2.6. Es importante la delimitación realizada, pues la
materia tratada en el procedimiento antes expuesto no
conlleva propiamente a un incumplimiento de la obligación
alimentaria, sino a un incremento de esta, hecho que
exterioriza un supuesto distinto a aquel que determina la
normativa electoral.
2.7. Sobre el particular, debemos tener presente que
el inciso 6 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP (ver
SN 1.1.) establece que la DJHV de los candidatos debe
contener la relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos, entre
otros, por el incumplimiento de obligaciones alimentarias.
2.8. En ese orden, tomando en cuenta el hecho materia
de controversia —omisión de consignar la referida sentencia
de aumento de alimentos en la DJHV del señor candidato— y
conforme a la reciente jurisprudencia emitida por el Supremo
Tribunal Electoral5, podemos concluir que, al no configurar
el supuesto de hecho que prevé la norma antes descrita,
tampoco corresponde que se desplieguen los efectos que
prevé el marco normativo electoral para tal supuesto, esto
es, el apartamiento del candidato de las justas electorales.
2.9. En vista de lo expuesto, corresponde estimar el
recurso interpuesto y revocar la resolución venida en grado.
2.10. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.4.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el fundamento de voto del señor magistrado Jorge
Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
presentado por don Jorge Ladrón de Guevara Muñiz,
personero legal titular de la organización política Acción
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
01534-2022-JEE-CSCO/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Cusco, que
excluyó a don Grimaldo Pfuyo Quispe, candidato a alcalde
para la Municipalidad Distrital de Zurite, provincia de Anta,
departamento de Cusco, por la referida organización
política, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022, y DISPONER que el Jurado Electoral
Especial de Cusco continúe con el trámite correspondiente.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
89
Expediente Nº ERM.2022037606
ZURITE - ANTA - CUSCO
JEE CUSCO (ERM.2022033617)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL SEÑOR
MAGISTRADO JORGE LUIS SALAS ARENAS,
PRESIDENTE DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
don Jorge Ladrón de Guevara Muñiz, personero legal
titular de la organización política Acción Popular, en
contra de la Resolución Nº 01534-2022-JEE-CSCO/JNE,
del 17 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Cusco, que excluyó a don Grimaldo Pfuyo
Quispe, candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital
de Los Zurite, provincia de Anta, departamento de Cusco,
por la referida organización política (en adelante, señor
candidato), en el marco de las Elecciones Regionales
y Municipales 2022, emito el presente voto bajo los
siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión en
contra del señor candidato de la presente contienda
electoral, por haber omitido el registro de una sentencia
por aumento de alimentos, en su declaración jurada de
hoja de vida (en adelante, DJHV).
2. El suscrito, aunque comparte el sentido en el que
fue resuelto este caso, no lo hace respecto al fundamento
central para amparar el recurso de apelación expuesto
en sus considerandos, atendiendo a que discrepo –muy
respetuosamente– del criterio de la mayoría.
3. En esa línea, la opinión técnica de carácter general
y abierta (no solo para el caso submateria) que ha
efectuado como amicus curiae, el 4 de marzo de 2021,
el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (Capel) del
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, mediante
la comunicación signada como “DE 017-03-21”, señala
que según la doctrina de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (en adelante, CIDH), las limitaciones
a los derechos políticos deben ser restrictivas; criterio
que por constituir una opinión calificada, sustentada e
imparcial ha de ser tomado en cuenta.
4. Así, el inciso segundo del artículo 23 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos señala:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de
los derechos y oportunidades a que se refiere el
inciso anterior, exclusivamente por razones de
edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
5. Según el parámetro del Pacto de San José de
Costa Rica, que ha aceptado el Perú al haber suscrito la
Convención Americana, varias de las reglas contenidas
en la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, cuyo
numeral 23.5 del artículo 23 fue modificado por la Ley Nº
30673, del 20 de octubre de 2017, exceden los marcos
convencionales.
6. El Capel sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
90 NORMAS LEGALES
De ahí que es necesario que el Parlamento Nacional
cambie las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
convencional, generando condiciones para la más efectiva
participación electoral; de las que se tendrán que derivar
los reglamentos congruentemente pertinentes.
Entre tanto, corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
MI VOTO es por declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por don Jorge Ladrón de Guevara
Muñiz, personero legal titular de la organización política
Acción Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución Nº 01534-2022-JEE-CSCO/JNE, del 17 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Cusco, que excluyó a don Grimaldo Pfuyo Quispe,
candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital de
Los Zurite, provincia de Anta, departamento de Cusco,
por la referida organización política, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022, y DISPONER
que el Jurado Electoral Especial de Cusco continúe con el
trámite correspondiente.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Resolución Nº 2278-2022-JNE, del 1 de agosto de 2022; Resolución Nº
0640-2019-JNE, del 27 de diciembre de 2019; Resolución Nº 0544-2019-
JNE, del 23 de diciembre de 2019; entre otras.
4
Consulta de Expedientes Judiciales- CEJ, de la página del Poder Judicial
5
Resolución N.° 2805-2022-JNE, del 18 de agosto de 2022.
2108302-1
Confirman la Resolución N° 00596-2022-
JEE-BONG/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3582-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037780
OCALLI - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022031508)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por don Juan Silva Huertas,
personero legal titular de la organización política Juntos
por el Perú (en adelante, señor recurrente), en contra
de la Resolución Nº 00596-2022-JEE-BONG/JNE, del
16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Bongará (en adelante, JEE), que excluyó
a don Max Jonathan Pereyra del Castillo, candidato a
regidor para el Concejo Distrital de Ocallí, provincia de
Luya, departamento de Amazonas (en adelante, señor
candidato), en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El Informe de Fiscalización Nº 0019-2022-DAVCH-
FHV-JEE-BONG/JNE, del 7 de agosto de 2022, concluyó
que el señor candidato, en su Declaración Jurada de Hoja
de Vida (DJHV), rubro VIII Declaración jurada de ingresos
de bienes y rentas, sección Titularidad de acciones y
participaciones, consignó que sí tenía información por
declarar, por lo que registró una (1) titularidad de acciones
y participaciones de la empresa Construcperú Ingeniería
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
E.I.R.L.; sin embargo, de la información remitida por la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(Sunarp), mediante el Oficio Nº 00430-2022-SUNARP/
DTR, se verificó que el señor candidato posee dos (2)
titularidades de acciones y participaciones, teniendo en
cuenta que una de ellas declaró en su DJHV y la otra
restante no la ha declarado; por tanto, habría omitido
información prevista en el numeral 23.3 del artículo 23
de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP).
1.2. A través de la Resolución Nº 00438-2022-JEE-
BONG/JNE, del 10 de agosto de 2022, el JEE corrió
traslado del mencionado informe de fiscalización al señor
recurrente, a fin de que presente sus descargos.
1.3. El 12 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó sus descargos, indicando que, por error no se
había consignado que es gerente general y socio de
la empresa Almez Builders S.R.L. “que tiene acciones
10,000.00 20% de participación, 10, 00.00 del total de
acciones y participaciones; que desde que se creó la
empresa no ha tenido actividad económica”.
1.4. Mediante la resolución del 16 de agosto de 2022,
referida en el visto, el JEE excluyó al señor candidato por
incurrir en la causa de exclusión prevista en el numeral
23.3 de la LOP, al omitir declarar en el rubro VIII de su
DJHV las acciones que le corresponden respecto a la
empresa Almez Builders S.R.L.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00596-2022-JEE-BONG/JNE con los siguientes
argumentos:
a) Si bien es cierto no se ha consignado que el señor
candidato es gerente general y socio de la empresa Almez
Builders S.R.L., la resolución apelada atenta contra el
principio de legalidad y la debida motivación, derechos
constitucionales, debido a la mala interpretación del inciso
m del artículo 7 de la Resolución Nº 920-2021-JNE, toda
vez que la empresa no se encuentra funcionando y no
tiene actividad económica.
b) El JEE no puede excluir candidatos cuando la
omisión de información que se les imputa corresponda a
datos que se encuentran en bases de datos o registros
públicos a cargo de entidades del Estado, concordante
con el numeral 39.1 del artículo 39 del Reglamento de
Inscripción de Candidatos para Elecciones Municipales
20221 (en adelante, Reglamento de Inscripción), toda vez
que la información advertida por la Fiscalizador de hoja
de vida, se basa en el contenido que posee Registros
Públicos en su base de datos, y la cual no fue detectada
por el sistema Declara al momento del llenado de la DJHV
del señor candidato.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El artículo 176 establece:
Finalidad y funciones del Sistema Electoral
Artículo 176.- El sistema electoral tiene por finalidad
asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los
escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad
del elector expresada en las urnas por votación directa
[resaltado agregado].
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.2. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23
disponen:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos.
1.3. El numeral 9 de la Novena Disposición Transitoria,
incorporada por la Ley Nº 313572, menciona:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de
los Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
datos que no figuren en un registro público o la corrección
de los mismos se regulan a través del reglamento
correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión
de un candidato cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado [resaltado agregado].
En la Ley Nº 30161, Ley que Regula la Presentación
de Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas
de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
1.4. El artículo 3 prevé:
Artículo 3. Contenido de la declaración jurada
La declaración jurada contiene debidamente
especificados y valorizados, tanto en el país como en el
extranjero:
a) Los ingresos, rentas, bienes, ahorros, inversiones,
acreencias y pasivos, propios del obligado y comunes del
matrimonio, siempre que el régimen patrimonial sea el de
sociedad de gananciales.
b) La especificación de derechos o participaciones
propios del obligado y comunes del matrimonio que
mantengan con empresas, corporaciones, sociedades,
asociaciones, fundaciones o cualquier otra forma
asociativa privada, siempre que el régimen patrimonial
sea el de sociedad de gananciales [resaltado agregado].
En la declaración jurada se debe especificar que
el patrimonio declarado es el único de propiedad del
obligado y de la sociedad de gananciales a la fecha de
dicha declaración.
[…]
En el Reglamento de Inscripción
1.5. El numeral 39.1 del artículo 39 precisa:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1. El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
corresponda a datos que se encuentran en bases de datos
o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
[…]
En el Reglamento y el Formato Único de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a
Cargos de Elección Popular3 (en adelante, Reglamento
de la DJHV)
91
1.6. Los numerales 6.4 y 6.5. del artículo 6 definen los
siguientes términos:
6.4 Información Complementaria: Es aquella
información que integra o complementa los datos
exigidos por el numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP,
independientemente si estos datos son recabados de
manera automática por el sistema Declara o no. Esta
información se ubica en cada uno de los rubros o ítems
que contiene el Formato Único de DJHV.
6.5 Información Adicional: Es aquella información que
integra o complementa los datos exigidos por el numeral
23.3 del artículo 23 de la LOP, independientemente si
estos datos son recabados de manera automática por
el sistema Declara o no. Esta información se ubica en el
rubro o ítem IX del Formato Único de DJHV. [Resaltado
agregado]
1.7. El artículo 8 ordena:
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de
los registros de las entidades públicas correspondientes
[resaltado agregado].
[…]
c. En el sistema informático Declara, el personero
legal de la organización política puede agregar datos a los
registrados automáticamente.
1.8. El artículo 9 indica:
Artículo 9.- Datos a incorporar por el personero
legal
En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, el personero legal
debe registrar la información requerida en el formato de
DJHV, en caso corresponda.
1.9. El artículo 10 preceptúa:
Artículo 10.- Rubro Información adicional o
complementaria
Está permitida la incorporación de información en el
apartado “información complementaria” de cada rubro
o en el rubro “IX. Información adicional”, a través de los
cuales el personero legal puede hacer aclaraciones o
agregados, respecto de lo declarado en los diferentes
rubros de la DJHV.
1.10. El artículo 11 determina:
Artículo 11.- Registro del Formato Único de DJHV
El personero legal de la organización política debe
registrar los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos,
observando el siguiente procedimiento:
a. Acceder al sistema informático Declara a través del
portal electrónico institucional del JNE.
b. Ingresar al Formato Único de DJHV y digitar el
número de documento de identificación del candidato.
Automáticamente, aparecerá en dicho formato la
información contenida en los registros de las entidades
públicas correspondientes.
c. Registrar los datos sobre los campos donde no
aparece información oficial de las entidades públicas.
De ser el caso, registrar lo que corresponda en el apartado
“Información complementaria” de cada rubro o en el rubro
“IX. Información Adicional” [resaltado agregado].
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.11. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
92 NORMAS LEGALES
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación
[…].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE, al excluir al señor candidato, consideró
que sí debía declarar las acciones correspondiente a la
empresa Almez Builders S.R.L., tal y como se acredita en
la Partida Registral Nº 11111511.
2.2. El señor recurrente alega que el JEE realizó una
interpretación errónea en su pronunciamiento, y que no
extrajo de la base de datos de la Sunarp la información
respecto a la titularidad de acciones del candidato en la
empresa Almez Builders S.R.L. Asimismo, manifiesta que
las omisiones imputadas al señor candidato se encuentran
en los registros públicos a cargo de una entidad del
Estado, por lo que debió aplicarse la Novena Disposición
Transitoria de la LOP (ver SN 1.3.), que prohíbe al Jurado
Nacional de Elecciones (JNE) excluir candidatos cuando
la omisión de información corresponda a datos que se
encuentran en bases de datos o registros públicos a cargo
de entidades del Estado, concordante con el numeral
39.1 del artículo 39 del Reglamento de Inscripción (ver
SN 1.5.).
2.3. Sobre el particular, el numeral 8 del inciso 23.3 del
artículo 23 de la LOP (ver SN 1.2.) impone la obligación
de declarar bienes y rentas en la DJHV, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
Precisamente, estas disposiciones se encuentran
previstas, entre otras, en la Ley Nº 30161 (ver SN 1.4.),
las cuales determinan, que se deben declarar, entre
otros, derechos (acciones) o participaciones con las que
cuenten los obligados.
2.4. Aunado a ello, se debe resaltar que la exclusión
se efectúa por incumplimiento de un mandato legal (ver
SN 1.5.), sustentado en que el derecho a ser elegido
no es un derecho absoluto, porque deben observarse
los parámetros establecidos para su ejercicio, que se
encuentran determinados en las normas electorales.
2.5. Ahora, de conformidad con los artículos 8 y
9 del Reglamento de la DJHV (ver SN 1.7. y 1.8.), la
información consignada en la DJHV es extraída de las
entidades públicas en cuanto sea posible, dado que
existe información que, aun cuando se encuentra en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado, no necesariamente es compartida a todas
ellas, incluido el JNE, ni actualizada al momento de
suscribir la DJHV. Así, por ejemplo, los datos referidos a
acciones y participaciones no son extraídos por el sistema
Declara de forma automática de la Sunarp.
2.6. Nótese que la posibilidad señalada en el
considerando anterior fue prevista por la propia Ley Nº
31357 (ver SN 1.3.), que incorporó el numeral 9 de la
novena disposición transitoria de la LOP, al que refiere el
señor recurrente. Así, no es posible interpretar de forma
aislada el último párrafo de aquel numeral —como lo
pretende el señor recurrente—; por el contrario, la lectura
de dicho numeral debe ser integral, es decir, incluir la
determinación del Congreso de la República de que la
información se extrae automáticamente “en cuanto sea
posible”, prevista en la parte inicial del mismo numeral de
la disposición complementaria bajo comento.
2.7. Una interpretación distinta, semejante a la
planteada por el señor recurrente, implicaría:
2.7.1. Soslayar la finalidad de la DJHV y del sistema
electoral (ver SN 1.1.), la cual es dotar al ciudadano-elector
de la información necesaria, oportuna y veraz de cada
candidato, a fin de garantizar una expresión auténtica
de su voluntad, conforme lo establece el artículo 176 de
la Constitución Política del Perú, habida cuenta de que
“no se puede hablar de expresión auténtica de la voluntad
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
cuando el voto del ciudadano ha sido motivado por datos
de un candidato que no se ajustan a la verdad, por ser
omitidos”5.
2.7.2. Desconocer la transparencia y el libre y gratuito
acceso a la información contenida en la DJHV, pues,
precisamente, este documento procura que el ciudadano-
elector no tenga que acudir a cada una de las instituciones
públicas a recabar la información que la LOP exige a los
candidatos por declarar y pagar tasas —por ejemplo, por
trámite, por recabar copias de partidas registrales o por
requerir información—, cuando la DJHV es de acceso
gratuito e ilimitado (sin restricción alguna) a todos los
ciudadanos del país.
2.7.3. A nivel reglamentario, desconocer las reglas
claras, expresas y de público conocimiento contenidas en
el Reglamento de la DJHV, por ejemplo, la de declarar la
información que no se obtiene de forma automática de las
entidades públicas (ver SN 1.9.) y consignar información
complementaria o adicional a los datos declarados (ver
SN 1.6. y 1.10.), independientemente de si estos son
recabados de manera automática por el sistema Declara
o no.
2.8. Ahora, respecto a lo señalado que, la empresa no
se encuentra funcionando y no tiene actividad económica,
cabe precisar que, el formato de la DJHV, en la sección
Titularidad de acciones y participaciones, correspondiente
al rubro VIII Declaración jurada de ingresos de bienes
y rentas, bienes muebles del declarante y sociedad de
gananciales, indica como nota que se deben declarar
acciones y participaciones independientemente de la
situación tributaria (estado y condición del contribuyente)
de la persona jurídica.
2.9. Bajo tales premisas, y de acuerdo con las normas
antes señaladas, correspondía declarar la exclusión
del señor candidato por no consignar en su DJHV las
acciones y participaciones con las que contaba respecto
de la empresa Almez Builders S.R.L.; por ello, se debe
desestimar el recurso de apelación y confirmar la
resolución apelada.
2.10. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.11.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el voto en minoría del señor magistrado
Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Juan Silva Huertas, personero
legal titular de la organización política Juntos por el
Perú, y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00596-2022-JEE-BONG/JNE, del 16 de agosto
de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Bongará, que excluyó a don Max Jonathan Pereyra del
Castillo, candidato a regidor para el Concejo Distrital de
Ocallí, provincia de Luya, departamento de Amazonas,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución N.º 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Expediente Nº ERM.2022037780
OCALLÍ - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022031508)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
JORGE LUIS SALAS ARENAS, PRESIDENTE DEL
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
ES EL SIGUIENTE:
Sobre el recurso de apelación interpuesto por
don Juan Silva Huertas, personero legal titular de la
organización política Juntos por el Perú, en contra de la
Resolución Nº 00596-2022-JEE-BONG/JNE, del 16 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Bongará, que excluyó a don Max Jonathan Pereyra
del Castillo, candidato a regidor para el Concejo Distrital
de Ocallí, provincia de Luya, departamento de Amazonas,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022; emito el presente voto a partir de los siguientes
fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión del
señor candidato por haber omitido declarar información
en la sección Titularidad de acciones y participaciones
del rubro VIII Declaración jurada de ingresos de bienes y
rentas de su declaración jurada de hoja de vida (DJHV).
2. La opinión técnica de carácter general y abierto (no
solo para el caso submateria) que acaba de efectuar como
amicus curiae, el 4 de marzo de 2021, el Centro de Asesoría
y Promoción Electoral (CAPEL) del Instituto Interamericano
de Derechos Humanos, mediante la comunicación signada
como DE 017-03-21, señala que, según la doctrina de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, las
limitaciones a los derechos políticos deben ser restrictivas;
criterio que, por constituir una opinión calificada, sustentada
e imparcial, ha de ser tomado en cuenta.
3. Así, el inciso segundo del artículo 23 de la
Convención señala lo siguiente:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
4. Según el parámetro del Pacto de San José
de Costa Rica, que ha aceptado el Perú al haber
suscrito la Convención Americana, exceden los marcos
convencionales varias de las reglas contenidas en la Ley
Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, cuyo artículo
23.5 fue modificado por la Ley Nº 30673, del 20 de octubre
de 2017, así como de las ínsitas en el Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales 20226, particularmente, las contempladas en
el artículo 39 en cuanto a la exclusión de candidatos.
5. Al parecer, las recomendaciones específicas de los
integrantes de las misiones de observación internacional
realizadas en los procesos electorales precedentes,
principalmente las dirigidas al orden normativo, no han
sido suficientemente atendidas ni por el Congreso ni por
el Jurado Nacional de Elecciones.
6. El CAPEL sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos
93
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
Es necesario que el Parlamento nacional cambie
las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
convencional y genere las condiciones para la más
efectiva participación electoral, de las que se tendrán que
derivar los reglamentos congruentemente pertinentes.
Entre tanto, corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
7. No es impropio que se exija una DJHV detallada a
los candidatos que postulan a cargos de elección popular,
pero las falsedades u omisiones que se produjeran
en su llenado deben ser atendidas por la entidad
constitucionalmente encargada de tales menesteres.
8. Lo señalado, por tanto, no implica la declaración
de irresponsabilidad del candidato por alguna forma de
probable falsedad y, como se ha dicho, no impide en modo
alguno la evaluación a cargo del Ministerio Público, que
determinará si hay o no responsabilidad en el candidato
por dolo o, en caso de omisión, por culpa consciente o
inconsciente, teniendo en cuenta la fiscalía competente,
según funcionalmente corresponda en su momento, las
reglas propias del derecho penal.
9. El criterio que este pronunciamiento connota estriba
en la trascendencia de la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, que es orientativa
y la cual deben tener en cuenta los tribunales de todas las
materias en los países que se hallan adscritos al Pacto de
San José de Costa Rica, como lo ha invocado el amicus
curiae ante el Supremo Tribunal Electoral el 4 de marzo
de 20217, en tanto que la Unión Europea ha reseñado
las particularidades que sus observadores electorales
efectuaron en el pasado reciente.
10. Es pertinente exhortar al Congreso de la
República para que adecúe la legislación nacional
pertinente a los límites establecidos en el artículo 23 de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos, sin
desmerecer los alcances de la DJHV, cuya verificación,
en caso de falsedad u omisión dolosa o culposa, debe
ser objeto de atención como se ha señalado en los
considerandos 7 y 8 del presente voto, sin perjuicio de
disponerse la anotación marginal en su DJHV por una
cuestión de transparencia de la información dirigida a
la colectividad.
Por todo ello, MI VOTO en discordia es que se declare
FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por don
Juan Silva Huertas, personero legal titular de la organización
política Juntos por el Perú; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución Nº 00596-2022-JEE-BONG/JNE, del 16 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Bongará, que excluyó a don Max Jonathan Pereyra
del Castillo, candidato a regidor para el Concejo Distrital
de Ocallí, provincia de Luya, departamento de Amazonas,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022, DISPONER que el Jurado Electoral Especial
de Bongará continúe con el trámite correspondiente
y realice la respectiva anotación marginal. Asimismo,
se EXHORTE al Parlamento Nacional a la adecuación
normativa pertinente
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por Resolución Nº 943-2021-JNE, publicado el 18 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada en el diario oficial El Peruano, el 31 de octubre de 2021.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0920-2021-JNE, publicada el 26 de
noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
Así lo ha considerado este Supremo Tribunal Electoral en las Resoluciones
Nº 2674-2022-JNE, Nº 2664-2022-JNE, Nº 0328-2021-JNE, Nº 0309-2021-
JNE, entre otras.
6
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
94 NORMAS LEGALES
7
Constitución Política del Perú 1993.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
[…]
Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales Las normas
relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce
se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.
2108305-1
Confirman la Resolución Nº 00665-2022-
JEE-SROM/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3583-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037875
MELGAR - PUNO
JEE SAN ROMÁN (ERM.2022029095)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós.
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de
apelación presentado por don Hugo Chura Alanoca,
personero legal titular de la organización política Somos
Pueblo (en adelante, señor recurrente), en contra de la
Resolución Nº 00665-2022-JEE-SROM/JNE, del 18 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de San Román (en adelante, JEE), que excluyó a don
Guido Eddy Martínez Yupanqui, candidato a alcalde para
la Municipalidad Provincial de Melgar, departamento de
Puno (en adelante, señor candidato), en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 1 de agosto de 2022, el fiscalizador de
hoja de vida adscrito al JEE presentó el Informe Nº
015-2022-JMAR-FHV-JEE-SAN ROMAN/JNE, donde
advirtió que el señor candidato habría omitido consignar
información en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV), en el rubro V - Relación de Sentencias
(condenatorias firmes impuestas por delitos dolosos
y la que incluye las sentencias con reserva del fallo
condenatorio), prevista en el inciso 5 numeral 23.3 del
artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP).
1.2. El JEE, mediante la Resolución Nº
00600-2022-JEE-SROM/JNE, del 8 de agosto de 2022,
trasladó el citado informe al señor recurrente para que
presente sus descargos, quien señaló lo siguiente:
a) Que, si bien es cierto se tiene una sentencia
del 29 de enero de 2010 en el Expediente Nº
05211-2009-75-0401-JR-PE-01, con la Resolución Nº 04-
2013, del 18 de julio del 2013, se resuelve rehabilitar al
señor candidato.
b) La rehabilitación restituye a la persona en los
derechos suspendidos o restringidos por la sentencia,
así como la cancelación de los antecedentes penales,
judiciales y policiales.
c) La sentencia ya no aparece en el sistema de
registro de condenas, por ello no se ha declarado dicha
información, toda vez que no ha existido la intención de
ocultar la citada sentencia.
1.3. A través de la resolución referida en el visto, el
JEE resolvió excluir al señor candidato por haber omitido
consignar en su DJHV la sentencia por el delito de robo
agravado, recaída en el Expediente Nº 2009-5211, emitida
por el Juzgado Penal de Investigación Preparatoria en
Jacobo Hunter - Arequipa.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó el recurso de apelación en contra de la Resolución
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Nº 00665-2022-JEE-SROM/JNE, principalmente,
argumentando lo siguiente:
a) Se está vulnerando el derecho al debido proceso,
el derecho de participación a través de una organización
política, el derecho de ser elegido; en suma, derechos
políticos, fundamentales y humanos, así como el
principio de legalidad a partir de la inobservancia de las
restricciones a la exclusión de candidatos.
b) No se ha aplicado correctamente la Novena
Disposición Transitoria, en la cual el Jurado Nacional
de Elecciones (JNE) no podrá disponer la exclusión de
un candidato cuando la omisión de información que se
le imputa corresponde a datos que se encuentran en la
base de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado, pues el registro de la sentencia se encuentra
en el Registro Nacional de Condenas.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El artículo 31, aun cuando reconoce el derecho
de los ciudadanos a ser elegidos a cargos de elección
popular, también establece que este derecho debe ser
ejercido de acuerdo con las condiciones y procedimientos
establecidos por ley orgánica. En esta medida, el ejercicio
del derecho a la participación política, en su vertiente
activa, se encuentra condicionado al cumplimiento de
determinadas normas preestablecidas.
1.2. El artículo 176, respecto a la finalidad y funciones
del sistema electoral, señala lo siguiente:
El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que
las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre
y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios
sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa.
En la LOP
1.3. El inciso 5 del numeral 23.3 del artículo 23
establece:
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado nacional de Elecciones, el que debe
contener:
5. Relación de Sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que
incluye las sentencias de reserva de fallo condenatorio
[resaltado agregado].
1.4. El numeral 23.5 del artículo 23 determina:
La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos [resaltado agregado].
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 2022 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.5. El segundo párrafo del numeral 16.6 del artículo
16 dispone:
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
para lo cual da fe de la veracidad de su contenido a través
del documento señalado en el Anexo 1 del presente
reglamento, el cual debe contar con la huella dactilar del
índice derecho y firma del candidato.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
1.6. El artículo 17 contempla:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
El JNE y los JEE fiscalizan la información contenida en
la DJHV de los candidatos, a través de la DNFPE.
Presentada la solicitud de inscripción, no se
admiten pedidos o solicitudes para modificar la DJHV,
salvo anotaciones marginales dispuestas por los JEE,
principalmente, en razón de errores materiales, numéricos,
tipográficos, que no alteren el contenido esencial de la
información.
1.7. El numeral 39.1 del artículo 39 ordena:
El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista
en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo
23 de la LOP o la incorporación de información falsa
en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
corresponda a datos que se encuentran en bases de datos
o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
Los JEE resuelven las exclusiones en el plazo máximo
establecido en el cronograma electoral.
El JNE resuelve los recursos de apelación contra lo
decidido por los JEE, en el plazo de ley.
En el Reglamento de la Declaración Jurada de Hoja
de Vida de Candidatos a Cargos de Elección Popular
1.8. El literal m del artículo 7 indica:
Artículo 7.- Datos de la DJHV
La DJHV debe registrar los siguientes datos:
j. Relación de sentencias condenatorias impuestas
al candidato por delitos dolosos y que hubieran quedado
firmes, la que incluye las sentencias con reserva de fallo
condenatorio, o si no las tuviera.
1.9. El literal c del artículo 8 precisa:
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de los
registros de las entidades públicas correspondientes,
observando las siguientes reglas:
c. En el sistema informático Declara, el personero
legal de la organización política puede agregar datos a los
registrados automáticamente.
1.10. El numeral 9 de la Novena Disposición
Transitoria, incorporada por la Ley Nº 313571, establece
lo siguiente:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de
los Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
datos que no figuren en un registro público o la corrección
de los mismos se regulan a través del reglamento
correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión
de un candidato cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado [resaltado agregado].
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.11. El artículo 16 regula:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
95
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Se advierte que la omisión que dio origen a la
exclusión del señor candidato está relacionada con el
rubro V de su DJHV, en el que no consignó la sentencia
condenatoria firme por el delito de robo agravado.
2.2. Una vez consignados los datos requeridos en
el Formato Único de DJHV, con la firma y huella dactilar
del índice derecho, el señor candidato manifiesta, bajo
juramento, en el Anexo 1, la veracidad de la información
consignada en su DJHV; así, respecto al referido rubro,
ante la pregunta “¿Tengo información por declarar?”,
expresó: “No tengo”.
2.3. La existencia de la referida sentencia impuesta
fue reconocida por el señor recurrente en su escrito de
descargo y mencionada en la apelación, de modo que
se tenía pleno conocimiento de la sentencia emitida en
contra del mencionado candidato.
2.4. En el Oficio Nº 252-2022-REDIJU-RDC-CSJPA-
PJ, recibido por el JEE el 1 de julio de 2022, contenido
en el Informe Nº 015-2022-JMAR-FHV-JEE-SANROMAN/
JNE, la Corte Superior de Justicia de Pasco remitió
información respecto al siguiente detalle:
Expediente N° 05211-2009
Juzgado Penal de investigación
Órgano jurisdiccional
preparatoria
Fecha de sentencia en primera
29 de enero de 2010
instancia
Delito Robo Agravado Art. 189
Duración de la pena 4 años de pena privativa de la libertad
Tipo de pena Suspendida por 2 años
Datos personales Rehabilitado
2.5. Sobre el particular, se aprecia que el argumento
del señor recurrente es que omitió declarar la sentencia
debido a que el señor candidato contaba con rehabilitación
antes del proceso de inscripción; y que la información
se encontraba en la base de datos, por lo que se debía
aplicar la Novena Disposición Transitoria.
2.6. Cabe distinguir que, en autos, no se está
dilucidando la aplicación del impedimento por contar con
alguna condena penal o si esta fue declarada como no
pronunciada, sino el cumplimiento o incumplimiento de la
obligación del señor candidato de registrar en su DJHV
las sentencias condenatorias que le impuso el órgano
judicial.
2.7. En ese sentido, es necesario tener presente
lo dispuesto en el marco legal y reglamentario de la
obligación de los candidatos de declarar las sentencias
condenatorias en su DJHV, donde se prevé la sanción de
exclusión para quien omite consignarlas, sin restricción
respecto a la situación de rehabilitación o no rehabilitación
(ver SN 1.7. y 1.8.).
2.8. Asimismo, considerando la implementación
de las Leyes Nº 307173 y Nº 303264, en la actualidad,
la DJHV debe contener de manera literal, precisa y
exacta la relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, incluyendo
las sentencias privativas de libertad suspendidas en su
ejecución y las de reserva de fallo condenatorio, con
lo que se amplió la transparencia de la declaración. Si
los candidatos no declaran las sentencias por las que
fueron rehabilitados, en su DJHV, la colectividad no
tendría conocimiento e información suficiente sobre su
experiencia vital.
96 NORMAS LEGALES
2.9. Ahora, producida la rehabilitación de las condenas,
no es que opere en el ámbito electoral una reactivación
de la persecución fenecida, sino que subyace el deber
de la transparencia para el conocimiento general del
ciudadano sobre el candidato y, con ello, la consolidación
de la votación informada de la ciudadanía, teniendo en
cuenta que en el sustrato se encuentra un bien jurídico
socialmente trascendente para la democracia, el cual es
el conocimiento informado para el ejercicio del derecho
a elegir. Ello resulta razonable, ya que las declaraciones
juradas coadyuvan al proceso de formación de la voluntad
popular.
2.10. El Estado no renuncia a su obligación de
promover la rehabilitación y la reincorporación del
penado, sino que establece determinadas obligaciones
que deben ser observadas por quienes pretendan
representar a los ciudadanos. Por ello, queda claro
que el derecho a elegir y ser elegido, como cualquier
otro derecho, no es absoluto, sino relativo, puesto que
estará sujeto a las limitaciones expuestas en la norma
electoral; por lo tanto, la exclusión del candidato omiso
de la contienda electoral no anula o vacía el principio
de resocialización de la persona. Tampoco limita
irracionalmente el Estado la participación política de los
ciudadanos, sino que la ordena.
2.11. Así, las normas electorales sancionan la omisión
de información en la DJHV en esta materia (ver SN 1.7.),
pues la finalidad de las referidas normas radica en dotar al
ciudadano-elector de la información necesaria, oportuna y
veraz de cada candidato, a fin de garantizar una expresión
auténtica de su voluntad, conforme lo establece el artículo
176 de la Constitución (ver SN 1.2.).
2.12. Ahora, en cuanto a lo alegado, respecto a que
el JNE no puede excluir candidatos cuando la omisión de
información que se les imputa corresponda a datos que se
encuentran en bases de datos o registros públicos a cargo
de entidades del Estado, se precisa que la información
consignada en la DJHV es extraída de estas en cuanto
sea posible; sin embargo, en los rubros en que no se
obtiene información automática, la organización política
debe registrar dicha información. Por ende, era deber del
señor candidato declarar la sentencia condenatoria que le
fue impuesta por el delito doloso, sin tener relevancia su
condición de rehabilitado; sin embargo, no lo hizo.
2.13. Respecto a la probable vulneración de los
derechos de participación que invoca el señor recurrente,
es de precisar que este órgano colegiado es respetuoso
de la Constitución y la norma electoral pertinente al caso;
por lo cual, cabe recordar que el derecho a la participación
política no es absoluto, al tener parámetros para su
ejercicio. Así, en caso de aplicar la exclusión, esta se
regula por el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP (ver
SN 1.4.), concordante con el numeral 39.1 del artículo 39
del Reglamento de Inscripción (ver SN.1.7.).
2.14. Es por ello que, en virtud de las consideraciones
expuestas, este Supremo Tribunal Electoral considera
que la apelación interpuesta debe ser desestimada.
2.15. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el
Reglamento sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.11.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
presentado por don Hugo Chura Alanoca, personero
legal titular de la organización política Somos Pueblo;
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
00665-2022-JEE-SROM/JNE, del 18 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de San Román,
que excluyó a don Guido Eddy Martínez Yupanqui,
candidato a alcalde para la Municipalidad Provincial
de Melgar, departamento de Puno, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicada en el diario oficial El Peruano, el 31 de octubre de 2021.
2
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
3
Ley que modifica la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones; la Ley Nº
27683, Ley de Elecciones Regionales; y la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
Municipales, con la finalidad de promover la idoneidad de los candidatos a
cargos públicos representativos.
4
Ley que modifica el artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Partidos
Políticos, estableciendo requisitos adicionales en la declaración de hoja de
vida de candidatos a cargos de elección popular.
2108306-1
Revocan la Resolución N° 00622-2022-
JEE-MCAC/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3584-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037485
TOCACHE - SAN MARTíN
JEE MARISCAL CáCERES (ERM.2022033923)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por don Carlos José Haemmerle
Vásquez, personero legal titular de la organización política
Unión Regional (en adelante, señor recurrente), en contra
de la Resolución Nº 00622-2022-JEE-MCAC/JNE, del 18
de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Mariscal Cáceres (en adelante, JEE), que excluyó a
don Germán Vigo Valdiviezo, candidato a regidor para
el Concejo Provincial de Tocache, departamento de San
Martín (en adelante, señor candidato), en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El Informe de Fiscalización Nº 189-2022-RER-
FHV-JEE-MARISCAL CÁCERES/JNE, del 13 de
agosto de 2022, concluyó que el señor candidato, en
la sección “titularidad de acciones y participaciones”
del rubro VIII de su declaración jurada de hoja de vida
(en adelante, DJHV), correspondiente a la declaración
jurada de ingresos de bienes y rentas, consignó que
no tenía información por declarar. Sin embargo, de la
información remitida por la Superintendencia Nacional
de Registros Públicos (Sunarp), mediante Oficio Nº
00430-2022-SUNARP/DTR, se verificó que tiene
participación respecto a la Cooperativa de Ahorro y
Crédito Tocache Ltda. 35 (en adelante, COOPACT),
Partida Electrónica Nº 11000150; por tanto, habría
omitido información prevista en el inciso 8 del numeral
23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP).
1.2. Mediante Decreto Nº 00001, del 14 de agosto de
2022, el JEE corrió traslado del mencionado informe de
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
fiscalización al señor recurrente a fin de que presente sus
descargos.
1.3. El 15 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó sus descargos, indicando que el señor candidato
actualmente no forma parte de los directivos de los
distintos consejos y comités de la cooperativa.
1.4. A través de la Resolución Nº 00622-2022-JEE-
MCAC/JNE, del 18 de agosto de 2022, el JEE excluyó
al señor candidato por incurrir en la causa de exclusión
prevista en el numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP,
al omitir declarar en el rubro VIII, declaración jurada de
ingresos de bienes y rentas, de su DJHV la titularidad de
acciones y participaciones que le corresponden respecto
a la empresa antes señalada.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 20 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00622-2022-JEE-MCAC/JNE, argumentando,
esencialmente, lo siguiente:
a) La omisión imputada al señor candidato debió
aparecer de manera automática en el formato de DJHV, ya
que se encuentra en los registros públicos a cargo de una
entidad del Estado, por lo tanto, debió aplicarse la Novena
Disposición Transitoria de la LOP, que prohíbe al Jurado
Nacional de Elecciones excluir candidatos cuando la omisión
de información que se le imputa corresponda a datos que se
encuentran en bases de datos o registros públicos a cargo de
entidades del Estado. Por consiguiente, se está vulnerando
el derecho a participar en la vida política de la Nación.
b) El artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 85,
Ley General de Cooperativas, establece que “toda
organización Cooperativa debe constituirse sin propósito
de lucro, y procurara mediante el esfuerzo propio y la
ayuda mutua de sus miembros el servicio inmediato de
estos y el mediato de la comunidad”. Con relación a la
participación del señor candidato dentro de la COOPACT,
desde el 12 de mayo de 2005 hasta el 23 de setiembre de
2021 fue socio aportante sin ningún propósito de lucro, no
percibiendo ganancias ni utilidades.
c) La resolución impugnada fue notificada el 18 de
agosto del 2022 a las 20:10:34 horas, es decir fuera
del plazo contemplado por el cronograma electoral; en
consecuencia, la exclusión es extemporánea.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la LOP
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23 disponen
lo siguiente:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo a las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
[…]
1.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección.
1.2 El numeral 9 de la Novena Disposición
Transitoria, incorporada por la Ley Nº 313571,
establece lo siguiente:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
97
por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de
los Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
datos que no figuren en un registro público o la corrección
de los mismos se regulan a través del reglamento
correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión de
un candidato cuando la omisión de información que se le
imputa corresponda a datos que se encuentran en bases
de datos o registros públicos a cargo de entidades del
Estado [resaltado agregado].
En la Ley Nº 30161, Ley que Regula la Presentación
de Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas
de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
1.3. El artículo 3 precisa lo siguiente:
Artículo 3.- Contenido de la declaración jurada
La declaración jurada contiene debidamente
especificados y valorizados, tanto en el país como en el
extranjero:
a) Los ingresos, rentas, bienes, ahorros, inversiones,
acreencias y pasivos, propios del obligado y comunes del
matrimonio, siempre que el régimen patrimonial sea el de
sociedad de gananciales.
b) La especificación de derechos o participaciones
propios del obligado y comunes del matrimonio que
mantengan con empresas, corporaciones, sociedades,
asociaciones, fundaciones o cualquier otra forma
asociativa privada, siempre que el régimen patrimonial
sea el de sociedad de gananciales.
En la declaración jurada se debe especificar que el
patrimonio declarado es el único de propiedad del obligado
y de la sociedad de gananciales a la fecha de dicha
declaración.
En el Reglamento de la Ley Nº 27482, vigente en
virtud de la Segunda Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30161
1.4. El artículo 5 determina lo siguiente:
Contenido de las Declaraciones Juradas de
Ingresos, de Bienes y Rentas
Artículo 5.- Las Declaraciones Juradas de Ingresos,
de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados”
contendrán información acerca de sus ingresos, bienes
y rentas debidamente especificados y valorizados, tanto
en el país como en el extranjero, la misma que deberá
ser consignada en el Formato Único establecido que obra
como anexo del presente Reglamento.
Para efectos del Reglamento se entiende por bienes,
ingresos y rentas las remuneraciones, honorarios, ingresos
obtenidos por predios arrendados, subarrendados o cedidos,
bienes muebles arrendados, subarrendados o cedidos,
intereses originados por colocación de capitales, regalías,
rentas vitalicias, dietas o similares, bienes inmuebles,
ahorros, colocaciones, depósitos e inversiones en el sistema
financiero, otros bienes e ingresos del declarante, y todo
aquello que reporte un beneficio económico al “Obligado”.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20222 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.5. El artículo 16 menciona:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
16.1 La DJHV de los candidatos debe cumplir con
las disposiciones establecidas en el Reglamento de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a
Cargos de Elección Popular, aprobado por Resolución Nº
0920-2021-JNE.
[…]
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
[…].
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
98 NORMAS LEGALES
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
1.6. El artículo 39 indica:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un
candidato cuando la omisión de información que se
le imputa corresponda a datos que se encuentran
en bases de datos o registros públicos a cargo de
entidades del Estado [resaltado agregado].
1.7. El artículo 46 indica:
Artículo 46.- Trámite de recurso de apelación
46.3 La resolución que se pronuncia sobre la exclusión
de un candidato puede ser impugnada por la organización
política mediante recurso de apelación interpuesto dentro
del plazo de tres (3) días calendario computados a partir
del día siguiente de su publicación en el portal electrónico
institucional del JNE.
1.8. El artículo 46 indica:
Artículo 47.- Notificación
47.3 La notificación de los pronunciamientos del JEE
no modifica el cómputo de los plazos para la interposición
de los recursos de apelación a que se refieren el artículo
46 del presente reglamento.
En el Texto Único Ordenado de la Ley General de
Cooperativas (en adelante, TUO de la LGP)
1.9. Los artículos 3, 20, 24, 38, 39 y 42 mencionan lo
siguiente:
Artículo 3.- Toda organización cooperativa debe
constituirse sin propósito de lucro, y procurará mediante
el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus miembros, el
servicio inmediato de éstos y el mediato de la comunidad.
Artículo 20.- La responsabilidad de los socios de una
cooperativa está limitada al monto de sus aportaciones
suscritas.
Artículo 24.- Cancelada la inscripción de un
socio, se liquidará su cuenta, a la que se acreditarán,
según los casos, las aportaciones, los intereses y los
excedentes aún no pagados que le correspondieren
y se debitarán las obligaciones a su cargo y la parte
proporcional de las pérdidas producidas a la fecha del
cierre del ejercicio anual dentro del cual renunciare o
cesare por otra causa.
El saldo neto resultante de la liquidación, si lo hubiere,
será pagado al ex-socio o a sus herederos, en las
condiciones y plazos previstos por el estatuto.
Si el ex-socio resultare deudor, la cooperativa
ejercitará sus derechos con arreglo a ley; en tal caso, la
liquidación del crédito de la cooperativa apareja ejecución
contra el deudor.
Artículo 38.- El capital social de la Cooperativa se
constituirá con las aportaciones de los socios.
El estatuto señalará el capital inicial de la cooperativa
y la suma mínima que un socio debe pagar a cuenta de
las aportaciones que suscriba, como requisito para ser
admitido con la calidad de tal, de acuerdo con lo que
establezca el Reglamento [resaltado agregado].
Artículo 39.- Las aportaciones se sujetarán a las
siguientes normas:
1. Las aportaciones podrán ser pagadas en dinero,
bienes muebles e inmuebles o servicios, de acuerdo con
lo que disponga el estatuto de la cooperativa, según el
tipo de ésta, sin perjuicio de las limitaciones legales
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
correspondientes a las centrales cooperativas a que se
contrae el Artículo 106 de la presente ley.
2. La valorización de los bienes y servicios con que se
paguen las aportaciones se efectuará de acuerdo con el
procedimiento que señale el Reglamento de la presente
ley; no podrá ser valorizado como aportación el trabajo
personal de los promotores de la cooperativa;
3. Las aportaciones serán de igual valor representados
mediante “certificados de aportación”, los que
deberán ser nominativos, indivisibles y transferibles
en las condiciones determinadas por el Reglamento y por
el estatuto de la cooperativa;
4. Las aportaciones no podrán adquirir mayor valor
que el nominal fijado por el estatuto de la cooperativa, ni
ser objeto de negociación en el mercado;
5. Cada certificado de aportación podrá representar
una o más aportaciones en las condiciones que determine
el estatuto. [Resaltado agregado].
Artículo 42.- Rigen para la determinación y distribución
de remanentes las siguientes reglas:
1. Para determinar los remanentes de toda cooperativa
ésta deducirá, de sus ingresos brutos, como gastos:
1.1 Los costos, los intereses de depósitos y los demás
cargos que, según la legislación tributaria común, son
deducibles de las rentas de tercera categoría, en cuanto
le sean aplicables, según su naturaleza y actividades;
1.2 Las sumas que señale el estatuto, o la asamblea
general, como provisiones para la reserva cooperativa y/o
para desarrollar programas de educación cooperativa,
previsión social y promoción de otras organizaciones
cooperativas, comprendidas en los incisos 2.1 y 2.3 del
presente artículo.
2. Los remanentes se destinarán, por acuerdo de la
asamblea general, para los fines y en el orden que siguen:
2.1 No menos del veinte por ciento para la reserva
cooperativa sin perjuicio de que el Reglamento señale
porcentajes mayores o diferenciales, según los tipos de
cooperativas;
2.2 El porcentaje necesario para el pago de los
intereses de las aportaciones que correspondan a los
socios, en proporción a la parte pagada de ellas;
2.3 Las sumas correspondientes a fines específicos,
como provisión para gastos y/o abono a la reserva
cooperativa, y/o incremento del capital social, según
decisión expresa de la propia Asamblea General.
2.4 Finalmente, los excedentes para los socios, en
proporción a las operaciones que hubieran efectuado
con la cooperativa, si ésta fuere de usuarios, o a su
participación en el trabajo común, cuando se trate de
cooperativa de trabajadores. [Resaltado agregado]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones3 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.10. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE excluyó al señor candidato por omitir
consignar en el rubro VIII de su DJHV, declaración jurada
de ingresos de bienes y rentas, las participaciones que le
corresponden respecto a Cooperativa de Ahorro y Crédito
Tocache Ltda, conforme a los datos que se observan en
el Informe de Fiscalización Nº 189-2022-RER-FHV-JEE
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
MARISCAL CÁCERES/JNE, sustentado, a su vez, en la
información brindada por la Sunarp a través del Oficio Nº
00430-2022-SUNARP/DTR, del 27 de julio de 2022.
2.2. En el presente caso, el señor recurrente alega
que las omisiones imputadas al señor candidato se
encuentran en los registros públicos a cargo de una
entidad del Estado, por ello, debió aplicarse la Novena
Disposición Transitoria de la LOP (ver SN 1.2.), que
prohíbe al Jurado Nacional de Elecciones excluir
candidatos cuando la omisión de información que se les
imputa corresponda a datos que se encuentran en bases
de datos o registros públicos a cargo de entidades del
Estado; sin embargo, en los rubros en que no se obtiene
información automática de estas, la organización política
debe registrar dicha información.
2.4. Sobre el particular se advierte que, lo alegado a
través del referido recurso, no cumple con el supuesto
de procedibilidad conforme a los artículos 39, 46 y 47
del Reglamento de Inscripción (ver SN 1.6, 1.7 y 1.8.),
necesario para el avocamiento de este Supremo Tribunal
Electoral.
2.5. Ahora, el artículo 3 de la Ley General de
Cooperativas establece que “Toda organización
Cooperativa debe constituirse sin propósito de lucro, y
procurara mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua de
sus miembros el servicio inmediato de estos y el mediato
de la comunidad”. Con relación a ello, el señor candidato,
desde el 12 de mayo de 2005 hasta el 23 de setiembre de
2021, ha sido socio aportante de la Cooperativa de Ahorro
y Crédito Tocache Ltda sin ningún propósito de lucro, por
lo que no ha percibido ganancias ni utilidades.
2.6. Sobre el particular, el numeral 8 del inciso 23.3 del
artículo 23 de la LOP (ver SN 1.1.) impone la obligación
de declarar bienes y rentas en la DJHV, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
Precisamente, estas disposiciones se encuentran
previstas, entre otras, en la Ley Nº 30161 (ver SN 1.3.) y el
Reglamento de la Ley Nº 27482 (ver SN 1.4.), las cuales
determinan que se deben declarar, entre otros, derechos
o participaciones con las que cuenten los obligados y todo
aquello que reporte un beneficio económico.
2.7. Respecto a las cooperativas, tienen como
característica inherente a su formación constituirse sin
propósito de lucro y procurar, mediante el esfuerzo propio
y la ayuda mutua de sus miembros, el servicio inmediato
de estos y el mediato de la comunidad. Asimismo, el TUO
de la LGC contempla determinados derechos que les
corresponden a los asociados —esto es, los intereses y
excedentes—, y su percepción se encuentra supeditada
a que existan remanentes (ver SN 1.9.) —es decir,
ingresos— luego de deducir los gastos propios de la
función u objeto de la cooperativa, y de cubrir los gastos
administrativos y de gestión de esta. Entonces, el recabo
de tales remanentes no debe entenderse como la regla
general, sino, por el contrario, como una excepción.
2.8. Bajo esta premisa, la naturaleza societaria de
las cooperativas no permite la exigencia de declarar los
aportes de los socios, como sí se requiere, por ejemplo,
respecto a las acciones, participaciones o capital social
de otras formas societarias, al no subsumirse dentro de
los supuestos establecidos en la Ley Nº 30161 (ver SN
1.3.) y el Reglamento de la Ley Nº 27482 (ver SN 1.4.)
antes glosados.
2.9. Sin perjuicio de lo expuesto, se debe resaltar que
no se atribuye al señor candidato haber omitido declarar
los ingresos que pudo adquirir en su desempeño como
socio de la mencionada cooperativa durante 2021, como
lo exige el formato de la DJHV; situación distinta al caso
concreto, en el que se tendría que evaluar, en cada caso
particular, si la cooperativa obtuvo o no algún remanente
y, luego, si de este remanente se dispuso algún interés o
excedente en favor del asociado.
2.10. Por lo expuesto, el señor candidato no tenía la
obligación de declarar sus aportes en la cooperativa; por
lo que corresponde amparar el recurso de apelación y
revocar la resolución apelada.
99
2.3. Asimismo, señala que la resolución impugnada
fue notificada el 18 de agosto del 2022 a las 20:10:34
horas; es decir, fuera del plazo contemplado por el
cronograma electoral; en consecuencia, la exclusión es
extemporánea, toda vez que el Cronograma de Elecciones
Regionales y Municipales 2022 establece como fecha
límite para resolver exclusiones de candidatos por DJHV
y dádivas en primera instancia el 18 de agosto del 2022;
al respecto, es preciso señalar, que de la revisión del
Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes (SIJE),
se verifico que la resolución impugnada fue publicada
en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional
de Elecciones (Plataforma Electoral) el 18 de agosto del
2022 a las 06:59:17 p.m.; conforme se observa en la
siguiente imagen:
2.11. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el
Reglamento sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.10.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el fundamento de voto del señor magistrado Jorge
Luis Salas Arenas, y con el voto en minoría del señor
magistrado Vicente Miguel Sánchez Villanueva, en uso de
sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Carlos José Haemmerle Vásquez,
personero legal titular de la organización política Unión
Regional; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00622-2022-JEE-MCAC/JNE, del 18 de agosto de
2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal
Cáceres, que excluyó a don German Vigo Valdiviezo,
candidato a regidor para el Concejo Provincial de
Tocache, departamento de San Martín, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Mariscal Cáceres continúe con el trámite correspondiente.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Expediente Nº ERM.2022037485
TOCACHE - SAN MARTÍN
JEE MARISCAL CÁCERES (ERM.2022033923)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL SEÑOR
MAGISTRADO JORGE LUIS SALAS ARENAS,
PRESIDENTE DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Sobre el recurso de apelación interpuesto por don
Carlos José Haemmerle Vásquez, personero legal titular
100 NORMAS LEGALES
de la organización política Unión Regional, en contra de
la Resolución Nº 00622-2022-JEE-MCAC/JNE, del 18 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Mariscal Cáceres, que excluyó a don Germán Vigo
Valdiviezo, candidato a regidor para el Concejo Provincial
de Tocache, departamento de San Martín, en el marco
de las Elecciones Regionales y Municipales 2022; y oído
el informe oral, emito el presente voto a partir de los
siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión del
señor candidato, por haber omitido declarar información,
en el ítem Titularidad de Acciones y Participaciones del
Rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes
y Rentas de su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV).
2. El suscrito, aunque coincide con la parte resolutiva
del voto en mayoría, no lo hace respecto al fundamento
central para amparar el recurso de apelación expuesto
en sus considerandos, atendiendo a que discrepo –muy
respetuosamente– del criterio de la mayoría referido a que
en atención a la naturaleza societaria de las cooperativas
no existe la exigencia de declarar los aportes de los
socios.
3. En los hechos, es de público conocimiento, que las
cooperativas generan intereses y, por ende, remanentes
en beneficios de sus asociados. Tan es así que, por
ejemplo, respecto a las cooperativas de ahorro y crédito, el
Estado ha previsto la intervención de la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP, tal y como se advierte en el
numeral 2 del artículo 73 del propio TUO de la LGC,
que determina que tales cooperativas están obligadas
a cumplir las disposiciones que dicha Superintendencia
emita.
4. De esta manera, aun cuando el objeto de una
cooperativa no persiga fines de lucro, ello no implica de
modo alguno que las aportaciones efectuadas por los
socios a una cooperativa no dejen de ser de su titularidad,
atendiendo a los intereses y excedentes que pueden
obtener como beneficio de aquellas aportaciones. Es
más, ante el retiro voluntario, exclusión, fallecimiento,
entre otros, se liquidará la cuenta del socio, a la que
se acreditarán, según los casos, las aportaciones, los
intereses y los excedentes aún no pagados que le
correspondieren incluso a sus herederos, de ser el caso,
conforme lo prevé el artículo 24 del TUO de la LGC (ver
SN 1.7.).
5. Bajo esta premisa, los aportes efectuados por
cada socio a favor de la cooperativa, representados
en “certificados de aportación”, constituyen bienes
nominativos, indivisibles y transferibles, conforme lo
indica el artículo 39 del TUO de la LGC (ver SN 1.9.) de
esta manera, al igual que las acciones y participaciones
correspondientes a otras formas societarias, deben
ser declaradas, por transparencia, en la DJHV de los
candidatos.
6. No obstante, debe tenerse en cuenta la opinión
técnica de carácter general y abierta (no solo para
el caso submateria) que ha efectuado como amicus
curiae, el 4 de marzo de 2021, el Centro de Asesoría y
Promoción Electoral (CAPEL) del Instituto Interamericano
de Derechos Humanos, mediante la comunicación
signada como “DE 017-03-21”, y que señala que según
la doctrina de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, las limitaciones a los derechos políticos deben
ser restrictivas, criterio que por constituir una opinión
calificada, sustentada e imparcial, ha de ser tomada en
cuenta.
7. Asimismo, el numeral 2 del artículo 23 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos (en
adelante, Convención) señala que:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
8. Según el parámetro del Pacto de San José de
Costa Rica, que ha aceptado el Perú al haber suscrito la
Convención Americana, varias de las reglas contenidas
en la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, cuyo
numeral 23.5 del artículo 23 fue modificado por la Ley Nº
30673, del 20 de octubre de 2017; así como de las ínsitas
en el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales 20224, particularmente, las
contempladas en el artículo 39 en cuanto a la exclusión de
candidatos, exceden los marcos convencionales.
9. Al parecer las recomendaciones específicas de los
integrantes de las misiones de observación internacional
realizadas en los procesos electorales precedentes,
principalmente, las dirigidas al orden normativo, no han
sido suficientemente atendidas, ni por el Congreso de la
República ni por el Jurado Nacional de Elecciones.
10. El Capel sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
De ahí que es necesario que el Parlamento Nacional
cambie las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
convencional, generando condiciones para la más efectiva
participación electoral; de las que se tendrán que derivar
los reglamentos congruentemente pertinentes.
Entre tanto, corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
11. No es impropio que se exija una DJHV detallada a
los candidatos que postulan a cargos de elección popular,
pero las falsedades u omisiones que se produjeran
en su llenado deben ser atendidas por la entidad
constitucionalmente encargada de tales menesteres.
12. Lo señalado, por tanto, no implica la declaración
de irresponsabilidad del candidato por alguna forma de
probable falsedad y, como se ha dicho, no impide en
modo alguno la evaluación a cargo del Ministerio Público,
que determinará si hay o no responsabilidad en el
candidato por dolo, o en caso de omisión, por dolo, culpa
consciente o inconsciente; teniendo en cuenta según,
funcionalmente, corresponda en su momento, la fiscalía
competente, las reglas propias del derecho penal.
13. El criterio de este pronunciamiento estriba en la
trascendencia de la jurisprudencia de la CIDH –que es
orientativa y deben tener en cuenta los tribunales de todas
las materias, de los países que se hallan adscritos al
Pacto de San José de Costa Rica–, como lo ha invocado
el amicus curiae ante el Supremo Tribunal Electoral,
el 4 de marzo de 20215, en tanto que la Unión Europea
ha reseñado las particularidades que sus observadores
electorales efectuaron en el pasado reciente.
14. Es pertinente exhortar al Congreso de la República
para que adecúe la legislación nacional pertinente a los
límites establecidos en el artículo 23 de la Convención
Americana, sin desmerecer los alcances de la DJHV,
cuya verificación, en caso de falsedad, u omisión dolosa
o culposa, debe ser objeto de atención como se ha
señalado en los considerandos 11 y 12 del presente voto;
sin perjuicio de disponerse la anotación marginal en su
DJHV por una cuestión de transparencia de la información
dirigida a la colectividad.
Por todo ello, MI VOTO es a favor de que se declare
FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por
don Carlos José Haemmerle Vásquez, personero
legal titular de la organización política Unión Regional;
y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00622-2022-JEE-MCAC/JNE, del 18 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal
Cáceres, que excluyó a don German Vigo Valdiviezo,
candidato a regidor para el Concejo Provincial de
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Tocache, departamento de San Martin, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022; DISPONER
que el Jurado Electoral Especial de Mariscal Cáceres
continúe con el trámite correspondiente y realice la
respectiva anotación marginal. Asimismo, se EXHORTE
al Parlamento Nacional a la adecuación normativa
pertinente.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Expediente Nº ERM.2022037485
TOCACHE - SAN MARTÍN
JEE MARISCAL CÁCERES (ERM.2022033923)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
VICENTE MIGUEL SÁNCHEZ VILLANUEVA, MIEMBRO
DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, ES EL
SIGUIENTE:
Sobre el recurso de apelación interpuesto por don
Carlos José Haemmerle Vásquez, personero legal titular
de la organización política Unión Regional, en contra de
la Resolución Nº 00622-2022-JEE-MCAC/JNE, del 18 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Mariscal Cáceres, que excluyó a don Germán Vigo
Valdiviezo, candidato a regidor para el Concejo Provincial
de Tocache, departamento de San Martín, en el marco
de las Elecciones Regionales y Municipales 2022; y oído
el informe oral, emito el presente voto a partir de los
siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23 disponen
lo siguiente:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo a las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección.
1.2. El numeral 9 de la Novena Disposición
Transitoria, incorporada por la Ley Nº 313576, establece
lo siguiente:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de
los Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
datos que no figuren en un registro público o la corrección
de los mismos se regulan a través del reglamento
101
correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión
de un candidato cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado [resaltado agregado].
En la Ley Nº 30161, Ley que Regula la Presentación
de Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas
de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
1.3. El artículo 3 precisa lo siguiente:
Artículo 3.- Contenido de la declaración jurada
La declaración jurada contiene debidamente
especificados y valorizados, tanto en el país como en el
extranjero:
a) Los ingresos, rentas, bienes, ahorros, inversiones,
acreencias y pasivos, propios del obligado y comunes del
matrimonio, siempre que el régimen patrimonial sea el de
sociedad de gananciales.
b) La especificación de derechos o participaciones
propios del obligado y comunes del matrimonio que
mantengan con empresas, corporaciones, sociedades,
asociaciones, fundaciones o cualquier otra forma
asociativa privada, siempre que el régimen patrimonial
sea el de sociedad de gananciales.
En la declaración jurada se debe especificar que
el patrimonio declarado es el único de propiedad del
obligado y de la sociedad de gananciales a la fecha de
dicha declaración.
En el Reglamento de la Ley Nº 27482, vigente en
virtud de la Segunda Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30161
1.4. El artículo 5 determina:
Contenido de las Declaraciones Juradas de
Ingresos, de Bienes y Rentas
Artículo 5.- Las Declaraciones Juradas de Ingresos,
de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados”
contendrán información acerca de sus ingresos, bienes
y rentas debidamente especificados y valorizados, tanto
en el país como en el extranjero, la misma que deberá
ser consignada en el Formato Único establecido que obra
como anexo del presente Reglamento.
Para efectos del Reglamento se entiende por bienes,
ingresos y rentas las remuneraciones, honorarios, ingresos
obtenidos por predios arrendados, subarrendados o cedidos,
bienes muebles arrendados, subarrendados o cedidos,
intereses originados por colocación de capitales, regalías,
rentas vitalicias, dietas o similares, bienes inmuebles,
ahorros, colocaciones, depósitos e inversiones en el sistema
financiero, otros bienes e ingresos del declarante, y todo
aquello que reporte un beneficio económico al “Obligado”.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20227 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.5. El artículo 16 menciona:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
16.1 La DJHV de los candidatos debe cumplir con
las disposiciones establecidas en el Reglamento de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a
Cargos de Elección Popular, aprobado por Resolución Nº
0920-2021-JNE.
[…]
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
[…].
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
102 NORMAS LEGALES
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
1.6. El artículo 39 indica:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un
candidato cuando la omisión de información que se
le imputa corresponda a datos que se encuentran
en bases de datos o registros públicos a cargo de
entidades del Estado [resaltado agregado].
En el Texto Único Ordenado de la Ley General de
Cooperativas (en adelante, TUO de la LGP)
1.7. Los artículos 3, 20, 24, 38, 39 y 42 mencionan lo
siguiente:
Artículo 3.- Toda organización cooperativa debe
constituirse sin propósito de lucro, y procurará mediante
el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus miembros, el
servicio inmediato de éstos y el mediato de la comunidad.
[…]
Artículo 20.- La responsabilidad de los socios de una
cooperativa está limitada al monto de sus aportaciones
suscritas.
[…]
Artículo 24.- Cancelada la inscripción de un socio,
se liquidará su cuenta, a la que se acreditarán, según los
casos, las aportaciones, los intereses y los excedentes
aún no pagados que le correspondieren y se debitarán
las obligaciones a su cargo y la parte proporcional de
las pérdidas producidas a la fecha del cierre del ejercicio
anual dentro del cual renunciare o cesare por otra causa.
El saldo neto resultante de la liquidación, si lo hubiere,
será pagado al ex-socio o a sus herederos, en las
condiciones y plazos previstos por el estatuto.
Si el ex-socio resultare deudor, la cooperativa
ejercitará sus derechos con arreglo a ley; en tal caso, la
liquidación del crédito de la cooperativa apareja ejecución
contra el deudor.
[…]
Artículo 38.- El capital social de la Cooperativa se
constituirá con las aportaciones de los socios.
El estatuto señalará el capital inicial de la cooperativa
y la suma mínima que un socio debe pagar a cuenta de
las aportaciones que suscriba, como requisito para ser
admitido con la calidad de tal, de acuerdo con lo que
establezca el Reglamento [resaltado agregado].
Artículo 39.- Las aportaciones se sujetarán a las
siguientes normas:
1. Las aportaciones podrán ser pagadas en dinero,
bienes muebles e inmuebles o servicios, de acuerdo con
lo que disponga el estatuto de la cooperativa, según el
tipo de ésta, sin perjuicio de las limitaciones legales
correspondientes a las centrales cooperativas a que se
contrae el Artículo 106 de la presente ley.
2. La valorización de los bienes y servicios con que se
paguen las aportaciones se efectuará de acuerdo con el
procedimiento que señale el Reglamento de la presente
ley; no podrá ser valorizado como aportación el trabajo
personal de los promotores de la cooperativa;
3. Las aportaciones serán de igual valor representados
mediante “certificados de aportación”, los que
deberán ser nominativos, indivisibles y transferibles
en las condiciones determinadas por el Reglamento y por
el estatuto de la cooperativa;
4. Las aportaciones no podrán adquirir mayor valor
que el nominal fijado por el estatuto de la cooperativa, ni
ser objeto de negociación en el mercado;
5. Cada certificado de aportación podrá representar
una o más aportaciones en las condiciones que determine
el estatuto. [Resaltado agregado]
[…]
Artículo 42.- Rigen para la determinación y distribución
de remanentes las siguientes reglas:
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
1. Para determinar los remanentes de toda cooperativa
ésta deducirá, de sus ingresos brutos, como gastos:
1.1 Los costos, los intereses de depósitos y los demás
cargos que, según la legislación tributaria común, son
deducibles de las rentas de tercera categoría, en cuanto
le sean aplicables, según su naturaleza y actividades;
1.2 Las sumas que señale el estatuto, o la asamblea
general, como provisiones para la reserva cooperativa y/o
para desarrollar programas de educación cooperativa,
previsión social y promoción de otras organizaciones
cooperativas, comprendidas en los incisos 2.1 y 2.3 del
presente artículo.
2. Los remanentes se destinarán, por acuerdo de la
asamblea general, para los fines y en el orden que siguen:
2.1 No menos del veinte por ciento para la reserva
cooperativa sin perjuicio de que el Reglamento señale
porcentajes mayores o diferenciales, según los tipos de
cooperativas;
2.2 El porcentaje necesario para el pago de los
intereses de las aportaciones que correspondan a los
socios, en proporción a la parte pagada de ellas;
2.3 Las sumas correspondientes a fines específicos,
como provisión para gastos y/o abono a la reserva
cooperativa, y/o incremento del capital social, según
decisión expresa de la propia Asamblea General.
2.4 Finalmente, los excedentes para los socios, en
proporción a las operaciones que hubieran efectuado
con la cooperativa, si ésta fuere de usuarios, o a su
participación en el trabajo común, cuando se trate de
cooperativa de trabajadores. [Resaltado agregado]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones8 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.8. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE excluyó al señor candidato por omitir
consignar en el rubro VIII, declaración jurada de ingresos
de bienes y rentas, las participaciones que le corresponden
respecto a la Cooperativa de Ahorro y Crédito Tocache
Ltda., conforme a los datos que se observan en el
Informe de Fiscalización Nº 189-2022-RER-FHV-JEE
MARISCAL CÁCERES/JNE, sustentado, a su vez, en la
información brindada por la Sunarp a través del Oficio Nº
00430-2022-SUNARP/DTR, del 27 de julio de 2022.
2.2. Respecto a lo señalado, el artículo 3 de la
Ley General de Cooperativas establece que “Toda
organización Cooperativa debe constituirse sin propósito
de lucro, y procurara mediante el esfuerzo propio y la
ayuda mutua de sus miembros el servicio inmediato de
estos y el mediato de la comunidad”. Con relación a la
participación del señor candidato dentro de la Cooperativa
de Ahorro y crédito Tocache Ltda” desde el 12 de mayo
de 2005 hasta el 23 de setiembre de 2021 fue socio
aportante sin ningún propósito de lucro, no percibiendo
ganancias ni utilidades.
2.3. Sobre el particular, de las normas previstas en el
TUO de la LGC, se advierte que es requisito para ser socio
de una cooperativa pagar un mínimo de aportaciones y,
del conjunto de estas, se conforma el capital social de la
misma; asimismo, las aportaciones serán de igual valor
representados mediante “certificados de aportación”, los
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
que deberán ser nominativos, indivisibles y transferibles;
y limitan la responsabilidad del socio al monto de sus
aportaciones suscritas (ver SN 1.7.).
De igual modo, tal dispositivo prevé que los socios
obtienen derechos o beneficios por sus aportaciones, de
acuerdo a los remanentes que perciba la cooperativa,
estos beneficios son (i) el pago de los intereses de
las aportaciones que correspondan a los socios, en
proporción a la parte pagada de ellas; y ii) los excedentes
para los socios, en proporción a las operaciones que
hubieran efectuado con la cooperativa.
2.4. De ahí que, aun cuando el objeto de una
cooperativa no persiga fines de lucro, ello no implica de
modo alguno que las aportaciones efectuadas por los
socios a una cooperativa no dejen de ser de su titularidad,
atendiendo a los intereses y excedentes que pueden
obtener como beneficio de aquellas aportaciones. Es
más, ante el retiro voluntario, exclusión, fallecimiento,
entre otros, se liquidará la cuenta del socio, a la que
se acreditarán, según los casos, las aportaciones, los
intereses y los excedentes aún no pagados que le
correspondieren incluso a sus herederos, de ser el caso
(ver SN 1.7.).
2.5. Ahora bien, el numeral 8 del inciso 23.3 del
artículo 23 de la LOP (ver SN 1.1.) impone la obligación
de declarar bienes y rentas en la DJHV, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
Precisamente, estas disposiciones se encuentran
previstas, entre otras, en la Ley Nº 30161 (ver SN 1.3.) y el
Reglamento de la Ley Nº 27482 (ver SN 1.4.), las cuales
determinan que se deben declarar, entre otros, derechos
o participaciones con las que cuenten los obligados y todo
aquello que reporte un beneficio económico.
2.6. Bajo tales premisas normativas, era obligación del
señor candidato declarar en la DJHV las aportaciones que
le corresponden respecto de la Cooperativa de Ahorro y
Crédito Tocache Ltda. 35, aun cuando el objeto de esta no
persiga fines de lucro.
2.7. Por lo expuesto, la decisión del JEE, de excluir al
señor candidato por omitir declarar su participación dentro
de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Tocache Ltda. 35.,
esto es, las aportaciones efectuadas, se sustentó en el
marco legal electoral vigente; por lo que corresponde
desestimar el recurso de apelación y confirmar la
resolución apelada.
Por todo ello, MI VOTO en discordia es que se declare
INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por don
Carlos José Haemmerle Vásquez, personero legal titular de
la organización política Unión Regional; en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00622-2022-JEE-MCAC/
JNE, del 18 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Mariscal Cáceres, que excluyó a
don Germán Vigo Valdiviezo, candidato a regidor para
el Concejo Provincial de Tocache, departamento de
San Martin, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
S.
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicada en el diario oficial El Peruano el 31 de octubre de 2021.
2
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
5
Constitución Política del Perú de 1993:
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
[…]
Interpretación de los derechos fundamentales
Cuarta.- Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la
Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración
Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú.
103
6
Publicada en el diario oficial El Peruano, el 31 de octubre de 2021.
7
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
8
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
2021 en el diario oficial El Peruano.
2108307-1
Confirman la Resolución N° 00638-2022-
JEE-BONG/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3585-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037698
CHURUJA - BONGARÁ - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022030867)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por doña Marilyn Kathleen Villareal
Dávila, personera legal titular de la organización política
Renovación Popular (en adelante, señora recurrente),
en contra de la Resolución Nº 00638-2022-JEE-BONG/
JNE, del 16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Bongará (en adelante, JEE), que
excluyó a don Miguel Ángel Meza Peralta, candidato
a alcalde para la Municipalidad Distrital de Churuja,
provincia de Bongará, departamento de Amazonas, (en
adelante, señor candidato), en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El Informe de Fiscalización Nº 0022-2022-DIF-
FHV-JEE-BONG/JNE, del 5 de agosto de 2022, concluyó
que el señor candidato, en su Declaración Jurada de Hoja
de Vida (DJHV), rubro VIII Declaración jurada de ingresos
de bienes y rentas, sección Titularidad de acciones y
participaciones, consignó que no tenía información por
declarar; sin embargo, de la información remitida por la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(Sunarp), mediante el Oficio Nº 00430-2022-SUNARP/
DTR, se verificó que es titular gerente de la empresa
Servicios Turísticos Lindapa E.I.R.L., cuya Partida
Electrónica es el Nº 11041501; por tanto, habría omitido
información prevista en el inciso 8 del numeral 23.3 del
artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP).
1.2. Mediante la Resolución Nº 00463-2022-JEE-
BONG/JNE, del 10 de agosto de 2022, el JEE corrió
traslado del mencionado informe de fiscalización a la
señora recurrente a fin de que presente sus descargos.
1.3. El 13 de agosto de 2022, la señora recurrente
presentó sus descargos, indicando lo siguiente:
a) La empresa Servicios Turísticos Lindapa E.I.R.L.
fue constituida el 27 de abril de 2022 e inició sus
actividades el 1 de junio del mismo año, y que en la fecha
de la inscripción de la DJHV del señor candidato aún no
contaba con el registro de personas jurídicas.
b) En las capacitaciones, el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) señaló que la información que se
encuentra en Sunarp y otras entidades públicas serían
automáticamente vinculadas al sistema Declara. Por ello,
se debe tener en cuenta que el JEE no puede disponer
la exclusión de un candidato cuando la omisión de
información que se le imputa corresponda a datos que se
encuentran en bases de datos de registro público a cargo
de entidades del Estado.
1.4. A través de la resolución del 16 de agosto de 2022,
referida en el visto, el JEE excluyó al señor candidato por
incurrir en la causa de exclusión prevista en el numeral
