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07 de septiembre de 2022
1. Funciones y principios de las Naciones Unidas
Para la realización efectiva y eficaz de las funciones y propósitos que tiene la Organización de
las Naciones Unidas se basaron en los siguientes principios;
Funciones:
- El presidente abrirá y levantará cada una de las sesiones plenarias del período de sesiones,
- Dirigirá los debates en las sesiones plenarias, velará por la aplicación de este reglamento,
- Concederá la palabra, someterá a votación los asuntos y proclamará las decisiones.
- Decidirá sobre las cuestiones de orden
- Con sujeción a este reglamento, tendrá plena autoridad para dirigir las deliberaciones en
cada una de las sesiones y para mantener el orden en ellas.
- Proponer a la Asamblea General, durante la discusión de un asunto, la limitación del
tiempo de uso de la palabra,
- La limitación del número de intervenciones de cada representante, el cierre de la lista de
oradores o el cierre de los debates.
- Proponer la suspensión o el levantamiento de la sesión, o el aplazamiento del debate
sobre el asunto que se esté discutiendo.
NO PODRÁ PARTICIPAR EN LAS VOTACIONES, pero delegará a otro para que vote Art.37
Funciones
Vicepresidentes
- Serán elegidos 21 vicepresidentes, tres meses antes de que se de apertura al periodo ordinario
de sesiones. Artículo 30 Reglamento de la Asamblea General
- Esta elección se hará luego de que hayan sido elegidos los presidentes de las 6 comisiones
principales de la Asamblea.
- Los vicepresidentes son elegidos de acuerdo a un modelo que permite una representación
geográfica equitativa. Esta información sobre la distribución geográfica figura en el anexo de la
resolución A/RES/33/138 del 19 de diciembre de 1978.
- Recibirá,
- Traducirá,
- Imprimirá y distribuirá los documentos, informes y resoluciones de la Asamblea General, sus
comisiones y sus órganos;
- Interpretará a otros idiomas los discursos pronunciados en las sesiones; redactará, imprimirá y
distribuirá las actas de los períodos de sesiones;
- Custodiará y conservará en debida forma los documentos en los archivos de la Asamblea;
- Distribuirá todos los documentos de la Asamblea a los Miembros de las Naciones Unidas
- Ejecutará todas las demás tareas que la Asamblea le encargue.
- Actuará como tal en todas las sesiones de la Asamblea General, sus comisiones y sus
subcomisiones. Podrá designar a un miembro de la Secretaría para que actúe en su lugar en
dichas sesiones.
- Proporcionará y dirigirá el personal requerido por la Asamblea General y por cualquier
comisión u órgano subsidiario que aquella establezca.
- Presentará a la Asamblea General una memoria anual y los informes suplementarios que sean
necesarios sobre la labor de la Organización.
- Comunicará la memoria anual a los Miembros de las Naciones Unidas por lo menos cuarenta y
cinco días antes de la apertura del período de sesiones.
- Con consentimiento del Consejo de Seguridad, informará a la Asamblea General, en cada
período de sesiones, sobre todo asunto relativo al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales que estuviere tratando el Consejo de Seguridad
- Informará asimismo a la Asamblea General, o a los Miembros de las Naciones Unidas si la
Asamblea no estuviere reunida, tan pronto como el Consejo de Seguridad cese de tratar tales
asuntos
Consejo de Seguridad
(La Presidencia del Consejo rota mensualmente entre sus miembros conforme al orden alfabético
en inglés de los nombres de los Estados Miembros)
Funciones
Miembros permanentes:
- China
- Francia
- Federación de Rusia
- Reino Unido e Irlanda del Norte
- Estados Unidos de América
Los miembros permanentes tienen el privilegio de vetar una resolución o discusión para proteger
sus intereses particulares, evitando la aprobación de cualquier resolución de tipo sustantivo.
Esto es mejor explicado por las naciones unidas con lo siguiente “Este derecho consiste en que, si
alguno de los cinco miembros permanentes está en desacuerdo con alguna propuesta de
resolución, este tiene el derecho a ejercer su poder de veto dentro del Consejo de Seguridad, así
evita la aprobación de dicha resolución. (Carta de Naciones Unidas, 1945).”
La elección de los miembros no permanentes se divide por regiones, cinco de entre los Estados de
África y Asia; uno de entre los Estados de Europa Oriental; dos de entre los Estados de América
Latina y el Caribe; y dos de entre los Estados de Europa Occidental y otros Estados.
Miembros no permanentes:
- Estonia
- India
- Irlanda
- Kenia
- México
- Níger
- Noruega
- San Vicente y las granadinas
- Túnez
- Vietnam
Dentro del Consejo de Seguridad hay unas subdivisiones:
Subdivisión de secretaria
Funciones:
- Subdivisión de Investigaciones sobre las Prácticas del Consejo de Seguridad y sobre la Carta:
Funciones:
- Orienta a los Estados Miembros y la Secretaría sobre las prácticas y los procedimientos del
Consejo cuando lo soliciten, servicios sustantivos del Grupo de Trabajo oficioso del Consejo de
Seguridad sobre documentación y otras cuestiones de procedimiento y la familiarización de los
nuevos miembros del Consejo sobre sobre las prácticas y los procedimientos del Consejo.
Periodo de mandato hasta que se elija un nuevo representante o se decida reelegir al actual
representante, normalmente dura un año, ya que al inicio de cada periodo de sesiones se debe
elegir.
Funciones:
Es elegida por el Consejo en su conjunto en el mes de julio. Las principales funciones de la Mesa
son proponer el programa, elaborar un programa de trabajo y organizar el período de sesiones con
el apoyo de la Secretaría de las Naciones Unidas. Tiene 4 vicepresidentes
Vicepresidentes:
Los idiomas oficiales de esta organización serán árabe, el chino, el español, el francés, el inglés y el
ruso, los idiomas oficiales el español, el francés y el inglés.
Las sesiones del Consejo serán publicas excepto cuando este disponga lo contrario, cuando se
lleven a cabo reuniones privadas estás se remitirán de la forma más rápida posible a los
participantes y cualquier miembro de naciones unidas, las grabaciones de estas reuniones se
harán públicas en los términos que ellos mismos fijen.
- Jugar un papel de instancia principal para el examen de las cuestiones económicas y sociales
internacionales que revistan un carácter mundial o interdisciplinario y para la elaboración de
recomendaciones sobre estas cuestiones;
- Realizar o encargar la realización de los estudios e informes y formular recomendaciones
sobre cuestiones internacionales en los campos económico, social, cultural, educativo, de
salud pública y en otros campos similares;
- Garantizar el respeto efectivo de los derechos humanos y de las libertades fundamentales
para todos;
- Convocar Conferencias internacionales y preparar proyectos de convenios;
- Concluir acuerdos con las instituciones especializadas y coordinar sus actividades;
- Consultar a las organizaciones no gubernamentales interesadas en las temáticas de su ámbito
de acción.
- El Consejo Económico y Social podrá hacer o iniciar estudios e informes con respecto a asuntos
internacionales de carácter económico, social, cultural, educativo y sanitario, y otros asuntos
conexos, y hacer recomendaciones sobre tales asuntos a la Asamblea General, a los Miembros
de las Naciones Unidas y a los organismos especializados interesados.
- El Consejo Económico y Social podrá hacer recomendaciones con el objeto de promover el
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, y la efectividad de
tales derechos y libertades.
- El Consejo Económico y Social podrá formular proyectos de convención con respecto a
cuestiones de su competencia para someterlos a la Asamblea General.
- El Consejo Económico y Social podrá convocar, conforme a las reglas que prescriba la
Organización, conferencias internacionales sobre asuntos de su competencia.
Órganos subsidiarios:
La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas y su sede
principal se encuentra en La Haya (Países Bajos). Este ente se encarga de resolver controversias
jurídicas entre los Estados Partes y emite opiniones consultivas para las Naciones Unidas y sus
organizaciones especializadas. La Corte Internacional de Justicia es un cuerpo de magistrados
independientes elegidos, sin tener en cuenta su nacionalidad, de entre personas que gocen de alta
consideración moral.
Organización:
La Corte se compone de quince magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas en votación independiente, por un periodo de nueve años. La Corte
no puede incluir más de un nacional de un mismo Estado. La Corte procede cada tres años a la
renovación de una tercera parte de sus magistrados, siendo posible su reelección. Los magistrados
no representan a sus respectivos Gobiernos, sino que son independientes.
Los magistrados deben reunir las condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas
funciones judiciales en sus respectivos países, o ser jurisconsultos de reconocida competencia en
materia de derecho internacional. Asimismo, la composición de la Corte debe reflejar las grandes
civilizaciones y los principales sistemas jurídicos del mundo.
