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CONTABILIDAD DE LAS
EMPRESAS MINERAS
INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS BOARD NIC 2, 12, 16, 36,37, 38- IFRS 6, CINNIF 1 CINNIF 20
CARLOS ÁLVAREZ LÓPEZ/ LILLO CRIADO Contabilidad minera histórica y valor razonable: Caso de la
compañía los guindos España
La actividad minera es un sector estratégico de la economía por sus impactos laborales, económicos,
sociales. Se dice que las tres materias primas más consumidas en el mundo son: el agua, los áridos y los
productos mineros y derivados.
La minería no está exenta de enfrentar problemas de cierta relevancia que pueden condicionar su
explotación como su desarrollo en espacios protegidos, condiciones medioambientalmente y ecológicos y
en algunos casos, por impactos culturales que la hacen socialmente una actividad controvertida.
Otro factor de limitación a la explotación se relaciona a las enormes necesidades de financiación que
demandan ciertos proyectos, los riesgos inherentes a los mercados (volatilidad de precios), los costos de
exploración y costos crecientes de los procesos metalúrgicos.
Actualmente la minería representa una de las más importantes actividades de sus economías de muchos
países, que les ha permitido evolucionar notablemente en la investigación y desarrollo de tratamientos
metalúrgicos de carácter fisicoquímicas y tecnología productiva, que se traducen en una mejora continua de la
exploración y explotación de los yacimientos.
En una perspectiva económica, se clasifica la actividad minera en: gran, mediana y pequeña minería, no
obstante, en algunos países existe una cuarta categoría, la artesanal.
Respecto a regulaciones de la exploración y explotación, por lo general se focaliza en los respectivos gobiernos
nacionales y en algunas instituciones internacionales particularmente de carácter financieras, Estos agentes,
establecen los marcos regulatorios y legislativas, orientados a la protección del medio ambiente y lograr la
necesaria armonía y la estabilidad del sector productivo.
Entre las regulaciones pertinentes a la actividad, están las referidas a la propiedad minera, el cuidado del
medioambiente y la ecología, la seguridad de los trabajadores. Sin embargo, las violaciones a estas normas,
han provocado desastres de gran significancia en todo el mundo.
En la perspectiva económica, instituciones relevantes como el Banco Mundial entre otros, atribuyen a la minería
un elemento clave de los factores del desarrollo económico de las nacionales y es uno de los indicadores
básicos de medición.
Respecto a los tipos de minerales, sus aplicaciones y usos, se pueden graficarlos de la manera siguiente:
MINERALES
Minerales
Minerales Minerales
Metálicos No Metálicos
Energéticos
Minerales
Básicos
E
rgéticos
Construcciones
Aeroespacial, Joyas Construcción, En general
Generación
construcción, monedas, eléctrica, Edificaciones Cerámicas Industrial
Química
electrónica, Productos Electrónica Pigmentos, De Joyas
Inorgánica,
Ingeniería, especiales Ingeniería, industrias Artesanía,
Platicos
manufacturas Industriales manufacturas químicas,
Cobustibles y
Fabricación fertilizantes,
Lubricantes
Acero industrias
del acero.
Metalúrgica,
CIERRE
EEXploración Preparación Mina: Término
Despeje, Explotación
Bbúsqueda de Faenas
Instalaciones, Extracción
recursos: Restauración
Análisis historia, estudios accesos para Minerales, del sitio:
geológicos, geoquímicos producción Procesos Cese
/físicos, perforación metalúrgicos, operaciones
Sondajes y muestras, etc. Desarrollo de los Producción y comerciales,
Factibilidad técnica y PIT, Túneles, almacenaje Normas
viabilidad comercial: caminos, ecológicas de
Volumen, ley mineral, movimientos terreno reparación del
y bienes necesarios. Procesos
métodos, procesos de administrativos sitio.
extracción logística y
Construcción anteriores a la
financiero. Finiquitos y
Plantas de venta. Cierre
tratamiento
minerales.
2) En la fase de la geología, exploración y evaluación se pueden diferenciar los procesos de
prospección, exploración y evaluación de los recursos minerales.
Los minerales se pueden encontrar en tres estados básicos:
a) Estado puro o nativo. El oro, el grafito, el diamante y el azufre se presentan en la naturaleza en
estado puro o nativo, es decir, sin formar compuestos químicos;
b) Cuerpos mineralizados como Sulfuros, corresponden a minerales compuestos que se encuentran
combinados con el azufre.
c) Cuerpos mineralizados como Óxidos, que corresponden a minerales compuestos por un metal
combinado con oxígeno.
3) En la fase de la geología, exploración y evaluación que fundamentalmente esta destinadas a
encontrar cuerpos mineralizados explotables, se pueden diferenciar los procesos de prospección,
exploración y evaluación de los recursos minerales.
a) La prospección se orienta a la búsqueda de yacimientos, (mapas de distinto tipo, fotografías
aéreas, imágenes satelitales, antecedentes mineros, geológicos, geofísicos, geoquímicos,
catastrales, económicos, etc. La prospección puede hacerse de distintas maneras y con diferentes
técnicas, de acuerdo al tipo de yacimiento que se busque.
Una vez descubierto un cuerpo mineral (en forma casual o a través de una prospección) es
necesario delimitar su forma y determinar su tamaño y la calidad del material que lo compone y
que corresponde a la exploración.
b) En la exploración, se realizan labores mineras superficiales (calicatas, pequeños pozos, etc.) y
labores subterráneas (pozos profundos o piques y túneles) con las cuales se reconoce el cuerpo
mineral en sus tres dimensiones. Las labores subterráneas suelen consistir en perforaciones con
herramientas que permiten obtener muestras del cuerpo mineral a todo lo largo del sondeo, ya sea
en forma de testigos (cilindros de roca) o de triturados y polvo.
Se realiza una exploración en superficie, mediante pozos o zanjas, denominadas destapes,
calicatas o trincheras. Se abren tradicionalmente por los pirquineros, con picotas y pala, con
barrenos y explosivos, excavadoras o topadoras, entre otros equipos. El conjunto de trabajos
consiste en observaciones geológico-mineras, interpretación de afloramientos, ejecución de planos
a escala minera, labores superficiales, toma de muestras, geoquímica de detalle, geofísica.
También existen métodos de exploración subterránea, para estudiar la tercera dimensión:
profundidad, realizado con labores mineras o perforaciones. Es decir, con pozos y túneles
subterráneos, o mediante sistemas de perforación. De esta manera, se obtienen muestras:
recuperación de polvo, detrito o cutting, o testigos.
La exploración, generalmente realizada a través del desarrollo de pozos, de túneles, perforaciones
y sondajes, determinará la cantidad y calidad del mineral del yacimiento, la forma del yacimiento, el
volumen y el peso específico de la sustancia, el grado de continuidad de la mineralización
identificando las características de la mineralización cuyos resultados, permitirán “cubicar” el
yacimiento y determinar las reservas explotables mediante programas de extracción y determinar
la vida operativa de la mina. Las reservas se establecen de acuerdo a dos parámetros claves: las
toneladas de mineral y la ley media del mineral (Ore grade).
4) Con la información referida a las reservas determinadas tanto respecto a volúmenes, sus leyes, la
conformación y calidad del cuerpo mineralizado, se procede a determinar la factibilidad de la
explotación y la evaluación económica y social del proyecto de inversión. (Evaluación del recurso
minero.)
En el estudio de factibilidad, tanto técnica, social y económica, se analizan y comparan todos los datos
y parámetros obtenidos en las etapas previas y se asocian y correlacionan con los escenarios
económicos y mercados donde se proyecta colocar la producción.
Un elemento importante de considerare en esta etapa, es el referido a los temas medio ambientales y
ecológicos en especial, el impacto ambiental. En resumen, las principales etapas en el proceso de
evaluación de factibilidad son:
a) Selección del tamaño de la mina y la planta.
b) Selección del método de explotación y procesamiento.
c) Determinación de las reservas (Recursos económicamente explotables).
d) Plan Minero (desarrollo – extracción - producción)
e) Determinación del equipamiento e infraestructura.
f) Determinación de inversiones.
g) Estimación de costos de operación y comercialización.
h) Proyección de flujo de caja estimados y rentabilidad del proyecto.
i) Aspectos legales (propiedad, agua, energía, accesos, etc.)
j) Aspectos sociales.
k) Estudio de Impacto ambiental (EIA).
Cuando se habla de “Medir o cubicar las reservas” es importante distinguir entre recurso minero,
que es la masa de mineral que se conoce o se cree que existen mediante evidencias técnicas y la
reserva minera que es aquella parte de los recursos identificados medidos o probados como
también las reservas inferidas o probables e incluso, las potenciales.
La cubicación de un yacimiento consiste en determinar el volumen, tonelaje y leyes del mineral. El
concepto de cubicación es medir el cuerpo del mineral en sus tres lados que conforman un cubo
geométrico Para determinar estas reservas se utilizan diversos métodos, aplicables a los distintos
tipos de yacimientos.
1) Minerales que deben ser extraídos mediante una explotación a cielo o rajo abierto y de minerales
que deben ser extraídos mediante explotación subterránea,
2) Presencia de distintos tipos de minerales y con distintas leyes,
3) Distintas condiciones de roca y de geografía,
4) Requerimientos de distintas instalaciones y distintos tratamientos mineros,
5) Aplicación de distintas tecnologías y metodologías,
6) Distintas condiciones de entorno (puertos, comunidades, otras industrias).
1) Apertura de la mina en el terreno superficial hasta acceder a los cuerpos mineralizados explotables,
operación que es conocida como apertura del “Open Pit”, sobre el cuerpo mineralizado que se
extiende cerca o muy profundamente en el suelo. Esto demanda la remoción de capas de
excedente estériles y de mineral.
Esta remoción, despeje o desbronce del terreno es denominado el Stripping. En estas etapas
también se consideran los cambios de acceso al recurso mineral.
2) La actividad minera a cielo abierto es muy agresiva y devastadora en los aspectos ambientales,
ecológicos y en la perspectiva social, lo que obliga a considerar estos aspectos en observancia
total a los marcos contractuales y legales sobre la materia.
3) Entre las principales tareas del desarrollo de la mina, en la explotación a cielo abierto (Open Pit)
tenemos las siguientes:
a) La construcción de caminos de acceso.
b) Descapote (suelo, material aluvial)
c) Disposición del desmonte o desecho de roca (Striping)
d) Estabilidad de taludes
e) Longitud Altura y ángulos de bancos y terrazas
f) Trazado de y bermas
g) Patio de almacenamiento de mineral
h) Disposición de estéril (escombrera).
