“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRIÓN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ALUMNA:

NATALY PAOLA BAZÁN SANCHEZ

CURSO:

DERECHOS CONSTITUCIONAL PERUANO

EMAIL:

1822201004@unjfsc.edu.pe

TEMA:

DERECHO A LA VIVENDA EN EL PERÚ DE HOY

DOCENTE:

VICENTE DAVID ROJAS PAICO

HUACHO – 2021
 INTRODUCCIÓN

Este presente trabajo nos informará por la realidad que vive el territorio peruano con
referencia al Derecho de Viviendas, este derecho que está estipulado en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de los
Derechos Sociales, Económicos y Culturales, pero no se encuentra en los derechos
fundamentales plasmados en nuestra Constitución ni en otro capítulo de nuestra
norma jurídica suprema, por lo cual no pasaría a ser una atribución por la que el
Estado deba velar y cumplir en nuestro país.

Esto podría modificarse, debido al pedido de que se restituya el Derecho de Vivienda

Digna en la Constitución Política del Perú, lo que sería en beneficio sobretodo de los
sectores más pobres y los más afectados debido a las precariedades en la que viven,
Además de que se reconocerían otros derechos fundamentales como la vida, la
intimidad, la paz, etc.

También apreciaremos mediante gráficas, con datos de información registrados de

los últimos años, como es la realidad de la población respecto a los servicios básicos
(agua, desagüe, electricidad), precisamente en las áreas urbanas y rurales, en las
tres regiones de nuestro país, y cuál es el sistema que poseen o utilizan.
 DERECHO A LA VIVIENDA EN EL PERÚ DE HOY

En la Declaración Universal de los Derechos Humanos está señalado en el artículo

25, párrafo 1 que: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación,
el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene
asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez,
viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad.”

En el Pacto Internacional de los Derechos, Sociales, Económicos y Culturales está

señalado en el artículo 11, párrafo 1: “Los Estados partes en el presente pacto
reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para uno mismo
y para su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora
continua de las condiciones de existencia.

Al contrario de estos dos artículos mostrados no podemos encontrar algún artículo en

la Constitución Política del Perú actual referida al derecho de poseer una vivienda
digna y tener acceso a los servicios básicos.

Contar con una vivienda adecuada es un derecho que todo ciudadano debería
disfrutar. Sin embargo cerca de la tercera parte de la población del país viven en
condiciones habitacionales inadecuadas: en precariedad, sin electricidad, agua y
saneamiento, sin ser propietarios y con amenaza de ser desalojados. Son los
sectores más pobres los más golpeados años tras año; sobre todo desde que el
Derecho a la Vivienda fuera eliminado de la Constitución Política del Perú por lo cual
dejó de ser una responsabilidad del Estado para con sus ciudadanos y se convirtió
en un producto más del libre mercado.

Ante la inoperancia del Estado y la indiferencia de las empresas para invertir en los
sectores pobres, la autoconstrucción de viviendas por parte de las personas ha sido
la solución más habitual durante los últimos años para hacer frente a la falta de
vivienda y pobreza.

En otros casos, existen poblaciones que habitan en zonas industriales, donde hay
altos niveles de contaminación que superan los estándares ambientales. Aun
teniendo conocimiento de ello, las instituciones públicas, deciden dejar a su suerte a
estos pueblos.

De otro lado, los proyectos municipales y estatales que se realizan en las ciudades
suele conllevar a desalojos forzosos. Ante ello es necesario plantear políticas para
preservar el derecho de las familias afectadas y, cuando su traslado sea inevitable,
proponer alternativas de reubicación dentro del mismo barrio.

La mejor vía de solución ante estos conflictos, sería restituir el Derecho a la Vivienda
digna en la Constitución Política del Perú, acompañada de una implementación de
una política nacional de vivienda inclusiva con programas acordes a la realidad de
los que menos tienen.

Respecto a la restitución del Derecho a la Vivienda en la Constitución Política del

Perú, el 22 de octubre del año 2018 la congresista de la república, Marisa Glave
Remy, puso a consideración del Congreso de la República un proyecto de ley de
reforma constitucional, una ley que incorpora el derecho a una vivienda digna en la
Constitución Política del Perú. Pide la incorporación del Artículo 7-B a la Constitución
del Estado.

El artículo establecería lo siguiente:

“Artículo 7.B.- Derecho a Vivienda Digna

El estado reconoce y garantiza el derecho a una vivienda digna y adecuada, ello

comprende el acceso a los servicios básicos e infraestructura pública necesaria.

El estado promueve las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho,
mediante programas públicos y privados de vivienda de interés social y otros
sistemas de financiamiento de programas de vivienda y urbanización, debiendo
contar con la participación de los ciudadanos de acuerdo a ley.”
Esto fue aprobado por el pleno del Congreso en este presente año, en primera
votación, por tratarse de una reforma constitucional debe ser votada por segunda
vez.

Con la aprobación de esta ley se permitirá el desarrollo y disfrute de otros derechos

fundamentales como la vida, la salud, la intimidad y la paz, entre otros derechos que
mejorarán la calidad de vida de la población que no cuenta con una vivienda propia y
hecha con buena infraestructura, ni con acceso a lo que es el agua, luz y
alcantarillado.

El último censo en nuestro país, del año 2017, reveló que en el país existen 10,
102,849 viviendas particulares. De los cuales, 9, 218,299 se encontraban ocupadas y
844,550 en condición de desocupadas. También se apreció tasas de crecimiento de
10,5% anual entre las viviendas que están en situación de alquiler-venta, 7,4% en
viviendas abandonadas y 4.4% que se encuentran e construcción o reparación.

VIVIENDAS: ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

 Hogares con abastecimiento de agua por red pública

Se considera red pública al sistema de tuberías que proveen agua a las

viviendas sean tratadas o no, incluye red pública dentro de la vivienda, res
pública fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación y los pilones de uso
público.

- Según área de residencia

- Para el año 2018, según el área de residencia, el 95,3% de los hogares del
área urbana se abastecen de agua por red pública, en tanto que en el área
rural el 76,6% cuenta con este servicio.
 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

- Según región natural

En el año 2018, a nivel de región natural, el 95,1% de los hogares de la
costa se abastecen de agua por red pública, mientras que en la Sierra
87,5% y Selva 77.6%.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

 Hogares según tipo de servicio de agua

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

VIVIENDAS CON ACCESO A SERVICIO DE ALCANTARILLADO U
OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

 Hogares que tiene servicio de alcantarillado u otras formas de

disposición sanitaria de excretas.
Se considera que el hogar cuenta con disposición sanitaria de excretas u otras
formas de disposición sanitaria de excretas, si tiene el servicio de red pública
de desagüe dentro de la vivienda o fuera de la vivienda, pero dentro de la
edificación, o si el hogar cuenta con letrina apta, para disponer las excretas.

- Según área de residencia

Según área de residencia, de los hogares que cuentan con el servicio de

alcantarillado u otras formas de disposición excretas el porcentaje más alto
lo registra el área urbana con 90,5% y en menor porcentaje el área rural
con 29,3%.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

- Según región natural

A nivel de región natural, de los hogares que tienen el servicio de
alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas, el mayor
 porcentaje lo registra la Costa con 90,4%, seguido de la Sierra con 63,8% y
la Selva con 50,3%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
 Hogares según tipo de servicio higiénico.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

VIVIENDAS CON ACCESO AL SERVICIO DE ENEGÍA ELECTRICA

 Hogares con acceso al servicio de energía eléctrica mediante red

pública.
- Según área de residencia
Según área de residencia, el 96,8% de los hogares urbanos acceden al
servicio de energía eléctrica mediante red pública, en tanto que en el área
rural solo el 79,6%.
 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

- Según región natural

A nivel de región natural, el 96,3% de los hogares de la región Costa
acceden al servicio de energía eléctrica mediante red pública, seguido de
la Sierra con 89,9% y la selva con 85,9%.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

 Hogares según tipo de alumbrado que utiliza

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

En las gráficas se observa la predominancia que tienen los lugares urbanos y la

región Costa frente a los lugares rurales y las otras dos regiones de nuestro
país, en los servicios de agua, alcantarillado y electricidad. Hay un descuido por
 parte de las autoridades en estos últimos mencionados, puesto que los
servicios básicos no llegan hasta estos pobladores, entonces ni que decir de
otros servicios, como el telefónico y el de internet.

CONCLUSION

Es necesario en nuestra Constitución el Derecho a una Vivienda Digna, no sólo una

vivienda propia que pueda albergar una familia sin que tengan el miedo a ser
desalojados, sino también una vivienda que posea buena infraestructura, acceso a
los servicios, acceso a bienes ambientales y libres de contaminación, con protección
frente a los cambios climáticos, que tengan acceso a servicios de salud, centros
laborales, escuelas y transporte.

Tener este derecho plasmado en nuestra Constitución cumplirá con el desarrollo de

otros derechos fundamentales como el de la vida, y además ejecutar programas
sociales para ayudar principalmente a las familias de zonas rurales, las familias de
las zonas andinas y amazónicas, estas merecen una vivienda digna, segura y
saludable.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Cidap (2010) 10 de diciembre: Día Internacional de los Derechos Humanos.

https://issuu.com/vlaura/docs/derecho-vivienda-peru

Congreso de la República. (2018, 22 de octubre). Proyecto de Ley de Reforma

Constitucional.https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/
Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0360920181107..PDF

Lira, J. (18 de febrero del 2021) Congreso aprobó reforma constitucional que
incorpora el acceso a la vivienda digna como derecho fundamental. Gestión.
Recuperado de: https://gestion.pe/peru/

Quispe, G., Carhuachin, G., Wilson, K., Calle, A. (2019). Los servicios básicos
en el Perú 2013 – 2018. Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Quispe, G., Carhuachin, G., Wilson, K., Calle, A. (2018). Características de las
viviendas particularmente censadas. Instituto Nacional de Estadística e
Informática.