Un Estado Parte en un caso que no cuente con un magistrado de su nacionalidad entre los
miembros de la Corte, podrá escoger a un magistrado especial para ese asunto concreto: el
llamado juez “ad hoc”.
La Corte tiene su propia secretaría. Esta funciona como auxiliar de justicia y como secretaría de
una organización internacional. Está dirigida por el secretario, que es elegido por los miembros de
la Corte para un mandato de siete años. Puede ser reelegido.
Funciones:
Emitir opiniones consultivas acerca de cuestiones jurídicas que solicitan los órganos y los
organismos especializados de las Naciones Unidas debidamente autorizados para ello.
Principios:
Lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del
derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales
susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz.
Principio de la igualdad estricta de las partes; es decir, que las partes deben de tener las
mismas oportunidades procesales durante el transcurso del mismo.
Principio de equidad.
El Gobierno de Nicaragua presenta una demanda contra Colombia el 06 de junio del año 2001, por
la jurisdicción de espacios marítimos en el occidente del Mar Caribe, ante la Corte Internacional de
Justicia, en la Haya. Con fundamento en la invalidez del Tratado de 1928 (Esguerra – Bárcenas), el
cual establecía que la costa de mosquitos y las islas de los alrededores pertenecerían al Gobierno
de Managua, mientras que el archipiélago de San Andrés y Providencia sería de propiedad
colombiana, lo anterior genera inconformidad, puesto que, para el Gobierno de Nicaragua, el
mencionado tratado era nulo de pleno derecho, dado que, al momento de la ratificación,
Nicaragua era ocupado por Estados Unidos. Por otro lado, en reiteradas ocasiones puntualizo que
el tratado no fijaba una delimitación marítima conforme al derecho internacional moderno, razón
por la cual le solicita a la CIJ que intervenga en la realización, en debida forma, de la susodicha
delimitación.
a. Que declare que la República de Nicaragua tiene soberanía sobre las islas de Providencia,
San Andrés, Santa Catalina
b. Que se le declare la soberanía a todas las islas anexas y cayos (Roncador, Serrana,
Serranilla y Quitasueño), en la medida en que estos sean susceptibles de apropiación;
c. Que determine el curso de la frontera única entre las áreas de la plataforma continental y
de la zona económica exclusiva pertenecientes a Nicaragua y a Colombia respectivamente.
Respecto a la primera pretensión, la CIJ emite sentencia en el año 2007, excluyendo del litigio las
Islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina en la medida de que no poseía jurisdicción para
resolver esta pretensión, toda vez que mediaba entre los dos Estados el Tratado internacional
firmado en Managua el 24 de marzo de 1928, por medio del cual el Gobierno de Nicaragua le
reconocía la soberanía de estas tres islas a Colombia, además, la CIJ le confiere al mencionado
tratado, a pesar de los argumentos allegados por nicaragua, plena validez bajo el fundamento de
que el Estado Nicaragüense no puede excusarse en el derecho interno para ignorar sus
obligaciones internacionales (Articulo 27 de la convención de Viena).
Respecto a la tercera pretensión, en vista de que en el tratado Esguerra – Bárcenas no se fija una
limitación marítima entre los dos Estados, le corresponde a la Corte trazar la antedicha limitación
de conformidad con la normativa internacional moderna. El 19 de noviembre del 2012, la CIJ, en la
Haya, emite sentencia en donde además de determinar que Colombia tenía soberanía sobre los
cayos en disputa, le confiere a Nicaragua parte del mar que antes hacia parte del área limítrofe de
Colombia (alrededor de 75.000 kilómetros cuadrados).
Para trazar esta delimitación, la CIJ empleo su método tradicional; en primer lugar, procedió a
realizar una línea de equidistancia para lo cual tomo como referencia, en cuanto a las costas de
Colombia, a San Andrés, Providencia, Santa catalina y los cayos de Alburquerque y en cuanto a las
costas nicaragüenses las islas de Edinburgh Reef, Cayo Muerte Cay, Cayos Miskitos, Ned Thomas
Cay, Roca Tyra, Little Corn Island y Great Corn Island. Excluyendo de la línea de equidistancia los
cayos de Serrana y Quitasueño pertenecientes al Estado colombiano ya que a pesar de que este
último “emerge sin duda sobre el nivel del mar en pleamar es un accidente minúsculo con una
dimensión de apenas un metro cuadrado. Cuando al establecerse puntos de base en formaciones
insulares muy pequeñas se distorsiona la geografía pertinente, es apropiado ignorar aquellos en la
construcción de una línea media provisional” (Sentencia de la Corte Internacional de justicia del 19
de noviembre de 2012); en segundo lugar, la corte analiza si existen circunstancias que
sustentaran el desplazamiento o modificación de la línea de equidistancia, con miras a lograr una
equidad en los espacios marítimos, escenario que según la CIJ se presenta en beneficio de
Nicaragua; en tercer y último lugar, la CIJ realiza un test de proporcionalidad, de acuerdo con el
cual se estudia si existe equidad en los espacios marítimos proporcionados a Nicaragua y a
Colombia, declarando que las dos partes tienen fácil acceso para la debida explotación de los
recursos naturales de sus costas respectivas, es decir, de conformidad con el derecho
internacional moderno, se logró una delimitación marítima proporcional y equitativa.
Línea de tiempo
Conclusión
Sin embargo, se ha de precisar que el interés de Nicaragua por la reclamación de las islas, cayos e
islotes comprende la explotación de los recursos naturales, para que sea libre de realizar
exploraciones, concesiones y extracciones de minerales tales como el petróleo, que se estima que
en dicha zona podría contener 6.000 millones de barriles de petróleo, siendo este uno de los
recursos con mayor importancia geopolítica para los Estados, la industria y la economía. Así como
también, un interés de los recursos pesqueros, históricamente, la pesca ha sido un recurso de
suma importancia para la economía nacional; la importancia geoeconómica de este recurso se ha
venido incrementando en Nicaragua por la alta demanda y consecuente disminución de la pesca
en los océanos, en los cuales es cada vez más difícil encontrar zonas de relevante abundancia
pesquera (como lo es el Mar caribe). Agregando a lo anterior, la importancia del Caribe como
ubicación estratégica, además de Nicaragua, potencias mundiales como Estados Unidos, Francia,
Holanda y Gran Bretaña han luchado históricamente por mantener su influencia social y política,
así como en las comunicaciones aéreas y marítimas.
El diferendo sobre la Zona Económica Exclusiva (ZEE), es interpretada de la siguiente manera: San
Andrés y Providencia están a 121 millas del litoral nicaragüense y a 386 millas de Colombia, la ZEE
está comprendida por 200 millas náuticas a las que tienen derechos los Estados después de sus
costas. Es por ello, que la posición de Colombia en el conflicto sobre la soberanía obedece al
reclamo de los derechos históricos de posesión sobre la isla. El derecho aplicable era la costumbre
internacional del mar (por la ausencia del derecho internacional sistematizado para la época),
puesto que Colombia habría ejercido actos de soberanía sobre el meridiano 82, sin embargo, las
mismas costumbres internacionales establecen que existe una disparidad entre las distancias de
las costas de ambos países respecto a la frontera. La suscripción al Tratado Esguerra-Bárcenas fue
un progreso fundamental en la consolidación de los derechos de Colombia con respecto al
archipiélago de san Andrés y Providencia, empero, al no consagrar de manera expresa la frontera
marítima, la Corte Internacional de Justicia, mediante test de proporcionalidad territorial y de
acceso a los recursos naturales, concluyó que existía una desproporcionada repartición de las
áreas marítimas y por tal razón, estableció un territorio marítimo para Nicaragua de 70.000 km2 –
aproximadamente 200 millas náuticas, consecuencia geopolítica negativa para Colombia.
Por otra parte, la Corte Internacional de Justicia, determinó que los cayos de Quitasueño y Serrana
son unos enclaves (Territorio que se encuentra inserto dentro de otro, con características
diferentes de tipo político, administrativo y geográfico) puesto que se considera son una cantidad
de elevaciones de baja mar, es decir, la gran mayoría se encuentra por debajo del nivel del mar de
forma continua, la única parte que emerge del mar es de 1 m2, basado en ello la CIJ precisó que si
era susceptible de apropiación, razón por la cual otorgó la soberanía a Colombia.
En relación a dichos enclaves, al estar separados de Colombia habría que transitar por aguas que la
CIJ indicó son pertenecientes al Estado nicaragüense, no se debe desembolsar ningún tipo de
impuesto en la medida en que se trata de una Zona Económica Exclusiva, lo cual indica que existe
la libertad de navegación de cualquier tipo para llegar a Quitasueño y Serrana, sin embargo, es
imperante precisar que Colombia no puede realizar actividades de explotación económica ni
actividad militar.