23.3 del artículo 23 de la LOP, al omitir declarar en el rubro
104 NORMAS LEGALES
VIII Declaración jurada de ingresos de bienes y rentas de
su DJHV las acciones que le corresponden respecto a la
empresa antes señalada.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, la señora recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00638-2022-JEE-MNIE/JNE, argumentando,
esencialmente, lo siguiente:
a) El JEE no ha realizado una debida motivación en
su pronunciamiento, el cual vulnera los derechos del
ciudadano que se ve afectado directamente afectado con
la decisión.
b) La empresa fue constituida el 27 de abril de 2022 y
a la fecha de inscripción de la DJHV del señor candidato
aún no contaba con registro de personas jurídicas, por
lo que no podía visualizar documentos que acrediten la
constitución de dicha empresa.
c) La empresa nunca entró en actividad; por ende, no
generó renta ni ingreso alguno.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la LOP
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23
disponen:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección.
1.2. El numeral 9 de la Novena Disposición Transitoria,
incorporada por la Ley Nº 313571, establece:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato a la que se refiere el artículo 23.3 de la
presente ley, debe entregarse en formato digital a través
de la plataforma tecnológica habilitada para tal fin. Los
datos que debe contener, en cuanto sea posible,
deben ser extraídos por parte del Jurado Nacional
de Elecciones (JNE) de los Registros Públicos
correspondientes y publicados directamente por este
organismo. La incorporación de datos que no figuren
en un registro público o la corrección de los mismos se
regulan a través del reglamento correspondiente. El JNE
no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando
la omisión de información que se le imputa corresponda
a datos que se encuentran en bases de datos o registros
públicos a cargo de entidades del Estado [resaltado
agregado].
En la Ley Nº 30161, Ley que Regula la Presentación
de Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas
de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
1.3. El artículo 3 precisa:
Artículo 3.- Contenido de la declaración jurada
La declaración jurada contiene debidamente
especificados y valorizados, tanto en el país como en el
extranjero:
a) Los ingresos, rentas, bienes, ahorros, inversiones,
acreencias y pasivos, propios del obligado y comunes del
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
matrimonio, siempre que el régimen patrimonial sea el de
sociedad de gananciales.
b) La especificación de derechos o participaciones
propios del obligado y comunes del matrimonio que
mantengan con empresas, corporaciones, sociedades,
asociaciones, fundaciones o cualquier otra forma
asociativa privada, siempre que el régimen patrimonial
sea el de sociedad de gananciales.
En la declaración jurada se debe especificar que
el patrimonio declarado es el único de propiedad del
obligado y de la sociedad de gananciales a la fecha de
dicha declaración.
[…]
En el Reglamento de la Ley Nº 27482, vigente en
virtud de la Segunda Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30161
1.4. El artículo 5 determina:
Contenido de las Declaraciones Juradas de
Ingresos, de Bienes y Rentas
Artículo 5.- Las Declaraciones Juradas de Ingresos,
de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados”
contendrán información acerca de sus ingresos, bienes
y rentas debidamente especificados y valorizados, tanto
en el país como en el extranjero, la misma que deberá
ser consignada en el Formato Único establecido que obra
como anexo del presente Reglamento.
Para efectos del Reglamento se entiende por bienes,
ingresos y rentas las remuneraciones, honorarios, ingresos
obtenidos por predios arrendados, subarrendados o
cedidos, bienes muebles arrendados, subarrendados
o cedidos, intereses originados por colocación de
capitales, regalías, rentas vitalicias, dietas o similares,
bienes inmuebles, ahorros, colocaciones, depósitos
e inversiones en el sistema financiero, otros bienes e
ingresos del declarante, y todo aquello que reporte un
beneficio económico al “Obligado”.
En la Resolución Nº 0920-2021-JNE, mediante la
cual se aprobaron el Reglamento de la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a Cargos de
Elección Popular y el Formato Único de DJHV
1.5. Los artículos 7, 8, 9 y 10 prescriben:
Artículo 7.- Datos de la DJHV
[…]
m. Declaración de bienes y rentas de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos,
correspondiente al año fiscal anterior inmediato a la fecha
de presentación de las solicitudes de inscripción.
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de los
registros de las entidades públicas correspondientes
[…].
c. En el sistema informático Declara, el personero
legal de la organización política puede agregar datos a los
registrados automáticamente.
[…]
Artículo 9.- Datos a incorporar por el personero
legal
En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, el personero legal
debe registrar la información requerida en el formato de
DJHV, en caso corresponda.
Artículo 10.- Rubro Información adicional o
complementaria
Está permitida la incorporación de información en el
apartado “información complementaria” de cada rubro
o en el rubro “IX. Información adicional”, a través de los
cuales el personero legal puede hacer aclaraciones o
agregados, respecto de lo declarado en los diferentes
rubros de la DJHV.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20222 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
1.6. El artículo 16 menciona:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
16.1 La DJHV de los candidatos debe cumplir con
las disposiciones establecidas en el Reglamento de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a
Cargos de Elección Popular, aprobado por Resolución Nº
0920-2021-JNE.
[…]
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
[…].
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
1.7. El artículo 39 indica:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un
candidato cuando la omisión de información que se
le imputa corresponda a datos que se encuentran
en bases de datos o registros públicos a cargo de
entidades del Estado [resaltado agregado].
En el Decreto Ley Nº 21621, Ley que Norma la
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (en
adelante, Ley de la EIRL)
1.8. Los artículos 1, 2 y 25 señalan:
Artículo 1.- La Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada es una persona jurídica de derecho privado,
constituida por voluntad unipersonal, con patrimonio
propio distinto al de su Titular, que se constituye para
el desarrollo exclusivo de actividades económicas de
Pequeña Empresa, al amparo del Decreto Ley Nº 21435;
[…]
Artículo 2.- El patrimonio de la Empresa está
constituido inicialmente por los bienes que aporta quien
la constituye. El valor asignado a este patrimonio inicial
constituye el capital de la Empresa.
Artículo 25.- El derecho del Titular sobre el capital
de la Empresa tiene la calidad legal de bien mueble
incorporal [resaltado agregado].
Este derecho no puede ser incorporado a títulos
valores.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones3 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.9. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
105
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral ha señalado en
reiterada jurisprudencia que la DJHV de los candidatos es
una herramienta sumamente útil y de suma trascendencia
en el marco de todo proceso electoral, por cuanto, con
el acceso a esta, se procura que el ciudadano pueda
decidir y emitir su voto de manera responsable, informada
y racional, sustentado en los planes de gobierno y en la
trayectoria democrática, académica, profesional y ética de
los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.2. De esta manera, las DJHV coadyuvan al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se
requiere no solo optimizar el principio de transparencia
en torno a estas, sino también establecer mecanismos —
como las sanciones de exclusión— que aseguren que la
información contenida en ellas sea veraz, con el fin de
disuadir a los candidatos de consignar datos falsos en sus
declaraciones y procedan con diligencia al momento de
su llenado y suscripción, debiendo considerarse que tanto
la DJHV como tales mecanismos de prevención, al formar
parte integral del marco legal electoral, se orientan por el
principio fundamental de participación política, reconocido
en el inciso 17 del artículo 2 de la Constitución Política
del Perú.
2.3. En ese sentido, el Formato Único de DJHV debe
ser congruente con lo exigido en el inciso 8 del numeral
23.3 y el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP (ver SN
1.1.), así como con el artículo 3 de la Ley Nº 30161 (ver SN
1.3.), y el artículo 5 del Reglamento de la Ley Nº 27482 (ver
SN 1.4.). Por ello, mediante la Resolución Nº 0920-2021-
JNE (ver SN 1.5.), el Pleno del JNE aprobó el Reglamento
de la DJHV, el cual regula el proceso de llenado y registro
de la DJHV, y aprueba una nueva versión actualizada de
su formato, con la finalidad de dar pleno cumplimiento a lo
dispuesto en la Novena Disposición Transitoria de la LOP,
incorporada por la Ley Nº 31357.
2.4. Dicha normativa hace referencia a los bienes
y rentas de propiedad del obligado o de la sociedad
de gananciales que deben ser declarados, los cuales
están referidos a empresas, corporaciones, sociedades,
asociaciones, fundaciones o cualquier otra forma
asociativa privada, y únicamente hacen referencia a
derechos o participaciones. Por ello, queda claro que las
propiedades que deben declararse de forma obligatoria,
respecto a las personas jurídicas, incluyen acciones
y participaciones, así como los ingresos y rentas que
aquellas generen por tratarse de un beneficio económico.
2.5. Por el principio de transparencia, el candidato
debe declarar su derecho sobre el capital de la empresa
como un bien mueble, categoría que le otorga el artículo
25 de la Ley de la EIRL al indicar que “el derecho del
Titular sobre el capital de la Empresa tiene la calidad
legal de bien mueble incorporal”. Ello concuerda con la
normativa vigente (ver SN 1.3. y 1.4.), toda vez que se
deben declarar todos los ingresos, bienes y rentas del
candidato; en ese sentido, también se encuentra obligado
a declarar la titularidad del capital de la empresa en su
DJHV.
2.6. En el caso concreto, de acuerdo a lo informado por
la Sunarp, mediante el Oficio N.º 00430-2022-SUNARP/
DTR, y de la revisión de la Partida Electrónica Nº
11041501 de la empresa Servicios Turísticos Lindapa
E.I.R.L., se advirtió que el señor candidato es titular
gerente de dicha empresa. Así, por el mencionado
principio de transparencia, el señor candidato debió
informar, en el rubro VIII Declaración jurada de ingresos
de bienes y rentas, la titularidad de su derecho sobre el
capital que posee en la empresa, como bienes muebles
incorporales (ver SN 1.8.). Por lo tanto, incumplió con
lo dispuesto en el artículo 23 de la LOP (ver SN 1.1.).
2.7. Además, cabe precisar, respecto a lo alegado,
que, el hecho de que dicha empresa no entró en actividad
ni generó ingresos, no implica que el capital social
haya desaparecido, porque sigue formando parte del
106 NORMAS LEGALES
patrimonio de su titular; por tanto, debió declarar dicha
información obligatoria, máxime, si el Formato Único de
la DJHV señaló de forma clara y expresa la siguiente
nota: Se debe declarar acciones y participaciones
independientemente de la situación tributaria (estado y
condición del contribuyente) de la persona jurídica.
2.8. Ahora, la señora recurrente alega que las
omisiones imputadas al señor candidato se encuentran
en los registros públicos a cargo de una entidad del
Estado; por ello, debió aplicarse la Novena Disposición
Transitoria de la LOP (ver SN 1.2.), que prohíbe al JNE
excluir candidatos cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado; sin embargo, en los rubros en que no se
obtiene información automática de estas, la organización
política debe registrar dicha información. Por ende, el
señor candidato sí estaba en la obligación de consignarla
en su DJHV (ver SN 1.1. y 1.5.).
2.9. Conforme a lo previsto en el artículo 16
del Reglamento de Inscripción, es de exclusiva
responsabilidad del candidato la información contenida
en el formato de su DJHV (ver SN 1.6.), debido,
justamente, a que este documento tiene carácter
de declaración jurada y, como tal, su emisión es
personalísima. Así, el mismo artículo establece que aun
cuando el personero legal de la organización política
es el encargado de registrar los Formatos Únicos de
DJHV de los candidatos, corresponde a cada candidato
verificar oportunamente si la información que contiene la
DJHV es auténtica, está completa y ha sido actualizada.
Así mismo, debe asumir las consecuencias jurídicas
que se deriven de haber consignado información falsa,
incompleta o no actualizada en la DJHV, sin perjuicio de
las responsabilidades que correspondieran al personero
legal.
2.10. En suma, por las consideraciones expuestas, este
órgano colegiado concluye que corresponde desestimar
el recurso de apelación y confirmar la resolución venida
en grado.
2.11. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.9.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el voto en minoría del señor magistrado
Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
presentado por doña Marilyn Kathleen Villareal Dávila,
personera legal titular de la organización política
Renovación Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución Nº 00638-2022-JEE-BONG/JNE, del
16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Bongará, que excluyó a don Miguel Ángel
Meza Peralta, candidato a alcalde para la Municipalidad
Distrital de Churuja, provincia de Bongará, departamento
de Amazonas, en el marco de las Elecciones Regionales
y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-
JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Expediente Nº ERM.2022037698
CHURUJA - BONGARÁ - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022030867)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
JORGE LUIS SALAS ARENAS, PRESIDENTE DEL
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
ES EL SIGUIENTE:
Sobre el recurso de apelación interpuesto por doña
Marilyn Kathleen Villareal Dávila, personera legal titular
de la organización política Renovación Popular, en
contra de la Resolución Nº 00638-2022-JEE-BONG/
JNE, del 16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Bongará, que excluyó a don
Miguel Ángel Meza Peralta, candidato a alcalde para
la Municipalidad Distrital de Churuja, provincia de
Bongará, departamento de Amazonas, en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022; y oído
el informe oral, emito el presente voto a partir de los
siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión del
señor candidato por haber omitido declarar información
en la sección “titularidad de acciones y participaciones”
del rubro VIII “declaración jurada de ingresos de bienes
y rentas” de su declaración jurada de hoja de vida (en
adelante, DJHV).
2. La opinión técnica de carácter general y abierto
(no solo para el caso submateria) que acaba de efectuar
como amicus curiae, el 4 de marzo de 2021, el Centro
de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) del Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, mediante la
comunicación signada como “DE 017-03-21”, señala que,
según la doctrina de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, las limitaciones a los derechos políticos deben
ser restrictivas; criterio que, por constituir una opinión
calificada, sustentada e imparcial, ha de ser tomado en
cuenta.
3. Así, el inciso segundo del artículo 23 de la
Convención señala lo siguiente:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal. [Resaltado agregado]
4. Según el parámetro del Pacto de San José, que
ha aceptado el Perú al haber suscrito la Convención
Americana, exceden los marcos convencionales varias
de las reglas contenidas en la Ley Nº 28094, Ley
de Organizaciones Políticas, cuyo artículo 23.5 fue
modificado por la Ley Nº 30673, del 20 de octubre de 2017;
así como de las ínsitas en el Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales
20224, particularmente, las contempladas en el artículo 39
en cuanto a la exclusión de candidatos.
5. Al parecer, las recomendaciones específicas de los
integrantes de las misiones de observación internacional
realizadas en los procesos electorales precedentes,
principalmente las dirigidas al orden normativo, no han
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
sido suficientemente atendidas, ni por el Congreso ni por
el Jurado Nacional de Elecciones.
6. El CAPEL sostiene que no existe en la subregión
un tratamiento igualmente rígido de exclusión de
candidatos como el que hay en el Perú. Claramente,
esas durezas provienen de la aplicación de las normas
vigentes.
Es necesario que el Parlamento nacional cambie
las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
convencional, generando las condiciones para la
más efectiva participación electoral, de las que se
tendrán que derivar los reglamentos congruentemente
pertinentes.
Entre tanto, corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
7. No es impropio que se exija una DJHV detallada a
los candidatos que postulan a cargos de elección popular,
pero las falsedades u omisiones que se produjeran
en su llenado deben ser atendidas por la entidad
constitucionalmente encargada de tales menesteres.
8. Lo señalado, por tanto, no implica la declaración
de irresponsabilidad del candidato por alguna forma de
probable falsedad y, como se ha dicho, no impide en modo
alguno la evaluación a cargo del Ministerio Público, que
determinará si hay o no responsabilidad en el candidato
por dolo o, en caso de omisión, por culpa consciente o
inconsciente, teniendo en cuenta la Fiscalía competente,
según funcionalmente corresponda en su momento, las
reglas propias del derecho penal.
9. El criterio que este pronunciamiento connota estriba
en la trascendencia de la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, que es orientativa
y la cual deben tener en cuenta los tribunales de todas las
materias en los países que se hallan adscritos al Pacto de
San José de Costa Rica, como lo ha invocado el amicus
curiae ante el Supremo Tribunal Electoral el 4 de marzo
de 20215, en tanto que la Unión Europea ha reseñado
las particularidades que sus observadores electorales
efectuaron en el pasado reciente.
10. Es pertinente exhortar al Congreso de la República
para que adecúe la legislación nacional pertinente a los
límites establecidos en el artículo 23 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, sin desmerecer
los alcances de la DJHV, cuya verificación, en caso de
falsedad u omisión dolosa o culposa, debe ser objeto de
atención como se ha señalado en los considerandos 7 y 8
del presente voto; sin perjuicio de disponerse la anotación
marginal en su DJHV por una cuestión de transparencia
de la información dirigida a la colectividad.
Por todo ello, MI VOTO en discordia es por declarar
FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por
doña Marilyn Kathleen Villareal Dávila, personera legal
titular de la organización política Renovación Popular;
y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00638-2022-JEE-BONG/JNE, del 16 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará, que
excluyó a don Miguel Ángel Meza Peralta, candidato a
alcalde para la Municipalidad Distrital de Churuja, provincia
de Bongará, departamento de Amazonas, en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022; DISPONER
que el Jurado Electoral Especial de Bongará continúe con
el trámite correspondiente y realice la respectiva anotación
marginal. Asimismo, se EXHORTE al Parlamento Nacional
a la adecuación normativa pertinente.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicada en el diario oficial El Peruano, el 31 de octubre de 2021.
2
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
107
5
Constitución Política del Perú 1993.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
[…]
Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales Las normas
relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce
se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.
2108308-1
Confirman la Resolución N° 00637-2022-
JEE-MCAC/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3586-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037890
TINGO DE SAPOSOA - HUALLAGA - SAN MARTÍN
JEE MARISCAL CÁCERES (ERM.2022033752)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Aldo Fabrizio
Borrero Rojas, personero legal titular de la organización
política Avanza País - Partido de Integración Social (en
adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución
Nº 00637-2022-JEE-MCAC/JNE, del 18 de agosto de
2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal
Cáceres (en adelante, JEE), que excluyó a don José
Ríos Gonzales, candidato a regidor para la Municipalidad
Distrital de Tingo de Saposoa, provincia de Huallaga,
departamento de San Martín (en adelante, señor
candidato), en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El Informe de Fiscalización Nº 106-2022-MGM-
FHV-JEE-MARISCAL.CÁCERES/JNE, del 5 de
agosto de 2022, concluyó que el señor candidato, en
su declaración jurada de hoja de vida (en adelante,
DJHV), en el rubro VIII, “declaración jurada de ingresos
de bienes y rentas”, sección “titularidad de acciones
y participaciones”, consignó que no tenía información
por declarar; sin embargo, de la información remitida
por la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos (Sunarp), con Oficio Nº 00430-2022-SUNARP/
DTR, se verificó que el señor candidato posee dos
(2) titularidades de acciones y participaciones en las
empresas Club Deportivo Nacional de Tingo de Saposoa
y Empresa de Transportes Tabita Express Sociedad
Comercial de Responsabilidad Limitada, con Partida
Electrónica Nº 11020730 y N° 11006506 respectivamente;
por tanto, habría omitido información prevista en el
inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley
N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP).
1.2. A través del Decreto Nº 00001, del 14 de agosto
de 2022, el JEE corrió traslado del mencionado informe
de fiscalización al señor recurrente, a fin de que presente
sus descargos.
1.3. El 15 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó sus descargos, indicando lo siguiente:
a) El Club Deportivo Nacional Tingo de Saposoa
no tiene participación vigente en actividad deportiva;
asimismo, la participación del señor candidato solo fue
para la creación del club, el cual se encuentra extinto por
falta de actividad.
b) Sobre la Empresa de Transportes Tabita Express
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada, el
candidato nunca formó parte de la creación de la empresa.
1.4. Mediante la resolución citada en el visto, el JEE
excluyó al señor candidato por incurrir en la causa de
exclusión prevista en el numeral 23.3 del artículo 23 de
la LOP, al omitir declarar, en el rubro VIII de su DJHV, las
108 NORMAS LEGALES
acciones que le corresponden respecto a las empresas
Club Deportivo Nacional de Tingo de Saposoa y Empresa
de Transportes Tabita Express Sociedad Comercial de
Responsabilidad Limitada.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00630-2022-JEE-MCAC/JNE con los siguientes
argumentos:
a) Se está vulnerando el derecho al debido proceso,
el derecho de participación a través de una organización
política, el derecho de ser elegido, derechos políticos,
derechos fundamentales y humanos, el principio de
legalidad, a partir de la inobservancia de las restricciones
a la exclusión de candidatos.
b) No se ha aplicado la Novena Disposición Transitoria
de la LOP, que prohíbe al Jurado Nacional de Elecciones
excluir candidatos cuando la omisión de información
corresponda a datos que se encuentran en bases de
datos o registros públicos a cargo de entidades del
Estado, concordante con el numeral 39.1 del artículo 39
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales1 (en adelante, Reglamento
de Inscripción). Asimismo, tampoco ha considerado
que la sanción prevista por omisión de declaración
en el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP no puede
aplicarse de manera aislada, sino de manera concordada
o sistemática que ordena el principio constitucional de
coherencia normativa.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El artículo 176 establece lo siguiente:
Finalidad y funciones del Sistema Electoral
Artículo 176.- El sistema electoral tiene por finalidad
asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los
escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad
del elector expresada en las urnas por votación directa
[resaltado agregado].
En la LOP
1.2. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23 disponen
lo siguiente:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos.
1.3. El numeral 9 de la Novena Disposición Transitoria,
incorporada por la Ley Nº 313572, establece lo siguiente:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de
los Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
datos que no figuren en un registro público o la corrección
de los mismos se regulan a través del reglamento
correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión
de un candidato cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado.
En la Ley Nº 30161, Ley que Regula la Presentación
de Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas
de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
1.4. El artículo 3 dispone lo siguiente:
Artículo 3. Contenido de la declaración jurada
La declaración jurada contiene debidamente
especificados y valorizados, tanto en el país como en el
extranjero:
a) Los ingresos, rentas, bienes, ahorros, inversiones,
acreencias y pasivos, propios del obligado y comunes del
matrimonio, siempre que el régimen patrimonial sea el de
sociedad de gananciales.
b) La especificación de derechos o participaciones
propios del obligado y comunes del matrimonio que
mantengan con empresas, corporaciones, sociedades,
asociaciones, fundaciones o cualquier otra forma
asociativa privada, siempre que el régimen patrimonial
sea el de sociedad de gananciales [énfasis agregado].
En la declaración jurada se debe especificar que
el patrimonio declarado es el único de propiedad del
obligado y de la sociedad de gananciales a la fecha de
dicha declaración.
[…]
En el Reglamento de Inscripción
1.5. El numeral 39.1 del artículo 39 precisa:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
corresponda a datos que se encuentran en bases de datos
o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
[…]
En el Reglamento de la Declaración Jurada de Hoja
de Vida de Candidatos a Cargos de Elección Popular3
(en adelante, Reglamento de la DJHV)
1.6. Los numerales 6.4 y 6.5 del artículo 6 definen los
siguientes términos:
6.4 Información Complementaria: Es aquella
información que integra o complementa los datos
exigidos por el numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP,
independientemente si estos datos son recabados de
manera automática por el sistema Declara o no. Esta
información se ubica en cada uno de los rubros o ítems
que contiene el Formato Único de DJHV.
6.5 Información Adicional: Es aquella información que
integra o complementa los datos exigidos por el numeral
23.3 del artículo 23 de la LOP, independientemente si
estos datos son recabados de manera automática por
el sistema Declara o no. Esta información se ubica en el
rubro o ítem IX del Formato Único de DJHV [resaltado
agregado].
1.7. El artículo 8 ordena:
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de los
registros de las entidades públicas correspondientes.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
[…]
c. En el sistema informático Declara, el personero
legal de la organización política puede agregar datos a los
registrados automáticamente.
1.8. El artículo 9 indica:
Artículo 9.- Datos a incorporar por el personero
legal
En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, el personero legal
debe registrar la información requerida en el formato de
DJHV, en caso corresponda.
1.9. El artículo 10 señala:
Artículo 10.- Rubro Información adicional o
complementaria
Está permitida la incorporación de información en el
apartado “información complementaria” de cada rubro
o en el rubro “IX. Información adicional”, a través de los
cuales el personero legal puede hacer aclaraciones o
agregados, respecto de lo declarado en los diferentes
rubros de la DJHV.
1.10. El artículo 11 determina:
Artículo 11.- Registro del Formato Único de DJHV
El personero legal de la organización política debe
registrar los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos,
observando el siguiente procedimiento:
a. Acceder al sistema informático Declara a través del
portal electrónico institucional del JNE.
b. Ingresar al Formato Único de DJHV y digitar
el número de documento de identificación del
candidato.
Automáticamente, aparecerá en dicho formato la
información contenida en los registros de las entidades
públicas correspondientes.
c. Registrar los datos sobre los campos donde no
aparece información oficial de las entidades públicas.
De ser el caso, registrar lo que corresponda en el apartado
“Información complementaria” de cada rubro o en el rubro
“IX. Información Adicional”.
En la Ley Nº 28036, Ley de Promoción y Desarrollo
del Deporte
1.11. El articulo 37 determina:
Articulo 37.- Organizaciones deportivas
Las organizaciones deportivas son asociaciones
civiles sin fines de lucro, constituidas e inscritas en los
Registros Públicos con arreglo a la presente ley y otras
que les sean aplicables; y tienen por finalidad promover y
desarrollar la práctica de una o más disciplinas deportivas.
[…]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.12. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación
[…].
109
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE, al excluir al señor candidato, consideró
que sí debía declarar las acciones correspondientes
al Club Deportivo Nacional de Tingo de Saposoa y a
la Empresa de Transportes Tabita Express Sociedad
Comercial de Responsabilidad Limitada, tal y como se
acredita en las Partidas Registrales Nº 11020730 y Nº
11006506.
2.2. Ahora, en cuanto a lo alegado por el señor
recurrente con relación a que la información es de
conocimiento público, por lo que debió aplicarse la
Novena Disposición Transitoria de la LOP (ver SN 1.3.),
que prohíbe al Jurado Nacional de Elecciones excluir a
candidatos cuando la omisión de información corresponda
a datos que se encuentran en bases de datos o registros
públicos a cargo de entidades del Estado, concordante
con el numeral 39.1 del artículo 39 del Reglamento de
Inscripción (ver SN 1.5.). Sobre el particular, el inciso 8
del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP (ver SN 1.2.)
impone la obligación de declarar bienes y rentas en la
DJHV, de acuerdo con las disposiciones previstas para los
funcionarios públicos. Precisamente, estas disposiciones
se encuentran previstas, entre otras, en la Ley Nº 30161
(ver SN 1.4.), las cuales determinan que se deben declarar,
entre otros, derechos (acciones) o participaciones con las
que cuenten los obligados.
2.3. Ahora bien, de conformidad con los artículos 8
y 9 del Reglamento de la DJHV (ver SN 1.7. y 1.8.), la
información consignada en la DJHV es extraída de las
entidades públicas en cuanto sea posible, dado que
existe información que, aun cuando se encuentra en bases
de datos o registros públicos a cargo de entidades del
Estado, no necesariamente es compartida a todas ellas,
incluido el Jurado Nacional de Elecciones, ni actualizada
al momento de suscribir la DJHV. Así, por ejemplo,
los datos referidos a acciones y participaciones no son
extraídos por el sistema Declara de forma automática de
la Sunarp.
2.4. Nótese que la posibilidad señalada en el
considerando anterior fue prevista por la propia Ley Nº
31357 (ver SN 1.3.), que incorporó el numeral 9 de la
Novena Disposición Transitoria de la LOP, al que refiere
el señor recurrente. Así, no es posible interpretar de
forma aislada el último párrafo de aquel numeral, como
lo pretende el señor recurrente; por el contrario, la lectura
de dicho numeral debe ser integral, es decir, incluir la
determinación del Congreso de la República de que la
información se extrae automáticamente “en cuanto sea
posible”, prevista en la parte inicial del mismo numeral de
la disposición complementaria bajo comento.
2.5. Una interpretación distinta, semejante a la
planteada por el señor recurrente, implicaría:
2.5.1. Soslayar la finalidad de la DJHV y del sistema
electoral (ver SN 1.1.), la cual es dotar al ciudadano-
elector de la información necesaria, oportuna y veraz
de cada candidato, a fin de garantizar una expresión
auténtica de su voluntad, conforme lo establece el
artículo 176 de la Constitución Política, habida cuenta
de que “no se puede hablar de expresión auténtica de la
voluntad cuando el voto del ciudadano ha sido motivado
por datos de un candidato que no se ajustan a la verdad,
por ser omitidos”5.
2.5.2. Desconocer la transparencia y el libre y gratuito
acceso a la información contenida en la DJHV, pues,
precisamente, este documento procura que el ciudadano-
elector no tenga que acudir a cada una de las instituciones
públicas a recabar la información que la LOP exige a los
candidatos por declarar y pagar tasas —por ejemplo, por
trámite, por recabar copias de partidas registrales o por
requerir información—, cuando la DJHV es de acceso
gratuito e ilimitado (sin restricción alguna) a todos los
ciudadanos del país.
2.5.3. A nivel reglamentario, desconocer las reglas
claras, expresas y de público conocimiento contenidas en
el Reglamento de la DJHV, por ejemplo, la de declarar la
información que no se obtiene de forma automática de las
entidades públicas (ver SN 1.7.) y consignar información
complementaria o adicional a los datos declarados (ver
SN 1.6. y 1.9), independientemente de si estos son
110 NORMAS LEGALES
recabados de manera automática por el sistema Declara
o no.
2.6. Asimismo, el formato de la DJHV, en el ítem
“titularidad de acciones y participaciones”, correspondiente
al rubro VIII, “declaración jurada de ingresos de bienes
y rentas, bienes muebles del declarante y sociedad de
gananciales”, indica como nota que se deben declarar
acciones y participaciones independientemente de la
situación tributaria (estado y condición del contribuyente)
de la persona jurídica.
2.7. Bajo tales premisas, y de acuerdo con las normas
antes señaladas, correspondía declarar la exclusión
del señor candidato por no consignar, en su DJHV, las
acciones y participaciones con las que contaba respecto
a la Empresa de Transportes Tabita Express Sociedad
Comercial de Responsabilidad Limitada, con Partida
Electrónica Nº 11020730; y carece de sentido emitir
pronunciamiento respecto del Club Deportivo Nacional
de Tingo de Saposoa; por lo que se debe desestimar el
recurso de apelación y confirmar la resolución apelada.
2.8. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.11.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el voto en minoría del señor magistrado
Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Aldo Fabrizio Borrero Rojas
personero legal titular de la organización política Avanza
País - Partido de Integración Social, y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00637-2022-JEE-MCAC/
JNE, del 18 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Mariscal Cáceres, que excluyó
a don José Ríos Gonzales, candidato a regidor para la
Municipalidad Distrital de Tingo de Saposoa, provincia de
Huallaga, departamento de San Martín, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
mediante la Resolución N.º 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Expediente Nº ERM.2022037890
TINGO DE SAPOSOA - HUALLAGA - SAN MARTÍN
JEE MARISCAL CÁCERES (ERM.2022033752)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
JORGE LUIS SALAS ARENAS, PRESIDENTE DEL
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
ES EL SIGUIENTE:
Sobre el recurso de apelación interpuesto por don
Aldo Fabrizio Borrero Rojas, personero legal titular de la
organización política Avanza País - Partido de Integración
Social, en contra de la Resolución Nº 00637-2022-JEE-
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
MCAC/JNE, del 18 de agosto de 2022, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Mariscal Cáceres, que
excluyó a don José Ríos Gonzales, candidato a regidor
para la Municipalidad Distrital de Tingo de Saposoa,
provincia de Huallaga, departamento de San Martín, en
el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022; emito el presente voto a partir de los siguientes
fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión del
señor candidato por haber omitido declarar información
en la sección “titularidad de acciones y participaciones”
del rubro VIII, “declaración jurada de ingresos de bienes
y rentas” de su declaración jurada de hoja de vida (en
adelante, DJHV).
2. La opinión técnica de carácter general y abierto
(no solo para el caso submateria) que acaba de efectuar
como amicus curiae, el 4 de marzo de 2021, el Centro
de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) del Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, mediante la
comunicación signada como “DE 017-03-21”, señala que,
según la doctrina de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, las limitaciones a los derechos políticos deben
ser restrictivas; criterio que, por constituir una opinión
calificada, sustentada e imparcial, ha de ser tomado en
cuenta.
3. Así, el numeral 2 del artículo 23 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos (en adelante,
Convención Americana) señala lo siguiente:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
4. Según el parámetro del Pacto de San José, que
ha aceptado el Perú al haber suscrito la Convención
Americana, exceden los marcos convencionales varias
de las reglas contenidas en la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas —cuyo artículo 23.5 fue
modificado por la Ley Nº 30673, del 20 de octubre de
2017—, así como de las ínsitas en el Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales 20226, particularmente, las contempladas en
el artículo 39 en cuanto a la exclusión de candidatos.
5. Al parecer, las recomendaciones específicas de los
integrantes de las misiones de observación internacional
realizadas en los procesos electorales precedentes,
principalmente las dirigidas al orden normativo, no han
sido suficientemente atendidas, ni por el Congreso ni por
el Jurado Nacional de Elecciones.
6. El CAPEL sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
Es necesario que el Parlamento nacional cambie
las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
convencional, generando las condiciones para la
más efectiva participación electoral, de las que se
tendrán que derivar los reglamentos congruentemente
pertinentes.
Entre tanto, corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
7. No es impropio que se exija una DJHV detallada a
los candidatos que postulan a cargos de elección popular,
pero las falsedades u omisiones que se produjeran
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
en su llenado deben ser atendidas por la entidad
constitucionalmente encargada de tales menesteres.
8. Lo señalado, por tanto, no implica la declaración
de irresponsabilidad del candidato por alguna forma de
probable falsedad y, como se ha dicho, no impide en modo
alguno la evaluación a cargo del Ministerio Público, que
determinará si hay o no responsabilidad en el candidato
por dolo o, en caso de omisión, por culpa consciente o
inconsciente, teniendo en cuenta la Fiscalía competente,
según funcionalmente corresponda en su momento, las
reglas propias del derecho penal.
9. El criterio que este pronunciamiento connota
estriba en la trascendencia de la jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, que es
orientativa y la cual deben tener en cuenta los tribunales
de todas las materias en los países que se hallan
adscritos al Pacto de San José de Costa Rica —como lo
ha invocado el amicus curiae ante el Supremo Tribunal
Electoral el 4 de marzo de 20217—, en tanto que la
Unión Europea ha reseñado las particularidades que
sus observadores electorales efectuaron en el pasado
reciente.
10. Es pertinente exhortar al Congreso de la República
para que adecúe la legislación nacional pertinente a los
límites establecidos en el artículo 23 de la Convención
Americana sin desmerecer los alcances de la DJHV,
cuya verificación, en caso de falsedad u omisión dolosa o
culposa, debe ser objeto de atención como se ha señalado
en los considerandos 7 y 8 del presente voto; sin perjuicio
de disponerse la anotación marginal en su DJHV por una
cuestión de transparencia de la información dirigida a la
colectividad.
Por todo ello, MI VOTO en discordia es por declarar
FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por
don Aldo Fabrizio Borrero Rojas personero legal titular
de la organización política Avanza País - Partido de
Integración Social; y, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución N.° 00637-2022-JEE-MCAC/JNE, del 18 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Mariscal Cáceres, que excluyó a don José Ríos
Gonzales, candidato a regidor para la Municipalidad
Distrital de Tingo de Saposoa, provincia de Huallaga,
departamento de San Martín (en adelante, señor
candidato), en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022; DISPONER que el Jurado Electoral
Especial de Mariscal Cáceres continúe con el trámite
correspondiente y realice la respectiva anotación
marginal; asimismo, EXHORTAR al Parlamento
Nacional para que realice la adecuación normativa
pertinente.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada en el diario oficial El Peruano, el 31 de octubre de 2021.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0920-2021-JNE, publicada el 26 de
noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
Así lo ha considerado este Supremo Tribunal Electoral en las Resoluciones
Nº 2674-2022-JNE, Nº 2664-2022-JNE, Nº 0328-2021-JNE, Nº 0309-2021-
JNE, entre otras.
6
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
7
Constitución Política del Perú 1993.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
[…]
Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales Las normas
relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce
se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.
2108309-1
111
Revocan la Resolución N° 00606-2022-
JEE-BONG/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3587-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037420
COCABAMBA - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022027511)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto de
2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de apelación
interpuesto por doña Magaly Conche Torres, personera legal
titular de la organización política Sentimiento Amazonense
Regional (en adelante, señora recurrente), en contra de
la Resolución Nº 00606-2022-JEE-BONG/JNE, del 16 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Bongará (en adelante, JEE), que excluyó a don Oyarce
Flores Mayta, candidato a alcalde para la Municipalidad
Distrital de Cocabamba, provincia de Luya, departamento
de Amazonas (en adelante, señor candidato), en el marco
de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. En el Informe de Fiscalización Nº 003-2022-DAVCH-
FHV-JEE-BONGARA/JNE, del 20 de agosto de 2022,
el fiscalizador de hoja de vida adscrito al JEE comunicó
que hay una inconsistencia en la Declaración Jurada de
Hoja de Vida (DJHV) del señor candidato, pues en el
rubro II, Experiencia de Trabajo en Oficios, Ocupaciones
o Profesiones, consignó que no tiene información por
declarar; sin embargo, en el rubro VIII, Declaración Jurada
de Ingresos de Bienes y Rentas, sección Ingresos, registró
que percibe un monto total de S/50 000.00 como ingresos.
1.2. Mediante la Resolución Nº 00386-2022-JEE-
BONG/JNE, del 4 de agosto de 2022, el JEE corrió
traslado del mencionado informe de fiscalización a la
señora recurrente a fin de que presente sus descargos
para los fines correspondientes.
1.3. El 8 de agosto de 2022, la señora recurrente
presentó sus descargos, alegando que el señor candidato
no consignó experiencia laboral, ya que no ha trabajado
en ninguna institución pública y/o privada; pero sí consignó
como monto total de ingresos S/50 000.00, obtenidos por
las actividades agrícolas que realiza, como venta de tara
y diferentes frutas de la zona; al no existir bancos, los
pagos y cobros se hacen de manera personal sin utilizar
medios tecnológicos; y al ser un error material puede ser
rectificado.
1.4. Por la Resolución Nº 00606-2022-JEE-BONG/
JNE, del 16 de agosto de 2022, el JEE excluyó al señor
candidato.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 20 de agosto de 2022, la señora recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00606-2022-JEE-BONG/JNE, bajo los siguientes
términos:
a) El JEE no ha interpretado correctamente las normas,
toda vez que la ley no establece que una inconsistencia
se puede considerar como omisión o información falsa.
b) No consignó experiencia laboral, pues no ha
trabajado en ninguna institución pública y/o privada,
pero sí consignó sus ingresos, debido a las actividades
agrícolas que realiza.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas
(en adelante, LOP)
112 NORMAS LEGALES
1.1. El artículo 23 refiere:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
2. Experiencias de trabajo en oficios, ocupaciones o
profesiones, que hubiese tenido en el sector público y en
el privado.
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección.
En el Reglamento de la Ley Nº 27482, vigente en
virtud de la Segunda Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30161
1.2. El artículo 5 determina:
Contenido de las Declaraciones Juradas de
Ingresos, de Bienes y Rentas
Artículo 5.- Las Declaraciones Juradas de Ingresos,
de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados”
contendrán información acerca de sus ingresos, bienes
y rentas debidamente especificados y valorizados, tanto
en el país como en el extranjero, la misma que deberá
ser consignada en el Formato Único establecido que obra
como anexo del presente Reglamento.
Para efectos del Reglamento se entiende por bienes,
ingresos y rentas las remuneraciones, honorarios, ingresos
obtenidos por predios arrendados, subarrendados o
cedidos, bienes muebles arrendados, subarrendados
o cedidos, intereses originados por colocación de
capitales, regalías, rentas vitalicias, dietas o similares,
bienes inmuebles, ahorros, colocaciones, depósitos
e inversiones en el sistema financiero, otros bienes e
ingresos del declarante, y todo aquello que reporte un
beneficio económico al “Obligado”.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20221 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.3. El numeral 39.1 del artículo 39 precisa:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un
candidato cuando la omisión de información que se le
imputa corresponda a datos que se encuentran en bases
de datos o registros públicos a cargo de entidades del
Estado.
[…]
En el Reglamento de la Declaración Jurada de Hoja
de Vida de Candidatos a Cargos de Elección Popular2
(en adelante, Reglamento de la DJHV)
1.4. El literal m del artículo 7 establece:
Artículo 7.- Datos de la DJHV
La DJHV debe registrar los siguientes datos:
[…]
m. Declaración de bienes y rentas de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos,
correspondiente al año fiscal anterior inmediato a la
fecha de presentación de las solicitudes de inscripción.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del
Jurado Nacional de Elecciones3 (en adelante, Reglamento
sobre la Casilla Electrónica)
1.5. El artículo 16 contempla:
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de [la] publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En el presente caso, según obra en el
expediente, el señor candidato, en el rubro II de su
DJHV, consignó que no tiene información por declarar;
sin embargo, en el rubro VIII, sección Ingresos, registró
que percibe un monto total de S /50 000.00, por lo
que el JEE consideró que la información declarada es
inconsistente.
2.2. Sobre el particular, la señora recurrente
manifiesta que no se ha interpretado correctamente
las normas, toda vez que la ley no establece que una
inconsistencia se puede considerar como omisión
o información falsa. Asimismo, indica que el señor
candidato obtiene sus ingresos debido a la actividad
agrícola que realiza.
2.3. Sobre este cuestionamiento, se debe señalar que
la precitada omisión de información no acarrea el retiro
del señor candidato, porque de acuerdo con lo establecido
en el numeral 39.1 del artículo 39 del Reglamento de
Inscripción de Listas (ver SN 1.3.), concordante con el
numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP (ver SN 1.1.), solo
procede la separación de un candidato por la omisión de
la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral
23.3 del artículo 23 de la misma LOP; por consiguiente,
no consignar información en el rubro II no es causal de
exclusión; más aún si, revisado los actuados no existe
medio de prueba idóneo suficiente e indubitable que
acredite determinar la omisión de información imputada al
señor candidato respecto a los ingresos.
2.4. Por lo expuesto, se concluye que el señor
candidato no ha incurrido en el incumplimiento previsto
en la LOP (ver SN 1.1.); siendo así, corresponde
estimar el recurso de apelación y revocar la resolución
impugnada, debiendo el JEE continuar con el trámite
correspondiente.
2.5. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Magaly Conche Torres, personera
legal titular de la organización política Sentimiento
Amazonense Regional; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución Nº 00606-2022-JEE-BONG/JNE, del
16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Bongará; que excluyó a don Oyarce Flores
Mayta, candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital
de Cocabamba, provincia de Luya, departamento de
Amazonas, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Bongará continúe con el trámite correspondiente.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por Resolución Nº 920-2021-JNE, publicada el 26 de noviembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108311-1
Revocan la Resolución N° 00637-2022-JEE-
BONG/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3588-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037699
OCUMAL - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022029569)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto de
2022, debatido y votado en la fecha, el recurso apelación
interpuesto por doña Marilyn Kathleen Villarreal Dávila,
personera legal titular de la organización política Renovación
Popular (en adelante, señora recurrente) en contra de la
Resolución Nº 00637-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Bongará (en adelante, JEE), que declaró le exclusión de
don Segundo Marvi Llanos Guevara, candidato a regidor
para la Municipalidad Distrital de Ocumal, provincia de Luya,
departamento de Amazonas (en adelante, señor candidato),
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. A través del Informe N.° 015-2022-DAVCH-
FHV-JEE-BONGARA/JNE, del 27 de julio de 2022, el
fiscalizador de hoja de vida adscrito al JEE comunicó
que la declaración jurada de hoja de vida (en adelante,
DJHV) del señor candidato contiene información falsa en
el rubro III, correspondiente a la formación académica,
en la sección de estudios no universitarios, en atención a
que consignó que estudió en el Instituto Tecnológico Perú
Japón; sin embargo, en los registros de dicha casa de
estudios no figura como alumno.
1.2. Mediante la Resolución Nº 00417-2022-JEE-
CSCO/JNE, del 9 de agosto de 2022, el JEE corrió traslado
a la organización política Renovación Popular (en adelante,
OP) para que presente los descargos correspondientes.
1.3. El 10 de agosto de 2022, la OP formuló el
descargo respectivo, precisando lo siguiente:
a) En el Expediente Nº ERM.2022010609, sobre
solicitud de inscripción de candidatos, el JEE solicitó que
se acrediten los estudios técnicos del señor candidato. Al
respecto, conforme al escrito de subsanación presentado
en su oportunidad, se señaló que por error se consignó
113
dicha información, siendo lo correcto el Instituto Superior
Tecnológico Señor de Gualamita; por lo que, conforme
al cargo de recepción, dicha información puede ser
visualizada desde el 14 de julio de 2022.
b) En ese sentido, no hubo omisión de información,
sino lo que corresponde es una anotación marginal.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, la señora recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00637-2022-JEE-BONG/JNE, reiterando los argumentos
de su escrito de descargos y agregando lo siguiente:
a) La resolución apelada no se encuentra debidamente
motivada, pues no ha valorado el escrito de subsanación
presentado oportunamente.
b) El JEE no puede disponer la exclusión de un
candidato cuando la omisión de información corresponde
a datos registrados en entidades del Estado.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas
1.1. El numeral 23.3 del artículo 23 establece:
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
3. Estudios realizados, incluyendo títulos y grados si
los tuviere.
[…]
1.2. En ese sentido, el numeral 23.5 del mencionado
artículo determina que la omisión de la información
prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la
incorporación de información falsa dan lugar al retiro de
dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones
hasta treinta (30) días calendario antes del día de la
elección.
En el Reglamento de la Declaración Jurada de Hoja
de Vida de Candidatos a Cargos de Elección Popular1
(en adelante, Reglamento de la DJHV)
1.3. El artículo 6 indica:
Artículo 6.- Definiciones
A efectos del presente reglamento, se consideran las
siguientes definiciones:
6.2 DJHV de candidato: Formato electrónico en el
que se detallan los datos de cada candidato, exigidos por
el numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP, y detallados en
el artículo 7 del presente reglamento.
[...]
1.4. El artículo 7 señala:
Artículo 7.- Datos de la DJHV
La DJHV debe registrar los siguientes datos:
[…]
g. Experiencias de trabajo en oficios, ocupaciones o
profesiones, que hubiese tenido en el sector público y/o
en el privado, o si no las tuviera.
[…]
i. Trayectoria de dirigente de cualquier naturaleza, en
cualquier base o nivel partidario, consignando los cargos
partidarios de elección popular, por nombramiento o de
otra modalidad, o si no los tuviera.
[…]
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20222 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
114 NORMAS LEGALES
1.5. El artículo 16 establece:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
1.1 La DJHV de los candidatos debe cumplir con
las disposiciones establecidas en el Reglamento de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a
Cargos de Elección Popular, aprobado por Resolución Nº
0920-2021-JNE3.
1.2 La DJHV del candidato que se presente con la
solicitud de inscripción ante el JEE debe contener la
información actualizada a la fecha en que se registra el
formato.
[…]
16.6 Los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos
deberán contener la firma digital del personero legal de
la organización política. Dicha firma da conformidad a la
totalidad de la información registrada a la fecha en que se
terminó de llenar los datos en el referido formato.
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
para lo cual da fe de la veracidad de su contenido a través
del documento señalado en el Anexo 1 del presente
reglamento, el cual debe contar con la huella dactilar del
índice derecho y firma del candidato.
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
[…]
En la jurisprudencia del Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones
1.6. En el considerando 7 de la Resolución Nº 2583-
2018-JNE, del 6 de setiembre de 2018, se indica:
[…] debe tenerse en cuenta que la información
falsa es toda aquella información fabricada y publicada
deliberadamente para engañar e inducir a terceros a creer
falsedades o poner en duda hechos verificables.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.7. El artículo 16 contempla:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Es materia de controversia determinar si el señor
candidato ha consignado información falsa en el rubro III
de su DJHV, sobre formación académica.
2.2. Se tiene que el señor candidato declaró, entre
otros, en el Rubro III, lo siguiente:
NOMBRE DEL CENTRO DE INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO
ESTUDIOS PERÚ JAPON
NOMBRE DE LA CARRERA
TÉCNICO EN PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
CONCLUIDOS SÍ
EGRESADO DE LA CARRERA TÉCNICA
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
2.4. Sobre el particular, de los actuados se tiene
que el señor candidato declaró tener estudios técnicos
y ser egresado del Instituto Superior Tecnológico Perú
Japón. No obstante, con la labor de fiscalización —
conforme al Informe N.° 015-2022-DAVCH-FHV-JEE-
BONGARA/JNE—, se recabó el Oficio N.° 067-2022-GRA-
DREA/D.G.I.E.S.T.PPUBLICO”PJ”CH, del 25 de junio de
2022, con el cual la referida institución educativa informó
que no tiene registro académico del señor candidato.
2.5. Sin embargo, se observa que, en el Expediente
Nº ERM.2022010609, se ingresó el 14 de julio de 2022
un escrito de subsanación de la OP, ante el requerimiento
del JEE, en el cual se precisó que el señor candidato
estudió en el Instituto de Educación Superior Tecnológico
Público Señor de Gualamita y que, por error involuntario,
se consignó una entidad educativa diferente en su DJHV.
2.6. Es así que se advierte que la OP informó con fecha
anterior a la emisión del Informe N.° 015-2022-DAVCH-
FHV-JEE-BONGARA/JNE el error material de la
consignación del nombre de la entidad educativa donde
estudió el señor candidato.
2.7. En ese sentido, se observa que, si bien se
consignó información no exacta del nombre de la entidad
educativa, dicho error se informó al JEE con anterioridad
al procedimiento de exclusión.
2.8. En esa misma línea, lo que corresponde es
que el JEE disponga la anotación marginal respecto a
lo declarado por el señor candidato en el rubro III de su
DJHV.
2.9. Finalmente, se concluye que corresponde estimar
el recurso de apelación interpuesto con los subsiguientes
efectos.
2.10. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el
Reglamento sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el fundamento de voto del señor magistrado Jorge
Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Marilyn Kathleen Villarreal Dávila;
y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00637-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará, que
excluyó a don Segundo Marvi Llanos Guevara, candidato
a regidor para la Municipalidad Distrital de Ocumal,
provincia de Luya, departamento de Amazonas, en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Bongará realice la anotación marginal y continúe con el
trámite correspondiente.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución N.º 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Expediente Nº ERM.2022037699
OCUMAL - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022029569)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL SEÑOR
MAGISTRADO JORGE LUIS SALAS ARENAS,
PRESIDENTE DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por doña
Marilyn Kathleen Villarreal Dávila, personera legal titular de
la organización política Renovación Popular en contra de
la Resolución Nº 00637-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Bongará, que declaró le exclusión de don Segundo Marvi
Llanos Guevara, candidato a regidor para la Municipalidad
Distrital de Ocumal, provincia de Luya, departamento de
Amazonas (en adelante, señor candidato), en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022, emito el
presente voto bajo los siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento determinar si el
señor candidato ha consignado información falsa en el
rubro III de su Declaración Jurada de Hoja de Vida (en
adelante, DJHV), sobre formación académica.
2. El suscrito, aunque comparte el sentido en el que
fue resuelto este caso, no lo hace respecto al fundamento
central para amparar el recurso de apelación expuesto
en sus considerandos, atendiendo a que discrepo –muy
respetuosamente– del criterio de la mayoría.
3. En esa línea, la opinión técnica de carácter general
y abierta (no solo para el caso submateria) que ha
efectuado como amicus curiae, el 4 de marzo de 2021,
el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (Capel) del
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, mediante
la comunicación signada como “DE 017-03-21”, señala
que según la doctrina de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (en adelante, CIDH), las limitaciones
a los derechos políticos deben ser restrictivas; criterio
que por constituir una opinión calificada, sustentada e
imparcial ha de ser tomado en cuenta.
4. Así, el inciso segundo del artículo 23 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos señala:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de
los derechos y oportunidades a que se refiere el
inciso anterior, exclusivamente por razones de
edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
5. Según el parámetro del Pacto de San José de
Costa Rica, que ha aceptado el Perú al haber suscrito la
Convención Americana, varias de las reglas contenidas
en la Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas,
cuyo numeral 23.5 del artículo 23 fue modificado por la
Ley Nº 30673, del 20 de octubre de 2017, exceden los
marcos convencionales.
6. El Capel sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
De ahí que es necesario que el Parlamento Nacional
cambie las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
115
convencional, generando condiciones para la más efectiva
participación electoral; de las que se tendrán que derivar
los reglamentos congruentemente pertinentes.
Entre tanto, corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
MI VOTO es por declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por doña Marilyn Kathleen Villarreal
Dávila; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00637-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará, que
excluyó a don Segundo Marvi Llanos Guevara, candidato
a regidor para la Municipalidad Distrital de Ocumal,
provincia de Luya, departamento de Amazonas, en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022;
y DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Bongará
continúe con el trámite correspondiente.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado con la Resolución Nº 0920-2021-JNE, publicada el 26 de noviembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada en el diario oficial El Peruano el 26 de noviembre de 2021.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108312-1
Confirman la Resolución N° 00765-2022-
JEE-HRAZ/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3589-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037825
ACOPAMPA - CARHUAZ - ÁNCASH
JEE HUARAZ (ERM.2022035837)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto de
2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de apelación
interpuesto por don Abraham Omar Vílchez Ferreyra,
personero legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso (en adelante, señor recurrente), en contra
de la Resolución Nº 00765-2022-JEE-HRAZ/JNE, del 18 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Huaraz (en adelante, JEE), que excluyó a don Walter Claudio
Mendoza Colonia, candidato a alcalde para la Municipalidad
Distrital de Acopampa, provincia de Carhuaz, departamento
de Áncash (en adelante, señor candidato), en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe de Fiscalización Nº
131-2022-YKVG-FHV-JEE-HRAZ/JNE, del 16 de agosto
de 2022, el fiscalizador de hoja de vida adscrito al JEE
comunicó que, en el Rubro V, Relación de sentencias
condenatorias firmes por delitos dolosos y sentencias con
reserva del fallo condenatorio de su Declaración Jurada
de Hoja de Vida (en adelante, DJHV), el señor candidato
no declaró su antecedente penal por el delito de violación
de menor de 14 años; cuya sentencia, según el MSIAP,
fue emitida el 12 de febrero de 1993, con una duración
de 3 años de pena privativa de libertad condicional,
declarada por la Segunda Sala Penal de Áncash, en el
Expediente N.° 893-92.
116 NORMAS LEGALES
1.2. A través de la Resolución Nº 744-2022-JEE-
HRAZ/JNE, del 16 de agosto de 2022, el JEE corrió
traslado al señor recurrente para la formulación de los
descargos respecto de la información contenida en el
precitado informe de fiscalización.
1.3. El 17 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó su escrito de descargos en el cual señaló lo
siguiente:
a) Se realizó la consulta del señor candidato a través
de la Ventanilla Única de Antecedentes para Uso Electoral;
sin embargo, no arrojó información alguna.
b) La omisión imputada al señor candidato se encuentra
en los registros públicos a cargo de una entidad del
Estado, por tanto, debió aplicarse la Novena Disposición
Transitoria de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), que prohíbe al Jurado
Nacional de Elecciones a excluir candidatos cuando la
omisión de información que se le imputa corresponda a
datos que se encuentran en bases de datos o registros
públicos a cargo de entidades del Estado, concordante
con el numeral 39.1 del artículo 39 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales1 (en adelante, el Reglamento de Inscripción).
Tal es así, que se registra en los antecedentes penales del
señor candidato.
c) De acuerdo al artículo 69 del Código Penal, en el
presente caso opera la rehabilitación automática.
1.4. Con la Resolución Nº 775-2022-JEE-CHAN/JNE,
del 18 de agosto de 2022, el JEE excluyó al señor candidato.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 15 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 0988-2022-JEE-LIO2/JNE, solicitando que este
pronunciamiento se revoque, para lo cual reiteró los
argumentos de su escrito de descargo; asimismo, requiere
la anotación marginal en la DJHV del candidato.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El artículo 31, si bien reconoce el derecho de
los ciudadanos a ser elegidos a cargos de elección
popular, también establece que este derecho debe ser
ejercido de acuerdo con las condiciones y procedimientos
establecidos por ley la orgánica. En esta medida, el
ejercicio del derecho a la participación política, en
su vertiente activa, se encuentra condicionado al
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas.
1.2. El artículo 176, respecto a la finalidad y funciones
del sistema electoral, señala lo siguiente:
El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que
las votaciones traduzcan la expresión, auténtica, libre
y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios
sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa.
En la LOP
1.3. El inciso 5 del numeral 23.3 del artículo 23 señala:
23.3. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener, entre otros datos:
[…]
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
1.4. El numeral 23.5 del artículo 23 dispone:
23.5. La omisión de la información prevista en los
incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del citado artículo 23, o
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
la incorporación de información falsa dan lugar al retiro de
dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones. […]
1.5. El numeral 9 de la Novena Disposición Transitoria,
incorporada por la Ley Nº 313572, establece lo siguiente:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de
los Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
datos que no figuren en un registro público o la corrección
de los mismos se regulan a través del reglamento
correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión
de un candidato cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado [resaltado agregado].
En la Ley N.° 26864, Ley de Elecciones Municipales
(LEM)
1.6. El literal g del numeral 8.1, del artículo 8 dicta:
Artículo 8.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones
municipales
8.1. Los siguientes ciudadanos:
[…]
g) Las personas condenadas a pena privativa de la
libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida
o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso
de las personas condenadas en calidad de autoras por
la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo,
apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas, violación
de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable
aun cuando hubieran sido rehabilitadas [Resaltado
agregado].
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20223 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.7. El artículo 17 señala:
Artículo 17.- Fiscalización de la información
contenida en la DJHV
El JNE y los JEE fiscalizan la información contenida en
la DNFPE de los candidatos, a través de la DNFPE.
Presentada la solicitud de inscripción, no se admiten
pedidos o solicitudes para modificar la DJHV, salvo
anotaciones marginales, dispuestas por los JEE,
principalmente, en razón de errores materiales, numéricos,
tipográficos, que no alteren el contenido esencial de la
información.
[…]
1.8. El numeral 39.1 del artículo 31 dispone:
39.1. El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
corresponda a datos que se encuentran en bases de datos
o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
Los JEE resuelven las exclusiones en el plazo máximo
establecido en el cronograma electoral.
El JNE resuelve los recursos de apelación contra lo
decidido por los JEE, en el plazo de ley.
En el Reglamento de la Declaración Jurada de Hoja
de Vida de Candidatos a Cargos de Elección Popular4
(en adelante, Reglamento de la DJHV)
1.9. El literal a del artículo 8 y el artículo 9 señalan:
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de los
registros de las entidades públicas correspondientes,
observando las siguientes reglas [resaltado agregado]:
a. La información obtenida de los registros de las
entidades públicas respecto al candidato es incorporada y
publicada directamente por el JNE en su Formato Único de
DJHV. La información así extraída es oficial y corresponde
a la fecha y hora en la que se realiza el registro de dicha
información en el referido formato.
[…]
Artículo 9.- Datos a incorporar por el personero
legal
En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, el personero legal
debe registrar la información requerida en el formato
de DJHV, en caso corresponda [resaltado agregado].
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.10. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Se advierte que la omisión que dio origen a la
exclusión del señor candidato está relacionada a que este,
en el rubro V de su DJHV, no consignó haber tenido una
sentencia del 12 de febrero de 1993, que le impuso una
pena privativa de libertad condicional por el periodo de
tres años, emitida por la Segunda Sala Penal de Áncash.
2.2. Al respecto, en los actuados obran los siguientes
documentos:
- En el Formato Único de DJHV, rubro V, relativo a
sentencias condenatorias por delito doloso, el señor
candidato expresó: “¿TENGO INFORMACIÓN POR
DECLARAR? NO TENGO”.
- Mediante Oficio Nº 101355-2022-B-WEB-RNC-
GSJR-GG, del 13 de agosto de 2022, la jefa del Registro
Nacional Judicial de Poder Judicial informó que el señor
candidato sí registra antecedentes penales, conforme el
siguiente detalle:
Órgano jurisdiccional 002° SALA PENAL DE ÁNCASH
Expediente 893-2020
Fecha de sentencia en
12/02/1993
primera instancia
Violación de menor de 14 años, Art. 122b del
Delito
Código Penal
Duración de la pena 3/0/0
Tipo de pena PRIV. LIB. CONDICIONAL
2.3. Ahora bien, de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 6 de la Resolución Administrativa Nº
003-2012-CE-PJ, emitida por el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, el Registro Nacional Judicial tiene por
función mantener actualizada la base de datos del
Registro Nacional de Condenas y en este se inscriben las
117
sentencias condenatorias consentidas o ejecutoriadas y
toda resolución que modifique su estado.
2.4. Así, en el caso materia de análisis no cabe duda
de que la sentencia condenatoria por el delito doloso de
violación de menor de 14 años, emitida en el Expediente
Nº 893-92, adquirió firmeza, dado que se encuentra
registrada en el Registro Nacional de Condenas y se
registra en el Certificado Judicial de Antecedentes
Penales del señor candidato. Dicho esto, correspondía al
señor candidato declarar la referida sentencia en la DJHV,
en cumplimiento del inciso 5 del numeral 23.3 del artículo
23 de la LOP (ver SN 1.3.).
2.5. Ahora bien, el señor recurrente aduce que la
mencionada sentencia condenatoria, al ser información
contenida en la base de datos de una entidad pública
como es el Poder Judicial, debió ser incluida en la DJHV
del señor candidato por el propio JNE.
2.6. Sobre el particular, de conformidad con los
artículos 8 y 9 del Reglamento de la DJHV (ver SN 1.8.),
la información consignada en la DJHV es extraída de
las entidades públicas en cuanto sea posible, dado
que existe información que, aun cuando se encuentre
en bases de datos o registros públicos a cargo de
entidades del Estado, no necesariamente es compartida
con todas las entidades del Estado, entre ellas el Jurado
Nacional de Elecciones, ni actualizada al momento de
suscribir la DJHV. Así, por ejemplo, los datos referidos
a las sentencias condenatorias firmes impuestas a los
candidatos por delitos dolosos no son extraídos por el
sistema Declara, de forma automática del Poder Judicial.
2.7. Nótese que la posibilidad señalada en el
considerando anterior fue prevista por la propia Ley Nº
31357 (ver SN 1.5.), que incorporó el numeral 9 de la
Novena Disposición Transitoria de la LOP, al que alude
el señor recurrente. Así, no es posible interpretar de
forma aislada el último párrafo de aquel numeral –como
lo pretende el señor recurrente–por el contrario, la lectura
de dicho numeral debe ser integral, es decir, incluyendo
la determinación del propio Congreso de la República de
que la información se extrae automáticamente “en cuanto
sea posible”, prevista en la parte inicial del mismo numeral
de la disposición complementaria bajo comento.
2.8. Una interpretación distinta, semejante a la
planteada por el señor recurrente, implicaría:
2.8.1. Soslayar la finalidad de la DJHV y del sistema
electoral (ver SN 1.2.), la cual es dotar al ciudadano-
elector de la información necesaria, oportuna y veraz
de cada candidato, a fin de garantizar una expresión
auténtica de su voluntad, conforme lo establece el
artículo 176 de la Constitución Política; habida cuenta
de que “no se puede hablar de expresión auténtica de la
voluntad cuando el voto del ciudadano ha sido motivado
por datos de un candidato que no se ajustan a la verdad,
por ser omitidos”6.
2.8.2. Desconocer la transparencia y el libre y gratuito
acceso a la información contenida en la DJHV, pues,
precisamente, este documento procura que el ciudadano-
elector no tenga que acudir a cada una de las instituciones
públicas a recabar la información que la LOP exige a los
candidatos y a pagar las tasas correspondientes, cuando
la DJHV es de acceso gratuito e ilimitado (sin restricción
alguna) a todos los ciudadanos del país.
2.8.3. Desconocer las reglas claras, expresas y de
público conocimiento, contenidas en el Reglamento de
la DJHV, como la obligación de declarar la información
que no se obtiene de forma automática de las entidades
públicas, máxime si como en el caso de autos no se trata
de información de acceso público. El Registro Nacional
de Condenas no es un registro público, sino de carácter
reservado (ver SN 1.9.).
2.9. Dicho esto, correspondía al señor candidato
declarar en su DJHV la sentencia condenatoria firme,
por el delito de violación de menor de 14 años, en
cumplimiento del inciso 5 del numeral 23.3 del artículo 23
de la LOP (ver SN 1.3.).
2.10. Sin perjuicio de lo mencionado en el párrafo
anterior, es necesario resaltar que el delito por el cual fue
sentenciado el señor candidato, se encuentra inmerso
dentro de los impedimentos para postular, conforme lo
118 NORMAS LEGALES
establece el literal g, del numeral 8.2, del artículo 8 de la
LEM (ver SN 1.6.).
2.11. Por otro lado, el señor recurrente solicita la
anotación marginal de la referida sentencia en la DJHV
del señor candidato; sin embargo, esta no procede por
cuanto esta solo se dispone ante supuestos de errores
materiales, numéricos, tipográficos, que no alteren el
contenido esencial de la información. En el caso que nos
ocupa no estamos frente a tales supuestos, sino ante una
omisión de declaración de una sentencia condenatoria
firme por delito doloso (ver SN 17.).
2.12. En ese sentido, si los candidatos no declaran
las sentencias condenatorias firmes impuestas por
delitos dolosos en sus DJHV, la colectividad no tendría
conocimiento e información suficiente sobre su
experiencia vital. Así, las normas electorales sancionan
con la exclusión del candidato la omisión de información
en la DJHV en esta materia (ver SN 1.3., 1.4. 1.6 y 1.8.).
Por tanto, era deber del señor candidato declarar la
sentencia condenatoria que le fue impuesta por el delito
doloso (violación de menor de 14 años); sin embargo,
no lo hizo. Por lo que, este Supremo Tribunal Electoral
considera que el recurso de apelación objeto del presente
pronunciamiento debe ser desestimado.
2.13. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.10.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Abraham Omar Vílchez Ferreyra,
personero legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución Nº 00765-2022-JEE-HRAZ/JNE, del 18 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Huaraz, que excluyó a don Walter Claudio Mendoza
Colonia, candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital
de Acopampa, provincia de Carhuaz, departamento de
Áncash, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado mediante la Resolución N.° 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por Resolución Nº 943-2021-JNE, publicado el 18 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada en el diario oficial El Peruano el 31 de octubre de 2021.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0920-2021-JNE, publicada el 26 de
noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
5
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
6
Así lo ha considerado este Supremo Tribunal Electoral, en las Resoluciones
Nº 2674-2022-JNE, Nº 2664-2022-JNE, Nº 0328-2021-JNE, Nº 0309-2021-
JNE, entre otras.
2108313-1
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Confirman la Resolución Nº 00607-2022-
JEE-BONG/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3590-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037425
SANTA CATALINA - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022027484)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por don Segundo Roberto Vásquez
Bravo, personero legal titular de la organización política
Alianza para el Progreso (en adelante, señor recurrente),
en contra de la Resolución Nº 00607-2022-JEE-BONG/
JNE, del 16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Bongará (en adelante, JEE),
que excluyó a doña Liz Marina Chuquizuta Cullampe,
candidata a regidora para el Concejo Distrital de Santa
Catalina, provincia de Luya, departamento de Amazonas
(en adelante, señora candidata), en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe Nº 0010-2022-DIF-FHV-
JEE-BONG/JNE, del 25 de julio de 2022, el fiscalizador
de hoja de vida adscrito al JEE indicó que se habría
omitido consignar información en la Declaración Jurada
de Hoja de Vida (en adelante, DJHV) de la señora
candidata, en el rubro VIII, Declaración Jurada de
Ingresos de Bienes y Rentas, sección Bienes Inmuebles
y Sociedad de Gananciales; toda vez que no se
consignaron tres (3) bienes inmuebles registrados en la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (en
adelante, Sunarp), con Partidas Nº 11026930, 11026927
y 11027527.
1.2. El JEE, con la Resolución Nº 00384-2022-JEE-
BONG/JNE, del 4 de agosto de 2022, corrió traslado del
citado informe al señor recurrente a efectos de que realice
sus descargos.
1.3. El 8 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó un escrito realizando sus descargos, en los
siguientes términos:
a) Por un error involuntario no se declararon en
la DJHV de la señora candidata los tres (3) bienes
inmuebles señalados; sin embargo, esta información
debió ser consignada automáticamente por encontrarse
en la Sunarp.
b) La Ley Nº 31357 dispone que el Jurado Nacional de
Elecciones (en adelante, JNE) no puede disponer excluir
un candidato cuando la omisión de información que se
le impute se encuentre en bases de datos o registros
públicos a cargo de las entidades del Estado.
1.4. Mediante la resolución citada en el visto, el JEE
excluyó a la señora candidata por haber omitido consignar
información respecto a sus bienes inmuebles en la DJHV.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 20 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00607-2022-JEE-BONG/JNE, argumentando,
esencialmente, lo siguiente:
a) La señora candidata presentó una DJHV con
la información completa ante el personero de la
organización política; sin embargo, aquel se confió en que
la información relacionada con los bienes inmuebles se
extraía de manera automática de la Sunarp por el sistema
Declara. Por tanto, la falta de diligencia en este caso no es
imputable a la señora candidata.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
b) La resolución emitida por el JEE es desproporcionada
y causa agravio a la señora candidata, cuando la omisión
no es imputable a ella.
c) A través del escrito de descargos sobre el informe
de fiscalización, se solicitó la anotación marginal de los
referidos inmuebles en la DJHV.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.1. El inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 dispone:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios.
1.2. El numeral 23.5 del artículo 23 establece:
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos [resaltado agregado].
[…]
1.3. El numeral 9 de la Novena Disposición Transitoria,
incorporada por la Ley Nº 313571, preceptúa:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de
los Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
datos que no figuren en un registro público o la corrección
de los mismos se regulan a través del reglamento
correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión de
un candidato cuando la omisión de información que se le
imputa corresponda a datos que se encuentran en bases
de datos o registros públicos a cargo de entidades del
Estado [resaltado agregado].
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20222 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.4. El numeral 16.6 del artículo 16 señala:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
[…]
16.6 Los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos
deberán contener la firma digital del personero legal de
la organización política. Dicha firma da conformidad a la
totalidad de la información registrada a la fecha en que se
terminó de llenar los datos en el referido formato.
La información contenida en el Formato Único
de DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada
candidato, para lo cual da fe de la veracidad de su
contenido a través del documento señalado en el Anexo 1
del presente reglamento, el cual debe contar con la huella
dactilar del índice derecho y firma del candidato.
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
119
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha
sido actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
[Resaltado agregado]
[…]
1.5. El numeral 39.1 del artículo 39 menciona:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
corresponda a datos que se encuentran en bases de datos
o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
En el Reglamento de la Declaración Jurada de Hoja
de Vida de Candidatos a Cargos de Elección Popular3
(en adelante, Reglamento de DJHV)
1.6. El artículo 8 ordena:
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de los
registros de las entidades públicas correspondientes.
[…]
1.7. El artículo 9 indica:
Artículo 9.- Datos a incorporar por el personero
legal
En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, el personero legal
debe registrar la información requerida en el formato
de DJHV, en caso corresponda [resaltado agregado].
1.8. El artículo 11 refiere:
Artículo 11.- Registro del Formato Único de DJHV
El personero legal de la organización política debe
registrar los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos,
observando el siguiente procedimiento:
a. Acceder al sistema informático Declara a través del
portal electrónico institucional del JNE.
b. Ingresar al Formato Único de DJHV y digitar el
número de documento de identificación del candidato.
Automáticamente, aparecerá en dicho formato la
información contenida en los registros de las entidades
públicas correspondientes.
c. Registrar los datos sobre los campos donde no
aparece información oficial de las entidades públicas.
De ser el caso, registrar lo que corresponda en el apartado
“Información complementaria” de cada rubro o en el rubro
“IX. Información Adicional” [resaltado agregado].
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.9. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
120 NORMAS LEGALES
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Es materia de controversia la exclusión de la
señora candidata por omitir declarar en su DJHV tres (3)
bienes inmuebles, inscritos en las Partidas Nº 11026930,
11026927 y 11027527.
2.2. De la revisión de la DJHV de la señora candidata,
se observa que en el rubro VIII, Declaración Jurada de
Ingresos de Bienes y Rentas, sección Bienes Inmuebles
de Declarante y Sociedad de Gananciales, registró que
sí tenía información por declarar, consignando 2 bienes
inmuebles inscritos en las Partidas Nº 11026807 y
11026924.
2.3. Por otra parte, de la Consulta Sunarp en el
Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes (SIJE),
efectuada la búsqueda con el Documento Nacional de
Identidad (DNI) de la señora candidata, se obtuvo la
siguiente información:
2.4. Del mismo modo, se realizó la verificación de los
bienes inmuebles de propiedad de la señora candidata a
