INF-0552-2021-DGN-Obs - 63cRD Al PQI - v15

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Informe Técnico Legal N° 552-GRT

Informe Técnico Legal sobre el Análisis del Cumplimiento de los Criterios y Contenido
Mínimo del Plan Quinquenal de Inversiones 2022-2026
Para : Luis Enrique Grajeda Puelles

Gerente de Regulación de Tarifas
Fecha : 4 de agosto de 2021
Expediente : D.249-2021-GRT
1 Objetivo
Evaluar los criterios y contenido mínimo del Plan Quinquenal de Inversiones presentado
por la concesionaria Gas natural de Lima y Callao S.A. para el periodo regulatorio 2022-
2026 en el marco de lo dispuesto en el literal d) del artículo 63c del TUO del Reglamento
de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos.
2 Antecedentes y Marco Normativo aplicable
2.1. Con fecha 9 de diciembre de 2000, se suscribió el Contrato BOOT de Concesión

de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Lima y
la Provincia Constitucional del Callao (en adelante “Concesión de Distribución de
Lima y Callao”), entre el Estado Peruano y la actual concesionaria, la empresa Gas
Natural de Lima y Callao S.A. (en adelante “Cálidda”).
2.2. Mediante Decreto Supremo N° 040-2008-EM, se aprobó el TUO del Reglamento

de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (en adelante “Reglamento de
Distribución”), que contiene los lineamientos y criterios básicos para la fijación de
las tarifas por el servicio público de distribución de gas natural.
2.3. De conformidad con el artículo 63c del Reglamento de Distribución, el

Concesionario está obligado a definir su Plan Quinquenal de Inversiones (en
adelante “PQI”). Dicho PQI debe ser presentado al Ministerio de Energía y Minas
(en adelante “Minem”) en un plazo no menor de tres meses antes del inicio del
proceso de regulación de tarifas, con copia a Osinergmin, a fin de que este
organismo verifique el cumplimiento de los criterios y contenido mínimo previstos
en los literales a) y b) del citado artículo.
2.4. Mediante Resolución N° 659-2008-OS/CD, publicada el 27 de noviembre de 2008,

se aprobó el “Procedimiento para la Elaboración de los Estudios Tarifarios sobre
Aspectos Regulados de la Distribución de Gas Natural” (en adelante “Norma de
Estudios Tarifarios”), que contiene los principios y criterios a ser adoptados por
Osinergmin en la determinación de los diversos aspectos regulados de la
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distribución de gas natural por red de ductos y cuya observancia es obligatoria
para los concesionarios de distribución de gas natural.
2.5. Mediante Resolución Osinergmin N° 056-2009-OS/CD publicada el 17 de abril de

2009 se aprobó el “Procedimiento de Viabilidad de Nuevos Suministros de Gas
Natural” (en adelante “Procedimiento de Viabilidad”) que establece la
metodología a seguir para definir la viabilidad técnica y económica de solicitudes
de nuevos Suministros de gas natural por red de ductos y/o de ampliaciones de
capacidad; así como el tratamiento de dichas solicitudes.
2.6. Mediante Resolución N° 188-2012-OS/CD publicada el 30 de agosto de 2012, se

aprobó el "Procedimiento para la Elaboración y Presentación de la Información
Sustentatoria para la Fijación del Valor Nuevo de Reemplazo de Empresas
Concesionarias de Distribución de Gas Natural" (en adelante "Procedimiento
VNRGN"), que norma lo concerniente a la elaboración y presentación de la
información del Valor Nuevo de Reemplazo de la infraestructura de distribución
de gas natural, así como información adicional sobre la demanda de gas natural,
entre otros.
2.7. Mediante Resolución N° 299-2015-OS/CD publicada el 18 de diciembre de 2015,

se aprobó el “Procedimiento para la Liquidación del Plan Quinquenal de
Inversiones de las Concesiones de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos”
(en adelante “Procedimiento de Liquidación”) cuyas disposiciones permiten
establecer criterios para la aprobación del Plan Anual; evaluar el nivel de
cumplimiento en la ejecución de las inversiones en infraestructura consideradas
en el PQI; y efectuar su respectiva liquidación.
2.8. Mediante Resolución N° 055-2018-OS/CD (en adelante “Resolución 055”)

publicada el 11 de abril de 2018 se aprobó, entre otros, la Tarifa Única de
Distribución de Gas Natural por Red de Ductos para el periodo 2018 – 2022 y el
PQI del Periodo Regulatorio 2018-2022, para la concesión de distribución de Gas
Natural por Red de Ductos de Lima y Callao.
2.9. Mediante Carta s/n del 04 de mayo de 2021 con registro Osinergmin
202100098831, Cálidda solicitó se les informe las solicitudes de acceso a las redes
por parte de Interesados, con la finalidad de que pueda evaluar su inclusión, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Distribución y el Procedimiento de
Viabilidad.
2.10. Mediante carta N° 2021-111795 de fecha 06 de julio de 2021, Cálidda presentó el

cargo de presentación de la Carta N° 2021-111796 remitida a la Dirección General
de Hidrocarburos del Minem (en adelante “DGH”) mediante la cual presentó el
PQI para el periodo 2022 - 2026, así como copia de la documentación presentada.
2.11. Mediante el Oficio N° 0702-2021-GRT de fecha 08 de julio de 2021, Osinergmin

solicitó a Cálidda cargar la información de su propuesta de PQI en el Portal del
PRIE, precisándose que, a partir de la atención de dicho requerimiento,
Osinergmin procedería a formular las observaciones de fondo a que hubiera lugar,
ello como resultado de la evaluación de los criterios y contenido mínimo a que se
refieren los literales a) y b) del artículo 63c del Reglamento de Distribución.
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remitió las solicitudes de expansión de redes y/o inclusión al PQI recibidas desde
el año 2018 de manera consolidada. Adicionalmente, en dicho oficio se informó
que algunas solicitudes habían sido trasladadas anteriormente a Cálidda para su
evaluación.
2.13. Mediante carta N° 2021-112651 de fecha 14 de julio de 2021 Cálidda solicitó

ampliación del plazo para la entrega de la información del PQI en el formato del
Procedimiento VNRGN.

concedió la ampliación de plazo solicitada por Cálidda hasta el 19 de julio de 2021.
2.15. Mediante carta s/n del 16 de Julio de 2021 recibida según Registro Osinergmin
N° 202100161431, Cálidda informó que había culminado con la carga de la
información del PQI en los formatos establecidos en el Procedimiento VNRGN.
3 Análisis general del PQI
3.1 Aspectos generales del PQI
Actualmente, las concesiones que operan en el Perú se encuentran en crecimiento,

incluso la Concesión de Lima y Callao que, si bien es la que mayor años de operación
tiene, se verifica la existencia de zonas en las que todavía no se han desarrollado
redes para el acceso al servicio de distribución de gas natural.
Por ello, un componente fundamental en el crecimiento de las redes de distribución

en una Concesión que está en crecimiento y se encuentra regulada es el PQI, el cual
debe contener las redes que desarrollará el concesionario en el periodo regulatorio.
En tal sentido, la función del PQI no consiste en solo presentar el panorama de

crecimiento de la concesión y definir los compromisos que la empresa adquiere con
la sociedad, sino que, viabiliza la conexión de los usuarios, permitiendo que estos
no tengan que pagar sobrecargos innecesarios cuando desean consumir gas
natural.
En tal sentido, se observa que en el PQI materia de evaluación, Cálidda señala que
desarrollará infraestructura por un monto total de USD 100,5 millones en los
próximos 5 años (2022 al 2026), monto que representa el 21,2% del PQI del periodo
regulatorio de 2018-2022 (incluido la Actualización del año 2019) y el 18,6% del PQI
del periodo regulatorio 2014-2018.
De acuerdo a ello, la propuesta de PQI del Concesionario debería considerar un

mayor nivel de inversión en nuevas redes de distribución, sin limitarse simplemente
a Lima Metropolitana y Callao, ello a fin de garantizar la ampliación de la cobertura
del servicio en todo el departamento de Lima y mantener el ritmo de crecimiento
en aras de que haya una real masificación del gas natural.
Asimismo, conforme al Reglamento de Distribución, el PQI no solo debe tener la

relación de la infraestructura de las redes que se desarrollará, sino que, además, el

concesionario debe proponer la cantidad de usuarios que conectará en el periodo
de vigencia del PQI. En ese contexto, se verifica que en la propuesta de PQI se
propone conectar 123 701 nuevos usuarios; sin embargo, el 50% de los ellos
corresponden a conexiones en redes existentes.
Si bien incrementar el número de usuarios en redes existentes es positivo, ya que

mejora la saturación de estas, ello no coadyuva al crecimiento expansivo de la
concesión. Se debe tener en cuenta que la cantidad de nuevos usuarios en las
nuevas redes solo alcanza a 61 495 usuarios residenciales y 115 usuarios
comerciales, los cuales solo representan el 26% de lo que se propuso en el periodo
regulatorio 2018-2022 (considerando la actualización que tuvo el PQI en el año
2019); y si se compara con el periodo regulatorio 2014-2018, solo representa el 17%
de la propuesta de dicho periodo.
Por otro lado, el Concesionario ha señalado en su la propuesta de PQI lo siguiente:
“El avance en el proceso de masificación del uso de gas natural ejecutado

por Cálidda en los últimos años ha cubierto la mayoría de las zonas en los
sectores D y E dentro de las cuales es posible el tendido de redes,
quedando solo algunas zonas en dichos sectores las cuales están siendo
incluidas en el presente PQI y que tienen la particularidad de estar
cercanas a la red.” (el resaltado y subrayado es nuestro)
Como se puede apreciar, Cálidda señala que se ha cubierto la mayoría de las zonas
en los sectores D y E; sin embargo, ello no resulta exacto dado que la concesión
abarca todo el departamento de Lima y no solo a Lima Metropolitana y el Callao.
En consecuencia, las zonas que a la fecha no cuentan con redes como es el caso de
Huacho, Huaral, Supe, etc, deberían ser incluidas en el PQI del periodo regulatorio
2022-2026, caso contrario, tendríamos zonas con más de 20 años sin poder acceder
al gas natural. Asimismo, se sugiere evaluar el abastecimiento de gas natural a
dichas zonas mediante GNC y/o GNL en la distribución, dado que dichas opciones
podrían ayudar a viabilizar el suministro de dichas zonas.
Cabe indicar que el bajo nivel de inversión propuesto por el Concesionario sumado
a la falta de propuestas de alternativas para el desarrollo de las zonas alejadas de
la concesión y sus potenciales usuarios, muchos de ellos residenciales, acarreará
que estos no cuenten con el servicio de gas natural en un horizonte de largo plazo
o que su conexión tenga que ser financiado por programas implementados por el
Estado, aun cuando la concesión es de responsabilidad del Concesionario, quien
debe proponer y ejecutar el desarrollo de la expansión. Sin embargo, aun cuando
la conexión de dichas zonas sea asumida por el Estado, ello estaría sujeto a que se
cuenten con los recursos económicos necesarios, las políticas energéticas y/o la
priorización en el desarrollo de infraestructura que el gobierno establezca.
En las figuras siguientes se presentan las zonas donde se desarrollará redes de

distribución según el PQI propuesto, observándose que la mayor parte de redes se
proponen para Lima Metropolitana, con poca presencia en Chilca y Cañete que
actualmente ya cuentan con redes existentes. Sin embargo, se debe señalar que,
existen diversas solicitudes de inclusión al PQI de diferentes asociaciones de
viviendas, de pobladores, entre otros, que están pidiendo sean considerados en el

PQI a efectos de que se les permita acceder al gas natural, no obstante, la propuesta
de PQI no menciona nada específico sobre los casos solicitados, aun cuando se le
ha informado oportunamente al Concesionario y el Reglamento de Distribución
exige que sea parte del contenido mínimo el análisis e inclusión respectiva.
Figura N° 1
Redes de distribución existentes y proyectadas en Lima Metropolitana y Callao
Figura N° 2
Redes de distribución existentes y proyectadas en zonas externas a Lima
Metropolitana y Callao
Chilca Cañete
Para finalizar, se debe señalar que el PQI no está elaborado de acuerdo a las nuevas
exigencias que plantea el Reglamento de Distribución sobre que debe contener el
listado de zonas en las que se proyecta tender la red de Distribución con el

respectivo cronograma tentativo incluyendo las solicitudes de acceso presentadas
por los Interesados al Concesionario o comunicadas por el Minem u OSINERGMIN.
3.2 Comparación de lo reportado por Procedimiento VNRGN y la documentación del PQI
Respecto a lo informado por el Concesionario en el documento que describe el PQI

(en adelante “Documento PQI”), para los datos de infraestructura y su valorización
se verifican discrepancias con lo reportado conforme al Procedimiento VNRGN. A
continuación, se detalla las diferencias encontradas:
A) En lo que respecta al metrado, en el Documento PQI se señala que solo se

está instalando gasoducto de acero y gasoductos de polietileno cuyo
metrado es 2 km y 1204,6 km respectivamente y que se ejecutarán entre
el año 2022 y 2023. Sin embargo, en la información reportada como
estructura del Procedimiento VNRGN se ha informado que hay gasoductos,
tuberías de conexión, válvulas y obras especiales, pero su ejecución están
distribuidas desde el año 2022 al año 2025. En ese sentido corresponde que
se corrija el Documento PQI o lo informado en cumplimiento del
Procedimiento VNRGN, a efectos de que sean congruentes. En los cuadros
siguientes se presenta lo señalado.
Cuadro N° 1
Metrado presentado en el Documento PQI
Fuente: Documento PQI
Cuadro N° 2
Metrado presentado en el Procedimiento VNRGN
Grupo SubGrupo Unidad Proyectado VNRGN Total
2022 2023 2024 2025 2026
Gasoducto Acero m - 1 941 - - - 1 941
PE m 564 790 494 239 100 500 43 003 - 1 202 532
Tubería de Acero m - 43 - - - 43
Conexión PE m 47 3 - - - 50
Estaciones de ERP Unidad - - - - - -
Regulación City Gate Unidad - - - - - -
Válvulas Acero Unidad - 3 - - - 3
PE Unidad 275 231 43 47 - 596
Cruce de Ríos Unidad - - - - - -
Obras Cruce de Vías Unidad 6 11 - - - 17
Especiales Hot Tap Unidad - 3 - - - 3
Otras Unidad 2 3 - - - 5
B) En lo que respecta a los niveles de inversión, en el Documento PQI el

Concesionario señala que la valorización de la infraestructura asciende a
USD 100,5 millones, para lo cual, según señala, usaron costos unitarios
actualizados a diciembre de 2020. Al respecto, se observa que la
valorización de lo reportado mediante el Procedimiento VNRGN,
considerando los costos unitarios determinados en la regulación tarifaria y
actualizados a diciembre de 2020 (empleando la fórmula 6 de la Resolución
055) resultan 13,4% por debajo de lo reportado como Inversión en el

Documento PQI que asciende a USD 87,0 millones. Además, la inversión
reportada en el Procedimiento VNRGN está distribuida entre los años 2022
al 2025 y no solo corresponde gasoductos de acero y polietileno.
En ese sentido, se deberá presentar en el Documento PQI una valorización

referencial de la inversión respecto a los costos unitarios actualizados a la
fecha correspondiente según la fórmula 6 de la Resolución 055, a efectos
de verificar si lo presentado en el Documento PQI es concordante con lo
informado en cumplimiento del Procedimiento VNRGN.
3.3 Verificación Proyectos FISE
Se debe señalar que actualmente la normativa permite que las Concesionarias

puedan ejecutar instalaciones de distribución con cargo a los aportes del FISE.
Sobre el particular, se debe señalar que dichas instalaciones no deben formar parte
del VNR reconocido al Concesionario; sin embargo, los costos de operación y
mantenimiento (COyM)1 si deben formar parte de los costos reconocidos. Por ello,
resulta necesario que dichas instalaciones sean identificadas, a efectos de evitar
una doble remuneración en la inversión proyectada y ejecutada; y que únicamente
el COyM asociado sea incorporado en la tarifa. La identificación deberá ser tanto a
nivel de Código de Proyecto como de información georreferenciada a efectos de
identificar el alcance espacial de los proyectos.
Se tiene conocimiento que existen tres listas de proyectos FISE que serán atendidos
por Cálidda, de los cuales solo se tiene información descriptiva y mínima de cada
proyecto. Por ello, resulta necesario, que Cálidda reporte los proyectos que serán
ejecutados con cargo al FISE en la estructura del Procedimiento VNRGN,
considerando los Códigos de Proyectos informados en las listas entregadas.
Si bien los mencionados Códigos de Proyectos no han sido reportados en la

información presentada por el Concesionario para el caso del PQI, se requiere que
sean reportadas en la estructura del Procedimiento VNRGN considerando los
Códigos de Proyecto reportados y verificando que el metrado sea coincidente.
Asimismo, para efectos del reporte en el Procedimiento VNRGN, en el campo
“propiedad” de todas las instalaciones que conforman el Proyecto FISE, deberá
informar el valor “F” para identificar que dichas instalaciones que pertenecen al
FISE.
1
Sexta Dispoción Complementaria del Decreto Supremo N° 008-2021-EM, señala los siguiente:
“Sexta. - Los proyectos para masificación de gas natural ejecutados según lo dispuesto en la Ley N° 29852, Ley que crea el
Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social Energético y los numerales 10.7 y 10.8 del
Reglamento de la Ley Nº 29852, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2012-EM, será de acuerdo a lo siguiente:
a) Las nuevas inversiones en bienes de capital no están sujetas a devolución y no son consideradas para el cálculo del
Valor Nuevo de Reemplazo en las regulaciones tarifarias realizadas por el OSINERGMIN y no forman parte del valor
contable de los bienes de la concesión para efecto de la terminación de la concesión.
b) Los costos de la operación y el mantenimiento de dichas inversiones son cubiertas con la tarifa de distribución vigente
y/o tarifas iniciales; asimismo, los ingresos correspondientes a estas infraestructuras deben incluirse en la siguiente
regulación tarifaria. (…)”

La relación de proyectos recibidos en las tres listas se muestra en el Cuadro N° 3
siguiente:
Cuadro N° 3
Relación de Proyectos FISE con Conocimiento del Regulador
Usuarios Longitud
Grupo Proyecto Distrito Zona Material Diámetro
Pot. (m.)
ASENTAMIENTO HUMANO AMPLIACIÓN

HÉROES DEL CENEPA,
1 PPE-21-1450 Ventanilla 0 Polietileno 200 mm 463.30
ASENTAMIENTO HUMANO MARÍA JESÚS
ESPINOZA
ASENTAMIENTO HUMANO HÉROES DEL Polietileno 32 mm 3 021.40

1 PPE-21-1456 Ventanilla 357
CENEPA Polietileno 63 mm 835.30
ASENTAMIENTO HUMANO MERCADO
CENTRAL,
ASENTAMIENTO HUMANO PEDRO A
LABARTE
ASOCIACIÓN TALLER SEÑOR DE LOS Polietileno 32 mm 3 413.70
MILAGROS Polietileno 63 mm 1 199.90
AA. HH 6 de diciembre Polietileno 32 mm 3 185.70

AA. HH Los Pinos (Mz. B, C, D y E) Polietileno 63 mm 1 395.19
AA. HH 6 de diciembre Polietileno 32 mm 1 852.36

AA. HH Av. Los Pinos (Mz. A) Polietileno 63 mm 807.46
1 PPE-21-1460 Ventanilla AAHH Virgen de Guadalupe 124 Polietileno 32 mm 1 959.69
2 PPE-21-1443 Ventanilla AAHH Nuevo Horizonte 167 Polietileno 32 mm 1 742.36
AAHH Paz y Unión, AAHH Virgen de
Guadalupe
AAHH Virgen de Guadalupe, AAHH Polietileno 32 mm 2 588.34
Shalom, AAHH Sr. De los Milagros Polietileno 63 mm 529.69
2 PPE-21-1462 Ventanilla AA. HH. Las Brisas I, AA. HH. Las Poncianas 248 Polietileno 32 mm 2 673.37
A. H. Cosmovisión, A. H. Virgen de Polietileno 32 mm 2 527.84

Guadalupe Polietileno 63 mm 371.17
AAHH Nuevo Horizonte, AAHH Los Cedros Polietileno 32 mm 1 922.70

II Etapa, AAHH Los Olivos de La Paz Polietileno 110 mm 250.67
Polietileno 32 mm 1 825.73
AAHH Los Olivos de La Paz, AAHH Los
Cedros
Polietileno 110 mm 242.93
AAHH Hiroshima, AAHH Nuevo Horizonte,
2 PPE-21-1542 Ventanilla 216 Polietileno 32 mm 3 160.40
AAHH Los Cedros
AAHH Los Cedros, AAHH Félix Moreno Polietileno 32 mm 2 930.45
Roldan Polietileno 63 mm 55.59
PROYECTO ESPECIAL PARQUE, INDUSTRIAL

