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Tanto la Generación Aislada como la Generación Dispersa son sistemas off-grid o "fuera de la
red"
Cuando las centrales de generación inyectan la energía en el SADI, ésta ingresa al sistema de
transporte para luego ser distribuida hacia donde se encuentra la demanda. En Argentina, el
servicio de transporte se realiza en diferentes tensiones en función de la distancia y potencia
necesarias.
La distribución de energía eléctrica se distingue del segmento del transporte en cuanto a que el
distribuidor comercializa la energía eléctrica, comprando en el Mercado Eléctrico Mayorista
(MEM) y vendiendo al usuario final. El distribuidor está obligado a coordinar las obras de
ampliación necesarias para abastecer la energía demandada por sus usuarios. Por el contrario,
el transportista no está habilitado a comprar ni vender la energía eléctrica que transporta y le
corresponde ampliar su sistema de transporte solo por orden explicita del Poder Ejecutivo. A su
vez, también se diferencian entre sí según los niveles de tensión que manejan.
Tipos de Instalaciones de Generación Distribuida.
La compra de energía en el MEM y la venta a los distribuidores está coordinada y
administrada por CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado Mayorista
Eléctrico) que es el Organismo Encargado del Despacho. CAMMESA es la
encargada del despacho técnico y la administración del SADI, esto significa que
administra operativa y económicamente las tecnologías de generación eléctrica
que entran en funcionamiento conforme aumenta la demanda en los puntos de
consumo.
Por su parte, el Estado Nacional dicta las normas que regulan al sector en lo que
respecta a la generación, transporte y aspectos generales de la distribución de
energía eléctrica, y los Entes Reguladores de la Electricidad de cada jurisdicción
controlan las concesiones y emiten las reglamentaciones técnicas y comerciales
que deberán cumplir los concesionarios. A su vez, los entes reguladores de la
electricidad de cada jurisdicción (nacional y provinciales) tienen la competencia de
aplicar sanciones, resolver controversias entre generadores, transportistas,
distribuidores y usuarios, establecer normas de protección a la propiedad, el medio
ambiente y la seguridad pública en la construcción, y operación de los sistemas de
generación, transporte y distribución, entre otras.
Tipos de Instalaciones de Generación Distribuida.
Bioenergías-Biomasa
Generar energía eléctrica a partir de recursos biológicos. La biomasa es “todo material de
origen biológico (excluidas las formaciones fósiles) como los cultivos energéticos, desechos
y subproductos agrícolas y forestales, estiércol o biomasa microbiana" (FAO, 2004). A partir
de la biomasa, que no es aprovechada con otros fines, se puede obtener energía,
transformando un residuo en un recurso energético.
Tipos de biomasa de acuerdo al
porcentaje de humedad que
contienen, biomasa seca y
biomasa húmeda: si el tenor es
menor al 60%, se la considera
seca (residuos industriales
agrícolas y forestales); en tanto,
si la biomasa presenta más del
60% de humedad, es
considerada húmeda (efluentes
con alta carga orgánica, tales
como los que provienen de
criaderos de animales). Según el
tipo de biomasa, se requieren
procesos tecnológicos diferentes
para su conversión y utilización
en la producción de energía.
Tipos de Instalaciones de Generación Distribuida.
Bioenergías-Biomasa
La biomasa seca se utiliza para la producción de energía térmica y eléctrica, o ambas en
simultáneo –proceso conocido como cogeneración–. Este tipo de biomasa se utiliza directamente
como combustible en calderas para generar vapor para procesos industriales y una parte de ese
vapor se deriva para la generación de electricidad a través de turbinas. De este modo, a partir de
un vector energético como es la biomasa, se pueden obtener simultáneamente dos vectores
energéticos secundarios: electricidad y calor. Otro método de generación consiste en la quema
de residuos de biomasa seca mediante un proceso que se denomina gasificación, produciendo
un gas combustible denominado gas pobre. Este gas se puede utilizar en un quemador para dar
energía térmica, en una caldera para producir vapor, o ser enfriado y acondicionado para
alimentar motores de combustión interna para generar electricidad.