ELECTRO
OBTENCIÓN
TAMBORES (ELECTROWINNI
CHANCADO LIXIVIACIÓN EXTRACCIÓN G)
AGLOMERAD
PRIMARIO Y EN POR
O
SECUNDARIO PILAS SOLVENTES
FUNDICIÓN
REFINACIÓN
c) Aglomerado. Si las chancadoras entregan granulometría más fina, se hace necesario aglomerar los
finos para restituir la permeabilidad al lecho de mineral que se va a lixiviar.
b) Planta de Lixiviación de Pilas.
c) Planta de extracción por solventes. Mediante el uso de una resina orgánica diluida en un solvente
orgánico (parafina), la cual se mezcla por agitación con la solución PLS proveniente de la
lixiviación. La resina orgánica permite capturar el cobre en solución, dejando las impurezas, tales
como el hierro, aluminio, manganeso y otros en la solución original.
MINA
ÓXIDOS SÚLFUROS
Extracción por
solventes (SX) Lixiviación (pilas con Flotación Extracción con
ácido sulfúrico diluido) Solventes
Fundición
99.2% Cu
Refinación
99.99% Cu
5)Fundición. En esta etapa el concentrado filtrado se expone en hornos con altísimas temperaturas
(1.200°C) para ser fundido y de esta manera separar el cobre de otros minerales e impurezas. Al pasar
el concentrado a estado líquido, los elementos que lo componen se separan naturalmente según su
peso específico y los más livianos quedan en la parte superior y el cobre, más pesado, se va al fondo del
horno para ser escurrido y separado. Tradicionalmente se usan hornos de reverbero (Horno cubierto por
una bóveda de ladrillo refractario y con chimenea) y otros de alta tecnología como el “Convertidor
Modificado Teniente Chile”, permite además la fusión y conversión. En la conversión el material
proveniente de la fusión es procesado mediante combinaciones químicas para separar aún más el cobre
de la denominada "escoria" (residuos del proceso). El mineral obtenido en esta etapa se denomina
"Cobre Blister" (el que se logra tras la fusión y conversión) que alcanza, aproximadamente, un 96% de
pureza.
6)Refinación electrolítica. Este es un proceso complementario (según la pureza lograda en la
fundición) mediante el cual el cobre ya fundido es purificado mediante una reacción electroquímica, que
permite separar este metal de sus impurezas remanentes. Consiste en la disolución electroquímica de
ánodos de cobre provenientes del proceso de Fundición, posibilitando que el cobre de máxima pureza
se deposite, en forma selectiva, sobre cátodos de cobre. Este proceso se asienta en las características
de la electrólisis, que mediante la aplicación de corriente eléctrica permite refinar el cobre anódico y
obtener cátodos de cobre de alta pureza (99,99%).
D.- COMERCIALIZACIÓN.
La etapa de comercialización hace referencia a la venta de los minerales producidos, actividad que en
los modelos de economía de mercado, tiene plena autonomía y libertad tanto interna y externamente
en los países.
Se puede afirmar que todas las producciones mineras están razonablemente aseguradas respecto de
su venta en especial, por la existencia de instituciones internacionales entre ellas, las bolsas de los
metales. Las principales son el Commodity Exchange (COMEX) de nueva york y la bolsa de metales
de Londres o London Metal Exchange (LME). A través de la intermediación de éstas entidades, se
tranzan y definen los precios internacionales, generalmente aceptadas por la comunidad internacional
y que son la base de las transacciones que se realizan con cada uno de los productos, sean
concentrados o metales. En las transacciones en las Bolsas de Metales, los agentes participes
principales son los denominados “BROKER"S (Corredores de Bolsa), quienes manejan las
operaciones, competentes y expertos en estas transacciones de comercialización bursátiles tanto los
Broker-vendedor o Broker-comprador.
Existe otro regulador de los precios internacionales en particular para los refinados, que son los
denominados “precios de productores”, sistema de precios que se utiliza· en aquellos países donde la
producci6n local de refinado representa un elevado porcentaje del consumo, como son los casos de
Estados Unidos, Jap6n y Europa. Cuando el volumen de transacciones u oferta es significativo, el
precio lo establecen los grandes productores (refinerías) del mercado interno.
Las cotizaciones de las bolsas de metales y los precios de productores se publican en revistas
especializadas como el metal Bulletin de Londres Nueva York, para efectos de los Venta.
Por lo general, los precios internacionales hacen referencia a finos de metales o puros, y en
consecuencia la comercializaci6n de comercializaci6n de concentrados y precipitados es más compleja
por cuanto se afectan por entre otros, los siguientes factores:
a) Aplicación de fórmulas para establecer las deducciones metalúrgicas y los pagos de contenidos
recuperables.
d) Valores y pagos por otros productos metálicos contenidos en los concentrados y precipitados.
Entre los principales instrumentos de los contratos de compraventa de minerales utilizados en la
comercialización tenemos los contratos de futuros en los cuales las partes, se comprometen a comprar
o vender en el futuro un determinado producto mineral, que define la cantidad, precio y fecha de
vencimiento de la operación. Los participantes en estos contratos se dividen en dos categorías:
Los Hedgers, que desean protegerse de los riesgos derivados de eventuales fluctuaciones en los
precios de los productos en el futuro y los inversionistas o especuladores, que están dispuestos a
asumir el riesgo de la variabilidad en los precios, motivados por las expectativas de realizar una
ganancia de capital al cerrar la operación. El proceso de liquidación (cierre de la posición) puede ser
realizado anticipadamente o al vencimiento. estos contratos pueden ser estandarizados cuando se
materializan a través de las bolsas internacionales.
Los contratos de futuros se pueden cancelar de dos formas: por compensación, en el cual mediante
otro contrato se toma tomando una posición opuesta a la del contrato que se quiere cancelar,
transfiriendo la posición a otro participe y, con la entrega efectiva del producto minero.
Otra modalidad, similar son los “contratos forward” en los cuales sólo participan dos partes y en el cual
en forma bilateral, el vendedor acuerda entregar un producto al comprador en una determinada fecha
futura.
b) Al desarrollar sus propias políticas contables las empresas quedan eximidas de aplicar los párrafos
11 y 12 de la NIC 8 que establecen las fuentes de la jerarquía normativa, así como las guías que la
dirección está obligada a considerar al desarrollar una política contable para una partida, cuando
ninguna NIIF sea aplicable específicamente. La NIIF exime a una entidad de aplicar esos párrafos
a sus políticas contables para el reconocimiento y la medición de los activos para exploración y
evaluación.
c) Bajo la norma NIIF 6, los desembolsos de exploración y evaluación, así como los derechos
mineros y las reservas de mineral, se excluyen del alcance de las normas relativas a los activos
intangibles y propiedad, planta y equipo.
d) Las entidades que reconozcan activos para exploración y evaluación deben realizar una
comprobación del deterioro del valor de los mismos, y que determinen el posible deterioro de
acuerdo con la NIC 36 Deterioro del valor de los activos;
e) Establece que, los desembolsos incurridos antes que la entidad haya obtenido los derechos
legales para explorar un área específica, y el desembolso incurrido después de que la viabilidad
técnica y viabilidad comercial para extraer un recurso de mineral sean demostrables, se
encuentran fuera del alcance de la NIIF 6. y que los activos de exploración y evaluación se
medirán por su costo y la entidad establecerá una política contable que detalle qué desembolsos
se reconocerán como activos para exploración y evaluación.
f) Revelar información que identifique y explique los importes que surjan, en los estados financieros
de la entidad, derivados de la exploración y evaluación de recursos minerales, a la vez que ayude
a los usuarios de esos estados financieros a comprender el importe, calendario y certidumbre
asociados a los flujos de efectivo futuros de los activos para exploración y evaluación reconocidos.
NIC 37 PROVISIONES, PASIVOS Se aplica al contabilizar las Se consideran las provisiones por
CONTINGENTES Y provisiones, pasivos costos futuros por obligaciones legales
ACTIVOS CONTINGENTES contingentes y activos o contractual ambientales, ecológicas y
contingentes. de término de faenas.
NIC 1 PRESENTACIÓN DE Se aplica a todo tipo de estados El 2018 el IASB redefinió que "La
ESTADOS FINANCIEROS financieros con propósitos de información es material si se puede
información general, que sean esperar razonablemente que la
elaborados y presentados omisión, la distorsión o el
conforme a las Normas “ensombrecimiento” de la misma
Internacionales de Información influyan en las decisiones que los
Financiera (NIIF) usuarios principales de los estados
financieros de propósito general
NIC 36 PÉRDIDA DEL VALOR DE Se aplica al deterioro del valor de Especial aplicación a los desembolsos
LOS ACTIVOS POR todos los activos, distintos entre de la exploración minera activados.
DETERIORO O otros de: a) existencias, b) activos
DETRIMENTO DEL VALOR surgidos de los contratos Establece ilustraciones sobre Unidades
EN RELACIÓN AL construcción c) activos por Generadoras de Efectivo en Minería.
IMPORTE RECUPERABLE. impuestos diferidos activos
financieros f) inversiones Los activos de minera y de petróleo
inmobiliarias que se valoren tienen un alto volumen de activos de
según su valor razonable g) larga duración. Estos están más
activos biológicos i) activos no expuestos a condiciones económicas
corrientes clasificados como adversas y de pérdidas del valor en
mantenidos para la venta. dichos activos.
NIC 12 IMPUESTO A LAS Se aplica en la contabilización del Las grandes inversiones en minería
GANANCIAS E impuesto a las ganancias y de los (gastos exploración y desarrollo,
IMPUESTOS DIFERIDOS impuestos diferidos. desmontes, plantas metalúrgicas,
fundiciones y otras) presentan
diferencias temporarias que generan
impactos relevantes en los estados
financieros de mineras.
NIC 38 ACTIVOS INTANGIBLES Se aplica a los contabilización de Intangibles propios (licencias, software,
los activos intangibles, excepto al sistemas informáticos, derechos de
reconocimiento y valoración de aguas, y otros, los desembolsos por
activos para exploración y exploración y evaluación recursos
evaluación regulados por la NIIF minerales.
6.
III. APLICACIONES DE LAS NORMATIVAS.
A.- TRATAMIENTO CONTABLE DE LA EXPLORACIÓN Y EVALUACIÓN DEL RECURSO MINERO.
Ilustración N°1 NIIF 6. Exploración en empresa minera que inicia operaciones.
1) Antecedentes.
La empresa minera “El mineral mineralizado S.A.”, de la mediana minería, ha obtenido la concesión
minera dentro de un área de interés en terreno superficial de 5.000 hectáreas de mineral de Cobre a
explotar en principio, por medio de rajo o cielo abierto (Open Pit), mediante el cual el Estado, le confiere
el derecho real para la exploración de recursos minerales conforme a lo establecido en la resolución que
concedió el título de concesión.
El valor a pagar por la concesión asciende a $ 4.500.000.-
Los desembolsos incurridos al cierre en las labores de estudios, análisis, exámenes se presentan en el
siguiente cuadro resumen:
MONTO IMPUESTO TOTAL
b) El párrafo 8 de la NIIF 6 establece que los activos para exploración y evaluación se medirán por su
costo. El reconocimiento inicial implica la clasificación de estos desembolsos como activos tangibles o
intangibles. Posteriormente se puede aplicar el modelo del costo o el modelo de la revaluación.
c) Un activo para exploración y evaluación dejará de ser clasificado como tal cuando la fiabilidad técnica
y la viabilidad comercial de la extracción de un recurso mineral sean demostrables.
d) Los criterios o políticas adoptados por la industria y sugeridos en el tratamiento contable son:
- Cargar a resultados todos los costos de pre-exploración incurridos hasta que se determine la
existencia de recursos minerales; a partir de esta etapa, se activan todos los costos de exploración y
evaluación de recursos minerales incurridos.