través de la Consulta de Propiedad del portal web de la
Sunarp, en la cual se registra lo siguiente:
2.5. En ese sentido, resulta evidente que el bien
inmueble inscrito en la Partida Nº 11026930, que no fue
consignado en la DJHV, se encuentra anotado en los
registros de la Sunarp; y que dicha información puede ser
validada con los registros de acceso público.
2.6. Ahora bien, en relación a los inmuebles inscritos
en las Partidas Nº 11026927 y 11027527, estos no pueden
ser verificados desde los registros de acceso público de
la Sunarp, por lo que la señora candidata estaba en la
obligación de consignarlos en su DJHV.
2.7. Al respecto, el señor recurrente manifiesta que las
omisiones imputadas a la señora candidata se encuentran
en los registros públicos a cargo de una entidad del
Estado, por lo tanto, debió aplicarse la Novena Disposición
Transitoria de la LOP (ver SN 1.3.), que prohíbe al JNE
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
excluir candidatos cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado, concordante con el numeral 39.1 del artículo
39 del Reglamento de Inscripción (ver SN 1.5.).
2.8. Sobre el particular, el inciso 8 del numeral 23.3 del
artículo 23 de la LOP (ver SN 1.1.) impone la obligación
de declarar bienes y rentas en la DJHV, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
2.9. Aunado a ello, se debe resaltar que la exclusión
se efectúa por incumplimiento de un mandato legal (ver
SN 1.2.), sustentado en que el derecho a ser elegido
no es un derecho absoluto, pues deben observarse
los parámetros establecidos para su ejercicio, que se
encuentran determinados en las normas electorales.
2.10. Ahora bien, de conformidad con los artículos
8 y 9 del Reglamento de DJHV (ver SN 1.6. y 1.7.), la
información consignada en la DJHV es extraída de las
entidades públicas, en cuanto sea posible; dado que existe
información que, aun cuando se encuentre en bases de
datos o registros públicos a cargo de entidades del Estado,
no necesariamente es compartida a todas estas, entre ellas
el JNE, ni actualizada al momento de suscribir la DJHV.
2.11. Nótese que la posibilidad señalada en el
considerando anterior fue prevista por la propia Ley Nº
31357 (ver SN 1.3.), que incorporó el numeral 9 de la
Novena Disposición Transitoria de la LOP, al que alude
el señor recurrente. Así, no es posible interpretar de
forma aislada el último párrafo de aquel numeral; por el
contrario, la lectura de dicho numeral debe ser integral,
es decir, incluyendo la determinación del propio Congreso
de la República, de que la información se extrae
automáticamente “en cuanto sea posible”.
2.12. Asimismo, los artículos 9 y 11 del Reglamento
de DJHV establecen claramente que, en los rubros en los
que no se consigne información automática, el personero
legal de la organización política está en la obligación
de consignar la información requerida por el formato de
DJHV (ver SN 1.7. y 1.8.).
2.13. En relación a lo manifestado por el señor
recurrente sobre que la omisión sería atribuible a la
organización política y no a la señora candidata, el numeral
16.6 del artículo 16 del Reglamento de Inscripción (ver SN
1.4.) determina que la información contenida en la DJHV
es de exclusiva responsabilidad de cada candidato, para
lo cual da fe de su contenido mediante la presentación
del Anexo 1. En este sentido, aun cuando el personero
legal es el encargado del registro de la información,
corresponde a cada candidato verificar que la información
declarada sea la correcta, esté completa y actualizada.
2.14. Por lo expuesto, este Supremo Tribunal Electoral
concluye que el JEE actuó conforme a las normas
establecidas al considerar que la señora candidata
omitió declarar los bienes inmuebles registrados en las
Partidas Nº 11026927 y 11027527 en su DJHV; por ende,
corresponde desestimar el recurso impugnatorio de autos
y confirmar la resolución venida en grado.
2.15. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento sobre
la Casilla Electrónica (ver SN 1.9.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el voto en minoría del señor magistrado
Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
presentado por don Segundo Roberto Vásquez Bravo,
personero legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución Nº 00607-2022-JEE-BONG/JNE, del
16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Bongará, que excluyó a doña Liz Marina
Chuquizuta Cullampe, como candidata a regidora para
el Concejo Distrital de Santa Catalina, provincia de
Luya, departamento de Amazonas, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Electrónica, aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-
JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Expediente Nº ERM.2022037425
SANTA CATALINA - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022027484)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
JORGE LUIS SALAS ARENAS, PRESIDENTE DEL
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
ES EL SIGUIENTE:
Sobre el recurso de apelación interpuesto por don
Segundo Roberto Vásquez Bravo, personero legal titular
de la organización política Alianza para el Progreso, en
contra de la Resolución Nº 00607-2022-JEE-BONG/
JNE, del 16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Bongará, que excluyó a doña Liz
Marina Chuquizuta Cullampe, candidata a regidora
para el Concejo Distrital de Santa Catalina, provincia
de Luya, departamento de Amazonas, en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022; y oído
el informe oral, emito el presente voto a partir de los
siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión de la
señora candidata de la presente contienda electoral, por
haber omitido información en el rubro VIII, Declaración
Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, sección Bienes
Inmuebles y Sociedad de Gananciales, de su Declaración
Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV).
2. La opinión técnica de carácter general y abierta
(no solo para el caso submateria) que ha efectuado
como amicus curiae, el 4 de marzo de 2021, el Centro
de Asesoría y Promoción Electoral (en adelante, Capel)
del Instituto Interamericano de Derechos Humanos,
mediante la comunicación signada como DE 017-03-21,
señala que, según la doctrina de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, las limitaciones a los derechos
políticos deben ser restrictivas; criterio que por constituir
una opinión calificada, sustentada e imparcial ha de ser
tomado en cuenta.
3. Así, los numerales 1 y 2 del artículo 23 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos (en
adelante, Convención Americana) señalan:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
121
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
4. Según el parámetro del Pacto de San José de
Costa Rica, que ha aceptado el Perú al haber suscrito la
Convención Americana, varias de las reglas contenidas
en la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, cuyo
numeral 23.5 del artículo 23 fue modificado por la Ley Nº
30673, del 20 de octubre de 2017; así como de las ínsitas
en el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales 20225, particularmente, las
contempladas en el artículo 39, en cuanto a la exclusión
de candidatos, exceden los marcos convencionales.
5. Al parecer, las recomendaciones específicas de los
integrantes de las misiones de observación internacional
realizadas en los procesos electorales precedentes,
principalmente las dirigidas al orden normativo, no han
sido suficientemente atendidas, ni por el Congreso de la
República ni por el Jurado Nacional de Elecciones.
6. El Capel sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos,
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
De ahí que es necesario que el Parlamento Nacional
cambie las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
convencional, generando las condiciones para la más
efectiva participación electoral; de las que se tendrán que
derivar los reglamentos congruentemente pertinentes.
Entre tanto, corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
7. No es impropio que se exija una DJHV detallada a
los candidatos que postulan a cargos de elección popular,
pero las falsedades u omisiones que se produjeran
en su llenado deben ser atendidas por la entidad
constitucionalmente encargada de tales menesteres.
8. Lo señalado, por tanto, no implica la declaración
de irresponsabilidad del candidato por alguna forma de
probable falsedad y, como se ha dicho, no impide en modo
alguno la evaluación a cargo del Ministerio Público, que
determinará si hay o no responsabilidad en el candidato
por dolo o, en caso de omisión, por dolo, culpa consciente
o inconsciente, teniendo en cuenta la fiscalía competente,
según funcionalmente corresponda en su momento, las
reglas propias del derecho penal.
9. El criterio que este pronunciamiento connota estriba
en la trascendencia de la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, que es orientativa
y deben tener en cuenta los tribunales de todas las
materias de los países que se hallan adscritos al Pacto de
San José de Costa Rica, como lo ha invocado el amicus
curiae ante el Supremo Tribunal Electoral, el 4 de marzo
de 20216, en tanto que la Unión Europea ha reseñado
las particularidades que sus observadores electorales
efectuaron en el pasado reciente.
10. Es necesario exhortar al Congreso de la República
para que adecúe la legislación nacional pertinente a los
límites establecidos en el artículo 23 de la Convención
Americana, sin desmerecer los alcances de la DJHV,
cuya verificación, en caso de falsedad, u omisión dolosa
o culposa, debe ser objeto de atención como se ha
señalado en los considerandos 7 y 8 del presente voto; sin
perjuicio de disponerse la anotación marginal en la DJHV
de la señora candidata por una cuestión de transparencia
de la información dirigida a la colectividad.
Por todo ello, MI VOTO EN DISCORDIA es que se
declare FUNDADO el recurso de apelación interpuesto
por don Segundo Roberto Vásquez Bravo, personero legal
titular de la organización política Alianza para el Progreso;
y, en consecuencia, se REVOQUE la Resolución Nº
00607-2022-JEE-BONG/JNE, del 16 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará,
que excluyó a doña Liz Marina Chuquizuta Cullampe,
candidata a regidora para el Concejo Distrital de Santa
Catalina, provincia de Luya, departamento de Amazonas,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022; y se DISPONGA que el Jurado Electoral Especial
de Bongará continúe con el trámite correspondiente
y realice la respectiva anotación marginal. Asimismo,
122 NORMAS LEGALES
se EXHORTE al Parlamento Nacional a la adecuación
normativa pertinente.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicada el 31 de octubre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por Resolución Nº 0920-2021-JNE, publicada el 26 de noviembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
6
Constitución Política del Perú de 1993:
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
[…]
Interpretación de los derechos fundamentales
Cuarta.- Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la
Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración
Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú.
2108314-1
Declaran nula la Resolución Nº 01488-2022-
JEE-CSCO/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3594-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037610
SAN JERÓNIMO - CUSCO - CUSCO
JEE CUSCO (ERM.2022030645)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto de
2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de apelación
interpuesto por doña Evelin Claudia Pacheco Gallegos,
personera legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso (en adelante, señora recurrente), en
contra de la Resolución Nº 01488-2022-JEE-CSCO/JNE,
del 17 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Cusco (en adelante, JEE), que excluyó a don
Jorge Clímaco Apaza Serrano, como candidato a regidor
para el Concejo Distrital de San Jerónimo, provincia y
departamento de Cusco (en adelante, señor candidato), en
el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 8 de agosto de 2022, el fiscalizador de hoja
de vida del JEE remitió el Informe Nº 026-2022-WASM-
FHV-JEE-CSCO/JNE, en el que indicó que el señor
candidato consignó en su Declaración Jurada de Hoja de
Vida (DJHV), en el rubro V, sobre relación de sentencias
condenatorias firmes impuestas por delitos dolosos, la que
incluye las sentencias con reserva del fallo condenatorio,
una sentencia firme, del 28 de junio de 2019, recaída en el
Expediente Nº 04812-2018-75-1001-JR-PE, emitida por el
Segundo Juzgado Unipersonal, por el delito de peculado
de uso, con pena privativa de la libertad suspendida de 2
años, 3 meses y 15 días, la cual se encuentra cumplida.
Agregó también que, como menciona el artículo
3 de la Ley Nº 307171, no pueden ser candidatos en
las elecciones municipales, las personas que, por su
condición de funcionarios y servidores públicos, son
condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o
suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada,
por la comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos
de colusión, peculado o corrupción de funcionarios; aun
cuando hubieran sido rehabilitadas.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
1.2. Mediante la Resolución Nº 01391-2022-JEE-
CSCO/JNE, del 15 de agosto de 2022, el JEE corrió
traslado del referido informe a la señora recurrente;
por escrito, del 16 del mismo mes y año, presentó su
descargo.
1.3. A través de la resolución citada en el visto, el
JEE excluyó al señor candidato, al determinar que con
la sentencia condenatoria registrada en su DJHV se
encuentra inmerso en el impedimento para postular como
candidato previsto en el artículo 34-A de la Constitución
Política del Perú, y si se encontrase rehabilitado “es
imposible admitir su candidatura” por el impedimento
previsto en el literal h del numeral 8.1 del artículo 8 de
la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales (en
adelante, LEM).
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 20 de agosto de 2022, la señora recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 01488-2022-JEE-CSCO/JNE, bajo los siguientes
términos:
a. Considerando lo expresado por el Tribunal
Constitucional, mediante la Sentencia Nº 0024-2018-
AI/TC, del 15 de agosto de 2020 (que declaró fundada
en parte la demanda de inconstitucionalidad contra
la Ley Nº 30717, por infringir el derecho fundamental
de participación en la vida política de la Nación, en su
manifestación del derecho a ser elegido, e inconstitucional
la frase “aun cuando hubieran sido rehabilitados” que
dicha ley introdujo, entre otras normas legales, en el literal
h del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM); al encontrarse
rehabilitado el señor candidato, no le resulta aplicable
el impedimento, puesto que no pesa sobre él sentencia
vigente. Por lo cual corresponde declarar que no existe
mérito para su exclusión y archivar el expediente.
b. Por el principio de tipicidad y el criterio jurisprudencial
del Tribunal Constitucional y del Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) –que establece que la interpretación de
las normas restrictivas de derechos no puede realizarse
de manera extensiva–, la conducta pasible de sanción,
que en este caso es la exclusión, debe encontrarse
expresamente descrita en la norma; no obstante, el tipo
de peculado de uso no se encuentra dentro de los delitos
previstos por la norma.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El artículo 34-A prescribe:
Artículo 34-A.- Están impedidas de postular a cargos
de elección popular, las personas sobre quienes recaiga
una sentencia condenatoria emitida en primera instancia,
en calidad de autoras o cómplices, por la comisión de
delito doloso.
En la LEM
1.2. El literal h del numeral 8.1 del artículo 8,
incorporado por el artículo 3 de la Ley Nº 30717, determina
lo siguiente:
Artículo 8.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones
municipales:
8.1 Los siguientes ciudadanos:
[…]
h) Las personas que, por su condición de funcionarios
públicos y servidores públicos, son condenadas a pena
privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con
sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión,
en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión,
peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando
hubieran sido rehabilitadas [resaltado agregado].
[…]
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
En el Código Penal
1.3. El artículo 388 tipifica:
Artículo 388.- Peculado de uso
El funcionario o servidor público que, para fines ajenos
al servicio, usa o permite que otro use vehículos, máquinas
o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a
la administración pública o que se hallan bajo su guarda,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cuatro años; inhabilitación, según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo
36; y, con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días-multa.
Esta disposición es aplicable al contratista de una obra
pública o a sus empleados cuando los efectos indicados
pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pública.
No están comprendidos en este artículo los vehículos
motorizados destinados al servicio personal por razón del
cargo.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20222 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.4. El literal d del numeral 24.1 del artículo 24 precisa:
Artículo 24.- Requisitos para ser candidatos
24.1 Para integrar las listas de candidatos que
participan en el proceso de elecciones municipales, todo
ciudadano requiere:
[…]
d. No estar incurso en los impedimentos establecidos
en la Constitución Política del Perú, o en los impedimentos
regulados en el artículo 8 de la LEM, salvo que se
hayan presentado las renuncias o solicitudes de licencia
precisadas en el citado artículo, en caso corresponda; o
en el impedimento previsto en el artículo 29 de la Ley Nº
26300, Ley de los Derechos de Participación y Control
Ciudadanos.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones3 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.5. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE excluyó al señor candidato al concluir que
con la sentencia condenatoria registrada en su DJHV se
encuentra inmerso en el impedimento para postular como
candidato, previsto en el artículo 34-A de la Constitución
Política del Perú (ver SN 1.1.), y si se encontrase
rehabilitado, en el impedimento previsto en el literal h del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.2.).
2.2. De la evaluación de los actuados, se colige que
el señor candidato consignó en su DJHV una sentencia
condenatoria firme del 28 de junio de 2019, por el delito
de peculado de uso, con una pena privativa de la libertad
de 2 años, 3 meses y 15 días suspendida e incluso
cumplida, información que además se ratifica en el escrito
de descargo y en el recurso de apelación, respecto de la
cual refiere que se encuentra rehabilitado.
123
2.3. Esta declaración se corrobora con la información
remitida por la jefa del Registro Nacional Judicial de la
Gerencia General del Poder Judicial, mediante el Oficio
Nº 107858-2022-B-WEB-RNC-GSJR-GG, del 30 de
agosto de 2022, en mérito a la solicitud vía web 260265,
en la que comunica que el señor candidato registra
dicha condena cancelada, cancelación dispuesta por el
Segundo Juzgado Penal de Investigación Preparatoria de
Cusco, el 10 de junio de 2022.
Sobre el impedimento previsto en el artículo 34-A
de nuestra Constitución Política
2.4. El artículo 34-A de la Carta Magna (ver SN 1.1.)
regula que las personas sobre quienes recaiga una
sentencia condenatoria emitida en primera instancia, en
calidad de autoras o cómplices, por la comisión de delito
doloso, están impedidas de postular a cargos de elección
popular.
2.5. Así, solo sobre la base de lo declarado por el
señor candidato en su DJHV, el JEE concluyó que se
encontraba inmerso en el referido impedimento.
2.6. Sin embargo, aun cuando la señora recurrente,
en su recurso de apelación, no hace alusión específica al
acotado artículo 34-A, se advierte que, desde su escrito
de descargo, siempre sostuvo que el señor candidato
se encontraba rehabilitado, lo cual se corrobora, como
se ha señalado, con la información proporcionada por el
indicado oficio.
2.7. En consecuencia, resulta evidente que la referida
condena declarada por el señor candidato en su DJHV no
se encuentra vigente, toda vez que ha sido cancelada el
10 de junio de 2022, por el Segundo Juzgado Penal de
Investigación Preparatoria de Cusco.
2.8. Por consiguiente, se colige que el presente caso
no se subsume en el impedimento previsto en el artículo
34-A de la Constitución Política de nuestro país.
Sobre el impedimento previsto en el literal h del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM
2.9. Como se señaló anteriormente, el señor
candidato registró una sentencia condenatoria por el
delito de peculado de uso (ver SN 1.3.), tipificado en la
Sección III Peculado, del Capítulo II Delitos cometidos
por funcionarios públicos, del título XVIII Delitos contra la
Administración Pública, del Código Penal.
2.10. Con base en dicha declaración, el JEE consideró
que si el señor candidato se encontrase rehabilitado
estaría inmerso en el impedimento previsto en el literal
h del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.2.),
el cual establece que las personas que, por su condición
de funcionarios públicos y servidores públicos, son
condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o
suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por
la comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos
de colusión, peculado o corrupción de funcionarios;
aun cuando hubieran sido rehabilitadas, no pueden ser
candidatos en elecciones municipales.
2.11. No obstante, se advierte que no obra en autos
documento que verifique de manera clara e inobjetable
el supuesto del impedimento citado, referido a la calidad
en que fue sentenciado el señor candidato, esto es, como
autor, coautor o cómplice.
2.12. En ese contexto, se hace necesario que el
JEE recabe copia certificada de las piezas procesales
necesarias que coadyuven a determinar fehacientemente
que el señor candidato fue condenado por el delito de
peculado de uso, en calidad de autor, toda vez que así lo
exige el impedimento previsto en el aludido literal h.
2.13. En consecuencia, corresponde declarar la
nulidad de la resolución impugnada, en aplicación
supletoria del artículo 171 del Texto Único Ordenado
del Código Procesal Civil, y disponer que el JEE,
luego de recabar dichas piezas procesales, emita el
pronunciamiento que corresponda, conforme a sus
atribuciones, sobre la calidad de intervención del señor
candidato en el mencionado delito.
2.14. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento sobre
la Casilla Electrónica (ver SN 1.5.).
124 NORMAS LEGALES
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Evelin Claudia Pacheco Gallegos,
personera legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso; en consecuencia, NULA la Resolución
Nº 01488-2022-JEE-CSCO/JNE, del 17 de agosto de
2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Cusco,
que excluyó a don Jorge Clímaco Apaza Serrano, como
candidato a regidor para el Concejo Distrital de San
Jerónimo, provincia y departamento de Cusco, en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Cusco recabe copia certificada de las piezas procesales
pertinentes que determinaron la condena de peculado
de uso impuesta a don Jorge Clímaco Apaza Serrano,
y, luego de ello, emita pronunciamiento conforme a sus
atribuciones, sobre la calidad de su intervención en el
acotado delito, según lo expresado en los considerandos
2.12. y 2.13. de la presente resolución.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Ley que modifica la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones, la Ley Nº
27683, Ley de Elecciones Regionales, y la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
Municipales, con la finalidad de promover la idoneidad de los candidatos a
cargos públicos representativos, publicada el 9 de enero de 2018, en el
diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por Resolución Nº 943-2021-JNE, publicado el 18 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2108315-1
Revocan la Resolución Nº 01006-2022-JEE-
CPOR/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3602-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037353
CORONEL PORTILLO - UCAYALI
JEE CORONEL PORTILLO (ERM.2022032477)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de
agosto de 2022, debatido y votado en la sesión privada
de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por
doña Meyci Shessira Gambini Rojas, personera legal
titular del Movimiento Independiente Regional Cambio
Ucayalino (en adelante, señora recurrente), en contra de
la Resolución Nº 01006-2022-JEE-CPOR/JNE, del 16 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
de Coronel Portillo (en adelante, JEE), que excluyó a
doña Priscila Li Picón, candidata a regidora del Concejo
Provincial de Coronel Portillo, departamento de Ucayali
(en adelante, señora candidata), en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Con el Informe Nº 051-2022-LAVR-FHV-JEE-
CPOR/JNE, del 10 de agosto de 2022, el fiscalizador de
hoja de vida informó sobre la omisión de información en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV)
de la señora candidata, en el Rubro VIII.- Declaración
Jurada de ingresos de Bienes y Rentas - ítem sección
Titularidad de Acciones y Participaciones, por lo que
habría incumplido con lo previsto en el inciso 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP).
1.2. De acuerdo con la Resolución Nº 00888-2022-JEE-
CPOR/JNE, de fecha 13 de agosto de 2022, el JEE dispuso
correr traslado del informe precitado, concediéndole un
(1) día calendario a la organización política a fin de que
formule los descargos que considere pertinentes; siendo
notificada la señora recurrente a su CE_72155090,
mediante Cédula de Notificación Nº 89576-2022-CPOR,
de fecha 13 de agosto de 2022, a horas 20:09; no
presentando los descargos correspondientes.
1.3. Mediante la resolución del visto, el JEE excluyó a
la señora candidata por incurrir en la causa de exclusión,
prevista en el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP, al
omitir declarar, en su DJHV, en el Rubro VIII.- Declaración
Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas - ítem sección
Titularidad de Acciones y Participaciones, respecto a
dos (2) personas jurídicas registradas a su nombre,
con Partidas Registrales N.o 11829720 y Nº 13898543,
inscritas en el Registro de Sociedades Anónimas de la
Oficina Registral de Lima de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos (Sunarp).
SEGUNDO. SÍNTESIS DE LOS AGRAVIOS
2.1. El 19 de agosto de 2022, la señora recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 01006-2022-JEE-CPOR/JNE, argumentando,
esencialmente, lo siguiente:
a) Respecto a los descargos realizados por la
señora candidata, estos no fueron presentados en vista
de que hubo fallas en el sistema del Jurado Nacional
de Elecciones, ya que este no permitió el ingreso de la
documentación correspondiente, ante ello, se advirtió el
mensaje: “NO SE ENCONTRARON RESULTADOS PARA
UNDEFINED032477”, adjunta una captura de pantalla;
por lo que no se le puede atribuir a la señora candidata
descuido o negligencia al no presentar sus descargos,
sino, por el contrario, al error recaído en la Resolución Nº
1006-2022-JEE-CPOR/JNE, al consignar un número de
expediente inexistente (Nº 2022032447) nos colocó en un
estado de indefensión.
b) En cuanto a la omisión de información en la DJHV
de la señora candidata, relacionado con las acciones de la
persona jurídica ENGINEERS & ENVIRONMENTAL PERU
SOCIEDAD ANONIMA, inscrita en la Partida Electrónica
Nº 11829720, no es propietaria de una o más acciones, al
contrario, figura como apoderada, habiéndosele facultado
para la realización de trámites ante el Banco de Crédito,
tal como se observa en el Asiento C-00002.
c) Por otro lado, respecto a la omisión de la persona
jurídica TRAVEL LUXING S.A.C., inscrita con Partida
Electrónica Nº 13898543 del Registro de Personas
Jurídicas de la Oficina Registral de Lima, la señora
candidata es accionista, tal como ha sido declarado en su
DJHV, adjunta una captura de imagen de la Sunarp.
d) Asimismo, en el extremo que fuera cierto que la
señora candidata hubiera omitido el ser propietaria de
acciones o participaciones, lo cual no lo hizo, la resolución
que impugnamos debió resolver de acuerdo con lo
establecido en el segundo párrafo del artículo 39 de la
Resolución Nº 0943-2021-JNE; ya que la información
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
se encuentra en poder de una entidad del Estado, y,
además, esta entidad tiene la misión y función de dotar
de publicidad a los actos jurídicos destinados a probar la
propiedad de los bienes de los ciudadanos, no pudiendo
los ciudadanos negar la existencia de la información
registrada ante la Sunarp; por lo que debió proceder con
la anotación marginal correspondiente.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la LOP
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23 disponen
lo siguiente:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos [resaltado agregado].
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20221
1.2. Los artículos 16 y 17 precisan lo siguiente:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
[…]
16.6. […]
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
para lo cual da fe de la veracidad de su contenido a través
del documento señalado en el Anexo 1 del presente
reglamento, el cual debe contar con la huella dactilar del
índice derecho y firma del candidato.
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
[…]
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
El JNE y los JEE fiscalizan la información contenida en
la DJHV de los candidatos, a través de la DNFPE.
[…]
1.3. El numeral 39.1 del artículo 39 precisa:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
125
corresponda a datos que se encuentran en bases de datos
o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
[…]
En el Reglamento de la Declaración Jurada de Hoja
de Vida de Candidatos a Cargos de Elección Popular2
1.4. El literal m del artículo 7 dispone:
Artículo 7.- Datos de la DJHV
La DJHV debe registrar los siguientes datos:
[…]
m. Declaración de bienes y rentas de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos,
correspondiente al año fiscal anterior inmediato a la fecha
de presentación de las solicitudes de inscripción.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones3 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.5. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En reiterada jurisprudencia4, este órgano
colegiado ha establecido que las DJHV de los candidatos
son una herramienta sumamente útil y trascendente en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura,
con el acceso a estas, que el ciudadano pueda decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
racional, sustentado ello en los planes de gobierno y en
la trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.2. En mérito de ello, las DJHV contribuyen al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno
a estas, sino también que se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de prevención general, como las sanciones de exclusión
de los candidatos, con el fin de disuadirlos de consignar
datos falsos en sus declaraciones o de omitir información.
2.3. En el presente caso, la señora candidata consignó,
en su DJHV, específicamente, en el Rubro VIII.- Declaración
Jurada de ingresos de Bienes y Rentas - ítem sección
Titularidad de Acciones y Participaciones, que sí tiene
información por declarar, registrando a las empresas PERU
LONG SERVICE S.A.C., con 1 800 acciones y TRAVEL
LUXING S.A.C., con 2 500 acciones. Sin embargo, según
el Informe Nº 051-2022-LAVR-FHV-JEE-CPOR/JNE, del
10 de agosto de 2022, se advierte que figuran dos (2)
personas jurídicas adicionales registradas a nombre de la
señora candidata, con Partidas Registrales Nº 11829720
y Nº 13898543, inscritas en el Registro de Sociedades
Anónimas de la Oficina Registral de Lima de la Sunarp.
2.4. En su recurso de apelación, la señora recurrente
manifiesta que fue notificada, el 13 de agosto de 2022,
con la Resolución Nº 00888-2022-JEE-CPOR/JNE,
mediante la cual el JEE corre traslado del Informe Nº
051-2022-LAVR-FHV-JEE-CPOR/JNE, del 10 de agosto
de 2022. No obstante, al tratar de presentar los descargos
en el plazo otorgado, este no se pudo realizar en vista
126 NORMAS LEGALES
de que en dicho acto resolutivo se había consignado el
Expediente Nº ERM.2022032447, cuando debió ser en el
Expediente Nº ERM.2022032477, quedando en estado de
indefensión.
2.5. De acuerdo con lo precitado, se ha podido verificar
que sí hubo un error material al emitir la Resolución Nº
00888-2022-JEE-CPOR/JNE, del 13 de agosto de 2022,
por parte del JEE; por lo que, en este estadio, se hará un
análisis de las omisiones que versa en el caso concreto.
2.6. Al respecto, la señora recurrente alega que la
señora candidata no es propietaria de una o más acciones
de la empresa ENGINEERS & ENVIRONMENTAL PERU
S.A., inscrita con Partida Registral Nº 11829720, sino
que, por el contrario, figura como apoderada y tiene
facultades para realizar trámites ante el Banco de Crédito,
conforme al Asiento C-00002. Por otro lado, con relación a
la omisión de información de la empresa TRAVEL LUXING
S.A.C., inscrita con Partida Registral Nº 13898543, la
señora recurrente señala que, en la DJHV de la señora
candidata, sí registró sus 2 500 acciones.
2.7. De lo expuesto, se concluye que la señora
candidata sí declaró, en su DJHV, la titularidad de
acciones que posee en la persona jurídica de la Partida
Registral Nº 13898543; mientras que, en la persona
jurídica con Partida Registral Nº 11829720, la señora
candidata figura como apoderada, por lo que, al no ser
titular de las acciones de dicha empresa, no estaba
obligada a consignar información en su DJHV.
2.8. En consecuencia, dado que la señora candidata
no ha omitido consignar, en su DJHV, información
relacionada con la titularidad de acciones en personas
jurídicas, corresponde declarar fundado el recurso de
apelación y revocar la resolución venida en grado.
2.9. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.5.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Meyci Shessira Gambini Rojas,
personera legal titular del Movimiento Independiente
Regional Cambio Ucayalino; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 01006-2022-JEE-CPOR/
JNE, del 16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Coronel Portillo, que excluyó a doña
Priscila Li Picón, candidata a regidora para el Concejo
Provincial de Coronel Portillo, departamento de Ucayali,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Coronel Portillo reincorpore a doña Priscila Li Picón
a la lista de inscripción presentada por el Movimiento
Independiente Regional Cambio Ucayalino, para el
Concejo Provincial de Coronel Portillo, departamento de
Ucayali.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Expediente Nº ERM.2022037353
CORONEL PORTILLO - UCAYALI
JEE CORONEL PORTILLO (ERM.2022032477)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL SEÑOR
MAGISTRADO JORGE LUIS SALAS ARENAS,
MIEMBRO DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
doña Meyci Shessira Gambini Rojas, personera legal
titular del Movimiento Independiente Regional Cambio
Ucayalino, en contra de la Resolución Nº 01006-2022-JEE-
CPOR/JNE, del 16 de agosto de 2022, emitida por
el Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo, que
excluyó a doña Priscila Li Picón, candidata a regidora del
Concejo Provincial de Coronel Portillo, departamento de
Ucayali (en adelante, señora candidata), en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022, emito el
presente fundamento de voto, con base en los siguientes
argumentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión de la
señora candidata de la presente contienda electoral, por
haber omitido información sobre sus ingresos de bienes
y rentas, en su declaración jurada de hoja de vida (en
adelante, DJHV), sobre su condición de apoderada de una
sociedad anónima, registrado en los Registros Públicos.
2. Al respecto, considero necesario mencionar que
comparto el sentido en el que fue resuelto este caso, por
cuanto no se encuentra fehacientemente acreditado que la
señora candidata sea accionista de la mencionada sociedad
anónima -solo se tiene probado que está registrada como
apoderada de dicha empresa-; no obstante, cabe precisar
que el derecho de todo candidato a poder ser elegido debe
ceder ante el derecho que tiene la ciudadanía de conocer
información en aspectos relevantes a fin que los electores
tomen una decisión informada y racional.
3. Sin embargo, sostengo también consideraciones
adicionales con relación al retiro de candidatos por no
haber consignado información sobre sus ingresos de
bienes y rentas, así como acciones y participaciones, pese
haber sido declarados. En esa línea, la opinión técnica de
carácter general y abierta (no solo para el caso submateria)
que efectuó como amicus curiae, el 4 de marzo de 2021,
el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) del
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, mediante
la comunicación signada como DE 017-03-21, señala que,
según la doctrina de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, las limitaciones a los derechos políticos deben
ser restrictivas. Dicho criterio, por constituir una opinión
calificada, sustentada e imparcial, ha de ser tomado en
cuenta.
4. Así, el inciso segundo del artículo 23 de la
Convención Americana de Derechos Humanos (CADH)
señala lo siguiente:
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal. [resaltado agregado].
5. Así, teniendo en cuenta lo establecido por la
Convención Americana, en cumplimiento de ello, me
adscribo a esta exigencia convencionalmente establecida.
Ello porque según el parámetro del Pacto de San José,
que ha aceptado el Perú al haber suscrito la Convención
Americana, varias de las reglas contenidas en la Ley Nº
28094, Ley de Organizaciones Políticas, cuyo artículo
23.5 fue modificado por la Ley Nº 30673, del 20 de octubre
de 2017; así como de las ínsitas en el Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales 20225, particularmente, las contempladas
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
en el artículo 39 en cuanto a la exclusión de candidatos,
exceden los marcos convencionales.
6. Por tal motivo, el criterio que este pronunciamiento
connota, hacia adelante, estriba en la trascendencia de
la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, que es orientativa y que se debe tener en cuenta
los tribunales de todas las materias de los países que se
hallan adscritos al Pacto de San José de Costa Rica —
como lo ha invocado el amicus curiae ante el Supremo
Tribunal Electoral el 4 de marzo pasado6—, en tanto que
la Unión Europea ha reseñado las particularidades que
sus observadores electorales efectuaron en el pasado
reciente.
7. En tal sentido, no resulta convencional excluir a un
candidato en razón a que no consignó información sobre
sus ingresos de bienes y rentas, así como acciones y
participaciones, ello, al amparo del inciso segundo del
artículo 23 de la Convención Americana de Derechos
Humanos de la que el estado peruano es parte.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, MI
VOTO es por declarar FUNDADO el recurso de apelación
presentado por doña Meyci Shessira Gambini Rojas,
personera legal titular del Movimiento Independiente
Regional Cambio Ucayalino; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 01006-2022-JEE-CPOR/
JNE, del 16 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Coronel Portillo, que excluyó a
doña Priscila Li Picón, candidata a regidora del Concejo
Provincial de Coronel Portillo, departamento de Ucayali,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0920-2021-JNE, publicada el 26 de
noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Resolución Nº 0640-2019-JNE, del 27 de diciembre de 2019; Resolución Nº
0544-2019-JNE, del 23 de diciembre de 2019; Resolución Nº 2783-2018-
JNE, del 6 de setiembre de 2018, entre otras.
5
Aprobado por Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
6
Constitución Política del Perú 1993.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS […]
Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales Las normas
relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce
se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.
2108316-1
Revocan la Resolución Nº 00628-2022-
JEE-BONG/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3604-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037694
CAMPORREDONDO - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022027472)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, debatido y votado en la sesión privada de la
fecha, el recurso de apelación interpuesto por doña
Marilyn Kathleen Villarreal Dávila, personera legal de la
organización política Renovación Popular (en adelante,
127
señora recurrente), en contra de la Resolución Nº
00628-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará (en
adelante, JEE), que excluyó a don Neyli Carhuajulca
Guevara, candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital
de Camporredondo, provincia de Luya, departamento de
Amazonas (en adelante, señor candidato), en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Con el Informe Nº 00004-2022-DIF-FHV-JEE-
BONG/JNE, del 21 de julio 2022, el fiscalizador de hoja
de vida informó sobre omisión de información en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) del señor
candidato, específicamente, en el rubro VIII, Declaración
jurada de ingresos de bienes y rentas, sección Bienes
inmuebles del declarante y sociedad de gananciales; por
lo que habría incumplido con lo previsto en el inciso 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP).
1.2. Con la Resolución Nº 00387-2022-JEE-BONG/
JNE, del 5 de agosto de 2022, el JEE dispuso correr
traslado del informe precitado, concediéndole un (1) día
calendario a la organización política Renovación Popular, a
fin de que formule los descargos que considere pertinentes.
1.3. Trasladado el citado informe, el 8 de agosto
del presente año, la señora recurrente presentó sus
descargos, señalando lo siguiente:
a) Respecto a la omisión advertida, esto se debió a que
el JNE en sus capacitaciones orientó que la información
que se encuentra en la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (Sunarp) y otras entidades del Estado
sería automáticamente vinculada al sistema Declara del
JNE, tal y como se hizo en el caso del registro de bienes
muebles e inmuebles inscritos en registros públicos; por
ende, consideramos que, al tratarse de una empresa
inscrita ante esta misma entidad, la información también
sería proveída directamente a la DJHV a través del sistema
Declara.
b) De acuerdo con lo señalado en el segundo párrafo
del numeral 39.1 del artículo 39 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales 20221 (en adelante, Reglamento de
Inscripción), no resultaría congruente excluir al señor
candidato por dicha omisión, puesto que la información
omitida se encuentra en la base de datos de la Sunarp.
c) Asimismo, la persona jurídica en cuestión nunca
entró en actividad, por ende, no generó renta ni ingreso
alguno al señor candidato, lo cual puede probarse con
la consulta de información histórica y facturas físicas de
la consulta RUC de la Sunat, donde figura claramente
que no hay información de estos datos, puesto que esta
empresa no realizó actividad alguna desde su constitución
hasta la fecha.
d) No procede la exclusión del señor candidato, ya
que el hecho de no haber consignado en su DJHV que
es socio de una empresa no constituye una omisión de
la declaración de bienes y rentas, ello teniendo en cuenta
que, al no haber realizado actividad alguna, nunca generó
ingreso ni renta para el candidato; más aún cuando el
numeral 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP solo
hace referencia a la declaración de “bienes y rentas”.
1.4. Mediante la resolución del visto, el JEE excluyó al
señor candidato por incurrir en la causa de exclusión prevista
en el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP, es decir, por
omitir declarar en su DJHV, específicamente, en el rubro
VIII, Declaración jurada de ingresos de bienes y rentas,
bienes inmuebles del declarante y sociedad de gananciales,
teniendo en cuenta que ejerce el cargo de gerente general
de la empresa Constructora Ejecutora & JJN Sociedad
Anónima Cerrada, con la Partida Registral Nº 110228264.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE LOS AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, la señora recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
128 NORMAS LEGALES
Nº 00628-2022-JEE-BONG/JNE, argumentando
esencialmente lo siguiente:
a) La omisión del registro de información en la
DJHV del señor candidato se debió a que el JNE en
sus capacitaciones orientó que la información que se
encuentra en la Sunarp y otras entidades públicas sería
automáticamente vinculada al sistema Declara del JNE, tal
y como se hizo en el caso del registro de bienes muebles
e inmuebles inscritos en registros públicos; por ende, se
consideró que, al tratarse de una empresa inscrita ante
esta misma entidad, la información también sería proveída
directamente a la DJHV, a través del sistema Declara. Así,
el JNE indujo a error o vicio, por tanto, la exclusión del
señor candidato es una restricción desproporcionada de
su derecho a elegir y ser elegido.
b) Siendo así, la información que se le imputa haber
omitido al señor candidato se encuentra en la base de
datos de la Sunarp, por lo que no resultaría congruente
excluirlo por dicha omisión.
c) El señor candidato nunca tuvo intención (dolo) de
ocultar información, sino que fuimos inducidos a error por
parte de la Sunarp y los capacitadores del JEE o, en todo
caso, se debió a un error de los sistemas informáticos de
estas entidades públicas.
d) Asimismo, la empresa en cuestión nunca entró en
actividad, por ende, no generó renta ni ingreso alguno al
señor candidato, lo cual puede probarse con la consulta
de información histórica y facturas físicas de la consulta
RUC de la Sunat, donde figura claramente que no hay
información de estos datos. Se adjunta una imagen de la
información histórica expedida por la Sunat.
e) Por último, solicita se realice una anotación
marginal en la DJHV del señor candidato para incorporar
la información omitida.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la LOP
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23
disponen:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos [resaltado agregado].
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos
En el Reglamento de Inscripción
1.2. El artículo 16 menciona:
Artículo 16.- Disposiciones sobre la Declaración
Jurada de Hoja de Vida de los candidatos
16.1 La DJHV de los candidatos debe cumplir con
las disposiciones establecidas en el Reglamento de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a
Cargos de Elección Popular, aprobado por Resolución Nº
0920-2021-JNE.
[…]
La información contenida en el Formato Único de
DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato,
[…].
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Aun cuando el personero legal de la organización
política es el encargado de registrar los Formatos Únicos
de DJHV de los candidatos, corresponde a estos últimos:
a. Verificar oportunamente si la información que
contiene la DJHV es auténtica, está completa y ha sido
actualizada.
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven
de haber consignado información falsa, incompleta o no
actualizada en la DJHV que registre el personero legal, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondieran al
personero legal.
[…]
1.3. El artículo 39 señala:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1. El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
corresponda a datos que se encuentran en bases de datos
o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.4. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En aplicación del principio tantum devolutum
quantum apellatum, este órgano colegiado solo debe
avocarse a aquello que le es sometido en virtud del recurso
de apelación interpuesto. En ese sentido, este Supremo
Tribunal Electoral solo se pronunciará con relación a los
hechos y fundamentos contenidos en el referido recurso.
2.2. De la revisión de los actuados, se advierte que no
existe claridad acerca de cuál es la causal de exclusión
que aplicó el JEE para excluir al señor candidato, puesto
que en la resolución impugnada hace referencia a que
el señor candidato no consignó información en el rubro
VIII - Declaración jurada de ingresos de bienes y rentas,
sección - Bienes inmuebles del declarante y sociedad de
gananciales; no obstante, señala que el señor candidato
no habría consignado información sobre la titularidad
de acciones y participaciones respecto de la empresa
Constructora Ejecutora & JJN Sociedad Anónima Cerrada.
2.3. Sobre el particular, de la información obrante en el
expediente y anexada al Informe Nº 00004-2022-DIF-FHV-
JEE-BONG/JNE, del 21 de julio 2022, se advierte que el
señor candidato fue nombrado como gerente general de
la mencionada empresa; empero, no se hace mención a
que dicha persona tenga la calidad de accionista de la
referida sociedad anónima cerrada.
2.4. Es más, el artículo 11 del estatuto de la empresa
Constructora Ejecutora & JJN Sociedad Anónima
Cerrada, obrante en los actuados, establece que la
administración de la sociedad está a cargo de la gerencia,
que podrá estar integrada por un gerente general y uno o
más gerentes (accionistas o no) designados por la Junta
General de Accionistas.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
2.5. De ahí que el hecho de que el señor candidato
haya sido nombrado como gerente general de la
mencionada empresa no implica, necesariamente, que
tenga la calidad de accionista de la misma. En todo caso,
se observa insuficiencia probatoria acerca de si el señor
candidato es titular de acciones en dicha persona jurídica.
2.6. Así las cosas, al no poder determinar de manera
fehaciente que el señor candidato sea titular de acciones
de la empresa Constructora Ejecutora & JJN Sociedad
Anónima Cerrada, no puede disponerse su exclusión por
haber omitido consignar acciones en su DJHV.
2.7. En consecuencia, corresponde amparar el
recurso de apelación y revocar la decisión impugnada,
disponiendo que el JEE continúe con el trámite respectivo.
2.8. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse según lo dispuesto en el Reglamento sobre
la Casilla Electrónica (ver SN 1.4.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el fundamento de voto del señor magistrado Jorge
Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Marilyn Kathleen Villarreal Dávila,
personera legal de la organización política Renovación
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00628-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará, que
excluyó a don Neyli Carhuajulca Guevara, candidato a
alcalde para la Municipalidad Distrital de Camporredondo,
provincia de Luya, departamento de Amazonas, en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Bongará reincorpore a don Neyli Carhuajulca Guevara a la
lista de inscripción presentada por la organización política
Renovación Popular, como candidato a alcalde para la
Municipalidad Distrital de Camporredondo, provincia de
Luya, departamento de Amazonas.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Expediente Nº ERM.2022037694
CAMPORREDONDO - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022027472)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL SEÑOR
MAGISTRADO JORGE LUIS SALAS ARENAS,
MIEMBRO DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto
por doña Marilyn Kathleen Villarreal Dávila, personera
legal de la organización política Renovación Popular,
en contra de la Resolución Nº 00628-2022-JEE-BONG/
129
JNE, del 17 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Bongará, que excluyó a don
Neyli Carhuajulca Guevara, candidato a alcalde para la
Municipalidad Distrital de Camporredondo, provincia de
Luya, departamento de Amazonas (en adelante, señor
candidato), en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022, emito el presente fundamento de voto,
con base en los siguientes argumentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión del
señor candidato de la presente contienda electoral, por
haber omitido información sobre sus ingresos de bienes
y rentas, en su declaración jurada de hoja de vida (en
adelante, DJHV), sobre su condición de gerente general
de una sociedad anónima cerrada, registrado en los
Registros Públicos.
2. Al respecto, considero necesario mencionar que
comparto el sentido en el que fue resuelto este caso,
por cuanto no se encuentra fehacientemente acreditado
que el señor candidato sea accionista de la mencionada
sociedad anónima cerrada -solo se tiene probado que está
registrado como gerente general de dicha empresa-; no
obstante, cabe precisar que el derecho de todo candidato
a poder ser elegido debe ceder ante el derecho que
tiene la ciudadanía de conocer información en aspectos
relevantes a fin que los electores tomen una decisión
informada y racional.
3. Sin embargo, sostengo también consideraciones
adicionales con relación al retiro de candidatos por no
haber consignado información sobre sus ingresos de
bienes y rentas, así como acciones y participaciones, pese
haber sido declarados. En esa línea, la opinión técnica de
carácter general y abierta (no solo para el caso submateria)
que efectuó como amicus curiae, el 4 de marzo de 2021,
el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) del
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, mediante
la comunicación signada como DE 017-03-21, señala que,
según la doctrina de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, las limitaciones a los derechos políticos deben
ser restrictivas. Dicho criterio, por constituir una opinión
calificada, sustentada e imparcial, ha de ser tomado en
cuenta.
4. Así, el inciso segundo del artículo 23 de la
Convención Americana de Derechos Humanos (CADH)
señala lo siguiente:
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal. [resaltado agregado].
5. Así, teniendo en cuenta lo establecido por la
Convención Americana, en cumplimiento de ello, me
adscribo a esta exigencia convencionalmente establecida.
Ello porque según el parámetro del Pacto de San José,
que ha aceptado el Perú al haber suscrito la Convención
Americana, varias de las reglas contenidas en la Ley Nº
28094, Ley de Organizaciones Políticas, cuyo artículo
23.5 fue modificado por la Ley Nº 30673, del 20 de octubre
de 2017; así como de las ínsitas en el Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales 20223, particularmente, las contempladas
en el artículo 39 en cuanto a la exclusión de candidatos,
exceden los marcos convencionales.
6. Por tal motivo, el criterio que este pronunciamiento
connota, hacia adelante, estriba en la trascendencia de
la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, que es orientativa y que se debe tener en cuenta
los tribunales de todas las materias de los países que se
hallan adscritos al Pacto de San José de Costa Rica —
como lo ha invocado el amicus curiae ante el Supremo
Tribunal Electoral el 4 de marzo pasado4—, en tanto que
la Unión Europea ha reseñado las particularidades que
sus observadores electorales efectuaron en el pasado
reciente.
7. En tal sentido, no resulta convencional excluir a un
candidato en razón a que no consignó información sobre
130 NORMAS LEGALES
sus ingresos de bienes y rentas, así como acciones y
participaciones, ello, al amparo del inciso segundo del
artículo 23 de la Convención Americana de Derechos
Humanos de la que el estado peruano es parte.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, MI
VOTO es por declarar FUNDADO el recurso de apelación
presentado por doña Marilyn Kathleen Villarreal Dávila,
personera legal de la organización política Renovación
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00628-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará, que
excluyó a don Neyli Carhuajulca Guevara, candidato a
alcalde para la Municipalidad Distrital de Camporredondo,
provincia de Luya, departamento de Amazonas, en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General
1
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Constitución Política del Perú 1993.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS […]
Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales Las normas
relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce
se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.
2108318-1
Confirman la Resolución Nº 00635-2022-
JEE-BONG/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3605-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037700
OCÚMAL - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022029558)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 30 de agosto
de 2022, debatido y votado en la sesión privada de la
fecha, el recurso de apelación interpuesto por doña
Marilyn Kathleen Villarreal Dávila, personera legal de la
organización política Renovación Popular (en adelante,
señora recurrente), en contra de la Resolución Nº
00635-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará
(en adelante, JEE), que excluyó a don Visitación Araujo
Tuesta, candidato a regidor para la Municipalidad
Distrital de Ocúmal, provincia de Luya, departamento de
Amazonas (en adelante, señor candidato), en el marco de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Con el Informe Nº 0011-2022-DAVCH-FHV-
JEE-BONG/JNE, del 21 de julio 2022, el fiscalizador de
hoja de vida informó sobre omisión de información en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) del señor
candidato, específicamente, en el rubro VIII, Declaración
jurada de ingresos de bienes y rentas, bienes muebles del
declarante y sociedad de gananciales, sección Titularidad
de acciones y participaciones; y, en consecuencia,
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
incumple lo previsto en el inciso 8 del numeral 23.3 del
artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP).
1.2. Con la Resolución Nº 00415-2022-JEE-BONG/
JNE, del 9 de agosto de 2022, el JEE dispuso correr
traslado del informe precitado, concediéndole un (1)
día calendario a la organización política Renovación
Popular, a fin de que formule los descargos que considere
pertinentes.
1.3. Trasladado el citado informe, el 10 de agosto
del presente año, la señora recurrente presentó sus
descargos, señalando lo siguiente:
a) Respecto a la presunta omisión advertida por el
JEE, hace de conocimiento al JEE que la información es
errónea, puesto que el señor candidato no tiene ninguna
propiedad inmueble registrada en la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos (en adelante, Sunarp),
para lo cual adjunta una copia del acceso a la página
web de la entidad. Al parecer, se trataría de un caso
de homonimia o algún error por parte de la Sunarp o el
fiscalizador del JNE, por lo que solicita que se vuelva a
revisar la información recabada a fin de dar fe de que la
referida propiedad no pertenece al señor candidato.
b) Asimismo, la información de la SUNARP y otras
entidades fueron vinculadas directamente a la DJHV, lo
cual fue aclarado en todas las capacitaciones del JNE y
fue corroborado al momento de la inscripción de listas en
el sistema Declara; en ese sentido, el señor candidato no
ha omitido información alguna en su DJHV.
1.4. Mediante la resolución del visto, el JEE excluyó
al señor candidato por incurrir en la causa de exclusión
prevista en el inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23
de la LOP, es decir, por omitir declarar en su DJHV, en
el rubro VIII, Declaración jurada de ingresos de bienes y
rentas, sección Titularidad de acciones y participaciones,
que es socio fundador de la persona jurídica Franka
Pharma Sociedad Anónima Cerrada, con Partida Registral
Nº 11030733, de la Oficina Registral de Lima.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE LOS AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, la señora recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00635-2022-JEE-BONG/JNE, argumentando
esencialmente lo siguiente:
a) Respecto a la presunta omisión en la DJHV del señor
candidato advertida por el JEE, es errónea, en vista de
que no tiene ninguna propiedad inmueble registrada en la
Sunarp (adjunta una imagen de Consulta de Propiedad vía
página web de la entidad); por lo que se trataría, al parecer,
de un caso de homonimia o algún error por parte de la
Sunarp o el fiscalizador del JNE; por ende, solicita que se
vuelva a revisar la información recabada a fin de dar fe de
que la referida propiedad no pertenece al señor candidato.
b) Asimismo, la omisión del registro de información
en la DJHV del señor candidato se debió a que el JNE
en sus capacitaciones orientó que la información que
se encuentra en la Sunarp y otras entidades públicas
sería automáticamente vinculada al sistema Declara del
JNE; por lo que considera que, al tratarse de una bien
inmueble inscrito ante esta misma entidad, la información
también sería proveída directamente a través del sistema
Declara; es de verse que el JNE indujo a error o vicio, por
tanto, la exclusión del señor candidato es una restricción
desproporcionada de su derecho a elegir y ser elegido.
c) Al respecto, se debe considerar el segundo párrafo
del numeral 39.1 del artículo 39 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales 20221 (en adelante, Reglamento de
Inscripción), el cual determina textualmente que “[e]l JEE
no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando
la omisión de información que se le imputa corresponda
a datos que se encuentran en bases de datos o registros
públicos a cargo de entidades del Estado”. Siendo el caso
que la información que se le imputa haber omitido al señor
candidato se encuentra en la base de datos de la Sunarp,
no resultaría congruente excluir al candidato por dicha
omisión.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
d) Por otro lado, el señor candidato nunca tuvo intención
(dolo) de ocultar información, sino fueron inducidos a error
por parte de la Sunarp y los capacitadores del JEE; o en
todo caso, se debió a un error de los sistemas informáticos
de estas entidades públicas; siendo incisivo que a la
fecha no cuenta con el bien inmueble que se le atribuye
mediante Partida Registral Nº 14679262.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El artículo 176 establece:
Finalidad y funciones del Sistema Electoral
Artículo 176.- El sistema electoral tiene por finalidad
asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los
escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad
del elector expresada en las urnas por votación directa
[resaltado agregado].
En la LOP
1.2. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23
disponen:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
se efectúa en el formato que para tal efecto determina el
Jurado Nacional de Elecciones, el que debe contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos [resaltado agregado].
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los
numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos
1.3. El numeral 9 de la Novena Disposición Transitoria,
incorporada por la Ley 313572, establece lo siguiente:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe
entregarse en formato digital a través de la plataforma
tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe
contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos
por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de
los Registros Públicos correspondientes y publicados
directamente por este organismo. La incorporación de
datos que no figuren en un registro público o la corrección
de los mismos se regulan a través del reglamento
correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión
de un candidato cuando la omisión de información que
se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades
del Estado [resaltado agregado].
En la Ley Nº 30161, Ley que regula la presentación
de declaración jurada de ingresos, bienes y rentas de
los funcionarios y servidores públicos del Estado
1.4. El artículo 3 preceptúa:
Artículo 3.- Contenido de la declaración jurada
La declaración jurada contiene debidamente
especificados y valorizados, tanto en el país como en el
extranjero:
a) Los ingresos, rentas, bienes, ahorros, inversiones,
acreencias y pasivos, propios del obligado y comunes del
131
matrimonio, siempre que el régimen patrimonial sea el de
sociedad de gananciales.
b) La especificación de derechos o participaciones
propios del obligado y comunes del matrimonio que
mantengan con empresas, corporaciones, sociedades,
asociaciones, fundaciones o cualquier otra forma
asociativa privada, siempre que el régimen patrimonial
sea de sociedad de gananciales.
En la declaración jurada se debe especificar que
el patrimonio declarado es el único de propiedad del
obligado y de la sociedad de gananciales a la fecha de
dicha declaración.
[…]
En el Reglamento de la Ley Nº 27482, vigente en
virtud de la segunda disposición complementaria
modificatoria de la Ley Nº 30161
1.5. El artículo 5 determina:
Contenido de las Declaraciones Juradas de
Ingresos, de Bienes y Rentas
Artículo 5.- Las Declaraciones Juradas de Ingresos,
de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados”
contendrán información acerca de sus ingresos, bienes
y rentas debidamente especificados y valorizados, tanto
en el país como en el extranjero, la misma que deberá
ser consignada en el Formato Único establecido que obra
como anexo del presente Reglamento.
Para efectos del Reglamento se entiende por bienes,
ingresos y rentas las remuneraciones, honorarios, ingresos
obtenidos por predios arrendados, subarrendados o
cedidos, bienes muebles arrendados, subarrendados
o cedidos, intereses originados por colocación de
capitales, regalías, rentas vitalicias, dietas o similares,
bienes inmuebles, ahorros, colocaciones, depósitos
e inversiones en el sistema financiero, otros bienes e
ingresos del declarante, y todo aquello que reporte un
beneficio económico al “Obligado”.
En el Reglamento de Inscripción
1.6. Los artículos 17 y 39 señalan:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja e Vida
El JNE y los JEE fiscalizan la información contenida en
la DJHV de los candidatos, a través de la DNFPE.
Presentada la solicitud de inscripción, no se
admiten pedidos o solicitudes para modificar la DJHV,
salvo anotaciones marginales dispuestas por los JEE,
principalmente, en razón de errores materiales, numéricos,
tipográficos, que no alteren el contenido esencial de la
información.
[…]
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1. El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de
la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
corresponda a datos que se encuentran en bases de datos
o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
[…]
En el Reglamento y el Formato Único de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidatos a
Cargos de Elección Popular3 (en adelante, Reglamento
de la DHJV)
1.7. Los numerales 6.4 y 6.5. del artículo 6 definen los
siguientes términos:
6.4 Información Complementaria: Es aquella
información que integra o complementa los datos
exigidos por el numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP,
independientemente si estos datos son recabados de
manera automática por el sistema Declara o no. Esta
132 NORMAS LEGALES
información se ubica en cada uno de los rubros o ítems
que contiene el Formato Único de DJHV.
6.5 Información Adicional: Es aquella información que
integra o complementa los datos exigidos por el numeral
23.3 del artículo 23 de la LOP, independientemente si
estos datos son recabados de manera automática por
el sistema Declara o no. Esta información se ubica en el
rubro o ítem IX del Formato Único de DJHV. [Resaltado
agregado]
1.8. El artículo 7 indica:
Artículo 7.- Datos de la DJHV
La DJHV debe registrar los siguientes datos:
[…]
m. Declaración de bienes y rentas de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios públicos,
correspondiente al año fiscal anterior inmediato a la fecha
de presentación de las solicitudes de inscripción.
1.9. El artículo 8 ordena:
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de los
registros de las entidades públicas correspondientes. […]
c. En el sistema informático Declara, el personero
legal de la organización política puede agregar datos a los
registrados automáticamente.
1.10. El artículo 9 dispone:
Artículo 9.- Datos a incorporar por el personero
legal
En los rubros en los que no se obtiene información
automática de las entidades públicas, el personero legal
debe registrar la información requerida en el formato de
DJHV, en caso corresponda.
1.11. El artículo 10 prevé:
Artículo 10.- Rubro Información adicional o
complementaria
Está permitida la incorporación de información en el
apartado “información complementaria” de cada rubro
o en el rubro “IX. Información adicional”, a través de los
cuales el personero legal puede hacer aclaraciones o
agregados, respecto de lo declarado en los diferentes
rubros de la DJHV.
1.12. El artículo 11 determina:
Artículo 11.- Registro del Formato Único de DJHV
El personero legal de la organización política debe
registrar los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos,
observando el siguiente procedimiento:
a. Acceder al sistema informático Declara a través del
portal electrónico institucional del JNE.
b. Ingresar al Formato Único de DJHV y digitar el
número de documento de identificación del candidato.
Automáticamente, aparecerá en dicho formato la
información contenida en los registros de las entidades
públicas correspondientes.
c. Registrar los datos sobre los campos donde
no aparece información oficial de las entidades
públicas. De ser el caso, registrar lo que corresponda
en el apartado “Información complementaria” de cada
rubro o en el rubro “IX. Información Adicional” [resaltado
agregado].
1.13. Asimismo, el Formato Único de la DJHV, en
la sección Titularidad de acciones y participaciones del
rubro VIII Declaración jurada de ingresos de bienes y
rentas, bienes muebles del declarante y sociedad de
gananciales, indica la siguiente nota: “Se debe declarar
acciones y participaciones independientemente de la
situación tributaria (estado y condición del contribuyente)
de la persona jurídica”.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
En la Opinión Consultiva Nº OC-28/21, del 7 de
junio de 20214
1.14. En los fundamentos 104 y 112, se señala:
104. La Corte advierte que la prohibición de la
reelección presidencial indefinida constituye una
restricción al derecho a ser electo. En este sentido,
el Tribunal recuerda que los derechos políticos no
son absolutos. Su ejercicio puede estar sujeto a
regulaciones o restricciones. Sin embargo, la facultad
de regular o restringir los derechos no es discrecional,
sino que está limitada por el derecho internacional, el
cual requiere el cumplimiento de determinadas exigencias
que, de no ser respetadas, transforman la restricción en
ilegítima y contraria a la Convención Americana […].
[…]
112. En virtud de lo anterior, la Corte ha considerado que
para asegurar el funcionamiento de un sistema electoral
no es posible aplicar solamente las limitaciones del
párrafo 2 del artículo 23 de la Convención Americana.
La previsión y aplicación de requisitos generales para
ejercitar los derechos políticos no constituyen, per se, una
restricción indebida a los derechos políticos143. Por tanto,
por el solo hecho de no estar incluida explícitamente en el
artículo 23.2 las restricciones a la reelección presidencial
indefinida, no implica que estas sean contrarias a la
Convención. [Resaltado agregado]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.15. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En reiterada jurisprudencia6, este órgano
colegiado ha establecido que las DJHV de los candidatos
son una herramienta sumamente útil y trascendente en el
marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura,
con el acceso a estas, que el ciudadano pueda decidir
y emitir su voto de manera responsable, informada y
racional, sustentado ello en los planes de gobierno y en
la trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan las
organizaciones políticas.
2.2. En mérito de ello, las DJHV contribuyen al proceso
de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere
no solo optimizar el principio de transparencia en torno
a estas, sino también que se establezcan mecanismos
que aseguren que la información contenida en ellas sea
veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de prevención general, como las sanciones de exclusión
de los candidatos, con el fin de disuadirlos de consignar
datos falsos en sus declaraciones o de omitir información.
2.3. En el presente caso, se observa que en la DJHV
del señor candidato, en el rubro VIII, Declaración jurada
de ingresos de bienes y rentas, sección Titularidad
de acciones y participaciones, consignó que no tiene
información por declarar; sin embargo, tal como obra en
autos del Informe de Fiscalización Nº 0011-2022-DAVCH-
FHV-JEE-BONG/JNE, del 21 de julio 2022, se advierte que
el señor candidato, por escritura pública del 14 de mayo
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
de 2021 —extendida por el notario público don Serafín
Martínez Gutarra, de la ciudad de Lima—, constituyó la
persona jurídica denominada Franka Pharma S.A.C., con
Partida Registral Nº 11030733, de la Oficina Registral
de Lima, siendo gerente general, con 250 acciones,
información que no fue declarada en su DJHV.
2.4. Cabe precisar, que el antecedente para la
elaboración del informe precitado, es el Oficio Nº 084-
2022-Z.R. Nº II-UREG-ORCAJ-YNBLL, de fecha 18 de
julio de 2022, remitido por la Sunarp al JEE, en donde
se aprecia que el señor candidato tiene dos (2) registros:
Nº APELLIDOS Y NOMBRES PARTIDAS/ SOLICITUD CÓDIGO DE
PLACAS VERIFICACIÓN
1 ARAUJO TUESTA VISITACIÓN BJY919 4324325 96773442
2 ARAUJO TUESTA VISITACIÓN 14679262 4324326 00873442
2.5. Sobre el particular, el señor recurrente manifiesta
que la presunta omisión en la DJHV del señor candidato
es errónea, en vista de que no tiene ninguna propiedad
inmueble registrada en la Sunarp, para lo cual adjunta
una imagen de consulta de propiedad vía página web
de la entidad; alegando que se trataría al parecer de
un caso de homonimia o algún error por parte de la
Sunarp o el fiscalizador del JNE, por lo que solicita que
se vuelva a revisar la información recabada a fin de dar
fe de que la referida propiedad no pertenece al señor
candidato.
2.6. Asimismo, reconoce implícitamente la omisión
del señor candidato, en vista de que no se registró
dicha información en la DJHV, como consecuencia de
que el personal del JEE orientó en la capacitación que
la información que se encuentra en la Sunarp y otras
entidades públicas sería automáticamente vinculada
al sistema Declara del JNE; por lo que consideró
que, al tratarse de un bien inmueble inscrito ante esta
misma entidad, la información también sería proveída
directamente a través del sistema Declara; así, alega
que es evidente que el JNE indujo a error o vicio, por lo
que la exclusión del señor candidato es una restricción
desproporcionada de su derecho a elegir y ser elegido;
por ende, no debió excluirse al señor candidato, conforme
al segundo párrafo del numeral 39.1 del artículo 39 del
Reglamento de Inscripción, y solicita una anotación
marginal.
2.7. Como es de verse, los alegatos del señor
recurrente se centran en que el señor candidato no es
propietario del inmueble signado con la Partida Registral
Nº 11030733, de la Oficina Registral de Lima, y que
puede ser un error de homonimia del fiscalizador de
hoja de vida del JEE; algo totalmente contradictorio en
el presente caso, ya que la omisión es por no consignar
su participación en la persona jurídica Franka Pharma
S.A.C., con Partida Registral Nº 11030733.
2.8. Sobre el particular, se realizó la consulta en línea
al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil sobre
los datos del señor candidato a fin de poder verificar
si existen dos (2) o más ciudadanos con los mismos
nombres y apellidos, teniendo como resultado que existe
uno (1) con el número de DNI Nº 74566575; es decir,
perteneciente al señor candidato.
2.9. Por otro lado, al existir un convenio interinstitucional
entre el JNE y la Sunarp, la información proporcionada
por esta última se da por válida para el presente proceso
electoral y para el caso específico.
2.10. Al respecto, el numeral 8 del inciso 23.3 del
artículo 23 de la LOP (ver SN 1.2.) impone la obligación
de declarar bienes y rentas en la DJHV, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
Precisamente, estas disposiciones se encuentran
establecidas, entre otras, en la Ley Nº 30161 (ver SN
1.4.) y el Reglamento de la Ley Nº 27482 (ver SN 1.5.),
los cuales determinan que se deben declarar, entre otros,
los derechos (acciones) o participaciones con las que
cuenten los obligados.
2.11. Aunado a ello, se debe resaltar que la exclusión
se efectúa por incumplimiento de un mandato legal (ver
SN 1.2.), sustentado en que el derecho a ser elegido
no es un derecho absoluto, ya que deben observarse
los parámetros establecidos para su ejercicio, que se
133
encuentran determinados en las normas electorales. De
ahí que la previsión y aplicación de requisitos generales
para ejercitar los derechos políticos, como el mencionado,
no constituyen, per se, una restricción indebida a dichos
derechos, ello de acuerdo a los fundamentos 104 y 112
de la Opinión Consultiva Nº OC-28/21 (ver SN 1.14.),
concordante con el artículo 31 de la Constitución Política,
que determina que el derecho a elegir y ser elegidos se
ejerce “de acuerdo con las condiciones y procedimientos
determinados”.
2.12. Ahora, de conformidad con los artículos 8 y
9 del Reglamento de la DJHV (ver SN 1.9. y 1.10.), la
información consignada en la DJHV es extraída de las
entidades públicas en cuanto sea posible, dado que existe
información que —aun cuando se encuentre en bases
de datos o registros públicos a cargo de entidades del
Estado— no necesariamente es compartida a todas las
entidades del Estado, entre ellas el JNE, ni actualizada al
momento de suscribir la DJHV. Así, por ejemplo, los datos
referidos a acciones y participaciones no son extraídos
por el sistema Declara de forma automática de la Sunarp.
2.13. En consecuencia, dado que el señor candidato
omitió declarar en su DJHV que es socio fundador de
la persona jurídica Franka Pharma Sociedad Anónima
Cerrada, con Partida Registral Nº 11030733, con 250
acciones, es correcta la decisión del JEE de excluirlo de la
contienda electoral, según lo previsto en el numeral 23.5
del artículo 23 de la LOP, concordante con el numeral 39.1
del artículo 39 del Reglamento de Inscripción (ver SN 1.2.
y 1.6.); por ello, corresponde desestimar el recurso de
apelación y confirmar la resolución impugnada.
2.14. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento sobre
la Casilla Electrónica (ver SN 1.15.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, con el voto en minoría del señor magistrado
Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Marilyn Kathleen Villarreal Dávila,
personera legal de la organización política Renovación
Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00635-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto
de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Bongará, que excluyó a don Visitación Araujo Tuesta,
candidato a regidor para la Municipalidad Distrital de
Ocúmal, provincia de Luya, departamento de Amazonas,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
Expediente Nº ERM.2022037700
OCÚMAL - LUYA - AMAZONAS
JEE BONGARÁ (ERM.2022029558)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
134 NORMAS LEGALES
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
JORGE LUIS SALAS ARENAS, PRESIDENTE DEL
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
ES EL SIGUIENTE:
Sobre el recurso de apelación interpuesto por doña
Marilyn Kathleen Villarreal Dávila, personera legal de la
organización política Renovación Popular, en contra de
la Resolución Nº 00635-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Bongará, que excluyó a don Visitación Araujo Tuesta,
candidato a regidor para la Municipalidad Distrital de
Ocúmal, provincia de Luya, departamento de Amazonas (en
adelante, señor candidato), en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022; y oído el informe oral, emito
el presente voto a partir de los siguientes fundamentos:
CONSIDERANDOS
1. Es materia de cuestionamiento la exclusión del
señor candidato, por haber omitido declarar información
en el rubro VIII Declaración jurada de ingresos de bienes y
rentas, sección Titularidad de acciones y participaciones,
de su Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV).
2. La opinión técnica de carácter general y abierta (no
solo para el caso submateria) que efectuó como amicus
curiae, el 4 de marzo de 2021, el Centro de Asesoría y
Promoción Electoral (Capel) del Instituto Interamericano
de Derechos Humanos, mediante la comunicación
signada como “DE 017-03-21”, señala que, según
la doctrina de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH), las limitaciones a los derechos políticos
deben ser restrictivas. Dicho criterio, por constituir una
opinión calificada, sustentada e imparcial, ha de ser
tomado en cuenta.
3. Así, el numeral 2 del artículo 23 de la Convención
Americana de Derechos Humanos (CADH) señala que:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y
por voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los
derechos y oportunidades a que se refiere el inciso
anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción,
capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal [resaltado agregado].
4. Según el parámetro del Pacto de San José de Costa
Rica, que ha aceptado el Perú al haber suscrito la CADH,
varias de las reglas contenidas en la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas —cuyo numeral 23.5 del artículo
23 fue modificado por la Ley Nº 30673, del 20 de octubre
de 2017—, así como de las ínsitas en el Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales 20227, particularmente, las contempladas
en el artículo 39 en cuanto a la exclusión de candidatos,
exceden los marcos convencionales.
5. Al parecer, las recomendaciones específicas de los
integrantes de las misiones de observación internacional
realizadas en los procesos electorales precedentes,
principalmente las dirigidas al orden normativo, no han
sido suficientemente atendidas ni por el Congreso de la
República ni por el Jurado Nacional de Elecciones.
6. El Capel sostiene que no existe en la subregión un
tratamiento igualmente rígido de exclusión de candidatos,
como el que hay en el Perú. Claramente, esas durezas
provienen de la aplicación de las normas vigentes.
De ahí que sea necesario que el Parlamento Nacional
cambie las reglas pertinentes para ajustarlas al mandato
convencional y genere las condiciones para la más
efectiva participación electoral, de las que se tendrán que
derivar los reglamentos congruentemente pertinentes.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Entre tanto, corresponde preferir lo señalado en los
parámetros del Pacto de San José de Costa Rica.
7. No es impropio que se exija una DJHV detallada a
los candidatos que postulan a cargos de elección popular,
pero las falsedades u omisiones que se produjeran
en su llenado deben ser atendidas por la entidad
constitucionalmente encargada de tales menesteres.
8. Lo señalado, por tanto, no implica la declaración
de irresponsabilidad del candidato por alguna forma de
probable falsedad y, como se ha mencionado, no impide
en modo alguno la evaluación a cargo del Ministerio
Público, que determinará si hay o no responsabilidad en el
candidato por dolo; o en caso de omisión, por dolo, culpa
consciente o inconsciente, teniendo en cuenta —según,
funcionalmente, corresponda en su momento, la fiscalía
competente— las reglas propias del derecho penal.
9. El criterio que este pronunciamiento connota estriba
en la trascendencia de la jurisprudencia de la CIDH, que es
orientativa y que deben tener en cuenta los tribunales de
todas las materias, de los países que se hallan adscritos
al Pacto de San José de Costa Rica, como lo ha invocado
el amicus curiae ante el Supremo Tribunal Electoral, el 4
de marzo de 20218, en tanto que la Unión Europea ha
reseñado las particularidades que sus observadores
electorales efectuaron en el pasado reciente.
10. Es pertinente exhortar al Congreso de la República
para que adecúe la legislación nacional pertinente a los
límites establecidos en el artículo 23 de la CADH, sin
desmerecer los alcances de la DJHV, cuya verificación,
en caso de falsedad u omisión dolosa o culposa, debe
ser objeto de atención como se ha señalado en los
considerandos 7 y 8 del presente voto, sin perjuicio de
disponerse la anotación marginal en su DJHV por una
cuestión de transparencia de la información dirigida a la
colectividad.
Por todo ello, MI VOTO es por que se declare
FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por
doña Marilyn Kathleen Villarreal Dávila, personera
legal de la organización política Renovación Popular;
y, en consecuencia, se REVOQUE la Resolución Nº
00635-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará, que
excluyó a don Visitación Araujo Tuesta, candidato a regidor
para la Municipalidad Distrital de Ocúmal, provincia de Luya,
departamento de Amazonas, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022. Además, se EXHORTE al
Parlamento Nacional a la adecuación normativa pertinente.
S.
SALAS ARENAS
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada en el diario oficial El Peruano, el 31 de octubre de 2021.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0920-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Opinión solicitada por la República de Colombia a la Corte Interamericana
de Derechos Humanos.
5
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
6
Resoluciones Nº 0640-2019-JNE y Nº 0544-2019-JNE, del 27 y 23 de
diciembre de 2019, respectivamente; y Resolución Nº 2783-2018-JNE, del
6 de setiembre de 2018, entre otras.
7
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
8
Constitución Política del Perú 1993.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
[…]
Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales Las normas
relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce
se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.
2108319-1
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Revocan la Resolución N° 00632-2022-
JEE-BONG/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3626-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022037718
CHURUJA - BONGARA – AMAZONAS
JEE BONGARA (ERM.2022027483)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha,
el recurso de apelación interpuesto por doña Marilyn
Kathleen Villarreal Dávila, personera legal titular de la
organización política Renovación Popular (en adelante,
señora recurrente), en contra de la Resolución Nº
00632-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará (en
adelante, JEE), que excluyó a don Richard Aguilar Farje,
candidato a regidor para el Concejo Distrital de Churuja,
provincia de Bongará, departamento de Amazonas (en
adelante, señor candidato), en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Con el Informe de Fiscalización Nº 0005-2022-DIF-
FHV-JEE-BONG/JNE, del 12 de julio de 2022, la
fiscalizadora de hoja de vida adscrita al JEE, comunicó
que el señor candidato, en su Declaración Jurada de Hoja
de Vida (en adelante, DJHV) en el rubro VIII Declaración
Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, sección Bienes
Muebles y Sociedad de Gananciales, consignó que sí
tenía información por declarar; en el cual consignó tener
un vehículo de placa M2R151, sin embargo, de acuerdo
a la consulta mediante el portal web síguelo Sunarp y
generando la descarga de la Partida Literal a través de
la solicitud Nº 4324281 y el código de verificación Nº
81663442 se advierte que es Propietario de un (1) bien
mueble que no ha sido declarado en su hoja de vida,
y se encuentra debidamente registrado en la Sunarp,
Registro de propiedad vehicular con la Placa Nro. 39677K
y con Partida Nro. 60622257; Por lo que concluyó que
habría omitido información prevista en el inciso 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP).
1.1. El JEE emitió la Resolución Nº 00405-2022-JEE-
BONG/JNE, del 04 de agosto de 2022, con la cual corrió
traslado del precitado informe a la organización política a
efectos de que realice sus descargos.
1.2. El 21 de agosto de 2022, el señor recurrente
formuló sus descargos en los siguientes términos:
a) El bien mueble de placa Nº 39677K fue adquirido
por el señor candidato el día 11 de mayo del 2022, es por
ello que, al no tener los datos necesarios del vehículo, no
consignó la información; asimismo señala que, al momento
del registro de la hoja de vida, Sunarp no vinculó la
adquisición del bien mueble debido a que se encontraba
en trámite. Adjunta factura electrónica del bien adquirido.
1.3. A través de la resolución citada en el visto, del 17
de agosto de 2022, el JEE excluyó al señor candidato.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00632-2022-JEE-BONG/JNE, argumentando lo
siguiente:
a) En la resolución apelada existe falta de motivación,
ya que no hace análisis alguno de los descargos
presentados.
b) Que, no hubo omisión alguna, sino que se debió a
que a la fecha de inscripción de la hoja de vida del señor
135
candidato, el bien mueble no figuraba en Sunarp porque
no contaba con la placa correspondiente.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 4 del artículo 178, indica que el Jurado
Nacional de Elecciones es competente para administrar
justicia en materia electoral.
En esa línea, el artículo 181 establece que “el Pleno
del JNE aprecia los hechos con criterio de conciencia.
Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales
de derecho. En materias electorales, de referéndum o de
otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables.
Contra ellas no procede recurso alguno”.
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
1.2. El inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 dispone
que la DJHV del candidato, entre otros, debe contener:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
disposiciones previstas para los funcionarios.
1.3. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23
determina que “La omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación
de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección”.
1.4. No obstante, el artículo 3 de la Ley Nº 313571,
que establece disposiciones transitorias para las ERM
2022, en el marco de la lucha contra el virus Sars-
CoV-2 (COVID 19), incorporó la novena disposición
transitoria a la LOP, cuyo numeral 9 establece
que:
9. La Declaración jurada de Hoja de Vida del
candidato a la que se refiere el artículo 23.3 de la
presente ley, debe entregarse en formato digital a
través de la plataforma tecnológica habilitada para
tal fin. Los datos que debe contener, en cuanto sea
posible, deben ser extraídos por parte del Jurado
Nacional de Elecciones (JNE) de los Registros Públicos
correspondientes y Publicados directamente por este
organismo. La incorporación de datos que no figuren
en un registro público o la corrección de los mismos
se regulan a través del reglamento correspondiente. El
JNE no podrá disponer la exclusión de un candidato
cuando la omisión de información que se le imputa
corresponda a datos que se encuentran en bases de
datos o registros públicos a cargo de entidades del
Estado [resaltado agregado].
En el Reglamento de Inscripción de Listas
de Candidatos para Elecciones Municipales2 (en
adelante, el Reglamento de Inscripción)
1.5. El artículo 17 dicta:
Artículo 17.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
El JNE y los JEE fiscalizan la información contenida en
la DJHV de los candidatos, a través de la DNFPE.
Presentada la solicitud de inscripción, no se admiten
pedidos o solicitudes para modificar la DJHV, salvo
anotaciones marginales dispuestas por los JEE,
principalmente, en razón de errores materiales, numéricos,
136 NORMAS LEGALES
tipográficos, que no alteren el contenido esencial de la
información [resaltado agregado].
1.6. El numeral 39.1 del artículo 39 señala:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un
candidato cuando la omisión de información que se le
imputa corresponda a datos que se encuentran en bases
de datos o registros públicos a cargo de entidades del
Estado.
En el Reglamento de la Declaración Jurada de Hoja
de Vida de Candidatos a Cargos de Elección Popular3
(en adelante, Reglamento de DJHV)
1.7. El artículo 8 dispone:
Artículo 8.- Datos extraídos de las entidades
públicas
Los datos que deben contener las DJHV de candidato,
en cuanto sea posible, son extraídos por el JNE de los
registros de las entidades públicas correspondientes,
observando las siguientes reglas:
a. La información obtenida de los registros de las
entidades públicas respecto al candidato es incorporada y
publicada directamente por el JNE en su Formato Único de
DJHV. La información así extraída es oficial y corresponde
a la fecha y hora en la que se realiza el registro de dicha
información en el referido formato.
2.4. Del mismo modo, se realizó la verificación de la
propiedad del vehículo con placa Nº 39677K, a través de
la consulta vehicular del portal web de la Sunarp, en el
cual se registra lo siguiente:
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.8. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Es materia de controversia la exclusión del señor
candidato por omitir declarar en su DJHV un (1) bien mueble
con placa Nº 39677K, inscrito en la Partida Nº 6062257.
2.2. De la revisión de la DJHV del señor candidato, se
observa que en el rubro “Bienes muebles del declarante
y sociedad de gananciales” se registró de manera
automática el vehículo de placa Nº M2R151.
2.3. Por otra parte, de la “Consulta SUNARP” en el
Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes (SIJE),
efectuada la búsqueda con el Documento Nacional de
Identidad (DNI) del señor candidato, se obtuvo la siguiente
información:
2.5. En ese sentido, al hacer la revisión se advierte
que dicha información no fue obtenida automáticamente
de la plataforma virtual, que, de acuerdo a registros
públicos al momento de la inscripción, el señor candidato
registraba un (1) vehículo de placa M2R151.
2.6. Que de acuerdo al informe elaborado por el
área de fiscalización del JEE, se tiene, la copia literal
de la partida registral, la cual señala, que la fecha
de asiento del vehículo es del 20 de junio del 2022,
razón por la cual a la fecha de inscripción el señor
candidato no tenía la titularidad del bien mueble, siendo
este ya registrado de manera posterior a la fecha de
inscripción. Por tanto, dicha omisión de información no
debe ser atribuida al señor candidato, pues se trata de
información de carácter público obrante en las bases de
datos estatales.
2.7. En ese sentido, corresponde amparar la apelación
presentada por el señor recurrente; en consecuencia,
disponer que el JEE reincorpore al señor candidato a la
lista para el Concejo Distrital de Churuja.
2.8. Finalmente, en atención al artículo 17 del
Reglamento de Inscripción (ver SN 1.6.), el JEE debe
realizar las actuaciones conducentes para la anotación
marginal en la DJHV del señor candidato, respecto al bien
inscrito en la Partida Nº 6062257.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
2.9. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el artículo 16 del
Reglamento sobre la Casilla Electrónica (SN 1.8.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Marilyn Kathleen Villarreal Dávila,
personera legal titular de la organización política
Renovación Popular, REVOCAR la Resolución Nº
00632-2022-JEE-BONG/JNE, del 17 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará,
que excluyó a don Richard Aguilar Farje, candidato a
regidor para el Concejo Distrital de Churuja, provincia de
Bongará, departamento de Amazonas, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Bongará efectúe las acciones necesarias para realizar la
correspondiente anotación marginal en el Formato Único
de Declaración Jurada de Hoja de Vida de don Richard
Aguilar Farje.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicada en el diario oficial El Peruano el 31 de octubre de 2021
2
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0920-2021-JNE, publicada en el diario oficial
El Peruano, el 26 de noviembre de 2021.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2108321-1
Confirman la Resolución N° 01565-2022-
JEE-CSCO/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3629-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022038302
CCORCA - CUSCO - CUSCO
JEE CUSCO (ERM.2022014746)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, uno de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha,
el recurso de apelación interpuesto por don Alexis
Bryan Atencio Díaz, personero legal de la organización
política Partido Democrático Somos Perú (en adelante,
señor recurrente), en contra de la Resolución Nº
01565-2022-JEE-CSCO/JNE, del 18 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Cusco (en
adelante, JEE), que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de don Ronald Gutiérrez Quispe, candidato a
137
alcalde para la Municipalidad Distrital de Ccorca, provincia
y departamento de Cusco (en adelante, señor candidato),
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. A través de la Resolución Nº 00455-2022-JEE-
CSCO/JNE, del 29 de junio de 2022, el JEE declaró
inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos presentada por la organización política Partido
Democrático Somos Perú (en adelante, OP), a fin de que
se adjunte el cargo de la solicitud de licencia sin goce de
haber del señor candidato, de conformidad con el numeral
28.10 del artículo 28 del Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales 20221
(en adelante, Reglamento de Inscripción), debido a que
registró, en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV),
que presta servicios en la Municipalidad Distrital de Ccorca,
como asistente administrativo, desde el 2015 a la actualidad.
1.2. El 4 de julio de 2022, don Guido Sánchez
Mojoreno, personero legal titular de la OP, acreditado ante
el JEE, presentó escrito de subsanación al cual adjuntó
una toma fotográfica del cargo de la solicitud de licencia
sin goce de haber presentada el 4 de junio del mismo año.
1.3. El JEE, mediante la Resolución Nº
00587-2022-JEE-CSCO/JNE, del 7 de julio de 2022,
admitió y publicó la lista de candidatos presentada por la
OP para la Municipalidad Distrital de Ccorca, provincia y
departamento de Cusco.
1.4. Posteriormente, por Resolución Nº
01039-2022-JEE-CSCO/JNE, del 25 de julio de 2022,
el JEE inscribió la referida lista de candidatos,
reservándose el pronunciamiento respecto del señor
candidato, debido a una denuncia ciudadana por el
presunto delito de falsificación de documentos en su
contra, con relación al cargo de la solicitud de licencia
sin goce de haber presentado, que se tramitó en el
Expediente Nº ERM.2022023115.
1.5. Luego, con la Resolución Nº 01565-2022-JEE-
CSCO/JNE, del 18 de agosto de 2022, el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción del señor candidato
por no subsanar válidamente la observación efectuada
por medio de la Resolución Nº 00455-2022-JEE-CSCO/
JNE, toda vez que se ha puesto en seria y razonable duda
la legalidad y validez del cargo de la solicitud de licencia
sin goce de haber presentado; y en caso dicho documento
sea falso, se estaría validando un acto ilícito.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 22 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la mencionada
resolución, esencialmente, argumentando lo siguiente:
a) Se ha afectado el debido proceso, toda vez que se
volvió a revisar la documentación presentada en la etapa
de subsanación, sin mediar escrito de tacha, cuando
ya se había culminado con la etapa de admisión y se
encontraba pendiente la de inscripción, de manera tal que
existe, por un lado, la admisión del señor candidato y, por
otro, su improcedencia.
b) Los hechos denunciados con relación a la solicitud
de licencia sin goce de haber presentada por el señor
candidato se vienen tramitando en la Primera Fiscalía
Penal Corporativa de Cusco, en la Carpeta Fiscal Nº 862-
2022, investigación a la cual se somete y cuyos hechos e
imputaciones niega categóricamente.
c) El lunes 6 de junio de 2022, el señor candidato quiso
ingresar su solicitud de licencia sin goce de haber por la
mesa de partes, pero no se encontraban en la oficina,
razón por la cual, al ser un trabajador de la municipalidad
y dentro del marco normativo, presenta esta ante don
Miguel Ángel Guerra Araujo, jefe de Personal, quien
recibe el documento con el sello y rúbrica; sin embargo,
de forma maliciosa, firma el documento con fecha 4 del
mismo mes y año.
d) Días después de haber ingresado la mencionada
solicitud, se apersonó a la Municipalidad Distrital de
138 NORMAS LEGALES
Ccorca con la finalidad de hacer seguimiento de esta,
donde se le indica que no existe trámite alguno dentro de
la municipalidad.
e) Por esta razón, pretendió ingresar nuevamente
solicitud de licencia sin goce de haber, pero ante la negativa
de la secretaria de Mesa de partes de la Municipalidad
Distrital de Ccorca, de recibir dicho documento, por no
tener autorización del alcalde, recién un día después de
haber presentado esta se entrega el cargo de recepción,
motivo por el cual interpuso una denuncia ante la Policía
Nacional del Perú por la comisión del delito de abuso
de autoridad, la que fue derivada a la Fiscalía Provincial
Penal de Santiago (Carpeta Fiscal Nº 948-2022).
f) Además, el JEE se basa en el Informe Nº
076-2022-OPRRHH-MAGA/MDCC, suscrito por la
funcionaria pública Mgt. CPC doña María Victoria
Chihuantito Quispe, quien ha negado que suscribió este.
g) La resolución cuestionada vulnera el Acuerdo del
Pleno del JNE, del 1 de agosto de 2022, que dispuso
que los jurados electorales especiales publiquen como
máximo, el 3 de agosto de 2022, las fórmulas y listas de
candidatos admitidas y aquellas cuya decisión no adquirió
firmeza hasta la referida fecha.
h) El caso en concreto no se encuentra en ninguna
de las causas de exclusión previstas en las normas
electorales, sino ante un hecho de repercusión que debe
ser investigado por el Ministerio Público y juzgado por el
Poder Judicial.
i) No se puede declarar la improcedencia de una
candidatura asumiendo la presunción y una duda
razonable de legalidad y validez del documento
presentado, más cuando ni si quiera tiene disposición de
formalización de investigación preparatoria.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. Los numerales 3 y 4 del artículo 178
de la Constitución Política del Perú establecen,
respectivamente, que el Jurado Nacional de Elecciones
(en adelante, JNE) tiene, entre otras, las funciones
de velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas
a materia electoral, y de administrar justicia en materia
electoral, por lo que sus resoluciones son dictadas en
última y definitiva instancia.
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 establece:
Artículo 8.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones
municipales:
8.1 Los siguientes ciudadanos:
[...]
e) Los trabajadores y funcionarios de los Poderes
Públicos, así como de los organismos y empresas del
Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.
[...]
En las disposiciones aplicables a las personas
vinculadas a la función pública que deben renunciar
o solicitar licencia como requisito para presentar sus
candidaturas en el proceso de las ERM 20222
1.3. El numeral 1.15 del artículo 1 determina:
De las licencias de trabajadores y funcionarios
para postular en Elecciones Municipales
[...]
1.15. En estos casos, las licencias deben hacerse
efectivas treinta (30) días calendario antes de la
elección, es decir, el 2 de setiembre de 2022, pero deben
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
solicitarse antes de que culmine el plazo que tienen las
organizaciones políticas para presentar sus solicitudes
de inscripción de listas de candidatos, esto es, hasta
el 14 de junio de 2022, por ser el plazo máximo para la
presentación de dichas solicitudes.
1.4. En el numeral 6 de la parte resolutiva se establece:
6. DISPONER que los trabajadores y funcionarios
de los poderes públicos, así como de los organismos y
empresas del Estado y de las municipalidades, que, de
acuerdo con el literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de
la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales, soliciten
licencia sin goce de haber con el propósito de participar
como candidatos en las Elecciones Municipales 2022,
procedan de la siguiente manera:
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario antes de
las elecciones).
[...]
En el Reglamento de Inscripción
1.5. El literal d del numeral 24.1 del artículo 24 indica:
Artículo 24.- Requisitos para ser candidatos
24.1 Para integrar las listas de candidatos que
participan en el proceso de elecciones municipales, todo
ciudadano requiere:
[...]
d. No estar incurso en los impedimentos establecidos
en la Constitución Política del Perú, o en los impedimentos
regulados en el artículo 8 de la LEM, salvo que se
hayan presentado las renuncias o solicitudes de licencia
precisadas en el citado artículo, en caso corresponda; o
en el impedimento previsto en el artículo 29 de la Ley Nº
26300, Ley de los Derechos de Participación y Control
Ciudadanos.
1.6. El artículo 28, entre otros documentos, exige lo
siguiente:
Artículo 28.- Documentos requeridos para solicitar
la inscripción de la lista de candidatos
Para solicitar la inscripción de la lista de candidatos
ante el JEE competente, se requieren los siguientes
documentos:
[...]
28.10 El cargo de la solicitud de licencia sin goce de
haber, en el caso de aquellos ciudadanos vinculados a
la función pública que deben cumplir con dicha exigencia
para postular, de acuerdo a las disposiciones establecidas
en la Resolución Nº 0918-2021-JNE.
[...]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.7. El artículo 16 contempla:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[...]
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Es materia de cuestionamiento la resolución
emitida por el JEE que declaró improcedente la solicitud
de inscripción del señor candidato, por no subsanar
válidamente la observación efectuada mediante la
Resolución Nº 00455-2022-JEE-CSCO/JNE, debido a la
seria y razonable duda de la legalidad y validez del cargo
de la solicitud de licencia sin goce de haber presentado
con el escrito de subsanación en su oportunidad.
2.2. El señor recurrente en su escrito de apelación
alega, principalmente, que no se puede volver a revisar
la documentación que se presentó en la etapa de
subsanación, cuando ya se admitió la lista de candidatos
y se encuentra pendiente la de inscripción. Luego,
desarrolla cómo sucedieron los hechos con relación a la
solicitud de licencia sin goce de haber del señor candidato,
a fin de demostrar que no es un documento falso y que
se encuentra en investigación fiscal, para finalmente
señalar que no se puede declarar la improcedencia
de una candidatura asumiendo la presunción y una
duda razonable de legalidad y validez del documento
presentado.
2.3. Al respecto, aun cuando se considera que,
efectivamente, no se puede declarar la improcedencia
de una candidatura por la duda razonable de que el
documento sea falso o no, lo cual debe ser dilucidado,
además, en las instancias penales respectivas, este
Máximo Tribunal Electoral, en virtud de la función
constitucional de administrar justicia en materia
electoral, se encuentra facultado para realizar el
control jurisdiccional sobre la aplicación de las normas
electorales (ver SN 1.1.).
2.4. En ese contexto, corresponde evaluar si el señor
candidato se encuentra inmerso en el impedimento
previsto en el literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la
LEM (ver SN 1.2.), el cual establece que no pueden ser
candidatos en las elecciones municipales los trabajadores
y funcionarios, entre otros, de las municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber.
2.5. Dicha licencia debe solicitarse antes de que
culmine el plazo que tienen las organizaciones políticas
para presentar sus solicitudes de inscripción de listas de
candidatos, esto es, hasta el 14 de junio de 2022 (ver SN
1.3.).
2.6. De allí que el numeral 28.10 del artículo 28 del
Reglamento de Inscripción (ver SN 1.6.) exige que, para
solicitar la inscripción de la lista de candidatos ante el
JEE competente, se requiere se acompañe el cargo de
la solicitud de licencia sin goce de haber, en el caso de
aquellos ciudadanos vinculados a la función pública que
deben cumplir con ello.
2.7. En el presente caso, de la DJHV del señor
candidato, anexada a la solicitud de inscripción, se observa
que consignó que labora como asistente administrativo en
la Municipalidad Distrital de CCorca, desde el 2015 a la
actualidad.
2.8. En ese sentido, al ser trabajador de la mencionada
municipalidad, el señor candidato se encuentra impedido
de postular en estas Elecciones Municipales 2022 si no
solicita su licencia sin goce de haber, de acuerdo con las
normas electorales anteriormente citadas.
2.9. Ahora, con el escrito de subsanación, obrante
en el Expediente Nº ERM.2022014746, al cual se puede
acceder a través de la Plataforma Electoral del JNE3, el
señor personero legal acreditado ante el JEE presentó
una toma fotográfica del cargo de la solicitud de licencia
sin goce de haber del señor candidato, del sábado 4
de junio de 2022, dirigida a don Wilber Lucio Huamán
Cconcha, alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccorca.
2.10. No obstante, en dicho documento se observa
solo el sello de visto bueno del jefe de Personal del
municipio, una rúbrica y la fecha manuscrita “04-06-22”;
es decir, no obra el sello de recepción de la Mesa de
Partes de la Municipalidad Distrital de Ccorca, toda vez
que estaba dirigida al señor alcalde.
2.11. De lo expresado, se infiere que el señor
candidato incumplió lo establecido en el acotado literal e
del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM, incurriendo en
el impedimento allí previsto, toda vez que no solicitó su
licencia sin goce de haber, en atención a que esta no fue
139
presentada ante la Mesa de Partes de la Municipalidad
Distrital de Ccorca (ver SN 1.4.), al estar dirigida dicha
solicitud al señor alcalde de la citada comuna.
2.12. Siendo ello así, no resulta estimable ninguno de
los argumentos del recurso de apelación, toda vez que,
en ejercicio del control jurisdiccional sobre la aplicación de
las normas electorales, se ha determinado que el señor
candidato se encuentra impedido para postular en este
proceso electoral, al estar inmerso en la causa prevista
en el literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver
SN 1.2.), concordante con el literal d del artículo 24 del
Reglamento de Inscripción (ver SN 1.5.).
2.13. En consecuencia, por los fundamentos esgrimidos
en la presente resolución, corresponde confirmar la
resolución impugnada que declaró improcedente la
solicitud de inscripción del señor candidato.
2.14. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Alexis Bryan Atencio Díaz, personero
legal de la organización política Partido Democrático
Somos Perú; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución Nº 01565-2022-JEE-CSCO/JNE, del 18 de
agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Cusco, que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de don Ronald Gutiérrez Quispe, candidato a
alcalde para la Municipalidad Distrital de Ccorca, provincia
y departamento de Cusco, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
por la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 14 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano
2
Aprobado por la Resolución Nº 0918-2021-JNE, publicada el 23 de
noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
3
<https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/bandeja/filtros>
2108323-1
Confirman la Resolución N° 00584-2022-
JEE-MCAC/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3648-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022036708
MARISCAL CÁCERES – SAN MARTÍN
JEE MARISCAL CÁCERES (ERM.2022031860)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, dos de setiembre de dos mil veintidós
140 NORMAS LEGALES
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Aldo Fabrizio
Borrero Rojas, personero legal de la organización
política Avanza País - Partido de Integración Social (en
adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución
Nº 00584-2022-JEE-MCAC/JNE, del 14 de agosto
de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Mariscal Cáceres (en adelante, JEE), que excluyó a
don Peter Lee Rodríguez Pinedo, candidato a alcalde
para la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres,
departamento de San Martín, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022, teniendo a la
vista el Expediente Nº ERM.2022018201.
. posterior no es una información requerida, aun cuando
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe Nº 168-2022-RER-FHV-
JEE MARISCAL CACERES/JNE, del 9 de agosto de
2022, el fiscalizador de hoja de vida adscrita al JEE
comunicó que, en el rubro V, Relación de Sentencias,
de su Declaración de Hoja de Vida (DJHV), el señor
candidato registró que contaba con una sentencia
por difamación agravada por el plazo de un año en la
modalidad de suspendida y en cumplimiento, recaída
en el Expediente Nº 12-2018. Sin embargo, el Instituto
Nacional Penitenciario (INPE) Sucursal Juanjuí informó
que el referido candidato se encuentra recluido en
dicho establecimiento desde el 6 de mayo del 2022.
Asimismo, el fiscalizador indicó que el Juzgado Penal
Unipersonal de Juanjuí remitió las piezas procesales
del mencionado proceso penal.
1.2. A través del Decreto Nº 0001, del 11 de agosto de
2022, el JEE corrió traslado al señor recurrente para la
formulación de los descargos respecto de la información
contenida en el precitado informe de fiscalización.
1.3. El 12 de agosto de 2022, el señor recurrente
presentó su escrito de descargos en el cual señaló lo
siguiente:
a) La revocatoria de la suspensión es un acto procesal
posterior a la sentencia. Esta se efectuó a través de un
auto.
b) Lo que exige la DJHV es informar si se cuenta con
una sentencia condenatoria firme por delito doloso o con
reserva del fallo condenatorio. Lo que no se exige es la
declaración de autos.
c) El señor candidato declaró tener una sentencia
suspendida, y ello no constituye una declaración falsa,
debido a que ocurrió un cambio únicamente en el
cumplimiento de la pena.
1.4. Mediante la Resolución Nº 584-2022-JEE-MCAC/
JNE, del 14 de agosto de 2022, el JEE excluyó al señor
candidato del proceso electoral, bajo los siguientes
argumentos:
a) El señor candidato ha sido condenado con pena
privativa de libertad suspendida por la comisión del delito
de difamación agravada en agravio de don Moisés Porras
Espinoza, la cual fue revocada convirtiéndola en efectiva,
encontrándose comprendido en la restricción prevista en
el artículo 34-A de la Constitución Política del Perú, así
como en el literal g del numeral 8.1 del artículo 8 de la Ley
Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante,
LEM).
b) Aunado a ello, el señor candidato omitió declarar en
su DJHV la revocatoria de la pena por efectiva, así como
el hecho de encontrarse recluido en un establecimiento
penitenciario, en el rubro de observaciones y/o información
complementaria.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 17 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00584-2022-JEE-MCAC/JNE, solicitando que este
pronunciamiento se revoque, principalmente, bajo los
siguientes argumentos:
a) La Ley Nº 31042, Ley de Reforma Constitucional
que incorpora el artículo 34-A de la Constitución sobre
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
impedimentos para cargos de elección popular por contar
con una sentencia condenatoria en primera instancia
colisiona con la Constitución que exige contar con una
sentencia con pena privativa de libertad consentida o
ejecutoriada.
b) No se puede impedir la participación política de un
ciudadano condenado en primera instancia porque esta
puede ser revocada en apelación o casación, incluso
mediante demandas constitucionales, que le dé el valor
de cosa juzgada.
c) Sobre la presunta omisión de información en su
DJHV, resulta falso, debido a que el señor candidato
declaró la existencia de una sentencia, la revocatoria
debió consignarlo en información adicional, ello no
constituye una omisión.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política de Perú
1.1. El artículo 31, si bien reconoce el derecho de
los ciudadanos a ser elegidos a cargos de elección
popular, también establece que este derecho debe ser
ejercido de acuerdo con las condiciones y procedimientos
establecidos por ley orgánica. En esta medida, el ejercicio
del derecho a la participación política, en su vertiente
activa, se encuentra condicionado al cumplimiento de
determinadas normas preestablecidas.
1.2. El artículo 33, dispone que el ejercicio de la
ciudadanía se suspende por:
1. Por resolución judicial de interdicción.
2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.
3. Por sentencia con inhabilitación de los derechos
políticos. [Resaltado agregado]
1.3. El artículo 34-A establece que están impedidas de
postular a cargos de elección popular las personas sobre
quienes recaiga una sentencia condenatoria emitida en
primera instancia, en calidad de autoras o cómplices, por
la comisión de delito doloso.
En la LEM
1.4. El literal g del numeral 8.1. del artículo 8 prescribe:
Artículo 8. Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones
municipales:
8.1 Los siguientes ciudadanos:
[…]
g) Las personas condenadas a pena privativa de la
libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida
o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso.
1.5. El artículo 20 determina:
[…]
Las tachas contra las listas o candidatos, así como
los procedimientos de exclusión contra estos, se
resuelven, bajo responsabilidad, hasta treinta (30) días
calendario antes de la elección correspondiente, sin
perjuicio de lo dispuesto en los artículos 33 y 35 de
la Constitución Política. [Resaltado agregado]
Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP)
1.6. El inciso 5 del numeral 23.3 del artículo 23
señala:
23.3. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener, entre otros datos:
[…]
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
(en adelante, LOE)
1.7. El artículo 10 establece:
Artículo 10.- El ejercicio de la ciudadanía se
suspende en los casos siguientes:
[…]
b) Por sentencia con pena privativa de la libertad;
[…]
1.8. El artículo 123, indica:
Artículo 123. Las tachas contra las listas o candidatos,
así como los procedimientos de exclusión contra estos,
se resuelven, bajo responsabilidad, hasta treinta (30)
días calendario antes de la elección correspondiente, sin
perjuicio de lo dispuesto en los artículos 33 y 35 de la
Constitución Política.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20221 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.9. Los literales a y d del numeral 24.1 del artículo 24
preceptúan:
Artículo 24.- Requisitos para ser candidatos
24.1 Para integrar las listas de candidatos que
participan en el proceso de elecciones municipales, todo
ciudadano requiere:
[…]
a) Ser ciudadano en ejercicio y tener DNI. A tal
efecto, el candidato no debe estar suspendido en
el ejercicio de la ciudadanía por resolución judicial,
consentida o ejecutoriada en los supuestos del
artículo 33 de la Constitución Política del Perú […].
[…]
d) No estar incurso en los impedimentos establecidos
en la Constitución Política del Perú, o en los impedimentos
regulados en el artículo 8 de la LEM.
[resaltado agregado].
[…]
1.10. El numeral 39.3 del artículo 39 dispone:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
[…]
39.3 El JEE dispone la exclusión de un candidato de
la lista de la que forme parte hasta un (1) día antes de la
fecha fijada para la elección cuando tome conocimiento
de que contra este se ha impuesto:
a. Condena consentida o ejecutoriada con pena
privativa de la libertad;
b. Pena de inhabilitación; o
c. Interdicción por resolución judicial consentida o
ejecutoriada.
En la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
1.11. En la Sentencia emitida en el Expediente 2730-
2006-PA/TC, del 21 de julio del 2006, ha precisado:
[…] este Tribunal considera preciso advertir que
cuando el artículo 33º de la Constitución dispone que
ante el dictado de una pena privativa de libertad, puede
quedar suspendido el ejercicio de la ciudadanía, en
primer lugar, alude a sentencias firmes y, en segundo
término, hace referencia, estrictamente, al ejercicio de
los derechos políticos (énfasis agregado).
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.12. El artículo 16 contempla:
141
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
Sobre la suspensión del ejercicio de la ciudadanía
y su limitación para postular como candidato a cargos
de elección popular
2.1. La Constitución Política del Perú establece
restricciones al ejercicio de la ciudadanía, con la consecuente
incidencia en el derecho constitucional a la representación
política de las personas, y atendiendo a que el ejercicio
de los derechos políticos no es absoluto, ha introducido
limitaciones al ejercicio de dichos derechos, las cuales
se asumen como plenamente justificadas, razonables y
proporcionales. Entre dichas limitaciones, se encuentran
los supuestos de suspensión del ejercicio de la ciudadanía
establecidos taxativamente en su artículo 33 (ver SN 1.2.).
2.2. En atención a lo expuesto, una de esas
restricciones es la que prescribe que el ejercicio de la
ciudadanía se suspende por sentencia con pena privativa
de la libertad, concordante con el literal b del artículo 10
de la LOE (ver SN 1.7). Ello implica que un fallo judicial
lleva aparejado consigo la incapacidad temporal del
sentenciado de participar activamente, por intermedio de
una organización política, en un proceso electoral y optar
por un cargo de elección popular (ver SN 1.11).
2.3. En el marco de las precitadas normas, el
Reglamento de Inscripción establece que, para integrar
las listas de candidatos que participan en el proceso de
elecciones municipales, se requiere no estar suspendido
en el ejercicio de la ciudadanía por resolución judicial,
consentida o ejecutoriada (ver SN 1.9).
2.4. Ahora bien, respecto de los procedimientos
de exclusión de candidatos, se advierte que tanto la
LEM como la LOE establecen que estos se resuelven
bajo responsabilidad, hasta treinta (30) días calendario
antes de la elección correspondiente, sin perjuicio de
lo dispuesto en los artículos 33 y 35 de la Constitución
Política (ver SN 1.5 y SN 1.8), por lo que, a la fecha, el
Jurado Nacional de Elecciones se encuentra habilitado
para resolver los procedimientos de exclusión que se
encuentren bajo dichos alcances.
2.5. En ese orden de ideas, de acuerdo con el numeral
39.3 del artículo 39 del Reglamento de Inscripción (ver
SN 1.10), el JEE dispone la exclusión de un candidato de
la lista de la que forme parte hasta un (1) día antes de la
fecha fijada para la elección, cuando tome conocimiento de
que contra este se ha impuesto una condena consentida o
ejecutoriada con pena privativa de la libertad.
En el caso concreto
2.6. Del análisis de la resolución impugnada se
advierte que el JEE excluyó de oficio al señor candidato,
bajo el argumento de que se encuentra impedido de
postular a cargos de elección popular, en aplicación del
artículo 34-A de la Constitución y el literal g del numeral
8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.3. y 1.4.), debido a
que cuenta con una sentencia penal con pena privativa
de libertad vigente. Adicionalmente, debido a que, en su
DJHV, en el rubro V, omitió consignar que se revocó la
pena suspendida a efectiva y que se encontraba internado
en un establecimiento penitenciario.
2.7. Así las cosas, del rubro V de la DJHV del señor
candidato, se evidencia que se consignó lo siguiente:
142 NORMAS LEGALES
2.8. De la revisión de los actuados, se advierte los
siguientes documentos recabados por el JEE:
- Resolución Nº 04, del 12 de diciembre de 2018
(Sentencia Condenatoria Nº 20-2018), recaída en el
Expediente Nº 12-2018-PE, mediante el cual el Juzgado
Penal Unipersonal de Mariscal Cáceres - Juanjuí condenó
al señor candidato como autor del delito contra el honor,
en su modalidad de difamación agravada a través de
medios de comunicación social, y le impuso la pena de
un (1) año de pena privativa de libertad, suspendida por el
mismo periodo, sujeto a reglas de conducta.
- Resolución Número Veinticinco, del 13 de
setiembre de 2019, Cuaderno Nº 2018-012-SMD-
MC-J-22-2206, mediante el cual la Sala Mixta Penal de
Apelaciones y Liquidadora de Mariscal Cáceres - Juanjuí
confirmó la mencionada sentencia.
- Resolución Número Tres, del 27 de enero de
2021, Cuaderno de Ejecución de Sentencia, recaída en
el Expediente Nº 1027-2018-30-JR-PE, mediante el cual
el Juzgado de Investigación Preparatoria de la Mariscal
Cáceres declaró fundado el requerimiento de revocatoria
de la pena por incumplimiento de las reglas de conducta, y
revocó la suspensión de la pena por el carácter de efectiva
por el periodo de un año, ordenando su internamiento en
el establecimiento penal de sentenciados y procesados
de Juanjuí.
- Resolución Nº Doce, del 20 de agosto de 2021,
emitida por la Sala Penal de Apelaciones, que confirmó la
Resolución Número Tres, del 27 de enero de 2021.
- Oficio Nº 122-2022-INPE/ORNOSM-EP-JNJ-D,
del 10 de agosto de 2022, mediante el cual el director
del Establecimiento Penal de Juanjuí comunicó al JEE
que el señor candidato se encuentra recluido en dicho
establecimiento penal desde el 6 de mayo de 2022.
2.9. Aunado a ello, de la consulta efectuada en el Módulo
de Solicitudes de Información de Antecedentes Penales
(MSIAP), mediante el Oficio Nº 108790-2022-B-WEB-
RNC-GSJR-GG, del 1 de setiembre de 2022, la jefa del
Registro Nacional Judicial del Poder Judicial informó que
el señor candidato registra antecedentes penales a dicha
fecha, por la comisión del delito por difamación agravada,
que a la fecha se encuentra vigente.
2.10. En ese contexto, aun cuando el JEE dispuso
la exclusión del señor candidato por estar incurso en
los alcances del artículo 34-A de la Constitución y el
literal g del numeral 8.1 de la LEM (ver SN 1.4. y 1.5.),
subsumiendo un mismo hecho dentro de las restricciones
e impedimentos para postular a un cargo de elección
popular, así como, por la omisión de información en el
rubro de sentencias penales, lo cierto es que, por imperio
del mandato constitucional, dicho candidato se encuentra
enmarcado en la causa de suspensión del ejercicio de su
ciudadanía por tener una sentencia con pena privativa
de la libertad (ver SN 1.2), concordante con ademwás
con el literal b del artículo 10 de la LOE (ver SN 1.7).
2.11. En ese sentido, se advierte que el supuesto de
hecho postulado contra el señor candidato se subsume
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
dentro de la causa de exclusión prevista en el literal a
del numeral 39.3 del Reglamento de Inscripción (ver
SN 1.10), concordante con los artículos 20 de la LEM y
123 de la LOE (ver SN 1.5 y 1.8), por tener una condena
ejecutoriada con pena privativa de libertad por la comisión
de un delito doloso, encontrándose a la fecha internado
en el establecimiento penitenciario de Juanjuí, al haberse
revocado la suspensión de la pena por carácter de
efectiva.
2.12. Con relación a la omisión de declarar en su
DHJV, la revocación de la pena de carácter suspendida
a efectiva y su condición de interno en el establecimiento
penitenciario, se debe precisar, que aun cuando –en aras
de dotar al ciudadano-elector de información necesaria,
oportuna y veraz, a fin de garantizar una expresión
auténtica de su voluntad– resultaba factible que registre
dichos datos, la obligación consiste en declarar las
sentencias condenatorias firmes impuestas al candidato
por delitos dolosos (ver SN 1.6), lo cual efectuó, pues
consignó todos los datos requeridos por dicho formato.
Así las cosas, es necesario precisar que la sentencia
emitida en primera instancia y luego confirmada por el
superior declaró la condición de pena suspendida.
2.13. Respecto a la probable vulneración de los
derechos establecidos en el numeral 17 del artículo 2 de
la Constitución Política del Perú, este órgano colegiado
es respetuoso de la Constitución y la norma electoral
pertinente al caso; por lo cual cabe recordar que el
derecho a la participación política no es absoluto, al tener
parámetros para su ejercicio (ver SN 1.1.).
2.14. En virtud de las consideraciones expuestas,
este Supremo Tribunal Electoral concluye que el señor
candidato se encuentra impedido de ejercer su derecho
a la participación política, por contar con una condena
ejecutoriada con pena privativa de libertad, por lo
que, corresponde declarar su exclusión de la presente
contienda electoral, y desestimar el recurso de apelación
presentado por el señor recurrente.
2.15. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.12.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Aldo Fabrizio Borrero Rojas,
personero legal de la organización política Avanza País
- Partido de Integración Social; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00584-2022-JEE-MCAC/
JNE, del 14 de agosto de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Mariscal Cáceres, que excluyó a
don Peter Lee Rodríguez Pinedo, candidato a alcalde
para la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres,
departamento de San Martín, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108333-1
Confirman la Resolución N° 00624-2022-
JEE-YWCA/JNE
RESOLUCIÓN Nº 3651-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022038035
YAROWILCA - HUÁNUCO
JEE YAROWILCA (ERM.2022027334)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, dos de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por don Liver Fabián
Jara, personero legal titular de la organización política
Partido Político Nacional Perú Libre (en adelante,
señor recurrente), en contra de la Resolución Nº
00624-2022-JEE-YWCA/JNE, del 18 de agosto de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Yarowilca
(en adelante, JEE), en el extremo que excluyó a don
Godofredo Fabián Poma, como candidato a alcalde para
la Municipalidad Provincial de Yarowilca, departamento
de Huánuco (en adelante, señor candidato), en el marco
de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 1 y 8 de agosto de 2022, el fiscalizador de hoja
de vida del JEE remitió los Informes Nº 071-2022-AJES-
FHV-JEE-YWCA/JNE y Nº 162-2022-AJES-FHV-JEE-
YWCA/JNE, respectivamente, en los que indicó, entre
otros, que el señor candidato consignó en su Declaración
Jurada de Hoja de Vida (DJHV), en el rubro V.- Relación
de sentencias condenatorias firmes impuestas por
delitos dolosos, la que incluye las sentencias con
reserva del fallo condenatorios, una sentencia firme,
del 19 de mayo de 2016, recaída en el Expediente Nº
0018-2013, tramitado en el Juzgado Penal Unipersonal
de Yarowilca, por el delito de negociación incompatible,
con pena privativa de la libertad suspendida y cumplida
de 4 años.
1.2. Mediante las Resoluciones Nº 00458-2022-JEE-
YWCA/JNE y Nº 00558-2022-JEE-YWCA/JNE, del 6 y
14 de agosto de 2022, respectivamente, el JEE corrió
traslado de los referidos informes al señor recurrente,
quien presentó los descargos con relación al primer
informe de fiscalización.
1.3. A través de la resolución citada en el visto, el
JEE excluyó al señor candidato, al determinar que, si
bien cumplió con declarar que registra una sentencia
condenatoria firme, se encuentra inmerso en el
impedimento previsto en el literal h del numeral 8.1
143
del artículo 8 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
Municipales (en adelante, LEM), por haber sido
condenado con pena privativa de la libertad por la
comisión del delito de negociación incompatible,
tipificado en el artículo 399 del Código Penal, el que
se encuentra dentro de la sección de los delitos de
corrupción de funcionarios.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00624-2022-JEE-YWCA/JNE, bajo los siguientes
términos:
a. Es cierto que existe una condena por el delito de
negociación incompatible, “con carácter de rehabilitado”,
en contra del señor candidato.
b. La resolución impugnada vulnera el texto de la
Convención Interamericana de Derechos Humanos.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la LEM
1.1. El literal h del numeral 8.1 del artículo 8,
incorporado por el artículo 3 de la Ley Nº 307171,
determina lo siguiente:
Artículo 8.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones
municipales:
8.1 Los siguientes ciudadanos:
[...]
h) Las personas que, por su condición de funcionarios
públicos y servidores públicos, son condenadas a pena
privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con
sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión,
en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión,
peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando
hubieran sido rehabilitadas.
[...]
En el Código Penal
1.2. El artículo 399 prescribe:
Artículo 399. Negociación incompatible o
aprovechamiento indebido de cargo
El funcionario o servidor público que indebidamente
en forma directa o indirecta o por acto simulado se
interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier
contrato u operación en que interviene por razón de su
cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de seis años e inhabilitación
conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código
Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días-multa.
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20222 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.3. El literal d del numeral 24.1 del artículo 24 precisa:
Artículo 24.- Requisitos para ser candidatos
24.1 Para integrar las listas de candidatos que
participan en el proceso de elecciones municipales, todo
ciudadano requiere:
[...]
d. No estar incurso en los impedimentos establecidos
en la Constitución Política del Perú, o en los impedimentos
regulados en el artículo 8 de la LEM, salvo que se
hayan presentado las renuncias o solicitudes de licencia
precisadas en el citado artículo, en caso corresponda; o
en el impedimento previsto en el artículo 29 de la Ley Nº
26300, Ley de los Derechos de Participación y Control
Ciudadanos.
144 NORMAS LEGALES
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones3 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.4. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[...]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la evaluación de los actuados, no cuestionados
por el señor recurrente, se colige que el señor candidato
consignó, en su DJHV, una sentencia condenatoria firme,
del 19 de mayo de 2016, emitida en el Expediente Nº
0018-2013, y tramitado en el Juzgado Penal Unipersonal
de Yarowilca, por el delito de negociación incompatible,
con una pena privativa de la libertad suspendida e incluso
cumplida de 4 años, información que, además, ratifica en
su recurso de apelación, respecto de la cual refiere se
encuentra rehabilitado.
2.2. Cabe precisar que el señor candidato suscribió
el Anexo 1 (Declaración Jurada de Consentimiento de
Participación en las Elecciones Municipales, y de la
Veracidad del Contenido del Formato Único de Declaración
Jurada de Hoja de Vida), en el cual se establece conocer
la información contenida en su DJHV y registrada en el
sistema Declara, dando fe de su contenido y autorizando
su uso para su inscripción como candidato.
2.3. En ese orden, el señor candidato registra una
sentencia condenatoria por el delito de negociación
incompatible (ver SN 1.2.), tipificado en la Sección
IV Corrupción de funcionarios del Capítulo II Delitos
cometidos por funcionarios públicos del Título XVIII Delitos
contra la Administración Pública, del Código Penal.
2.4. En tal sentido, se encuentra inmerso en uno de los
impedimentos para ser candidato establecido en el literal
h del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.1.),
concordante con el literal d del numeral 24.1 del artículo
24 del Reglamento de Inscripción (ver SN 1.3.).
2.5. Se arriba a dicha conclusión, toda vez que,
conforme al criterio jurisprudencial adoptado, entre otras,
en la Resolución Nº 1212-2022-JNE, del 13 de julio de
2022, emitida en el Expediente Nº ERM.2022020184, este
Supremo Tribunal Electoral, respetuoso de la Constitución
Política del Perú y la constitucionalidad de la Ley Nº
30717, no puede dejar de aplicar los dispositivos que esta
contiene, en razón al segundo párrafo del artículo VII del
Nuevo Código Procesal Constitucional4.
2.6. Con relación al argumento de defensa del
señor recurrente, es necesario resaltar que el derecho
a ser elegido no es un derecho absoluto, porque
deben observarse los parámetros establecidos para su
ejercicio, que se encuentran determinados en las normas
electorales, que en algunos casos limitan y/o restringen la
participación política de quienes aspiran a ser elegidos a
un cargo de elección popular.
2.7. Además, el numeral 2 del artículo 23 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto
de San José) señala que la ley puede reglamentar el
ejercicio de los derechos y oportunidades, entre otros, de
votar y ser elegidos, por razones, entre otras, de condena,
por juez competente, en proceso penal5.
2.8. Justamente, una de estas limitaciones al derecho
de participación es el literal h del numeral 8.1 del artículo
8 de la LEM (ver SN 1.1.), que restringe el derecho a
ser elegido, en la medida que una persona haya sido
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
condenada por los delitos que describe y por la autoridad
penal competente.
2.9. La incorporación del citado impedimento tiene
por finalidad preservar la idoneidad de los postulantes
que aspiran a asumir un cargo representativo de
elección popular, como el de alcalde o regidor, de
tal modo que se prohíbe la inscripción de aquellos
candidatos que hayan infringido las normas básicas
del ordenamiento jurídico, por haber perpetrado un
ilícito penal de connotación dolosa en agravio de la
administración pública.
2.10. Así, se busca garantizar que, a través de la
elección popular, no se nombren autoridades políticas
que, en razón a sus antecedentes, sean susceptibles de
poner en riesgo el correcto y normal funcionamiento de
dicha administración, y lesionen el sistema democrático
dentro del cual fueron elegidos.
2.11. En virtud de lo expuesto, se concluye que se
configura el impedimento citado (ver SN 1.1. y 1.3.),
a los hechos materia de la presente, a pesar de que el
señor candidato esté rehabilitado; por ende, los agravios
invocados por el señor recurrente no resultan estimables.
2.12. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento sobre
la Casilla Electrónica (ver SN 1.4.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, y en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Liver Fabián Jara, personero
legal titular de la organización política Partido Político
Nacional Perú Libre; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución Nº 00624-2022-JEE-YWCA/JNE, del
18 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Yarowilca, en el extremo que excluyó a don
Godofredo Fabián Poma, como candidato a alcalde para
la Municipalidad Provincial de Yarowilca, departamento
de Huánuco, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Ley que modifica la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, la Ley
27683, Ley de Elecciones Regionales, y la Ley 26864, Ley de Elecciones
Municipales, con la finalidad de promover la idoneidad de los candidatos
a cargos públicos representativos, publicada el 9 de enero de 2018 en el
diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
4
Artículo VII. Control difuso e interpretación constitucional
[...]
Los jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya constitucionalidad
haya sido confirmada en un proceso de inconstitucionalidad o en un
proceso de acción popular.
[...]
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
5
Artículo 23.- Derechos Políticos
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y
oportunidades.
[...]
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas
por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre
expresión de la voluntad de los electores, y
[...]
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades
a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instrucción, capacidad civil o mental, o
condena, por juez competente, en proceso penal.
2108334-1
Convocan a ciudadana para que asuma
provisionalmente, en representación
de la provincia de Tayacaja, el cargo
de consejera del Consejo Regional de
Huancavelica
RESOLUCIÓN Nº 3669-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022034476
HUANCAVELICA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, dos de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 0402-2022/GOB.REG.HVCA/CR-
P, presentado, el 8 de julio de 2022, por don Hugo Romel
Espinoza Ancalle, presidente del Consejo Regional
de Huancavelica (en adelante, señor presidente), por
medio del cual comunicó la licencia concedida a don Tito
Arcenio Castro Huamán, consejero del referido consejo
regional (en adelante, señor consejero), con motivo de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022 (ERM
2022).
ANTECEDENTES
1.1. A través del oficio citado en el visto, el señor
presidente informó de la licencia sin goce de haber
concedida al señor consejero, con motivo de su
participación como candidato en las ERM 2022, a fin de
que se convoque a su respectivo reemplazo. Para tal
efecto, adjuntó el Acuerdo de Consejo Regional Nº 077-
2022-GOB.REG.HVCA/CR, del 1 de julio de 2022, con el
que se formalizó la referida decisión.
1.2. En la Plataforma Electoral del Jurado Nacional de
Elecciones1, en el detalle del Expediente de Inscripción
de Listas Nº ERM.2022013721, se visualiza la solicitud
de licencia presentada por el señor consejero vía correo
electrónico a la mesa de partes del Consejo Regional de
Huancavelica el 13 de junio de 2022.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
la vida política de la Nación.
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los Poderes Públicos, así como de los organismos
y empresas del Estado y de las municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) días naturales antes de la
elección.
145
En la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales (en adelante, LOGR)
1.3. El artículo 30, referido a las vacancias, establece
que el Jurado Nacional de Elecciones acredita a los
consejeros accesitarios.
En la Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales
(en adelante, LER)
1.4. El artículo 12 establece, entre otros, que la lista de
candidatos al consejo regional debe
1.5. estar conformada por el número de candidatos
para cada provincia, incluyendo igual número de
accesitarios.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM2
1.6. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año, con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como a alcaldes y regidores de los concejos provinciales
y distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM20223
1.7. El Pleno del JNE precisó, entre otros, el plazo
para que los trabajadores y funcionarios de los poderes
públicos, así como de los organismos y empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin goce
de haber con el propósito de participar en las ERM 2022.
De esta manera, el acápite 6.1. del numeral 6 de la parte
resolutiva dispuso:
[...]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
[...]
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las
ERM 20224
1.8. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, en el numeral 6. se dispuso:
[...]
6. ESTABLECER que en el caso de que el gobernador
y el vicegobernador regional renuncien o soliciten licencia
simultáneamente, el consejo regional deberá elegir, entre
los consejeros hábiles, a los que ocuparán los cargos de
gobernador y vicegobernador regional.
El consejero regional delegado debe solicitar al Jurado
Nacional de Elecciones la expedición de las credenciales
que formalicen la referida elección, así como la credencial
del consejero accesitario, que se incorporará al consejo
[...]
El resaltado es nuestro
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante,
Reglamento)
1.9. El artículo 16 contempla:
146 NORMAS LEGALES
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
[...]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se advierte que,
mediante el Oficio Nº 0402-2022/GOB.REG.HVCA/CR-
P, el señor presidente comunicó al JNE que el señor
consejero solicitó licencia sin goce de haber debido a
su intención de participar como candidato en las ERM
2022.
2.2. Dicha licencia fue concedida por los miembros del
consejo regional conforme al Acta de la Sesión Ordinaria
del 1 de julio de 2022 y el Acuerdo de Consejo Regional
Nº 077-2022-GOB.REG.HVCA/CR.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la
Resolución Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.7.), el periodo
de licencia abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2
de octubre de 2022, con lo cual se computan treinta (30)
días naturales antes de la elección, como establece el
literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver
SN 1.2.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia del señor consejero cuenta con la aprobación
del consejo regional, de acuerdo con lo establecido en la
LOGR, LER y Resolución Nº 0919-2021-JNE (ver SN 1.3.,
SN 1.4. y SN 1.8.) resulta procedente convocar a doña
Maritza Marleny Ravelo Chávez, identificada con DNI Nº
41718340, consejera regional hábil por la provincia de
Tayacaja, en la lista de la organización política Movimiento
Regional Ayni.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y de
Autoridades Regionales Electas del Gobierno Regional de
Huancavelica del 22 de noviembre de 2018, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Huancavelica, con motivo de
las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.8.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Tito Arcenio Castro Huamán,
consejero del Consejo Regional de Huancavelica en
representación de la provincia de Tayacaja, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta el
2 de octubre de 2022, con motivo de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a doña Maritza Marleny Ravelo
Chávez, identificada con DNI Nº 41718340, para que
asuma, provisionalmente, en representación de la
provincia de Tayacaja, el cargo de consejera del Consejo
Regional de Huancavelica, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte
como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-
JNE.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/expedientes/detalle/detalle-
expediente
2
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108335-1
Convocan a ciudadanos para que asuman
provisionalmente cargos de alcalde y
regidora del Concejo Distrital de Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa, provincia y
departamento de Tacna
RESOLUCIÓN Nº 3691-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022084865
CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA -
TACNA - TACNA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el escrito presentado el 25 de agosto de 2022
por Arnold Enmanuel Corales Oblitas, primer regidor de
la Municipalidad Distrital de Coronel Gregorio Albarracín
Lanchipa, provincia y departamento de Tacna (en adelante,
señor regidor), por medio del cual comunicó la licencia
concedida a don Freddy Javier Huashualdo Huanacuni,
alcalde de la referida comuna (en adelante, señor alcalde),
con motivo de su participación en las Elecciones Regionales
y Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. A través del oficio del visto, el señor regidor
informó de la licencia sin goce de haber concedida
al señor alcalde con motivo de su participación como
candidato en las ERM 2022 y a fin de que se convoque a
su reemplazo correspondiente. Para tal efecto, adjuntó el
Acuerdo de Concejo Municipal Nº 030-2022-MDCGAL-T,
del 3 de junio de 2022.
1.2. En la Plataforma Electoral del Jurado Nacional de
Elecciones1, en el detalle del Expediente de Inscripción de
Listas Nº ERM.2022006708, se visualiza la solicitud de
licencia presentada por el señor alcalde a la Municipalidad
Distrital de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, el 30 de
mayo de 2022, con Registro Nº 405442.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
la vida política de la nación.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
municipales, los trabajadores y funcionarios de los
poderes públicos, así como de los organismos, empresas
del Estado y de las municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de las elecciones.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.3. El artículo 24 determina que, en caso de ausencia
del alcalde, lo reemplaza el teniente alcalde, que es el
primer regidor hábil que sigue en su propia lista electoral;
y a los regidores lo reemplazan los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM 2
1.4. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20223
1.5. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (en
adelante, JNE) precisó, entre otros, el plazo para que los
trabajadores y funcionarios municipales de los poderes
públicos, así como de los organismos, empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin goce de
haber con el propósito de participar en las ERM 2022. De
esta manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
[…]
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20224
1.6. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó:
[…]
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
[…]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante,
Reglamento)
1.7. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
147
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En la Plataforma Electoral del JNE, se evidencia
que el 30 de mayo de 2022, con Registro Nº 405442, el
señor alcalde solicitó licencia sin goce de haber por el
periodo de 30 días, debido a su intención de participar
como candidato a la alcaldía provincial de Tacna en las
ERM 2022.
2.2. De la revisión de los actuados, se advierte que,
con escrito presentado el 25 de agosto de 2022, el señor
regidor comunicó al JNE que el 30 de mayo de 2022
el señor alcalde solicitó una licencia sin goce de haber,
debido a su intención de participar como candidato en
las ERM 2022.
2.3. Dicha solicitud de licencia fue concedida por los
miembros del concejo en la sesión ordinaria del 3 de junio
de 2022, formalizada mediante el Acuerdo de Concejo
Municipal Nº 030-2022-MDCGAL-T, de la misma fecha,
por el periodo comprendido de 30 días, computados a
partir del 2 de setiembre del mismo año.
2.4. Sobre el particular, en aplicación de la
Resolución Nº 0918 -2021-JNE (ver SN 1.5.), el periodo
de licencia abarcará desde el 2 de setiembre hasta el
2 de octubre de 2022, con lo cual se computan treinta
(30) días naturales antes de las elecciones, como
establece el literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la
LEM (ver SN 1.2.).
2.5. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital
de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa y estando a lo
establecido en la LOM (ver SN 1.3.), resulta procedente
convocar a don Arnold Enmanuel Corales Oblitas,
identificado con DNI Nº 42830507, por ser el primer
regidor hábil que sigue en su propia lista electoral de
la organización política Todos por el Perú, para que
asuma temporalmente el cargo de alcalde de la referida
municipalidad distrital.
2.6. Además, a fin de completar el número de
regidores del mencionado concejo, se debe convocar
a doña Gioconda Dulcinea Alfaro Perca, identificada
con DNI Nº 45557086, candidata no proclamada de la
organización política Todos por el Perú, para que asuma
temporalmente el cargo de regidor del concejo distrital ya
mencionado.
2.7. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo
y de Autoridades Municipales Distritales Electas del
distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa,
provincia y departamento de Tacna, del 31 de octubre
de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Tacna, con motivo de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
2.8. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el artículo
16 del Reglamento (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Freddy Javier Huashualdo
Huanacuni, alcalde de la Municipalidad Distrital de Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa, provincia y departamento
148 NORMAS LEGALES
de Tacna, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, con motivo
de participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
2. CONVOCAR a don Arnold Enmanuel Corales
Oblitas, identificado con DNI Nº 42830507, para que
asuma provisionalmente el cargo de alcalde de la
Municipalidad Distrital de Coronel Gregorio Albarracín
Lanchipa, provincia y departamento de Tacna, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le otorgará la
credencial que lo faculte como tal.
3. CONVOCAR a doña Gioconda Dulcinea Alfaro
Perca, identificada con DNI Nº 45557086, para que asuma
provisionalmente el cargo de regidora del Concejo Distrital
de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, provincia y
departamento de Tacna, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que lo faculte
como tal.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/expedientes/detalle/detalle-
expediente
2
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
2021 en el diario oficial El Peruano.
2108336-1
Convocan a ciudadanos para que asuman
provisionalmente cargos de alcalde y
primera regidora de la Municipalidad
Distrital de Viñac, provincia de Yauyos,
departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 3692-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022090475
VIÑAC - YAUYOS - LIMA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 01-2022, presentado el 1 de
setiembre de 2022 por don Olimpo Espilco Lázaro,
regidor de la Municipalidad Distrital de Viñac, provincia
de Yauyos, departamento de Lima (en adelante, señor
recurrente), por medio del cual comunicó la licencia
concedida a don Nino Wilfredo Quispe Carrión, alcalde
de dicha comuna (en adelante, señor alcalde), con
motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2022
(en adelante, ERM 2022).
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
ANTECEDENTES
1.1. Con el oficio del visto, el señor recurrente informó
de la solicitud de licencia sin goce de haber, presentada
por el señor alcalde, a fin de participar en las ERM 2022.
Para tal efecto, adjuntó los siguientes documentos:
a) Solicitud de licencia sin goce de haber presentada
por el señor alcalde para que se efectivice desde el 2 de
setiembre al 2 de octubre de 2022.
b) Acuerdo de Concejo Nº 003-2022-MDV-Y, del 1
de julio de 2022, mediante el cual el Concejo Distrital de
Viñac autorizó la licencia sin goce de haber a favor del
señor alcalde, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, por motivo de su
participación en las ERM 2022.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
municipales, los trabajadores y funcionarios de los
poderes públicos, así como de los organismos, empresas
del Estado y de las municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipales
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las 2022
para el domingo 2 de octubre del mismo año con el objeto
de elegir a gobernadores, vicegobernadores, consejeros
regionales de los departamentos de toda la República y
la Provincia Constitucional del Callao, así como alcaldes
y regidores de los concejos provinciales y distritales de la
República
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
(JNE) precisó, entre otros, el plazo para que los
trabajadores y funcionarios municipales de los poderes
públicos, así como de los organismos, empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin
goce de haber con el propósito de participar en las
ERM 2022. De esta manera, el numeral 6 de la parte
resolutiva dispuso que:
[...]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó que:
[...]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se advierte que
con el Oficio Nº 01-2022, presentado el 1 de setiembre
de 2022, el señor recurrente comunicó al JNE que el
señor alcalde solicitó su licencia sin goce de haber, la que
debe efectivizarse desde el 2 de setiembre hasta el 2 de
octubre de 2022, debido a su intención de participar como
candidato en las ERM 2022.
2.2. Dicha solicitud de licencia sin goce de haber
fue concedida por los miembros del Concejo Distrital
de Viñac y formalizada en el Acuerdo de Concejo Nº
003-2022-MDV-Y el 1 de julio de 2022, por el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de
octubre de 2022.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días antes de
la fecha de elecciones.
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del referido concejo
distrital y en atención a lo establecido en la LOM (ver SN
1.2.) y en la Resolución Nº 0919-2021-JNE (ver SN.1.5.),
resulta procedente convocar a don Olimpo Espilco Lázaro,
identificado con DNI Nº 15376299, primer regidor de la
organización política Fuerza Regional, para que asuma
temporalmente el cargo de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Viñac, provincia de Yauyos, departamento
de Lima. Asimismo, se convoca a doña Maribel Lucila
Meneses Landeon, identificada con DNI Nº 73622897,
candidata no proclamada de la misma organización
política antes referida, para que asuma temporalmente el
cargo de primera regidora del Concejo Distrital de Viñac.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas del distrito
de Viñac, provincia de Yauyos, departamento de Lima, del
24 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Yauyos, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 20185.
149
2.6. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Nino Wilfredo Quispe Carrión,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Viñac, provincia
de Yauyos, departamento de Lima, por el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de
octubre de 2022, con motivo de las Elecciones Regionales
y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Olimpo Espilco Lázaro,
identificado con DNI Nº 15376299, para que asuma
provisionalmente el cargo de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Viñac, provincia de Yauyos, departamento de
Lima, por el periodo comprendido desde el 2 de setiembre
hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le otorgará
la credencial que lo faculte como tal.
3. CONVOCAR a doña Maribel Lucila Meneses
Landeon, identificado con DNI Nº 73622897, para que
asuma provisionalmente el cargo de primera regidora de
la Municipalidad Distrital de Viñac, provincia de Yauyos,
departamento de Lima, por el periodo comprendido desde
el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo
cual se le otorgará la credencial que lo faculte como tal.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-
JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
<https://cej.jne.gob.pe/Autoridades>.
2108344-1
Convocan a ciudadano para que asuma
provisionalmente el cargo de regidor del
Concejo Distrital de Majes, provincia de
Caylloma, departamento de Arequipa
RESOLUCIÓN Nº 3693-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022034932
MAJES - CAYLLOMA - AREQUIPA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 112-2022-A-MDM, presentado el 8
de julio de 2022, por don Reneé Cáceres Falla, alcalde de
150 NORMAS LEGALES
la Municipalidad Distrital de Majes, provincia de Caylloma,
departamento de Arequipa (en adelante, señor alcalde),
por medio del cual comunicó la licencia concedida a doña
Daney Álvarez Silloca, regidora de la referida comuna
edil (en adelante, señora regidora), con motivo de su
participación en las Elecciones Regionales y Municipales
2022 (ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. A través del oficio del visto, el señor alcalde
informó de la licencia sin goce de haber concedida a la
señora regidora, con motivo de su participación como
candidato en las ERM 2022, a fin de que se convoque a
su reemplazo correspondiente. Para tal efecto, adjuntó el
Acuerdo de Concejo Municipal Nº 108-2022-MDM, del 6
de julio de 2022.
1.2. Mediante el Oficio Nº 0145-202-A-MDM,
presentado el 1 de setiembre de 2022, el señor alcalde
comunicó al JNE la solicitud de licencia de la señora
regidora que fue requerida por el despacho de Secretaría
General del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a
través del Oficio Nº 08779-2022-SG/JNE.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
la vida política de la nación.
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
municipales, los trabajadores y funcionarios de los
poderes públicos, así como de los organismos, empresas
del Estado y de las municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.3. El numeral 2 del artículo 24 determina que a los
regidores los reemplazan los suplentes, respetando la
precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.4. El Presidente de la República convocó a ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.5. El Pleno del JNE precisó, entre otros, el plazo
para que los trabajadores y funcionarios municipales
de los poderes públicos, así como de los organismos,
empresas del Estado y municipalidades, soliciten su
licencia sin goce de haber con el propósito de participar
en las ERM 2022. De esta manera, el numeral 6 de la
parte resolutiva dispuso:
[...]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
[...]
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.6. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó:
[...]
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
[...]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.7. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[...]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se advierte que,
mediante el Oficio Nº 112-2022-A-MDM, el señor alcalde
comunicó al JNE que la señora regidora solicitó su
licencia sin goce de haber por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
debido a su intención de participar como candidata en
las ERM 2022.
2.2. Dicha solicitud de licencia sin goce de haber fue
aprobada en la sesión ordinaria del 30 de junio de 2022.
La citada decisión fue formalizada a través del Acuerdo
de Concejo Municipal Nº 108-2022-MDM por el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de
octubre del presente año.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.5.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días naturales
antes de las elecciones, como establece el literal e del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.2.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital de
Majes y estando a lo establecido en la LOM (ver SN 1.3.),
resulta procedente convocar a don Juan Antonio Chalco
Zapana, identificado con DNI Nº 29338643, candidato
no proclamado de la organización política Fuerza
Arequipeña, para que asuma temporalmente el cargo de
regidor del referido concejo distrital.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y de
Autoridades Municipales Distritales Electas del distrito de
Majes, provincia de Caylloma, departamento de Arequipa,
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
del 24 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Caylloma, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse, según lo dispuesto en el artículo 16
del Reglamento (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a doña Daney Álvarez Silloca, regidora
del Concejo Distrital de Majes, provincia de Caylloma,
departamento de Arequipa, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
con motivo de participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Juan Antonio Chalco Zapana,
identificado con DNI Nº 29338643, para que asuma
provisionalmente el cargo de regidor del Concejo
Distrital de Majes, provincia de Caylloma, departamento
de Arequipa, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se
le otorgará la credencial que la faculte como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108349-1
Convocan a ciudadana para que asuma
provisionalmente el cargo de regidora del
Concejo Distrital de Majes, provincia de
Caylloma, departamento de Arequipa
RESOLUCIÓN Nº 3695-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022034947
MAJES - CAYLLOMA - AREQUIPA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 111-2022-A-MDM, presentado el
8 de julio de 2022 por Reneé Cáceres Falla, alcalde de la
Municipalidad Distrital de Majes, provincia de Caylloma,
departamento de Arequipa (en adelante, señor alcalde),
por medio del cual comunicó la licencia concedida a
don Juan Octavio Ortiz Quicara, regidor del concejo de
la referida comuna (en adelante, señor regidor), con
151
motivo de su participación en las Elecciones Regionales y
Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. A través del oficio del visto, el señor alcalde
informó de la licencia sin goce de haber concedida al
señor regidor, con motivo de su participación como
candidato en las ERM 2022, a fin de que se convoque a
su reemplazo correspondiente. Para tal efecto, adjuntó el
Acuerdo de Concejo Municipal Nº 107-2022-MDM, del 6
de julio de 2022.
1.2. En la Plataforma Electoral del Jurado Nacional de
Elecciones1, en el detalle del Expediente de Inscripción de
Listas Nº ERM.2022015373, se visualiza la solicitud de
licencia presentada por el señor regidor a la Municipalidad
Distrital de Majes el 10 de junio de 2022.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
la vida política de la nación.
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los poderes públicos, así como de los organismos,
empresas del Estado y de las municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) días naturales antes de la
elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.3. El numeral 2 del artículo 24 determina que a los
regidores los reemplazan los suplentes, respetando la
precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM2
1.4. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20223
1.5. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (en
adelante, JNE) precisó, entre otros, el plazo para que los
trabajadores y funcionarios municipales de los poderes
públicos, así como de los organismos, empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin goce de
haber con el propósito de participar en las ERM 2022. De
esta manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso:
[...]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
[...]
152 NORMAS LEGALES
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20224
1.6. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó:
[...]
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
[...]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante,
Reglamento)
1.7. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[...]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En la Plataforma Electoral del Jurado Nacional
de Elecciones, se evidencia que el 10 de junio de 2022,
el señor regidor solicitó licencia sin goce de haber a fin
de que se haga efectiva desde el 2 de setiembre al 2 de
octubre de 2022, debido a su intención de participar como
candidato a alcalde distrital en las ERM 2022.
2.2. Dicha solicitud de licencia sin goce de haber fue
aprobada en la sesión ordinaria del 30 de junio de 2022.
La citada decisión fue formalizada a través del Acuerdo
de Concejo Municipal Nº 107-2022-MDM, del 6 de julio de
2022, por el periodo comprendido desde el 2 de setiembre
hasta el 2 de octubre del presente año.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.5.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días naturales
antes de las elecciones, como establece el literal e del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.2.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital de
Majes y estando a lo establecido en la LOM (ver SN 1.3.),
resulta procedente convocar a doña Gabriela Katherin
PUBLICACIÓN VIRTUAL DE NORMAS LEGALES
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos Constitucionales
Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus
dispositivos legales en general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, tienen a su disposición el Portal de Gestión de Atención
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GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Vena Quicaño, identificada con DNI Nº 47652041,
candidata no proclamada de la organización política
Fuerza Arequipeña para que asuma temporalmente el
cargo de regidora del referido concejo distrital.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y de
Autoridades Municipales Distritales Electas del distrito de
Majes, provincia de Caylloma, departamento de Arequipa,
del 24 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Caylloma, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el artículo
16 del Reglamento (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Juan Octavio Ortiz Quicara,
regidor del Concejo Distrital de Majes, provincia de
Caylloma, departamento de Arequipa, por el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre
de 2022, con motivo de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a doña Gabriela Katherin Vena
Quicaño, identificada con DNI Nº 47652041, para que
asuma provisionalmente el cargo de regidora del Concejo
Distrital de Majes, provincia de Caylloma, departamento
de Arequipa, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se
le otorgará la credencial que la faculte como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/expedientes/detalle/detalle-
expediente
2
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108353-1
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Convocan a ciudadanos para que asuman
provisionalmente cargos de alcalde
y regidores del Concejo Provincial de
Cajamarca
RESOLUCIÓN Nº 3696-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022085852
CAJAMARCA - CAJAMARCA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 049-2022-OSG-MPC, presentado
el 26 de agosto de 2022, mediante el cual don Luis Enrique
Alcántara Huamán, secretario general de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca, departamento de Cajamarca
(en adelante, señor secretario), comunicó la licencia
concedida a don Henry Segundo Alcántara Salazar,
alcalde de la citada comuna (en adelante, señor alcalde),
doña Elisa Chávez Veintimilla, regidora Nº 1 (en adelante,
señora regidora Nº 1), doña Olga Yolanda Cueva Cacho,
regidora Nº 2 (en adelante, señora regidora Nº 2), y don
Raúl Llanos Sánchez, regidor Nº 10 (en adelante, señor
regidor Nº 10), con motivo de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. El 8 de junio de 2022, la señora regidora Nº 1
solicitó licencia sin goce de haber a fin de participar como
candidata en las ERM 2022. A través del Acuerdo de
Concejo Nº 047-2022-CMPC, del 17 de junio de 2022, el
Concejo Provincial de Cajamarca aprobó dicha licencia
por el periodo de 30 días, a partir del 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022.
1.2. El 8 de junio de 2022, la señora regidora Nº 2
solicitó licencia sin goce de haber a fin de participar como
candidata en las ERM 2022. A través del Acuerdo de
Concejo Nº 048-2022-CMPC, del 17 de junio de 2022,
el Concejo Provincial de Cajamarca aprobó la licencia
en mención por el periodo de 30 días, a partir del 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
1.3. El 8 de junio de 2022, el señor alcalde solicitó
licencia sin goce de haber a fin de participar como
candidato en las ERM 2022. A través del Acuerdo de
Concejo Nº 050-2022-CMPC, del 17 de junio de 2022,
el Concejo Provincial de Cajamarca aprobó la referida
licencia por el periodo de 30 días, a partir del 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
1.4. El 10 de junio de 2022, el señor regidor Nº 10
solicitó licencia sin goce de haber a fin de participar como
candidata en las ERM 2022. A través del Acuerdo de
Concejo Nº 051-2022-CMPC, del 17 de junio de 2022,
el Concejo Provincial de Cajamarca aprobó la licencia
en mención por el periodo de 30 días, a partir del 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los poderes públicos, así como de los organismos,
empresas del Estado y de las municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) días naturales antes de la
elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipales
(en adelante, LOM)
153
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que
los regidores son reemplazados por los suplentes,
respetando la precedencia establecida en su propia lista
electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (en
adelante, JNE) precisó, entre otros, el plazo para que los