Leyes Provinciales
Decretos de la Autoridad de
Aplicación
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Leyes Nacionales
Ley Fecha Descripción
Publicación
Ley 24.065 Enero 1992 Régimen Legal de la Energía
Eléctrica
Ley 25.019 Octubre 1998 Energía Eólica y Solar, Régimen
Nacional. Fondo Fiduciario de ER
En nuestro país los antecedentes normativos que surgen con la intención de
incorporar energías renovables en la matriz eléctrica se remontan al año 1998
cuando se promulga la Ley 25.019 titulada “Régimen Nacional de Energía
Eólica y Solar”.
Ningún proyecto se gestó bajo esta ley, debido a la carencia de obligatoriedad
en los usuarios, falta de mecanismos de compra por procesos licitatorios,
ausencia de objetivos de cobertura y fomento a la industria local.
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Leyes Nacionales
Ley Fecha Descripción
Publicación
Ley 26.190 Enero 2007 Energía Eléctrica, Régimen de
Fomento Nacional. Objetivo del 8%
“Régimen de Fomento Nacional para el uso de Fuentes Renovables de
Energía destinada a la Producción de Energía Eléctrica”. Esta ley fijó el
objetivo de incorporar un 8% de energía renovable en la matriz para el año
2016, contemplando todas las tecnologías de fuente renovable: eólica, solar,
geotérmica, mareomotriz, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de
plantas de depuración y biogás, con excepción de los usos previstos en
la Ley 26.093 (biocombustibles). Esta ley no tuvo gran impacto por diversos
factores.
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Leyes Nacionales
Resolución 712/2009 de la Ex-Secretaría de Energía, como reglamentación de
la Ley 26.190. Crea el programa “GENREN” bajo el cual se convoca
generadores de energía de fuentes renovables para firmar contratos de
provisión de energía eléctrica con la empresa estatal Energía Argentina S.A.
(ENARSA). ENARSA luego firmaba los contratos de abastecimiento con
CAMMESA por la energía eléctrica generada. A pesar de convocarse la
compra de energía mediante procesos públicos y transparentes como son las
licitaciones, los precios logrados no fueron lo suficientemente competitivos.
Positivamente, se logró el objetivo de diversificación.
Por el contrario, a pesar de que la ley contempla beneficios promocionales, el
diseño del programa no los tuvo en cuenta. En conclusión, el programa
GENREN adjudicó menos de 1.000 MW de potencia, y menos del 50% de ellos
fueron finalmente construidos.
Resolución 108/2011 de la Ex-Secretaría de Energía, que representa el 2do
sistema que se implementó en el marco de la Ley 26.190. En este esquema se
elimina la figura de ENARSA, y se permite la firma de contratos de
abastecimiento directamente entre los generadores y CAMMESA como
representante del MEM. Por otro lado, este esquema elimina el sistema de
licitaciones públicas para la adjudicación de contratos. Tampoco reglamentó
los beneficios promocionales contemplados en la ley. No logró mayor
implementación.
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Leyes Nacionales
Ley Fecha Descripción
Publicación
Ley 27.191 Septiembre Ampliación de Objetivos y
2015 obligación de los Grandes
Consumidores a tener el 8%
modifica, complementa y amplía la Ley 26.190.
1. Al 31 de diciembre de 2017, (8%) del total del consumo propio de energía eléctrica.
2. Al 31 de diciembre de 2019, (12%) 3. Al 31 de diciembre de 2021, (16%)
4. Al 31 de diciembre de 2023, (18%) 5. Al 31 de diciembre de 2025, (20%)
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Leyes Nacionales
Ley Fecha Descripción
Publicación
Diciembre Régimen de Fomento a la
Ley 27.424 2017 Generación Distribuida de ER
Integrada a la Red Eléctrica Pública
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Leyes Provinciales
Ley Fecha Descripción
Publicación
Ley 10.573 Septiembre Ley de Agua Caliente Solar Térmica
2018
d) Generar condiciones necesarias para que se realicen inversiones privadas y
de esta manera converger en la creación de nuevas fuentes de trabajo.
Nuevas construcciones. Todas aquellas dependencias o edificios del sector
público provincial a construirse que requieran demanda de Agua Caliente
Sanitaria (ACS), …deben proyectarse y construirse contando con un mínimo
del 50% del aporte energético para calentamiento de agua proveniente de
sistemas de aprovechamiento de energía solar térmica de baja temperatura.