- La mayoría de las compañías de la mediana y gran minería, adoptan la política de cargar a gastos los
costos de exploración en el período en el que se incurren, debido principalmente a los altos riesgos
asociados con la exploración.
b) Desembolsos de Exploración:
Según sea la política adoptada por la empresa las alternativas de registro contable son:
1) Política contable N°1. Tratamiento como “Gastos”
------------------------- ------------------------
GASTOS DE EXPLORACIONES 276.410.000
CREDITO FISCAL IVA 17.081.000
CUENTAS VARIAS. 293.491.000
----------------------- --------------------------
1.- Antecedentes.
a) La empresa minera El mineral mineralizado S.A.”, concluye sus exploraciones y ha realizado una
evaluación técnica y viabilidad comercial del proyecto que justifica hacer inversiones adicionales para
la medición de las reservas. Los desembolsos acumulados son:
b) Al cierre de un nuevo período, los nuevos desembolsos para concluir la etapa de la exploración han
sido los siguientes:
MONTO IMPUESTO TOTAL
c) Para la continuidad del proyecto minero se pagaron derechos de explotación por $ 22.560.000 que
otorga el derecho a extraer los recursos minerales de la zona de interés.
d) La inversión total de la exploración, que determina reservas de mineral con leyes suficientes para
hacer factible el proyecto técnico y económico, asciende a $1.438.642.800 equivalente a US$
2.320.391.-
e) Como complemento a los resultados positivos de la exploración, se procedió a la adquisición de
terrenos fiscales en superficie que conforman las reservas probadas y las Instalaciones y plantas
metalúrgicas en un valor total de $ 380.000.000.-
f) Como parte de la aplicación de los recursos financieros en la exploración, se generó un camino de
acceso a la zona de interés de los sondajes y perforaciones que acumularon un costo de $
86.570.000.-
c) Por su parte, el párrafo 8 de la NIIF 6 establece que los activos para exploración y evaluación se
medirán por su costo. Ahora bien, este reconocimiento inicial implica la clasificación de estos
desembolsos como activos tangibles o intangibles.
d) Un activo para exploración y evaluación dejará de ser clasificado como tal cuando la fiabilidad técnica y
la viabilidad comercial de la extracción de un recurso mineral sean demostrables. Antes de proceder a
la reclasificación, se evaluará el deterioro de los activos para exploración y evaluación, debiéndose
reconocer cualquier pérdida por deterioro de su valor. En este caso no hay evidencias o indicios de
deterioro del recurso minero.
f) La NIC 16 “Propiedad Planta y Equipo en su número 3 señala que “Esta Norma no será de aplicación
a:(c) el reconocimiento y valoración de activos para exploración y evaluación (véase la NIIF 6
Exploración y evaluación de recursos minerales); o (d) los derechos mineros y reservas minerales tales
como petróleo, gas natural y recursos no renovables similares. No obstante, esta Norma será de
aplicación a los elementos de inmovilizado material utilizados para desarrollar o mantener los activos
descritos en (b) y (d).
g) Según NIIF 6, N°15 Una entidad clasificará los activos para exploración y evaluación como tangibles o
intangibles, según la naturaleza de los activos adquiridos, y aplicará la clasificación de forma
coherente.
h) Según N°10 de la NIIF 6, Los desembolsos relacionados con el desarrollo de los recursos minerales no
se reconocerán como activos para exploración y evaluación. El Marco Conceptual 1 y la NIC 38 Activos
Intangibles suministran guías sobre el reconocimiento de activos que surjan de este desarrollo.
i) El párrafo 23 de la NIIF 6, establece que una entidad revelará información que permita a la Compañía
identificar y explicar los desembolsos reconocidos en las fases de exploración y evaluación de recursos
minerales. Por consiguiente, deberá revelar las políticas contables aplicadas en los desembolsos y los
importes de los activos, pasivos, ingresos y gastos generados.
3) Registros contables:
--------------------- --------------------------
DERECHOS DE EXPLOTACIÓN MINERA $ 22.560.000.-
BANCO $22.560.000.-
---------------------- ---------------------------
TERRENOS PROPIEDAD MINERA 380.000.000.-
BANCO 380.000.000.-
--------------------- -----------------------------
ACTIVOS DE LA EXPLORACIÓN 1.162.232.800.-
CREDITO FISCAL IVA 151.336.957
CUENTAS VARIAS 1.313.569.757.-
-------------------- ----------------------------
ACTIVO TANGIBLE CAMINOS MINEROS 86.570.000.-
OTROS ACTIVOS YACIMIENTO MINERO 1.352.072.800
ACTIVOS DE LA EXPLORACIÓN 1.438.642.800.-
------------------- ------------------------------
1.- Antecedentes.
a) La empresa minera “El Filón Alegre S.A” se encuentra en operaciones desde hace cuatro años en la
explotación de minerales de Cobre bajo la metodología del cielo abierto u open pit, produciendo
precipitados que son vendidos a una entidad Estatal que representa un poder comprador para la
mediana minería.
b) Considerando que las reservas probadas iniciales fueron solamente mínimas para justificar la
evaluación económica del proyecto, durante el presente período, se han continuado con las labores de
prospección y exploración de reservas adicionales, las cuales se realizan conjunta o paralelamente con
la explotación del yacimiento minero.
c) La información disponible al cierre del ejercicio acumula los siguientes costos y gastos clasificados por
conceptos de exploración, stripping costo (remoción estéril) y costos operacionales.
d) De acuerdo a NIIF 6 se debe definir una política contable para el tratamiento de los costos de
exploración y valuación del recurso minero.
e) El cuadro resumen de costos y gastos clasificados del período es el siguiente:
REMOCIO
GASTOS COSTOS OPERACIONALES
N
EROGACIONES /DESEMBOLSOS}
EXPLORACIÓ CHANCAD LIXIVIACIÓ PRECIPITACIÓ
ESTERIL MINA TOTAL
N O N N
Energía, combustibles y lubricantes 11.450 6.856 50.030 545.870 22.560 5.482 623.942
Depreciaciones Maquinarias y
25.132 35.420 123.420 1.054.200 324.780 65.320 1.567.720
Equipos
f) La información al final del ejercicio determina que los resultados de las labores adicionales de la
exploración establecen la existencia de un depósito de minerales de reservas probadas que son
comercialmente viables.
g) La producción de minerales precipitados de Cobre con 80% de contenidos (finos de cobre) alcanzó a
las 606,06 toneladas equivalentes a 1.333.333 de libras de precipitados.
h) Para fines del costo de remoción de material estéril o desbronce, teniendo presente que tiene un
contenidos de mineral de baja ley, (0,40% de ley) de acuerdo a la IFRIC 20 debe ser considerado
como un activo esto es, un inventario de acuerdo con los principios de la NIC 2 Inventarios.
b) Para reconocer los desembolsos de exploración como activos, las compañías deben crear una política
contable que establezca cuáles desembolsos por exploración y evaluación de recursos minerales
serán reconocidos como activos y cómo serán medidos. Al establecer esta política, la compañía
considerará el grado en el que los desembolsos pueden estar asociados con el descubrimiento de
recursos minerales específicos.
c) Por lo general, los desarrollos de nuevas reservas en un proyecto en explotación, y desarrollo, están
asociadas al desarrollo del yacimiento y en algunos casos de igual forma, a los costos de remoción de
materia estéril o stripping y tienen como propósito de mantener o acrecentar las reservas mineras
explotables en el futuro.
3) Registros contables:
---------------------------- ------------------------------
INVENTARIO DE PRECICIPADOS DE COBRE US$ 2.974.450.-
COSTO MINA US$ 328.800
COSTO CHANCADO 1.945.000.-
COSTO DE LIXIVIACIÓN 575.000.--
COSTO PRECIPITACIÓN 125.650.-
---------------------------- -----------------------------
INVENTARIO MATERIAL DE DESMONTE BAJA LEY 87.354.-
CUENTAS VARIAS 87.354.-
--------------------------- ------------------------------
ACTIVOS EN CONSTRUCCIÓN EXPLORACIÓNES 109.100.-
CUENTAS VARIAS 109.100.-
-------------------------- -------------------------------
8735 87.35
4) Revelaciones o notas a los estados financieros:
Nota N°1.- La administración respecto a los costos de exploración ha adoptado la política contable de
acuerdo a la NIIF 6 ha considerar los costos de exploración incurridos en la etapa de la explotación
minera, como un activo “ activos en construcción exploraciones” reclasificados como “Propiedad Planta y
Equipos” de la NIC 16 fundamentalmente porque se han generado nuevas reservas medidas o probadas
asociadas al desarrollo del yacimiento y que serán amortizadas en función del agotamiento o consumo
de las reservas mineras.
Los recursos minerales de una empresa minera representan el activo más importante del negocio, en función de los cuales se
definirán las reservas probables y probadas del yacimiento, que a su vez serán base de estimación de la vida de la mina y de la
cantidad de mineral a ser explotado.
Estas reservas pueden ser: medidas o probadas, indicados o probables e inferidos o posibles
(potenciales)
Reservas medidas o probadas. Son aquellas que proporcionan datos fiables y detallados que
permiten estimar con alto grado de exactitud el tonelaje/volumen, la densidad, las dimensiones, la
forma, las características físicas, la calidad y el contenido mineral.
Reservas probables o indicadas. Por lo general, al haberse establecido una reserva medida que
justifica la falibilidad del proyecto de explotación, el resto de reserva, respecto a sus cubicaciones y
costos de medición no se considera conveniente invertir en la oportunidad y solamente se indican por
estar demasiado espaciadas o su espaciamiento es inapropiado para confirmar la continuidad
geológica y/o de ley, pero con suficiente cercanía para que se pueda suponer continuidad.
a) Según NIIF 6, Los activos para exploración y evaluación se medirán por su costo.
b) Los elementos que conforman el costo del recurso minero, estarán de acuerdo a la política
contable que establezca la administración que especifique qué desembolsos se reconocerán como
activos para exploración y evaluación. Los siguientes son ejemplos de desembolsos que podrían
incluirse en la medición inicial de los activos para exploración y evaluación
d) Después del reconocimiento inicial, la entidad aplicará el modelo del costo o el modelo de la
revaluación a los activos para exploración y evaluación. Si se aplicase el modelo de la revaluación
(ya sea el modelo de la NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo o el modelo de la NIC 38) se hará de
forma congruente con la clasificación de esos activos (véase el párrafo 15)
4) En relación al reconocimiento del recurso minero (reservas) una vez terminado el proceso de
exploración la NIIF 6 señala que se reclasificarán los activos para exploración y evaluación y dejarán de
ser clasificado como tal cuando la fiabilidad técnica y la viabilidad comercial de la extracción de un
recurso mineral sean demostrables. Antes de proceder a la reclasificación, se evaluará el deterioro de
los activos para exploración y evaluación, debiéndose reconocer cualquier pérdida por deterioro de su
valor.
