Apunte Planificación Urbana 2017 UNIDAD XI | ASPECTOS DESCRIPTIVOS DE LOS FENOMENOS URBANOS

XI. ASPECTOS DESCRIPTIVOS

DE LOS FENOMENOS
URBANOS

En el presente apartado se comentarán los aspectos descriptivos que, a modo de ejemplo general, se
aportaron en el Capítulo anterior, punto 5.4.a.
Cabe reiterar que el propósito del listado de aspectos allí desarrollado y aquí comentado, es el de operar
como fuente de sugerencias y no como guía taxativa, dado que cada área de diagnóstico y cada objetivo
de intervención tienen sus propias particularidades, las que pueden tornar insuficiente o superfluo el
listado de aspectos enunciado. Asimismo, cada caso particular definirá la mayor o menor importancia que
tiene cada aspecto y, por lo tanto, la profundidad con que debe ser estudiado.

11.1 ASPECTOS DEL SUBSISTEMA NATURAL

a) Geomorfología
Incluye los tipos de suelo y subsuelo, así como las formas de relieve que adoptan.
Incide en cuestiones tales como calidad paisajística, capacidad portante, accesibilidad desde el entorno,
riesgo de anegabilidad, etc.

a) Hidrología
Se refiere a la presencia de recursos hídricos superficiales (cursos y espejos de agua) y subterráneos
(napas), a sus regímenes de caudales, calidad, etc.
Incide en cuestiones tales como posibilidad de abastecimiento de agua, riesgo de anegabilidad,
profundidad de fundaciones edilicias, etc.

b) Vegetación
Se refiere a la presencia, distribución, fisonomía y calidad de ejemplares o masas arbóreas o arbustivas,
así como de vegetación de menor porte.
Incide en la calidad paisajística, la adaptación microclimática, las posibilidades de absorción de
precipitaciones, la defensa contra el riesgo de aludes, etc.

c) Clima
Incluye aspectos tales como régimen de temperaturas, de precipitaciones, de vientos, de asoleamiento,
etc. Incide en la mayor o menor adecuación de las diversas morfologías urbanas, de los tipos de
equipamientos públicos convenientes, de las formas y sistemas constructivos, etc.

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11.2 ASPECTOS DEL SUBSISTEMA CONSTRUIDO

a) Trama urbana
Se refiere al fraccionamiento del espacio en manzanas y vías de circulación, así como a la subdivisión de
las manzanas en parcelas.
El trazado y ancho de las vías de circulación condiciona las características de la red de vinculación.
El tamaño, forma y regularidad del amanzanamiento condiciona las posibilidades de subdivisión
parcelaria, así como la implantación de emprendimientos de gran superficie.
El tamaño, forma y regularidad de las parcelas condiciona los usos y tipologías edilicias implantables.

b) Tejido urbano
Se refiere a las diversas características de la edificación, como ser:
 Formas de implantación en las parcelas: tejido abierto / tejido cerrado; observable por medio
de los FOS (Factor de Ocupación del Suelo) y de los retiros.
Intensidad: de muy alta a baja; observable a través del FOT y de las alturas edilicias.
 Estado: de muy bueno a malo; según su antigüedad, calidad constructiva original, grado de
mantenimiento, etc.
 Tipología: según formas edilicias.
 Valor patrimonial: por razones urbanísticas, arquitectónicas, históricas o simbólicas.
 Valor económico: según precios de mercado.
Su análisis revela, por una parte, la calidad ambiental que brinda (iluminación, ventilación, asoleamiento,
privacidad, etc.) y, por otra parte, sirve para entrever la conveniencia de las distintas alternativas de
intervención probables (densificación, renovación, recuperación, etc.).

c) Infraestructura de circulación
Incluye a las distintas redes destinadas al tránsito y el transporte, así como a su equipamiento
complementario:
 Redes peatonales (aceras): disposición, extensión; asientos, quioscos, etc.
 Redes vehiculares (calzadas): disposición, extensión; señalización, semaforización, etc.
 Redes ferroviarias: trazados; cruces, señalización, etc.
 Redes fluviales, marítimas, aéreas, etc.
Incluye también a las instalaciones nodales necesarias para el funcionamiento de las redes: paradas,
estaciones terminales, playas de estacionamiento, etc.
La disposición, características, estado y formas de explotación de las redes y de las instalaciones nodales,
condicionan la capacidad, fluidez y seguridad de las distintas formas de tránsito y transporte.

d) Infraestructura de servicios
Se refiere al conjunto de instalaciones y redes (aéreas, superficiales o subterráneas) destinadas a la pro-
visión de insumos (agua, gas, energía eléctrica, etc.) y a la evacuación de desechos (desagües cloacales,
pluviales, etc.).
Las instalaciones pueden ser fuentes de origen (usinas, plantas potabilizadoras, etc.) o sitios de recepción
(plantas depuradoras, rellenos sanitarios, etc.).
La capacidad, estado y formas de explotación de las redes e instalaciones, definen la extensión, capacidad
y calidad de los servicios prestados.

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11.3 ASPECTOS DEL SUBSISTEMA SOCIAL

a) Rasgos demográficos
Se refieren a los rasgos cuantitativos más evidentes de la población: cantidad, crecimiento (vegetativo o
migratorio), estructura por sexo y edades, composición familiar (cantidad de personas por familia), nivel
educativo formal, condiciones de salud, etc.
Condicionan la demanda actual y previsible de distintos tipos de viviendas, distintos tipos de
equipamientos, etc.

b) Rasgos culturales
Se refieren a los rasgos cualitativos de la población: hábitos y formas de vida diferenciales, flexibilidad al
cambio, posibilidades de movilidad social, etc.
Se vinculan con la emergencia de demandas diferenciales, la adopción de modelos propios o impuestos,
las formas de actuación individual o grupal, etc.

c) Rasgos políticos
Se refiere a la presencia de comportamientos asociativos y a la mayor o menor adopción de actitudes
reclamatorias, que da por resultado la constitución de actores sociales y define sus formas de actuación.
Incide en la capacidad de convocatoria, reclamo, defensa de intereses y poder de intervenir en las
decisiones, condicionando las estrategias de actuación que deben adoptar los profesionales del hábitat.