Edificios existentes….proyectar y desarrollar un cronograma de adaptación.
Planes de vivienda….Gobierno de la Provincia de Córdoba, deben…cubrir al
menos un 50% del aporte energético para calentamiento de agua proveniente
de sistemas de aprovechamiento de energía solar térmica de baja
temperatura.
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Leyes Provinciales
Ley Fecha Descripción
Publicación
Ley 10.573 Septiembre Ley de Agua Caliente Solar Térmica
2018
8.-Ámbito privado no residencial.
9.-Régimen de beneficios fiscales.
10.-Beneficios financieros para la compra e instalación de equipamiento.
11.-Piscinas.
12.-Capacitación.
15.-Registro. Créase el “Registro Único de Instaladores” el que estará a cargo
de la Autoridad de Aplicación o de quien ésta designe.
Es requisito obligatorio para acceder a los beneficios fiscales y financieros
establecidos en la presente Ley que las instalaciones sean realizadas por
instaladores registrados, Adhesión. Invítase a las municipalidades y comunas
de la Provincia de Córdoba a adherir a la presente Ley, otorgando las
exenciones impositivas que le competan y dictando las disposiciones
necesarias para la fiscalización de instalaciones a nivel local.
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Leyes Provinciales
Ley Fecha Descripción
Publicación
Ley 10.604 Diciembre Ley de Generación Distribuida con
2018 Fuentes Renovables (Adhesión a la
Ley Nacional) Ley 27.424
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LEY Nº 27.424
REGIMEN DE FOMENTO A LA GENERACION DISTRIBUIDA DE
ENERGIA RENOVABLE INTEGRADA A LA RED ELECTRICA
PÚBLICA
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
ARTÍCULO 1°.- La presente ley tiene por objeto fijar las políticas y establecer
las condiciones jurídicas y contractuales para la generación de energía
eléctrica de origen renovable por parte de usuarios de la red de distribución,
para su autoconsumo, con eventual inyección de excedentes a la red, y
establecer la obligación de los prestadores del servicio público de distribución
de facilitar dicha inyección, asegurando el libre acceso a la red de distribución.
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Existen cuatro actores fundamentales:
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Definiciones
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CONSUMO E INyECCIÓN DE ENERGÍA
Autoconsumo: En este escenario, la energía generada por el sistema de generación distribuida es igual
o menor al consumo del usuario, reduciendo su demanda sobre la red de distribución (reemplazo de
generación fósil y ahorro económico asociado).
• Inyección: En este escenario, el usuario consume menos energía de lo que genera y el excedente
de generación se entrega a la red para ser aprovechado por otros (reemplazo de generación
fósil y compensación económica al usuario).
• Consumo de Red: En este escenario, no hay generación de energía eléctrica proveniente del
equipo de generación distribuida (por ejemplo, durante la noche cuando el equipo de generación
distribuida corresponde a un sistema solar fotovoltaico) y la red eléctrica suministra la energía para
abastecer la demanda.
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Esquema de Facturación
Es por balance neto de facturación (net billing)
El usuario-generador recibe una tarifa por cada
kW-h inyectado al precio estacional del tipo de
usuario al que pertenece
Se indicará en la factura, el volumen de energía
demanda y la inyectada y los precios respectivos
a cada situación
El valor a pagar es el neto entre el valor
monetario de la energía demanda y el de la
energía inyectada antes de impuestos
A los excedentes monetarios por la energía
inyectada, configurará un crédito para la
facturación de períodos siguientes
El distribuidor no podrá añadir ningún tipo de
cargo adicional por mantenimiento de red,
acceso u otro concepto
Minimiza distorsiones evitando costos para otros
usuarios de la red del distribuidor que no poseen
tecnología renovable. Asignando precios
diferenciales en cada caso se evita alterar el flujo
operacional y energético existente en el sistema.29
Esquema de Facturación
Al establecer un precio menor a la energía
inyectada respecto del precio que pagan los
usuarios por la demanda, se fomenta el
autoconsumo y la eficiencia energética a la vez
que incentiva el óptimo dimensionamiento de los
sistemas de generación distribuida. De esta
manera, el retorno de inversión será mayor
cuanto mayor sea el porcentaje de autoconsumo,
favoreciendo en el mediano plazo incluso,
la instalación de baterías para maximizar el
aprovechamiento del sistema de generación.
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Esquema de Facturación
Precio mayorista de energía ($G). El precio al cual los
Distribuidores compran la energía eléctrica en el Mercado
Eléctrico Mayorista y luego distribuyen al usuario final. Este
precio mayorista está compuesto por el PEE (Precio Estabilizado
de la Energía) más el PET (Precio Estabilizado de Transporte),
ambos establecidos periódicamente por el organismo regulador
que es la Secretaría de Gobierno de Energía.
Valor Agregado de Distribución ($VAD). Corresponde a la fracción
de pérdidas y costos del servicio de distribución incluidos dentro
de la tarifa variable de energía.
Tarifa de Servicio de Red ($G+VAD). Es el precio minorista de la
energía eléctrica que paga el usuario final por su demanda.
Resulta de la suma del Valor Agregado de Distribución y la energía
a Precio Mayorista. La tarifa final que paga el usuario
corresponde a este valor más la adición de los correspondientes
impuestos.
En el modelo de Balance Neto de Facturación el usuario-
generador vende su energía excedente al valor completo del
costo evitado, es decir, a un precio equivalente al valor de la
energía y del transporte en el mercado eléctrico mayorista ($G).
El precio de la energía inyectada es diferente del precio que los
usuarios eléctricos pagan por su demanda ($G+VAD), ya que este
último incluye el costo asociado al servicio de distribución más
impuestos.
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Autoridad de aplicación
La autoridad de aplicación fijará la normas técnicas en base a
la seguridad de las personas, los bienes, la continuidad, la
calidad del servicio, la calidad de producto y la potencia
permitida a cada usuario-generador
Se establecerán las normas para la regulación y certificación
de los equipos y las instalaciones
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Decreto Reglamentario 986/2018
Para la autorización de conexión, el usuario deberá seguir los
procedimientos y cumplir con los requisitos que fije la Autoridad
de Aplicación (Secretaría de Gobierno de Energía), los cuales son:
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Resolución 314/18 de implementación de la Ley
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CATEGORÍAS DE USUARIOGENERADOR
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Conexión Usuario-Generador
El procedimiento administrativo se lleva a cabo por el usuario a través de la
Plataforma Digital de Acceso Público específica con clave CUIT o CUIL.
Para los sistemas conectas con anterioridad a la Ley, los usuarios deberán
completar el procedimiento y verificar los cumplimientos técnicos y
jurídicos. Los ENTES jurisdiccionales fijarán los plazos máximos
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Procedimiento para la Conexión
Se utilizan los siguientes formularios:
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Criterios Técnicos para la reserva de
potencia
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Medidor Bidireccional
Será un único instrumento de medición conectado a un único
Punto de Suministro y deberá permitir el registro, de forma
independiente, de la energía demandada y de la inyectada.
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Instaladores Calificados
El instalador calificado será el responsable de la instalación y los equipos, que se
cumplan las condiciones fijadas por la distribuidoras y de la utilización de todo
elemento y equipo normalizado.
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Ley 10.604 Ley 10.573 Ley 10.572
Ley 10.281
Agua Promoción
Leyes Seguridad
Adhesión a Caliente de Eficiencia
Eléctrica
la Ley 27.424 solar Energética
Por Res
139/19-Res
Instaladores 39/20 Gestores
Categorías I, II y III En estudio
Habilitados Categorías Energéticos
A1,A2,B1,B2
yC
Profesionales
Única
Profesionales en en Cat A
categoría,
Cat I Técnicos en
Detalles En estudio habilitación
Técnicos en Cat II Cat B
mediante
Idóneos en Cat III Idóneos en
capacitación
Cat C 42
Registro de Instaladores Calificados de Sistemas de Generación Distribuida de Energía Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública
Certificación de
Requisitos para la inscripción al Registro
instalaciones
Instalador
Colegiado - Exa
Cate Descripción Títulos que integran la Electricista Examen Curso de
Matrícula men Límite de potencia
gorías Subcategoría categoría/subcategoría Habilitado (Ley N° Inicial formación
vigente Final
10.281)
Profesionales Ingeniero Electricista Sí Sí No No No Incumbencias del
universitarios con títulos Ingeniero Electricista Electrónico título profesional y 2
que tienen actividades Ingeniero Eléctrico MW Régimen GD
A1 Ingeniero Eléctrico Electrónico
reservadas afines a la
Ingeniero Electromecánico
temática del registro
Ingeniero Mecánico Electricista
Profesionales Ingeniero Civil Sí Sí Sí Módulo III Sí 12 kVA en
universitarios con títulos Ingeniero Ambiental fotovoltaico; 5 kVA
que si bien no tienen Ingeniero Aeronáutico en eólico; 1,5 kVA en
actividades reservadas Ingeniero Biomédico hidráulico
Ingeniero Electrónico
A2 afines a la temática del
Ingeniero Industrial
registro, guardan relación Ingeniero Mecánico
Ingeniero Químico
Ingeniero Mecánico Aeronáutico
Arquitecto
Técnicos universitarios y Técnico Electricista Sí Sí No No No Incumbencias del
secundarios con títulos que Técnico Mecánico Electricista título profesional y 2
tienen actividades Técnico Electromecánico MW Régimen GD
reservadas afines a la Técnico en Equipos e Instalaciones
Electromecánicas
B1 temática del registro
Técnico Universitario en Energía
Renovable
y Eficiencia Energética
Técnico Superior en Energías Alternativas
y Eficiencia Energética
Técnicos universitarios y Constructor Sí Sí Sí Módulos II Sí 12 kVA en
secundarios con títulos que Técnico Constructor y III fotovoltaico; 5 kVA
si bien no tienen Técnico Universitario en Mecatrónica en eólico; 1,5 kVA en
actividades reservadas Técnico en Mantenimiento Industrial hidráulico
B2 Maestro Mayor de Obra
afines a la temática del
Técnico Electrónico
registro, guardan relación Técnico Electrotécnico
Técnico en Mantenimiento de Inmuebles
en Zona Turística
Personas con ciclo básico No requiere título habilitante Sí No Sí Módulos I, Sí 3,6 kVA en
inicial del nivel secundario II y III fotovoltaico; 1 kVA
C
aprobado o equivalente en eólico; 1 kVA en
hidráulico 43
Los Requerimientos Técnicos Generales y de las
Instalaciones para Tecnología Solar Fotovoltaicas
están fijadas en la disposición 28/2019 de la SSEREE
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4.1. Apoderamiento: deberá seleccionar si actúa por sí mismo o por cuenta y orden de un tercero.
Para actuar por cuenta y orden de un tercero (persona jurídica) la empresa o entidad deberá
realizar previamente el Apoderamiento en la página de TAD para designarlo a usted como
apoderado para gestionar el trámite. En el siguiente link encontrará información acerca de
apoderamiento y otras funcionalidades de la plataforma de Trámites a Distancia (TAD):
https://tramitesadistancia.gob.ar/ayuda.html
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En el margen superior derecho, encontrará la opción
“Iniciar Trámite”, selecciónela para generar el
Formulario 1A - Solicitud de Reserva de Potencia, y de
ésta manera comenzar con el procedimiento de
Conexión de Usuario-Generador.
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Con la reserva de potencia aprobada, mediante el Formulario 1B,
Ud podrá proceder a contactarse con su Instalador Calificado para
que realice la instalación del Equipo de Generación Distribuida.
Deberán ser respetados todos los requisitos técnicos mínimos
establecidos en el marco reglamentario de la Ley N° 27.424.
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Ud. contará con un N° de registro de Usuario-Generador, que acreditará el
cumplimiento con el procedimiento de conexión realizado por la Plataforma
Digital de Acceso Público. Para reportar modificaciones en el Equipos de
Generación Distribuida conectado, deberá introducir el N° de registro de
Usuario-Generador. El Certificado de Usuario-Generador eximirá del pago de
impuesto al valor agregado e impuesto a las ganancias a las ganancias
derivadas por la inyección de energía eléctrica distribuida de origen renovable,
en los términos establecidos en la Ley N° 27.424
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MUCHAS GRACIAS
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