Señala la NIIF 6 que una vez reconocidos los activos para exploración y evaluación se clasificaran
como materiales o intangibles según la naturaleza de los activos adquiridos.
5) Respecto al modelo del revalúo, a activos mineros (Reservas) si bien la NIIF 6, permite la opción del
revalúo a través de las normas sobre Propiedad Planta y Equipo NIC 16, como activos intangibles
(Derechos de Explotación) NIC 38, el proceso de medición al considerar que dichas reservas carecen
de valor económico en sí, hasta que son extraídas y son determinadas como económicamente
explotables, el asignar un precio real el proceso de medición, resulta complejo y subjetivo, y en
consecuencia, las opciones tomadas por la gran mayoría de las empresas optan por el costo total, por
ser el más adecuado para los inversionistas debido a que no se cargarían grandes gastos por
agotamiento del recurso al estado de resultados durante el periodo de exploración, lo que llevaría a la
empresa mostrar perdida o disminución en la utilidad por el mayor valor del revalúo asignado al recurso,
que no sería razonable por la subjetividad de las estimación de dicho valor.
En efecto, las alternativas de la valoración de reservas mineras si se opta por la opción, en cuanto a
métodos empleados, son en ausencia de valores de mercados activos, las siguientes:
a) Flujo de caja
b) Descuento al valor presente
c) Por los costos
d) Por los ingresos
e) Por el precio
f) Valoración de opciones
g) Comparativo con el mercado
h) Por la etapa de desarrollo del proyecto
i) Venture capital
No obstante por la relevancia de la información debe revelarse de manera clara completa, la información de
afectación sobre las reservas de minerales
Lo recomendable es presentar una nota explicativa, como reporte sobre recursos y reservas como por ejemplo
con la siguiente información:
a) Recursos y reservas de mineral estimados, incluyendo la metodología usada, los supuestos y las
estimaciones efectuadas (mineros, metalúrgicos, contenido metálico, factores de tonelaje, etc.).
b) Impacto en las partidas del activo y del pasivo por la utilización de la estimación de recursos y reservas
usados.
c) Rango de razonabilidad posible en los estados financieros futuros con respecto a las partidas del activo
y pasivo afectadas.49
d) Explicación de los cambios efectuados a la estimación previa de los recursos y/o reservas de mineral.
Perforaciones 32.650
Tronadura 50.840
Excavaciones 17.210
Carguío 22.650
Totales 132.290
b) material extraído es de 22.540 toneladas y contiene 8.550 toneladas de mineralizados con ley
promedio de 1 % de contenido de cobre por tonelada y estéril propiamente tal de 13.990 ton.
d) Cálculos y contabilizaciones.
2) Valorización activos:
3) Contabilización.
----------------------- ---------------------
INVENTARIO MATERIAL BAJA LEY 50.185
YACIMIENTO MINERO 82.105.-
CUENTAS VARIAS 132.290.-
---------------------- ------------------------
3) Tratamiento de los costos de despeje o remoción de esteril en etapa posterior. ilustración
El valor activado de los costos de remoción de estéril que fueron asignados a la cuenta “Yacimiento
Minero” es medido al costo.
El total de la cuenta “Yacimiento Minero” asciende a US$ 2.540.700.- y es representado por una
reserva medida y probado de 1.540.000 toneladas de mineral de óxidos de cobre con una ley de
1,5%.
Según la norma contable de interpretación, el activo de la actividad de desmonte se depreciará o
amortizará de forma sistemática, a lo largo de la vida útil esperada del componente identificado
(yacimiento) el cual procederá al agotamiento en función de las toneladas extraídas y procesadas.
Al cierre de ejercicio las toneladas extraídas son 125.760.-
1) Cálculo de la amortización del stripping cost a través del agotamiento.
2) Contabilización.
------------------------- ------------------------
AGOTAMIENTO MINERO 207.480.-
YACIMIENTO MINERO 207.480.-
---------------------- ------------------------------
COSTO PRODUCCION MINERO 207.480.-
------------------------ -----------------------
Activo No Corriente
C.- PREPARACION MINA PARA LA EXPLOTACIÓN (EXTRACCIÓN DE MINERALES).-
Según sea la estructura y ubicación de la zona mineralizada esto es, el yacimiento minero, se distinguen
dos tipos de explotación minera:
a) Una empresa minera invierte en el desarrollo de la mina a cielo abierta hasta el momento de
su entrada en operación, los siguientes montos en las partidas que indica:
b) Desarrollo técnico:
1. Al no existir una normativa contable específica para el tratamiento contable del desarrollo de
la mina, se debe aplicar la normativa general y seguir las referencias del marco conceptual del
IASB.
2. Considerando lo establecido en la NIC 16 Propiedad, Planta y Equipos el yacimiento minero reúne los
requisitos para ser reconocido como un activo de uso e inicialmente debe ser registrado al costo, La
medición posterior tiene la opción de ser revaluado a su valor razonable y puede quedar afecto al
deterior de acuerdo a la NIC 36 Deterioro del Valor de los Activos.
3. Por tratarse de un recurso agotable deberá amortizarse en función de patrón de consumo del activo
esto es, por agotamiento.
---------------------- ---------------------
YACIMIENTO O FUNDO MINERO 504.534.142
CUENTAS VARIAS 504.534.142
---------------------- --------------------
D.- CONSTRUCCIÓNES PLANTAS E INFRAESTRUCTURA.
En un enfoque general, se pueden identificar las construcciones e instalaciones en tres grandes divisiones:
1) Construcciones e instalaciones de apoyo logístico generales
2) Construcciones e instalaciones en mina
3) Construcción e instalaciones de plantas de tratamiento metalúrgico. (beneficio de minerales).
Por su naturaleza todas as construcción son conceptuadas como “Propiedad, Planta Y Equipo” y sujetas a las
normas NIC 16 NIC 36 “Deterioro” y CINIIF 1 “Cambios en Pasivos Existentes por Retiro de Servicio,
Restauración y Similares”
Un resumen del tratamiento contable es graficado de la manera siguiente:
COSTO INICIAL DE LA
PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO
ADICIONES Y MEJORAS
(+) EROGACIONES CAPITALIZABLES
REPOSICIONES VITALES
REPARACIONES MAYORES
1) Los marcos legales y reglamentarios que afectan y deben ser observados en proyectos industriales,
mineros y otros en la perspectiva del medio ambiente y ecológicos imponen obligaciones para la
autorización y funcionamiento de los proyectos. Estas obligaciones imponen desembolsos en
protección del medio ambiente y condiciones ecológicas entre ellos los términos de faenas.
2) En la perspectiva contable la NIC 37, prescribe los tratamientos contables respecto de provisiones por
desmantelamiento y retiro de instalaciones y plantas de tratamiento contabilizándose al valor actual de
los futuros flujos de caja previstos.
3) Respecto a su amortización el costo de construcción y los costos de desmantelamiento deben ser
amortizados durante su vida útil según lo establecido en la NIC 16.
4) Las provisiones para desmantelamiento y restauración se registran aun cuando no se tenga precisión
de la fecha del desmantelamiento, para lo cual, el efecto del tiempo hasta el momento de
desmantelamiento previsto se reflejará actualizando la provisión en cada fecha de preparar los estados
financieros.
5) Por otra parte, la norma de Interpretación CINIIF 1 establece directrices sobre cómo contabilizar los
pasivos por desmantelamiento, restauración y similares existentes a este respecto, precisa los ajustes
de las provisiones de costos futuros señalando que:
a) Los cambios en la valoración de un pasivo existente por desmantelamiento, restauración y similares,
se ajustarán si el activo es medido por el Modelo del costo de la manera siguiente:
Los cambios de los estimados se agregarán o deducirán del coste del activo
correspondiente en el ejercicio actual.
Los cambios en el valor presente de la obligación (provisión se ajustarán directamente
en gastos o ingresos financieros. El tratamiento alternativo permitido de capitalización,
que figura en la NIC 23, no será aplicable en este caso.
b) Los cambios en la valoración del pasivo en el caso de haberse aplicado el “modelo del revalúo”
modificarán la revalorización o la devaluación reconocidas previamente en ese activo, de forma
que:
Una disminución en el pasivo se cargará directamente a la reserva de revalorización en el
patrimonio neto, salvo que se haya de reconocer en el resultado del ejercicio, en la medida
en que suponga la reversión de un déficit de revalorización en el activo previamente
reconocido en el resultado del ejercicio.
Un aumento en el pasivo se reconocerá en el resultado del ejercicio, excepto que deba ser
cargado directamente a la reserva de revalorización en el patrimonio neto, en la medida en
que existiera saldo en la reserva de revalorización relativa a ese activo.
c) En el caso de que la disminución del pasivo sea superior al importe en libros que habría sido
reconocido si el activo se hubiera contabilizado según el modelo del coste, el exceso se reconocerá
inmediatamente en el resultado del ejercicio.
Un cambio en el pasivo es un indicio de que el activo podría tener que ser revalorizado para
garantizar que su importe en libros no difiere significativamente del que se habría determinado
utilizando el valor razonable en la fecha del balance.
Cualquiera de esas revalorizaciones será tenida en cuenta al determinar los importes a incluir
en el resultado del ejercicio y en el patrimonio neto. Si fuera necesario llevar a cabo la
revalorización, todos los activos de esa clase serán revalorizados.
6) Ilustración de las aplicaciones 1
a) La empresa Minera “El mineral Noble S. A.” culminó la construcción de una planta de lixiviación en
pila para el tratamiento de minerales oxidados de cobre. Comenzó la producción de precipitados en
el ejercicio en curso. El monto total d la inversión ascendió a $ 950.000.000.
b) La administración estima que la planta tendrá una vida útil de 10 años (Base de las reservas
mediadas) y después de lo cual tendrá que desmantelar y retirar del fundo minero y deberá
restaurar la zona para dejarla en su estado original. El valor residual se estima en $ 5.000.000.- El
patrón de consumo es la vida útil de la planta.
c) La tasa del dinero es del 10%.
d) Se estiman los costos de retiro y desmantelamiento a 10 años en:
Desmantelamiento $ 20.900.000
Limpieza ecológica $ 8.100.000.
e) Al término del primer año, se procede a actualizar el valor presente de la provisión.
f) Al término del segundo año, se revisan las estimaciones de la provisión, la cual establece los
siguientes nuevos valores al término de la vida útil de la planta:
Desmantelamiento $ 21.150.000.-
Limpieza ecológica $ 9. 120.000.-
Desarrollo:
El valor presente de los flujos estimados es el siguiente:
Valor presente del flujo desmantelamiento (tasa 10% anual)
--------------------------- ----------------------------
AMORTIZACION PLANTA LIXIVIACION 95.617.965
DEPRECIACIONA ACUMULADA PLANTA LIX. 95.617.965
Amortización año 1
-------------------------- -----------------------------
Iluatración 2
provisiones para la restauración de lugares contaminados y costes de desmantelamiento.
c) Para fines de depreciaciones, el método utilizado como política contable corresponde al de años vida
útil estimándose en 15 años la vida económica de la Planta y se estima un valor residual de
$10.000.000.
d) Con fecha 31 de diciembre de 2010 se ajustan las provisiones considerando que, se dispone de
información nueva respecto a estimados y considerando a su vez que la tasa financiera del dinero es
de 10%}
e) Con fecha 31 de diciembre de 2011 la nueva información disponible permite cambiar los estimados de
obligaciones aprovisionadas, en base a la siguiente información: manera:
Desarme/Desmantelamiento 5.000.000
RESOLUCION:
I.- AJUSTES Y CONTABILIZACIONES AÑO 31.12.2009
1) TRANQUE RELAVES:
F(AÑO 5) 18.627.640
31.372.873
2) CHIMENEAS POLUCION
3) DESARME Y RETIRO
A) Registro contable.
