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El documento analiza el estado actual del gobierno electrónico en la provincia de Catamarca, Argentina. Señala que si bien se han dado pasos iniciales hacia la implementación de este tipo de gobierno, todavía existen desigualdades en el acceso a la tecnología entre las diferentes regiones de la provincia. También argumenta que se necesitan mayores inversiones y continuidad en las políticas para lograr que todos los ciudadanos, especialmente en las áreas rurales, puedan beneficiarse plenamente de un gobierno digital abierto.
El documento analiza el estado actual del gobierno electrónico en la provincia de Catamarca, Argentina. Señala que si bien se han dado pasos iniciales hacia la implementación de este tipo de gobierno, todavía existen desigualdades en el acceso a la tecnología entre las diferentes regiones de la provincia. También argumenta que se necesitan mayores inversiones y continuidad en las políticas para lograr que todos los ciudadanos, especialmente en las áreas rurales, puedan beneficiarse plenamente de un gobierno digital abierto.
El documento analiza el estado actual del gobierno electrónico en la provincia de Catamarca, Argentina. Señala que si bien se han dado pasos iniciales hacia la implementación de este tipo de gobierno, todavía existen desigualdades en el acceso a la tecnología entre las diferentes regiones de la provincia. También argumenta que se necesitan mayores inversiones y continuidad en las políticas para lograr que todos los ciudadanos, especialmente en las áreas rurales, puedan beneficiarse plenamente de un gobierno digital abierto.
Ante la revolución acontecida gracias al auge de las Tecnologías de la
Información y Comunicación sumado a su inserción dentro de las esferas de los gobiernos, considero que es necesario entender al Gobierno Electrónico, Digital y al Gobierno Abierto, como un derecho alcanzado por la ciudadanía, cuya responsabilidad de los Estados radica en lograr que todos puedan hacer un ejercicio pleno del mismo. Evidencia de esto, es la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico, la cúal establece las pautas del desarrollo de estos nuevos paradigmas de gobierno como así también el compromiso irrenunciable por parte de quiénes prestaron acuerdo con su firma para reducir la “Brecha Digital”, surgida a partir de las profundas desigualdades que existen en todos los territorios latinoamericanos. En el caso de nuestra provincia, observamos una incipiente incorporación de las TIC dentro de las interacciones y roles propio del Estado, motivado tal vez por la fuerte decisión política de realizar una profunda Reforma Estatal, proceso llevado a cabo en gran medida durante los últimos cinco años. Sin embargo, el pensar en el pleno desarrollo de un Gobierno Electrónico, va en contra posición de los bajos niveles de inversión e infraestructura para el desarrollo de esta estrategia gubernamental, sumando a los desequilibrios que existen entre el Valle Central donde se concentra la mayor densidad de población y el resto de los departamentos de nuestra provincia, especialmente en cuanto al uso de las TIC. Es decir, el uso y apropiación de las nuevas tecnologías, depende no sólo del poder adquisitivo, sino también de la infraestructura y educación de los ciudadanos, es por eso que además de las políticas de reforma del implementadas por el gobierno, también se vuelve necesario erradicar el analfabetismo digital y realizar las inversiones que hagan falta, de modo tal que todos, o por lo menos la mayor parte de la población tenga al alcance la oportunidad de acceder a las nuevas tecnologías; además de significar un modo de promover el desarrollo de Gobierno Abierto, Digital y Electrónico también en las administraciones municipales de toda la provincia. Catamarca posee como columna vertebral de la organización de su sistema jurisdiccional, la región del Valle Central, la cúal es el eje que marca el funcionamiento de toda la provincia, ya que la Capital de la Provincia es el centro neurálgico desde donde se deciden y coordinan muchas de las políticas públicas, además de ser la sede de la mayoría de los organismos estatales y organizaciones privadas; no obstante, esta organización institucional y las desigualdades tecnológicas marcadas previamente, muestran un desbalance en el principio de representatividad que perjudica notablemente las comunidades del resto de la geografía provincial.