trabajadores y funcionarios municipales de los poderes
públicos, así como de los organismos, empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin goce de
haber con el propósito de participar en las ERM 2022. De
esta manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso
que:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el
propósito de participar como candidatos en las ERM
2022. De tal forma, el numeral 3 de la parte resolutiva
determinó que:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
154 NORMAS LEGALES
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. Previamente, resulta preciso señalar que,
mediante el Oficio Nº 049-2022-OSG-MPC, de fecha 26
de agosto de 2022, el señor secretario informó también
sobre el Acuerdo de Concejo Nº 049-2022-CMPC, del
17 de junio de 2022, que aprobó la licencia sin goce de
haber solicitada por don José Agustín Tanta de la Cruz,
regidor del Concejo Provincial de Cajamarca, la cual debe
efectivizarse en el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
No obstante, cabe precisar que, mediante Resolución
Nº 0961-2022-JNE, del 25 de junio de 2022, el Pleno del
JNE confirmó la vacancia de don José Agustín Tanta de
la Cruz, dejó sin efecto su credencial otorgada y, en su
reemplazo, convocó a don Segundo Antonio Huaccha
Sánchez.
2.2. Por lo tanto, carece de objeto emitir
pronunciamiento sobre el pedido de convocatoria de
candidato no proclamado con motivo de la licencia
concedida a don José Agustín Tanta de la Cruz, máxime
sino figura como parte procesal en el presente caso.
2.3. Prosiguiendo con el análisis de autos, el señor
alcalde y las señoras regidoras Nº 1, Nº 2 y Nº 10
solicitaron licencia sin goce de haber ante el Concejo
Provincial de Cajamarca, la cual debe efectivizarse
a partir del 2 de setiembre y por el término de 30 días
calendarios, es decir, hasta el 2 de octubre de 2022,
debido a su intención de participar como candidatos en
las ERM 2022.
2.4. Mediante los Acuerdos de Concejo N.os 047-
2022-CMPC, 48-2022-CMPC, 50-2022-CMPC y 51-2022-
CMPC, el concejo provincial aprobó las licencias sin goce
de haber solicitadas por el señor alcalde y los señoras
regidoras Nº 1, Nº 2 y Nº 10, las cuales debe efectivizarse
en el periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022.
2.5. Sobre el particular, en aplicación de la
Resolución Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo
de licencia abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2
de octubre de 2022, con lo cual se computan treinta (30)
días naturales antes de la elección, como establece el
literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver
SN 1.1.).
2.6. En ese sentido, en vista de que las solicitudes de
licencia cuentan con la aprobación del Concejo Provincial
de Cajamarca, y en atención a lo establecido en la LOM
(ver SN 1.2.) y en la Resolución Nº 0919-2021-JNE (ver
SN 1.5.), resulta procedente convocar a don Segundo
Juan Portal Pizarro, identificado con DNI Nº 26685596,
regidor hábil siguiente del referido concejo provincial para
que asuma temporalmente el cargo de alcalde de dicha
comuna.
2.7. Asimismo, corresponde convocar a doña Benilda
Cabrera Culqui, identificada con DNI Nº 47168271, doña
Clarita Inés Carranza López identificada con DNI Nº
48130595, don Indolfer Vargas Chuquilín, identificado
con DNI Nº 26715225, candidatos no proclamados de la
organización política Frente Regional de Cajamarca para
que asuman temporalmente el cargo de regidores del
referido concejo provincial.
2.8. En el mismo sentido, resulta procedente convocar
a don Segundo Alfredo Mendoza Vásquez, identificado
con DNI Nº 27564403, candidato no proclamado de la
organización política Alianza para el Progreso para que
asuma temporalmente el cargo de regidor del referido
concejo provincial.
2.9. Es de precisar que dichas convocatorias se
realizan conforme al Acta General de Proclamación de
Resultados de Cómputo y de Autoridades Municipales
Provinciales Electas de la provincia de Cajamarca,
departamento de Cajamarca, del 9 de noviembre de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Cajamarca,
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales
2018.
2.10. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el
Reglamento (ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Henry Segundo Alcántara
Salazar, alcalde de la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, departamento de Cajamarca, por el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre
de 2022, con motivo de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Segundo Juan Portal Pizarro,
identificado con DNI Nº 26685596, para que asuma
provisionalmente el cargo de alcalde de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca, departamento de Cajamarca,
por el periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le otorgará la
credencial que lo faculte como tal.
3. CONVOCAR a doña Benilda Cabrera Culqui,
identificada con DNI Nº 47168271, para que asuma
provisionalmente el cargo de regidora del Concejo
Provincial de Cajamarca, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte
como tal.
4. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a doña Elisa Chávez Veintimilla,
regidora del Concejo Provincial de Cajamarca,
departamento de Cajamarca, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
con motivo de participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2022
5. CONVOCAR a doña Clarita Inés Carranza López
identificada con DNI Nº 48130595, para que asuma
provisionalmente el cargo de regidora del Concejo
Provincial de Cajamarca, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte
como tal.
6. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal,
la credencial otorgada a doña Olga Yolanda Cueva
Cacho, regidora del Concejo Provincial de Cajamarca,
departamento de Cajamarca, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
con motivo de participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
7. CONVOCAR a don Indolfer Vargas Chuquilín,
identificado con DNI Nº 26715225, para que asuma
provisionalmente el cargo de regidor del Concejo
Provincial de Cajamarca, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte
como tal.
8. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Raúl Llanos Sánchez, regidor
del Concejo Provincial de Cajamarca, departamento de
Cajamarca, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, con motivo de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
9. CONVOCAR a don Segundo Alfredo Mendoza
Vásquez, identificado con DNI Nº 27564403, para que
asuma provisionalmente el cargo de regidor del Concejo
Provincial de Cajamarca, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte
como tal.
10. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General
1
Publicado el 4 de enero de 2022, en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108361-1
Convocan a ciudadanos para que asuman
provisionalmente cargos de alcalde y
regidor del Concejo Distrital de Catache,
provincia de Santa Cruz, departamento de
Cajamarca
RESOLUCIÓN Nº 3697-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022084889
CATACHE - SANTA CRUZ - CAJAMARCA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 229-2022-MDC/A, presentado
el 25 de agosto de 2022, mediante el cual don Helmer
Villoslada Montero, alcalde de la Municipalidad Distrital
de Catache, provincia de Santa Cruz, departamento de
Cajamarca (en adelante, señor alcalde), comunicó la
licencia sin goce de haber concedida a su persona en su
calidad de alcalde de la citada comuna, con motivo de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022 (ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. El 10 de junio de 2022, el señor alcalde solicitó
licencia sin goce de haber, a fin de participar como
candidato en las ERM 2022.
1.2. A través del Acuerdo de Concejo Municipal
Nº 017-2022-MDC, del 26 de julio de 2022, el Concejo
Distrital de Catache aprobó la licencia sin goce de haber a
favor del señor alcalde por el periodo de treinta (30) días,
a partir del 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
1.3. Por medio del oficio del visto, el señor alcalde remitió
el referido acuerdo de concejo distrital, solicitando que se
otorgue la acreditación correspondiente a su reemplazante.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
municipales, los trabajadores y funcionarios de los poderes
públicos, así como de los organismos y empresas del
Estado y de las municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.
155
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año, con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
precisó, entre otros, el plazo para que los trabajadores
y funcionarios municipales de los poderes públicos,
así como de los organismos y empresas del Estado y
municipalidades, soliciten su licencia sin goce de haber
con el propósito de participar en las ERM 2022. De esta
manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso que:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó los
mecanismos de reemplazo de las autoridades regionales
y municipales que renuncien o soliciten licencias para
participar como candidatos en las ERM 20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó que:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
156 NORMAS LEGALES
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El 10 de junio de 2022, ante el Concejo Distrital de
Catache, el señor alcalde solicitó su licencia sin goce de
haber, la cual debe efectivizarse a partir del 2 de setiembre
y por el término de 30 días calendarios, es decir, hasta el
2 de octubre de 2022, debido a su intención de participar
como candidato en las ERM 2022.
2.2. En la Sesión Extraordinaria de Concejo Nº 04-
2022, del 25 de julio de 2022, el concejo distrital aprobó la
licencia sin goce de haber solicitada por el señor alcalde,
la cual debe efectivizarse en el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
Dicha decisión se formalizó en el Acuerdo de Concejo
Municipal Nº 017-2022-MDC.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días naturales
antes de la elección, como establece el literal e del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.1.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital de
Catache, y en atención a lo establecido en la LOM (ver
SN 1.2.) y en la Resolución Nº 0919-2021-JNE (ver SN
1.5.), resulta procedente convocar a don Ever Santa Cruz
Malca, identificado con documento nacional de identidad
(DNI) Nº 41905416, primer regidor del mencionado
concejo, para que asuma, temporalmente, el cargo de
alcalde de la referida municipalidad.
2.5. Asimismo, corresponde convocar a don Hugo
Iván Collantes Cruzado, identificado con DNI Nº
45897245, candidato no proclamado de la organización
política Cajamarca Siempre Verde, para que asuma,
temporalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Catache.
2.6. Es de precisar que dichas convocatorias se
realizan conforme al Acta General de Proclamación de
Resultados de Cómputo y de Autoridades Municipales
Distritales Electas del distrito de Catache, provincia
de Santa Cruz, departamento de Cajamarca del 30 de
octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Chota, con motivo de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
2.7. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Helmer Villoslada Montero,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Catache, provincia
de Santa Cruz, departamento de Cajamarca, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta el
2 de octubre de 2022, con motivo de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Ever Santa Cruz Malca
identificado con DNI Nº 41905416, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Catache, provincia de Santa Cruz,
departamento de Cajamarca, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que lo faculte
como tal.
3. CONVOCAR a don Hugo Iván Collantes Cruzado,
identificado con DNI Nº 45897245, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Catache, provincia de Santa Cruz, departamento de
Cajamarca, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se
le otorgará la credencial que la faculte como tal.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General
1
Publicado el 4 de enero de 2022, en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108362-1
Convocan a ciudadanos para que asuman,
provisionalmente, cargos de regidores del
Concejo Distrital de Ninabamba, provincia
de Santa Cruz, departamento de Cajamarca
RESOLUCIÓN Nº 3698-2022-JNE
Expediente Nº JNE. 2022085869
Expediente Nº JNE. 2022085881
Expediente Nº JNE. 2022086032
NINABAMBA - SANTA CRUZ - CAJAMARCA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
VISTOS: los Oficios Nº 186-2022-MDN/A, Nº
187-2022-MDN/A y Nº 188-2022-MDN/A, presentados
el 26 de agosto de 2022, mediante los cuales don Julio
Vargas Guevara, alcalde de la Municipalidad Distrital de
Ninabamba, provincia de Santa Cruz, departamento de
Cajamarca (en adelante, señor alcalde), comunicó la
licencia concedida a don Víctor Hugo Saucedo Asenjo,
regidor Nº 1 (en adelante, señor regidor Nº 1), don José
Lázaro Silva Díaz, regidor Nº 2 (en adelante, señor regidor
Nº 2), y doña Jessica Gavidia Díaz de Díaz, regidora Nº
3 (en adelante, señora regidora Nº 3), regidores de la
citada comuna, con motivo de las Elecciones Regionales
y Municipales 2022 (ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. El 10 de junio de 2022, el señor regidor Nº 1 solicitó
licencia sin goce de haber, a fin de participar como candidato
en las ERM 2022. A través del Acuerdo de Concejo Nº 005-
2022-MDN, del 10 de agosto de 2022, el Concejo Distrital
de Ninabamba aprobó la licencia sin goce de haber a favor
del señor regidor Nº 1, por el periodo de 30 días, a partir del
2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
1.2. El 10 de junio de 2022, el señor regidor Nº 2
solicitó licencia sin goce de haber, a fin de participar como
candidato en las ERM 2022. A través del Acuerdo de
Concejo Nº 006-2022-MDN, del 15 de agosto de 2022,
el Concejo Distrital de Ninabamba aprobó la licencia
sin goce de haber a favor del señor regidor Nº 2, por el
periodo de 30 días, a partir del 2 de setiembre hasta el 2
de octubre de 2022.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
1.3. El 13 de junio de 2022, la señora regidora Nº
3 solicitó licencia sin goce de haber, a fin de participar
como candidata en las ERM 2022. A través del Acuerdo
de Concejo Nº 007-2022-MDN, del 18 de agosto de 2022,
el Concejo Distrital de Ninabamba aprobó la licencia sin
goce de haber a favor de la señora regidora Nº 3, por el
periodo de 30 días, a partir del 2 de setiembre hasta el 2
de octubre de 2022.
1.4. En ese contexto se generaron los expedientes N.os
JNE.2022085869, JNE.2022085881 y JNE.2022086032.
1.5. Por medio de los oficios del visto, el señor
alcalde remitió los referidos acuerdos de concejo distrital,
solicitando que se otorgue la acreditación correspondiente
a los reemplazos de los señores regidores.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 4 del artículo 178 y el artículo 181 de
la Constitución Política del Perú establecen que el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE) tiene, entre otras, la función
de administrar justicia en materia electoral, por lo que sus
resoluciones son dictadas en última y definitiva instancia.
En el Texto Único Ordenado del Código Procesal
Civil (en adelante, TUO del CPC)
1.2. El numeral 3 del artículo 50 prescribe que son
deberes de los jueces dictar las resoluciones y realizar
los actos procesales en el orden que ingresan al
despacho.
1.3. El artículo 84 señala que hay conexidad cuando
se presentan elementos comunes entre distintas
pretensiones o, por lo menos, elementos afines en ellas.
1.4. El artículo 85 determina que se pueden acumular
pretensiones en un proceso siempre que estas sean de
competencia del mismo juez; no sean contrarias entre
sí, salvo que sean propuestas en forma subordinada
o alternativa, y sean tramitables en una misma vía
procedimental.
1.5. El numeral 3 del artículo 88 regula que de oficio o
a petición de parte, se reúnen dos o más procesos en uno,
a fin de que una sola sentencia evite pronunciamientos
jurisdiccionales opuestos.
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.6. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los Poderes Públicos, así como de los organismos
y empresas del Estado y de las municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) días naturales antes de la
elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipales
(en adelante, LOM)
1.7. El numeral 27 del artículo 9 establece que le
corresponde al concejo municipal aprobar las licencias
solicitadas por el alcalde y los regidores, no pudiendo
concederse licencias simultáneamente a un número
mayor del 40 % (cuarenta por ciento) de los regidores.
1.8. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.9. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año, con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
157
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.10. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
precisó, entre otros, el plazo para que los trabajadores
y funcionarios municipales de los Poderes Públicos,
así como de los organismos y empresas del Estado y
municipalidades, soliciten su licencia sin goce de haber
con el propósito de participar en las ERM 2022. De esta
manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso que:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.11. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó que:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.12. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
Sobre la acumulación de expedientes
2.1. Los artículos 84, 85 y 88 del TUO del CPC
(ver SN 1.3., 1.4. y 1.5.), de aplicación supletoria a los
procesos sustanciados en el fuero electoral, establecen
la posibilidad de acumular procesos de oficio, ante la
158 NORMAS LEGALES
conexión de las pretensiones formuladas, a fin de que una
sola resolución evite pronunciamientos jurisdiccionales
opuestos.
2.2. En el presente caso, se advierte una evidente
vinculación entre los Expedientes N.os JNE.2022085869,
JNE.2022085881 y JNE.2022086032, toda vez que
se trata de solicitudes de convocatoria de candidatos
no proclamados para completar el Concejo Distrital de
Ninabamba, provincia de Santa Cruz, departamento
de Cajamarca, debido a las licencias concedidas a los
señores regidores.
2.3. Así las cosas, atendiendo, además, a los principios
de economía y celeridad procesal, corresponde acumular
los mencionados expedientes con el propósito de emitir
un solo pronunciamiento en dichas causas.
Sobre las convocatorias de candidatos no
proclamados debido a las licencias concedidas a los
señores regidores
2.4. De conformidad con el literal e del numeral 8.1
del artículo 8 de la LEM, los trabajadores y funcionarios
públicos deben solicitar licencia sin goce de haber treinta
(30) días antes de la elección, a fin de participar
como candidatos a cargos de elección popular (ver
SN 1.6.).
2.5. En concordancia con ello, a través de la
Resolución Nº 0919-2021-JNE, el Pleno del JNE
estableció disposiciones para los casos en que las
autoridades regionales y municipales soliciten licencia
sin goce de haber con el propósito de participar como
candidatos en las ERM 2022 (ver SN 1.11.).
2.6. Empero, el numeral 27 del artículo 9 de la LOM
establece que el concejo municipal no puede conceder
licencias simultáneamente a un número mayor del
cuarenta por ciento (40 %) de los regidores (ver SN 1.7.).
2.7. Como se observa, mientras la LEM establece
como condición que los trabajadores y funcionarios
públicos soliciten licencias sin goce haber para ejercer
su derecho al sufragio pasivo en las elecciones –ser
elegidos–, la LOM determina un límite a efectos que el
concejo municipal conceda las licencias a los regidores.
2.8. Sobre el particular, cabe recordar que el propósito
del numeral 27 del artículo 9 de la LOM es preservar
el normal funcionamiento y la gobernabilidad de las
entidades municipales, los cuales se verán afectados si
se posibilita conceder licencias a los regidores más allá
del porcentaje máximo permitido en la LOM, puesto que
impactaría negativamente en la función que cumplen los
concejosmunicipales.
2.9. En esa medida, el otorgamiento de licencias por
encima del porcentaje establecido en la LOM plantearía
escenarios donde, por ejemplo, el cien por ciento (100
%) de regidores sean favorecidos con licencias sin goce
de haber, lo cual paralizaría la gestión municipal mientras
se convoca a los reemplazantes y, por ende, afectaría el
normal desarrollo de las funciones ediles.
2.10. Cabe precisar que, si bien el derecho de
participación política es un derecho fundamental, no es
un derecho absoluto, por lo que puede estar sujeto a
limitaciones, siempre y cuando estas limitaciones sean
razonables, necesarias y proporcionales de acuerdo
al fin que se busca salvaguardar. Por tal razón, no
todas las restricciones a los derechos fundamentales
conllevan vulneraciones de su contenido esencial; por
el contrario, existen aquellas que están plenamente
justificadas cuando recaen en el ámbito de protección
de otros derechos fundamentales o bienes de relevancia
constitucional y siempre que no excedan el principio de
proporcionalidad.
2.11. Por consiguiente, aun cuando la aplicación del
porcentaje establecido en el numeral 27 del artículo 9 de la
LOM implica una restricción del derecho de participación
política –de ser elegido–, dicha restricción se producirá
solo cuando el porcentaje de licencias solicitadas por los
regidores sea mayor al cuarenta por ciento (40 %).
2.12. En el caso concreto, los señores regidores
presentaron sus solicitudes de licencia sin goce de
haber para participar como candidatos en las ERM 2022,
las cuales fueron aprobadas por el Concejo Distrital de
Ninabamba.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
2.13. Teniendo en cuenta que dicho concejo distrital
está conformado por cinco (5) regidores, solo puede
conceder licencia, como máximo, a dos (2) regidores. No
obstante, el Concejo Distrital de Ninabamba, ha concedido
licencia sin goce de haber a tres (3) regidores, cuyas
solicitudes se han tramitado de la siguiente manera:
Presentación
de solicitud de N.º de Acuerdo de Presentación de
Regidor
licencia ante Concejo Oficio JNE
el concejo
JNE.2022085869
Acuerdo de Concejo Oficio Nº
Víctor Hugo 10 de junio de
Nº 005-2022-MDN, del 186-2022-MDN/A
Saucedo Asenjo 2022
10 de agosto de 2022 Registro: 26/08/22,
13:42 horas
JNE.2022085881
Acuerdo de Concejo Oficio Nº
José Lázaro 10 de junio de
Nº 006-2022-MDN, del 187-2022-MDN/A
Silva Díaz 2022
15 de agosto de 2022 Registro: 26/08/22,
14:01 horas
JNE.2022086032
Acuerdo de Concejo Oficio Nº 188-
Jessica Gavidia 13 de junio de
Nº 007-2022-MDN, del 2022-DN/A
Díaz de Díaz 2022
18 de agosto de 2022 Registro: 26/08/22,
16:48 horas
2.14. De lo expuesto, se advierte que el concejo
municipal no verificó que las licencias concedidas a los
señores regidores superaban el porcentaje establecido en
el numeral 27 del artículo 9 de la LOM.
2.15. Así las cosas, en aplicación del numeral 3 del
artículo 50 del TUO del CPC (ver SN 1.2.), corresponde
que este órgano colegiado atienda los pedidos de
convocatoria de candidato no proclamado relacionados
con las licencias concedidas a los regidores Víctor Hugo
Saucedo Asenjo y José Lázaro Silva Díaz; mas no la
licencia otorgada a la señora regidora, Jessica Gavidia
Díaz De Díaz, ya que supera el límite establecido por la
LOM.
2.16. En ese sentido, en vista de que las solicitudes
de licencia de los señores regidores, Víctor Hugo
Saucedo Asenjo y José Lázaro Silva Díaz cuentan con
la aprobación del Concejo Distrital de Ninabamba y
estando acorde con lo establecido en la LOM (ver SN
1.7.), corresponde realizar la siguiente convocatoria
de candidatos no proclamados para que asuman
temporalmente los cargos de regidores del concejo
referido:
Autoridad con licencia Autoridad convocada
Doña Sonia Analí Cubras Estela, identificada
con DNI Nº 46941350, candidata no
Víctor Hugo Saucedo Asenjo
proclamada de la organización política
Cajamarca Siempre Verde
Don Wilberto Burga Carranza, identificado
con DNI Nº 42752027, candidato no
José Lázaro Silva Díaz
proclamado de la organización política
Alianza para el Progreso
2.17. Es de precisar que dichas convocatorias se
realizan conforme al Acta General de Proclamación de
Resultados de Cómputo y de Autoridades Municipales
Distritales Electas, distrito de Ninabamba provincia de
Santa Cruz, departamento de Cajamarca, del 30 de
octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Chota, con motivo de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
2.18. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.12.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. ACUMULAR los Expedientes N.os JNE.2022085869,
JNE.2022085881 y JNE.2022086032.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
2. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Víctor Hugo Saucedo Asenjo,
regidor del Concejo Distrital de Ninabamba, provincia
de Santa Cruz, departamento de Cajamarca, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta el
2 de octubre de 2022, con motivo de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
3. CONVOCAR a doña Sonia Analí Cubas Estela
identificada con DNI Nº 46941350, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidora del Concejo Distrital
de Ninabamba, provincia de Santa Cruz, departamento
de Cajamarca, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le
otorgará la credencial que la faculte como tal.
4. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don José Lázaro Silva Díaz,
regidor del Concejo Distrital de Ninabamba, provincia
de Santa Cruz, departamento de Cajamarca, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta el
2 de octubre de 2022, con motivo de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
5. CONVOCAR a Wilberto Burga Carranza,
identificado con DNI Nº 42752027, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Ninabamba, provincia de Santa Cruz, departamento
de Cajamarca, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le
otorgará la credencial que lo faculte como tal.
6. Declarar IMPROCEDENTE el pedido de
convocatoria de candidato no proclamado presentado
con relación a la licencia sin goce de haber solicitada por
doña Jessica Gavidia Díaz de Díaz, regidora del de la
Municipalidad Distrital de Ninabamba, provincia de Santa
Cruz, departamento de Cajamarca, con motivo de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
7. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General
1
Publicado el 4 de enero de 2022, en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108365-1
Convocan a ciudadana para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidora del
Concejo Distrital de Reque, provincia de
Chiclayo, departamento de Lambayeque
RESOLUCIÓN Nº 3699-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022091262
REQUE - CHICLAYO - LAMBAYEQUE
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
159
VISTO: el Oficio Nº 217-2022-MDR/A, presentado el 1
de setiembre de 2022, por don Julio César Huerta Ciurlizza,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Reque, provincia
de Chiclayo, departamento de Lambayeque (en adelante,
señor recurrente), por medio del cual comunicó la licencia
concedida a don Héctor Wilson Gamarra Carlos, regidor
del concejo distrital de la mencionada circunscripción (en
adelante, señor regidor), con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022 (ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. Con el oficio del visto, el señor recurrente informó
de la solicitud de licencia sin goce de haber presentada
por el señor regidor, a fin de participar en las ERM 2022.
Para tal efecto, adjuntó los siguientes documentos:
a) Acuerdo de Concejo Municipal Nº 027-2022-MDR/
CM, del 17 de junio de 2022, mediante el cual el Concejo
Distrital de Reque otorgó la licencia sin goce de haber a
favor del señor regidor, por el periodo comprendido desde
el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, por
motivo de su participación en las ERM 2022.
b) Por medio del oficio del visto, el señor recurrente
remitió el referido acuerdo de concejo y solicitó que se
otorgue la acreditación correspondiente al reemplazo del
señor regidor.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
municipales, los trabajadores y funcionarios de los poderes
públicos, así como de los organismos y empresas del
Estado y de las municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de las elecciones.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año, con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
precisó, entre otros, el plazo para que los trabajadores
y funcionarios municipales de los poderes públicos,
así como de los organismos, empresas del Estado y
municipalidades, soliciten su licencia sin goce de haber
con el propósito de participar en las ERM 2022. De esta
manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso que:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
160 NORMAS LEGALES
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó que:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación [resaltado
agregado].
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se advierte
que, mediante el Oficio Nº 217-2022-MDR/A, el señor
recurrente comunicó al JNE que el señor regidor solicitó
su licencia sin goce de haber, la que debe efectivizarse
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
debido a su intención de participar como candidato en
las ERM 2022.
2.2. A través del Acuerdo de Concejo Municipal Nº
027-2022-MDR/CM, del 17 de junio de 2022, el concejo
municipal otorgó la licencia sin goce de haber solicitada
por el señor regidor, la que debe efectivizarse en el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2
de octubre de 2022.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días naturales
antes de la elección, como establece el literal e del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.1.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Consejo Distrital
de Reque y en atención a lo establecido en la LOM (ver
SN 1.2.), resulta procedente convocar a doña Cinthya
Fiorella Saavedra Incio, identificada con documento
nacional de identidad (DNI) Nº 43768555, candidata
no proclamada de la organización política Alianza para
el Progreso, para que asuma temporalmente el cargo
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
de regidora del Concejo Distrital de Reque, provincia de
Chiclayo, departamento de Lambayeque.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo
y de Autoridades Municipales Distritales Electas del
distrito de Reque, provincia de Chiclayo, departamento
de Lambayeque, del 16 de noviembre de 2018, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Chiclayo, con motivo
de las Elecciones Regionales y Municipales 20185.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Héctor Wilson Gamarra
Carlos, regidor del Concejo Distrital de Reque, provincia
de Chiclayo, departamento de Lambayeque, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a doña Cinthya Fiorella Saavedra
Incio, identificada con documento nacional de identidad
(DNI) Nº 43768555, para que asuma, provisionalmente,
el cargo de regidora del Concejo Distrital de Reque,
provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque, por
el periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le otorgará la
credencial que la faculte como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022, en el diario oficial El Peruano
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
2021 en el diario oficial El Peruano.
5
<https://cej.jne.gob.pe/Autoridades>.
2108367-1
Convocan a ciudadanos para que
asuman, provisionalmente, cargos de
alcaldesa y regidor del Concejo Provincial
de Lambayeque, departamento de
Lambayeque
RESOLUCIÓN Nº 3700-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022092172
LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
VISTO: la Carta Nº 1474/2022-MPL-SEGEIM,
presentada el 2 de setiembre de 2022, por don Marco
Antonio Neciosup Rivas, secretario general de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque, departamento
de Lambayeque (en adelante, señor recurrente), por
medio de la cual comunicó la licencia concedida a
don José Antonio Eneque Soraluz, alcalde de dicha
comuna (en adelante, señor alcalde), con motivo de
las Elecciones Regionales y Municipales 2022 (ERM
2022).
ANTECEDENTES
1.1. Con la Carta Nº 01-2022-JAES, del 6 de junio de
2022, el señor alcalde solicitó licencia sin goce de haber
por treinta (30) días, contados desde el 2 de setiembre
de 2022, a fin de participar como candidato en las ERM
2022.
1.2. A través del Acuerdo de Concejo Nº 072/2022-
MPL, del 25 de agosto de 2022, se aprobó la licencia sin
goce de haber a favor del señor alcalde, por el periodo del
2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
1.3. Mediante la Carta Nº 1475/2022-MPL-SEGEIM,
presentada el 2 de setiembre de 2022, el señor
recurrente remitió el Acuerdo de Concejo Nº 074/2022-
MPL, del 1 de setiembre de 2022, donde se acordó
encargar el despacho de Alcaldía de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque a doña Luz Amalia Zamora
Mejía.
1.4. Por medio de la carta del visto, el señor recurrente
remitió el referido acuerdo de concejo provincial y solicitó
que se otorgue la acreditación correspondiente al
reemplazo del señor alcalde.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
municipales, los trabajadores y funcionarios de los Poderes
Públicos, así como de los organismos y empresas del
Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que
los regidores son reemplazados por los suplentes,
respetando la precedencia establecida en su propia lista
electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año, con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
precisó, entre otros, el plazo para que los funcionarios
presenten su solicitud de licencia sin goce de haber con
el propósito de participar en las ERM 2022. Así, en el
acápite 4.1. del numeral 4 de la parte resolutiva, dispuso
que:
161
[…]
4.1. Las solicitudes de licencia deben ser presentadas
por escrito, ante la entidad pública correspondiente, hasta
el 6 de junio de 2022 (120 días calendario antes de las
elecciones), conforme a los fundamentos expuestos en
el segundo párrafo del considerando 1.12. de la presente
resolución.
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el
propósito de participar como candidatos en las ERM
2022. De tal forma, el numeral 3 de la parte resolutiva
determinó que:
[…]
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación [resaltado
agregado].
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se advierte que,
con la Carta Nº 1474/2022-MPL-SEGEIM, presentada
el 2 de setiembre de 2022, el señor recurrente comunicó
al JNE que el señor alcalde solicitó su licencia sin goce
de haber, la cual debe hacerse efectiva desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, debido a su
intención de participar como candidato en las ERM
2022.
2.2. A través del Acuerdo de Concejo Nº 072/2022-
MPL, del 25 de agosto de 2022, el concejo provincial
otorgó la licencia sin goce de haber solicitada por el
señor alcalde, la cual debe hacerse efectiva en el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de
octubre de 2022.
2.3. Asimismo, mediante el Acuerdo de Concejo Nº
074/2022-MPL, del 1 de setiembre de 2022, se acordó
encargar el despacho de Alcaldía de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque a doña Luz Amalia Zamora
Mejía.
2.4. Sobre el particular, en aplicación de la
Resolución Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo
de licencia abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2
de octubre de 2022, con lo cual se computan treinta (30)
días naturales antes de la elección, como establece el
literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver
SN 1.1.).
2.5. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Consejo Provincial
162 NORMAS LEGALES
de Lambayeque y en atención a lo establecido en la
LOM (ver SN 1.2.), resulta procedente convocar a
doña Luz Amalia Zamora Mejía, identificada con DNI
Nº 42638088, primera regidora del citado concejo, para
que asuma temporalmente el cargo de alcaldesa de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque, departamento
de Lambayeque; así como a don Juan José Santisteban
Chapoñan, identificado con DNI Nº 76738022, candidato
no proclamado de la organización política Alianza para
el Progreso, para que asuma temporalmente el cargo
de regidor del citado concejo municipal.
2.6. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo
y de Autoridades Municipales Provinciales Electas de
la provincia y departamento de Lambayeque, del 16
de noviembre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Chiclayo, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 20185.
2.7. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don José Antonio Eneque Soraluz,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Lambayeque,
departamento de Lambayeque, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
2. CONVOCAR a doña Luz Amalia Zamora
Mejía, identificada con DNI Nº 42638088, para que
asuma, provisionalmente, el cargo de alcaldesa de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque, departamento
de Lambayeque, por el periodo comprendido desde el 2
de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual
se le otorgará la credencial que la faculte como tal.
3. CONVOCAR a don Juan José Santisteban
Chapoñan, identificado con DNI Nº 76738022, para
que asuma, provisionalmente, el cargo de regidor del
Concejo Provincial de Lambayeque, departamento de
Lambayeque, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le
otorgará la credencial que lo faculte como tal.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-
JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022, en el diario oficial El Peruano
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
En <https://cej.jne.gob.pe/Autoridades>.
2108371-1
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Convocan a ciudadanas para que asuman,
provisionalmente, cargos de alcaldesa y
regidora del Concejo Distrital de Huanza,
provincia de Huarochirí, departamento de
Lima
RESOLUCIÓN Nº 3703-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022092116
HUANZA - HUAROCHIRÍ - LIMA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, cinco de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el oficio Nº 092-2022-ALC-MDH-H, presentado
el 2 de setiembre de 2022, por doña Donatila Cecilia
Espinoza Rojas, alcaldesa de la Municipalidad Distrital
de Huanza, provincia de Huarochirí, departamento de
Lima (en adelante, señora alcaldesa), por medio del cual
comunicó su licencia sin goce de haber, con motivo de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022 (ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. Con el oficio del visto, la señora alcaldesa informó
sobre su solicitud de licencia sin goce de haber, a fin de
participar en las ERM 2022; adjuntando elAcuerdo de Concejo
N.º 069-2022-CMH/H, del 15 de junio de 2022, mediante
el cual el Concejo Distrital de Huanza le otorgó la referida
licencia, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, por motivo de
su participación en las ERM 2022; y solicitando que se
otorgue la acreditación correspondiente a su reemplazo.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los Poderes Públicos, así como de los organismos
y empresas del Estado y de las Municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) días naturales antes de la
elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año, con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
precisó, entre otros, el plazo para que los funcionarios
presenten su solicitud de licencia sin goce de haber con el
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
propósito de participar en las ERM 2022. Así, en el acápite
6.1. del numeral 6 de la parte resolutiva, dispuso que:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó que:
[…]
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación [resaltado
agregado].
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se advierte que,
con el oficio Nº 092-2022-ALC-MDH-H, presentado el 2
de setiembre de 2022, la señora alcaldesa comunicó al
JNE que solicitó su licencia sin goce de haber, la cual
debe hacerse efectiva desde el 2 de setiembre hasta el 2
de octubre de 2022, debido a su intención de participar
como candidata en las ERM 2022.
2.2. A través del Acuerdo de Concejo Nº
069-2022-CMH/H, del 15 de junio de 2022, el Concejo
Distrital de Huanza otorgó la licencia sin goce de haber
solicitada por la señora alcaldesa, la cual debe hacerse
efectiva en el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días naturales
antes de la elección, como establece el literal e del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.1.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud
de licencia cuenta con la aprobación del Consejo
Distrital de Huanza y en atención a lo establecido en
la LOM (ver SN 1.2.), resulta procedente convocar
163
a doña Mirian Amelia Vicharra Huamán, identificada
con DNI Nº 41162430, primera regidora del citado
concejo, para que asuma temporalmente el cargo
de alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Huanza,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima; así
como a doña Elsa Magda Lara Ticse, identificada con
DNI Nº 80595596, candidata no proclamada de la
organización política Alianza para el Progreso, para que
asuma temporalmente el cargo de regidora del referido
concejo distrital.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al
Acta General de Proclamación de Resultados de
Cómputo y de Autoridades Municipales Distritales
Electas del distrito de Huanza, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima, del 8 de noviembre de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí,
con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales
20185.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a doña Donatila Cecilia Espinoza
Rojas, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Huanza,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a doña Mirian Amelia Vicharra
Huamán, identificada con DNI N.º 41162430, para que
asuma, provisionalmente, el cargo de alcaldesa de la
Municipalidad Distrital de Huanza, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte
como tal.
3. CONVOCAR a doña Elsa Magda Lara Ticse,
identificada con DNI Nº 80595596, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidora del Concejo Distrital
de Huanza, provincia de Huarochirí, departamento de
Lima, por el periodo comprendido desde el 2 de setiembre
hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le otorgará
la credencial que la faculte como tal.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-
JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022, en el diario oficial El Peruano
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
2021 en el diario oficial El Peruano.
5
En <https://cej.jne.gob.pe/Autoridades>.
2108374-1
164 NORMAS LEGALES
Convocan a ciudadanos para que asuman
provisionalmente cargos de alcaldesa
y primer regidor de la Municipalidad
Distrital de El Algarrobal, provincia de Ilo,
departamento de Moquegua
RESOLUCIÓN Nº 3708-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022092110
EL ALGARROBAL - ILO - MOQUEGUA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, seis de setiembre de dos mil veintidós
VISTA: la Carta Nº 033-2022-OGACYGD-MDEA,
presentada el 2 de setiembre de 2022 por don Gary Enríquez
Castro, responsable de la Oficina General de Atención al
Ciudadano y Gestión Documentaria de la Municipalidad
Distrital de El Algarrobal, provincia de Ilo, departamento
de Moquegua (en adelante, señor recurrente), por medio
de la cual comunicó la licencia concedida a don Francisco
Eugenio Manzano Cisneros, alcalde de dicha comuna (en
adelante, señor alcalde), con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022).
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Con la carta del visto, el señor recurrente informó
de la solicitud de licencia sin goce de haber, presentada
por el señor alcalde, a fin de participar en las ERM 2022,
con la finalidad se proceda como es debido. Para tal
efecto, adjuntó los siguientes documentos:
a) Acuerdo de Concejo Nº 017-2022-MDEA, del 18 de
julio de 2022, mediante el cual el Concejo Distrital de El
Algarrobal autorizó la licencia sin goce de haber por treinta
días (30) días calendario a favor del señor alcalde, a partir
del 2 de setiembre de 2022, por motivo de su participación
en las ERM 2022.
b) Credencial otorgada al señor alcalde y su respectivo
Documento Nacional de Identificación.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
municipales, los trabajadores y funcionarios de los
poderes públicos, así como de los organismos, empresas
del Estado y de las municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
precisó, entre otros, el plazo para que los trabajadores
y funcionarios municipales de los poderes públicos,
así como de los organismos, empresas del Estado y
municipalidades, soliciten su licencia sin goce de haber
con el propósito de participar en las ERM 2022. De esta
manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso que:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario antes de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó los
mecanismos de reemplazo de las autoridades regionales
y municipales que renuncien o soliciten licencias para
participar como candidatos en las ERM 20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó que:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se advierte que
con la Carta Nº 033-2022-OGACYGD-MDEA, presentada
el 2 de setiembre de 2022, el señor recurrente comunicó
al JNE que el señor alcalde solicitó su licencia sin goce de
haber, la que debe efectivizarse desde el 2 de setiembre
hasta el 2 de octubre de 2022, debido a su intención de
participar como candidato en las ERM 2022.
2.2. Dicha solicitud de licencia sin goce de haber fue
concedida por los miembros del Concejo Distrital de El
Algarrobal y formalizada en el Acuerdo de Concejo Nº
017-2022-MDEA, del 18 de julio de 2022, por el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de
octubre de 2022.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días antes de
la fecha de elecciones.
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del referido concejo
distrital y en atención a lo establecido en la LOM (ver
SN 1.2.) y en la Resolución Nº 0919-2021-JNE (ver
SN 1.5.), resulta procedente convocar a doña Adela
Rodríguez Flores, identificada con DNI Nº 01314144,
primera regidora del ya indicado concejo, para que
asuma temporalmente el cargo de alcaldesa de la misma
municipalidad. Asimismo, se convoca a don Godofredo
Ernesto Ramos Castillo, identificado con DNI Nº
40322874, candidato no proclamado de la organización
política El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, para
que asuma temporalmente el cargo de primer regidor del
Concejo Distrital de El Algarrobal.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo
y de Autoridades Municipales Distritales Electas del
distrito de El Algarrobal, provincia de Ilo, departamento
de Moquegua, del 29 de octubre de 2018, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto, con motivo
de las Elecciones Regionales y Municipales 20185.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Francisco Eugenio Manzano
Cisneros, alcalde de la Municipalidad Distrital de El
Algarrobal, provincia de Ilo, departamento de Moquegua,
por el periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a doña Adela Rodríguez Flores,
identificada con DNI Nº 01314144, para que asuma
provisionalmente el cargo de alcaldesa de la Municipalidad
Distrital de El Algarrobal, provincia de Ilo, departamento
de Moquegua, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le
otorgará la credencial que la faculte como tal.
3. CONVOCAR a don Godofredo Ernesto Ramos
Castillo, identificada con DNI Nº 40322874, para que
asuma provisionalmente el cargo de primer regidor de la
Municipalidad Distrital de El Algarrobal, provincia de Ilo,
departamento de Moquegua, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte
como tal.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
NORMAS LEGALES 165
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
En: <https://cej.jne.gob.pe/Autoridades>.
2108376-1
Convocan a ciudadanos para que asuman
provisionalmente cargos de alcalde
y regidora del Concejo Distrital de
Ninacaca, provincia y departamento de
Pasco
RESOLUCIÓN Nº 3715-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022084867
NINACACA - PASCO - PASCO
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, seis de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 016-2022-MDN/GM, presentado
el 25 de agosto de 2022 por don Clever O. Castañeda
Ramón, gerente de la Municipalidad Distrital de Ninacaca,
provincia y departamento de Pasco (en adelante, señor
gerente), por medio del cual comunicó la licencia
concedida a don César Samuel López Huere, alcalde
de la referida comuna (en adelante, señor alcalde), con
motivo de su participación en las Elecciones Regionales
y Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. A través del oficio del visto, el señor gerente
informó de la licencia sin goce de haber concedida al
señor alcalde con motivo de su participación como
candidato en las ERM 2022 a fin de que se convoque a
su reemplazo correspondiente. Para tal efecto, adjuntó el
Acuerdo de Concejo Nº 064-2022-MDN, del 23 de junio
de 2022.
1.2. En la Plataforma Electoral del Jurado Nacional de
Elecciones1, en el detalle del Expediente de inscripción
de listas Nº ERM.2022009950, se visualiza la solicitud de
licencia presentada por el señor alcalde el 2 de junio de
2022, con Registro Nº 18150.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
la vida política de la nación.
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los poderes públicos, así como de los organismos,
empresas del Estado y de las municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) días naturales antes de las
elecciones.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.3. El artículo 24 determina que, en caso de ausencia
del alcalde, lo reemplaza el teniente alcalde, que es el
primer regidor hábil que sigue en su propia lista electoral;
y a los regidores lo reemplazan los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
166 NORMAS LEGALES
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM 2
1.4. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20223
1.5. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (en
adelante, JNE) precisó, entre otros, el plazo para que los
trabajadores y funcionarios municipales de los poderes
públicos, así como de los organismos, empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin goce de
haber con el propósito de participar en las ERM 2022. De
esta manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
[…]
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20224
1.6. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó:
[…]
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
[…]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante,
Reglamento)
1.7. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. En la Plataforma Electoral del JNE, se evidencia
que el 2 de junio de 2022, con Registro Nº 18150, el
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
señor alcalde solicitó licencia sin goce de haber por el
periodo de 30 días, computadas desde el 2 de setiembre
de 2022, debido a su intención de participar como
candidato a regidor provincial en las ERM 2022.
2.2. De la revisión de los actuados, se advierte que,
con el Oficio Nº 016-2022-MDN/GM, el señor gerente
comunicó al JNE que el señor alcalde solicitó una licencia
sin goce de haber, debiéndose efectivizarse a partir del 2
de setiembre de 2022, debido a su intención de participar
como candidato en las ERM 2022.
2.3. Dicha solicitud de licencia fue concedida y
formalizada al Acuerdo de Concejo Nº 064-2022-MDN,
del 23 de junio de 2022, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre del mismo
año.
2.4. Sobre el particular, en aplicación de la
Resolución Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.5.), el periodo
de licencia abarcará desde el 2 de setiembre hasta el
2 de octubre de 2022, con lo cual se computan treinta
(30) días naturales antes de las elecciones, como
establece el literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la
LEM (ver SN 1.2.).
2.5. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital
de Ninacaca y estando a lo establecido en la LOM (ver
SN 1.3.), resulta procedente convocar a don Olivio Holger
Huaricapcha Gallardo, identificado con DNI Nº 04033685,
por ser el primer regidor hábil que sigue en su propia
lista electoral de la organización política Alianza para el
Progreso, para que asuma temporalmente el cargo de
alcalde de la referida municipalidad distrital.
2.6. Además, a fin de completar el número de
regidores del mencionado concejo, se debe convocar a
doña Justina Zenovia Mora Uscuchagua, identificada
con DNI Nº 04075819, candidata no proclamada de la
organización política Alianza para el Progreso, para que
asuma temporalmente el cargo de regidora del concejo
distrital ya mencionado.
2.7. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y de
Autoridades Municipales Distritales Electas del distrito de
Ninacaca, provincia y departamento de Pasco, del 26 de
octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Pasco, con motivo de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
2.8. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el artículo
16 del Reglamento (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don César Samuel López Huere,
alcalde del Concejo Distrital de Ninacaca, provincia y
departamento de Pasco, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
con motivo de participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Olivio Holger Huaricapcha
Gallardo, identificado con DNI Nº 04033685, para
que asuma provisionalmente el cargo de alcalde de
la Municipalidad Distrital de Ninacaca, provincia y
departamento de Pasco, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que lo faculte
como tal.
3. CONVOCAR a doña Justina Zenovia Mora
Uscuchagua, identificada con DNI Nº 04075819, para que
asuma provisionalmente el cargo de regidora del Concejo
Distrital de Ninacaca, provincia y departamento de Pasco,
por el periodo comprendido desde el 2 de setiembre
hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le otorgará
la credencial que lo faculte como tal.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/expedientes/detalle/detalle-
expediente
2
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
5
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
2021 en el diario oficial El Peruano.
2108379-1
Convocan a ciudadana para que asuma
provisionalmente el cargo de regidora del
Concejo Distrital de Kimbiri, provincia de La
Convención, departamento de Cusco
RESOLUCIÓN Nº 3716-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022059018
KIMBIRI - LA CONVENCIÓN - CUSCO
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, seis de setiembre de dos mil veintidós.
VISTO: el Oficio Nº 021-2022-MDK/SG, presentado
el 4 de agosto de 2022 por doña Natali Nadia Zea Jara,
directora general de secretaría de la Municipalidad Distrital
de Kimbiri, provincia de La Convención, departamento
de Cusco (en adelante, señora directora), por medio
del cual comunicó la licencia concedida a don Celestino
Ritman Ayquipa Quispe, regidor del concejo de la citada
comuna (en adelante, señor regidor), con motivo de su
participación en las Elecciones Regionales y Municipales
2022 (en adelante, ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. A través del oficio del visto, la señora directora
informó de la licencia sin goce de haber concedida
al señor regidor con motivo de su participación como
candidato en las ERM 2022 y a fin de que se convoque a
su reemplazo correspondiente. Para tal efecto, adjuntó el
Acuerdo de Concejo Municipal Nº 030-2022-MDK/CM, del
12 de julio de 2022.
1.2. Mediante Oficio Nº 027-2022-MDK/SG, del 25 de
agosto de 2022, la señora directora presentó la solicitud
de licencia del señor regidor y la sesión ordinaria del 7 de
julio de 2022, requeridos por el despacho de Secretaría
General, mediante Oficio Nº 08697-2022-SG/JNE.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
la vida política de la nación.
167
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los poderes públicos, así como de los organismos,
empresas del Estado y de las municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) días naturales antes de las
elecciones.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.3. El artículo 24 determina que, en caso de
ausencia del alcalde, lo reemplaza el teniente alcalde,
que es el primer regidor hábil que sigue en su propia lista
electoral; y a los regidores lo reemplazan los suplentes,
respetando la precedencia establecida en su propia lista
electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.4. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.5. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (en
adelante, JNE) precisó, entre otros, el plazo para que los
trabajadores y funcionarios municipales de los poderes
públicos, así como de los organismos, empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin goce
de haber con el propósito de participar en las ERM 2022.
De esta manera, el numeral 6 de la parte resolutiva
dispuso:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
[…]
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.6. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó:
[…]
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
[…]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.7. El artículo 16 contempla lo siguiente:
168 NORMAS LEGALES
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se advierte que,
con el Oficio Nº 021-2022-MDK/SG, la señora directora
comunicó al JNE que el 2 de junio de 2022 el señor
regidor solicitó una licencia sin goce de haber por el
periodo de 30 días, debiendo hacerse efectiva a partir
del 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, debido
a su intención de participar como candidato en las ERM
2022.
2.2. Dicha solicitud de licencia fue concedida y
formalizada mediante el Acuerdo de Concejo Municipal
Nº 030-2022-MDK/CM, del 12 de julio de 2022, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2
de octubre de 2022.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.5.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días naturales
antes de las elecciones, como establece el literal e del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.2.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital
de Kimbiri y estando a lo establecido en la LOM (ver
SN 1.3.), resulta procedente convocar a doña Hilda
Mariluz Huicho Peña, identificada con DNI Nº 47823453,
candidata no proclamada de la organización política
Autogobierno Ayllu, para que asuma temporalmente
el cargo de regidora del concejo provincial ya
mencionado.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas del distrito
de Kimbiri, provincia de La Convención, departamento de
Cusco, del 30 de octubre de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Urubamba, con motivo de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el artículo
16 del Reglamento (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Celestino Ritman Ayquipa
Quispe, regidor del Concejo Distrital de Kimbiri, provincia
de La Convención, departamento de Cusco, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta el
2 de octubre de 2022, con motivo de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a doña Hilda Mariluz Huicho Peña,
identificada con DNI Nº 47823453, para que asuma
provisionalmente el cargo de regidora del Concejo Distrital
de Kimbiri, provincia de La Convención, departamento
de Cusco, por el periodo comprendido desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se
le otorgará la credencial que lo faculte como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108381-1
Convocan a ciudadanos para que
asuman provisionalmente los cargos de
alcalde y regidora del Concejo Distrital
de Pariahuanca, provincia de Carhuaz,
departamento de Ancash
RESOLUCIÓN Nº 3717-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022045729
PARIAHUANCA - CARHUAZ - ÁNCASH
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, seis de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio N° 209-2022-MDP/A, presentado el
21 de julio de 2022 por Zenobio Gregorio Méndez Aguirre,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Pariahuanca,
provincia de Carhuaz, departamento de Áncash (en
adelante, señor alcalde), por medio del cual comunicó su
licencia concedida con motivo de su participación en las
Elecciones Regionales y Municipales 2022 (en adelante,
ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. A través del oficio del visto, el señor alcalde informó
de su licencia sin goce de haber concedida con motivo
de su participación como candidato en las ERM 2022 y a
fin de que se convoque a su reemplazo correspondiente.
Para tal efecto, adjuntó el Acuerdo de Concejo Municipal
Nº 096-2022-MDP/A, del 27 de junio de 2022.
1.2. Mediante Oficio Nº 250-2022- MDP/A, del 23 de
agosto de 2022; el señor secretario general (en adelante,
señor secretario) de dicha comuna presentó copias
fedateadas de la solicitud de licencia del señor alcalde y
el Acta de la sesión extraordinaria del 22 de junio de 2022;
requeridos por este despacho de secretaria general,
mediante Oficio N° 08698-2022-SG/JNE.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
la vida política de la nación.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los poderes públicos, así como de los organismos,
empresas del Estado y de las municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) días naturales antes de las
elecciones.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.3. El artículo 24 determina que, en caso de
ausencia del alcalde, lo reemplaza el teniente alcalde,
que es el primer regidor hábil que sigue en su propia lista
electoral; y a los regidores lo reemplazan los suplentes,
respetando la precedencia establecida en su propia lista
electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.4. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.5. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (en
adelante, JNE) precisó, entre otros, el plazo para que los
trabajadores y funcionarios municipales de los poderes
públicos, así como de los organismos, empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin goce
de haber con el propósito de participar en las ERM 2022.
De esta manera, el numeral 6 de la parte resolutiva
dispuso:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
[…]
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.6. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó:
[…]
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
[…]
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.7. El artículo 16 contempla lo siguiente:
169
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. De la revisión de los actuados, se advierte que,
con Oficio Nº 250-2022- MDP/A, del 23 de agosto de
2022, el señor secretario comunicó al JNE que el 6 de
junio de 2022 el señor alcalde solicitó una licencia sin
goce de haber, debido a su intención de participar como
candidato en las ERM 2022.
2.2. Dicha solicitud de licencia fue concedida en
la sesión extraordinaria del 22 de junio de 2022 y
formalizada mediante el Acuerdo de Concejo Municipal Nº
096-2022-MDP/A, del 27 de junio de 2022, por el periodo
comprendido de 30 días, computados a partir del 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre del mismo año.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la
Resolución Nº 0918 -2021-JNE (ver SN 1.5.), el periodo
de licencia abarcará desde el 2 de setiembre hasta el
2 de octubre de 2022, con lo cual se computan treinta
(30) días naturales antes de las elecciones, como
establece el literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la
LEM (ver SN 1.2.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud
de licencia cuenta con la aprobación del Concejo
Distrital de Pariahuanca y estando a lo establecido en
la LOM (ver SN 1.3.), resulta procedente convocar a
don Carlos Alberto Nizama Quito, identificado con
DNI Nº 32033684, por ser el primer regidor hábil que
sigue en su propia lista electoral de la organización
política Partido Democrático Somos Perú, para que
asuma temporalmente el cargo de alcalde de la referida
municipalidad distrital.
2.5. Además, a fin de completar el número de
regidores del mencionado concejo, se debe convocar a
doña Yajira Gisvel Díaz Chinchay, identificada con DNI Nº
76570616, candidata no proclamada de la organización
política Partido Democrático Somos Perú, para que
asuma temporalmente el cargo de regidora del concejo
distrital ya mencionado.
2.6. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas del distrito
de Pariahuanca, provincia de Carhuaz, departamento
de Áncash, del 29 de octubre de 2018, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Huaraz, con motivo de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
2.7. La notificación del presente pronunciamiento
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el artículo
16 del Reglamento (ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Zenobio Gregorio Méndez
Aguirre, alcalde de la Municipalidad Distrital de Pariahuanca,
provincia de Carhuaz, departamento de Áncash, por el
periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta el
2 de octubre de 2022, con motivo de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Carlos Alberto Nizama Quito,
identificado con DNI Nº 32033684, para que asuma
170 NORMAS LEGALES
provisionalmente el cargo de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Pariahuanca, provincia de Carhuaz,
departamento de Ancash, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que lo faculte
como tal.
3. CONVOCAR a doña Yajira Gisvel Díaz Chinchay,
identificada con DNI Nº 76570616, para que asuma
provisionalmente el cargo de regidora del Concejo Distrital
de Pariahuanca, provincia de Carhuaz, departamento
de Ancash, por el periodo comprendido desde el 2
de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, para
lo cual se le otorgará la credencial que lo faculte como
tal.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
2021 en el diario oficial El Peruano.
2108386-1
Convocan a ciudadano para que asuma
provisionalmente el cargo de regidor del
Concejo Distrital de San Juan de Miraflores,
provincia y departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 3718-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022089869
SAN JUAN DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, seis de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 1059-2022-SG/MDSJM, recibido
el 31 de agosto 2022, mediante el cual don Pedro
Moisés Rivadeneyra Arangoitia, secretario general de
la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores,
provincia y departamento de Lima (en adelante, señor
recurrente), comunicó la licencia concedida a doña Marie
Ángela Rosmery Ayasta Galindo, regidora de la citada
comuna (en adelante, señora regidora), con motivo de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022 (en adelante,
ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. A través del Acuerdo de Concejo N° 19-2022/
MDSJM, del 30 de junio de 2022, se aprobó la licencia sin
goce de haber a favor de la señora regidora por el periodo
del 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022.
1.2. Por medio del oficio del visto, el señor recurrente
remitió el referido acuerdo de concejo municipal y
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
solicitó que se otorgue la acreditación correspondiente al
reemplazo de la señora regidora.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
municipales, los trabajadores y funcionarios de los
poderes públicos, así como de los organismos, empresas
del Estado y de las municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (en
adelante, JNE) precisó, entre otros, el plazo para que los
trabajadores y funcionarios municipales de los poderes
públicos, así como de los organismos, empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin goce de
haber con el propósito de participar en las ERM 2022. De
esta manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso
que:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó que:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El 1 de junio de 2022, la señora regidora solicitó
ante el Concejo Distrital de San Juan de Miraflores una
licencia sin goce de haber, la que debe efectivizarse
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
debido a su intención de participar como candidato en las
ERM 2022.
2.2. En la sesión ordinaria del 30 de junio de 2022,
el concejo distrital aprobó la licencia sin goce de haber
solicitada por la señora regidora. Dicha decisión se
formalizó en el Acuerdo de Concejo Nº 19-2022/MDSJM
de la misma fecha.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la
Resolución Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo
de licencia abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2
de octubre de 2022, con lo cual se computan treinta (30)
días naturales antes de la elección, como establece el
literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver
SN 1.1.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital de
San Juan de Miraflores, y en atención a lo establecido
en la LOM (ver SN 1.2.) y en la Resolución Nº 0919-
2021-JNE (ver SN 1.5.), resulta procedente convocar a
don Pedro Pablo Ayllón Ramos, identificado con DNI Nº
44761168, candidato no proclamado de la organización
política Victoria Nacional, para que asuma temporalmente
el cargo del referido concejo.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al
Acta General de Proclamación de Resultados de
Cómputo y de Autoridades Municipales Distritales
Electas del distrito de San Juan de Miraflores, provincia
y departamento de Lima, del 27 de octubre de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Sur 1,
con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales
2018.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a doña Marie Ángela Rosmery
Ayasta Galindo, regidora del Concejo Distrital de San
Juan de Miraflores, provincia y departamento de Lima,
por el periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, con motivo de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
171
2. CONVOCAR a don Pedro Pablo Ayllón Ramos,
identificado con DNI Nº 44761168, para que asuma
provisionalmente el cargo de regidor del Concejo
Distrital de San Juan de Miraflores, provincia y
departamento de Lima, por el periodo comprendido
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte
como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108387-1
Convocan a ciudadano para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidor del
Concejo Distrital de Cieneguilla, provincia y
departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 3720-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022090540
CIENEGUILLA - LIMA - LIMA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
Lima, seis de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 025-2022-MDC/SG, recibido el
1 de setiembre 2022, mediante el cual don Pepe Carlos
Flores Roque, secretario general de la Municipalidad
Distrital de Cieneguilla, provincia y departamento de Lima
(en adelante, señor recurrente), comunicó la licencia
concedida a doña Noimy Marisol Jesús Dionicio, regidora
de la citada comuna (en adelante, señora regidora), con
motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2022
(en adelante, ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. A través del Acuerdo de Concejo Nº
040-2022-MDC/C, del 31 de agosto de 2022, se aprobó
la licencia sin goce de haber a favor de la señora regidora
por el periodo del 2 de setiembre hasta el 2 de octubre
de 2022.
1.2. Por medio del oficio del visto, el señor recurrente
remitió el referido acuerdo de concejo municipal y
solicitó que se otorgue la acreditación correspondiente al
reemplazo de la señora regidora.
172 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
municipales, los trabajadores y funcionarios de los
Poderes Públicos, así como de los organismos, empresas
del Estado y de las municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
precisó, entre otros, el plazo para que los trabajadores
y funcionarios municipales de los Poderes Públicos,
así como de los organismos, empresas del Estado y
municipalidades, soliciten su licencia sin goce de haber
con el propósito de participar en las ERM 2022. De esta
manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso que:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser presentadas
por escrito, ante la entidad pública correspondiente, hasta el
14 de junio de 2022, por ser el plazo máximo para solicitar
la inscripción de las listas de candidatos. Es necesario que
la solicitud mencione expresamente que la licencia debe
ser concedida a partir del 2 de setiembre de 2022 (30 días
calendario ante de las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó los
mecanismos de reemplazo de las autoridades regionales
y municipales que renuncien o soliciten licencias para
participar como candidatos en las ERM 20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó que:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El 27 de mayo de 2022, la señora regidora solicitó
ante el Concejo Distrital de Cieneguilla una licencia sin
goce de haber, la que debe efectivizarse desde el 2 de
setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, debido a su
intención de participar como candidata en las ERM 2022.
2.2. En la Sesión Ordinaria Nº 16, del 31 de agosto
de 2022, el concejo distrital aprobó la licencia sin goce de
haber solicitada por la señora regidora. Dicha decisión se
formalizó en el Acuerdo de Concejo Nº 040-2022-MDC/C,
de la misma fecha.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días naturales
antes de la elección, como establece el literal e del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.1.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital de
Cieneguilla, y en atención a lo establecido en la LOM (ver
SN 1.2.) y en la Resolución Nº 0919-2021-JNE (ver SN
1.5.), resulta procedente convocar a don Cleto Córdova
Chuquillanqui, identificado con DNI Nº 09221807,
candidato no proclamado de la organización política
Democracia Directa, para que asuma temporalmente el
cargo de regidor del referido concejo.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y de
Autoridades Municipales Distritales Electas del distrito de
Cieneguilla, provincia y departamento de Lima, del 26 de
octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Lima Este 1, con motivo de las Elecciones Regionales
y Municipales 2018.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a doña Noimy Marisol Jesús Dionicio,
regidora del Concejo Distrital de Cieneguilla, provincia y
departamento de Lima, por el periodo comprendido desde el
2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, con motivo de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Cleto Córdova Chuquillanqui,
identificado con DNI Nº 09221807, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Cieneguilla, provincia y departamento de Lima, por
el periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le otorgará la
credencial que lo faculte como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108389-1
Convocan a ciudadanos para que asuman,
provisionalmente, cargos de alcalde y
regidor del Concejo Distrital de Lurín,
provincia y departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 3721-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2022092453
LURÍN - LIMA - LIMA
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
Lima, seis de setiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 250-2022-SG/MDL, recibido el 2 de
setiembre de 2022, mediante el cual don José A. Alarcón
Cárdenas, secretario general de la Municipalidad Distrital
de Lurín, provincia y departamento de Lima (en adelante,
señor recurrente), comunicó la licencia concedida a don
Francisco Amador Julca Mideyros, alcalde de la citada
comuna (en adelante, señor alcalde), con motivo de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022 (en adelante,
ERM 2022).
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. A través del Acuerdo de Concejo Nº 060-2022/
MDL, del 1 de setiembre de 2022, se aprobó la licencia
sin goce de haber a favor del señor alcalde por el
periodo del 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022.
1.2. Por medio del oficio del visto, el señor recurrente
remitió el referido acuerdo de concejo municipal y
solicitó que se otorgue la acreditación correspondiente al
reemplazo del señor alcalde.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los poderes públicos, así como de los organismos,
empresas del Estado y de las municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe
serles concedida treinta (30) días naturales antes de la
elección.
NORMAS LEGALES 173
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (en
adelante, JNE) precisó, entre otros, el plazo para que los
trabajadores y funcionarios municipales de los poderes
públicos, así como de los organismos, empresas del
Estado y municipalidades, soliciten su licencia sin goce de
haber con el propósito de participar en las ERM 2022. De
esta manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso
que:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario antes de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el propósito
de participar como candidatos en las ERM 2022. De tal
forma, el numeral 3 de la parte resolutiva determinó que:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
174 NORMAS LEGALES
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El señor alcalde solicitó ante el Concejo Distrital
de Lurín una licencia sin goce de haber, la que debe
efectivizarse desde el 2 de setiembre hasta el 2 de
octubre de 2022, debido a su intención de participar como
candidato en las ERM 2022.
2.2. En la sesión ordinaria del 1 de setiembre de 2022,
el concejo distrital aprobó la referida licencia sin goce de
haber solicitada por el señor alcalde. Dicha decisión de
formalizó en el Acuerdo de Concejo Nº 060-2022/MDL, de
la misma fecha.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días naturales
antes de la elección, como establece el literal e del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.1.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital de
Lurín, y en atención a lo establecido en la LOM (ver SN
1.2.) y en la Resolución Nº 0919-2021-JNE (ver SN 1.5.),
resulta procedente convocar a don Ercilio Augusto Alvizuri
Berrocal, identificado con DNI Nº 08902402, primer regidor
del ya indicado concejo, para que asuma temporalmente el
cargo de alcalde de la misma municipalidad. Asimismo, se
convoca a don Efraín Villafuerte Montesinos, identificado
con DNI Nº 07511434, candidato no proclamado de la
organización política Victoria Nacional, para que asuma
temporalmente el cargo de regidor del Concejo Distrital de
Lurín.
2.5. Dichas convocatorias se realizan conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas del distrito
de Lurín, provincia y departamento de Lima, del 27 de
octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Lima Sur 1, con motivo de las Elecciones Regionales
y Municipales 2018.
2.6. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Francisco Amador Julca
Mideyros, alcalde de la Municipalidad Distrital de Lurín,
provincia y departamento de Lima, por el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre
de 2022, con motivo de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Ercilio Augusto Alvizuri Berrocal,
identificado con DNI Nº 08902402, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Lurín, provincia y departamento de Lima, por
el periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le otorgará la
credencial que lo faculte como tal.
3. CONVOCAR a don Efraín Villafuerte Montesinos,
identificado con DNI Nº 07511434, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Lurín, provincia y departamento de Lima, por el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de
octubre de 2022, para lo cual se le otorgará la credencial
que lo faculte como tal.
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Publicado el 4 de enero de 2022 en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2108391-1
Convocan a ciudadanos para que asuman,
provisionalmente, cargos de alcalde y
regidor del Concejo Distrital de Ancahuasi,
provincia de Anta, departamento de Cusco
RESOLUCIÓN Nº 3734-2022-JNE
Expediente Nº JNE. 2022090907
ANCAHUASI - ANTA - CUSCO
LICENCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, siete de septiembre de dos mil veintidós
VISTO: el Oficio Nº 0293-2022-A-MDA, presentado
el 1 de setiembre de 2022, mediante el cual doña Rosa
Terrazas Herrera, secretaria general de la Municipalidad
Distrital de Ancahuasi, provincia de Anta, departamento
de Cusco (en adelante, señora secretaria), comunicó la
licencia concedida a don Emilio Huari Huamán, alcalde
de la citada comuna (en adelante, señor alcalde), con
motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2022
(en adelante, ERM 2022).
ANTECEDENTES
1.1. El 3 de junio de 2022, el señor alcalde solicitó
licencia sin goce de haber, a fin de participar como
candidato en las ERM 2022.
1.2. A través del Acuerdo de Concejo Nº
0053-2022-MDA-CM/SG, del 25 de agosto de 2022, el
Concejo Distrital de Ancahuasi aprobó la licencia sin goce
de haber a favor del señor alcalde, por el periodo de 30
días, a partir del 2 de setiembre de 2022.
1.3. Por medio del oficio del visto, la señora secretaria
remitió el referido acuerdo de concejo distrital, solicitando
que se otorgue la acreditación correspondiente al
reemplazo del señor alcalde.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8
prescribe que están impedidos de ser candidatos, en las
elecciones municipales, los trabajadores y funcionarios
de los poderes públicos, así como de los organismos
y empresas del Estado y de las municipalidades, si
no solicitan licencia sin goce de haber, la cual debe
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
serles concedida treinta (30) días naturales antes de
la elección.
En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(en adelante, LOM)
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año, con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
consejeros regionales de los departamentos de toda la
República y la provincia constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
y servidores públicos que participen como candidatos
en las ERM 20222
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
precisó, entre otros, el plazo para que los trabajadores
y funcionarios municipales de los poderes públicos,
así como de los organismos y empresas del Estado y
municipalidades soliciten su licencia sin goce de haber
con el propósito de participar en las ERM 2022. De esta
manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso lo
siguiente:
[…]
6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
las elecciones).
En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.5. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
estableció, entre otros, los casos de licencia sin goce de
haber de las autoridades regionales y municipales que la
soliciten con el propósito de participar como candidatos
en las ERM 2022. De tal forma, el numeral 3 de la parte
resolutiva determinó lo siguiente:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
175
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El 3 de junio de 2022, el señor alcalde solicitó
ante el Concejo Distrital de Ancahuasi licencia sin goce de
haber, la cual debe efectivizarse a partir del 2 de setiembre
y por el término de 30 días calendarios, es decir, hasta el
2 de octubre de 2022, debido a su intención de participar
como candidato en las ERM 2022.
2.2. Con el Acuerdo de Concejo Nº 0053-2022-
MDS, del 25 de agosto de 2022, el concejo distrital
aprobó la licencia sin goce de haber solicitada por el
señor alcalde, la cual debe efectivizarse en el periodo
comprendido desde el 2 de setiembre hasta el 2 de
octubre de 2022.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la Resolución
Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo de licencia
abarcará desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de
2022, con lo cual se computan treinta (30) días naturales
antes de la elección, como establece el literal e del
numeral 8.1 del artículo 8 de la LEM (ver SN 1.1.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital de
Ancahuasi, y en atención a lo establecido en la LOM (ver
SN 1.2.) y en la Resolución Nº 0919-2021-JNE (ver SN
1.5.), resulta procedente convocar a don Valerio Quispe
Pizarro, identificado con DNI Nº 24384846, primer regidor
del mencionado concejo, para que asuma, temporalmente,
el cargo de alcalde de la referida municipalidad.
2.5. Asimismo, corresponde convocar a don Dario
Oliver Inchicsana Condori, identificado con DNI Nº
62089178, candidato no proclamado de la organización
política Democracia Directa, para que asuma,
temporalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Ancahuasi.
2.6. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo
y de Autoridades Municipales Distritales Electas del
distrito de Ancahuasi, provincia de Anta, departamento de
Cusco, del 29 de octubre de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Cusco, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
2.7. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Emilio Huari Huamán, alcalde
de la Municipalidad Distrital de Ancahuasi provincia de
Anta, departamento de Cusco, hasta el 2 de octubre
de 2022, con motivo de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Valerio Quispe Pizarro
identificado con DNI Nº 24384846, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Ancahuasi provincia de Anta, departamento de
Cusco, hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le
otorgará la credencial que lo faculte como tal.
3. CONVOCAR a don Dario Oliver Inchicsana Condori,
identificada con DNI Nº 62089178, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Ancahuasi, provincia de Anta, departamento de Cusco,
por el periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le otorgará la
credencial que la faculte como tal.
176 NORMAS LEGALES Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano

4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2021-JNE.
municipales, los trabajadores y funcionarios de los poderes
públicos, así como de los organismos y empresas del
Estado y de las municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.

Regístrese, comuníquese y publíquese. En la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

(en adelante, LOM)
SS.
1.2. El artículo 24 determina que al alcalde lo
SALAS ARENAS reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral; y que los
MAISCH MOLINA regidores son reemplazados por los suplentes, respetando
la precedencia establecida en su propia lista electoral.
RAMÍREZ CHÁVARRY
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM1
SANJINEZ SALAZAR
1.3. El Presidente de la República convocó a las ERM
SÁNCHEZ VILLANUEVA 2022 para el domingo 2 de octubre del mismo año, con
el objeto de elegir a gobernadores, vicegobernadores,
Gómez Valverde consejeros regionales de los departamentos de toda la
Secretario General República y la Provincia Constitucional del Callao, así
como alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
distritales de la República.
1
Publicado el 4 de enero de 2022, en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano. En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021 en el diario oficial El Peruano. regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre y servidores públicos que participen como candidatos
de 2021 en el diario oficial El Peruano. en las ERM 20222

2108392-1 1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

precisó, entre otros, el plazo para que los trabajadores
y funcionarios municipales de los poderes públicos,
Convocan a ciudadano para que asuma, así como de los organismos y empresas del Estado y
provisionalmente, el cargo de regidor del municipalidades, soliciten su licencia sin goce de haber
con el propósito de participar en las ERM 2022. De esta
Concejo Distrital de Cachimayo, provincia manera, el numeral 6 de la parte resolutiva dispuso que:
de Anta, departamento de Cusco
[…]
RESOLUCIÓN Nº 3735-2022-JNE 6.1. Las solicitudes de licencia tienen que ser
presentadas por escrito, ante la entidad pública
Expediente Nº JNE.2022089886 correspondiente, hasta el 14 de junio de 2022, por ser
CACHIMAYO - ANTA - CUSCO el plazo máximo para solicitar la inscripción de las listas
LICENCIA de candidatos. Es necesario que la solicitud mencione
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO expresamente que la licencia debe ser concedida a partir
del 2 de setiembre de 2022 (30 días calendario ante de
Lima, siete de septiembre de dos mil veintidós las elecciones).

