Identifica los diez temas de política económica que formuló John Williamson y los

cuatro aspectos fundamentales establecidos posteriormente por Stanley Fischer

Formulaciones del consenso de Washington (de Williamson)

1. Disciplina presupuestaria;
2. Cambios en las prioridades del gasto público (de áreas menos productivas a
sanidad, educación e infraestructura;
3. Reforma fiscal encaminada a buscar bases imponibles amplias y tipos
marginales moderados;
4. Liberación financiera, especialmente de los tipos de interés;
5. Búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos;
6. Liberación comercial;
7. Apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas;
8. Privatizaciones;
9. Desregulaciones;
10. Garantía de los derechos de propiedad.

Los cuatro aspectos fundamentales establecidos por Stanley Fischer

a) Marco macroeconómico equilibrado;

b) Gobiernos de menores dimensiones y más eficiente;
c) Sector privado eficiente y en expansión;
d) Políticas destinadas a la reducción de la pobreza.

En los años 90’s después de la caída del muro de Berlin el sistema socialista ya era
cuestionado; en esos tiempos ciertos círculos económicos se intentó formular un
listado de medidas de política económicas que constituyeron un paradigma único
de la economía capitalista. Esto con la finalidad de orientar a los gobiernos de
países en desarrollo y organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional
y Banco Mundial FMI y BM; entonces surge el Consenso de Washington
denominado así por el economista John Willamson de los cuales ya se enlistaron
anteriormente las 10 formulaciones comprendidas en este consenso.

Existen otras formulaciones del consenso de Washington. Fischer comenta el

escrito de Williamson y habla de 4 aspectos fundamentales, también ya
mencionados después de los diez formulaciones de Williamson, a las cuales
Krugman resume el consenso en “la virtud victoriana en política económica:
mercados libres y monedas sólidas.

Williamson reformula y matiza los diez puntos en el año 1993, distingue tres tipos
de medidas de política económica.

1. Aquellas en las que se ha consolidado consenso;

2. Aquellas en las que existe controversia técnica (no relacionada con temas
de equidad);
 3. Aquellas en las que todavía queda controversia para años, porque implican
valores políticos: sobre todo problemas de equidad.

Problemas del consenso de Washington

Queda excluido el tema de la equidad, sobre todo por las políticas de ajuste
aplican para América Latina, siendo el continente más desigual del planeta.

También se excluyen temas como el crecimiento o el problema ecológico.

Origen metódico de la exclusión

Tiene que ver con el método de formulación y verificación de este consenso.

Primero es muy poco claro lo que Williamson incluye del de Washington, según el
autor incluye una lista de instituciones que están de acuerdo en ciertos temas,
pero afirma que Whasington no siempre practica lo que predica.

El problema además es no saber muy bien a quien incluye (el conjunto de sujetos
que llegan a un acuerdo) y exactamente en qué están de acuerdo.

Así también se pone en duda la imparcialidad o la falta de intereses de quienes

formulan este consenso.

Comprobación empírica del funcionamiento del consenso.

La comprobación empírica de la lista positiva no acaba de dar buenos resultados a

luz de la crisis mexicana de 1994-1995.

El dominio de 5 años del consenso de Washington se puede considerar como una

burbuja especulativa, por desgracia cualquier proceso de auto fortalecimiento de
estas características tiene que enfrentar con la realidad y si resulta que no es tan
buena como el mito, la burbuja se estrella.

Atención a las realidades institucionales

Según Stiglitz los objetivos de la política económica no pueden ser reducidos al

incremento de PIB, se deben incluir:

 La mejora de los niveles de vida (incluyendo educación y salud)

 Un desarrollo sostenible ecológica y políticamente
 Un desarrollo igualitario
 Un desarrollo democrático

El consenso se Washington haya puesto poco énfasis en la necesidad de reforzar

la competencia en los mercados.

El director del Banco Mundial James Wolfensohn da por bueno el consenso de

Washinton, pero propone llevarlo más allá, siguiendo el consenso de Santiago; los
gobiernos latinoamericanos habían aceptado el consenso de Washington, pero se
habían puesto de acuerdo llevar a cabo otras medidas necesarias, como la
educación, primer elemento porque es la llave para abrir la igualdad de
oportunidades, la siguiente fue la salud, después la infraestructura, especialmente
en carretera rurales, después un sistema de justicia que funcione, garantizar la
seguridad civil, así como también el buen funcionamiento de los sistemas
financieros, estrategias urbanas, rurales, servicios energéticos de potabilización y
de comunicación.

Además de los nuevos contenidos, había que implementar nuevos métodos para
implementar las políticas económicas destinadas a conseguir nuevos objetivos; se
incluye a un conjunto complejo y cambiante de relaciones en el marco del
gobierno, además incluir otros agentes: la sociedad civil, el sector privado, las
instituciones bilaterales y multilaterales.

Para finalizar a pesar de las deficiencias del consenso puede existir un acuerdo en
determinadas medidas de política económica, a la hora de fomentar un marco
macroeconómico estable para el funcionamiento y desarrollo de las economías.
Estas medidas pueden ayudar a:

 Fomentar la cultura de la estabilidad

 Frenar a los políticos locales corruptos
 Reorientar el gasto público desde los gastos improductivos hacia la sanidad
y la educación.

Se señalan algunos problemas teóricos, como por ejemplo la falta de precisión del
término Washington como conjunto de instituciones que apoyan el consenso, la
dudosa imparcialidad de estas instituciones; y la falta de precisión sobre las
medidas concretas en las que existe el acuerdo, también marca problemas
teóricos relacionados con el concepto de positividad, las medidas derivadas del
consenso han excluido correcciones del problema de la desigualdad: un problema
crónico de América Latina.

Otro problema fue con la existencia de un fenómeno político-económico-

académico análogo a una burbuja especulativa, donde algunos gobiernos en
desarrollo aplicaban paquetes a medidas del FMI, los mercados de capitales
invertían en ellos, este fenómeno reforzaba el consenso a corto plazo, pero a
mediano plazo las economías no mejoraban por lo que, estallaba la burbuja.

Existen también problemas de implementación de políticas derivadas del

consenso, al tener poca prudencia a la hora de ajustar cada medida a la realidad
de cada país.

En sí poco a poco se ha ido afinando las políticas financieras tomando en cuenta la

situación de los otros países en cuestión.