El año 2.017 con la creación de la Secretaria de Modernización, por
parte de la gobernadora Lucía Corpacci, en el marco del Plan de Modernización del Estado Provincial, gracias a la adhesión a la Ley Nacional N° 25.506, se marcó el puntapié inicial para la nueva concepción de estado provincial, por ende, la implementación de las nuevas formas de gestión gubernamental (incipiente bases de la Firma Digital y Electrónica, además de un nuevo Sistema de Gestión Documental), sentaron las bases de una decisión política enmarcada en una concepción totalmente nueva de Estado. En este punto se hizo necesario transparentar y hacer más eficiente la utilización de los recursos estatales, especialmente aquellos relacionados directamente con el ciudadano, en ese caso; resultó fundamental lograr articular con todas las áreas del gobierno la implementación de los nuevos paradigmas, aunque considero personalmente, que esa transferencia de servicios no fue exitosa o no cumplió los objetivos esperados, por lo menos en los primeros tres años posteriores a la creación del organismo.
Resulta claro, que las políticas públicas propuestas a partir de las
nuevas formas de Gobierno Abierto, Gobierno Digital o Electrónico, en nuestro territorio, deben tener un carácter dinámico, de modo tal que pueda adaptarse a las diferentes realidades que imperan, donde el acceso a las tecnologías se vuelve dispar y en algunos casos todavía resulta una materia pendiente. Otro punto especialmente importante es afirmar que el proceso iniciado para alcanzar las nuevas formas de gobierno, es decir la renovada idea de “Estado” planteada como una política estatal tenga la suficiente capacidad de tener la debida continuidad sin importar quién esté a cargo del mismo, ya que se vuelve necesario cumplir los objetivos trazados para esta nueva forma de concebir la arquitectura institucional del gobierno, como así también delimitar las pautas de un proceso que lleve a subsanar las profundas desigualdades en materia de infraestructura posibilitando lograr una conectividad plena en todos los Departamentos, en un gesto de “Federalismo Provincial”, donde todos sean participes de la nueva era digital y especialmente tengan las mismas oportunidades de interacción. Todo esto, dejó en claro que el uso “adecuado” de las TIC en el ámbito de la administración pública, no es una mera cuestión trivial, ya que las complejidades propias del sector suponen la necesidad de un proceso constante y consecutivo de implementación, que lleven a coordinar, potenciar y motivar los esfuerzos para un mejor aprovechamiento de las nuevas tecnologías involucradas en la modernización de la gestión pública.
Existen numerosos indicadores que evidencias la profunda heterogeneidad
de las comunidades de nuestro territorio, y son los decisores de la implementación de las políticas públicas gubernamentales, los que tienen el desafío de diseñar las estrategias necesarias que permitan construir una nueva sociedad con un sentido más igualitario. Por ello, dentro de ese marco, la implementación del GOBIERNO ELECTRÓNICO (GE), representa en sí mismo, una herramienta que determina una profunda transformación dentro de la gestión gubernamental, interrelacionando el uso de las TIC con nuevas modalidades de gestión, planificación, administración y sobre todo de igualdad de oportunidades; lo que significaría para nuestras comunidades un medio fehaciente y valedero para comenzar de una vez por todas a ser parte de la GESTIÓN PROVINCIAL, mientras que los responsables de gobernar podrían alcanzar si se quiere, un concepto de “Gobernanza” donde prime un sentido de provincia amplio, dinámico y sobre todo donde se reconozcan la pluralidad de voces. Como reflexión final, considero que el análisis del Gobierno Abierto Digital o Electrónico, en el ámbito de nuestra provincia, viene a posibilitar el intercambio de conocimientos y el enriquecimiento de las experiencias alcanzadas actualmente sobre el nuevo gobierno, lo cúal viene a representar una gran oportunidad de desarrollo y esperanza de futuro , ya que los individuos de todos los rincones de nuestra provincia, atendiendo las necesidades de las sociedades más postergadas deben poder tener la oportunidad de adquirir los saberes que le son negados, para poder incorporarse a la nueva era del conocimiento que proponen las tecnologías, ya que como dice el autor Alejandro M Estévez, en el prólogo del libro de Oscar Oszlak ; “El Estado en la era exponencial”, EL FUTURO SE ADELANTA CONSTANTEMENTE, A PESAR DE NOSOTROS.-