---------------- ---------------------
PLANTA TRATAMIENTO MINERALES 37.349.295
PROVISION TRANQUE RELAVES 31.372.873
PROVISION CHIMENEAS POLUCION 4.779.462
PROVISION DESARME Y DESMANTELAMIENTO 1.196.960
----------------- ----------------------
f(12) 14.019.756
34.510.160
Saldo -
previo 31.372.873 -4779462 -1.196.960
------------------- -----------------------
GASTOS FINANCIEROS 3.734.929
PROVISION TRANQUERELAVES 3.137.287
PROVISION CHIMENEAS POLUCION 477.946
PROVISION DESARME Y DESMANTELAMIENTO 119. 696
----------------- ----------------------
F(12) 15.421.732
33.453.287
Diferencia 5.805.942
Chimeneas
Retiro
Desarme/Desmantelamiento 5.000.000
Desarme/Desmantelamiento 5.000.000
Diferencias estimados
Tranque relaves
F(2015) $ 6,000,000
3.725.528,00
Chimeneas polución
C) Contabilizaciones al 31.12.2011
------------------- -----------------
PROVISION TRANQUE RELAVES 1.056.873
PROVISION CHIMENEAS POLUCION 438.117
GASTOS FINANCIEROS 3.158.781
PLANTA TRATAMIENTOS $ 4.522.105
PROVISION RETIRO Y DESMANTEL. 132.666
----------------- ------------------
Cualquiera que sea el modelo de medición a o valuación de un activo minero esto es, costo o revalúo, es
posible que esos valores a la fecha de preparación de los estados financieros se encuentren contabilizados
por un monto que no sea superior a su valor recuperable.
Un activo estará contabilizado por encima de su importe recuperable, cuando su valor en libros, exceda el que
se pueda recuperar del mismo, a través de su utilización o uso o de posible enajenación o venta. Si ese fuera
la situación la Norma de contabilidad NIC 36, exige que la entidad reconozca una pérdida por deterioro del
valor de ese activo.
Esquemáticamente la representación del hecho es:
Se entiende como importe recuperable el mayor valor entre el valor de mercado menos los gastos de venta o
el valor presente de los flujos de fondos netos (Valor de uso) que genere el activo individual o la Unidad
Generadora de Efectivo a la que pertenece.
1) Valor de uso en minería.
Las proyecciones de flujos de efectivo de una unidad generadora de efectivo, como base de determinar
el importe recuperable, se establecerán en un horizonte asociado a la vida del proyecto minero
obviamente, considerando las reinversiones necesarias en los bienes de la unidad y con un límite entre
10 y 15 años, todo en función del guarismo de la tasa de descuento, que puede hacer irrelevante el
monto del valor descontado, en plazos muy extensos.
Por la naturaleza de los proyectos mineros, las tasas del descuento de los flujos deben incorporar los
riesgos inherentes a la actividad, por lo cual se hace aconsejable utilizar la tasa de costo promedio
ponderado de capital (Tasa WACC).
2) Unidades generadoras de efectivo.
Enajenación de operaciones: Good will asignado a la UGE se debe incluir al calcular la ganancia o la
pérdida; es decir se retira de los libros la parte asignado.
La norma NIC 36 define las Unidad generadora de efectivo como es el grupo identificable de activos más
pequeño que genera entradas de efectivo que sean, en buena medida,
La unidad generadora de efectivo (UGE) identificada, incluye aquellos activos que pueden ser atribuibles
directamente, o asignado sobre una base razonable y consistente y que participan en el proceso de
generar el flujo futuro de efectivo y, en consecuencia, deben ser considerados en la determinación del
valor en uso.
Bombas
Correas
Agua PLANTA DE
Harnero
CHANCADO DE
Chancadora MINERALES DE
Secundario COBRE
Chancadora
Primario
UNIDAD
Otros activos
GENERADORA DE
De la unidad EFECTIVO
Una unidad generadora de efectivo puede generar flujos de efectivo reales por ventas de bienes o
servicios al mercado o por ser utilizados o transferidos internamente. En esta situación, los ingresos de
la unidad se establecen mediante la aplicación de los denominados precios de transferencia
internos.
Los precios de transferencia a utilizar, para fines del modelo de deterioro pueden ser:
a) Precio de mercado
b) Precios negociados entre las distintas unidades participes en la trasferencia del bien o servicio
c) Precios arbitrados por una autoridad administrativa.
e) El promedio de bienes o servicios entregados por el activo de uso común en términos porcentuales,
es la siguiente:
(SUBESTACIÓN
ELÉCTRICA) Unidad generadora Efectivo
30% Servicio
(Operación Mina)
c) Los flujos de egresos del activo común son asignados en la proporción establecida (%), como
flujo de egresos de la unidad.
DISTRIBUCIÓN:
f) La Unidad Generadora “Planta de Chancado” incorporando la proporción del valor en libros del activo
común, presenta la siguiente información:
El cálculo es el siguiente:
(TPCD) x D - (Tasa Impuesto) (TCC) x ( P)
WACC ------------------------------------------ + -----------------------------
Deuda + Patrimonio Deuda + Patrimonio
0 ,075×154×(1−0,17 ) 0, 1065×146
WACC= + TASA WACC 8,84 %
300 300
f) La proyección de los flujos de efectivo de la Planta de Chancado es:
Ingresos Unidad
Costos Unidad
Flujo Neto Fondos Unidad 282.600 628.600 786.600 767.500 658.000 1.308.000
g) El valor presente de los flujos (Valor de uso) considerando una tasa de descuento 8.84% (Tasa WACC)
genera los siguientes valores:
La pérdida por deterioro del valor de la unidad generadora de efectivo, se reconocerá inmediatamente en el
resultado del período, con cargo a una cuenta que puede denominarse “perdidas por deterioro”, a menos
que el activo o los activos individuales integrantes de la unidad, se contabilice por su valor revaluado de
acuerdo con otra Norma, como por ejemplo el modelo de reevaluación previsto en la NIC 16, Propiedades,
Planta y Equipo). Cualquier pérdida por deterioro del valor, en los activos revaluados, se tratará como un
decremento o rebaja de la reevaluación efectuada de acuerdo con esa otra Norma.
La pérdida por deterioro del valor se distribuirá, para reducir el importe en libros de los activos que componen
la unidad (o grupo de unidades), en el siguiente orden:
a) En primer lugar, se reducirá el importe en libros de cualquier plusvalía comprada distribuida a la unidad
generadora de efectivo (o grupo de unidades); y
b) En segundo lugar, a los demás activos de la unidad (o grupo de unidades), prorrateando en función del
importe en libros de cada uno de los activos de la unidad (o grupo de unidades).
Contablemente en nuestro ejemplo el ajuste contable es:
---------------------- -----------------
PÉRDIDA POR DETERIORO 49.462
ACTIVO FIJO PLANTA DE CHANCADO 638.309
ACTIVO FIJO SUB ESTACIÓN ELÉCTRICA 211.153
------------------------ ------------------
Impactos del deterioro en los resultados.
Para apreciar los efectos del deterioro en los resultados, se presentan los resultados de algunas empresas
mineras en Chile en el ejercicio 2015 en cifras en MUS$ Dólares.
RESULTADOS
MONTO DEL RESULTADO
EMPRESAS MINERAS ANTES DEL
DETERIORO PERIODO
DETERIORO
Fuente: Adaptado del trabajo Investigación Claudia Orellana F. Capic Review Vol. 14/2016 (Internet)
Las principales partidas de existencias en minería que pueden ser reconocidas contablemente son, entre
otras:
a) Existencias de materias primas, repuestos, materiales, ácido sulfúrico, bolas de acero, neumáticos,
cal viva, reactivos, espumantes, floculantes, repuestos para maquinaria, equipo y petróleo diésel, y
otros similares.
b) Minerales de extracción mina
c) Minerales de remoción de lastre intermedios de baja ley
d) Minerales chancados o triturados de óxidos y/o sulfuros
e) Mineral en procesos metalúrgicos:
f) Minerales en pilas de lixiviación
g) Minerales en procesos de flotación
h) Minerales en electrodepositación o Electro-Obtención (cátodos)
i) Minerales terminados y disponibles para la venta.
La norma NIC 2 “Inventario” señala en su alcance que ésta no será aplicable a los productores de
productos agrícolas y forestales, de productos agrícolas tras la cosecha o recolección, de “minerales y
de productos minerales”, que sean medidos por su valor neto realizable, de acuerdo con prácticas
bien consolidadas en esos sectores.
Señala asimismo que, los inventarios pueden ser medidos a su valor neto realizable en ciertas fases de
la producción cuando por ejemplo, se han extraído para atender ventas aseguradas por contratos a
plazo, sea cual fuere su tipo o garantizada por el gobierno o bien, cuando existe un mercado activo y el
riesgo de fracasar en la venta sea mínimo. Esos inventarios se excluyen únicamente, de los
requerimientos de medición establecidos en esta Norma.
De acuerdo a lo anterior, los inventarios de minerales que no se encuentran medidos a su valor neto
realizable, cuando su venta esté asegurada por contratos a plazo, deben quedar reconocidos y
medidos por la NIC 2 “Existencias”.
De igual forma señala la norma que respecto de los inventarios medidos al valor neto realizable,
cualquier cambio en ese valor. será reconocido en el resultado del periodo en que se produzcan dichos
cambios
El valor neto realizable, es el precio estimado de venta de un activo en el curso normal de la operación
menos los costos estimados para terminar su producción y los necesarios para llevar a cabo la venta.
3) Medición de las existencias.
Las existencias de minerales que son reconocidas en la NIC 2 deben ser medidas o valorización al
menor entre su costo y el valor neto de realización (VNR).
Si son medidas con base en el costo, no es permitido la aplicación del método LIFO o UEPS (Ultimo
precio en entrar primero en salir) y por lo tanto, será la aplicación del método FIFO o PESP o el precio
medio ponderado.
Para lo anterior se deben segregar las existencias que han sido adquiridas, como materiales para
producción e insumos, materias primas, repuestos, petróleo y combustibles, explosivos, materiales
varios y otros similares, de las existencias de minerales procesados y/ terminados en la industria.
4) Medición de existencias adquiridas.
Por definición, formarán parte del costo de una existencia, todas las erogaciones realizadas o aplicadas
sobre ellos, hasta la oportunidad en que el bien se encuentre en condiciones de ser usada o transferida
a una producción minera.
La NIC 2 señala: “El costo de los inventarios comprenderá todos los costos derivados de su adquisición
y transformación, así como otros costos en los que se haya incurrido para darles su condición y
ubicación actuales”.
De acuerdo a lo anterior, entre las principales partidas que se pueden identificar con el costo, se
pueden mencionar:
a) La producción de mineral se valoriza sobre la base del método de costeo por absorción. Las
existencias se valorizan según los siguientes métodos:
f) Los materiales e insumos son valorizados considerando el menor valor entre el costo y el valor neto
de realización.
Las etapas del proceso productivo en minería por lo general, son comunes para cada proyecto, pero
debe tenerse presente que cada mina es distinta a otra, lo que puede implicar variables en las etapas y
modificaciones empeladas para hacer más eficiente el proceso productivo y mejorar la forma de extraer
el mineral de interés. Entre las variables se distinguen
a) Distintos minerales y leyes.
b) Distintas condiciones de roca y de geografía.
Como norma general, las existencias mineras son medidas o valorizadas al menor entre su costo y el valor
neto de realización (VNR). En el caso de aplicar el valor neto realizable por ser más bajo que el costo, el
ajuste debe ser registrado contra resultados.
Como se indicó, en el caso de ventas aseguradas por contratos a plazo, o bien, cuando existe un mercado
activo y el riesgo de fracasar en la venta sea mínimo, se pueden medir al valor neto realizable con ajuste a
resultados.
Para ilustrar esta aplicación se presenta un ejemplo al respecto:
a) La empresa minera “Caleta el Cobre S.A” está dedicada a la producción y venta de precipitados de
cobre provenientes de su mina a rajo abierto.
b) La empresa ha suscrito un contrato de entrega de precipitados a una empresa de la gran minera que
dispone de los procesos de fundición y refinación, para una producción dentro del ejercicio de 1.000
toneladas de precipitados con un promedio de 80% de contenidos de cobre fino. El valor pactado a
futuro por la tonelada de precipitado es de US$ 3.175.-
c) Para la producción de las 1000 toneladas de precipitado, la empresa ha incurrido en los siguientes
costos expresados en pesos chilenos ($ pesos Ch):
d) Al inicio del proceso productivo, no existe inventario inicial de productos terminados o en proceso de
precipitados de cobre.
f) Los gastos de transporte y de comercialización del producto hasta las puertas de la refinería de la
empresa compradora son estimados en un 3% sobre el precio del contrato.
Al momento de la venta definitiva (entrega de los productos) se ajustará el resultado por cambios
condiciones y por los gastos reales de comercialización.
Los productos conjuntos o paralelos que también se indican como principales, son los que emergen de
procesos productivos mineros que simultáneamente resultan dos o más productos y que implican valores
significativos respecto de ventas. Se consideran de igual importancia o trascendencia entre si sea por las
necesidades que cubren o por su valor de mercado.
Señala la normativa “El proceso de producción puede dar lugar a la fabricación simultánea de más de un
producto. Este es el caso, por ejemplo, de la producción conjunta o de la producción de minerales
principales junto a subproductos. Cuando los costos de transformación de cada tipo de producto no sean
identificables por separado, se distribuirá el costo total, entre los productos, utilizando bases uniformes y
racionales.
Al respecto la NIC 2 señala:
“Cuando los costos de transformación de cada tipo de producto no sean identificables por separado, se
distribuirá el costo total, entre los productos, utilizando bases uniformes y racionales. La distribución puede
basarse, por ejemplo, en el valor de mercado de cada producto, ya sea como producción en curso, en el
momento en que los productos comienzan a poder identificarse por separado, o cuando se complete el
proceso productivo. La mayoría de los subproductos, por su propia naturaleza, no poseen un valor
significativo. Cuando este es el caso, se miden frecuentemente al valor neto realizable, deduciendo esa
cantidad del costo del producto principal. Como resultado de esta distribución, el importe en libros del
producto principal no resultará significativamente diferente de su costo.”
En el caso de la producción de concentrados el supuesto es que los productos generados en el proceso
común desde la extracción minan a flotación, son homogéneos y con costos proporcionales a los
volúmenes de producción.
Al utilizar ponderaciones basadas en estándares o referencias a precios de mercado, se logra considerar
en el costeo según la NIC 2 la capacidad de los diferentes productos para generar ingreso o beneficios.
Con posterioridad a la separación en la flotación cada producto minero segregado puede requerir procesos
complementarios de producción y en consecuencia acumulará los costos adicionales según sean los
procesos requeridos los cuales no deben causar problemas de asignación por cuanto dejan de ser
conjuntos.
Las distribuciones estándares consideran para metas técnicas basados en el valor económico del metal y la
cantidad obtenida de cada producto y puede establecerse en un porcentaje (%) de absorción del costo total
acumulado al cierre del proceso de costos conjuntos.
En las actividades mineras de producción de cobre y molibdeno, debido a sus propiedades, con la ayuda
de algunos químicos y unos motores que hacen girar la mezcla, el molibdeno sube a la superficie y el cobre
queda en el fondo, desde donde es retirado y sometido a procesos posteriores. La selección de estos
reactivos depende más del tipo y cantidad de minerales presentes que el origen de ellos.
La distribución puede basarse, por ejemplo, en el valor de mercado de cada producto, ya sea como
producción en curso, en el momento en que los productos comienzan a poder identificarse por separado, o
cuando se complete el proceso productivo.
1) Ejemplo de aplicación medición productos mineros conjuntos o paralelos cuando se identifican por
separado.
La empresa minera “Mantos de la Luna S.A., produce minerales de cobre y de molibdeno ambos con
carácter de minerales principales obtenidos de procesos metalúrgicos que incluyen la fundición y la
refinación. Durante el primer año de operación la información para fines de valorizar las producciones, es la
siguiente:
1) Inicialmente la explotación de la mina será a cielo abierto y en la etapa de la exploración, las
prospecciones y sondajes determinaron una reserva medida o probada de 1.500.000 de toneladas de
minerales oxidados integrados por dos minerales básicos:
a) Mineral de Cobre con 2 % de Ley y
b) Mineral de Molibdeno con 1,2% Ley
La reserva cubicada anteriormente descrita, hace factible el proyecto económicamente, para lo cual se
realizaron todas las inversiones tanto en el desarrollo de la mina, como en las plantas de beneficio para
la explotación.
2) Al término del período de explotación, se han extraído y procesado, 60.000 toneladas de mineral de la
mina y los costos por carguío y transporte, hasta su colocación en la planta de chancado son:
4) El costo total del proceso de lixiviación para las 60.000 toneladas de mineral incluyendo depreciaciones de
planta, es de US$ $ 575.000.-
5) El costo total de secado para el proceso es de US$ 337.000.-
6) Los procesos de fundición y refinación de las producciones corresponden a precipitados de minerales han
devengado costos que ascienden a US$ 569.000.-
De acuerdo a la importancia relativa de las producciones y de los precios del mercado, las producciones
tienen el carácter de productos paralelos o coproducción.
Los precios de mercado neto de los metales a la fecha de cierre del ejercicio son:
Cobre US$ 3,35 Libra
Molibdeno US$ 15.10 Libra
Se requiere:
De acuerdo a la norma contable, NIC 2, determinar el valor de los productos paralelos o simultáneos
(conjuntos) y realizar las contabilizaciones que procedan
1) Resumen de los costos de producción.
2) Registro Contable:
-------------------- ------------------------
COSTO PRODUCCION MINERA US$ 3.754.800
COSTOS PROCESO MINA US$ 328.800.-
COSTO PROCESO CHANCADO 1.945.000
COSTO PROCESO LIXIVIACION 575.000
COSTO PROCESO SECADO 337.000.
COSTO PROCESO FUNDICION Y REFINACION 569.000
------------------- ---------------------
EXISTENCIAS DE MINERAL DE COBRE US$ 1.707.447
EXISTENCIA MINERAL DE MOLIBDENO 2.049.353
COSTO PRODUCCION MINERA US$ 3.754.800
-------------------- --------------------
El producto de la flotación que contiene aproximadamente un 75% en masa de agua, se remueve y enviados
a espesadores y luego a filtros de limpieza para posteriormente llevados al secado previo al
almacenamiento.
Después de pasar por varias etapas de agitación y concentrado, se seca hasta obtener un 7% de humedad y
es envasado para su venta como concentrados del mineral. Entonces el concentrado de molibdeno se
envasa para su venta.
A título de ilustración, las recuperaciones después de la separación de los minerales, pueden llegar a una ley
de concentración para el cobre un 70% para el fierro un Fierro 35% y para el Molibdeno un 60%
Como dato ilustrativo y referencial de la estructura de costos por procesos mineros, un análisis de los costos
promedio de producir concentrados de Cobre y otros paralelos, en las mineras de Chile según informes de
los años 2015 y que desde luego, varían de un proyecto a otros, de acuerdo a leyes y tipo de minerales,
costos de desbronce, costos energía y agua y otros de cada proyecto, es el siguiente:
En la integración del costo total de los finos, debe considerarse los costos de fundición y refinación son del
orden de los US$ 0,30 Dólar para alcanzar un costo total de US$ 1,43 la Libra de Cobre fino.
Ilustración de la aplicación:
1) Las producciones de concentrados de Cobre y Molibdeno acumulan costos de producción hasta el
punto de separación en el proceso de flotación por un total de US$ 2.405.300
6.488.000 2.405.300
a) Las ventas del principal tendrán un costo de cada Libra de US$ 0.716 y
b) Las ventas de los subproductos tendrán un costo equivalente al precio de venta menos los gatos de
comercialización, y si éste a la fecha es distinto implicará una pérdida o ganancias en ventas de
subproductos.
2) Tratar las ventas de los subproductos como otros ingresos.
Considerando que todos los subproductos mineros al igual que los principales, tienen prácticamente
asegurada su venta es aceptable que su reconocimiento como activo existencias al precio neto de
mercado sea conceptuado como un ingreso económico en “otros ingresos” utilizando como base teórica,
el principio de la realización basado en realizar los resultados con base en la producción.
Otra alternativa bajo la metodología señalada es considerar que los subproductos son considerados de
menor importancia y, por tanto, no se les registra en el ingreso hasta que se venden. El ingreso neto de
los subproductos es igual al ingreso de las ventas reales menos cualquier costo real de procesamiento
adicional y gastos administrativos y de ventas. Su presentación en el estado de resultados será una
adición al ingreso, o como otras ventas u otros ingresos.
