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¿Incertidumbre?
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Rector
Mtro. José Alfonso Esparza Ortiz
Secretario General
Dr. René Valdiviezo Sandoval
Vicerrectoría de Docencia
M.C.E. María del Carmen Martínez Reyes
ISBN: 978-607-525-101-1
D.R. © Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
4 sur 104, Centro Histórico
C.P. 72000 Puebla, Pue.
Primera edición octubre de 2016
Impreso en México
Este libro fue evaluado a doble ciego por tres evaluadores
Presentación 7
Introducción
La metrópoli queretana, como muchas otras de América Latina, puede
ser analizada desde la dualidad, en el entendido de que los contrastes
socioeconómicos de la población están vinculados a las características
físicas del territorio y con los imaginarios urbanos. Dicho abordaje su-
pone una abstracción de la realidad que señala procesos socioespaciales
engañosamente antagónicos, como lo son las ciudades globales frente al
desarrollo local (Borja y Castells, 2004); uso del suelo formal e informal
(Pradilla, 1996), entre otros. Ahora bien, se trata de polarizaciones que
se encuentran matizadas por un sinnúmero de factores que ponen en
duda la pertinencia de algunas perspectivas, ese el caso de la manera en
que en Querétaro se ha encaminado la planeación urbana de las nuevas
centralidades en contraposición al centro histórico, cuando de fondo
existen intereses similares de los gobiernos en ambos espacios (mapa
siguiente).
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El Centro Histórico
El Centro Sur
Antecede al plan del Centro Sur el Plan Municipal de Desarrollo Urba-
no de Querétaro de 1980, en el que se marcaba la necesidad de orientar
el crecimiento de la ciudad hacia el Norte y el Sur, con la creación y
refuerzo de tres polos, uno al norte, otro al sur y el Centro Histórico
existente.
En 1994, dos años antes de que el Centro Histórico de Querétaro
obtuviera el nombramiento de Patrimonio de la Humanidad, se inició
la planeación del Centro Sur de Querétaro. El proyecto consistía en
crear un nuevo centro urbano que distribuyera la enorme cantidad de
servicios públicos acumulados en el Centro Histórico. Esto con la do-
ble función de acercar los servicios a la población y proteger el Centro
Histórico. La manera de generar esto, era estableciendo una zona de
usos mixtos que diera cabida a visitantes, ciudadanos de Querétaro y
Un nuevo aliento para la ciudad histórica · 129
A pesar de que el Centro Sur fue planeado por los consultores como
un espacio urbano y polifuncional, aparentemente la inercia fijada por
la visión mercantil sobre el suelo urbano, determinó las modificaciones
hechas al plan del nuevo centro, pero también las transformaciones eco-
nómicas del Centro Histórico. La diferencia más evidente entre ambas
políticas urbanas para dichas centralidades es que el Centro Sur aún no
está consolidado, pero ambas se flexibilizaron a favor del sector privado
promotor de turismo y comercio. Particularmente sobre el Centro Sur,
es probable que el cambio de gobierno, del gobernador Enrique Burgos
al gobernador Ignacio Loyola (1997-2003), fue una causa de la pérdida
de interés en el proyecto, ya que cada gobierno busca destacar las obras
proyectadas en su administración.
Frente a las intenciones modernizadoras de las autoridades locales
al unísono con lo que se manejaba a nivel nacional, se asistió a una pro-
ducción de vivienda de calidad destinada a la nueva clase empresarial y
de mandos medios que se expandía a raíz del proceso de industrializa-
ción de la ciudad. El caso del Club Campestre cuya venta se inició en
1956, es emblemático de esta situación. A partir de esa fecha y hasta la
actualidad, se han multiplicado los fraccionamientos en torno a la ciu-
dad, siguiendo el modelo surburbano.
Para las autoridades de la época, se concebía a la ciudad de Que-
rétaro como apéndice de la ciudad de México (Como trasparece en el
2° Informe del Gobernador Gorráez Maldonado citado por Arvizu,
2005: 209). Eso explica también que las propuestas urbanísticas de los
promotores de vivienda, fueran plenamente coincidentes con las que se
estilaban en los suburbios de la ciudad de México, como es el caso de
Ciudad Satélite u otros desarrollos de la época. Este proceso de pro-
ducción habitacional ha sido ampliamente estudiado por Beatriz García
(1988) para las primeras décadas de esa fase de construcción intensiva.
Este proceso de crecimiento periférico se tuvo que acompañar de
algunas obras relevantes como la extensión de la avenida Corregidora
en los sesenta, misma que se volvió la espina dorsal de la ciudad y pro-
vocó mayores destrucciones de la morfología urbana tradicional de las
áreas centrales de Querétaro.
Sin embargo, es notorio que a todo lo largo de este proceso de subur-
banización, como ya lo mencionamos, el Centro Histórico quedó en cierta
forma integrado en las propuestas oficiales, tanto como espacio de pro-
ducción terciaria, como centro en sí, por lo que su adaptación a esa amplia-
ción de funciones obligó a su transformación principalmente por nuevas
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