VISTO: el Oficio Nº 0165-2022-A-MDC/PA, En la Resolución Nº 0919-2021-JNE, que aprobó

presentado el 31 de agosto de 2022, mediante el cual
don Natividad Adrián Cusihuaman Mañaccasa, alcalde
de la Municipalidad Distrital de Cachimayo, provincia
de Anta, departamento de Cusco (en adelante, señor
alcalde), comunicó la licencia concedida a don Renato
Cjuiro Paucar, regidor de la citada comuna (en adelante,
señor regidor), con motivo de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022 (ERM 2022).
- propósito de participar como candidatos en las ERM
ANTECEDENTES
1.1. El 13 de junio de 2022, el señor regidor solicitó
licencia sin goce de haber, a fin de participar como
candidato en las ERM 2022.
1.2. A través del Acuerdo de Concejo Nº
056-2022-A-MDC/PA, del 22 de julio de 2022, se aprobó
la licencia sin goce de haber a favor del señor regidor.
1.3. Por medio del oficio del visto, el señor alcalde
remitió el referido acuerdo de concejo distrital, solicitando
que se otorgue la acreditación correspondiente al
reemplazo del señor regidor.
los mecanismos de reemplazo de las autoridades
regionales y municipales que renuncien o soliciten
licencias para participar como candidatos en las ERM
20223
1.5. El Pleno del JNE estableció, entre otros, los
casos de licencia sin goce de haber de las autoridades
regionales y municipales que la soliciten con el
2022. De tal forma, el numeral 3 de la parte resolutiva
determinó que:
[…]
3.2. Si el alcalde solicita licencia, el primer regidor o en
su defecto el que corresponda en el orden de prelación,
asume inmediatamente las funciones del titular, mientras
dure la licencia.
3.3. La expedición de credenciales provisionales debe
solicitarse al Jurado Nacional de Elecciones en el plazo
no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la
presentación de la solicitud de licencia.