2 PPE-21-1463 Ventanilla 4, AGRUPACIÓN, FAMILIAR 7 DE JUNIO Y 0 Polietileno 200 mm 1 039.10
CONFRATERNIDAD
AGRUPACIÓN FAMILIAR 7 DE JUNIO Y Polietileno 32 mm 2 989.80

CONFRATERNIDAD Polietileno 63 mm 107.80
2 PPE-21-1467 Ventanilla 257 Polietileno 32 mm 2 502.20

Usuarios Longitud
Grupo Proyecto Distrito Zona Material Diámetro
Pot. (m.)
ASOCIACIÓN TALLER SEÑOR DE LOS
Polietileno 63 mm 416.80
MILAGROS
ASENTAMIENTO HUMANO ARMANDO Polietileno 32 mm 2 906.10
2 PPE-21-1468 Ventanilla VILLANUEVA, ASOCIACION TALLER SEÑOR 315
DE LOS MILAGROS Polietileno 63 mm 232.50
ASENTAMIENTO HUMANO AMPLIACIÓN Polietileno 32 mm 2 502.00

HÉROES DEL CENEPA Polietileno 63 mm 998.80
PPE0-21- ASENTAMIENTO HUMANO PROYECTO
3 Ventanilla 0 Polietileno 200 mm 509.56
0611 PILOTO NUEVO PACHACUTEC
PPE0-21- ASENTAMIENTO HUMANO PROYECTO Polietileno 32 mm 591.24
3 Ventanilla 64
0612 PILOTO NUEVO PACHACUTEC Polietileno 63 mm 244.28
ASENTAMIENTO HUMANO PROYECTO Polietileno 32 mm 2 470.51
PPE0-21- PILOTO NUEVO PACHACUTEC,
3 Ventanilla 342
0613 ASENTAMIENTO HUMANO JAIME Polietileno 63 mm 1 788.91
JOSHIYAMA
PPE0-21- ASENTAMIENTO HUMANO PROYECTO Polietileno 110 mm 393.81
3 Ventanilla 0
PPE0-21- ASENTAMIENTO HUMANO PROYECTO Polietileno 32 mm 2 261.85

3 Ventanilla 193
PPE0-21- PROYECTO ESPECIAL PARQUE INDUSTRIAL
2625 4, ASENTAMIENTO HUMANO LA LIBERTAD
PPE0-21- ASENTAMIENTO HUMANO FAMILIAS
2629 UNIDAS 4 DE SETIEMBRE
PPE0-21- Polietileno 32 mm 1 816.10

3 Ventanilla ASENTAMIENTO HUMANO LA LIBERTAD 183
2630 Polietileno 63 mm 359.24
PPE0-21- ASENTAMIENTO HUMANO MERCADO
3 Ventanilla 101 Polietileno 32 mm 1 424.70
2628 CENTRAL
ASOCIACIÓN COMERCIANTE DEL Polietileno 32 mm 325.28
PPE0-21-
3 Ventanilla MERCADO MAYORISTA JOSE CARLOS 59
2626 Polietileno 63 mm 951.54
MARIATEGUI DE CHIRA
PPE0-21- ASENTAMIENTO HUMANO MERCADO Polietileno 32 mm 1 799.80

3 Ventanilla 185
2627 CENTRAL Polietileno 63 mm 603.58
Total 5 700 72 052.10
Asimismo, en caso el Concesionario está considerando adicionar una nueva relación

de proyectos, dichos proyectos deberán estar incluidos en la información que
reporten en cumplimiento del Procedimiento VNRGN.
4 Evaluación del cumplimiento de Criterios del literal a) del artículo 63c del
Reglamento de Distribución
En cumplimiento de lo señalado en el primer párrafo del literal d) del artículo 63c del
Reglamento de Distribución, en el presente punto se efectúa la evaluación del
cumplimiento de los criterios contenidos en el literal a) del referido Artículo:

4.1 Demanda de Gas Natural esperada en todos los sectores
Cálidda ha manifestado que las proyecciones de demanda de gas natural

relacionadas con la expansión propuesta serán presentadas oportunamente en la
instancia de la propuesta tarifaria.
Al respecto, se debe señalar que la propuesta de PQI presentado por Cálidda debe
contener la demanda proyectada de gas natural. Dicha información resulta
indispensable para evaluar la concordancia de esta con los niveles de inversión
propuestos en el PQI, así como para estimar los impactos tarifarios de la propuesta,
por lo que la entrega de la mencionada demanda, no puede estar supeditada a la
presentación de la Propuesta Tarifaria. Asimismo, dicha información es necesaria a
fin de que Debe entenderse que el Regulador pueda elaborar un informe sobre los
aspectos regulatorio y de supervisión a partir del plan presentado, conforme se
prevé en el literal d) en el artículo 63c del Reglamento de Distribución.
De acuerdo a lo señalado, la proyección de la demanda debe efectuarse por cada

categoría tarifaria y segmentada por distritos, diferenciando entre la demanda
existente y la proyectada. Asimismo, el documento que contiene el PQI debe
mostrar un cuadro consolidado en el que se aprecie el número de usuarios por
categoría tarifaria. En el caso de los usuarios residenciales deberá estar
diferenciado por los usuarios con mecanismo de promoción y sin promoción.
Además, se debe segmentar la demanda por distritos en donde se estima conectar
usuarios durante el periodo 2022 - 2026. La proyección de Demanda deberá
contener las modificaciones que se efectúen al PQI a partir de las observaciones
que se plantean en el presente documento.
Por lo antes expuesto, señalamos que la propuesta de PQI presentada por el

Concesionario no cuenta con la suficiente información que permita verificar el
cumplimiento del criterio de demanda de gas natural esperada en todos los
sectores contenido en el literal a) del artículo 63c del Reglamento de Distribución.
4.2 Competitividad
Respecto a este criterio se observa que el concesionario no ha presentado los

cálculos y los resultados referidos a la competitividad que ofrece el gas natural en
cada segmento del mercado.
Al respecto, Cálidda ha manifestado que en la elaboración del PQI ha tomado en

cuenta la competitividad del gas natural frente a los combustibles sustitutos
utilizados en cada segmento del mercado y que dicha evaluación de competitividad
será perfeccionada en su Propuesta Tarifaria. Sin embargo, el referido Plan no
muestra los resultados de lo indicado, pues no contiene la evaluación sobre la
competitividad; siendo necesario efectuar la evaluación de la competitividad
tomando en consideración escenarios sobre precio final del gas natural, ya que ello
permitirá definir el grado de impacto de la inversión propuesta.
De acuerdo a lo señalado, es necesario que el PQI contenga como mínimo la

siguiente información, a fin de poder evaluar lo referido al criterio de
competitividad:

a. Indicar la competitividad según el porcentaje de ahorro por el uso del gas
natural respecto a los combustibles líquidos en los diversos sectores de
consumo de su propuesta, como son: Residencial, Comercial e Industrial
menor y mediano, Industrial Independiente, Gasocentros (GNV) y Generación
Eléctrica. En los casos en los cuales señalan que hay varias alternativas de
combustibles sustitutos (mercado diverso), señalar específicamente el
combustible sustituto que han utilizado y en caso que hayan utilizado un
ponderado de varios combustibles, señalar que porcentaje han utilizado para
cada tipo de combustible.
b. El Concesionario indica que:
“…Resulta pertinente señalar que cualquier variación en los criterios

establecidos para la determinación y aplicación del FISE y del Descuento
Promocional generará la revisión integral de las proyecciones, coberturas
y metas aplicables al sector residencial.”
c. Al respecto, se debe elaborar el PQI solo teniendo en consideración que los

componentes del Derecho de Conexión y la Acometida, este último ajustado a
las nuevas condiciones estipuladas en el Reglamento de Distribución, pueden
ser incorporados como beneficio por el Mecanismo de Promoción.
Se debe señalar que, si bien actualmente la existencia de beneficios

promocionales en la conexión al gas natural de los usuarios residenciales
(Mecanismo de la Promoción y FISE) han permitido que la conexión al gas
natural de dichos usuarios sea masiva, resulta claro que el beneficio del FISE
obedece a decisiones de políticas de estado es decir, dicho beneficio no
constituye un derecho del Concesionario, los cuales, en determinado
momento, puede ser suspendidos por cambios en el direccionamiento de los
fondos u otro motivo no previsto. En ese sentido, lo que está bajo el control
de la regulación es el Mecanismo de la Promoción, por ello, la competitividad
del gas natural debe ser de tal forma que, aun solo existiendo el Mecanismo
de la Promoción (descuento por la Acometida y Derecho de Conexión) sea
factible la conexión al gas natural por parte de los usuarios residenciales.
Por lo expuesto, se requiere que el concesionario precise el nivel de competitividad

(Ahorro porcentual respecto al sustituto) para los casos de Clientes residenciales
con los beneficios FISE y Mecanismo de Promoción y para el caso de clientes
residenciales sin los referidos beneficios.
4.3 Ampliar cobertura
Al respecto, se observa que la ampliación de cobertura en el PQI presenta una

reducción de 84% de usuarios residenciales en redes nuevas, respecto a la
regulación anterior (incluye la actualización del PQI 2019). Cálidda manifiesta que
van incorporar 123 701 nuevos usuarios. Sin embargo, se debe señalar que 50% de
ellos están en redes existente, los cuales, al estar en la red misma dichos usuarios
los ubica en la condición de técnica y económicamente viable y el concesionario
está en la obligación de darles el servicio a simple solicitud de los mismos, es decir,
en realidad no se está ampliando la cobertura del servicio para que existan nuevos

potenciales usuarios, sino que a los potenciales ya existentes, se les proyecta dar el
servicio, pese a que los mismos pudieron acceder al servicio cuando se instaló la
red de distribución en su debido momento.
Asimismo, se observa que la ampliación de cobertura en el PQI presentado,

muestra una reducción del 79% en la inversión, respecto a la regulación anterior
(incluye la actualización del 2019). Dicha reducción no guarda correlación con la
reducción de los clientes, lo que demuestra un bajo factor de uso en las redes
propuestas. Resulta necesario que se sustente cual es el porcentaje de penetración
que espera obtener en las nuevas redes.
Asimismo, la propuesta de PQI del Concesionario debiera considerar un mayor nivel

de desarrollo de nuevas redes de distribución, sin limitarse simplemente a Lima
Metropolitana y Callao, ello a fin de que exista una ampliación de la cobertura del
sistema de distribución en condiciones similares en toda la Concesión,
considerando que el área concesionada es todo el departamento de Lima. Por ello,
los niveles presentados en periodos regulatorios anteriores, permiten que el ritmo
de crecimiento sea igualitario en toda la concesión y por consecuencia, sea una real
masificación del gas natural.
Cálidda debe indicar en su PQI el nivel de uso que actualmente presentan las redes
de distribución y cuál es el nivel de uso que se espera alcanzar por cada distrito,
respecto a los potenciales usuarios en las redes existentes y propuestas. Además,
se debe señalar qué porcentaje de la red se encuentra desarrollada en cada distrito
y las metas se espera obtener. Lo solicitado permitirá establecer el perfil
comparativo de la cobertura entre el Periodo Regulatorio que se está terminando
(2018-2022) y el nuevo periodo regulatorio (2022-2026).
Respecto a la posibilidad de ampliar las zonas de cobertura mediante el uso del

suministro por GNC, el PQI debe contener como parte de su propuesta, la
posibilidad de ampliar las zonas de distribución de gas natural mediante el uso del
suministro por GNC y/o GNL, dado que por las características de la concesión puede
resultar una alternativa eficiente en las zonas alejadas a Lima Metropolitana y el
Callao. Además, la evaluación mencionada permite conocer las potenciales zonas
que se podrían desarrollar utilizando este medio de transporte (gasoducto virtual).
Por otro lado, se ha observado que ciertas áreas circundantes a las zonas que
cuentan con redes de gas no fueron incluidas dentro de su propuesta de PQI, por
lo que se solicita que el Concesionario analice la inclusión de las zonas que se
señalan en las siguientes figuras. A continuación se presenta un ejemplo de lo
señalado:

Figura N° 3
Referencia de la Zona: Av. Lima – Jirón San Martín de Porres
En el ANEXO N° 4 del presente informe se presenta los otros casos detectados con
referencias fotográficas de la zona.

Concesionario no evidencia una real intención de ampliar la cobertura en la
concesión, ni señala los motivos por los que la Propuesta de PQI es en extremo
conservador. Asimismo, no se cuenta con la suficiente información que permita
verificar el cumplimiento con el criterio de Ampliación de Cobertura contenido en
el literal a) del artículo 63c del Reglamento de Distribución.
4.4 No discriminación
El Concesionario señala en su propuesta de PQI que para su diseño ha tenido en

cuenta el criterio de no discriminación señalado en el literal a) del artículo 63c del
Reglamento de Distribución.
Al respecto, se debe señalar que en su propuesta de PQI no se han considerado las

redes proyectadas para el quinto año del PQI 2018-2022, las cuales no han sido
desarrollas en su gran mayoría. En esa línea, a efectos de no discriminar a los
usuarios de diferentes zonas y no afectar la expectativa de acceder al gas natural
de los usuarios, resulta necesario que se incorpore la redes que no se han
desarrollado en el PQI anterior en el primer año. Es importante resaltar que, la
solicitud indicada se enmarca en lo dispuesto en el numeral 10.6 de la Norma de
Estudios Tarifarios. Asimismo, en caso el Concesionario desista de programar
alguna instalación que conforman las inversiones del quinto año, deberá sustentar
en PQI la exclusión seleccionada.

Cuadro N° 4
Relación de Proyectos señalados en 5to año del PQI 2018-2022
Proyecto Tipo Total
AC-13-815(*) Gasoducto 1 755

Gasoducto 3944.15
AC-16-068
TC 10.67
Gasoducto 1966.35
AC-16-086
TC 8.6
AC-17-063 Gasoducto 53.98
AC-17-064 Gasoducto 95.68
Total general 9609.6

(*) Se ha detectado que se ha construido 1 755 m
Por otro lado, las zonas que presentan áreas circundantes que cuentan con redes
de gas y que no fueron incluidas dentro de su propuesta de PQI también forman
parte un criterio discriminatorio en la concesión, en ese sentido los usuarios de las
mencionadas zonas no pueden obtener el beneficio de usar gas natural. Por ello,
las zonas reportadas en el ANEXO N° 4 debe ser consideradas en la propuesta de
PQI.

cumplimiento del criterio de no discriminación contenido en el literal a) del artículo
63c del Reglamento de Distribución.
4.5 Oportunidad en la atención de los solicitantes
Cálidda ha presentado en este punto una explicación breve de aspectos generales

sobre la atención de las solicitudes. Al respecto, se debe señalar que el criterio está
referido al PQI y lo que se debe presentar es como aporta el PQI a la mejora de la
oportunidad en la atención de los solicitantes.
Al respecto, para que un usuario pueda conectarse a la red de distribución, este

debe tener la condición de técnica y económicamente viable, y para que ello ocurra,
deben existir redes de distribución a las que dicho usuario pudiera acceder. En ese
sentido, dado que el PQI solo representan el 21% de lo que se propuso en el periodo
2018-2022 (incluye la actualización del 2019), se podría interpretar que se han
reducido de manera significativa las oportunidades para que los usuarios de todas
las categorías tarifarias puedan ser atendidos oportunamente cuando quieren
conectarse al gas natural. Es decir, al no contar con redes de distribución cercanas,
no alcanzan la condición de viables generando que aquellos que deseen acceder al
servicio tengan que pagar sobrecargos que, en extremo, solo debieran ser
oportunos cuando el usuario quiere adelantar su conexión y que por razones
justificadas no fueron incluidos en el PQI.
Además, el PQI debe contener como parte de la propuesta, la posibilidad de ampliar

las zonas de distribución de gas natural mediante el uso del suministro por GNC y/o
GNL, dado que por las características de la concesión puede resultar una alternativa

eficiente en las zonas alejadas a Lima Metropolitana y el Callao. Además, la
evaluación mencionada permitirá conocer las potenciales zonas que se podrían
desarrollar utilizando este medio de transporte (gasoducto virtual).
Se debe tener en cuenta que la oportunidad para que los potenciales usuarios
puedan acceder al servicio de gas natural, es a través de su incorporación al PQI.
Por ello, resulta necesario que Cálidda incluya a todas las solicitudes de inclusión
viables al PQI informadas por el Minen y Osinergmin y deberá sustentar de cada
caso en que no resulte posible su incorporación, conforme a lo dispuesto en el
Reglamento de Distribución.
Cabe señalar que las solicitudes de inclusión presentadas a Osinergmin fueron

oportunamente comunicadas al Concesionario durante los años 2018, 2019, 2020
y 2021. Además, se remitió el Oficio N° 090-2021-OS-GG el cual contenía el Informe
Técnico N° 167-2021-GRT en donde se señala que, en el marco del Plan Anual del
año 2021, se remitieron, entre otros, las solicitudes de inclusión al PQI recibidas
desde el año 2018 hasta el mes de febrero de 2021, a efectos de que informen el
detalle del avance sobre las solicitudes señaladas.
Dado que a la fecha no se ha recibido una respuesta, se remite a la DGH el informe

técnico mencionado, conteniendo todas las solicitudes recibidas por Osinergmin a
fin de que corra traslado a Cálidda de la relación de solicitudes recibidas y que sean
evaluadas e incorporadas en el PQI según sea el caso.
Posteriormente, en respuesta a la carta de Cálidda del 04 de mayo de 2021 en el

cual solicitan el listado de los casos referidos con las solicitudes de inclusión al PQI,
se remite el Oficio N° 0557-2021-GRT donde nuevamente se remite las solicitudes
oportunamente informadas.

cumplimiento del criterio de oportunidad en la atención de los solicitantes
contenido en el literal a) del artículo 63c del Reglamento de Distribución.
4.6 Impacto Social
4.6.1 Impacto Social relacionado con los niveles socioeconómicos
Cálidda ha mencionado en el punto 3.6 Impacto Social del Documento PQI lo

siguiente:
“El PQI tendrá un impacto social importante, puesto que, del total de
usuarios residenciales proyectados a conectar (123,008 usuarios), el 99%
corresponde a niveles socioeconómicos medios y bajos, …”
Además, ha presentado una relación de los 123 008 usuarios residenciales que
planea conectar segmentándolos por nivel socioeconómico (Tabla 11 del
Documento PQI). En el Cuadro N° 5 se presenta la tabla indicada

Cuadro N° 5
Usuarios Residenciales a Conectar por Nivel Socio Económico (Tabla 11)
Fuente: Documento PQI
De lo informado en el Documento PQI, se verifica contradicciones sobre los

niveles socioeconómicos de los usuarios que se proponen conectar, ya que de
acuerdo a la Tabla 11 para el caso de redes existentes, las zonas de condiciones
medios y bajos solo alcanza el 60,1% y en el caso de redes nuevas mejora a 93,1%
pero es inferior al 99% como se menciona en el punto 3.6 Impacto Social. Si se
evalúa en forma conjunta (existente + proyectado) el porcentaje solo alcanza el
76,6%.
Del resultado de la Tabla 11, se observa que Cálidda está pretendiendo conectar
del total de los usuarios, 23,4% en zonas de condiciones altas, mas no señala la
estrategia comercial que seguirá en dichos sectores ya que no cuentan con ningún
beneficio promocional.
En el caso se haya presentado un error en la tabla, el Concesionario deberá

subsanar dichas incoherencias y ajustarla al 99% que señalan, el cual ofrece un
mejor impacto social ya que realmente está orientando sus esfuerzos a zonas
donde el gas natural ofrece mejores recepciones y mejores beneficios económicos
a los pobladores.
Por otro lado, se están detectando zonas donde se ejecutarán redes por el PQI,
en los cuales no presentan categorización socioeconómica registrada por el INEI.
Debemos señalar que, dicho hallazgo puede generar conflictos posteriores en el
reconocimiento de los beneficios promocionales.
Por ello, se recomienda que se solicite al Minem, la emisión de la normativa

correspondiente a fin de que se pueda asignar un estrato socioeconómico a dichas
zonas y con ello, se permita el reconocimiento de los beneficios promocionales. A
continuación, las zonas detectadas con los inconvenientes señalados:

Figura N° 4
Zonas correspondientes a Carabayllo (zona 1)
Figura N° 5
Figura N° 6

Figura N° 7
Figura N° 8
Figura N° 9
Zonas correspondientes a Pachacamac (zona 1)

Figura N° 10
Zonas correspondientes a Pachacamac (zona 2)
Figura N° 11
Zonas correspondientes a Puente Piedra
Figura N° 12
Zonas correspondientes a Lurín

4.6.2 Impacto Social relacionado con el no suministro del gas natural
Se debe tener en cuenta que los casos de solicitudes de inclusión en el PQI

informado por el Minem y Osinergmin, presentan, varios de ellos, reiteraciones
múltiples de su pedido, por lo que, a efectos de que haya un impacto social
positivo, es importante que dichos casos sean atendidos de manera prioritaria en
la medida de lo posible, debiendo el concesionario sustentar en el PQI los casos
en que no resulta posible la atención.
5 Evaluación del cumplimiento del Contenido Mínimo previsto en el literal b) del

Artículo 63c del Reglamento de Distribución
5.1 Valorización de Obras que se efectuarán anualmente con sus respectivos detalles de
inversiones
El Concesionario indica que los costos unitarios han sido actualizados a diciembre
del 2020 manteniendo la estructura base del modelo presentado por el Regulador
del proceso de Fijación de Tarifas de Distribución de Gas Natural para el periodo
2018-2022. Para ello, han actualizado los costos de mano de obra en base a la
publicación Costo de Mano de Obra de Construcción Civil, emitido por COSTOS
S.A.C, entre otros.
Si bien el Concesionario menciona que los costos unitarios definitivos serán

presentados en la Propuesta tarifaria, se debe señalar que, para efectos de la
presentación de una cuantificación referencial de la infraestructura propuesta en
el PQI, lo presentado cumple con el requisito de la valorización de obras contenido
en el literal b) del artículo 63c del Reglamento de Distribución.
Sin embargo, se debe señalar que los costos unitarios que serán utilizados en la
regulación serán actualizados a setiembre de 2021; por lo que, en la medida de su
posibilidad, los costos unitarios que se presenten en la Propuesta Tarifaria y con los
cuales valorizarán el PQI como propuesta del Concesionario, sean a la fecha
indicada.
Por otro lado, se observa que el nivel de inversión que actualmente presenta la
concesión está en 1 209 USD/Cliente aproximadamente, principalmente porque
contiene redes de acero y redes de polietileno de todos los niveles, ERPs, entre
otros componentes que conforma un sistema de distribución porque existen
usuarios que requieren grandes consumos de gas natural.
Sin embargo, se observa que en el PQI propuesto, presenta un ratio de 1 636

USD/cliente aproximadamente en redes nuevas, es decir, un incremento de 32%
del costo por unidad del costo medio de la concesión, con la particularidad que
según el PQI el 99% corresponden a redes de polietileno para atender clientes
menores (en su gran mayoría corresponden a gasoductos de polietileno de 32 y 63
mm), los cuales son de menor costo unitario entre todos los tipos de tuberías.
En ese sentido, el ratio obtenido para las nuevas redes denota que se está
priorizando redes para usuarios industriales, dado que dichos usuarios requieren

redes de acero y tubería de polietileno superiores a 32 mm, por ello resulta
necesario que evalúe la prioridad de atención del PQI.
5.2 Zonas Proyectadas en el PQI
5.2.1 Zonas en las que se proyecta tender la red de Distribución con el respectivo
cronograma tentativo
Considerando que el Documento PQI presentado por el Concesionario solo

muestra la proyección de redes en kilómetros por año para cada segmento
residencial, comercial e industrial; se concluye que no contiene la proyección de
redes en km que se presenta por cada zona o distrito ni el cronograma tentativo
del desarrollo de las redes de distribución.
Si bien la información de la referencia de km de gasoductos por zonas y/o distrito

se puede obtener a partir de lo informado por el Procedimiento VNRGN, se debe
señalar que, al no coincidir los periodos anuales de la ejecución de las
instalaciones entre lo reportado en el Documento PQI y la información del
procedimiento mencionado, corresponde señalar que el contenido mínimo del
PQI respecto al listado de zonas en las que se proyecta tender la red de
Distribución con el respectivo cronograma tentativo no ha sido entregado.
Asimismo, el cronograma tentativo de la ejecución de las instalaciones propuestas

en el PQI, deberá estar mínimamente semestralizado en cada año en razón de lo
establecido en el numeral 10.2 de la Norma de Estudios Tarifarios.
En el caso de las instalaciones cuya ejecución está programada para el primer año
del PQI (año 2022), el cronograma de las instalaciones que se plantean deberán
ser con periodos trimestrales, en razón de que el primer año del PQI
corresponderá a lo que se apruebe como Plan Anual del año 2022. Lo señalado
está en concordancia con lo establecido en el numeral 6.2 de la Resolución 299.
5.2.2 Solicitudes de acceso presentadas por los Interesados
Se observa que la propuesta de PQI no contiene las solicitudes de acceso

presentadas por los Interesados al Concesionario o comunicadas por el Minem
Osinergmin exigidos en el segundo ítem del literal b) del Reglamento de
Distribución2.
Al respecto, se debe señalar que se corrió traslado a Cálidda mediante el Oficio

0557-2021-GRT de la relación de solicitudes recibidas por Osinergmin para que
sean incluidas o no al PQI. Además, se debe señalar que las solicitudes ya habían
sido informadas anteriormente al Concesionario mediante oficios
oportunamente remitidos en los años 2018, 2019, 2020 y 2021; incluso se copió
el Informe Técnico N° 167-2021-GRT que fuera remitido a la DGH mediante el
Oficio 0090-2021-OS-GG. Como se observa, la información y evaluación
2
Segundo Item del literal b) del Reglamento de Distribución modificado por el Decreto Supremo
N° 008-2021-EM

respectiva sobre las solicitudes de inclusión al PQI debió haber estado en el
Documento PQI, en razón de que dicha empresa contaba de forma oportuna con
las diversas solicitudes efectuadas.
En ese sentido, se debe señalar que respecto al contenido mínimo en el PQI

indicado en el segundo ítem del literal b) del Reglamento de Distribución, referido
a la Solicitudes de acceso presentadas por los Interesados Cálidda no ha cumplido
con la entrega respectiva. En el ANEXO N° 1 se presenta el oficio 0557-2021-GRT
y en el ANEXO N° 2 se presenta la relación de los casos que se han corrido traslado
mediante el oficio señalado.
Se debe indicar que, con posterioridad al envío del Oficio 0557-2021-GRT, se ha

recibido una nueva solicitud de inclusión al PQI, la misma que fue remitida por la
División de Supervisión Regional de Osinergmin mediante el Oficio N° 1979-2021-
OS/DSR y cuya inclusión al PQI deberá ser evaluado Cálidda. En el ANEXO N° 3 se
adjunta el Oficio N° 1979-2021-OS/DSR.
A efectos de corregir la omisión señalada, en los casos no incluidos en el PQI, el

Concesionario deberá entregar el sustento de las solicitudes donde concluya que
no corresponde su inclusión en el PQI. En los casos incluidos, los proyectos
deberán estar debidamente detallados, especificando los Códigos de Proyectos
asignados y los metrados que están asociados a los mismos (gasoductos, ERPs,
válvulas y/u obras especiales).
5.3 Proyección del número de consumidores que estarán en condiciones de recibir el

servicio
El PQI presentado por el Concesionario señala que se incrementarán 123 701

nuevos usuarios; sin embargo, 62 086 de nuevos usuarios (residenciales y
comerciales) corresponden a conexiones en redes existentes. Si bien incrementar
más usuarios en redes existentes es positivo, ya que mejora la saturación de estas,
es decir, se mejora el factor de uso de las redes; se debe priorizar el crecimiento
expansivo de la concesión, en razón que, al existir redes en frente del usuario (más
aún si es un potencial usuario residencial), la red misma lo ubica en la condición de
técnica y económicamente viable y el concesionario está en la obligación de darle
el servicio a simple solicitud del mismo, por lo que plantear que el 50% de las
conexiones van a provenir de las redes existentes, denota una propuesta bastante
moderada en la conexión de usuarios.
En adición a lo señalado en el párrafo anterior, si se compara con otros periodos

regulatorios la propuesta de nuevos usuarios residenciales y comerciales en nuevas
redes (61 610 usuarios), dicha propuesta solo representa el 26% de lo que se
propuso en el periodo regulatorio 2018-2022 (considerando la actualización que
tuvo el PQI en el año 2019); y si se compara con el periodo regulatorio 2014-2018,
solo representa el 17% de dicho periodo, con lo cual se reafirma que la propuesta
para el periodo regulación 2022 – 2026 resulta bastante moderada en la conexión
de usuarios, más aun cuando el ratio de metros por cliente en la propuesta de PQI
resulta 19,6 m/cliente, cuando debiera ser 12 m/cliente que es la media de las
zonas que se plantea en el PQI.

Por otro lado, se ha evaluado la información presentada por el Procedimiento
VNRGN, y se ha comparado con la base de datos de clientes eléctricos registrados
a diciembre de 2019, en las zonas que se plantea desarrollar redes del PQI,
encontrándose que la cantidad de usuarios eléctricos es inferior a la propuesta del
PQI (61 495 usuarios residenciales). En el Cuadro N° 6 se presenta la cantidad de
usuarios del servicio eléctrico que está asociado a las redes propuesta en el PQI.
Cuadro N° 6
Usuarios del servicio Eléctrico por distrito según en el PQI propuesto
Propuestos Clientes
Distrito
Cálidda eléctricos
ATE 4 868 3 663
BREÑA 139 -
CARABAYLLO 13 180 12 586
CIENEGUILLA 2 149 1 226
LA PERLA 82 -
LA VICTORIA 156 1
LIMA 3 505 2 973
LINCE 56 87
LURÍN 2 961 3 090
MAGDALENA DEL MAR 137 -
PACHACAMAC 3 648 3 332
PUENTE PIEDRA 5 583 6 810
SAN JUAN DE LURIGANCHO 10 260 8 989
SAN JUAN DE MIRAFLORES 959 777
SAN MIGUEL 614 21
SANTA ROSA 3 535 3 300
VENTANILLA 3 961 3 563
VILLA MARIA DEL TRIUNFO 5 702 4 964
Total general 61 495 55 439
Al respecto, se ha determinado que la diferencia entre ambas proyecciones se debe

principalmente a que en algunos casos el Concesionario está considerando
desarrollar redes en zonas donde no hay clientes eléctricos, lo cual, resulta
contraproducente ya que serían redes completamente ineficientes.
Por ello, el concesionario deberá revisar su proyección de zonas a desarrollar a fin

de que realmente existan clientes interesados en acceder al servicio de gas natural,
en caso contrario sustentar los motivos de tal decisión. Desde la Figura N° 13 a la
Figura N° 17 se muestra las zonas que se plantea redes de distribución de gas
natural en las cuales no existe clientes con servicio eléctrico.

Figura N° 13
Zonas correspondientes a Cieneguilla
Figura N° 14
Zonas correspondientes a Villa María del Triunfo
Figura N° 15
Zonas correspondientes a Carabayllo

Figura N° 16
Zonas correspondientes a Ventanilla
Figura N° 17
Zonas correspondientes a Santa Rosa
En general, se observa que el Concesionario no ha desarrollado la metodología que

sustenta la proyección del número de consumidores residenciales, por lo que se
solicita se desarrolle el sustento, indicando si estas provienen de un estudio de
mercado, fuentes estadísticas u otros. Además, el Concesionario deberá reevaluar
la propuesta de clientes a conectar en nuevas redes, con la condición de que, en
dichas redes se proyecten un uso eficiente de las mismas.
Respecto a los clientes Comerciales, el concesionario no ha detallado como se ha

obtenido la cantidad usuarios comerciales que estarían siendo atendidos en el PQI
por nuevas redes, solo se ha limitado a informar la cantidad de 115 y 573 clientes a
atender tanto en redes nuevas como en redes existentes respectivamente. Se
requiere se sustente como han obtenido dichos valores.
En lo referido al segmento Industrial el concesionario no ha identificado claramente

los clientes industriales que estarían siendo atendidos por el PQI, solo se ha limitado
a informar la cantidad de 5 usuarios a atender. Deberá especificar a quienes han
identificado como posibles usuarios.

Si bien se ha verificado que en el Documento PQI se presenta la proyección del
número de consumidores a incorporarse al sistema de distribución para cada una
de las zonas a desarrollar, detallándola para cada zona el año calendario y la
cantidad que corresponde, se observa que los valores presentados no guardan la
consistencia necesaria para que sean considerado como parte del contenido
mínimo exigido en el literal b) del artículo 63c del Reglamento de Distribución ya
que existirían redes que no contarían con usuarios.
A efectos de corregir la propuesta de PQI, deberá presentar el sustento con el cual

se determinó la proyección del número de consumidores, actualizar la proyección
de usuarios residenciales y presentar la información completa respecto de los
clientes comerciales e industriales a conectar.
6 Conclusiones
7.1. De la evaluación y revisión de la propuesta del Plan Quinquenal de Inversiones

presentado por Cálidda, debemos indicar que la misma no cuenta con la suficiente
información que permita verificar el cumplimiento de los criterios para cada uno
de los aspectos requeridos en el literal a) del artículo 63c del Reglamento de
Distribución, referidos a la demanda, competitividad, ampliación de cobertura, no
discriminación, oportunidad en la atención de los solicitantes e impacto social.
7.2. Respecto a la evaluación del cumplimiento del Contenido Mínimo previsto en el

literal b) del artículo 63c del Reglamento de Distribución, se concluye que la
propuesta de PQI presentada por Cálidda cumple con presentar la valorización de
obras. Respecto al listado de zonas, deberá absolver las observaciones sobre el
i) Listado de zonas en las que se proyecta tender la red de Distribución con el
respectivo cronograma tentativo; y ii) Solicitudes de acceso presentadas por los
Interesados. En cuanto a la proyección del número de consumidores que estarán
en condiciones de recibir el servicio, se está detectando algunas inconsistencias
que deberá sustentar y/o corregir el Concesionario a efectos de cumplir con el
contenido mínimo.
7.3. El Concesionario debe cumplir con subsanar los aspectos señalados en el presente
informe y presentar el PQI modificado acorde con los criterios y contenido mínimo
señalado en el Reglamento de Distribución. Asimismo, de acuerdo con lo señalado
en el tercer párrafo del literal d) del artículo 63c del Reglamento de Distribución,
el PQI debe considerar el pronunciamiento favorable del Minem y de este
Organismo para su aprobación en el marco del proceso tarifario a cargo de este
Organismo, resultando necesario que la propuesta de PQI sea adecuada conforme
a lo señalado, siendo ello una obligación contemplada en el marco normativo
vigente.
7 Recomendaciones
7.1. Remitir el presente informe al Ministerio de Energía y Minas, en cumplimiento del

numeral d) del Artículo 63c del Reglamento de Distribución, a fin de que proceda
con la evaluación que le corresponde en el marco de sus competencias.

7.2. Remitir el presente informe a la empresa Gas Natural de Lima y Callao S.A. en
cumplimiento del numeral d) del Artículo 63c del Reglamento de Distribución, a
fin de que proceda con la subsanación de las observaciones detalladas en el
presente informe.
[oechegaray]
____________________________
Oscar Alfredo Echegaray Pacheco
Gerente (e) de la División de Gas Natural
Gerencia de Regulación de Tarifas
[jsanchez]
____________________________
____________________________
Edwar Rafael Díaz Villanueva
Jorge Sanchez Paisig
Asesor Legal (e)
Especialista Senior en Regulación de Gas Natural
División de Gas Natural
/RPA/EP,

ANEXO N° 1

ANEXO N° 2
Referencia de la
Fecha de la
Coordenadas UTM Zonas/Asentamientos/Pueblo Provincia Distrito
solicitud
Joven
20/04/2018 N 8692061,056 E 274172,1254 Lomas de Carabayllo - Otros Lima Carabayllo
San Juan de
14/06/2018 N 8679638,629 E 281251,195 AAHH La Planicie de Canto Grande Lima
Lurigancho
24/06/2018 N 8668212,026 E 276263,334 margen izquierda rio rimac Lima Cercado
05/07/2018 N 8651436,082 E 284536,994 AAHH Mateo Pumacahua - Surco Lima Chorrillos
San Juan de
18/07/2018 N 8671827,338 E 283271,971 AAHH Santa Rosa del Sauce Lima
Lurigancho
Micaela Bastidas, San RamÃ³n, Santiago
23/07/2018 N 8677031,015 E 277833,307 Lima Comas
Apostol
13/08/2018 N 8660983,649 E 279967,706 Calle Los Negocios Urb. Limatambo Lima Surquillo
22/08/2018 N 8668105,842 E 286484,494 AAHH El Trebol Lima Santa Anita
22/08/2018 N 8651629,962 E 287356,861 Sector I Grupo 16 Lima Villa El Salvador
San Juan de
22/08/2018 N 8676415,176 E 280767,853 Grupo 1 Sector C A.H. Huascar Lima
Lurigancho
22/08/2018 N 8671371,456 E 302722,786 UCV 178 Huaycán Lima Ate
28/08/2018 N 8689167,659 E 278177,351 AAHH Juan Pablo II Lima Carabayllo
Santiago de
06/09/2018 N 8657987,866 E 283204,844 Urb. Vista Alegre Lima
Surco
10/09/2018 N 8665282,369 E 285104,764 Urb. Grumete Medina Lima Ate
Santiago de
01/10/2018 N 8657840,135 E 283257,9155 Urbanización Vista Alegre Lima
Surco
San Juan de
01/10/2018 N 8679597,275 E 281909,715 AAHH Saul Catoral Huamani Lima
Lurigancho
02/10/2018 N 8684990,791 E 279943,4645 PPJJ Raul Porras Barrenechea- Vallecito Lima Carabayllo
Bayovar Ampli. 3ra. Zona Sec 1. Santa San Juan de
02/10/2018 N 8678329,737 E 282886,6102 Lima
Rosa Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8678467,368 E 282761,1338 Agrupacion Familiar Las Pameras Lima
Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8679332,058 E 281920,9892 AAHH Saul De Cantoral Huamani Lima
Lurigancho
AAHH Int. Solio. Y Progreso Sect. A. San Juan de
02/10/2018 N 8678901,987 E 282394,8712 Lima
Raymondi Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8673088,739 E 280084,7848 Asoc. De Vivienda Villa Mercedes Lima
Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8679974,923 E 284623,9539 PPJJ Cruz De Motupe Lima
Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8682416,949 E 288260,7254 Sector Palomar Lima
Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8682416,949 E 288260,7254 Las Perlas De Jicamarca Lima
Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8682416,949 E 288260,7254 Agrup. Fam. Las Casuarinas De Jicamarca Lima
Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8679823,415 E 281923,2711 Nueva Juventud Las Lomas Casablanca Lima
Lurigancho
Quebradas Altas De Canto Grande Y M. San Juan de
02/10/2018 N 8683757,663 E 287607,1952 Lima
Luna Lurigancho
Quebrada Canto Grande Sect. San Juan de
02/10/2018 N 8682298,406 E 286478,8603 Lima
Chancadora Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8681912,695 E 286744,8873 Villa Esperanza Y Villa Del Sol Lima
Lurigancho

Referencia de la
Fecha de la
solicitud
Joven
San Juan de
02/10/2018 N 8675801,773 E 283644,2259 AAHH Municipal Liberacion Lima
Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8682298,406 E 286478,8603 Quebrada De Canto Grande El Cercado Lima
Lurigancho
AAHH Proyecto Integral Chavin de San Juan de
02/10/2018 N 8679559,611 E 282157,925 Lima
Huantar Lurigancho
03/10/2018 N 8694710,208 E 266819,316 EDS - Santa Rosa Lima Santa Rosa
04/10/2018 N 8668361,22 E 277240,1627 AAHH 1 Ro. De Mayo Lima Rimac
AAHH Conde De La Vega Alta Y
04/10/2018 N 8668247,901 E277146,3577 Lima Rimac
Asentamiento Humano Acomayo
AAHH Agnoli Y Asentamiento Humano
04/10/2018 N 8668257,005 E 277862,586 Lima Rimac
Alcides Carrión
San Juan de
07/11/2018 N 8679317,289 E 281899,4262 Saúl Cantoral Lima
Lurigancho
San Juan de
07/11/2018 N 8678653,634 E 284981,8687 Nueva Juventud Lima
Lurigancho
01/12/2018 N 8671956,432 E 294683,656 Carapongo - Lurigancho Chosica Lima Lurigancho
14/03/2019 N 8676787,960 E 276873,1950 AAHH Libertad Alta Lima Comas
MZ B, MZ C, MZ D de la asociación de
11/04/2019 N 8656599,884 E 296558,8511 vivienda las terrazas de Pachacamac- Lima Pachacamac
Manchay
11/04/2019 N 8667812,360 E 292696,1255 Asentamiento Humano Amauta Zona "B" Lima Ate Vitarte
Asociación de Vivienda "Los Triunfadores
11/04/2019 N 8667503,301 E 293160,9466 Lima Ate Vitarte
de Ate Vitaile"
11/04/2019 N 8656585,028 E 296597,5603 Las Terrazas Lima Pachacamac
11/04/2019 N 8667809,715 E 292825,6311 AAHH Amauta Zona B Lima Ate
11/04/2019 N 8667519,921 E 293222,8436 AAHH Los Triunfadores Lima Ate
02/07/2019 N 8655599,557 E 293365,3546 Quebrada Retamal Manchay Lima Pachacamac
15/07/2019 N 8672514,557 E 269237,0886 Asoc Los Portales del Aeropuerto Lima Callao
San Juan de
17/07/2019 N 8669711,687 E 279937,4158 AAHH Víctor Andrés Belaunde Lima
Lurigancho
26/07/2019 N 8651174,089 E 281624,6349 Urb Villa Marina y San Juan Bautista Lima Chorrillos
AAHH Ampliacion Las Brisas de
06/08/2019 N 8646208,595 E 290567,5661 Lima Villa El Salvador
Pachacamac
San Martín de
18/10/2019 N 8676499,158 E 271301,9316 Asoc Santa Isabel Lima
Porres
San Martín de
18/10/2019 No identificado Asoc Paramonga Lima
Porres
San Martín de
18/10/2019 N 8676607,754 E 271226,2979 Asoc Santa Felícita Lima
Porres
Villa María del
14/11/2019 N 8656157,685 E 286911,5301 AAHH Villa Sol Lima
Triunfo
Villa María del
15/01/2020 N 8652592,843 E 289412,9745 PPJJ Chavin de Huantar Lima
Triunfo
Villa María del
15/01/2020 N 8652466,143 E 289505,1650 PPJJ Los Heraldos Negros Lima
Triunfo
Villa María del
15/01/2020 No identificado PPJJ 8 de Junio Lima
Triunfo
PPJJ Proyecto Integral Central Unificada Villa María del
15/01/2020 N 8653287,021 E 290466,8663 Lima
Perú con Futuro Triunfo
Villa María del
15/01/2020 N 8653364,710 E 290385,1524 PPJJ Virgen del Carmen Lima
Triunfo

Referencia de la
Fecha de la
solicitud
Joven
Villa María del
15/01/2020 N 8653224,323 E 290469,3563 PPJJ 22 de Marzo Lima
Triunfo
Villa María del
15/01/2020 N 8653185,798 E 290431,3176 PPJJ Ramiro Prialé Lima
Triunfo
Villa María del
15/01/2020 N 8652989,975 E 290393,6501 PPJJ La Unión Lima
Triunfo
Villa María del
15/01/2020 N 8653531,416 E 289351,0179 PPJJ Nueva Esperanza 43 y 43A Lima
Triunfo
Comités 9A, 19A, 22A, 21A, 25A, 8B, 22B, Villa María del
15/01/2020 No identificado Lima
25B, 26B, 8C, 8D, 22C y 25C Triunfo
23/01/2020 N 8672094,741 E 301598,9723 UCV 47-B zona C Huaycan Lima Ate
Villa María del
03/02/2020 N 8647166,83 E 292580,64 A.H. San Lorenzo de Huambos Lima
Triunfo
Villa María del
03/02/2020 N 8646973,66 E 292487,33 A.H Villa San Camilo Lima
Triunfo
Villa María del
03/02/2020 N 8647125,49 E 292523,26 A.H Cipreses Lima
Triunfo
Villa María del
03/02/2020 N 8647190,97 E 292552,18 A.H Clara Luisa Lima
Triunfo
Asentamientos Humanos denominados
Villa María del
03/02/2020 N 8652448,29 E 289686,24 Heraldos Negros, Cristo Redentor, 8 de Lima
Triunfo
diciembre
San Juan de
03/02/2020 N 8679185,44 E 281946,54 Pueblo Joven Nuevo Perú Lima
Lurigancho
03/02/2020 N 8691692,01 E 275780,81 Sector 10 – Lomas de Carabayllo Lima Carabaylloo
Comunidad Urbana Autogestionaria
03/02/2020 N 8672081,63 E 301516,14 Lima Ate
Huaycán UCV 47-B, Zona C
Villa María del
03/02/2020 N 8652910,07 E 289587,17 Comités 19A, 9A, 9A1, 8B, 8C, 9B, 22B Lima
Triunfo
Asociación de Viviendas Las Terrazas de
12/02/2020 N 8656619,02 E 296569,12 Lima Pachacámac
Pachacamac manzanas B, C y D
AAHH Saúl Cantoral, distrito de San Juan San Juan de
03/03/2020 N 8679478,16 E 282062,09 Lima
de Lurigancho Lurigancho
Urb. Popula de Interés Social proyecto
05/10/2020 N 8689335,63 E 267382,91 Lima Ventanilla
Especial Ciudad Pachacutec
05/10/2020 N 8690250,38 E 265977,58 Proyecto Especial Ciudad Pachacutec Lima Ventanilla
Grupos Residenciales A1, A2, A3, A4, B1,
B2, B3, B4, C1, C2, E1, E2, E3, E4, E5, E6,
D1, 05 Etapas del Mirador de Techo
Propio, AAHH Jaime Yoshiyama y otros
Urb. Mesa Redonda - Jirones Cañete,
San Martín de
16/10/2020 N 8672370,54 E 275942,89 Progreso, Chincha, Villa Hermosa, Presa, LIma
Porres
Queros y 21 de Agosto
Av. Saenz Peña Urb. las Laderas de
Pachacamac Sector D Cuarta Etapa
AAHH Olivos de Paz - AAHH
Formalizados Parte Alta Pachacutec
Asociación de Vivienda A.A.H.H. Villa
Villa María del
07/12/2020 N 8657409,57 E 288605,86 Limatambo Manzanas G’, H’, I’, J’ del Lima
Triunfo
Sector San Gabriel Alto
Asociación de Vivienda A.A.H.H. Villa
Villa María del
07/12/2020 N 8658101,54 E 288825,19 Limatambo Manzana A del Lima
Triunfo
Asentamiento Humano Florida.

Referencia de la
Fecha de la
solicitud
Joven
20/01/2021 N 8647818,55 E 294637,25 Asoc. De Vivienda los Jardines I Lima Pachacamac
20/01/2021 N 8647528,70 E 294958,13 Asoc. De Vivienda San Sebastian I, II Lima Pachacamac
20/01/2021 N 8646905,09 E 295014,71 Asoc. De Vivienda Villa Sol I, II, III Lima Pachacamac
20/01/2021 N 8646603,11 E 294075,50 Asoc. De Vivienda CPR. Quebrada Verde Lima Pachacamac
Mz-P13 del AAHH Angamos III Sector
Parte Alta
Villa María del
28/01/2021 N 8657934,64 E 288538,97 Asociación de Vivienda AAHH La Florida Lima
Triunfo
Asociación de Vivienda La Planicie de San Juan de
13/03/2018 N 8674818,552 E 282028,4703 Lima
Canto Grande Lurigancho
AA HH 4 de Enero Margen Izquierda del
09/05/2018 N 8668099,378 E 274752,2346 Lima Cercado de Lima
Rio Rimac
09/05/2018 N 8668043,224 E 274927,0594 AA HH Primero de Setiembre - Palermo II Lima Cercado de Lima

11/06/2018 N 8674720,650 E 281490,1326 Lima
14/06/2018 N 8674720,650 E 281490,1326 Lima
San Juan de
03/07/2018 N 8676518,377 E 281756,2976 Urbanización Canto Grande Unidad 2A Lima
Lurigancho
San Juan de
05/07/2018 N 8678010,287 E 283223,6665 Asentamiento Humando Bayovar Lima
Lurigancho
Asentamientos Humanos Mateo Santiago de
09/07/2018 N 8651360,413 E 284521,9571 Lima
Pumacahua Surco
Santiago de
09/07/2018 N 8650918,896 E 285076,3734 Asentamientos Humanos Brisas de Villa Lima
Surco
Asentamientos Humanos Santa Isabel de Santiago de
09/07/2018 N 8650233,613 E 284660,9781 Lima
Villa Surco
Calle los Geranios de la Asociación de San Juan de
10/09/2018 N 8671895,979 E 283158,5970 Lima
Pobladores "El Sauce Segundo" Lurigancho
Manzanas 70, 71, 72, 73, 74,75 y 76 de la
San Juan de
14/09/2018 N 8656649,981 E 286824,6362 Asociación de Pobladores del Sector Los Lima
Miraflores
Ángeles de Pamplona Alta
02/10/2018 N 8680341,039 E 278171,7117 Multiples - Año Nuevo Lima Comas
02/10/2018 N 8682308,217 E 279700,3984 Multiples - Cesar Vallejo Lima Comas
02/10/2018 N 8683079,013 E 278998,0142 Multiples - La merced Lima Comas
02/10/2018 N 8677146,181 E 277727,6877 Multiples - La Libertad Lima Comas
Multiples - Virgen del Carmen Km 11 La
02/10/2018 N 8676870,179 E 278096,4155 Lima Comas
Libertad
Multiples - Carmen Alto Señor de los
02/10/2018 N 8678998,699 E 279003,3549 Lima Comas
Milagros
Multiples - Señor de los Milagros Comité
02/10/2018 N 8678998,699 E 279003,3549 Lima Comas
53-A 3ra Zona
02/10/2018 N 8685206,391 E 279937,8288 Multiples - Villa Esperanza Lima Carabayllo
02/10/2018 N 8686212,135 E 281185,0581 Multiples - El progreso Lima Carabayllo
02/10/2018 N 86864810260 E 278169,4164 URB. SANTO DOMINGO DE CARABAYLLO Lima Carabayllo
ASOC.DE POBLADORES DE HACIENDA
02/10/2018 N 8685588,332 E 278508,0763 Lima Carabayllo
CAUDIVILLA
PUEBLOS DEL VALLE DE NARANJAL= (26
02/10/2018 N 8683568,953 E 276957,3448 Lima Carabayllo
AA.HH )
ASOC.DE PROP. DE LA URB.LAS VIOLETAS
02/10/2018 N 8672723,565 E 276423,4361 Lima Independencia
ZONA D

Referencia de la
Fecha de la
solicitud
Joven
ASOC.CIViL MAGISTERIAL HORACIO San Juan de
02/10/2018 N 8677052,767 E 282756,7036 Lima
ZEVALLOS G. Lurigancho
PROYECTO INTEGRAL DISTRITAL-
02/10/2018 N 8673474,114 E 301681,575 Lima Chaclacayo
FUDEZEL
PROV. INT. ARENAL DE CANTO GRANDE San Juan de
02/10/2018 N 8675106,529 E 283411,2308 Lima
JUAN P. 11 Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8677372,240 E 281322,0194 UPIS HUASCAR Lima
Lurigancho
AH. JESUS ALBERTO PAEZ CANTO San Juan de
02/10/2018 N 8677045,272 E 283604,4637 Lima
GRANDE Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8675687,432 E 280918,8701 ASOC. DE VIV. LOS SUYOS Lima
Lurigancho
San Juan de
02/10/2018 N 8679673,336 E 285457,9801 AH.ENRIQUE MONTENEGRO Lima
Lurigancho
VILLA ALEJANDRO II , III ETAPA y SAN
02/10/2018 N 8646779,211 E 292512,5946 Lima Lurin
CAMILO
San Juan de
02/10/2018 N 8675607,868 E 283634,4750 ASOCIACION ISRAEL Lima
Lurigancho
ASOC. DE POBLADORES DEL AH.JULIO
02/10/2018 N 8645293,352 E 293627,7059 Lima Lurin
C.TELLO
San Juan de
02/10/2018 N 8675923,75 E 283327,7814 AH.SARGENTO II FERNANDO LORES Lima
Lurigancho
Asentamiento Humano Agrupación
04/10/2018 N 8668157,609 E 276877,5293 Lima Rimac
Casinelli
04/10/2018 N 8668198,38 E 276536,8819 Cooperativa La Flor Lima Rimac
04/10/2018 N 8668099,378 E 274752,2346 Asentamiento Humano 4 de Enero Lima Rimac
04/10/2018 N 8667999,292 E 274685,1097 Asociacion de Vivienda Palermo II Lima Rimac
04/10/2018 N 8668569,810 E 276720,0754 Asentamiento Humano Dos de Mayo Lima Rimac
04/10/2018 N 8668264,285 E 276115,0206 Asentamiento Humano El Planeta Lima Rimac
Asentamiento Humano Santa Rosa de
04/10/2018 N 8668584,701 E 275878,3302 Lima Rimac
Mirones Alto
04/10/2018 N 8668389,311 E 275063,5775 Urbanización San Fernando Lima Rimac
Mz.61 A Lts.l5,16,17 y18 . Mz. O Lts. 1,2 ,
San Juan de
18/10/2018 N 8678028,853 E 282731,7737 3 1 MZ B 1 del AA.HH. Bayovar Sec.3 Lima
Lurigancho
Ampliación San Juan de lurigancho
San Juan de
07/11/2018 N 8679088,114 E 281947,7476 Raimondi Lima
Lurigancho
San Juan de
31/12/2018 N 8672506,628 E 280371,625 Kawachi Lima
Lurigancho
07/01/2019 N 8672499,957 E 280312,6107 Kawachi Lima SJL
Asociación de Propíetarios de Viviendas
18/02/2019 N 8685634,997 E 275152,2749 Lima Puente Piedra
Las Fresas
05/04/2019 N 8617360,804 E 307572,8114 Parque Industrial Indupark Lima Chilca
27/06/2019 N 8686979,041 E 200459,9386 El Progreso Lima Carabayllo
Villa María del
15/01/2020 N 8652879,581 E 290289,3298 PPJJ Las Lomas de la Tablada de Lurín Lima
Triunfo
Villa María del
15/01/2020 N 8653029,209 E 290199,5129 PPJJ Mario Vargas Llosa Lima
Triunfo
San Judas Tadeo de Quebrada de
03/02/2020 N 8662146,34 E 295431,67 Retamal, Asociación Propietarios Lima Pachacámac
Emmanuel
Asociaciones de Vivienda Fongal, Salem
y los Cactus

Referencia de la
Fecha de la
solicitud
Joven
Manzanas B, C y D del Asentamiento
03/02/2020 N 8682358,47 E 281785,23 Humano Santa Rosa de Collique de la Lima Comas
Sexta Etapa de Collique
Asociación de Viviendas El Sol de San
Fernando manzanas Z1, P1, O1, G1, N1,
M1, F1, E1, Q1, D1, S1, C1, T1, B1, H1,
U1, W, R1 y X1
Zona Sur de Santa Clara, prolongación
25/02/2020 N 8668158,67 E 294017,17 Lima Ate
Nicolás de Piérola
03/03/2020 N 8668190,31 E 276534,40 Margen Izquierda del río Rímac Lima Cercado
31/08/2020 N 8692012,89 E 269995,04 AAHH Jesús Oropeza - Zapallal LIma Puente Piedra
Asoc. De Vivienda Villa Nicolaza Mz. YLt.
25/11/2020 N 8649965,56 E 279703,60 Lima Chorrillos
6
Asentamientos Humanos Los Lúcumos,
Villa María del
04/12/2020 N 8649155,13 E 293219,63 Javier Heraud, Rafael Chacón, Villa Lima
Triunfo
Mercedes, Los Álamos y Champagrande

ANEXO N° 3

ANEXO N° 4
RELACIÓN DE ZONAS NO DESARROLLAS EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN NO
INCLUIDAS EN EL PQI
Caso N° 1
Referencia de la Zona: Av. Lima – Jirón San Martín de Porres
Referencia: Av Lima.

Caso N° 2
Referencia de la Zona: 3. Av. Los Olivos – Calle La Libertad – Calle Los Claveles
San Martín
Referencia Calle Los Claveles

Caso N° 3
Referencia de la Zona: Av. Los Olivos – Calle La Libertad – Calle Los Claveles
San Martín
Referencia: Calle Las Palmeras

Caso N° 4
Referencia de la Zona: San Pedro de Carabayllo
Puente Piedra
Referencia: Vista Aérea

Caso N° 5
Referencia de la Zona: Villa El Pinar, La Esperanza, Asoc de Prop. Las Margaritas II
Comas
Referencia: coordenadas -11.889537, -77.050638

Caso N° 6
Referencia de la Zona: Jirón José Sucre- Condevilla
San Martin de Porres
Referencia: Jr Pedro Silva

Caso N° 7
Referencia de la Zona: Virgen de Las Mercedes de Palao
Referencia: Av, Santa Mercedez

Caso N° 8
Referencia de la Zona: Los Portales del Pinar
Comas
Referencia:-11.906457, -77.052394 Asociación compuerta

Caso N° 9
Referencia de la Zona: Obrero, Zarumilla
Referencia: Jirón Manuel Quimper

Caso N° 10
Referencia de la Zona: Cjto. Resid la Ensenada las Flores de Villa Chillón
Puente Piedra
Referencia: Avenida las acaricias

Caso N° 11
Referencia de la Zona: Canto Nuevo
San Juan de Lurigancho
Referencia Calle los naranjos.

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Informe Técnico Legal N° 552-GRT

Para : Luis Enrique Grajeda Puelles

Fecha : 4 de agosto de 2021

2 Antecedentes y Marco Normativo aplicable

2.1. Con fecha 9 de diciembre de 2000, se suscribió el Contrato BOOT de Concesión

2.2. Mediante Decreto Supremo N° 040-2008-EM, se aprobó el TUO del Reglamento

2.3. De conformidad con el artículo 63c del Reglamento de Distribución, el

2.4. Mediante Resolución N° 659-2008-OS/CD, publicada el 27 de noviembre de 2008,

2.5. Mediante Resolución Osinergmin N° 056-2009-OS/CD publicada el 17 de abril de

2.6. Mediante Resolución N° 188-2012-OS/CD publicada el 30 de agosto de 2012, se

2.7. Mediante Resolución N° 299-2015-OS/CD publicada el 18 de diciembre de 2015,

2.8. Mediante Resolución N° 055-2018-OS/CD (en adelante “Resolución 055”)

2.10. Mediante carta N° 2021-111795 de fecha 06 de julio de 2021, Cálidda presentó el

2.11. Mediante el Oficio N° 0702-2021-GRT de fecha 08 de julio de 2021, Osinergmin

Informe Técnico Legal N° 552-GRT Página 2

2.13. Mediante carta N° 2021-112651 de fecha 14 de julio de 2021 Cálidda solicitó

2.14. Mediante el Oficio N° 0717-2021-GRT de fecha 15 de julio de 2021, Osinergmin

3 Análisis general del PQI

3.1 Aspectos generales del PQI

Actualmente, las concesiones que operan en el Perú se encuentran en crecimiento,

Por ello, un componente fundamental en el crecimiento de las redes de distribución

En tal sentido, la función del PQI no consiste en solo presentar el panorama de

De acuerdo a ello, la propuesta de PQI del Concesionario debería considerar un

Asimismo, conforme al Reglamento de Distribución, el PQI no solo debe tener la

Informe Técnico Legal N° 552-GRT Página 3

Si bien incrementar el número de usuarios en redes existentes es positivo, ya que

Por otro lado, el Concesionario ha señalado en su la propuesta de PQI lo siguiente:

“El avance en el proceso de masificación del uso de gas natural ejecutado

En las figuras siguientes se presentan las zonas donde se desarrollará redes de

Informe Técnico Legal N° 552-GRT Página 4

Informe Técnico Legal N° 552-GRT Página 5

3.2 Comparación de lo reportado por Procedimiento VNRGN y la documentación del PQI

Respecto a lo informado por el Concesionario en el documento que describe el PQI

A) En lo que respecta al metrado, en el Documento PQI se señala que solo se

Fuente: Documento PQI

B) En lo que respecta a los niveles de inversión, en el Documento PQI el

Informe Técnico Legal N° 552-GRT Página 6

En ese sentido, se deberá presentar en el Documento PQI una valorización

3.3 Verificación Proyectos FISE

Se debe señalar que actualmente la normativa permite que las Concesionarias

Si bien los mencionados Códigos de Proyectos no han sido reportados en la

Informe Técnico Legal N° 552-GRT Página 7

ASENTAMIENTO HUMANO AMPLIACIÓN

ASENTAMIENTO HUMANO HÉROES DEL Polietileno 32 mm 3 021.40

AA. HH 6 de diciembre Polietileno 32 mm 3 185.70

AA. HH 6 de diciembre Polietileno 32 mm 1 852.36

A. H. Cosmovisión, A. H. Virgen de Polietileno 32 mm 2 527.84

AAHH Nuevo Horizonte, AAHH Los Cedros Polietileno 32 mm 1 922.70

PROYECTO ESPECIAL PARQUE, INDUSTRIAL

AGRUPACIÓN FAMILIAR 7 DE JUNIO Y Polietileno 32 mm 2 989.80

Informe Técnico Legal N° 552-GRT Página 8

ASENTAMIENTO HUMANO AMPLIACIÓN Polietileno 32 mm 2 502.00

PPE0-21- ASENTAMIENTO HUMANO PROYECTO Polietileno 32 mm 2 261.85

PPE0-21- Polietileno 32 mm 1 816.10

PPE0-21- ASENTAMIENTO HUMANO MERCADO Polietileno 32 mm 1 799.80

Asimismo, en caso el Concesionario está considerando adicionar una nueva relación

Informe Técnico Legal N° 552-GRT Página 9

Cálidda ha manifestado que las proyecciones de demanda de gas natural

De acuerdo a lo señalado, la proyección de la demanda debe efectuarse por cada

Por lo antes expuesto, señalamos que la propuesta de PQI presentada por el

Respecto a este criterio se observa que el concesionario no ha presentado los

Al respecto, Cálidda ha manifestado que en la elaboración del PQI ha tomado en