Instituto Superior de Formación Docente y Técnica Nº24

Problemática Socio Institucional

Profesora Agustine Noelia

FRIGERIO, G., POGGI, M y TIRAMONTI, G. (1993) Las instituciones

educativas. Cara y Ceca. Elementos para su comprensión, Cap. 1:
Instituciones educativas y el contrato histórico” Troqvel, Educación, Serie
FLACSO-Acción, Bs. As.

Contrato Fundacional, Ruptura y Democratización.

Las instituciones educativas son un producto histórico, remiten del parcelamiento

del terreno social (perspectiva metafórica), tal como lo vimos con M. Fouacault, y al
surgimiento de los Estados Nación. Recuerden aquí la función de las instituciones que
vimos en el primer tramo. Pero las autoras agregan nuevos datos sobre la función de
las instituciones educativas, haciendo referencia al capitalismo y la necesidad
“instrumental”

Es una institución de carácter especifico, con una asignación de sentido social,

que en su origen implicó la redefinición de reglas y normas por medio del contrato
fundacional (primer contrato) y en donde los sujetos sociales son definidos como
actores.

La idea de contrato (bajo la forma de constituciones y leyes) permitió establecer

obligaciones y derechos de todas las partes implicadas. Y en primera instancia, cada
institución es portadora de un mandato social, teniendo la responsabilidad de
movilizar sus recursos para crear una dinámica interna que permita y favorezca el
cumplimiento de ese mandato. Cabe aclarar, que debe leerse la idea de mandato
según el contexto social de cada institución… no es lo mismo una escuela en el centro
urbano de Quilmes a una escuela en zona rural dentro del mismo distrito. Como no es
lo mismo una escuela en C. A. B. A. que una escuela de frontera en Salta. Cada
institución debe adaptar ese mandato del que es portador, a la realidad y necesidades
del contexto social de sus actores. Por ello, las autoras refieren a “un grado de
autonomía” por parte de las instituciones, para poder establecer un cerco, según las
características propias de cada una, a pesar de pertenecer al mismo sistema e
integrarse en forma global.

Se lee bonito cuando las autoras refieren a que el Estado es uno de los actores
implicados en el contrato, teniendo el papel de garantizar dicho mandato.

Las autoras refieren a tres actores

claves: Estado, Instituciones
Educativas, familia. Pero lean el
siguiente párrafo y descubran la
definición de Instituciones educativas
que nos brinda el Ministerio de
Educación, y descubran otros actores
involucrados:

“El artículo 122 de la Ley 26.206 estipula que la Institución Educativa es la unidad
pedagógica del sistema responsable de los procesos de enseñanza-aprendizaje
destinados al logro de los objetivos establecidos por dicha ley. Para ello, favorece y
articula la participación de los distintos actores que constituyen la comunidad
educativa: directivos, docentes, padres, madres y/o tutore/as, alumno/as, ex
alumno/as, personal administrativo y auxiliar de la docencia, profesionales de los
equipos de apoyo que garantizan el carácter integral de la educación, cooperadoras
escolares y otras organizaciones vinculadas a la Institución”

https://www.argentina.gob.ar/educacion/validez-titulos/glosario/institucion

El contrato fundacional que surge entre

escuela y familia, conllevó clausulas como todo
contrato. El mismo, solicitaba que una institución
educativa, en primer lugar, transmitiera valores y
creencias, que legitimaran el derecho y el orden
económico y social establecidos. Asimismo,
requería la transmisión de los saberes necesarios para el mundo del trabajo. Y, por
último, que creara condiciones para la producción de otros saberes para el desarrollo y
para el progreso social.

Pero con el tiempo y por multiplicidad de razones, se puede

identificar la ruptura intermitente de dicho contrato: crisis,
anomia, desconexión, ineficacia, fractura con la realidad, son
algunas de las palabras utilizadas por las autoras para
evidenciar dicha ruptura y tiene más vigencia que nunca por el
contexto actual.

Las autoras hacen un recorrido por distintas lógicas que se ponen en juego a partir del
contrato fundacional y se preguntan si es posible reinventar un contrato que conciba
todas las lógicas implicadas…Reinventando y re-estableciendo nuevas reglas.

La democratización, es la idea de recuperación de ese contrato que se incumple y

que en muchos casos hay que volver a revisar y pensar según el contexto situado de
cada institución. Según las autoras, “…es la recuperación por parte de la escuela, de
las prácticas de enseñanza y aprendizaje, y a partir de allí, la reformulación de los
contratos internos, para posibilitar
que el esfuerzo de todos los
actores confluya en la consecución
de este objetivo. Para ello, será
necesario, redefinir roles y tareas,
derechos y obligaciones, adquirir un
estilo de gestión que haga posible
la actividad pedagógica, ordenar las
múltiples funciones, en pos de lo
específico, atender algunas
demandas y desoír otras…”
(Frigerio, Poggi y Tiramonti; pág.
27)

ACTIVIDAD
Les dejo un artículo periodístico,con una problemática en particular dentro de las miles
que afectan a las instituciones educativas. Identifiquen los actores sociales (o
educativos) involucrados, problemática/s evidenciadas, y ensayen una respuesta
acerca de por qué se rompe el contrato fundacional, quién carga con la
responsabilidad de ese incumplimiento y por qué….

https://infocielo.com/nota/107738/morir-en-la-escuela-se-cumple-un-ano-de-la-explosion-
que-termino-con-las-vidas-de-sandra-y-ruben/