CONSIDERANDOS En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica

PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
(en adelante, LEM)
1.1. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
Reglamento)
1.6. El artículo 16 contempla lo siguiente:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado
agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El 13 de junio de 2022, el señor regidor solicitó
licencia sin goce de haber ante el Concejo Distrital
de Cachimayo, desde el 1 de septiembre hasta el 3
de octubre, debido a su intención de participar como
candidato en las ERM 2022.
2.2. En la sesión ordinaria de concejo del 22 de julio
de 2022, el concejo distrital aprobó la licencia sin goce
de haber solicitada por el señor regidor, por el periodo
mencionado anteriormente. Dicha decisión se formalizó
en el Acuerdo de Concejo Nº 056-2022-A-MDC/PA, del 22
de julio de 2022.
2.3. Sobre el particular, en aplicación de la
Resolución Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.), el periodo
de licencia abarcará desde el 2 de septiembre hasta
el 2 de octubre de 2022, con lo cual se computan
treinta (30) días naturales antes de la elección, como
establece el literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la
LEM (ver SN 1.1.).
2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital
de Cachimayo, y en atención a lo establecido en la LOM
(ver SN 1.2.) y en la Resolución Nº 0919-2021-JNE (ver
SN 1.5.), resulta procedente convocar a don Raúl César
Latorre Salazar, identificado con DNI Nº 24390890,
candidato no proclamado de la organización política
Movimiento Regional Inka Pachakuteq, para que asuma,
temporalmente, el cargo de regidor del referido concejo
distrital.
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas del distrito
de Cachimayo, provincia de Anta, departamento de
Cusco, del 29 de octubre de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Cusco, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
177
2.6. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(ver SN 1.6.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la
credencial otorgada a don Renato Cjuiro Paucar, regidor
del Concejo Distrital de Cachimayo, provincia de Anta,
departamento de Cusco, hasta el 2 de octubre de 2022,
con motivo de participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
2. CONVOCAR a don Raúl César Latorre Salazar,
identificado con DNI Nº 24390890, para que asuma,
provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo Distrital
de Cachimayo, provincia de Anta, departamento de
Cusco, hasta el 2 de octubre de 2022, para lo cual se le
otorgará la credencial que lo faculte como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General
1
Publicado el 4 de enero de 2022, en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2108393-1
178 NORMAS LEGALES
MINISTERIO PUBLICO
Dejan sin efecto el artículo tercero de
la Resolución de la Fiscalía de la Nación
N° 1910-2022-MP-FN
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 2007-2022-MP-FN
Lima, 21 de setiembre de 2022
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 7465, 7524 y 7706-2022-MP-FN-
PJFSLIMA, cursados por el abogado Luis Alberto Germaná
Matta, Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del
Distrito Fiscal de Lima Centro, mediante los cuales, entre
otros, eleva la carta de declinación y su complemento, del
abogado José Luis Delgado Pedroza, al cargo de Fiscal
Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Centro y a su designación en el 3º Despacho Provincial
Penal de la Primera Fiscalía Corporativa Penal de
Cercado de Lima-Breña-Rímac-Jesús María, por motivos
personales.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto el artículo
tercero de la Resolución de la Fiscalía de la Nación
Nº 1910-2022-MP-FN, de fecha 09 de septiembre de
2022, mediante el cual, que se nombra al abogado José
Luis Delgado Pedroza, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Centro designándolo
en el 3º Despacho Provincial Penal de la Primera Fiscalía
Corporativa Penal de Cercado de Lima-Breña-Rímac-
Jesús María; así como la disposición de la vigencia de
dicho nombramiento y designación; dejando subsistente
lo demás que la contiene.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima Centro, Gerencia General, Oficina General
de Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación
de Fiscales y al abogado mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PABLO SÁNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nación (e)
2108513-1
Dejan sin efecto el artículo cuarto de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación
N° 1910-2022-MP-FN
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 2008-2022-MP-FN
Lima, 21 de setiembre de 2022
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 7524 y 7706-2022-MP-FN-
PJFSLIMA, cursados por el abogado Luis Alberto
Germaná Matta, Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal de Lima Centro, mediante
los cuales, entre otros, eleva la carta de declinación y
su complemento, del abogado Angel Daniel Hernández
Loayza, al cargo de Fiscal Adjunto Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Lima Centro y a su designación en
el 4º Despacho Provincial Penal de la Segunda Fiscalía
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Corporativa Penal de Cercado de Lima-Breña-Rímac-
Jesús María, por motivos estrictamente personales.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto el artículo
cuarto de la Resolución de la Fiscalía de la Nación
Nº 1910-2022-MP-FN, de fecha 09 de septiembre
de 2022, mediante el cual se nombra al abogado
Angel Daniel Hernández Loayza, como Fiscal Adjunto
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Centro, designándolo en el 4º Despacho Provincial
Penal de la Segunda Fiscalía Corporativa Penal de
Cercado de Lima-Breña-Rímac-Jesús María; así como
la disposición de la vigencia de dicho nombramiento
y designación; dejando subsistente lo demás que la
contiene.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima Centro, Gerencia General, Oficina General
de Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación
de Fiscales y al abogado mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PABLO SÁNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nación (e)
2108515-1
Dejan sin efecto la Resolución de la Fiscalía
de la Nación N° 1816-2022-MP-FN
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 2009-2022-MP-FN
Lima, 21 de setiembre de 2022
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con oficio Nº 1998-2022-MP-FN-
PJFSAREQUIPA, cursado por el abogado Freddy
Santiago Irigoyen Díaz, Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Arequipa, se
remite el escrito presentado por la abogada Giselle Ruth
Macedo Ferrel, quien se desiste de su nombramiento
como Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito
Fiscal de Arequipa, y a su designación en el Despacho
de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Islay,
materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº
1816-2022-MP-FN, de fecha 23 de agosto de 2022, por
motivos de salud.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto la Resolución de
la Fiscalía de la Nación Nº 1816-2022-MP-FN, de fecha
23 de agosto de 2022.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Arequipa, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y a la abogada mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PABLO SÁNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nación (e)
2108516-1
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Designan fiscal del Distrito Fiscal de
Lima, actualmente Distrito Fiscal de Lima
Centro, en el 5° Despacho Provincial Penal
de la Tercera Fiscalía Corporativa Penal
de Cercado de Lima-Breña-Rímac-Jesús
María
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 2021-2022-MP-FN
Lima, 22 de septiembre de 2022
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio Nº 195-2022-MP-FN-FSPCNCOCFRCBP,
cursado por el abogado Jorge Luis Díaz Cabello,
Coordinador General del Equipo Especial de Fiscales
conformado por la Resolución de la Fiscalía de la Nación
Nº 1550-2019-MP-FN, mediante el cual remite y otorga
conformidad a la carta presentada por el abogado Juan
Pablo García Espinoza, a través del cual renuncia al
cargo de Fiscal Adjunto Superior Provisional del Distrito
Fiscal de Lima Centro, y su designación en el Despacho
de la Fiscalía Superior Penal, con competencia nacional,
así como a su incorporación para que forme parte
del Equipo Especial de Fiscales conformado por la
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1550-2019-MP-
FN, solicitando retornar a su cargo de carrera de acuerdo
a su título expedido por el fenecido Consejo Nacional de
la Magistratura, por motivos laborales; en consecuencia,
se hace necesario emitir el resolutivo correspondiente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada
por el abogado Juan Pablo García Espinoza, como
Fiscal Adjunto Superior Provisional del Distrito Fiscal
de Lima Centro, y su designación en el Despacho de la
Fiscalía Superior Penal, con competencia nacional, así
como la vigencia de su nombramiento y designación;
y, a su incorporación para que forme parte del Equipo
Especial de Fiscales conformado por la Resolución de la
Fiscalía de la Nación Nº 1550-2019-MP-FN, materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1890-2022-MP-
FN, de fecha 06 de septiembre de 2022.
Artículo Segundo.- Designar al abogado Juan Pablo
García Espinoza, Fiscal Adjunto Provincial Titular Penal
de Lima, Distrito Fiscal de Lima, actualmente Distrito
Fiscal de Lima Centro, en el 5° Despacho Provincial Penal
de la Tercera Fiscalía Corporativa Penal de Cercado de
Lima-Breña-Rímac-Jesús María.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia de
la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima
Centro, Coordinación General del Equipo Especial de
Fiscales conformado por la Resolución de la Fiscalía de la
Nación Nº 1550-2019-MP-FN, Gerencia General, Oficina
General de Potencial Humano, Oficina de Control de la
Productividad Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y al fiscal mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PABLO SÁNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nación (e)
2108549-1
Dejan sin efecto la Resolución de la Fiscalía
de la Nación N° 1730-2022-MP-FN
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 2022-2022-MP-FN
Lima, 22 de septiembre de 2022
179
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio Nº 1347-2022-MP-FN-PJFSAPURIMAC,
cursado por el abogado Williams Richard Cáceres
Torres, Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
del Distrito Fiscal de Apurímac, mediante el cual,
remite el documento del abogado Juan Paulo Ozco
Huamán, quien declina al cargo de Fiscal Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Apurímac, así como a
su designación en el Despacho de la Fiscalía Provincial
Penal Corporativa de Chincheros, por motivos
estrictamente familiares.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto la Resolución
de la Fiscalía de la Nación Nº 1730-2022-MP-FN, de
fecha 11 de agosto de 2022, mediante la cual, entre
otros, se nombra al abogado Juan Paulo Ozco Huamán,
como Fiscal Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
Apurímac, y se le designa en el Despacho de la Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Chincheros, con reserva
de su plaza de origen; dejando subsistente lo demás que
lo contiene.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Apurímac, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Control de la Productividad
Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al
abogado mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PABLO SÁNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nación (e)
2108550-1
Aceptan renuncia de Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal del
Callao, y su designación en el Despacho de la
Quinta Fiscalía Provincial Penal Corporativa
del Callao
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 2023-2022-MP-FN
Lima, 22 de septiembre de 2022
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio Nº 3759-2022-MP-FN-PJFSCALLAO,
cursado por el abogado Roberto Eduardo Lozada
Ibáñez, Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
del Distrito Fiscal del Callao, mediante el cual se eleva la
carta de renuncia, así como la conformidad de la misma
de la abogada Fabiola Stephanie Apaza Toledo, al cargo
de Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal
de Callao y a su designación en el en el Despacho de la
Quinta Fiscalía Provincial Penal Corporativa del Callao,
presentada el 17 de septiembre de 2022, por motivos de
estudios, informando que su último día de labores será
el 04 de octubre de 2022.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada por
la abogada Fabiola Stephanie Apaza Toledo, como Fiscal
Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal del Callao,
180 NORMAS LEGALES
y su designación en el Despacho de la Quinta Fiscalía
Provincial Penal Corporativa del Callao, materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 794-2020-MP-
FN, de fecha 15 de julio de 2020, con efectividad al 05 de
octubre de 2022.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal del Callao, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Control de la Productividad
Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a la
abogada mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PABLO SÁNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nación (e)
2108552-1
Dejan sin efecto la Resolución de la Fiscalía
de la Nación N° 1983-2022-MP-FN
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 2024-2022-MP-FN
Lima, 22 de septiembre de 2022
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con oficio Nº 2846-2022-MP-FN-OCE-FEDTID,
cursado por el abogado Daniel Alberto Jara Espinoza,
Jefe de la Oficina de Coordinación y Enlace de las
Fiscalías Especializadas en Delitos de Tráfico Ilícito de
Drogas, se elevó la propuesta de rotación de personal
fiscal del subsistema a su cargo, el mismo que fue
concedido mediante Resolución de la Fiscalía de la
Nación Nº 1983-2022-MP-FN, de fecha 16 de septiembre
de 2022.
Que, a través del oficio Nº 3149-2022-MP-FN-OCE-
FEDTID, cursado por el citado abogado, se solicita se
deje sin efecto la Resolución señalada en el párrafo
precedente, con el objetivo de no afectar el normal
desarrollo de las labores de la Fiscalía Provincial
Especializada en Delitos de Tráfico Ilícito de Drogas -
Sede Tumbes y que la abogada Ernestina Beatriz Vega
Carmen, cumpla con dar término a los casos fiscales que
tiene asignados a su cargo.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto la Resolución de
la Fiscalía de la Nación Nº 1983-2022-MP-FN, de fecha
16 de septiembre de 2022.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencias de las Juntas de Fiscales Superiores de los
Distritos Fiscales de San Martín y Tumbes, Coordinador
del Despacho de la Fiscalía de la Nación, ante la
Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley
(SAAL) y DEA de la Embajada de los Estados Unidos
de Norteamérica y demás organismos vinculados en la
lucha contra el Tráfico Ilícito de drogas y delitos conexos,
Gerencia General, Oficina General de Potencial Humano,
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a los
interesados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PABLO SÁNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nación (e)
2108554-1
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Designan administradores temporales
de las Cooperativas de Ahorro y Crédito
Crediperubank Limitada, Credisicuani
Limitada y Finanzas Solidarias para la
Exportación Santa Asunción Ltda.
RESOLUCIÓN SBS N° 02901-2022
Lima, 21 de septiembre de 2022
LA SUPERINTENDENTA DE BANCA, SEGUROS Y
ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE
PENSIONES
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resoluciones SBS Nº 00141-2022,
N° 00142-2022 y N° 00143-2022 del 14.01.2022, notificadas
el 17.01.2022, esta Superintendencia declaró la disolución
y la exclusión del Registro Nacional de Cooperativas de
Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar Recursos del
Público y de las Centrales, de las Cooperativas de Ahorro
y Crédito Crediperubank Limitada (en adelante, Coopac
CREDIPERUBANK), Credisicuani Limitada (en adelante,
Coopac CREDISICUANI) y Finanzas Solidarias para la
Exportación Santa Asunción Ltda. (en adelante, Coopac
SANTA ASUNCIÓN), al no haber levantado la causal que
motivó su sometimiento a régimen de intervención -pérdida
total de su capital social y reserva cooperativa-, prevista
en el literal b. del subnumeral 4-B.1. del numeral 4-B. de
la Vigésimo Cuarta Disposición Final Complementaria
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros, Ley N° 26702 y sus modificatorias (en
adelante, Ley General), y en el numeral 2 del artículo 2 del
Reglamento de Regímenes Especiales y de la Liquidación
de las Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas
a Captar Recursos del Público, aprobado por Resolución
SBS N° 5076-2018 y su modificatoria;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo
tercero de la parte resolutiva de la Resolución SBS N°
00141-2022, se designó a la señora Elida Saire Yáñez,
identificada con DNI N° 43816482, como administradora
temporal alterna de la Coopac CREDIPERUBANK para
que, en representación de esta Superintendencia, realice
los actos necesarios para llevar adelante la disolución de
la misma, conforme a lo establecido en la Ley General y
demás normas aplicables;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo tercero
de la parte resolutiva de la Resolución SBS N° 00142-2022,
se designó al señor Jorge Carlos Solórzano Aróstegui,
identificado con DNI N° 17878531, como administrador
temporal principal de la Coopac CREDISICUANI para
que, en representación de esta Superintendencia, realice
los actos necesarios para llevar adelante la disolución de
la misma, conforme a lo establecido en la Ley General y
demás normas aplicables;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo tercero
de la parte resolutiva de la Resolución SBS N° 00143-2022,
se designó al señor Marco Antonio Misari Argandoña,
identificado con DNI N° 41695413, como administrador
temporal principal de la Coopac SANTA ASUNCIÓN para
que, en representación de esta Superintendencia, realice
los actos necesarios para llevar adelante la disolución de
la misma, conforme a lo establecido en la Ley General y
demás normas aplicables;
Que, este Organismo de Supervisión y Control
ha determinado dejar sin efecto la designación de los
indicados administradores temporales, conforme se
detalla en la parte resolutiva de la presente Resolución;
Que, a efectos de garantizar la continuidad de
las acciones correspondientes durante el régimen de
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022
disolución de la Coopac CREDIPERUBANK, la Coopac
CREDISICUANI y la Coopac SANTA ASUNCIÓN
resulta necesario designar a quienes actuarán como
representantes de esta Superintendencia, en reemplazo
de los designados previamente;
Con el visto bueno de la Superintendencia Adjunta
de Cooperativas y de la Superintendencia Adjunta de
Asesoría Jurídica y en virtud de las atribuciones conferidas
por la Ley General y la Ley N° 30822;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto la designación
de la señora Elida Saire Yáñez, identificada con DNI N°
43816482, como administradora temporal alterna de la
Cooperativa de Ahorro y Crédito Crediperubank Limitada;
así como dejar sin efecto la designación de los señores
Jorge Carlos Solórzano Aróstegui, identificado con
DNI N° 17878531, y Marco Antonio Misari Argandoña,
identificado con DNI N° 41695413, como administradores
temporales principales de las Cooperativas de Ahorro y
Crédito Credisicuani Limitada y Finanzas Solidarias para
la Exportación Santa Asunción Ltda., respectivamente.
Artículo Segundo.- Designar a los nuevos
administradores temporales de las Cooperativas de
Ahorro y Crédito Crediperubank Limitada, Credisicuani
Limitada y Finanzas Solidarias para la Exportación Santa
Asunción Ltda., para que, en representación de esta
Superintendencia, realicen los actos necesarios para llevar
adelante la disolución de las mismas, otorgándoseles
las facultades detalladas en el artículo tercero de las
Resoluciones SBS N° 00141-2022, N° 00142-2022 y N°
00143-2022, respectivamente, de acuerdo al siguiente
detalle:
Cooperativa de
Ahorro y Crédito no NUEVO
NUEVO ADMINISTRADOR
autorizada a captar ADMINISTRADOR
TEMPORAL PRINCIPAL
recursos del público TEMPORAL ALTERNO
(COOPAC)
Crediperubank Evellyn Llajaruna Ponce
- y por conclusión del objeto específico para el que fueron
Limitada DNI N° 44721337
Ricardo Manuel Reyna
Credisicuani Limitada Velásquez DNI N°
10880139
Finanzas Solidarias
Rosario Isabel Tapia Casas
para la Exportación
DNI N° 43296657
Santa Asunción Ltda.
Regístrese, comuníquese, publíquese y transcríbase
a los Registros Públicos para su correspondiente
inscripción.
MARIA DEL SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta de Banca, Seguros y AFP
2108455-1
Designan nuevos administradores
temporales de las Cooperativas de Ahorro
y Crédito Flor de Retama, Manos Unidas,
Caja Continental, Chokequirao, Francisco I
Ltda., Señor de Ccoyllorritty, Trabajadores
de la Cía. de Petróleo Shell del Perú Ltda.,
Transportistas del Sur - Ayacucho, Nuevo
Triunfo, Cosemusa Limitada, Esmeralda,
Señor de Illanya - Abancay, Andinos
Perú, Valle Andino de Huanta, La Nueva
Generación de Mercados de Ayacucho y
la Cooperativa de Usuarios de Ahorro y
Crédito Soroban
RESOLUCIÓN SBS N° 02902-2022
Lima, 21 de septiembre de 2022
NORMAS LEGALES 181
LA SUPERINTENDENTA DE BANCA, SEGUROS Y
ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE
PENSIONES
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resoluciones SBS Nº 3256-2020,
N° 3257- 2020, N° 3259-2020, N° 3260-2020, N° 3271-
2020 notificadas el 12.03.2021; así como mediante
Resoluciones N° 00656-2021, N° 00664-2021, N°
00668-2021, N° 00669-2021, N° 00670-2021, N°
00672-2021 notificadas el 09.04.2021; y mediante
Resolución N° 2018-2021 notificada el 30.07.2021;
esta Superintendencia declaró la disolución de las
Cooperativas de Ahorro y Crédito Flor de Retama,
Manos Unidas, Valle Andino de Huanta, La Nueva
Generación de Mercados de Ayacucho, Caja
Continental, Chokequirao, Francisco I Ltda., Señor de
Ccoyllorritty, Trabajadores de la Cía. de Petróleo Shell
del Perú Ltda., Transportistas del Sur - Ayacucho, Nuevo
Triunfo y Cosemusa Limitada por encontrarse incursas
en la causal de conclusión del objeto específico para
el que fueron constituidas, prevista en el numeral 3 del
artículo 53 del Texto Único Ordenado de la Ley General
de Cooperativas, aprobado por Decreto Supremo N°
074-90-TR (TUO LGC);
Que, mediante Resoluciones SBS N° 3267-2020 y
N° 657- 2021 notificadas el 12.03.2021 y 09.04.2021,
respectivamente, esta Superintendencia declaró la
disolución de las Cooperativas de Ahorro y Crédito
Señor de Illanya - Abancay y Esmeralda por encontrarse
incursas en la causal de pérdida total del capital social y la
reserva cooperativa, prevista en el numeral 2 del artículo
53 del TUO LGC;
Que, mediante Resoluciones SBS N° 2303-2020 y
N° 3268 - 2020 notificadas el 28.09.2020 y 12.03.2021,
respectivamente, esta Superintendencia declaró la
disolución de la Cooperativa de Usuarios de Ahorro y
Crédito Soroban y de la Cooperativa de Ahorro y Crédito
Andinos Perú por encontrarse incursas en las causales
de pérdida total del capital social y la reserva cooperativa,
constituidas, previstas en los numerales 2 y 3 del artículo
53 del TUO LGC;
-
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo
tercero de la parte resolutiva de las Resoluciones N°
3267-2020, N° 3268-2020, N° 3271-2020, N° 00656-
- 2021, N° 00664-2021, N° 00670-2021, se designó
al señor Wilson Adolfo Aguilar Robles, identificado
con DNI N° 06775473, como administrador temporal
principal de las Cooperativas de Ahorro y Crédito Señor
de Illanya - Abancay, Andinos Perú, Caja Continental,
Chokequirao, Francisco I Ltda. y Transportistas del Sur
- Ayacucho, respectivamente; y mediante Resolución
SBS N° 2303-2020 se designó al señor Aguilar Robles
como administrador temporal alterno de la Cooperativa
de Usuarios de Ahorro y Crédito Soroban; para que, en
representación de esta Superintendencia, realice los
actos necesarios para llevar adelante la disolución de
las mismas, conforme a lo establecido en la Ley General
del Sistema Financiero, del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros,
Ley N° 26702 y sus modificatorias (Ley General) y
demás normas aplicables;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo tercero
de la parte resolutiva de las Resoluciones N° 3256-2020,
N° 3257-2020, N° 657-2021, N° 668-2021, se designó
a la señora Mariela Cespedes Castro, identificada
con DNI N° 45713243, como administradora temporal
principal de las Cooperativas de Ahorro y Crédito Flor
de Retama, Manos Unidas, Esmeralda y Señor de
Ccoyllorritty, respectivamente; y mediante Resoluciones
SBS N° 3259-2020 y N° 3260-2020 se designó a la
señora Cespedes Castro como administradora temporal
alterna de las Cooperativas de Ahorro y Crédito
Valle Andino de Huanta y La Nueva Generación de
Mercados de Ayacucho, respectivamente; para que, en
representación de esta Superintendencia, realice los
actos necesarios para llevar adelante la disolución de
las mismas, conforme a lo establecido en la Ley General
y demás normas aplicables;
182 NORMAS LEGALES Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo tercero del Perú Ltda., Transportistas del Sur - Ayacucho, Nuevo
de la parte resolutiva de la Resolución N° 2018-2021, Triunfo, Cosemusa Limitada, Esmeralda, Señor de
se designó a la señora Carla Cecilia Figueroa Mejía, Illanya - Abancay, Andinos Perú, Valle Andino de Huanta,
identificada con DNI N° 00793170, como administradora La Nueva Generación de Mercados de Ayacucho y la
temporal principal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Cooperativa de Usuarios de Ahorro y Crédito Soroban,
Cosemusa Limitada, para que, en representación de de acuerdo al detalle del anexo adjunto que forma parte
esta Superintendencia, realice los actos necesarios de la presente resolución, para que, en representación
para llevar adelante la disolución de la misma, conforme de esta Superintendencia, realicen los actos necesarios
a lo establecido en la Ley General y demás normas para llevar adelante la disolución de las mismas,
aplicables; otorgándoseles las facultades detalladas en el artículo
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo tercero cuarto de las Resoluciones SBS N° 3256-2020, N° 3257-
de la parte resolutiva de la Resolución N° 00669-2021, 2020, N° 3271-2020, N° 00656-2021, N° 00664-2021, N°
se designó al señor Jorge Gustavo Lostaunau Navarro, 00668-2021, N° 00669-2021, N° 00670-2021, N° 00672-
identificado con DNI N° 06684724, como administrador 2021, N° 2018-2021, N° 00657-2021, N° 3267-2020, N°
temporal principal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito 3268-2020, N° 3259-2020, N° 3260-2020 y N° 2303-2020,
Trabajadores de la Cía. de Petróleo Shell del Perú Ltda., respectivamente.
para que, en representación de esta Superintendencia,
realice los actos necesarios para llevar adelante la Regístrese, comuníquese, publíquese y transcríbase
disolución de la misma, conforme a lo establecido en la a los Registros Públicos para su correspondiente
Ley General y demás normas aplicables; inscripción.
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo tercero
de la parte resolutiva de la Resolución N° 00672-2021, MARIA DEL SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
se designó al señor Marco Antonio Misari Argandoña, Superintendenta de Banca, Seguros y AFP
identificado con DNI N° 41695413, como administrador
temporal principal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito
Nuevo Triunfo, para que, en representación de esta ANEXO DE LA RESOLUCIÓN SBS N° 02902-2022
Superintendencia, realice los actos necesarios para
llevar adelante la disolución de la misma, conforme
Cooperativa de Ahorro
a lo establecido en la Ley General y demás normas y Crédito no autorizada NUEVO NUEVO
aplicables; a captar recursos del ADMINISTRADOR ADMINISTRADOR
Que, este Organismo de Supervisión y Control público (COOPAC) / TEMPORAL TEMPORAL
ha determinado dejar sin efecto la designación de los Cooperativa de Usuarios PRINCIPAL ALTERNO
indicados administradores temporales, conforme se de Ahorro y Crédito
detalla en la parte resolutiva de la presente Resolución;
Que, a efectos de garantizar la continuidad de Adelia Cristóbal Trujillo
Flor de Retama -
las acciones correspondientes durante el régimen de DNI N° 09568183
disolución, resulta necesario designar a quienes actuarán Adelia Cristóbal Trujillo
Manos Unidas -
como representantes de esta Superintendencia, en DNI N° 09568183
reemplazo de los designados previamente; Rocío Miranda Luque
Con el visto bueno de la Superintendencia Adjunta Caja Continental -
DNI N° 45929373
de Cooperativas y de la Superintendencia Adjunta de
Asesoría Jurídica y en virtud de las atribuciones conferidas Rocío Miranda Luque
Chokequirao -
por la Ley General y la Ley N° 30822; DNI N° 45929373
Rocío Miranda Luque
RESUELVE: Francisco I Ltda. -
DNI N° 45929373
Adelia Cristóbal Trujillo
Artículo Primero.- Dejar sin efecto la designación de: Señor de Ccoyllorritty -
DNI N° 09568183
1. El señor Wilson Adolfo Aguilar Robles, identificado Trabajadores de la Cía.
Tatiana Porras Palomino
con DNI N° 06775473, como administrador temporal de Petróleo Shell del Perú -
DNI N° 45425182
principal de las Cooperativas de Ahorro y Crédito Señor Ltda.
de Illanya - Abancay, Andinos Perú, Caja Continental, Transportistas del Sur - Tatiana Porras Palomino
Chokequirao, Francisco I Ltda. y Transportistas del Sur -
Ayacucho DNI N° 45425182
- Ayacucho, y como administrador temporal alterno de la
Cooperativa de Usuarios de Ahorro y Crédito Soroban. Tatiana Porras Palomino
Nuevo Triunfo -
DNI N° 45425182
2. La señora Mariela Cespedes Castro, identificada
con DNI N° 45713243, como administradora temporal Carlos Montesinos
principal de las Cooperativas de Ahorro y Crédito Flor Cosemusa Limitada Cáceres -
de Retama, Manos Unidas, Esmeralda y Señor de DNI N° 43215362
Ccoyllorritty, y como administradora temporal alterna Ana Roxana Sánchez
de las Cooperativas de Ahorro y Crédito Valle Andino Esmeralda Meza -
de Huanta y La Nueva Generación de Mercados de DNI N° 46454475
Ayacucho.
3. La señora Carla Cecilia Figueroa Mejía, identificada Ana Roxana Sánchez
Señor de Illanya - Abancay Meza -
con DNI N° 00793170, como administradora temporal
DNI N° 46454475
principal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Cosemusa
Limitada. Ana Roxana Sánchez
4. El señor Jorge Gustavo Lostaunau Navarro, Andinos Perú Meza -
identificado con DNI N° 06684724, como administrador DNI N° 46454475
temporal principal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Esaú Benjamín
Trabajadores de la Cía. de Petróleo Shell del Perú Ltda. Valle Andino de Huanta - Rodríguez Segura
5. El señor Marco Antonio Misari Argandoña, DNI N° 47189144
identificado con DNI N° 41695413, como administrador
Esaú Benjamín
temporal principal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito La Nueva Generación de
- Rodríguez Segura
Nuevo Triunfo. Mercados de Ayacucho
DNI N° 47189144
Artículo Segundo.- Designar a los nuevos George Roger
administradores temporales de las Cooperativas de Soroban - Vilcatoma Ollais
Ahorro y Crédito Flor de Retama, Manos Unidas, Caja DNI N° 74608976
Continental, Chokequirao, Francisco I Ltda., Señor de
Ccoyllorritty, Trabajadores de la Cía. de Petróleo Shell 2108457-1
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Designan administradora temporal
principal de las Cooperativas de Ahorro
y Crédito IMPERIO FINANCIERO CUSCO
LTDA., COOPFERC y TFINANCIO
RESOLUCIÓN SBS N° 02905-2022
Lima, 21 de septiembre de 2022
LA SUPERINTENDENTA DE BANCA, SEGUROS Y
ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE
PENSIONES
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resoluciones SBS Nº 01179-
2022, N° 01181-2022 y N° 01191-2022 notificadas
el 12.04.2022, esta Superintendencia declaró la
disolución de las Cooperativas de Ahorro y Crédito
IMPERIO FINANCIERO CUSCO LTDA., COOPFERC
y TFINANCIO (en adelante, las Cooperativas) por
encontrarse incursas en la causal de inactividad
prevista en el subnumeral 5-A.6 del numeral 5-A. de
la Vigésimo Cuarta Disposición Final y Complementaria
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros, Ley N° 26702 y sus modificatorias
(en adelante, Ley General);
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo
tercero de la parte resolutiva de las referidas
resoluciones de disolución, se designó a la señora Elida
Saire Yáñez, identificada con DNI N° 43816482, como
administradora temporal principal de las Cooperativas
para que, en representación de esta Superintendencia,
realice los actos necesarios para llevar adelante la
disolución de las mismas, conforme a lo establecido en
la Ley General y demás normas aplicables;
Que, este Organismo de Supervisión y Control
ha determinado dejar sin efecto la designación como
administradora temporal principal de las Cooperativas
de la señora Elida Saire Yáñez, identificada con DNI N°
43816482 , realizada mediante las Resoluciones SBS
Nº 01179-2022, N° 01181-2022 y N° 01191-2022;
Que, a efectos de garantizar la continuidad de
las acciones correspondientes durante el régimen de
disolución, resulta necesario designar a quien actuará
como representante de esta Superintendencia, en
reemplazo de la señora Elida Saire Yáñez;
Con el visto bueno de la Superintendencia Adjunta
de Cooperativas y de la Superintendencia Adjunta de
Asesoría Jurídica y en virtud de las atribuciones conferidas
por la Ley General y la Ley N° 30822;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto la designación
de la señora Elida Saire Yáñez, identificada con DNI N°
43816482, como administradora temporal principal de las
Cooperativas de Ahorro y Crédito IMPERIO FINANCIERO
CUSCO LTDA., COOPFERC y TFINANCIO.
Artículo Segundo.- Designar a la señora Gaby Luz
Ruiz Delgado, identificada con DNI N° 06203134, como
administradora temporal principal de las Cooperativas
de Ahorro y Crédito IMPERIO FINANCIERO CUSCO
LTDA., COOPFERC y TFINANCIO; la misma que
gozará de las facultades detalladas en el artículo
cuarto de las Resoluciones SBS N° 01179-2022, N°
01181-2022 y N° 01191-2022, respecto de cada una
de las cooperativas de ahorro y crédito previamente
indicadas.
Regístrese, comuníquese, publíquese y transcríbase
a los Registros Públicos para su correspondiente
inscripción.
MARIA DEL SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta de Banca, Seguros y AFP
2108460-1
183
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
Ordenanza que incorpora a la gestión local
los principios de la economía circular y
aprueba la Estrategia de Economía Circular
en el distrito de Independencia al 2030
ORDENANZA Nº 000447-2022-MDI
Independencia, 31 de agosto de 2022
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA:
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL DE INDEPENDENCIA:
VISTO: En Sesión Ordinaria de fecha 31 de agosto
del 2022, el Memorando Nº 000327-2022-GGA-MDI
de la Gerencia de Gestión Ambiental, mediante el cual
se propone la ORDENANZA QUE INCORPORA A LA
GESTIÓN LOCAL LOS PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA
CIRCULAR Y APRUEBA LA ESTRATEGIA DE ECONOMÍA
CIRCULAR EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA AL
2030; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el Artículo 194º
de la Constitución Política del Perú, las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno
local con autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia. En concordancia
con el artículo II del Título Preliminar de la Ley 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades; la autonomía que
la Constitución Política del Perú establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, asimismo, el artículo 195º de la Constitución
Política del Perú, dispone que los gobierno locales
promueven el desarrollo y la economía local y la prestación
de los servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo; y en el inciso 22 del artículo 2, consagra
el derecho fundamental de la persona a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida;
Que, el Artículo 200 numeral 4) de la Constitución
Política del Perú, establece que le corresponde al
Concejo Municipal la función normativa, lo cual es
concordante con el Artículo 39º de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, que faculta a los Concejos
Municipales ejercen sus funciones de Gobierno, mediante
la aprobación de ordenanzas y acuerdos, coherente con
el artículo 40º del mismo cuerpo de leyes que señala que
las ordenanzas “son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación , administración, y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que las municipalidades
tiene competencia normativa;
Que, el inciso 3.1, del numeral 3 del artículo 73 de
la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972,
señala entre las competencias y funciones específicas de
los Gobiernos Locales la de formular, aprobar, ejecutar
y monitorear los planes y políticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las políticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales, y en el inciso
3.5, la de coordinar con los diversos niveles de gobierno
nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación
local de los instrumentos de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de
gestión ambiental;
184 NORMAS LEGALES
Que, la Política Nacional del Ambiente al 2030 aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 023-2021-MINAM,
establece objetivos prioritarios, y que se encuentran
vinculados a la implementación y desarrollo del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental;
Que, la Política Nacional de Competitividad y
Productividad se organiza en nueve Objetivos Prioritarios,
siendo uno de ellos el Objetivo Prioritario Nº 9 denominado:
“Promover la sostenibilidad ambiental en la operación de
actividades económicas” el cual está orientado, entre
otros, a la promoción de la economía circular en los
mercados y la generación de soluciones sostenibles y
diversificadas para el desarrollo productivo empresarial;
Que, mediante Decreto Supremo Nº
003-2020-PRODUCE, el Gobierno Peruano publicó la
Hoja de Ruta hacia una Economía Circular en el Sector
Industria, la misma que señala a los gobiernos locales
como responsables de identificar procesos industriales en
los que se pueda reutilizar aguas residuales industriales,
así como de fomentar la formalización y certificación de
competencias de recicladores;
Que, en la Ordenanza Nº 2367-2021-MML, ordenanza
de la Municipalidad Metropolitana de Lima que incorpora
a la gestión local los principios de economía circular, en
su literal a) del artículo 4º, establece como lineamiento
de la gestión local, promover un desarrollo económico
sostenible en la provincia de Lima, propiciando las
condiciones para un nuevo modelo económico basado en
los principios que promueve la economía circular, en línea
con las competencias atribuidas por los artículos 36 y 161
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, mediante Memorando Nº 000327 – 2022-GGA-
MDI, la Gerencia de Gestión Ambiental, informa que en
mérito al Acuerdo de Concejo Nº 012-2022-MDI, que
aprueba la Suscripción de Convenio de Cooperación
Interinstitucional entre la Municipalidad de Independencia,
PREDES y el Grupo GEA; se ha trabajado, elaborado y
socializado la Estrategia de Economía Circular del Distrito
Independencia al 2030; la misma que ha sido validado por
el Comité de Coordinación del Proyecto Independencia
Sostenible conformada para el seguimiento e
implementación del Convenio suscrito;
Que, la Estrategia de Economía Circular del distrito
Independencia al 2030, es un documento de gestión modelo,
y que pone al distrito en la vanguardia del diseño y desarrollo
de la economía circular en un gobierno local del Perú;
además permite a la municipalidad continuar con la política
institucional de una Independencia Sostenible. Es decir, que
la Municipalidad Distrital de Independencia es pionera en el
Perú en la preparación e implementación de una Estrategia
de Economía Circular aplicada a un municipio. De esta
experiencia, podrán extraerse aprendizajes y lecciones para
otras Municipalidades de Lima y del país;
Que, siendo entonces, la Estrategia de Economía
Circular muy valioso para el municipio de Independencia
y que servirá de modelo para los demás municipios del
país, la Gerencia de Gestión Ambiental, precisa que es
necesario contar y desarrollar la Estrategia de Economía
Circular en el distrito, y recomienda se apruebe mediante
una Ordenanza Municipal;
Que, mediante Memorando Nº 000828-2022-GPPM-
MDI, la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, concluye que la propuesta de Ordenanza
que Incorpora a la Gestión Local los Principios de la
Economía Circular y Aprueba la Estrategia de Economía
Circular en el Distrito de Independencia al 2030, se
encuentra alineado a la funciones señaladas en el
ROF vigente de la entidad en lo que respecto a materia
ambiental y la promoción del desarrollo local integral
y sostenible en el distrito, así como a los objetivos
estratégicos institucionales contemplados en el PEI, según
corresponda, así mismo, no irrigará en gasto adicional
alguno para su implementación por el momento, el mismo
que estará sujeto a la disponibilidad presupuestal que
cuenta la entidad al momento de desarrollar las actividades
y acciones contempladas en la citada estrategia, además
se convierte en una guía a partir del cual se pueda diseñar
estrategias e implementar las propuestas planteadas, y el
desarrollo de actividades y acciones de economía circular,
que redundarán finalmente en beneficio del distrito de
independencia.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Que, mediante Informe Legal Nº 000205-2022-GAJ-
MDI, la Gerencia de Asesoría Jurídica opina de manera
favorable respecto de la Ordenanza que Incorpora a la
Gestión Local los Principios de la Economía Circular y
Aprueba la Estrategia de Economía Circular en el Distrito
de Independencia al 2030.
Estando a lo informado y en uso de las facultades
conferidas por el numeral 8 del Artículo 9º, Artículo 39º y 40º
de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y con el
voto por unanimidad de los miembros del Concejo Municipal,
y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del
acta, el Concejo Municipal aprobó lo siguiente:
ORDENANZA QUE INCORPORA A LA GESTIÓN
LOCAL LOS PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA
CIRCULAR Y APRUEBA LA ESTRATEGIA DE
ECONOMÍA CIRCULAR EN EL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA AL 2030
Artículo Primero.- APROBAR la incorporación de
los principios básicos de la economía circular a la gestión
local del distrito de Independencia:
• Economía circular: De acuerdo con el Artículo 5 del
Decreto Legislativo 1278, que aprueba la Ley de Gestión
de Residuos Sólidos, la economía circular establece que
la creación de valor no se limita al consumo definitivo de
recursos, sino que considera todo el ciclo de vida de los
bienes. Debe procurarse eficientemente la regeneración y
recuperación de los recursos dentro del ciclo biológico o
técnico, según sea el caso.
• Optimización del uso de recursos: Busca integrar la
circularidad de un bien o servicio desde su concepción, de
forma tal que se prevenga los residuos y/o se logre que
los residuos sean valorizados y se conviertan en insumos.
• Preservación y mejora del estado de los recursos: Se
busca promover eficientes de incorporar en las políticas,
los procedimientos, los procesos productivos y las
operaciones, mecanismos que apunten a la preservación y
a la regeneración del capital natural, eligiendo tecnologías
y procesos que utilicen recursos renovables o de mayor
rendimiento.
• Minimización de externalidades negativas: Se
busca promover la eficacia y eficiencia en los procesos
minimizando las fugas y externalidades negativas de las
actuaciones humanas.
• Pensamiento sistemático: Se busca lograr la
capacidad de observar un problema o una solución
como un conjunto de partes complejas, dinámicas e
interconectadas para repensar, rediseñar y/o reutilizar
productos y/o servicios.
Artículo Segundo.- APROBAR la Estrategia de
Economía Circular del Distrito Independencia al 2030, el
mismo que en anexo forma parte integrante de la presente
Ordenanza.
Artículo Tercero.- FACÚLTESE al Alcalde para que
mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
necesarias y complementarias para lograr la adecuada
aplicación de la presente Ordenanza.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de Gestión
Ambiental y demás áreas orgánicas competentes, el fiel
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia de
Secretaría General la notificación y distribución de
la presente Ordenanza, así como su publicación en
el Diario Oficial El Peruano, y a la Sub Gerencia de
Infraestructura Tecnológica, la publicación de la presente
Ordenanza y el Anexo de la Estrategia de Economía
Circular del Distrito Independencia al 2030 en el Portal
Institucional de la Municipalidad de Independencia www.
muniindependencia.gob.pe.
POR TANTO:
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
YURI JOSE PANDO FERNANDEZ
Alcalde
2107803-1
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Ordenanza que reconoce y conforma la
Comisión Ambiental Municipal (CAM) del
Distrito Independencia
ORDENANZA Nº 000448-2022-MDI
Independencia, 31 de agosto de 2022
EL ALCALDE DEL DISTRITO INDEPENDENCIA:
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL DE INDEPENDENCIA:
VISTO: En Sesión Ordinaria de fecha 31 de agosto
del 2022, el Informe Nº 000025-2022-GGA-MDI de la
Gerencia de Gestión Ambiental, mediante el cual se
propone la aprobación del Proyecto de ORDENANZA QUE
RECONOCE Y CONFORMA LA COMISIÓN AMBIENTAL
MUNICIPAL (CAM) DEL DISTRITO INDEPENDENCIA; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo 2,
inciso 22, consagra el derecho fundamental de la persona
a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida;
Que, el inciso 3.1, del numeral 3 del artículo 73 de
la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972,
señala entre las competencias y funciones específicas de
los Gobiernos Locales la de formular, aprobar, ejecutar
y monitorear los planes y políticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las políticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales, y en el inciso
3.5 la de coordinar con los diversos niveles de gobierno
nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación
local de los instrumentos de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de
gestión ambiental;
Que, el inciso 34 del artículo 20 de la Ley Orgánica
de Municipalidades, señala entre las atribuciones del
Alcalde la de proponer al Concejo Municipal espacios de
concertación y participación vecinal;
Que, el artículo 25 de la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental - Ley Nº 28245, establece
que las Comisiones Ambientales Municipales son las
instancias de gestión ambiental, encargados de coordinar
y concertar la política ambiental municipal, y asimismo
señala que mediante ordenanza municipal se aprueba la
creación de la Comisión Ambiental Municipal, su ámbito,
funciones y composición;
Que, el artículo 9 de la Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental establece que la opinión del MINAM
es requisito previo para la aprobación de los proyectos
legislativos en los casos de institucionalidad, instrumentos
de gestión o de políticas ambientales;
Que, la Política Nacional del Ambiente al 2030 aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 023-2021-MINAM,
establece objetivos prioritarios, y que se encuentran
vinculados a la implementación y desarrollo del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental;
Que, el artículo 49 del Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM establece
que la Comisión Ambiental Municipal, o la instancia
participativa que haga sus veces, creada o reconocida
formalmente por la Municipalidad de su jurisdicción;
está encargada de la coordinación y la concertación de
la política ambiental local, promoviendo el diálogo y el
acuerdo entre los actores locales;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
131-2021-MINAM, el Ministerio del Ambiente aprobó
la “Guía para el Funcionamiento del Sistema Local de
Gestión Ambiental (SGLA)”, la cual tiene como objetivo
establecer las directrices que orienten el funcionamiento
de los SLGA de nivel provincial o distrital. Su alcance es
a nivel nacional, para su aplicación por los Gobiernos
Locales (GL) de nivel provincial o distrital, las Comisiones
Ambientales Municipales (CAM) y las entidades y
185
organizaciones con funciones y responsabilidades en
materia ambiental y de recursos naturales a nivel local.
En relación a la CAM, la Guía señala en el Ítem 2,
disposiciones referentes al funcionamiento y gestión de la
CAM en el marco del SLGA;
Que, es necesario la creación y conformación de la
Comisión Ambiental Municipal del Distrito Independencia,
que esté encargada de la coordinación y la concertación
de la Política Nacional del Ambiente en el ámbito local,
promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los actores locales;
Que, en tal sentido, mediante Oficio Nº
00838-2021-MINAM/VMGA/DGPIGA de fecha 25 de
Noviembre del 2022 el Ministerio del Ambiente, emite la
opinión favorable a la propuesta de Ordenanza Municipal
para la Creación y Conformación de la Comisión Ambiental
Municipal (CAM) del Distrito - Independencia;
Que, con Informe Nº 000078-2022-GPPM-MDI, la
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
concluye que la propuesta de Ordenanza que Reconoce
y Conforma la Comisión Ambiental Municipal (CAM) del
Distrito Independencia, precisa que la Comisión Ambiental
Municipal – CAM, al ser una instancia de coordinación y
concertación de la Política Ambiental Municipal que no
es parte de los órganos de coordinación contemplados
en la Ley Orgánica de Municipalidades, no corresponde
ser incluida como parte de la estructura orgánica de
la Municipalidad, de acuerdo a lo señalado en los
Lineamientos de Organización del Estado, así mismo, no
irrogará en gastos adicionales, toda vez que se encuentra
inmerso en las competencias funcionales inherentes de
la entidad, así como alineados a los objetivos, acciones y
actividades operativas contemplados en los instrumentos
de planificación en materia de gestión ambiental.
Que, con Informe Legal Nº 000202-2022-GAJ-MDI, la
Gerencia de Asesoría Jurídica opina de manera favorable
respecto de la Ordenanza que Reconoce y Conforma
la Comisión Ambiental Municipal (CAM) del Distrito
Independencia.
Que, estando a lo expuesto y en el uso de sus
facultades y atribuciones conferidas por la Constitución
Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades y
el voto por unanimidad de los miembros del Concejo de
la Municipalidad Distrital de Independencia, ha dado la
siguiente Ordenanza;
ORDENANZA QUE RECONOCE Y CONFORMA
LA COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL (CAM)
DEL DISTRITO INDEPENDENCIA
Artículo 1.- Objeto
La presente Ordenanza tiene por objeto reconocer
y conformar la Comisión Ambiental Municipal (CAM) del
Distrito Independencia, así como establecer el ámbito,
composición y sus funciones.
Artículo 2.- Finalidad
La CAM del Distrito Independencia tiene por finalidad
concertar y coordinar la Política Nacional del Ambiente en
el ámbito local, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre
los actores público, privado y de la sociedad civil.
Artículo 3.- Ámbito
La CAM del Distrito Independencia ejerce sus funciones
en el ámbito de la jurisdicción de la Municipalidad Distrital
de Independencia
Artículo 4.- Reconocimiento
Reconocer a la Comisión Ambiental Municipal (CAM)
del Distrito Independencia como la instancia de gestión
ambiental participativa y multiactor, encargada de la
coordinación y concertación de la política ambiental y
climática local, en el marco de la Política Nacional del
Ambiente (PNA), promoviendo el diálogo y el acuerdo
entre los actores del sector público, privado y la sociedad
civil, en el marco del Sistema Local de Gestión Ambiental
(SLGA).
Artículo 5.- Composición
La CAM del distrito de independencia estará
conformada por los representantes de las siguientes
instituciones:
186 NORMAS LEGALES
1. Municipalidad de Independencia (quien la presidirá).
2. Sociedad Civil (ONG, Asociaciones o Grupos
Ambientales, organizaciones juveniles, etc.).
3. Organizaciones Vecinales y Sociales.
4. Sector Comercial e Industrial
5. Instituciones Públicas (PNP, Poder Judicial,
Ministerio Público, DIRIS).
6. Sector Educación (Universidades, Institutos, II.EE.
Públicas y Privadas).
Artículo 6.- Acreditación de los Representantes
Las instituciones participantes de la CAM del Distrito
Independencia deberán designar a un representante
titular y un representante alterno, mediante comunicación
escrita, la misma que deberá ser refrendada por el
directivo y/o representante de la institución debidamente
facultado.
Los representantes designados deberán informar
a su representada, los acuerdos y responsabilidades
asumidos en las sesiones ordinarias y extraordinarias.
Artículo 7.- Funciones
La CAM del distrito de independencia tendrá las
siguientes funciones:
I. Funciones Generales
a. Ser la instancia de concertación de la Política
Nacional del Ambiente en el ámbito local en coordinación
con la Municipalidad Distrital de Independencia, para
la implementación del Sistema Local de Gestión
Ambiental.
b. Construir, evaluar, actualizar participativamente el
Plan de Acción Ambiental Local y la Agenda Ambiental
Local que serán aprobados por la Municipalidad Distrital
de Independencia
c. Lograr compromisos concretos de las instituciones
integrantes en base a una visión compartida.
d. Elaborar propuestas para el funcionamiento,
aplicación y evaluación de los instrumentos de gestión
ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
e. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución
de conflictos ambientales.
f. Emitir opinión respecto a los instrumentos de gestión
ambiental del ámbito municipal.
g. Evaluar el desempeño de Ia gestión y manejo de
residuos sólidos, sea este prestado directamente o a
través de terceros, y emitir su informe de evaluación
de acuerdo a las guías que emite el Ministerio del
Ambiente.
II. Funciones Específicas
a. Gestionar la implementación participativa de los
instrumentos de planificación ambiental local, aprobados
por la Municipalidad de Independencia.
b. Promover y establecer mecanismo de apoyo, trabajo
y participación, coordinados con los sectores integrantes
de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) a favor de Ia
Gestión Ambiental, de conformidad con los instrumentos
de planificación ambiental local.
c. Proponer lineamientos de política, objetivos y metas
de gestión ambiental, así como proyectos de ordenanzas
y otras normas municipales para aportar al desarrollo
sostenible del Distrito Independencia, acordes con las
políticas sectoriales y nacionales.
d. Promover y contribuir al desarrollo de programas,
proyectos que aporten al desarrollo ambiental sostenible
en el Distrito Independencia.
e. Promover el desarrollo de estrategias de
participación ciudadana en Ia toma de decisiones y
generación de alternativas de solución a los problemas
ambientales.
f. Velar por el cumplimiento de las políticas ambientales,
en el ámbito de la jurisdicción distrital.
g. Contribuir con la generación de proyectos que se
deriven de los instrumentos de planificación ambiental
local del Distrito Independencia.
h. Articular las políticas y planes de las entidades
integrantes del SLGA con la política, plan y estrategias
ambientales del Distrito Independencia.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
i. Otras funciones que establezcan en forma
coordinada Ia Municipalidad de Independencia y la
Comisión Ambiental Municipal.
Artículo 8.- De los Grupos Técnicos de la CAM.
La CAM del Distrito de Independencia, cumplirá sus
funciones con el apoyo de Grupos Técnicos a propuestas
de los miembros y aprobada por la CAM.
a. Los Grupos Técnicos son instancias destinadas a
la discusión, análisis, y búsqueda de acuerdos técnicos y
mecanismos que se requieran para hacer operativos los
instrumentos de gestión ambiental, proponer alternativas
de solución a problemas ambientales, generar propuestas
y proyectos, así como diagnosticar, diseñar, ejecutar y
evaluar la implementación de la Política Nacional del
Ambiente en el ámbito local.
b. Los Grupos Técnicos de la CAM son creados con
un objetivo específico y están conformados por personas
que poseen los conocimientos y experiencias requeridas
para cumplir con las funciones de estos, que de acuerdo
con las características y necesidades podrían ser
renovados.
c. Los Grupos Técnicos de la CAM del Distrito de
Independencia, pueden estar conformados por personas,
representantes de instituciones públicas o privadas, que
no necesariamente sean miembros de la CAM.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Facúltese al Alcalde para que mediante
Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones necesarias y
complementarias para lograr la adecuada aplicación de la
presente Ordenanza.
Segunda.- El proceso de identificación y
selección de los representantes de las instituciones
públicas, privadas y sociedad civil organizada para
la conformación del CAM deberá realizarse en
cumplimiento a los lineamientos establecidos por el
Ministerio del Ambiente.
Tercera.- La Municipalidad Distrital de Independencia,
a sugerencia de la CAM, podrá reconocer hechos notables
dignos de ser considerados como meritorios en defensa
del ambiente, otorgándoles reconocimiento público, sean
a personas o instituciones.
Cuarta.- Las instituciones participantes de la CAM del
Distrito Independencia comunicarán a la Municipalidad
Distrital de Independencia la designación de su
Representante Titular y Alterno para su registro oficial
como miembro de la CAM en un plazo máximo de 15 días;
luego de la convocatoria realizada por la Municipalidad de
Independencia que deberá efectuarlo en un plazo máximo
de 30 días hábiles de emitida y publicada la presente
norma.
Quinta.- Una vez instalada la CAM del Distrito
Independencia esta deberá elaborar su Reglamento
Interno, el mismo que deberá ser presentado a la
Municipalidad Distrital de Independencia, en un plazo
no mayor de sesenta (60) días hábiles a partir de su
instalación.
Sexta.- Deróguese las normas de carácter local que
se oponga a la presente ordenanza.
Séptima.- La presente Ordenanza entrará en vigencia
al día siguiente de su publicación en el Diario El Peruano.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
YURI JOSE PANDO FERNANDEZ
Alcalde
2107804-1
Ordenanza que aprueba el Sistema Local
de Gestión Ambiental - SLGA del distrito de
Independencia
ORDENANZA Nº 000449-2022-MDI
Independencia, 31 de agosto de 2022
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
EL ALCALDE DEL DISTRITO INDEPENDENCIA:
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL DE INDEPENDENCIA:
VISTO: En Sesión Ordinaria de fecha 31 de agosto
del 2022, el Informe Nº 000024-2022-GGA-MDI de la
Gerencia Gestión Ambiental, mediante el cual propone la
aprobación del Proyecto de ORDENANZA QUE APRUEBA
EL SISTEMA LOCAL DE GESTIÓN AMBIENTAL-(SLGA)
DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo 2,
inciso 22, consagra el derecho fundamental de la persona
a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida;
Que, el inciso 7 del artículo 192 de la Constitución
Política del Perú establece que los gobiernos regionales
son competentes para promover y regular actividades y/o
servicios en materia de agricultura, pesquería, industria,
agroindustria, comercio, turismo, energía, minería,
vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio
ambiente, conforme a ley;
Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la
Descentralización, en su artículo 10, numeral 10.1,
precisa que la normatividad que aprueben los distintos
niveles de gobierno en el marco de sus atribuciones y
competencias exclusivas, son de cumplimiento obligatorio
en sus respectivas jurisdicciones;
Que, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, en el numeral 3.1., numeral 3 del
artículo 73 establece como competencia municipal en
materia de protección y conservación del ambiente, la de
“3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes
y políticas locales en materia ambiental, en concordancia
con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales
y nacionales”;
Que, el numeral 3 del artículo 73 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, se establece como competencia de las
municipalidades el de coordinar con los diversos niveles
de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicación local de los instrumentos de planeamiento y
de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y
regional de gestión ambiental;
Que, el artículo 8 de la Ley Nº 28611, Ley General
del Ambiente, se establece que las políticas y normas
ambientales de carácter nacional, sectorial, regional
y local se diseñan y aplican de conformidad con lo
establecido en la Política Nacional del Ambiente y deben
guardar concordancia entre sí;
Que, la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, en su numeral 24.1 del
artículo 24 establece que los Gobiernos Locales ejercen
sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes
correspondientes, en concordancia con las políticas,
normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, en
el marco de los principios de la gestión ambiental;
Que, el artículo 45 del Reglamento de la Ley Nº 28245,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM
establece que el Sistema Local de Gestión Ambiental tiene
como finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir
la política ambiental local y las normas que regulan su
organización y funciones, en el marco político institucional
nacional y regional;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
131-2021-MINAM, el Ministerio del Ambiente aprobó
la “Guía para el Funcionamiento del Sistema Local de
Gestión Ambiental (SGLA)”, la cual tiene como objetivo
establecer las directrices que orienten el funcionamiento
de los SLGA de nivel provincial o distrital. Su alcance es
a nivel nacional, para su aplicación por los Gobiernos
Locales (GL) de nivel provincial o distrital;
Que, la Política Nacional del Ambiente al 2030 aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 023-2021-MINAM,
establece objetivos prioritarios, y que se encuentran
vinculados a la implementación y desarrollo del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental;
187
Que, existe la necesidad de contar con un Sistema
Local de Gestión Ambiental, que establezca las
decisiones respecto a la gestión de la calidad ambiental
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
en el ámbito local del Distrito Independencia, acorde
con la realidad social, económica y ambiental vigente,
y en armonía con el actual marco normativo ambiental
nacional;
Que, es necesario, precisar que la propuesta ha sido
elaborada en coordinación con la Comisión Ambiental
Municipal, como instancia de coordinación y concertación
de la política ambiental y climática local, promoviendo el
diálogo y el acuerdo entre los sectores público y privado,
actuando en coordinación con el gobierno local para la
implementación del SLGA;
Que, con Oficio Nº 00838-2021-MINAM/VMGA/
DGPIGA, del 25 de noviembre del 2021, el Ministerio
del Ambiente emite la opinión favorable a la versión
final del Sistema Local de Gestión Ambiental del Distrito
Independencia, en el marco de lo establecido en la Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su
Reglamento; con el propósito de que continúe los trámites
correspondientes para su aprobación ante el Concejo
Municipal de la Municipalidad Distrital de Independencia;
Que, con Informe Nº 000079-2022-GPPM-MDI, la
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
concluye que la propuesta de Ordenanza que Aprueba el
Sistema Local de Gestión Ambiental-(SLGA) del Distrito
de Independencia, que la implementación del SLGA, no
irrogará en gastos adicionales, toda vez que se encuentra
inmerso en las competencias funcionales inherentes de
la entidad, así como alineados a los objetivos, acciones y
actividades operativas contemplados en los instrumentos
de planificación en materia de gestión ambiental.
Que, con Informe Legal Nº 000203-2022-GAJ-MDI, la
Gerencia de Asesoría Jurídica opina de manera favorable
respecto de la Ordenanza que Aprueba el Sistema Local de
Gestión Ambiental-(SLGA) del Distrito de Independencia.
Que, estando a lo acordado y aprobado por voto
unánime, en Sesión Ordinaria Nº 16 de fecha 31 de
agosto del 2022, el Concejo Municipal de la Municipalidad
Distrital de Independencia, en uso de sus facultades y
atribuciones conferidas por la Constitución Política del
Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades, aprobó lo
siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL SISTEMA
LOCAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - SLGA
DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
Artículo Primero.- APROBAR LA ORDENANZA
QUE APRUEBA EL SISTEMA LOCAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL - (SLGA) DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA, que consta de (43) Artículos y (02)
Disposiciones Complementarias Finales, que en Anexo
forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- ENCARGAR, a la Gerencia de
Gestión Ambiental y demás áreas orgánicas competentes,
el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Ordenanza.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaria
General, la publicación de la presente Ordenanza,
en el Diario Oficial “El Peruano” y a la Sub Gerencia
de Infraestructura Tecnológica la publicación de la
Ordenanza y su Anexo en el Portal Institucional www.
muniindependencia.gob.pe.
Artículo Cuarto.- DEJAR SIN EFECTO, cualquier
otra disposición que se oponga al cumplimiento de la
presente Ordenanza.
Artículo Quinto.- La presente Ordenanza entrará en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
POR TANTO:
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
YURI JOSE PANDO FERNANDEZ
Alcalde
2107833-1
188 NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD DE VILLA
MARÍA DEL TRIUNFO
Modifican la Ordenanza N° 334-MVMT, que
regula la expedición de visación de planos
de trazado y de lotización para la obtención
de servicios básicos para las organizaciones
sociales que formen parte de programa(s)
y/o proyecto(s) de factibilidad de servicios,
aprobados por empresas prestadoras
públicas y/o privadas; en el distrito de Villa
María del Triunfo
ORDENANZA Nº 340-MVMT
Villa María del Triunfo, 1 de setiembre de 2022
EL ALCALDE DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Villa María del Triunfo, en
Sesión Ordinaria de la fecha;
VISTOS: El Informe Nº 544-2022-SGPUCOPHU-
GDU/MVMT de la Subgerencia de Planeamiento Urbano,
Catastro, Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas, el
Informe Nº 113-2022-GDU-MVMT de la Gerencia de
Desarrollo Urbano, el Informe Nº 175-2022-OAJ/MVMT
de la Oficina de Asesoría Jurídica, el Memorándum Nº
596-2022-GM/MVMT de la Gerencia Municipal, respecto
a la aprobación de la Ordenanza que modifique el primer
párrafo del Artículo 6 de la Ordenanza Nº 334-MVMT, y;
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del
Perú, modificado por la Ley Nº 30305, establece que
las municipalidades son órganos de gobierno local con
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, dicha potestad radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
concordante con el Artículo II del Título Preliminar de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, el Artículo 195º de la norma constitucional
establece además que los gobiernos locales promueven
la prestación de servicios públicos de su responsabilidad,
en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo, de manera que son competentes
para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo
y el acondicionamiento territorial; y desarrollar y regular
actividades y/o servicios en materia de saneamiento, ello
concordante con el Artículo IV del Título Preliminar de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, el Artículo 73º de la Ley Nº 27972, señala que
las municipalidades se encuentran facultadas para emitir
normas técnicas generales en materia de organizaciones
del espacio físico y uso del suelo, así como sobre
protección y conservación del ambiente;
Que, mediante la Ordenanza Nº 334-MVMT
“Ordenanza que regula de manera extraordinaria y
excepcional la expedición de visación de planos de
trazados y lotización para la obtención de los servicios
básicos para las Organizaciones Sociales y Vecinales
que formen parte de Programa(s) y/o Proyecto(s) de
factibilidad de servicios básicos, por parte del estado y/o
de las empresas prestadoras públicas y/o privadas en el
distrito de Villa María del Triunfo”, misma que fue publicada
en el Diario Oficial El Peruano, con fecha 12 de mayo de
2022, en el marco de la Ley Nº 28687, Ley de Desarrollo y
Complementaria de Formalización de Propiedad Informal,
Acceso a Suelo y Dotación de Servicios Básicos, y su
Reglamento aprobado por Decretos Supremos Nº 006 y
Nº 017-2006-VIVIENDA;
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Que, el Artículo 6º de la Ordenanza Nº 334-MVMT,
referido al procedimiento para la evaluación para la
expedición de visación de plano trazado y lotización para
la obtención de servicios básicos, refiere que: “Para la
presentación de los expedientes para la expedición de
visación de planos de trazado y de lotización para la
obtención de los servicios básicos para las organizaciones
sociales que formen parte de programa(s) y/o proyecto(s)
de factibilidad de servicios aprobados por empresas
prestadoras públicas y/o privadas en el distrito de Villa
María del Triunfo; al amparo de la presente Ordenanza, los
administrados tendrán un periodo de cuarenta (40) días
hábiles, contados desde el día siguiente de la publicación
de la presente Ordenanza en el diario oficial El Peruano”;
Que, con el Informe Nº 544-2022-SGPUCOPHU-
GDU/MVMT, la Subgerencia de Planeamiento Urbano,
Catastro, Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas, en
atención al Informe Nº 0351-2022-MJTY-SGPUCOPHU-
GDU-MVMT, emitido por el Técnico de Catastro, por medio
del cual se sustenta la necesidad de modificar el primer
párrafo del Artículo 6 de la Ordenanza Nº 334-MVMT, con
el objetivo de atender la gran demanda de organizaciones
sociales que están dentro de proyectos con factibilidad se
servicios aprobados, proponiendo que el mismo, detalle
que la recepción de los expedientes (solicitudes) que
presenten los administrados, puedan ser recepcionados
por la Unidad de Trámite Documentario y Archivo, hasta el
término de vigencia de la Ordenanza 334-MVMT;
Que, a través del Informe Nº 113-2022-GDU-MVMT,
la Gerencia de Desarrollo Urbano, considera procedente
la aprobación de la Modificación a la “Ordenanza
que regula de manera extraordinaria y excepcional la
expedición de visación de planos de trazados y lotización
para la obtención de los Servicios Básicos para las
Organizaciones Sociales y Vecinales que formen parte de
Programa(s) y/o Proyecto(s) de factibilidad de Servicios
Básicos, por parte del Estado y/o de las Empresas
Prestadoras de los Servicios Básicos”, particularmente el
Artículo 6 procediendo con la recepción del expediente a
través de la Unidad de Tramite de Documentario y Archivo
hasta la vigencia de la disposición normativa;
Que, mediante el Informe Nº 175-2022-OAJ/MVMT, la
Oficina de Asesoría Jurídica, emite opinión legal favorable
respecto a la aprobación de la Ordenanza que modifique
el primer párrafo del Artículo 6 de la Ordenanza Nº 334-
MVMT “Ordenanza que regula de manera extraordinaria
y excepcional la expedición de visación de planos de
trazados y lotización para la obtención de los servicios
básicos para las Organizaciones Sociales y Vecinales
que formen parte de Programa(s) y/o Proyecto(s) de
factibilidad de servicios básicos, por parte del estado
y/o de las empresas prestadoras públicas y/o privadas
en el distrito de Villa María del Triunfo”, en los términos
propuestos;
Que, con el Memorándum Nº 596-2022-GM/MVMT, la
Gerencia Municipal, teniendo en cuenta el pronunciamiento
legal de la Oficina de Asesoría Jurídica, remite los actuados
para la emisión del acto resolutivo correspondiente;
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades
conferidas por los Artículos 9 y 40 de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal, luego
del debate correspondiente y, con dispensa del trámite
de lectura y aprobación del acta, aprobó por MAYORÍA
la siguiente:
ORDENANZA QUE MODIFICA LA “ORDENANZA
QUE REGULA DE MANERA EXTRAORDINARIA Y
EXCEPCIONAL LA EXPEDICIÓN DE VISACIÓN DE
PLANOS DE TRAZADOS Y LOTIZACIÓN PARA LA
OBTENCIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS PARA
LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y VECINALES
QUE FORMEN PARTE DE PROGRAMA(S) Y/O
PROYECTO(S) DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS
BÁSICOS, POR PARTE DEL ESTADO Y/O DE
LAS EMPRESAS PRESTADORAS PUBLICAS Y/O
PRIVADAS” EN EL DISTRITO DE
VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
Artículo Primero.- MODIFICAR el primer párrafo del
Artículo 6º de la Ordenanza Nº 334-MVMT, el mismo que
quedará redactado de la siguiente manera:
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Artículo 6º.- Para la presentación de los expedientes
para la expedición de visación de planos de trazado y
de lotización para la obtención de los servicios básicos
para las organizaciones sociales que formen parte de
programa(s) y/o proyecto(s) de factibilidad de servicios
aprobados por empresas prestadoras públicas y/o
privadas en el distrito de Villa María del Triunfo; al amparo
de la presente Ordenanza, los administrados presentaran
los expedientes hasta la vigencia de la disposición
normativa, siendo recepcionados por la Unidad de Trámite
de Documentario y Archivo.
Artículo Segundo.- DÉJESE subsistente los demás
extremos de la Ordenanza Nº 334-MVMT.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Oficina de la
Secretaría General la publicación del presente Ordenanza
en el Diario Oficial El Peruano; y a la Unidad de Sistemas
y Tecnologías de la Información, la publicación del Texto
Íntegro de la presente Ordenanza en el Portal Institucional
de la Municipalidad de Villa María del Triunfo www.
munivmt.gob.pe.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELOY CHAVEZ HERNANDEZ
Alcalde
2108445-1
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE MARISCAL NIETO
Rectifican error material incurrido en
la Ordenanza N° 024-2021-MPMN, que
aprueba la actualización del Plan de Rutas
del Servicio de Transporte Público Urbano
de la ciudad de Moquegua 2021 - 2023
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 012-2022-MPMN
Moquegua, 20 de abril de 2022
EL ALCALDE PROVINCIAL DE “MARISCAL NIETO”
VISTO, en “Sesión Ordinaria” de fecha 18-04-2022,
el Dictamen Nº 006-2022-CDUAAT-MPMN de Registro
Nº 2210082 de fecha 29-03-2022, Informe Legal Nº
282 -2022-GAJ/GM/MPMN de Registro Nº 2207964 de
fecha 14-03-2022 sobre RECTIFICACIÓN POR ERROR
MATERIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL Nº 024-
2021-MPMN DE FECHA 29-11-2021; y,
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son los Órganos de Gobierno
local con autonomía política, economía y administrativa
en los asuntos de su competencia, tal como lo señala
el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú,
concordante con los Artículos I y II del Título preliminar de
la Ley Nº 27972;
Que, con Informe Nº 271-2022-SGTSV/GDUAAT/
MPMN de fecha 08 de marzo del 2022, el Sub Gerente
de Transportes y Seguridad Vial - Ing. Cristian Sanchez
Aratia, indica que por error involuntario se ha consignado
la fecha 12-02-2009, error material que se debe proceder
a rectificar de oficio el Artículo Segundo de la Ordenanza
Municipal Nº 024-2021-MPMN, en consecuencia, al
tratarse de errores materiales, procede la rectificación
de oficio, de conformidad a lo establecido en el artículo
212º del texto Único Ordenado de la ley del Procedimiento
Administrativo General;
Que, mediante Texto Único Ordenado de Ley Nº 27444,
Art. 212º numeral 212. 1 dispone: “Los errores materiales
189
o aritméticos en los actos administrativos pueden ser
rectificados con efecto retroactivo, en cualquier momento,
de oficio o a instancia de los administrados, siempre que
no se altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de
la decisión”;
POR CUANTO:
El Concejo Provincial de “Mariscal Nieto” en uso
de las facultades concedidas por el Artículo 194º de la
Constitución Política del Perú promulgada el 29-12-1993
y modificada por Ley Nº 27680 de fecha 06-03-2002, al
amparo de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
del 26-05-2003, Ley Nº 8230 de fecha 03-04-1936 y
Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, ha aprobado en “
Sesión Ordinaria de la fecha por UNANIMIDAD del Pleno
del Concejo Municipal y con la Dispensa del trámite de
Lectura y aprobación del acta; la siguiente:
ORDENANZA:
Artículo Único.- RECTIFICAR POR ERROR
MATERIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL Nº 024-
2021-MPMN, DE FECHA 29-11-2021 QUE APRUEBA LA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE RUTAS DEL SERVICIO
DE TRANSPORTE PUBLICO URBANO DE LA CIUDAD
DE MOQUEGUA 2021 – 2023, EN LO REFERENTE AL
ARTÍCULO SEGUNDO, RESPECTO DE LA FECHA DE
LA ORDENANZA MUNICIPAL Nº 002-2009-MPMN, bajo
los siguientes términos:
DICE:
Artículo Segundo.- DERÓGUESE; la Ordenanza
Municipal Nº 002-2009-MPMN de fecha 12-02-2009, así
como las demás normas Municipales que se opongan a lo
dispuesto en la presente Ordenanza.
DEBE DECIR:
Artículo Segundo.- DERÓGUESE; la Ordenanza
Municipal Nº 002-2009-MPMN de fecha 18-02-2009, así
como las demás normas Municipales que se opongan a lo
dispuesto en la presente Ordenanza.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
ABRAHAM ALEJANDRO CARDENAS ROMERO
Alcalde
2108672-1
Aprueban incorporación de la Ruta N° 02 al
“Plan de Rutas del Servicio de Transporte
Público Urbano de la ciudad de Moquegua
2021 - 2023”
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 018-2022-MPMN
Moquegua, 25 de julio de 2022
EL ALCALDE PROVINCIAL DE “MARISCAL NIETO”
VISTO, en “Sesión Ordinaria” de fecha 20-07-2022,
el Dictamen Nº 017-2022-CDUAAT-MPMN de Registro
Nº 2219365 de fecha 14-06-2022, Informe Legal Nº
576 -2022-GAJ/GM/MPMN de Registro Nº 2215725 de
fecha 16-05-2022 sobre LA INCORPORACION DE LA
RUTA Nº 02 AL “PLAN DE RUTAS DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PUBLICO URBANO DE LA CIUDAD DE
MOQUEGUA 2021-2023”,y;
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son los Órganos de Gobierno
local con autonomía política, económica y administrativa
190 NORMAS LEGALES
en los asuntos de su competencia, tal como lo señala
el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú,
concordante con los Artículos I y II del Título preliminar de
la Ley Nº 27972;
Que, con Informe Nº 241-2022-ATU-SGTSV/GDUAAT/
MPMN, de fecha 15-03-2022, el Abog. Tito Baygor Santa
Cruz Alcazar Coordinador del Área de Transporte Urbano
informa al Sub Gerente de Transportes y Seguridad Vial lo
solicitado con Expedientes Nos. 2135417 de fecha 23-12-
2021 y Nº2206957 de fecha 07-03-2022, por el Presidente
de la Junta Vecinal “El Siglo”, el cual hace conocer que son
años que no cuentan con este servicio que los transporte
a las diferentes instituciones como Hospital del MINSA,
EsSALUD, mercados y ferias solicitan que se reincorpore
la Ruta Nº 02, que sería de mucho beneficio a su sector
el Siglo y Mariscal Nieto. Así mismo, dicho Coordinador,
hace conocer que con fecha 19 de noviembre del 2021 se
publicó en el Diario “El Peruano” la Ordenanza Municipal
Nº 024-2021-MPMN que aprueba la actualización del “Plan
de Rutas del Servicio de Transporte Público Urbano de la
Ciudad de Moquegua 2021 – 2023”, el cual contiene 21
rutas vigentes y disponibles siendo las siguientes: 4,4ª, 5,
6 8B, 10, 10ª, 18, 19, 19ª, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29,
31, 33. Que el Artículo 81 señala que las municipalidades
Provinciales en materia de tránsito y transporte público,
ejercen las funciones específicas para normar, regular
y planificar el transporte terrestre, así como autorizar
y regular el servicio público de transporte de pasajeros
de su jurisdicción conforme a la actualización del Plan
Regulador de Ruta. Por otro lado, se ha precisado que
para la aprobación de la incorporación de una nueva ruta
a la Actualización del Plan regular de Rutas del servicio
de Transporte Urbano y Personas en la Provincia de
Mariscal Nieto 2021 – 2023, se ha realizado el estudio
necesario, evaluando que no exista superposición, que
sea un sector no servido que haya demanda de usuarios,
siendo sustentado en su recorrido (Ficha Técnica y
Plano de Ruta según anexos). Por lo que concluye que
la importancia del transporte público para una ciudad
radica en que través de este la mayoría de las funciones
sociales de transporte deberán de ser satisfecha de una
manera más eficiente y favorable a la ciudad, ya que
permite la movilización diaria de las personas de un
lugar a otro, para desempeñar diversas actividades, con
ello satisfaciendo los requerimientos de sus usuarios,
atendiendo más eficiente sus necesidades de acuerdo a
nuestras facultades. Este Expediente se derivó a Gerente
de Desarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial con
Informe Nº 301-2022-SGTSV-GDUAAT/MPMN de fecha
15-03-2022, luego con Informe Nº 02989-2022-GDUAAT-
GM/MPMN de fecha 23-03-2022 es derivado a Gerencia
de Asesoría Jurídica;
Que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 194
de la Constitución Política del Perú, en armonía con el
Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, radicando esta autonomía en
la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 40º de la ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, establece que las Ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
su competencia, son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa Municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa;
Que, el artículo 81º de la Ley Nº 27972, en su inciso
1), Numeral 1.2, determina que las Municipalidades,
en materia de tránsito, viabilidad y transporte público,
ejercen las funciones de normar y regular el servicio
público de transporte terrestre urbano e interurbano de su
jurisdicción, de conformidad con las leyes y reglamentos
nacionales sobre la materia;
Que, el artículo 11º del Decreto Supremo Nº 017-
2009-MTC, Reglamento Nacional de Administración de
Transporte, precisa: Las Municipalidades Provinciales
en materia de transporte terrestre, cuentan con las
competencias previstas en este reglamento, se encuentran
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
facultadas, además para dictar normas complementarias
aplicables a su jurisdicción, sujetándose a los criterios
previstos en la Ley, al presente Reglamento y a los demás
Reglamentos Nacionales (…);
Que, el Reglamento Nacional de Administración de
Transporte aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2009-
MTC, define en el numeral 3.13 del Artículo 3 sobre la
calidad del servicio como un conjunto de cualidades
mínimas en la prestación del servicio de transporte
terrestre, consistente en la existencia de condiciones de
seguridad, puntualidad, higiene y comodidad, en función
de la calidad de vida de los residentes de una ciudad;
Que, la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto,
con Ordenanza Municipal Nº 024-2021-MPMN publica
el 19 de noviembre del 2021 aprobó la actualización del
nuevo instrumento técnico normativa del “Plan de Rutas
del Servicio de Transporte Público Urbano de la Ciudad
de Moquegua 2021 – 2023”, en base a lo regulado en
la séptima disposición complementaria final del Decreto
Supremo Nº 017-2009-MTC, el cual cuenta con 21 rutas
vigentes; siendo los siguientes: 4, 4ª, 5, 6, 8B, 10, 10ª, 18,
19, 19ª, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 33.
Que, al referido “Plan de Rutas del Servicio de
Transporte Público Urbano de la Ciudad de Moquegua
2021 – 2023”, debe de incorporarse la Ruta Nº 02, a fin
de proceder a concesionarla y otorgar las autorizaciones
para la prestación de servicio de transporte de personas
y así atender la necesidad de transporte urbano de
años manifestada por el sector el “El Siglo” con escritos
presentados con Expedientes Nos. 2135417 de fecha
23-12-2021 y Nº 2206957 de fecha 07-03-2022, por el
Presidente de la Junta Vecinal “El Siglo”, que para ello,
según lo expuesto en el numeral 3.5 del Informe Nº
241-2022-ATU-SGTSV-GDUAAT/MPMN, de fecha 15-
03-2022, del Coordinador del Área de Transporte Urbano
indica que se ha elaborado el Estudio Técnico, evaluando
que no exista superposición, que no sea un sector no
servido y que haya demanda de usuarios, con orientación
a buscar la eficiencia de uso de vías en beneficio de la
población que hace uso del servicio, siendo debidamente
sustentado en su recorrido con Ficha Técnica y Plano de
Ruta, según documentos que obra anexo a su informe;
cumpliéndose así lo normado en el numeral 3.5 del
Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC;
Que, mediante Opinión Legal Nº 576-2022-GAJ/GM/
MPMN de fecha 10 de mayo del 2022 la Gerencia de
Asesoría Jurídica, opina que es variable la aprobación vía
Ordenanza de la incorporación de la Ruta Nº 02 al “Plan
de Rutas del Servicio de Transporte Público Urbano de
la Ciudad de Moquegua 2021 – 2023; consecuentemente
debe de disponerse también la modificación del “Plan de
Rutas del Servicio de Transporte Público Urbano de la
Ciudad de Moquegua 2021 – 2023”; aprobado mediante
Ordenanza Municipal Nº 024-2021-MPMN, 25 de Octubre
de 2021, para incluir la Ruta indicada anteriormente;
POR CUANTO:
El Concejo Provincial de Mariscal Nieto, en uso
de las facultades concedidas por el artículo 194º de la
Constitución Política Del Perú promulgada el 29-12-1993
y modificada por ley Nº 27680 del 06-03-2002, al amparo
de la Ley orgánica de Municipalidades Nº 27972 de fecha
26-05-2003 y la Ley Nº 8230 del 03-04-1936 y Ley Nº
27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre
y el Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC Reglamento
Nacional de Administración de Transporte, ha aprobado
en “Sesión Ordinaria” de fecha 20-07-2022, aprobó por
unanimidad del pleno del Concejo Municipal y con la
dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, la
siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE DISPONE LA
INCORPORACION DE LA RUTA NRO. 02 AL PLAN DE
RUTAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
URBANO DE LA CIUDAD DE MOQUEGUA 2021 – 2023
Artículo Primero.- APROBAR, la incorporación de la
Ruta Nº 02 al “Plan de Rutas del Servicio de Transporte
Público Urbano de la Ciudad de Moquegua 2021 – 2023;
con el siguiente recorrido:
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
RECORRIDO DE IDA:
Calle Ica, Calle Ancash, Calle Manuel Ubalde, Calle
Puno, Prolongación Mariano Lino Urquieta, Calle el Siglo,
Prolongación El Siglo, Calle 8 de Setiembre, Av. Andrés
A. Cáceres, Ovalo Cementerio, Av. Circunvalación, Av.
Simón Bolívar, Av. 25 de Noviembre, Calle Providencia,
Calle Amazonas, Av. Balta, Prolongación Ancash, Ovalo
de la Integración, Vía Interconexión de la Av. Ejército.
RECORRIDO DE RETORNO:
Vía Interconexión de la Av. Ejército, Av. Ejército, Av.
Manuel C. de la Torre, Rotonda, Av. Manuel C. de la torre,
Av. Ejército, Av. La Paz, Ovalo Mariátegui, Calle Piura.
SERVICIO DIURNO:
5:30 a 21:00 horas
SERVICIO NOCTURNO:
21:01 A 5:29 horas.
PARADERO INICIAL:
Calle Ica.
PARADERO FINAL:
Vía Interconexión de la Av. Ejército.
Artículo Segundo.- MODIFICAR, el “Plan de Rutas
del Servicio de Transporte Público Urbano de la Ciudad de
Moquegua 2021 – 2023; aprobado mediante Ordenanza
Municipal Nº 024-2021-MPMN, 25 de Octubre de 2021,
publicada el 19 de noviembre del 2021, para incluir la Ruta
aprobada en el Artículo Primero de la presente Ordenanza
Municipal.
Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Gerencia
de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento
Territorial a través de la Sub Gerencia de Transporte y
Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial “Mariscal
Nieto”, el cumplimiento y la aplicación de la presente
Ordenanza.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR, a la Gerencia de
Desarrollo Urbano, Ambiental y Acondicionamiento
Territorial de la Municipalidad Provincial “Mariscal Nieto”,
para que realice las gestiones correspondientes, para la
publicación de la presente Ordenanza Municipal en el
Diario Oficial “EL PERUANO” y, a la Oficina de Secretaria
General en coordinación con la Oficina de Tecnologías de
la Información y Estadística la publicación y Estadística
la publicación del integro de este documento en el Portal
Web de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto:
https://www.munimoquegua.gob.pe/.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
ABRAHAM ALEJANDRO CARDENAS ROMERO
Alcalde
2108672-2
Ordenanza que declara nuevas Zonas
Rígidas en el Centro Poblado de Chen Chen
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 019-2022-MPMN
Moquegua, 1 de agosto de 2022
EL ALCALDE PROVINCIAL DE “MARISCAL NIETO”
VISTO, en “Sesión Ordinaria” de fecha 27-07-2022,
el Dictamen Nº 018-2022-CDUAAT-MPMN de Registro
Nº 2219368 de fecha 14-06-2022, Informe Legal Nº 650-
2022-GAJ/GM/MPMN de Registro Nº 2216522 de fecha
191
20-05-2022 sobre la PROPUESTA DE ORDENANZA
MUNICIPAL QUE DECLARA NUEVAS ZONAS RÍGIDAS
EN EL CENTRO POBLADO DE CHEN CHEN, y;
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son los Órganos de Gobierno
local con autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, tal como lo señala
el Artículo 194ºde la Constitución Política del Perú,
concordante con los Artículos I y II del Título Preliminar
de la Ley Nº 27972;
Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, establece que las Ordenanzas de las
Municipalidades Provinciales y Distritales, en la materia
de su competencia, son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa Municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa;
Que, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
Nº 27972, en el artículo 81º inciso 1 numeral 1.3,
establece como funciones específicas exclusivas de
las municipalidades provinciales en materia de tránsito,
vialidad y transporte público lo siguiente: “Normar, regular,
organizar y mantener los sistemas de señalización y
semáforos y regular el tránsito urbano de peatones y
vehículos”;
Que, el Artículo 3º de la Ley Nº 27181, Ley General
de Transporte y Tránsito Terrestre, prescribe que la
acción estatal en materia de Transporte y Tránsito
Terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades
de los usuarios y al resguardo de sus condiciones
de seguridad y salud, así como a la protección del
ambiente y la comunidad en su conjunto; asimismo, en
el numeral 17.1, de su artículo 17º establece que, las
Municipalidades Provinciales en su respectiva jurisdicción
y de conformidad a las leyes y reglamentos nacionales
tienen las competencias exclusivas en materia de tránsito
y transporte en emitir normas y disposiciones, así como
realizar actos necesarios para aplicar los reglamentos
nacionales dentro de su ámbito territorial;
Que, el Texto Único Ordenado del Reglamento
Nacional de Tránsito - Código de Tránsito, aprobado por
Decreto Supremo Nº016-2009-MTC, en su artículo 2º
define como Zona Rígida al “Área de la vía en la que se
prohíbe el estacionamiento de vehículos las 24 horas del
día”; en ese sentido, en su artículo 123º contempla como
funciones de la autoridad competente: “e) Establecer
regulaciones en el uso de la vía pública o en parte de
ella”; y en su artículo 239º señala que “la autoridad
competente, cuando la situación lo justifique, puede
prohibir o restringir la circulación o estacionamiento
de vehículos en determinadas vías públicas o áreas
urbanas”;
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 023-2019-
MPMN, aprobada en Sesión Ordinaria de fecha 14 de
noviembre del 2019, se modificó la Estructura Orgánica, y
el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la
Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, estableciendo en
el numeral 6, de su artículo 116, como función normativa y
reguladora de la Sub Gerencia de Transportes y Seguridad
Vial, la de formular, proponer e implementar y/o gestionar
normas complementarias de los reglamentos nacionales,
(ordenanzas, acuerdos, resoluciones de alcaldía, etc.)
que redunden en beneficio de mejorar los sistemas de
tránsito del transporte de la provincia y en materia de
seguridad vial;
Que, mediante Oficio Nº 020-2022-A/MCPCHCH,
de fecha de registro 17 de febrero de 2022, el Alcalde
de la Municipalidad del Centro Poblado de Chen Chen,
solicita se declara como zona rígida a las Calles 1 y 2
de la Asociación Leoncio Prado Mz. C, y la Calle 7 de la
Asociación Villa Chen Chen Mz. B del Centro Poblado de
Chen Chen, en merito a la ubicación del local institucional
del Puesto de Auxilio Rápido (PAR) y SUAT-PNP; así
como la instalación prevista de un local de la Compañía
de Bomberos de Chen Chen en dicha vía;
Que, mediante Informe Nº 566-2022-SGTSV-
GDUAAT/GM/MPMN, de fecha 27 de abril de 2022,
192 NORMAS LEGALES
emitido por la Sub Gerencia de Transporte y Seguridad
Vial, se remite la Propuesta de Ordenanza Municipal que
Declara Nuevas Zonas Rígidas en el Centro Poblado de
Chen Chen, con el objeto de declarar como Zona Rígida
las calles 1 y 2 de la Asociación Leoncio Prado, así como
la calle 7 y Av. Europa de la Asociación Villa Chen Chen,
del Centro Poblado de Chen Chen;
Que, mediante Informe Legal Nº 650-2022-GAJ/GM/
MPMN, de fecha 19 de mayo de 2022, emitido por la
Gerencia de Asesoría Jurídica, opina procedente para la
aprobación de la Propuesta de Ordenanza Municipal que
Declara Nuevas Zonas Rígidas en el Centro Poblado de
Chen Chen, en mérito al marco normativo;
POR CUANTO:
El Concejo Provincial de Mariscal Nieto, en uso
de sus facultades concedidas por el artículo 194 de la
Constitución Política del Perú, promulgada el 29-12-
1993 y modificada por Ley Nº27680 del 06-03-2002, al
amparo de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
de fecha 26-05-2003, Ley Nº8230 del 03-04-1936 y Ley
Nº27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre ,
ha aprobado en “Sesión Ordinaria” de fecha 27-07-2022,
aprobó por Unanimidad del Pleno del Concejo Municipal
y con la Dispensa del trámite de Lectura y aprobación del
acta, la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE DECLARA
NUEVAS ZONAS RÍGIDAS EN EL CENTRO
POBLADO DE CHEN CHEN
Artículo Primero.- DECLARAR como Zonas Rígidas,
en las que se encuentra prohibido el Estacionamiento de
vehículos durante las 24 horas del día, a las siguientes
vías del Centro Poblado de Chen Chen:
ZONAS RÍGIDAS
ÍTEM VIA TRAMOS
ASOC. LEONCIO PRADO
Desde la Intersección Calle 2 hasta la Av. Nº 2 de
1 Calle 1
la misma Asociación
Desde intersección Av. Europa hasta la Calle 1 de
2 Calle 2
la misma Asociación
ASOC. VILLA CHEN CHEN
Desde Intersección Calle 2 hasta la Calle 1 de la
3 Calle 7
misma Asociación
4 Av. Europa Colindante a la PNP
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Sub Gerencia
de Transportes y Seguridad Vial la publicación de la
presente ordenanza en el Diario Oficial “El Peruano” y a
la Oficina de Secretaría General en coordinación con la
Oficina de Tecnología de la Información y Estadística la
publicación del integro de este documento en el Portal
Web de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto:
https://www.munimoquegua.gob.pe/, para la Difusión de
la presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- La presente Ordenanza Municipal,
entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
diario encargado de la publicaciones de avisos judiciales
de la localidad conforme lo establece la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR, el cumplimiento de la
presente Ordenanza a la Sub Gerencia de Transportes y
Seguridad Vial, y demás unidades orgánicas que resulten
competentes e intervengan directa o indirectamente en la
implementación de la presente norma.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
ABRAHAM ALEJANDRO CARDENAS ROMERO
Alcalde
2108672-3
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES
Ordenanza que modifica la Ordenanza
Municipal Nº 022-2021-MDM que aprueba
el Reglamento de Organización y
Funcionamiento del Mercado Metropolitano
del distrito de Majes
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 015-2022-MDM
Majes, 22 de setiembre del 2022
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MAJES
POR CUANTO:
El Concejo Municipal Distrital de Majes en Sesión
Extraordinaria de fecha 16 de setiembre de 2022, bajo la
presidencia del Arq. Renee Cáceres Falla y la existencia
del quorum reglamentario de regidores, conforme a lo
establecido en el Reglamento Interno de Concejo; ha
adoptado.
VISTO:
El Informe Nº 0000429-2022/DCPM/SGAT/MDM del
Departamento de Comercialización y Policía Municipal;
Informe Nº 00145-2022/SGAT/MDM de la Sub Gerencia
de Administración Tributaria; Dictamen Nº 000182-2022/
SGAJ/MDM de la Sub Gerencia de Asesoría Jurídica;
Dictamen Nº 00012-CORPSC-2022-MDM de la Comisión
Ordinaria de Regidores de Servicios Comunales y
Preservación del Medio Ambiente; Proveído Nº 0595-
2022/A/MDM; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
Perú modificado por la Ley Nº 30305, concordado con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 -
Ley Orgánica de Municipalidades, establecen que: “los
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia;
teniendo en cuenta que dicha autonomía radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”.
Que, mediante Informe Nº 0000429-2022/DCPM/
SGAT/MDM del Departamento de Comercialización y
Policía Municipal, hace conocer que el departamento
a su cargo, es responsable de la administración de
los mercados municipales, dentro de ellos el Mercado
Metropolitano, por lo que se hace necesario adoptar
medidas y acciones administrativas que correspondan,
para el cumplimiento del Reglamento de Organización y
Funcionamiento del Mercado Metropolitano del Distrito
de Majes; en ese sentido se propone la modificación del
artículo 27º y 29º de la Ordenanza Municipal Nº 022-2021-
MDM.
Que, mediante Dictamen Nº 000182-2022/SGAJ/MDM
de la Sub Gerencia de Asesoría Jurídica emite opinión
favorable respecto a elevar el expediente al Concejo
Municipal, a efecto de que éste órgano de gobierno,
decida aprobar la modificación del artículo 27º y 29º de la
Ordenanza Municipal Nº 022-2021-MDM.
Que, el inciso 8 del artículo 9º De las Atribuciones del
Concejo Municipal establece los siguiente: “Corresponde
al Concejo Municipal: 8. Aprobar, modificar o derogar las
ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”.
Que, de conformidad a lo dispuesto por el inciso 2 del
Art. 10º de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº
27972, concordante con las facultades conferidas por el
Reglamento Interno del Concejo de la Municipalidades
Distrital de Majes, promulgada mediante Ordenanza
Municipal Nro. 002-2022-MDM puesto a consideración
de Concejo Municipal, en sesión extraordinaria, con la
votación por unanimidad acordaron aprobar:
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
ORDENANZA QUE MODIFICA LA ORDENANZA
MUNICIPAL Nº 022-2021-MDM QUE APRUEBA
EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
METROPOLITANO DEL DISTRITO DE MAJES
Artículo Primero.- MODIFICAR el artículo 27º y 29º
de la Ordenanza Municipal Nº 022-2021-MDM que aprobó
el Reglamento de Organización y Funcionamiento del
Mercado Metropolitano del Distrito de Majes, conforme se
detalla a continuación:
DICE:
En el Artículo 27º: Prohibición de mejoras y accesión
“Los arrendatarios hacen uso de los establecimientos
en mérito a contratos de arrendamiento quedando
terminantemente prohibido realizar mejoras por cuenta
propia y sin autorización, las cuales de efectuarse –
vulnerando la indicada prohibición - serán calificadas
de mala fe, con lo cual quedarán incorporadas a la
infraestructura como mejoras y/o accesión sin derecho de
reembolso.
En caso de ser necesaria, la construcción de
elementos de seguridad, deberá ser solicitada por escrito
a la administración, la que evaluará. En todos los casos
a fin de mantener uniformidad en la edificación será la
Municipalidad la que establecerá el diseño de cualquier
mejora la que deberá ser uniforme en todo el mercado,
asimismo el color será obligatorio, entre otros. Dichas
mejoras deberán ser retiradas por cuenta propia del
arrendatario en caso de producirse un término del
contrato.
Artículo 29º: Disposición de los puestos de la parte
interior.
“El procedimiento de disposición de los
establecimientos ubicados en la parte interior del
mercado, se realizará por subasta pública de acuerdo a
las normas de orden público sobre la materia, las cuales
serán reguladas mediante Bases Administrativas que
serán aprobadas por Decreto de Alcaldía. La excepción
a dicha subasta estará regulada en Ordenanza sobre
reubicación y/o traslado de los comerciantes que ocupan
áreas verdes en Vila El Pedregal (cuatro mercados).
DEBE DECIR:
En el Artículo 27º: Prohibición de mejoras y accesión
“Los arrendatarios hacen uso de los establecimientos
en merito a contratos de arrendamiento quedando
terminantemente prohibido realizar mejoras por cuenta
propia y sin autorización, las cuales de efectuarse –
vulnerando la indicada prohibición - serán calificadas
de mala fe, con lo cual quedarán incorporadas a la
infraestructura como mejoras y/o accesión.
En caso de ser necesaria, la construcción de
elementos de seguridad, deberá ser solicitada por escrito
a la administración, la que evaluará. En todos los casos
a fin de mantener uniformidad en la edificación será la
Municipalidad la que establecerá el diseño de cualquier
mejora la que deberá ser uniforme en todo el mercado,
asimismo el color será obligatorio, entre otros. Dichas
mejoras del mismo modo quedaran incorporadas a la
infraestructura como mejoras y/o accesión.
Artículo 29º: Disposición de los puestos del Mercado
Metropolitano.
“El procedimiento de disposición de los
establecimientos ubicados en la parte interior del
mercado, se realizará por sorteo público, lo cual será
regulado mediante Decreto de Alcaldía. Conforme a los
objetivos de la administración municipal, en tal sorteo se
establecerán disposiciones para facilitar el traslado de los
comerciantes ubicados en áreas públicas destinadas para
áreas verdes MZ-4E LTE-1, MZ-4E LTE-3, MZ-5E LTE-1 y
MZ-5E LTE-2 del Pedregal.
193
Artículo Segundo.- SEÑALAR que los demás
extremos de la Ordenanza Municipal Nº 022-2021-
MDM quedan subsistentes, para los fines consiguientes,
conforme a Ley.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Sub Gerencia
de Administración Tributaria en coordinación con el
Departamento de Comercialización y Policía Municipal y
áreas competentes, la ejecución de la presente.
Artículo Cuarto.- DISPONER la publicación de la
presente Ordenanza en el Diario Oficial el Peruano; a
la Oficina de Informática y al Responsable del Portal de
Transparencia la publicación de la presente en la página
web (munimajes.gob.pe) de la Entidad.
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
RENEÉ D. CÁCERES FALLA
Alcalde
2108442-1
Ordenanza que establece disposiciones
para la recuperación de áreas verdes en la
capital del distrito de Majes
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 016-2022-MDM
Majes, 22 de setiembre del 2022
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MAJES
POR CUANTO:
El Concejo Municipal Distrital de Majes en Sesión
Extraordinaria de fecha 16 de setiembre de 2022, bajo la
presidencia del Arq. Renee Cáceres Falla y la existencia
del quórum reglamentario de regidores, conforme a lo
establecido en el Reglamento Interno de Concejo; ha
adoptado.
VISTO:
El Informe Nº 149-2022/SGAT/MDM de la Sub
Gerencia de Administración Tributaria; Dictamen Nº
184-2022/SGAJ/MDM de la Sub Gerencia de Asesoría
Jurídica; Dictamen Nº 011-CORPSC-2022-MDM de la
Comisión Ordinaria de Regidores para los Servicios
Comunales y Preservación del Medio Ambiente; Proveído
Nº 594-2022/A/MDM; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
Perú, establece que las municipalidades son los órganos
de gobierno local con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Dicha
autonomía, radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración con sujeción
al ordenamiento jurídico vigente, de conformidad con el
artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
Que, la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente,
establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable
a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de su vida y que la gestión del
ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la
protección de los derechos se sustentan en la integración
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y
económicos del desarrollo nacional, así como en la
satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
Que, en observancia del principio de responsabilidad
ambiental consagrado en el Artículo IX de la referida Ley
General del Ambiente, el causante de la degradación
del ambiente y de sus componentes, sea una persona
194 NORMAS LEGALES
natural o jurídica, pública o privada, está obligado a
adoptar inexcusablemente medidas para su restauración,
rehabilitación o reparación según corresponda; Para
ello, la propia Ley establece que corresponde al Estado,
a través de sus entidades y órganos correspondientes
– entre ellos las Municipalidades –diseñar y aplicar las
políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones
que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio
de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades relativas al medio ambiente.
Que, por su parte, la Ley Nº 26664 ha dictado
disposiciones referidas a la administración de las
áreas verdes de uso público, estableciendo que los
parques, plazas, plazuelas, y jardines y demás áreas
verdes de uso público bajo administración municipal,
forman parte de un sistema de áreas recreacionales
y de reserva ambiental con carácter de intangibles,
inalienables e imprescriptibles, siendo su promoción,
organización, administración, desarrollo y mantenimiento
de competencia exclusiva de cada municipalidad en el
ámbito de su circunscripción, lo que es concordante con
la norma contenida en el artículo 55 de la Ley Orgánica
de Municipalidades y con el artículo 23 de la referida
Ley General del Ambiente en cuanto señala que los
gobiernos locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen
dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro
de sus jurisdicciones, debiendo también asegurar la
preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas
y periurbanas de que dispone la población.
Que, además, tenemos que según el Reglamento de la
Ley Nº 29151, aprobado por DS N.º 008-2021-VIVIENDA,
en el artículo 3, referido a las definiciones, 3.3, son
bienes de dominio público 2. Bienes de dominio público,
aquellos bienes estatales destinados al uso público como
playas, plazas, parques, infraestructura vial, vías férreas,
caminos y otros, cuya administración, conservación y
mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que
sirven de soporte para la prestación de cualquier servicio
público como los aportes reglamentarios, escuelas,
hospitales, estadios, establecimientos penitenciarios,
museos, cementerios, puertos, aeropuertos; los bienes
reservados y afectados en uso a la defensa nacional; los
palacios, las sedes gubernativas e institucionales y otros
destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad
estatal; o cuya concesión compete al Estado; y aquellos
que por su naturaleza las leyes especiales les han
asignado expresamente dicha condición. Tienen el
carácter de inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa,
reglamentaria y de tutela conforme a ley. Los bienes de
dominio público comprenden a los predios de dominio
público y a los inmuebles de dominio público. Los predios
de dominio público se rigen por las normas del SNBE, y,
de acuerdo a sus particularidades, por sus respectivas
regulaciones especiales. Los inmuebles de dominio
público se rigen por las normas del SNA y, de acuerdo
a sus particularidades, por sus respectivas regulaciones
especiales.
Que, en el mismo sentido, la Ley Nº 31199, Ley de
Gestión y Protección de los Espacios Públicos, establece
en el artículo 4, que un espacio público es un área de
la ciudad destinada por su naturaleza, uso o afectación,
a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas
que trascienden, por tanto, los límites de los intereses
individuales de los habitantes, sometido a un régimen
jurídico especial que rige las condiciones de su utilización
y el desarrollo de diversas actividades en él. Los
espacios públicos, al ser bienes de dominio público, son
inalienables, inembargables e imprescriptibles. Las áreas
verdes de uso y dominio público son además de carácter
intangible.
Que, lamentable e indebidamente, los terrenos
destinados a Áreas Verdes ubicados en: MZ-4E, LTE. 1,
MZ-4E, LTE. 3, MZ-5E, LTE. 1 y MZ-5E, LTE. 2, frente al
Palacio Municipal destinados a recreación pública y hoy
vienen siendo utilizados para el funcionamiento de varios
mercados informales, perjudicando el uso público que
se les debe dar, el ornato del Distrito, el medio ambiente
y, en general, la calidad de vida de la población de esta
jurisdicción.
Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano
Que, sin embargo, con el fin de recuperar estos
espacios públicos - áreas verdes indebidamente
ocupadas a fin de que puedan ser utilizadas para los fines
para los cuales están reservadas y, al mismo tiempo,
permitir que los comerciantes que actualmente los ocupan
sean reubicados y puedan contar con establecimientos
adecuados, se ha construido el Mercado Metropolitano
de Majes ubicado en la Manzana E-5, Lote 2, Módulo
A, Sector 4 de Ciudad de Majes, de propiedad de la
Municipalidad Distrital de Majes, el que con sus modernas
instalaciones va a satisfacer los requerimientos de la
población, en concordancia con el crecimiento económico
y social del Distrito.
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas por el numeral 8 del artículo 9º y del artículo
40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
el Concejo Municipal en sesión extraordinaria por
unanimidad y con dispensa del trámite de aprobación de
Acta, ha aprobado la siguiente Ordenanza:
ORDENANZA QUE ESTABLECE DISPOSICIONES
PARA LA RECUPERACION DE ÁREAS VERDES EN
LA CAPITAL DEL DISTRITO DE MAJES
Artículo Primero.- DISPONER el traslado de los
comerciantes que ocupan puestos comerciales en los
terrenos ubicados en las MZ-4E, LTE. 1, MZ-4E, LTE. 3,
MZ-5E, LTE. 1 y MZ-5E, LTE. 2, al Mercado Metropolitano
de Majes ubicado en el MODULO A, SECTOR 4 MZ-E5,
LTE- 2 de Ciudad de Majes, en el periodo considerado
entre el 04 al 26 de Octubre de 2022, adjudicándoseles en
arrendamiento puestos con carácter preferente, según sus
respectivas actividades comerciales, a través de sorteos
regulados mediante Decreto de Alcaldía expresamente
emitido para ese proceso.
Después del 27 de Octubre de 2022 los comerciantes
perderán el beneficio de preferencia y tendrán que
sujetarse, en caso de querer acceder al arrendamiento
de un puesto remanente, a los procesos de adjudicación
para comerciantes en general través de sorteos, los
cuales serán regulados mediante Decreto de Alcaldía.
El traslado a que se refiere el presente artículo se
realizará previa la restitución a la Municipalidad de la
posesión del espacio físico que ocupe cada comerciante
en las MZ-4E, LTE. 1, MZ-4E, LTE. 3, MZ-5E, LTE. 1 y
MZ-5E, LTE. 2, frente al Palacio Municipal, destinados a
la recreación pública o áreas verdes.
Artículo Segundo.- PROHIBIR absolutamente a partir
del día 28 de Octubre de 2022, el ejercicio de actividades
económicas en los terrenos ubicados en las MZ-4E, LTE.
1, MZ-4E, LTE. 3, MZ-5E, LTE. 1 y MZ-5E, LTE. 2, los
mismos que están destinados a la Recreación Pública y
áreas verdes.
En vista de tal prohibición, las dependencias de esta
Municipalidad como los Departamentos de Comercio y
Policía Municipal, Fiscalización, Seguridad Ciudadana con
el apoyo de la Procuraduría Pública Municipal, deberán
efectuar operativos de clausura de establecimientos,
decomiso de bienes e imposición de multas a los
comerciantes que incumplan la prohibición establecida.
Artículo Tercero.- EL INCUMPLIMIENTO de la
presente Ordenanza dará lugar a la imposición de las
siguientes sanciones y medidas accesorias, las mismas
que quedan incorporadas en el Cuadro de Sanciones por
Infracciones Administrativas:
Infracción Multa Medida accesoria
Por el ejercicio de actividades
económicas en los terrenos
ubicados en las MZ-4E, LTE. 1, Clausura de puesto
50% UIT
MZ-4E, LTE. 3, MZ-5E, LTE. 1 y y decomiso de bienes.
MZ-5E, LTE. 2, frente al Palacio
Municipal.
Reincidencia 1 UIT Denuncia penal
Artículo Cuarto.- PRECISAR que la imposición
de sanciones administrativas no exime ni impide a
la Administración Municipal adoptar las acciones de
responsabilidad civil y penal a que pueda haber lugar.
 El Peruano / Viernes 23 de setiembre de 2022 NORMAS LEGALES
Artículo Quinto.- AUTORIZAR a la Procuraduría
Pública Municipal a iniciar todas las acciones que resulten
necesarias para recuperar las áreas verdes a que se
refiere la presente Ordenanza a partir de la fecha límite
que se ha establecido en el primer párrafo del artículo 2º
precedente.
Artículo Sexto.- EXCEPCIONALMENTE, autorizar el
reconocimiento de las mejoras necesarias en los puestos
hasta por un valor equivalente a un año y medio (18 meses)
de los pagos mensuales por concepto de arrendamiento
(SISA) con la finalidad de que los comerciantes puedan
realizar mejoras necesarias en los puestos.
Los conductores de los puestos deberán solicitar
autorización ante la Municipalidad Distrital de Majes
presentando el detalle de los trabajos a realizar; la
Municipalidad, en el plazo de 7 días calendario aprobará
o desaprobará la autorización. Tal exigencia obedece a la
necesidad de garantizar la seguridad y que no se afecte la
uniformidad arquitectónica del mercado.
Las autorizaciones serán otorgadas por el
Departamento de Comercio y Policía Municipal previa
coordinación con el Departamento de Obras Privadas y
Defensa Civil.
Las mejoras que se realicen en los puestos pasarán
a ser de propiedad de la Municipalidad al vencimiento del
contrato.
Artículo Séptimo.- ESTABLECER que la presente
Ordenanza regirá a partir del día siguiente de su
publicación conforme con el procedimiento establecido en
la Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo Octavo.- EN CASO FORTUITO O DE
FUERZA MAYOR que impida cumplir con el cronograma
establecido, éste será susceptible de reprogramación
mediante Decreto de alcaldía.
Artículo Noveno.- ENCÁRGUESE a la Sub Gerencia
de Administración Tributaria, Sub Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural, Sub Gerencia de Administración y
Finanzas, Departamento de Comercialización y Policía
Municipal y áreas competentes, el cumplimiento de la
presente Ordenanza; a Secretaría General la publicación
de la presente en el Diario Oficial El Peruano; a la
Oficina de Informática y al Responsable del Portal de
Transparencia la publicación de la presente en la página
web (munimajes.gob.pe) de la Entidad.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
RENEÉ D. CÁCERES FALLA
Alcalde
2108442-2
Modifican el Reglamento que Norma las
Etapas de Calificación de Expedientes para
el Empadronamiento de Comerciantes para
el Mercado Zonal - Majes 2022 del distrito
de Majes
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 006-2022-MDM
Majes, 21 de setiembre del 2022
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MAJES
VISTO:
El Informe Nº 151-2022-SGAT/MDM de la Sub
Gerencia de Administración Tributaria; Informe Nº
000000509-2022/SGAJ/MDM de la Sub Gerencia de
Asesoría Jurídica; Proveído Nº 00000612-2022/A/MDM; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política
del Estado en concordancia con el artículo II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972, establece que los Gobiernos Locales gozan de
195
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
Que, mediante Informe Nº 151-2022-SGAT/MDM
de la Sub Gerencia de Administración Tributaria remite
propuesta de modificatoria del artículo 4º incorporando
el término “observados”; asimismo, la modificación del
artículo 20º respecto de autorizar la reprogramación
del cronograma establecido, del Decreto de Alcaldía
Nº 005-2022-MDM que aprobó el Reglamento que
Norma las Etapas de Calificación de Expedientes para
el Empadronamiento de Comerciantes para el Mercado
Zonal – Majes 2022 del distrito de Majes.
Que, mediante Informe Nº 000000509-2022/SGAJ/
MDM de la Sub Gerencia de Asesoría Jurídica opina
que se remita al titular del pliego para que mediante
Decreto de Alcaldía proceda a aprobar la incorporación
del término “observados” en el artículo 4º y autorice la
reprogramación del cronograma establecido en el artículo
20º del Reglamento de Calificación de Comerciantes
para el Mercado Zonal – Majes 2022, aprobado mediante
Decreto de Alcaldía Nº 005-2022-MDM, conforme a la
propuesta indicada por la Sub Gerencia de Administración
Tributaria en el Informe Nº 151-2022-SGAT/MDM.
Que, el inciso 6 del artículo 20º de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, señala que es facultad
del Alcalde: “Dictar decretos y resoluciones de Alcaldía,
con sujeción a las leyes y ordenanzas”.
Que, el artículo 42º de la misma norma señala
que: “Los Decretos de Alcaldía establecen normas
reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas,
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta
y eficiente administración municipal y resuelven y regulan
asuntos de orden general y de interés para el vecindario,
que no sean de competencia del Concejo Municipal”.
Que, estando a las facultades conferidas por la
Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972 y a la parte considerativa de
la presente;
SE DECRETA:
Artículo Primero.- INCORPORAR al Artículo 4º del
Reglamento que Norma las Etapas de Calificación de
Expedientes para el Empadronamiento de Comerciantes
para el Mercado Zonal – Majes 2022 del distrito de Majes,
aprobado mediante del Decreto de Alcaldía Nº005-2022-
MDM, la siguiente definición:
“OBSERVADOS: Administrados que presentaron por
mesa de partes sus expedientes con los requisitos que
establece el presente reglamento, lo cuales puede ser
observados por lo siguiente:
- Declaraciones Juradas que no están debidamente
llenados con letras legibles y/o incompletas, que no
tengan huella digital y/o firma.
- Los administrados que no acrediten 3 años de
actividad comercial a la que se dedica”.
Artículo Segundo.- MODIFICAR el Artículo 20º del
Reglamento que Norma las Etapas de Calificación de
Expedientes para el Empadronamiento de Comerciantes
para el Mercado Zonal – Majes 2022 del distrito de Majes,
aprobado mediante del Decreto de Alcaldía Nº005-2022-
MDM, en la etapa del proceso “calificación” en el siguiente
extremo:
DICE:
Empadronamiento ..............................04 días hábiles
Calificación ........................................05 días hábiles
Publicación de observados ................01 días hábiles
Subsanación ......................................02 días hábiles
Publicación de Aptos .........................01 días hábiles
Sorteo ................................................02 días hábiles
Firma de Contrato ..............................10 días hábiles
DEBE DECIR:
Empadronamiento .............................04 días hábiles
Calificación ........................................07 días hábiles
196 NORMAS LEGALES Viernes 23 de setiembre de 2022 / El Peruano

Publicación de observados ..................... 01 día hábil Artículo Cuarto.- DISPONER la publicación de la

Subsanación ......................................02 días hábiles
Publicación de Aptos .............................. 01 día hábil
Sorteo ................................................02 días hábiles
Firma de Contrato ..............................10 días hábiles
Artículo Tercero.- ENCARGAR el cumplimiento del
presente Decreto a la Sub Gerencia de Administración
Tributaria en coordinación con el Departamento de
Comercialización y Policía Municipal y áreas competentes
de la Entidad Edil.
presente Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano; a
la Oficina de Informática y al Responsable del Portal de
Transparencia la publicación de la presente en la página
web (munimajes.gob.pe) de la Entidad.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
RENEÉ D. CÁCERES FALLA
Alcalde
2108442-3

COMUNICADO

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE LOS TUPA Y SUS RESPECTIVAS

NORMAS APROBATORIAS EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO
Y EN SU PORTAL WEB DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA
De acuerdo con lo dispuesto por los Decretos Legislativos Nºs. 1272 y 1452, se comunica a los organismos
públicos que las solicitudes de publicación de las normas que aprueban el TUPA o su modificación, así como
de sus Anexos (TUPA) en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Web, se efectuarán en modo virtual como
sigue:

1. El funcionario con firma registrada ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales, enviará la

solicitud de publicación desde su cuenta de correo institucional a la siguiente cuenta electrónica:
normaslegales@editoraperu.com.pe
2. En el correo institucional se deberá adjuntar lo siguiente:

a) Oficio firmado y dirigido al Gerente de Publicaciones Oficiales, solicitando la publicación de las normas
que se indican.
b) La norma aprobatoria del TUPA o su modificación, debidamente refrendada, así como su respectivo
archivo Word.
c) El Anexo (TUPA), el cual se recibe exclusivamente en archivo electrónico, mas no en versión
escaneada.

El oficio y dispositivo legal deberán enviarse escaneados y firmados digitalmente. Si no se cuenta con
firma digital, deberán consignarse sello y firma manual del funcionario autorizado.
3. En el mencionado oficio se solicitará de manera expresa lo siguiente:

a) La publicación de la norma que aprueba el TUPA o su modificación, en el Diario Oficial El Peruano.

b) La publicación de la norma que aprueba el TUPA o su modificación, así como su respectivo Anexo
(TUPA), en el Portal Web del Diario Oficial El Peruano. Esta publicación en la web es de carácter
gratuita, tal como se dispone en el Art. 44.3 del TUO de la Ley N° 27444.
4. El contenido de todo archivo electrónico que se entregue para su publicación será considerado COPIA FIEL
DEL DOCUMENTO ORIGINAL QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE LA INSTITUCIÓN SOLICITANTE. De
esta manera, cada entidad que pública es responsable del contenido de los archivos electrónicos que
entrega a EDITORA PERU para su publicación.
5. El archivo electrónico del TUPA (anexo) deberá cumplir con el siguiente formato:

a) Deberá presentarse en un único archivo electrónico de Microsoft Word. En el caso de Microsoft Excel,
toda la información se remitirá en una sola hoja de trabajo.
b) El tamaño del documento en hoja A4 al 100%.
c) El tipo de letra debe ser Arial.
d) El tamaño de letra debe ser no menor a 6 puntos.
e) El interlineado sencillo.
f) Los márgenes de 1.50 cm. en la parte superior, inferior, derecha e izquierda.
g) El archivo no debe contener encabezado ni pie de página.
h) Todas las hojas deberán indicar en la parte superior el organismo emisor y la norma que aprueba el
TUPA.
El archivo electrónico de la norma aprobatoria del TUPA o su modificación, deberá presentarse en formato
Word, conteniendo en la parte correspondiente, la siguiente información:

- Nombre de la institución.
- Tipo y número de la norma.
- Fecha de emisión.
- Nombre y cargo de la autoridad que firma dicho documento.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES