Jornada y Horario Laboral de Los Servidores Públicos

Área de Recursos
Humanos
“Decenio de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”
SINAD: MPT2022-EXT-0051231
San Juan de Lurigancho, 17 de agosto de 2022
OFICIO MÚLTIPLE Nº 00025-2022-MINEDU/VMGI-DRELM-UGEL05-DIR-ARH
Sr (a).
Directores de las Instituciones Educativas de la UGEL 05
San Juan de Lurigancho – El Agustino
Presente. –
Asunto : Jornada y horario laboral de los servidores públicos

y las horas de licencia con goce de haber
compensable no recuperadas por extinción del
vínculo laboral
Referencia : a) OFICIO MÚLTIPLE N° 149-2022-MINEDU/VMGI-

DRELM-OAD-URH
b) Informe Técnico N° 000867-2022-SERVIR-
GPGSC
De mi consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo y a la vez hacer de conocimiento

los documentos de la referencia, mediante los cuales la Autoridad Nacional del Servicio
Civil SERVIR y Ministerio de Educación han emitido informe sobre Jornada y horario
laboral de los servidores públicos y las horas de licencia con goce de haber
compensable no recuperadas por extinción del vínculo laboral.
Jornada y horario laboral de los servidores públicos
Que, mediante el documento de la referencia a), de fecha 11 de agosto de 2022, la

Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana, señala que viene recibiendo
en forma reiterada consultas de diversas Organizaciones Sindicales, sobre la vigencia
de la Resolución Ministerial N° 571-94-ED y su aplicación al personal administrativo
comprendido en el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276 del Sector Educación.
Sobre el particular, es preciso señalar que mediante Resolución Ministerial N° 571-94-
ED, se aprobó el “Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia del Personal
Docente y Administrativo", el cual señala en su numeral 4 del Título I que dichas
disposiciones son de aplicación al Órgano Central del Ministerio de Educación y los
Órganos dependientes del Sector, inclusive en los Centros y Programas Educativos.
Ahora bien, los trabajadores que desempeñan funciones administrativas en las
entidades del Sector Educación pertenecientes al régimen laboral regulado por el
Decreto Legislativo N° 276, se sujetan a lo contemplado en el precitado Decreto
Legislativo y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-90-PCM,
pudiendo serles de aplicación disposiciones de la Resolución Ministerial N° 571-94-ED,
en tanto no contravengan las citadas normas.
Asimismo, indica: Los trabajadores que desempeñan funciones administrativas en las

entidades del Sector Educación pertenecientes al régimen laboral regulado por el
Decreto Legislativo N° 276, se sujetan a lo contemplado en el precitado Decreto
Av. Perú S/N - Urb. Caja de Agua

www.ugel05.gob.pe SJL, Lima, Perú
T: 459 1135 / 459 8490
Área de Recursos
Humanos

Legislativo y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-90-PCM,

pudiendo serles de aplicación las disposiciones de la Resolución Ministerial N° 571-94-
ED, en tanto no contravengan las citadas normas. Siendo ello así, las disposiciones
establecidas en la Resolución Ministerial N° 571-94- ED, mantienen plena vigencia y
son de aplicación para el personal administrativo comprendido en el régimen laboral del
Decreto Legislativo N° 276 del Sector Educación. Por otro lado, conviene citar el Informe
Técnico N° 515-2018-SERVIR-GPGSC de 05 de abril de 2018, mediante el cual se
señala que conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 800, a través del cual
se establecen el horario de atención y jornada diaria en la Administración Pública, las
entidades establecerán el horario corrido en una sola jornada de trabajo al día de
siete horas cuarenta y cinco minutos (7.45 horas) de duración en el curso de los
meses de enero a diciembre, para los servidores de la Administración Pública,
que regirá de lunes a viernes. Además de la indicada jornada de trabajo, se deberá
considerar el tiempo necesario para el refrigerio en el respectivo centro de trabajo;
el mismo que, según el artículo 7 del Decreto Supremo N° 003-2002-TR, Texto
Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobretiempo, vigente desde el 04 de julio del 2002, no podrá ser inferior a cuarenta
y cinco (45) minutos, tiempo que no forma parte de la jornada ni horaria de trabajo,
salvo que por convenio colectivo se disponga algo distinto.
Sobre las horas de licencia con goce de haber compensable no recuperadas por
extinción del vínculo laboral
Que, mediante Informe Técnico N° 000867-2022-SERVIR-GPGSC, de fecha 31 de

