“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

INFORME -2019-MINEDU/SG-OGRH-OGEPER

A : HUGO RICARDO MATALLANA VERGARA

Jefe de la Oficina General de Recursos Humanos

ASUNTO : Solicita opinión legal

REFERENCIA : Oficio Nº 0286-2019/GRT-DRET-UGELZ-OADM-A.R.H.-D

Expediente N° 69842-2019

Fecha :

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia para informar lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

I.1 Mediante el documento de la referencia, la Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla,

solicita opinión técnica sobre la validez de la Resolución Regional Sectorial Nº 000129-2019,
sobre reincorporación de personal contratado.

II. ANÁLISIS

II.1 Sobre el particular, es preciso mencionar que de acuerdo con el artículo 85º del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por el Decreto Supremo N°
001-2015-MINEDU, la Oficina de Gestión de Personal – OGEPER tiene, entre otras, las
siguientes funciones: a) formular y ejecutar las acciones relacionadas con los procesos de
incorporación, administración de personal, desvinculación, y administración de las
compensaciones y pensiones, en observancia de la norma aplicable; y, b) brindar asistencia
técnica en las materias de su competencia.

II.2 De otro lado, y de acuerdo a lo previsto en el artículo 191° de la Constitución Política del Perú,
concordado con el artículo 2° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, los
Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,
económica y administrativa en asuntos de su competencia, en consecuencia las Unidades de
Gestión Educativa Local dependen administrativamente de la Dirección Regional de Educación
de su jurisdicción, siendo estos organismos descentralizados, competentes para emitir opinión,
pronunciarse y resolver asuntos de índole administrativo.

II.3 Mediante las Resoluciones Ministeriales Nos 0300-2008-ED y 0417-2008-ED, se declara la

conclusión del proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de Educación,
Cultura, Ciencia, Tecnología, Deporte y Recreación, señalada en el artículo 47º de la Ley Nº
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, a distintos Gobiernos Regionales entre las que
se encuentra la transferencia efectuada al Gobierno Regional de Tumbes.

II.4 Asimismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 65º, 73º y 74º de la Ley N° 28044,
Ley General de Educación, la Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de gestión
educativa descentralizada con autonomía en el ámbito de su competencia, que tiene entre
otras funciones, actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.

II.5 Conforme a lo expuesto precedentemente, el Ministerio de Educación no constituye instancia

previa para que las Unidades de Gestión Educativa Local o las Direcciones Regionales de
Educación, tomen decisiones o realicen acciones vinculadas al proceso de reincorporación que
llevan a cabo en su circunscripción territorial o en el ámbito de su jurisdicción. Tampoco

CCGF/FCV-bcpv
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

constituye instancia revisora de los actos que hubieran emitido, siendo que para ello cuentan
con una Oficina de Recursos Humanos y de Asesoría Jurídica o las que hagan sus veces, a
quienes compete emitir la opinión técnica y legal correspondiente

III. CONCLUSIONES

III.1 El artículo 191° de la Constitución Política del Perú, concordado con el artículo 2° de la Ley N°
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, los Gobiernos Regionales son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de
su competencia, en consecuencia las Unidades de Gestión Educativa Local dependen
administrativamente de la Dirección Regional de Educación de su jurisdicción, siendo estos
organismos descentralizados, competentes para emitir opinión, pronunciarse y resolver asuntos
de índole administrativo.

III.2 El Ministerio de Educación no constituye instancia previa para que las Unidades de Gestión
Educativa Local o las Direcciones Regionales de Educación, tomen decisiones o realicen
acciones vinculadas al proceso de reincorporación que llevan a cabo en su circunscripción
territorial o en el ámbito de su jurisdicción. Tampoco constituye instancia revisora de los actos
que hubieran emitido, siendo que para ello cuentan con una Oficina de Recursos Humanos y
de Asesoría Jurídica o las que hagan sus veces, a quienes compete emitir la opinión técnica y
legal correspondiente

IV. RECOMENDACIÓN

En mérito a lo expuesto y de conformidad con el numeral 6.4 de la Resolución Viceministerial Nº

051-2016-MINEDU, se sugiere a su Despacho que remita el presente informe a la Dirección
Regional de Educación de Tumbes con copia a la Unidad de Gestión Educativa Local de
Zarumilla y la Dirección General de Gestión Descentralizada, para su conocimiento y fines.

Atentamente,

CCGF/FCV-bcpv