Unidad de Administración y Finanzas

Dirección General de Administración

JUSTIFICACIÓN PARA LA AUTORIZACIÓN ESPECIAL DE LA CONTRATACIÓN ANTICPADA DEL

SERVICIO DE PROTECCIÓN, CUSTODIA, VIGILANCIA Y SEGURIDAD, EN LOS INMUEBLES DE LA
SECRETARÍA DE TURISMO.

Marco normativo

Con base a los artículos 35 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH); ·artículo 146 de su
Reglamento; 24 y 25 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP); y a lo
señalado en el artículo 29 del Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo, que a la letra dice:

"Artículo 29.- La Dirección General de Administración tiene las siguientes atribuciones:

XXX.- Formular el programa anual de adquisiciones, arrendamientos, servicios generales, seguros, mantenimiento y obras
de la Secretaría, así como administrar su ejecución de conformidad con los objetivos y metas definidas en cumplimiento de
las disposiciones jurídicas aplicables;

XXXII.- Proporcionar y administrar los servicios de mensajería, postales y telegráficos, archivo, almacén, fotocopiado e
impresión, artes gráficas, limpieza, jardinería, fumigación, mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, seguridad y
vigilancia, comedores, vehículos y transporte, estacionamientos, seguros y adquisición de boletos para transportación aérea
de la Secretaría;

XXXIV.- Elaborar el programa anual de conservación y mantenimiento de las instalaciones, inmuebles, mobiliario y equipo
de la Secretaría, de conformidad con los requerimientos de las unidades administrativas; presentarlo a la consideración del
Oficial Mayor, y ejecutarlo de conformidad con lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables.

Solicitud

Se solicita la Autorización Especial para la contratación anticipada del “Servicio de Protección, Custodia, Vigilancia y
Seguridad en los inmuebles de la Secretaría de Turismo”, para iniciar oportunamente el servicio en el ejercicio fiscal 2023.

Antecedentes

La Secretaría de Turismo cuenta con el "Servicio de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad en los Inmuebles de la
Secretaría de Turismo, que ocupan las Unidades Administrativas de la Dependencia", de conformidad al Convenio de.
Colaboración No. CC.001.2022, celebrado con Protección Federal de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana,
con vigencia del 01 de enero al 31 de diciembre de 2022, por un monto mínimo de $6'000,000.00 (Seis millones de pesos
00/100 M.N.) y un monto máximo de $7'000,000.00 (Siete millones de pesos 00/100 M.N.).

Cabe, destacar que el Convenio de Colaboración que se tiene con Protección Federal, se basa de conformidad a los salarios
que tiene establecidos esa Institución, ya que la cotización se elabora con base en lo dispuesto en la Ley de Ingresos de la
Federación para el ejercicio fiscal correspondiente en materia de aprovechamientos y productos y en las cuotas vigentes
autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Derivado de lo anterior, la Secretaría de Turismo, año con año garantiza que los inmuebles institucionales, cuenten con la
Protección, Seguridad y Vigilancia necesaria para que los servidores públicos adscritos a la misma, desarrollen de manera
óptima sus labores, lo que genera el cumplimiento de los objetivos y metas de dicha Dependencia.

El Servicio de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad, en los inmuebles de la Secretaría de Turismo, es indispensable
para continuar proporcionando el servicio de manera eficiente en los inmuebles que a continuación se mencionan:

INMUEBLES
Avenida Presidente Masaryk, No. 172, Colonia Polanco V sección, Alcaldía Miguel Hidalgo C.P. 11560

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Calle Schiller, No. 138, Colonia Chapultepec Morales, Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P. 11560
Viaducto Miguel Alemán, No. 81, Colonia Escandón, Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P. 11800
Cerrada Lago Peypus, Numero 18, Colonia Ahuehuetes Anáhuac (Antes Pensil), Alcaldía Miguel Hidalgo,
C.P. 11450

Justificación de la importancia para la contratación anticipada y características del servicio con vigencia durante el
ejercicio fiscal siguiente.

La Secretaría de Turismo requiere la contratación del Servicio de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad en los
inmuebles, con el propósito de resguardar los bienes de su propiedad, controlar el acceso, permanencia del personal y de
terceros en las instalaciones antes descritas.

Lo anterior, es con el objeto de garantizar que desde el primer día del ejercicio 2023, los inmuebles de esta Dependencia
cuenten con “Servicio de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad”, ya que, en caso de no tener continuidad del citado
servicio, se vulnera la seguridad de las instalaciones, lo que se traduce en inseguridad y por consecuencia no se preserva, ni
garantiza la tranquilidad e integridad física de los servidores públicos que laboran en los diferentes inmuebles que
conforman esta Dependencia; contar con este “Servicio de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad”, coadyuvar al
mejor desempeño del personal, lo que genera un mejor logro de los objetivos y metas de la Secretaría de Turismo.

La contratación de este servicio permitirá asegurar la continuidad operativa y contar con mejores ofertas por parte de los
proveedores, considerando que los precios ofrecidos por éstos son sostenidos durante la vigencia del ejercicio fiscal, como
consecuencia del monto y la vigencia del instrumento contractual. Por su parte la contratación consolidada interna, permitirá
homogenizar al sector, obtener ventajas en la mejor operación y planeación y además, optimar la administración del
servicio.

Además de lo anterior, dicha contratación estar á sujeta a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio 2023, con cargo al
gasto corriente, por lo que sus efectos estarán condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin
que ello origine responsabilidad alguna para las partes.

La Secretaría de Turismo, se compromete a incluir en el proyecto de presupuesto para el año subsecuente el importe
requerido para solventar el monto que se autorice derivado de la presente solicitud.

Considerando los puntos expuestos anteriormente, se considera viable la presente contratación toda vez que, a través de
ésta, se garantiza la administración, mejora y continuidad del “Servicio de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad”, en
los inmuebles de la Secretaría de Turismo, ya que adicionalmente, se obtienen para el estado los siguientes beneficios:

Ventajas económicas.

 Obtener una mejor propuesta económica en este ejercicio.

 Garantía de que se mantendrá fijo el precio durante la vigencia del contrato.
 Si se contratara este servicio en el ejercicio 2023 sufriría un incremento en sus precios, derivado a la inflación
anualizada.
 Los compromisos adquiridos quedarán sujetos a la disponibilidad presupuestal.

Para el procedimiento de contratación del “Servicio de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad en los inmuebles de la
Secretaría de Turismo”, los recursos presupuestales, que se requieren corresponden a gasto corriente, identificando en la
partida presupuestaria 33801, correspondiente a "Servicios de Vigilancia".

Por lo anterior, se consideran los siguientes montos:

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Monto mínimo Monto máximo

$6'000,000.00 $7'000,000.00

Cabe señalar, que se enfatiza en que de no autorizar que la presente solicitud de contratación y, no se lleve de manera
anticipada, conllevaría el realizar procedimientos extraordinarios.

Lo anterior, toda vez que de que, al fenecer la vigencia del actual Convenio de Colaboración, se realizaría el procedimiento
de contratación respectivo (Licitación Pública, Invitación a cuando menos tres personas, Adjudicación directa o la
celebración de un nuevo Convenio de colaboración), a fin de que la Secretaría de Turismo pueda disponer del servicio en
comento.

Conclusiones

La Secretaría de Turismo, requiere continuar e iniciar en el ejercicio fiscal 2023, con el "Servicio de Protección, Custodia,
Vigilancia y Seguridad en los inmuebles de la Secretaría de Turismo", ubicados en la avenida Presidente Masaryk No. 172;
Schiller No. 138, Viaducto Miguel Alemán No. 81 y en el Archivo de Concentración; en la Ciudad de México.

Es necesario que la Secretaría de Turismo lleve a cabo la contratación de una persona física o moral que preste el “Servicio
de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad en los inmuebles”, con el propósito de brindar la seguridad de los mismos,
así como resguardar los bienes institucionales y personas que se encuentran al interior de sus instalaciones, por lo cual es
importante realizar las acciones del procedimiento de contratación oportuna.

Lo anterior, permitirá tener una adecuada programación de actividades del servicio y generará mayores beneficios, tanto en
la atención, en la oportunidad y con precios del 2023, obteniendo ahorros importantes.

Con la autorización previa del Presupuesto, se podrán realizar todos los trámites necesarios con el objeto de que los recursos
se ejerzan oportunamente a partir del inicio del ejercicio fiscal 2023.

Vo. Bo.
EL DIRECTOR GENERAL

LUIS FELIPE CANGAS HERNÁNDEZ