mayo de 2022, la Autoridad del Servicio Civil SERVIR concluye lo siguiente:
3.1 En caso la desvinculación del servidor civil responda a factores ajenos a su voluntad
(exceptuando la renuncia y no renovación de contrato) como por ejemplo el cese
por límite de edad, las horas que no hubieran sido objeto de compensación serán
exoneradas, quedando liberado de su obligación de compensarlas.
En dicho supuesto de extinción del vínculo laboral del servidor, las horas no
compensadas no serán consideradas –como tiempo de servicios– para el
cómputo de la liquidación de beneficios sociales o vacaciones truncas.
3.2 En caso la desvinculación responda a la renuncia del servidor, el saldo de horas no
compensadas que queden luego de descontar las horas de trabajo en sobretiempo
y las horas de capacitación acumuladas, deberán ser compensadas en la siguiente
vinculación laboral que tuviera el servidor con cualquier entidad del sector público.
Para dicho efecto, la entidad dejará constancia de la cantidad de horas no
compensadas en la hoja de liquidación correspondiente al servidor civil o trabajador
al momento de su cese, debiendo poner en conocimiento a SERVIR para la
actualización del registro a que se refiere el artículo 5 del Decreto de Urgencia N°
078-2020, a través del cual se crea el Registro de Servidores con Horas Pendientes
de Compensación.
3.3 En esa misma línea de la desvinculación por renuncia, cabe señalar que las horas
pendientes de compensar serán computadas para determinar el tiempo de servicios
que permita hallar el monto correspondiente a los beneficios sociales del servidor,
así como su entrega económica por vacaciones truncas y/o no gozadas. De igual
manera, las horas pendientes de compensar no serán objeto de descuento en la
liquidación de beneficios sociales que se efectúe al servidor.

T: 459 1135 / 459 8490
Área de Recursos
Humanos

De la misma forma, se ha pronunciado el Ministerio de Educación mediante Informe N°

00373-2022-MINEDU/SG-OGRH-OGEPER, de fecha 18 de abril del 2022, el mismo que
se adjunta también al presente documento.
En ese sentido, agradeceré desarrollar las acciones necesarias para el cumplimiento de

la normativa señalada, así como hacer de conocimiento de todos los trabajadores
administrativos de su institución educativa, para los fines que correspondan.
Se suscribe el presente documento, en mérito a las facultades delegadas por la directora

Lic. JENNY KEITH LARA QUISPE, mediante Resolución Directoral Nº 06481-2022-
UGEL.05- SJL-EA.
Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial

consideración.
Atentamente,
DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

………………………………………………
Mg. CECILIA MAGALY LLANOS FARÍAS
Jefe del Área de Recursos Humanos
Unidad de Gestión Educativa Local N° 05
CMLLF/J.ARH/lov

T: 459 1135 / 459 8490
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
Lima,
OFICIO MÚLTIPLE N° -2022-MINEDU/VMGI-DRELM-OAD-URH
Señores(as) Directores(as):
LUIS ALBERTO YATACO RAMIREZ JENNY KEITH LARA QUISPE

Director de la Unidad de Gestión Educativa Directora de la Unidad de Gestión Educativa
Local N° 01 Local N° 05
Jr. Los Ángeles S/N Urb. Jesús Poderoso Av. Perú s/n – Urbanización Caja de Agua,
Pamplona Baja SJL
VIOLETA HUATUCO SOTO MARIA MILAGROS ALEJANDRINA

Directora de la Unidad de Gestión Educativa RAMIREZ BACA
Local N° 02 Directora de la Unidad de Gestión Educativa
Jr. Antón Sánchez N° 202, Urb. Miguel Grau Local N° 06
– SMP Av. Parque Principal s/n – Vitarte
CARMEN ROSA MEDINA ROSAS GLORIA MARIA SALDAÑA USCO

Directora de la Unidad de Gestión Educativa Directora de la Unidad de Gestión Educativa
Local N° 03 Local N° 07
Av. Iquitos N° 918 – La Victoria Av. Álvarez Calderón N° 492 – Torres de
Limatambo – San Borja
JUAN LEYVA AHUMADA
Director (e) de la Unidad de Gestión
Educativa Local N° 04
Avenida Carabayllo N° 561- Comas
Presente. –
Asunto : Jornada y horario laboral de los servidores públicos.
Referencia : Expediente N° 0026086-2022-DRELM
FIRMADO POR: BAZAN SERPA

Tengo el agrado de dirigirme a ustedes, para hacer de conocimiento que esta Sede
Segundo Arturo FAU 20330611023
soft
Regional, viene recibiendo en forma reiterada consultas de diversas Organizaciones
Motivo: Firma Digital
Fecha: 11/08/2022 19:39:23 -0500 Sindicales, sobre la vigencia de la Resolución Ministerial N° 571-94-ED y su aplicación al
personal administrativo comprendido en el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276
del Sector Educación.
Sobre el particular, es preciso señalar que mediante Resolución Ministerial N° 571-94-ED,

se aprobó el “Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia del Personal Docente y
Administrativo", el cual señala en su numeral 4 del Título I que dichas disposiciones son de
aplicación al Órgano Central del Ministerio de Educación y los Órganos dependientes del
Sector, inclusive en los Centros y Programas Educativos.
Ahora bien, los trabajadores que desempeñan funciones administrativas en las entidades
VISADO POR: PRIALE FABIAN
Gloria Patricia FAU 20330611023
del Sector Educación pertenecientes al régimen laboral regulado por el Decreto Legislativo
soft
Motivo: Firma Digital N° 276, se sujetan a lo contemplado en el precitado Decreto Legislativo y su Reglamento,
Fecha: 10/08/2022 16:01:44 -0500
aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-90-PCM, pudiendo serles de aplicación las
Código : 100822348
VISADO POR: MANSILLA
CARLOS Sussan Cinthia FAU Clave : 5F15
20330611023 soft
Motivo: Firma Digital
Fecha: 10/08/2022 15:31:20 -0500
ELABORADO POR: GONZALES Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana, aplicando lo dispuesto
BLANCO Yohan Gabriel FAU en el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
20330611023 soft
Motivo: Firma Digital través de la siguiente dirección web: http://drelm-consulta.signfast.pe, ingresando el código y clave que aparece en la parte inferior derecha de este documento.
Fecha: 10/08/2022 15:24:45 -0500
disposiciones de la Resolución Ministerial N° 571-94-ED, en tanto no contravengan las

citadas normas.
Siendo ello así, las disposiciones establecidas en la Resolución Ministerial N° 571-94-

ED, mantienen plena vigencia y son de aplicación para el personal administrativo
comprendido en el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276 del Sector Educación.
Por otro lado, conviene citar el Informe Técnico N° 515-2018-SERVIR-GPGSC de 05 de abril

de 2018, mediante el cual se señala que conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo
N° 800, a través del cual se establecen el horario de atención y jornada diaria en la
Administración Pública, las entidades establecerán el horario corrido en una sola jornada de
trabajo al día de siete horas cuarenta y cinco minutos (7.45 horas) de duración en el curso
de los meses de enero a diciembre, para los servidores de la Administración Pública, que
regirá de lunes a viernes. Además de la indicada jornada de trabajo, se deberá considerar
el tiempo necesario para el refrigerio en el respectivo centro de trabajo; el mismo que, según
el artículo 7 del Decreto Supremo N° 003-2002-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de
Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, vigente desde el 04 de julio del 2002,
no podrá ser inferior a cuarenta y cinco (45) minutos, tiempo que no forma parte de la
jornada ni horaria de trabajo, salvo que por convenio colectivo se disponga algo distinto.
En ese sentido, agradeceré desarrollar las acciones necesarias para el cumplimiento de la

normativa señalada anteriormente, así como hacer de conocimiento de todas las
Instituciones Educativas y trabajadores administrativos de su jurisdicción, para los fines que
correspondan.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente
SEGUNDO ARTURO BAZAN SERPA

Jefe de la Oficina de Administración
Dirección Regional de Educación
de Lima Metropolitana
SABS/J.OAD
GPPF/J.URH
SCMC/Esp.OAD
YGGB/EIRL
Código : 100822348
Clave : 5F15
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana, aplicando lo dispuesto
en el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través
de la siguiente dirección web: http://drelm-consulta.signfast.pe, ingresando el código y clave que aparece en la parte inferior derecha de este documento.
Firmado digitalmente por
BARTRA IBAZETA Bratzo Benjamin
Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del FAU 20477906461 hard
Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2022/05/31 17:36:57-0500

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
"Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú"
Lima,
OFICIO N° -2022-SERVIR-GPGSC
Señora
MG. CECILIA MAGALY LLANOS FARIAS
Jefa del Área de Recursos Humanos
Unidad de Gestión Educativa Local N° 05
Avenida Perú S/N Urbanización Caja de Agua – San Juan de Lurigancho
Lima
Presente. -
Asunto : a) Sobre las horas de licencia con goce de haber compensable no recuperadas
por extinción del vínculo laboral.
b) De la competencia para emitir opinión en materia de ingresos del personal
del Sector Público.
Referencia : a) Oficio N° 843-2022-MINEDU-VMGI-DRELM-UGEL-05-ARH

b) Oficio N° 912-2022- MINEDU-VMGI-DRELM-UGEL-05-ARH
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo y al mismo tiempo, en atención a las consultas
efectuadas con los documentos de la referencia, se remite el Informe Técnico N° 000867-2022-SERVIR-
GPGSC, al cual doy conformidad y lo hago mío. Dicho informe desarrolla algunos alcances sobre las
consultas formuladas, para su conocimiento y fines pertinentes.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle mi especial consideración.
Atentamente,
BRATZO BENJAMIN BARTRA IBAZETA

Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
BBBI/meccgo/emdcc
Reg. 14014-2022
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: IFLMATE
Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10

Jesús María, 15072 - Perú
T: 51-1-2063370
DIEZ CANSECO CASTILLO Estefania
Muriel FAU 20477906461 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2022/05/31 13:08:17-0500
CERNA GARCIA DE ORSOS Maria
Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del Eugenia Del Carmen FAU 20477906461
soft
Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2022/05/31 13:15:39-0500

Fecha
INFORME TÉCNICO N° -2022-SERVIR-GPGSC
Para : BRATZO BENJAMÍN BARTRA IBAZETA

De : MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS

Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal
Asunto : a) Sobre las horas de licencia con goce de haber compensable no recuperadas por
extinción del vínculo laboral.
b) De la competencia para emitir opinión en materia de ingresos del personal del
Sector Público.
.
Referencia : a) Oficio N° 843-2022-MINEDU-VMGI-DRELM-UGEL-05-ARH
b) Oficio N° 912-2022- MINEDU-VMGI-DRELM-UGEL-05-ARH
I. Objeto de la consulta
Mediante el documento a) de la referencia, la Jefa del Área de Recursos Humanos de la Unidad de

Gestión Educativa Local N° 05 formula a SERVIR consultas sobre el cálculo de liquidación de
beneficios sociales del personal del régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276 por cese
voluntario (renuncia) o cese por límite de edad, las mismas que son ampliadas con el documento
b) de la referencia, las cuales consisten en lo siguiente:
 ¿El periodo de licencia con goce compensable, que a la fecha del cese voluntario (renuncia)
o cese por límite de edad o fallecimiento que no fue compensado, debe ser deducido de
la liquidación de beneficios sociales del personal que renuncia o cesa por límite de edad?
 ¿Cuál es el procedimiento para que sea deducido dicho periodo, de los beneficios sociales
considerando que la liquidación de beneficios sociales se realiza en base al tiempo de
servicios del trabajador, se debe descontar dicho periodo de licencia del informe de tiempo
de servicio del trabajador (Informe Escalafonario)?
 ¿Cuál es el cálculo que debe realizarse para no considerar el periodo de licencia con goce
de compensaciones (en adelante, LGC) en la liquidación como beneficios sociales,
considerando que los mismos están sujetos al tiempo de servicios del trabajador?
 ¿El personal que renuncia también esta exonerado de compensar las horas por
desvinculación o corresponde el descuento del periodo considerado como LGC?
 ¿El hecho de dejar constancia de la cantidad de horas no compensadas en la hoja de

liquidación, implica que debe efectuarse el descuento o recuperación fiscal del referido
pago, la constancia también debe estar reflejada en la resolución de cese?
 ¿Resulta procedente que las horas no compensadas (por cese por causa ajena a la voluntad
del trabajador) no deben ser consideradas y/o descontadas del del tiempo de servicios,
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: JWQUVUJ
1
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2022/05/31 13:08:17-0500
Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del

Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil

para el cómputo de la liquidación de beneficios sociales y si las mismas tampoco deben ser
consideradas para el cómputo de vacaciones truncas y/o vacaciones no gozadas?
 ¿Considerando que el periodo de licencia con goce de remuneraciones compensables, a la

fecha del cese por límite de edad del personal administrativo, no han sido recuperadas, las
mismas generan periodo de vacaciones truncas y/o vacaciones no gozadas?
II. Análisis
Competencias de SERVIR
2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define, implementa y
supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que como parte de sus
competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la
adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.
2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y alcance
de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, planteadas
sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos.
Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas necesariamente a
situación particular alguna.
2.3 Considerando lo señalado hasta este punto resulta evidente que no corresponde a SERVIR –a través
de una opinión técnica– emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por ello el
presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la presente
consulta.
Sobre las horas de licencia con goce de haber compensable no recuperadas por extinción del vínculo
laboral
2.4 Al respecto, corresponde indicar que SERVIR ha emitido sendos pronunciamientos, siendo uno de
ellos el contenido en los numerales 2.4 y 2.5 del Informe Técnico N° 000146-2022-SERVIR-GPGSC,
en los cuales se desarrolló lo siguiente:
“2.4 Sobre el particular, debemos señalar que mediante el Decreto de Urgencia Nº 078-20201,
se fija un marco normativo ad hoc orientado a establecer medidas extraordinarias y
complementarias para aquellos casos en los que el vínculo laboral concluye antes de que el
servidor civil o trabajador del sector público hubiera completado la recuperación de horas
por la licencia con goce de haber compensable otorgada.
Asimismo, es preciso señalar que el citado decreto de urgencia tiene vigencia hasta el 31
de diciembre de 20222, conforme a lo establecido por el Decreto de Urgencia Nº 115-20212.
1 Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias y complementarias para la compensación de horas de licencia con goce de
haber otorgadas en el marco de la Emergencia Sanitaria ocasionada por el COVID-19 en el sector público.
2 Decreto de Urgencia que modifica los Decretos de Urgencia Nº 026-2020 y 078-2020 y el Decreto Legislativo Nº 1505.
2
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2022/05/31 13:08:17-0500


2.5 Así, el citado decreto de urgencia reconoce tres (3) grupos de servidores civiles o
trabajadores de las entidades del sector público que se pueden acoger a las medidas
extraordinarias y complementarias aprobadas:
a) Servidores civiles o trabajadores desvinculados por causas ajenas a su voluntad

excepto renuncia y no renovación (fallecimiento, jubilación, cese por límite de
edad, etc.)
b) Servidores civiles o trabajadores desvinculados por renuncia o por no renovación

de contrato.
c) Servidores civiles o trabajadores desvinculados por sanciones administrativas o

judiciales (destitución, inhabilitación, etc.)
A dichos grupos se les aplica las medidas orientadas a la recuperación de las horas de
licencia no compensadas establecidas en los artículos 2, 3 y 4 del Decreto de Urgencia Nº
078-2020, las cuales se resumen en el siguiente cuadro:”
2.5 Por lo tanto, cabe puntualizar que si la desvinculación responde a factores ajenos a su voluntad
(exceptuando la renuncia y no renovación de contrato) – por ejemplo cese por límite de edad, las
horas que no hubieran sido objeto de compensación serán exoneradas, quedando liberado de su
obligación de compensarlas, de conformidad con lo establecido en el artículo 2 del Decreto de
Urgencia N° 078-20203, esto es que no deberá realizarse descuentos a la liquidación de beneficios
3Decreto de Urgencia N° 078-2020 – Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias y complementarias para la compensación
de horas de licencia con goce de haber otorgadas en el marco de la Emergencia Sanitaria ocasionada por el COVID-19 en el sector público
«Artículo 2.- Exoneración de compensación de horas por desvinculación de servidores/as civiles y trabajadores/as del sector público debido a
factores ajenos a su voluntad
2.1 Exonérese a los/as servidores/as civiles y a los/as trabajadores/as de las entidades del sector público de los tres niveles de gobierno, bajo
cualquier régimen laboral, que sean desvinculados de su entidad, sin que hayan podido efectuar la compensación de horas a que se refiere el
numeral 20.2del artículo 20 del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, y el literal a)del numeral 26.2 del artículo 26
3
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2022/05/31 13:08:17-0500


