MEDIDAS DE MITIGACIÓN

EN EL ESIA
DEFINICIÓN

“Conjunto de acciones de prevención, control, atenuación, restauración y/o

compensación con el fin de disminuir los impactos ambientales negativos y reforzar
los impactos positivos, que deben acompañar el desarrollo de un proyecto para
asegurar el uso sostenible de los recursos naturales, la protección del medio
ambiente y la mejora en las condiciones de vida de la población local " (Glosario
Ambiental de la SRN y AH/95).
 Fases de la EIA

Identificación de impactos

Evaluación de impactos

Construcción
Elaboración de las
propuestas de Explotación o
mitigación en funcionamiento
sentido amplio Abandono

Objetivo

Internalizar las consecuencias de los impactos que causaría un determinado proyecto.

La jerarquía de mitigación consiste en cumplir con una serie de etapas para
contrarrestar posibles pérdidas en biodiversidad, generadas por la puesta en marcha
de proyectos de Categoría III, como los proyectos extractivos y de infraestructura
Las etapas que propone la jerarquía de mitigación son evitar, mitigar, restaurar y
compensar.
 Alcance de los términos

acciones tendientes a

Prevención Evitar la aparición de un impacto negativo

Mitigar Reducir el daño

Recuperar el estado inicial

Remediar
Compensar con otra
Compensar acción en el mismo sitio
un daño que es
irreversible
EVITAR
Puede ser a través de un diseño adecuado, mejorando la tecnología, ubicación adecuada.

REDUCCIÓN
Reducción de efectos: A través de esta medida se busca interceptar y tratar las emisiones, los
efectos y corrientes residuales antes de que entre en el ambiente
Reducción de la exposición al impacto: Se utiliza para impactos que abarcan un área extensa o
indefinida. Estos impactos pueden incluir ruido, impactos visuales o exposición a peligro.

REMEDIACION:
Sirve para tratar los impactos residuales que a pesar de todas las medidas evitación y reducción
pueden ingresar al ambiente y causar efectos adversos

Efectos que no se pueden mitigar:: Cuando se da esta situación deben describirse claramente
los impactos residuales, el tipo y características y las razones de la no mitigación. En estos casos la
autoridad podrá decidir las acciones de compensación correspondientes.
 TABLA O MATRIZ MITIGABLE

Esquema de valoración de impactos antes y después de la implementación de las

medidas de mitigación.
 Características de las medidas de mitigación
Claramente propositivas en su descripción.
Ejecutables en su costo.
Mensurables en sus efectos para remediar el
impacto específico al cual están destinadas.
Considerar posibilidad de
SINERGIAS POSITIVAS

Las medidas de mitigación, no son impactos positivos

Estudios de Impacto Ambiental
consideran

Alternativas
de localización más frecuente

de diseño para un emplazamiento dado

de construcción, de explotación y de abandono para un

determinado diseño
tamaño del proyecto

por fases para un determinado tamaño

nulas o sin proyecto

según la programación de su construcción, su explotación y

su abandono
PLAN DE MANEJO
El Plan de Gestión o Manejo Ambiental (PGA) "es el conjunto organizado y
sistemático de todas las tareas que deben planificarse, para un proyecto
determinado, en función de evitar, mitigar y controlar los efectos negativos de
la implementación de dicho proyecto".

Puede incluir, entre otros, programas o acciones referidos a :

- Mantenimiento adecuado de las obras del proyecto, tanto las específicas

como las correspondientes a las medidas de mitigación.
- Control de Gestión y Monitoreo, o sea la evaluación sistemática y el
seguimiento de las consecuencias del proyecto sobre el medio ambiente
receptor y su evolución.
- Coordinación Institucional, entre las instituciones, jurisdicciones y actores
involucrados.
- Participación de la Comunidad y de sus actores sociales principales.
- Comunicación Social, especialmente con los pobladores del área operativa.
- Educación Ambiental, formal y no formal, especialmente con las
comunidades locales del área operativa.
- Control de Calidad del cumplimiento y efectividad de las medidas de
mitigación.
El desarrollo del PGA, que incluye la ejecución de las medidas de mitigación
elaboradas previamente, debe:

- Identificar en forma preliminar las medidas mitigadoras, preventivas y/o

correctivas de impactos a incluir en el Plan de Gestión Ambiental (PGA) del
proyecto o actividad.
- Establecer los alcances temporales y territoriales de dichas medidas
mitigadoras.
- Estimar en forma preliminar las necesidades de capacitación de recursos
humanos a incluir en el PGA y sus costos asociados.
- Identificar los recursos humanos, técnicos, económicos y administrativos
necesarios para la implementación del PGA.
- Detectar y corregir nuevos impactos producidos por una ejecución
incorrecta del Proyecto.
- Definir el Programa de Vigilancia, Monitoreo y Control, seleccionando los
indicadores ambientales más significativos a monitorear y sus costos
asociados.
- Estimar en forma preliminar de necesidades de comunicación social y
participación comunitaria a incluir en el PGA y de sus costos asociados.
El PGA, es elaborado como culminación del Estudio de Impacto Ambiental

El PGA no es un documento estático sino que debe considerarse como

un documento de trabajo, que deberá ser revisado y actualizado
periódicamente, como consecuencia del análisis de la efectividad de su
aplicación.