3) Minerales de baja ley y desmontes recuperables.
Los minerales extraídos de la mina tienen técnicamente, una la Ley de corte crítica o marginalista, que es
la ley mínima demandada para enviar el mineral a planta y que no produce un beneficio económico ni
tampoco una pérdida, es decir los ingresos por la venta del producto de este bloque es igual a los costos
de extraerlo y procesarlo.
De acuerdo a lo anterior, emerge el mineral de ‘baja ley’ que no es enviado a la planta de procesamiento
pero que eventualmente, a futuro, podría ser procesado.
Por otra parte, ‘lastre’ o ‘estéril’, corresponde a material que no tiene valor económico.
La calidad del mineral para estas clasificaciones, se representa en la concentración del metal de interés.
En minas de cobre, esto se expresa en porciento de cobre (%Cu) contenido o ‘ley’; mineral en Chile podría
variar entre 0,5 y 2,0 %Cu.
De acuerdo a las normativas contables, no muy específicas en estas materias, se debe observar lo
siguiente:
b) El marco conceptual del IASB, que precisa el reconocimiento de los activos cuando es probable la
generación de beneficios futuros y que el costo inicial sea confiable su determinación.
c) La NIC 2 en ésta temática, sólo hace referencia a los desperdicios señalando que, son costos
excluidos del costo de los inventarios las cantidades anormales de desperdicios, y por tanto
reconocidos como gastos del periodo en el que se incurren, los siguientes:
d) La norma más especifica que es la Interpretación CINIIF 20 Costos de Desmonte en la Fase de
Producción de una Mina a Cielo Abierto que establece que los stripping o desbronces en la etapa de la
producción pueden ser capitalizados si son apertura de nuevos minerales y forman parte del costo
yacimiento y sujetos depreciables una vez que comienza la producción. En el fondo no son inventarios
sino costos del desarrollo.
e) La NIC 8 Políticas contables señalando que en ausencia de normas específicas, las empresas podrán
aplicar otras normas contables distintas de las del IASB, la teoría contable y especialmente, las
prácticas de la industria.
Ahora bien, en las operaciones de minería a cielo abierto, las empresas pueden verse forzadas a
extraer materiales de escombro de la mina (sobrecarga estéril) en las etapas de desarrollo, para
acceder a los yacimientos de la mineral actividad denominada desmonte o desbronce y que no estaría
regulada por la CINIIF 20 y tampoco en la NIC 2.
No obstante, en algunas situaciones el material extraído al desescombrar tanto en la etapa inicial como
en la producción, puede contener una combinación de mineral y escombro. La proporción de mineral
con respecto al escombro puede fluctuar de un bajo grado no rentable a un alto grado rentable.
La extracción del material con baja proporción de mineral o bien mineral de baja ley no explotable
económicamente en el escenario actual, puede generar un inventario de mineral factible de utilizarse a
futuro por sí o bien, mezclarse (blending) con otros minerales de mejor ley. Este producto debe ser
reconocido y medido bajo los criterios de la NIC 2 y medido inicialmente al costo promedio de
extracción mensual, o valor recuperable el que fuere menor.
La norma de interpretación establece cuándo y cómo contabilizar por separado estos dos beneficios
que surgen de la actividad de desmonte, así como la forma de medir dichos beneficios en el momento
inicial y posteriormente.
Cuando los costos del activo de la actividad de desmonte y el inventario producido no sean
identificables por separado, la entidad distribuirá los costos de producción del desmonte entre el
inventario producido y el activo capitalizable en el valor del yacimiento, utilizando una base de reparto
que se fundamente en una medida de producción relevante y reconocido bajo NIC 16 Propiedad planta
y equipo.
Los informes de gestión en la operación, pueden generar informes de producción como por ejemplo el
siguiente reportes de mina:
1) Costo de producción Mina:
De acuerdo a los marcos de referencia indicados, pueden ser considerados como inventarios, los
minerales de baja ley y como valor del yacimiento minero el material estéril siempre que su remoción
permite acceder al recurso minero. En caso contrario, debe ser conceptuado como un
Registro Contable (El estéril es considerado como valor del yacimiento.)
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COSTO MINERAL EXTRAIDO OXIDOS ALTA LEY 65.729
COSTO MINERAL EXTRAIDO OXIDOS BAJA LEY 52.005
COSTO MINERAL EXTRAIDO SULFUROS ALTA LEY 83.687
COSTO MINERAL EXTRAIDO SULFUROS BAJA LEY 35.916
COSTOS STRIPPING DIFERIDO 905.200
COSTOS PERFORACION MINA 54.779
COSTOS TRONADURA MINA 70.430
COSTO CARGUIO MINA 93.907
COSTOS TRANSPORTE MINA 234.768
COSTOS SERVICIOS GENERALES MINA 140.861
COSTOS ADMINISTRACION MINA 156.512
DEPRECIACIONES ACUMULADAS EQUIPOS 391.280
------------------------- -------------------------
Entre algunos de los principales activos intangibles que se encuentran en la actividad minera se tiene:
1) Derechos de agua.
Corresponden a los derechos de aprovechamiento de agua traspasados a empresas operadoras privadas,
en virtud de contratos de transferencia del derecho de explotación de las concesiones sanitarias, cuya
vida útil es indefinida, razón por la cual no estarán afectos a amortización.
Su vida útil indefinida y su deterioro, deberá ser objeto de revisión en forma anual.
2) Servidumbres.
Corresponden a los derechos de paso traspasados a empresas operadoras privadas, en virtud de
contratos de transferencia del derecho de explotación de las concesiones sanitarias, cuya vida útil es
indefinida, razón por la cual no estarán afectos a amortización.
Por lo tanto, se hace necesario determinar qué naturaleza jurídica tienen los derechos de aguas, para
aplicar derechamente dicha norma si fueren de naturaleza mueble.
En Chile, el artículo 4° del Código de Aguas dispone qué, atendida su naturaleza, las aguas son muebles,
pero destinadas al uso, cultivo o beneficio de un inmueble se reputan inmuebles.
IV.- COMERCIALIZACIÓN.
A) Proceso de Comercialización.
La comercialización de los minerales es un proceso importante dentro de la actividad minera que
comprende tener una visión general sobre la compra y venta de los minerales, conocimiento sobre
mercados de producción y consumo en el mundo y sobre los instrumentos que el mercado ofrece
para la comercialización.
Se sostiene que todo lo que se produce en minería se vende y que estará siempre en función de los
precios que el mercado regule de acuerdo a demandas y consumos.
Existen mercados internos como por ejemplo el poder comprador de la Empresa nacional de Minería
(ENAMI) que brinda asistencia técnica y crediticia y la compra de minerales y productos mineros por lo
general a medianos y pequeños mineros y los mercados internacionales, donde El punto de referencia
mundial para el precio del cobre es el precio de La Bolsa de Metales de Londres (LME, por su sigla en
inglés).
Los precios publicados por la LME se determinan a diario mediante las ventas y compras que han
ocurrido durante el día en la bolsa, y el precio oficial de la LME es el último precio de vendedor y
comprador (bid & offer price) citado durante la segunda ronda de comercios (hay dos rondas al día)
ambos son precios de referencia globales para el comercio físico del cobre.
El precio del cobre contenido en el concentrado está valorado al precio de la LME menos los cargos
por tratamiento y refinación. Estos precios varían según el estado del mercado, sumado a los
elementos e impurezas que pueda contener el concentrado.
B) Tratamientos contables.
a) Cierre Temporal:
Como resultado de las circunstancias económicas u operacionales, es posible que las
actividades mineras y/o de procesamiento sean temporalmente suspendidas. Por ejemplo,
estas pueden ser suspendidas esperando la recuperación del precio de los metales.
Un Cierre Temporal de esta naturaleza es normalmente planificado y asume que la operación
se reiniciará.
b) Cierre Progresivo:
El Cierre Progresivo es un escenario que ocurre de manera simultánea a la etapa de operación
de una mina, cuando un componente o parte de un componente de la actividad minera deja de
ser útil. Debido a ello deberá ser sometido a actividades de cierre tales como
desmantelamiento, demolición, restablecimiento de la forma del terreno, y/o revegetación.
c) Cierre Final:
El Cierre Final comienza cuando, a consecuencia del agotamiento de los recursos minerales
económicos, cesan las operaciones de minado y de procesamiento. El Cierre Final es la
ejecución de las actividades contempladas en el Plan de Cierre Final para cumplir con los
objetivos ambientales y sociales específicos.
D.- Actividades Post Cierre:
Entre las actividades que se efectúan en esta etapa se encuentran el tratamiento de afluentes y
emisiones y el monitoreo y mantenimiento que deben realizarse luego de concluidas las
acciones de rehabilitación hasta que se demuestre la estabilidad física y
química del residuo o componente minero susceptible de generar impactos negativos, de
acuerdo con el Plan de Cierre de Minas aprobado
E. Actividades principales que incluye un plan de cierre
a) Desmontaje de Estructuras.
b) Demolición estructuras de hormigón (muros y losas elevadas).
c) Desmontaje de Equipos.
d) Desenergización.
e) Movimientos de material de relleno y nivelación.
f) Cierre y señalización de caminos.
g) Construcción Bermas Rajo y Botaderos.
h) Limpieza General.
i) Mantención campamento y generales al cese de operaciones.
j) Estudios Específicos para:
a) Minas:
b) Planta:
c) Depósitos de Estériles:
d) Ripios de Lixiviación: de aguas lluvia.
e) Caminos:
f) Otros: • Retiro de escombros. • Tratamiento y disposición final de residuos no mineros. •
Cierres y letreros de advertencia. • Retiro y disposición final de residuos que no permanecerán
en el lugar. • Retiro y disposición final de residuos peligrosos en sitios autorizados. • Disposición
final de residuos que permanecerán en el lugar.
F.-Plan de Cierre de Minas
El Plan de Cierre de Minas es un instrumento de gestión ambiental en el que se establecen pautas a
ser efectuadas por el titular de la actividad minera (empresa), a fin de rehabilitar las áreas utilizadas por
este. Se busca que la rehabilitación alcance
Características compatibles con un ambiente saludable, seguro y adecuado para el desarrollo de la
vida16. Conforme se ejecuta el Plan de Cierre de Minas se lleva a cabo la rehabilitación antes
mencionada.
Asimismo, este plan forma parte de los documentos de Certificación Ambiental con los que debe contar
toda unidad minera, entre los que se encuentran el Estudio de Impacto Ambiental y el Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental
Por otro lado, la elaboración y presentación del Plan de Cierre de Minas es obligatoria para todas las
empresas que se dediquen a la actividad minera y que se encuentren en operación, recién inicien
operaciones o las reinicie. La elaboración y presentación de este documento también es de carácter
obligatorio para las unidades mineras que se encuentren en la etapa de exploración. Asimismo, la
presentación del mencionado plan por parte de los responsables de la actividad minera se debe
efectuar en el plazo máximo de un año desde la presentación del EIA o PAMA, quedando entendido
que este plan debe ser más detallado y completo que el presentado en estos instrumentos de gestión
ambiental.