sociales o vacaciones truncas y/o no gozadas por concepto de horas no compensadas de la licencia
con goce de haber.
Asimismo, las horas no compensadas no serán consideradas –como tiempo de servicios– para el
cómputo de la liquidación de beneficios sociales o vacaciones truncas, conforme a lo señalado en
el numeral 2.4 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 078-2020.
2.6 Es necesario señalar que, previo a la exoneración de compensación de horas, las entidades del
sector público aplican la compensación de horas acumuladas en sobretiempo o compensación de
horas de capacitación ejecutadas conforme a lo establecido con el artículo 4 del Decreto Legislativo
N° 1505.
2.7 Ahora bien, si la desvinculación responde a la renuncia del servidor, el saldo de horas no
compensadas que queden luego de descontar las horas de trabajo en sobretiempo y las horas de
capacitación acumuladas, deberá ser compensada en la siguiente vinculación laboral que tuviera el
servidor con cualquier entidad del sector público.
Para dicho efecto, la entidad solo dejará constancia de la cantidad de horas no compensadas en la
hoja de liquidación correspondiente al servidor civil o trabajador al momento de su cese, a su vez,
deberá poner en conocimiento a SERVIR para la actualización del registro a que se refiere el artículo
5 del Decreto de Urgencia N° 078-2020, a través del cual se crea el Registro de Servidores con Horas
Pendientes de Compensación.
2.8 En esa misma línea de la desvinculación por renuncia, cabe señalar que las horas pendientes de
compensar serán computadas para determinar el tiempo de servicios que permita hallar el monto
correspondiente a los beneficios sociales del servidor, así como su entrega económica por
vacaciones truncas y/o no gozadas. De igual manera, las horas pendientes de compensar no serán
objeto de descuento en la liquidación de beneficios sociales que se efectúe al servidor.
De la competencia para emitir opinión en materia de ingresos del personal del Sector Público
2.9 Sin perjuicio de lo señalado en el punto anterior, debemos agregar que si bien SERVIR tiene la
facultad para emitir opinión técnica sobre las normas y el funcionamiento del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, el Decreto de Urgencia N° 044-20214 establece
que la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y
Finanzas tiene competencia exclusiva y excluyente para emitir opinión vinculante en materia de
ingresos correspondientes a los recursos humanos del Sector Público, y para desarrollar normas
del Decreto de Urgencia Nº 029-2020, Decreto de Urgencia que dicta medidas complementarias destinadas al financiamiento de la micro y
pequeña empresa, y otras medidas para la reducción del impacto del COVID-19 en la economía peruana, del cumplimiento de la indicada
obligación, siempre que la desvinculación se produzca debido a factores ajenos a su voluntad conforme a las causales de cese previstas para
cada régimen laboral, tales como el fallecimiento, cese por límite de edad, entre otros, con excepción de la no renovación de contrato.
2.2 No obstante, en los casos de cese señalados en el numeral precedente, en forma previa a la exoneración, las entidades del sector público
aplican la compensación de horas acumuladas en sobretiempo o compensación de horas por capacitación ejecutadas fuera del horario de
labores de acuerdo con lo regulado en los numerales 4.3 y 4.4 del artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1505, Decreto Legislativo que establece
medidas temporales excepcionales en materia de gestión de recursos humanos en el sector público ante la emergencia sanitaria ocasionada
por el COVID-19, y, luego de agotados los mismos, en caso existieran horas restantes pendientes de compensación, procede la exoneración
señalada en el numeral 2.1 precedente».
4 Numeral 2.3 del artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 044-2021 – Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias y urgentes
en materia de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Sector Público