La aprobación de las medidas de mitigación por parte de la autoridad

regulatoria es el último examen al que se someterá la propuesta
documentada en el EsIA. Por este motivo tales medidas deben ser descriptas
en forma operativa a través de un Plan de Gestión Ambiental, que detalle en
qué forma deberían implementarse para alcanzar los objetivos: en qué etapa
del cronograma del proyecto y su duración; los responsables de la ejecución;
las autoridades de contralor y los permisos necesarios, así como servicios
auxiliares necesarios y procedimientos de información a la comunidad con
antelación y durante su ejecución de las mismas; y obviamente, los
monitoreos e indicadores de seguimiento.
 Plan de manejo

Único en cada caso

Su implementación depende:

los objetivos y metas que se quieran alcanzar

la disponibilidad de financiamiento en el
mediano y largo plazo para permitir el monitoreo

la formación técnica de los recursos humanos de

los que se disponga
 Todo Plan de Manejo debe garantizar:

La identificación de políticas, leyes y regulaciones que afecten

directamente a las actividades, sea por superposición, sea por
exceso o porque crean conflictos directamente las actividades
entre sí.

La identificación de los objetivos y metas de la gestión.

La selección y utilización cuidadosa de las herramientas

tecnológicas, como los sistemas de información geográfica, los
sistemas de comunicación , etc.

La Coordinación de las acciones y actividades del Plan de

Manejo con otras instituciones y Agencias, con otros sectores
que trabajen en el uso de suelo, manejo del agua, control
atmosférico, recursos naturales no renovables, etc.
 Debe incluir además:

Acciones necesarias para que se lleve a cabo consignando

responsabilidades, necesidad de capacitación y educación y el
de su posterior seguimiento y control.

Costos: de capital, operativos, etc.

Constituye una mejora del Sistema

Plan de Manejo
de Gestión Ambiental

Programa de vigilancia y
monitoreo como instrumento de
Debe contener: control.
¿Cómo?
Planes de contingencia.
 Indicadores de impacto ambiental y de monitoreo

Expresiones medibles de un impacto ambiental y/o de la aplicación de medidas

de correctivas sobre un determinado factor.

Representan numéricamente el estado del factor que se pretende valorar.

a través de
Por ejemplo concentración de
Cuantificación directa. fósforo para medir la cantidad de
fosfatos en agua.

Por ejemplo a través de un índice de

Cuantificación indirecta. calidad de agua.

Agradable-desagradable,
Mediciones cualitativas. frecuente-ocasional, fuerte-
moderado.
ESTRUCTURA Y PRESENTACION

Los principales componentes del PGA son:

1. Resumen de los impactos potenciales de la propuesta.
2. Descripción de los impactos identificados para las acciones de la propuesta.
3. Declaración de cumplimiento con las normas regulatorias y estándares
relevantes.
4. Asignación de recursos y responsabilidades para la implementación del
plan.
5. Cronograma de las acciones a ser encaradas para la mitigación.
6. Programa de seguimiento, monitoreo y auditoría.
7. Plan de contingencia cuando los impactos son superiores a las expectativas
y no pueden mitigarse.
8. Responsables de llevar a cabo el mismo.
9. Permisos necesarios y autoridades de contralor.
10. Indicadores de seguimiento.

MONITOREO
• De la línea de base ambiental
• De impactos
• Monitoreo permanente de cumplimiento y cierre
 Responsabilidades concurrentes

Condiciones para garantizar una efectiva aplicabilidad del PM.

Los promotores que deberán hacer efectivos los compromisos asumidos,

durante la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y en su caso si
no fueran la misma persona o entidad jurídica, la empresa constructora.

Los organismos técnicos especializados y el órgano ambiental, en hacer

cumplir lo asumido por el promotor en la aprobación o aceptación del
Proyecto.
Las instituciones que intervienen, vinculadas o involucradas directamente en
concertar una acción concurrente de sectores y responsabilidades.

Los actores sociales e institucionales públicos y privados y su voluntad

participativa. rol muy importante
El reconocimiento de una razonable asignación de recursos económicos y
humanos.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
EN EL ESIA