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EXPOSICION DE MOTIVOS
Asimismo, debe indicarse que, según lo dispuesto en la Octava Disposición Final de la Norma
Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos (NTCSE), aprobada por Decreto Supremo N° 020-
97-EM y sus modificaciones, corresponde a Osinergmin emitir las bases metodológicas para el
control de la Calidad de Producto, Suministro, Servicio Comercial y Alumbrado Público.
La actual Base Metodológica dispone el envío a Osinergmin del reporte del archivo Registro
de Interrupciones (Archivo RIN) tiene carácter trimestral, lo cual limita la fiscalización
específica dado que no se pueden realizar evaluaciones mensuales, necesarias para
asegurar la continuidad del servicio eléctrico.
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La Base Metodológica no regula con precisión las especificaciones de las normas IEC
respecto a los ensayos aplicados a los equipos, lo cual genera una falta de predictibilidad y
de concordancia con los estándares vigentes internacionalmente.
Objetivo General:
Contribuir a la mejora de la calidad del servicio eléctrico
Objetivo Específico:
Actualizar la Base Metodológica con la solución a los problemas identificados como
resultado de la supervisión.
Esta modificación no genera costo adicional, toda vez que, tratándose de información
necesaria para calcular el monto de compensación (por ejemplo: información de la
energía contratada), la misma ya viene generándose por las empresas concesionarias
de generación y es requerida de forma regular por Osinergmin. En ese sentido, la
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La presente propuesta tiene por objetivo aprovechar las ventajas tecnológicas para la
remisión de la información de las concesionarias a Osinergmin, y reducir los costos que
involucra el manejo de documentación física. No genera costos adicionales por
tratarse de información que actualmente se viene generando y que es reportada a
Osinergmin.
La presente propuesta implica una mejora del texto existente respecto a la cadena de
pagos por interrupciones asociadas a la Disposición Décima Tercera de la NTCSE que
permitirá generar mayor predictibilidad en los agentes, y no genera un costo adicional
por no contener una nueva obligación.
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La presente propuesta implica una mejora del texto existente respecto a la evaluación
de indicadores y compensaciones, permitirá generar mayor predictibilidad en los
agentes, y no genera un costo adicional por no contener una nueva obligación.
En ese orden de ideas, el cambio del plazo del reporte de la relación de suministros
afectados por cada interrupción de trimestral a mensual, facilitará la supervisión
mensual del desempeño de los sistemas eléctricos y atender con precisión las
solicitudes de información de las entidades del estado y grupos de interés.
i) Se precisa el significado del término “trazabilidad” y las normas IEC aplicables para los
ensayos tipo. Además, se permite a los suministradores establecer las condiciones
operativas (no asociadas a la precisión y compatibilidad electromagnética) del equipo
acorde a sus necesidades (incisos 6.1.g, 6.1.h, 6.1.j, y 6.1.l de la Base Metodológica).
Esta propuesta regula lo referente a los equipos de calidad de producto, y tiene por
objetivo que la regulación de Osinergmin esté acorde con los estándares
internacionales vigentes (IEC), así como una mejora en la eficiencia de la aplicación de
la norma, otorgando a las empresas eléctricas la facultad de establecer condiciones
operativas acordes a las necesidades de cada una.
La propuesta tiene por objetivo brindar predictibilidad a los proveedores que soliciten
la aprobación de equipos, dado que actualmente la regulación no especifica de forma
completa los aspectos que evalúa Osinergmin.
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Esta propuesta no genera costo adicional, puesto que la fijación tarifaria considera la
renovación por lotes las lámparas de alumbrado público.
La propuesta mejora el marco regulatorio aplicable y genera mayor predictibilidad para los
administrados, al incluir la actualización del alcance de las exoneraciones de compensaciones
por interrupciones programadas por expansión o reforzamiento a las redes de distribución, en
concordancia con lo establecido en la Décimo Primera Disposición Complementaria Transitoria
del D.S. N° 018-2016-EM, así como la actualización de la forma de presentación de los informes
consolidados de calidad de producto, suministro, comercial y alumbrado público, mediante el
medio digital SIRVAN, sustituyendo los medios físicos por los virtuales, lo cual disminuye los
costos para las empresas concesionarias y para Osinergmin (impresión, custodia, archivo, etc.),
y contribuye a aprovechar las ventajas tecnológicas.
Es importante resaltar que las precisiones planteadas a los textos de la Base Metodológica
consideran las buenas prácticas obtenidas mediante la supervisión y los estándares
internacionales vigentes, para la aplicación más efectiva de la NTCSE.
Identificación de costos
Identificación de beneficios
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Cabe indicar que la modificación propuesta no altera el marco regulatorio sustantivo que rige
las actividades de las empresas concesionarias de electricidad, sino que se regulan únicamente
aspectos procedimentales para una mejor aplicación de la Base Metodológica.
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ANEXO
Cuadro de modificaciones propuestas a la Base Metodológica de NTCSE (BM)
“3.3. Para las empresas concesionarias de “3.3. Para las empresas concesionarias de
generación y transmisión, la base de datos se generación y transmisión, la base de datos se
1 actualiza cada vez que se modifique algún actualiza cada vez que se modifique algún
componente o suministro, lo cual debe ser componente o suministro.”
informado a OSINERGMIN en el plazo máximo
de 10 días calendarios.”
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5.2.2. Solicitud de fuerza mayor y exoneración 5.2.2. Solicitud de fuerza mayor y exoneración
de compensaciones por expansión o de compensaciones por expansión o
reforzamiento en redes de transmisión y reforzamiento en redes de transmisión.
distribución Las solicitudes de calificación como fuerza
Las solicitudes de calificación como fuerza mayor, las solicitudes de exoneraciones de
mayor, las solicitudes de exoneraciones de compensaciones por interrupciones
compensaciones por interrupciones programadas por expansión o reforzamiento en
programadas por expansión o reforzamiento redes de transmisión y las solicitudes de
en redes de transmisión y distribución; y las exoneración por obras de gran envergadura de
solicitudes de exoneración por obras de gran interés público de otros sectores serán
envergadura de interés público de otros evaluadas de acuerdo con los procedimientos
6 sectores serán evaluadas de acuerdo con los aprobados por OSINERGMIN Nº 010-2004-
procedimientos aprobados por OSINERGMIN OS/CD, 106-2010-OS/CD o los que los
Nº 010-2004-OS/CD, 106-2010-OS/CD o los sustituyan.
que los sustituyan.
En caso la interrupción por el cual se solicitó la
calificación de Fuerza Mayor afectó también a
otros agentes del sector (empresas
generadoras, transmisoras o distribuidoras),
una vez culminada la vía administrativa, en el
plazo de 5 días hábiles, el Solicitante debe
comunicar el resultado de la solicitud a los
otros agentes afectados.
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“5.4.5.b) Dentro de los 20 primeros días “5.4.5.b) Dentro de los 20 primeros días
calendario de finalizado el semestre de control, calendario de finalizado el semestre de control,
la distribuidora debe entregar al OSINERGMIN, la distribuidora debe entregar al OSINERGMIN,
14 vía el SIRVAN o el que defina OSINERGMIN, un en forma impresa, un informe consolidado de
informe consolidado de los resultados del los resultados del control de la calidad del AP y
control de la calidad del AP y copia de los copia de los protocolos de medición (los cuales
protocolos de medición.” pueden ser impresos o en medio magnético).”
6.1. g) El equipo debe contar con la 6.1. g) El equipo debe contar con la
certificación de los siguientes ensayos tipo certificación de los siguientes ensayos tipo
realizados por laboratorios trazables. realizados por laboratorios trazables según
Se considera como laboratorios trazables a normas IEC:
17 aquellos que puedan demostrar su
competencia y su capacidad de medición y Ensayos de aislamiento.
trazabilidad, según estándar IEC o equivalente Ensayos de Compatibilidad
aplicable. electromagnética
• Ensayo de clase de precisión. Ensayos climáticos.
• Ensayos de compatibilidad electromagnética. Ensayos mecánicos.
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6.1. h) Respecto a los ensayos tipo mecánicos, 6.1 h) Los ensayos climáticos tipo, deben
climáticos y de aislamiento se debe considerar comprobar que el equipo de medición y
como mínimo el estándar IEC 62586-1. registro puede funcionar bajo las siguientes
El nivel mínimo requerido para cada aspecto condiciones ambientales:
será establecido por el Suministrador acorde a Rango de temperatura de operación: 0°C a
su necesidad. +55°C, para la costa y selva.
-20°C a + 45°C, para la sierra.
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Rango de humedad de operación: 45 a 98%
Rango de presiones barométricas: 0,76 a
1,08 Bar, para la costa y selva.
En caso no exista un laboratorio trazable según
normas IEC en el país, excepcionalmente se
podrá aceptar pruebas de operación de
laboratorios nacionales previa coordinación.
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6.1. l) Para el control del flicker y tensiones 6.1. l) Para el control del flicker y tensiones
armónicas. armónicas.
Deben seguir las recomendaciones dadas por Deberán seguir las recomendaciones dadas por
la norma IEC-61000-4-30 o la que la actualice. la norma IEC-1000-4-15 o la que la actualice
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(…) para el caso del flicker y la norma IEC 1000-4-7
o la que la actualice para el caso de tensiones
armónicas.
(…)
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