4
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2022/05/31 13:08:17-0500


sobre dicha materia. Asimismo, emite opinión respecto a compensaciones no económicas, en caso
la propuesta tenga efectos fiscales.
2.10 En ese sentido, indistintamente de haberse emitido pronunciamiento sobre las medidas aplicables
para la recuperación de las horas de licencia no compensadas, sobre la consulta referida al cálculo
de la liquidación de beneficios sociales del personal del régimen laboral del Decreto Legislativo N°
276, no resulta factible que SERVIR atienda ello por no tener competencia sobre dicha materia.
III. Conclusiones
3.1 En caso la desvinculación del servidor civil responda a factores ajenos a su voluntad (exceptuando
la renuncia y no renovación de contrato) como por ejemplo el cese por límite de edad, las horas
que no hubieran sido objeto de compensación serán exoneradas, quedando liberado de su
obligación de compensarlas.
En dicho supuesto de extinción del vínculo laboral del servidor, las horas no compensadas no serán
consideradas –como tiempo de servicios– para el cómputo de la liquidación de beneficios sociales
o vacaciones truncas.
3.2 En caso la desvinculación responda a la renuncia del servidor, el saldo de horas no compensadas
que queden luego de descontar las horas de trabajo en sobretiempo y las horas de capacitación
acumuladas, deberán ser compensadas en la siguiente vinculación laboral que tuviera el servidor
con cualquier entidad del sector público.
Para dicho efecto, la entidad dejará constancia de la cantidad de horas no compensadas en la hoja
de liquidación correspondiente al servidor civil o trabajador al momento de su cese, debiendo
poner en conocimiento a SERVIR para la actualización del registro a que se refiere el artículo 5 del
Decreto de Urgencia N° 078-2020, a través del cual se crea el Registro de Servidores con Horas
Pendientes de Compensación.
3.3 En esa misma línea de la desvinculación por renuncia, cabe señalar que las horas pendientes de
compensar serán computadas para determinar el tiempo de servicios que permita hallar el monto
correspondiente a los beneficios sociales del servidor, así como su entrega económica por
vacaciones truncas y/o no gozadas. De igual manera, las horas pendientes de compensar no serán
objeto de descuento en la liquidación de beneficios sociales que se efectúe al servidor.
3.4 En atención a la consulta planteada sobre el cálculo de la liquidación de beneficios sociales del
personal del régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276, hemos dirigido el documento de la
referencia a la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de
Economía y Finanzas a fin de que se pronuncie conforme a sus atribuciones.
Atentamente,
MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS

Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
BBBI/meccgo/emdcc
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2022
5
ÁREA DE
AREA DE
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para
RECURSOS
RECURSOS Mujeres y Hombres” 2018 al 2027
HUMANSO “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
HUMANOS
San Juan de Lurigancho, 20 de abril de 2022.
OFICIO Nº 912-2022-MINEDU-VMGI-DRELM-UGEL.05-ARH
Señor:
BRATZO BENJAMÍN BARTRA IBAZETA
Autoridad Nacional del Servicio Civil.
Dirección. - Calle El Comercio N° 193 - San Borja.
Correo. – mesadepartesvirtual@servir.gob.pe
Asunto : Reitero Solicitud de absolución de consulta.

Referencia : OFICIO Nº 843-2022-MINEDU-VMGI-DRELM-UGEL.05-ARH
Expediente N° ARH.EXP.INT. N° 29009-2022
De mi consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo y en atención al documento de la

referencia reiterar la solicitud efectuada a su despacho sobre absolución de consulta, respecto
al cálculo de liquidación de beneficios sociales o vacaciones truncas del personal del régimen
laboral del Decreto Legislativo N° 276.
En tal sentido, se consultó a su despacho:
1.-¿El periodo de licencia con goce compensable, que a la fecha del cese voluntario (renuncia)
o cese por límite de edad o fallecimiento que no fue compensado, debe ser deducido de la
liquidación de beneficios sociales del personal que renuncia o cesa por límite de edad?
2.-¿Cuál es el procedimiento para que sea deducido dicho periodo, de los beneficios sociales
y/o de las vacaciones trunca, considerando que la liquidación de beneficios sociales y
vacaciones truncas se realiza en base al tiempo de servicios del trabajador, se debe descontar
dicho periodo de licencia del informe de tiempo de servicio del trabajador (Informe
Escalafonario) y tampoco debe ser considerado para computo de vacaciones truncas?
2.-¿Cuál es el cálculo que debe realizarse para no considerar el periodo de LGU en la

liquidación como beneficios sociales y vacaciones truncas, considerando que los mismos están
sujetos al tiempo de servicios del trabajador?
3.-¿El personal que renuncia también esta exonerado de compensar las horas por
desvinculación o corresponde el descuento del periodo considerado como LGU?
4.-¿El hecho de dejar constancia de la cantidad de horas no compensadas en la hoja de

liquidación, implica que debe efectuarse el descuento o recuperación fiscal del referido pago, la
constancia también debe estar reflejada en la resolución de cese?
Asimismo, se realiza la siguiente consulta adicional:
5.- ¿Resulta procedente que las horas no compensadas (por cese por causa ajena a la
voluntad del trabajador) no deban ser consideradas y/o descontadas del tiempo de
servicios, para el cómputo de la liquidación de beneficios sociales y si las mismas
tampoco deben ser consideradas para el cómputo de vacaciones truncas y/o vacaciones
no gozadas?
6.- ¿Considerando que el periodo de licencia con goce de remuneraciones