11.4 ASPECTOS DEL SUBSISTEMA PRODUCTIVO

Aun cuando resulta ser cada vez más una división arbitraria, pueden diferenciarse a las actividades
productivas en:
 Económicas: referidas a la producción de bienes y servicios en general, cuyo precio se define en
los respectivos mercados.
 No económicas: referidas a la producción de servicios de orden social en particular (educación,
salud, etc.), en los que el Estado tiene la responsabilidad principal.

a) Actividades económicas
Requieren precisar sus principales características: inserción sectorial (industria, comercio, servicios,
etc.), inserción económica (formal/informal), tipo de producción (rubros, procesos, tecnología), escalas
de producción, instalaciones y equipamientos, etc.

b) Actividades no económicas
Requieren precisar el tipo de servicio que brinda (salud, recreación, etc.), la modalidad de uso (gratuito /
oneroso), la capacidad, la intensidad de uso, las instalaciones y equipamientos, etc.
En ambos casos se procura indagar su capacidad de respuesta a las demandas sociales, a través de
cuestiones tales como:
 Cobertura espacial (área servida).
 Cobertura poblacional (cantidad de población servida).
 Cobertura social (grupos sociales servidos).
 Cobertura temporal (períodos servidos).

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11.5 ASPECTOS DEL SUBSISTEMA NATURAL ↔ SUBSISTEMA CONSTUIDO

Esta interrelación hace referencia a los riesgos ambientales que pueden derivarse de una inadecuada
consideración del subsistema natural, por parte de las transformaciones introducidas por el subsistema
construido.
Entre los mismos pueden mencionarse: la exposición a los riesgos de anegabilidad y de deslizamientos;
el incremento de dichos riesgos; la excesiva impermeabilización del suelo que impide la absorción natural
de las precipitaciones; la exposición a condiciones climáticas extremas (peores vientos, escaso
asoleamiento, etc.), la interrupción de las vías de drenaje natural por aterraplenamientos, etc.

11.6 ASPECTOS DEL SUBSISTEMA SOCIAL ↔ SUBSISTEMA PRODUCTIVO

Esta interrelación hace referencia a los modos de producción y consumo; en especial, a dos de sus
características:
 Oferta de empleos, según cantidad, diversidad y escala de remuneraciones.
 Oferta de bienes y servicios básicos, ya sea por su producción o por su comercialización. En ambos
casos, la mayor o menor concordancia entre dichas ofertas y las demandas actuales, latentes o
futuras de la población, permitirán evaluar luego la adecuación entre ambos subsistemas.

11.7 ASPECTOS DE LA INTERRELACION OFERTA BIOFISICA

↔ORGANIZACION SOCIAL
Se distinguen tres tipos de interrelaciones:
a) Pautas de localización
Se refiere al uso del espacio que realiza la población y las actividades productivas.
Incluye en primer instancia a las actividades localizadas en espacios parcelarios predominantemente
construidos: vivienda, comercio y servicios, industria y depósitos, recreación y esparcimiento, etc.
Dichos usos pueden ser caracterizados por su presencia (predominante, principal, secundaria), por la
oferta física en que se desarrolla, por los usuarios a los cuáles sirve, por sus formas de uso (público,
semipúblico, privado), por las densidades resultantes, por las formas de tenencia de la oferta física
(propiedad, alquiler, ocupación de hecho, etc.), etc.

En segunda instancia, incluye a las actividades que se desarrollan en espacios abiertos de uso público,
ya sean parcelarios públicos (plazas, por ej.), parcelarios privados (baldíos, por ej.) o circulatorios
peatonales o peatonalizados (aceras, por ej.).
Pueden ser caracterizados por sus tipos (recreación, deportes, etc.), su predominancia, el tipo de
usuarios, la frecuencia de uso, etc.
En ambos casos, se procura obtener información que permitirá luego la evaluación entre la oferta de
localización y la demanda social al respecto, según aspectos tales como:
 Accesibilidad: por factores económicos, culturales, etc.
 Calidad: por salubridad, seguridad, privacidad, etc.

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b) Pautas de vinculación
Se refiere al tránsito y transporte que se produce en los espacios circulatorios por el desplazamiento de
personas y bienes. Incluye el tránsito peatonal, el transporte individual, el transporte de pasajeros y el
transporte de cargas.

Requiere precisar las modalidades (vial, ferroviario, fluvial, etc.), el tipo (público/privado), los recorridos,
los caudales, las frecuencias, etc.
Se procura información que luego permitirá evaluar la adecuación entre las ofertas de vinculación y las
demandas sociales, según aspectos tales como:
 Cobertura espacial: vinculaciones servidas.
 Cobertura poblacional: cantidad de población servida.
 Cobertura social: grupos sociales servidos.
 Cobertura temporal: períodos servidos.

c) Modificaciones ambientales:
Se refiere a los efectos que el desarrollo de actividades sociales y económicas produce sobre el medio
biofísico, por inadecuación cuanti o cualitativa, ya sea sobre la calidad de sus componentes
(contaminación del agua, del aire y del suelo), o sobre la probabilidad de sus riesgos (anegabilidad,
deslizamientos, etc.

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