Además, la revisión del plan debe efectuarse cada cinco años, con la finalidad de actualizar sus
valores o adecuarlos a los avances técnicos, económicos, sociales o ambientales.
El desarrollo del Plan de Cierre de una mina debe establecerse de acuerdo con las características
particulares de la mina, por ende, es necesario un análisis de impacto ambiental para identificar y
caracterizar los recursos que van a ser protegidos. Una vez que los recursos, que incluyen el agua, el
aire, la fauna silvestre y los usos futuros de la tierra, han sido determinados, deben desarrollarse
niveles de protección para establecer un uso beneficioso de ellos
El plan incluye una narración, dibujos de diseño, especificaciones sobre construcción, así como
certificación de calidad, monitoreo y otros planes de mantenimiento después del cierre
Además, en lo que respecta a los documentos adicionales que el Plan de Cierre de Minas debe incluir,
se encuentran el presupuesto del cierre, el cronograma de su ejecución y las garantías respectivas
otorgadas al Estado para asegurar su cumplimiento.
Estas últimas están constituidas por el costo del cierre y todos los gastos directos e indirectos que se
deriven de la ejecución del plan en cuestión.
Asimismo, contablemente se debe efectuar una provisión por el importe que se constituya como la
garantía mencionada (que cubre las etapas de Cierre Final y Post Cierre) así como por los gastos a
efectuarse durante el Cierre Progresivo, a fin de que se refleje el total de las futuras erogaciones a
efectuarse para poder cumplir con las actividades de rehabilitación consignadas en el Plan importe
provisionado hace referencia al gasto en el que se va a incurrir en cada una de las etapas del Cierre de
Esta provisión se reconoce en el momento en el que se efectúan las garantías, es decir, una vez
aprobado el Plan de Cierre de Minas. Este hecho puede ocurrir cuando la mina esté en operación,
cuando la inicie o la reinicie a aprobación por las autoridades correspondientes.
.
G.- Tratamiento contable de la provisión por cierre de minas
Financieramente, el tratamiento contable del Cierre de minas se encuentra regulado por las Normas
Internacionales de Contabilidad (IAS, por sus siglas en inglés) así como por
Los Normas de Contabilidad Financiera (FAS, por sus siglas en inglés). Estas normas atienden a
diferentes puntos como por ejemplo la determinación del monto a ser registrado, el registro inicial con
las cuentas contables que deben ser impactadas, las
Actualizaciones al registro, entre otros; que serán detallados a continuación
Las normas que deben ser observadas para los reconocimientos y mediciones son:
1) NIC 16 – Inmuebles, Maquinaria y Equipos (revisada en diciembre de 2003).
2) NIC 37 – Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes
1) Reconocimiento inicial.
El Cierre de Minas debe ser reconocido en el Balance General como un activo de larga
duración (activo) cuya contrapartida es una provisión (pasivo).
Para el registro del activo de larga duración, se toma como sustento la NIC 16 – Inmuebles,
Maquinaria y Equipos que establece en el párrafo 16, sobre los componentes del costo, que:
El costo de los elementos del activo clasificado como propiedades, planta y equipo comprende:
a) Reconocimiento del activo depreciables equitativamente
b) Medición de la Provisión por Cierre de Minas. (Costos estimados)
c) Estimación inicial de los costos de desmantelamiento o retiro del elemento, así como la
rehabilitación del lugar sobre el que se asienta, cuando constituyan Obligaciones en las que
incurre la entidad como consecuencia de utilizar el Elemento durante un determinado
periodo, con propósitos distintos del de la producción de inventarios durante tal periodo.”
Cabe resaltar dos conceptos incluidos en la norma que hacen referencia a lo que se considera
dentro del concepto de Cierre de Minas. Por un lado, que:
a) Dichos costos hayan constituido obligaciones.
b) La inclusión de los costos de retiro y rehabilitación dentro de los activos constituidos por la
entidad.
c) En Chile la Ley 28090 establece los marcos reguladores de esta etapa minera.
La ley 28090 señala entre otros aspectos que “Los titulares de la actividad minera, están obligados
a:
a) Implementar un Plan de Cierre de Minas planificado desde el inicio de sus actividades.”
b) Los costos de retiro y rehabilitación quedan especificados en el Reglamento de la Ley
28090 puesto que para la elaboración del Plan de Cierre de Minas se tendrá en cuenta lo
siguiente:
c) “Debe incluir las medidas y presupuesto necesarios para rehabilitar el lugar en el que se
han desarrollado actividades mineras, asegurar la estabilidad física y química de los
residuos y componentes mineros susceptibles de generar impactos negativos y establecer
condiciones adecuadas para que el desarrollo y término del proyecto minero, sea acorde
con los mandatos establecidos en la legislación vigente.”
En adición, considerando la contrapartida del reconocimiento contable inicial, el pasivo queda
constituido por una provisión, que en este caso está normada por la NIC 37 “Provisiones,
pasivos contingentes y activos contingentes” que en el párrafo 14, esta NIC determina que:
“Debe reconocerse una provisión cuando se den las siguientes condiciones:
a) La entidad tiene una obligación presente (ya sea legal o implícita) como resultado de un suceso
pasado.
b) Es probable que la entidad tenga que desprenderse de recursos, que incorporen beneficios
económicos para cancelar tal obligación; y
c) Puede hacerse una estimación fiable del importe de la obligación.”
Así como en lo planteado por la NIC 16, la obligación queda determinada por la Ley 28090; por otra
parte, el desprendimiento de recursos para cancelar la obligación y la estimación fiable del importe
quedan detallados por las garantías y presupuestos que deben ser establecidos por el titular de la
actividad.
De esta manera, el reconocimiento inicial del Cierre de Minas es el siguiente:
----------------- ------------
ACTIVO COSTO DE CIERRE DE MINAS
PROVISIÓN POR CIERRE DE MINAS
Medición del reconocimiento inicial
---------------- -------------
Una vez determinado el reconocimiento contable del Cierre de Minas, es necesario medir el monto por
el cual se registrará dicha obligación.
2) Reconocimiento y medición en periodos posteriores
Al ser el Cierre de Minas registrado como un activo de larga duración, debe ser depreciado
periódicamente de acuerdo con lo establecido por la NIC 16, en el párrafo 6:
“… Importe depreciable es el costo de un activo, o el importe que lo haya sustituido, menos su valor
residual.
Depreciación es la distribución sistemática del importe depreciable de un activo a lo
largo de su vida útil…”
Asimismo, el método de depreciación que la entidad utilizará para depreciar el activo constituido por el
Cierre de Minas puede ser por línea recta (proporción igual periodo a periodo) o de acuerdo con las
unidades producidas, que en el caso de la minería es un factor determinado por la división de las
unidades producidas entre la suma de los recursos y reservas del periodo; así como lo establece la
NIC 16 en el párrafo 62:
“Pueden utilizarse diversos métodos de depreciación para distribuir el importe depreciable de un activo
de forma sistemática a lo largo de su vida útil. Entre los mismos se incluyen el método lineal, el método
de depreciación decreciente y el método de las unidades de producción. La depreciación lineal dará
lugar a un cargo constante a lo largo de la vida útil del activo, siempre que su valor residual no
cambie… El método de las unidades de producción dará lugar a un cargo basado en la utilización o
producción esperada. La entidad elegirá el método que más fielmente refleje el patrón esperado de
consumo de los beneficios económicos futuros incorporados al activo”.
Dicho método se aplicará uniformemente en todos los periodos, a menos que se haya
producido un cambio en el patrón esperado de consumo de dichos beneficios económicos futuros.”
Por lo tanto, la depreciación del activo de larga duración por Cierre de Minas
quedará reflejada en la contabilidad, periodo a periodo de acuerdo con el siguiente asiento:
--------------- ---------------------
GASTO POR DEPRECIACIÓN
DEPRECIACIÓN ACUMULADA
--------------- -----------------------
A su vez las provisiones deberán ajustar al valor presente en cada período con cargo a gastos
financieros y con cargo o abono a la cuenta original del activo cuando los montos estimados por el
cierre de minas tengan variaciones por cambio de escenarios o nueva información disponible.
La mayor parte de estas diferencias tienen el carácter de ser diferencias de carácter temporarias o
transitorias esto es, se revierten o compensan en el tiempo por cuanto, en definitiva, al término de un
período, serán de igual forma y por los mismos montos conceptuados como ingresos o gastos en ambas
normativas.
En este contexto algunas empresas pueden presentar importantes o significativas ganancias o utilidades
bajo normas contables y que, por otra parte, en sus declaraciones de impuestos, presenten pérdidas
tributarias o menores resultados tributarios.
Entre algunas diferencias temporarias entre bases contables y tributarias relevantes en la afectación de
los tratamientos de los impuestos que presenta la actividad minera podemos mencionar, los
desembolsos o costos de remoción de estériles, (stripping cost), las depreciaciones de inversiones en
plantas (depreciación acelerada tributaria y depreciación normal contable), todas las provisiones en
especial los costos futuros ambientales, término faenas y ecológicos, tratamiento de las cuotas de los
arrendamientos financieros (leasing), tratamientos de los costos costos indirectos de producción (CIF)
como gastos y no como costos de los inventarios, las depreciaciones aceleradas y otros.
La NIC 12, (Impuestos a las ganancias) prescribe que, en presencia de diferencias temporarias, el
impuesto a las ganancias debe reconocerse sobre la base contable, como “gastos por impuesto” y que,
el impuesto determinado sobre la base legal o tributaria corresponde al “impuesto corriente a pagar” el
cual deberá provisionarse como una obligación a pagar. De acuerdo a lo anterior, el ajuste financiero
entre las distintas bases, se registrarán como impuestos diferidos tanto por cobrar o por pagar. En una
industria globalizada e internacionalizada, si las cargas tributarias son distintas, las cifras no pueden ser
comparable.
B) En la siguiente gráfica se presentan los fundamentos de algunas diferencias temporarias importantes que
dan lugar a impuestos diferidos por cobrar y por pagar de acuerdo a la normativa tributaria en Chile (Ley
de la Renta DL N°824):
Provisiones Las obligaciones legales y contractuales La Ley no acepta costos o Activo por Impuestos
vacaciones e deben ser provisionadas cuando su monto gastos estimados o que no estén Diferidos
indemnizaciones no se pueda determinar con exactitud o que devengados y/o pagados.
del personal ese monto pueda variar a futuro. NIC 37
Revalúos de Las normas NIC 16 y NIC 36 permiten No se permite ningún revaluó de Pasivo por Impuestos
activos fijos opcionalmente el revalúo de éstos activos. activos fijos tangibles e Diferidos.
tangibles y activos El mayor valor es ajuste patrimonial y el intangible. Sólo permite ajuste
intangibles menor valor es gasto por corrección monetaria.