compensables, a la fecha del cese por límite de edad del personal
administrativo, no han sido recuperadas, las mismas generan periodo de
vacaciones truncas y/o vacaciones no gozadas?
ÁREA DE
AREA DE
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para
RECURSOS
RECURSOS Mujeres y Hombres” 2018 al 2027
HUMANSO “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
HUMANOS
Se suscribe el presente documento, en mérito a las facultades delegadas por el Director Lic.
Fernando Moreano Valenzuela, mediante Resolución Directoral N° 001-2022-UGEL05.
Aprovecho la oportunidad para expresarle las muestras de mi especial consideración y estima

personal.
Atentamente,
Mg. CECILIA MAGALY LLANOS FARIAS

JEFA DEL ÁREA DE RECURSOS HUMANOS
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL Nº 05.
CMLLF/J.ARH
VKRC/ABOG.

Jornada y Horario Laboral de Los Servidores Públicos

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Área de Recursos

“Decenio de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

OFICIO MÚLTIPLE Nº 00025-2022-MINEDU/VMGI-DRELM-UGEL05-DIR-ARH

Asunto : Jornada y horario laboral de los servidores públicos

Referencia : a) OFICIO MÚLTIPLE N° 149-2022-MINEDU/VMGI-

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo y a la vez hacer de conocimiento

Jornada y horario laboral de los servidores públicos

Que, mediante el documento de la referencia a), de fecha 11 de agosto de 2022, la

Asimismo, indica: Los trabajadores que desempeñan funciones administrativas en las

Av. Perú S/N - Urb. Caja de Agua

“Decenio de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

Legislativo y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-90-PCM,

Que, mediante Informe Técnico N° 000867-2022-SERVIR-GPGSC, de fecha 31 de

Av. Perú S/N - Urb. Caja de Agua

“Decenio de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

De la misma forma, se ha pronunciado el Ministerio de Educación mediante Informe N°

En ese sentido, agradeceré desarrollar las acciones necesarias para el cumplimiento de

Se suscribe el presente documento, en mérito a las facultades delegadas por la directora

Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

Av. Perú S/N - Urb. Caja de Agua

OFICIO MÚLTIPLE N° -2022-MINEDU/VMGI-DRELM-OAD-URH

LUIS ALBERTO YATACO RAMIREZ JENNY KEITH LARA QUISPE

VIOLETA HUATUCO SOTO MARIA MILAGROS ALEJANDRINA

CARMEN ROSA MEDINA ROSAS GLORIA MARIA SALDAÑA USCO

Referencia : Expediente N° 0026086-2022-DRELM

FIRMADO POR: BAZAN SERPA

Sobre el particular, es preciso señalar que mediante Resolución Ministerial N° 571-94-ED,

disposiciones de la Resolución Ministerial N° 571-94-ED, en tanto no contravengan las

Siendo ello así, las disposiciones establecidas en la Resolución Ministerial N° 571-94-

Por otro lado, conviene citar el Informe Técnico N° 515-2018-SERVIR-GPGSC de 05 de abril

En ese sentido, agradeceré desarrollar las acciones necesarias para el cumplimiento de la

Documento firmado digitalmente

SEGUNDO ARTURO BAZAN SERPA

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

Referencia : a) Oficio N° 843-2022-MINEDU-VMGI-DRELM-UGEL-05-ARH

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

BRATZO BENJAMIN BARTRA IBAZETA

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

Para : BRATZO BENJAMÍN BARTRA IBAZETA

De : MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS

Mediante el documento a) de la referencia, la Jefa del Área de Recursos Humanos de la Unidad de

 ¿El hecho de dejar constancia de la cantidad de horas no compensadas en la hoja de

Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

 ¿Considerando que el periodo de licencia con goce de remuneraciones compensables, a la

Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

a) Servidores civiles o trabajadores desvinculados por causas ajenas a su voluntad

b) Servidores civiles o trabajadores desvinculados por renuncia o por no renovación

c) Servidores civiles o trabajadores desvinculados por sanciones administrativas o

Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

en materia de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Sector Público

Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS

San Juan de Lurigancho, 20 de abril de 2022.

Asunto : Reitero Solicitud de absolución de consulta.

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo y en atención al documento de la

En tal sentido, se consultó a su despacho:

2.-¿Cuál es el cálculo que debe realizarse para no considerar el periodo de LGU en la