Proyecto Instituto Nacional Cardiovascular

C1.DGP-01

Proyecto Instituto Nacional Cardiovascular

Gestión Estratégica de Costos y Presupuestos

Información básica
Unidad de 01 Código: C1.DGP-01
Aprendizaje:
Docente (s): Gustavo Rojas Hidalgo Modalidad: Virtual

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA EN EL TRATAMIENTO AMBULATORIO

DEL CORAZÓN DEL INSTITUTO NACIONAL CARDIOVASCULAR
Entidad contratante: Instituto Nacional Cardiovascular (INC).
Contratista: Consorcio Sencico, conformado por las empresas:
 G&R S.A.
 Técnicas Reunidas S.A.
 Empresa Tibiel

Proyecto: Elaboración de expediente técnico, ejecución de obra y equipamiento integral del proyecto
“Mejoramiento y Ampliación de la capacidad de respuesta en el tratamiento ambulatorio del corazón del
Instituto Nacional Cardiovascular.
Ubicación: San Luis, Lima.
Fecha de firma de contrato: 22 de diciembre de 2015.
Fecha de inicio del plazo contractual: 15 de enero de 2016.
 Proyecto Instituto Nacional Cardiovascular
C1.DGP-01

La Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos – UNOPS, por encargo del INC, convocó a la
Licitación que tuvo por finalidad seleccionar al contratista que se encargue de la ejecución total del
Proyecto bajo el sistema de “suma alzada”.

Si bien el desarrollo de la Licitación se llevó a cabo bajo las reglas particulares de la UNOPS, la ejecución del
contrato se debe regir por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, que estuvieron vigentes al
momento de la convocatoria del procedimiento, esto es la aprobada por Decreto Legislativo N° 1017.

Como consecuencia de esto, el INC y el Consorcio Sencico firmaron el Contrato N° 174-2015-INC. La

corporación los ha designado como Gerentes del proyecto, por lo que deberán diseñar la estrategia y
organización necesaria para ejecutar el proyecto. Para ello cuentas con la siguiente información del
proyecto:

Marco normativo hospitalario:

El contrato con el INC fue suscrito cuando se encontraba vigente la “Norma Técnica para Proyectos de
Arquitectura Hospitalaria” aprobada por Resolución Ministerial N° 516-88-SA/DM. Por tanto, ésta debería
ser la norma aplicable durante la ejecución del contrato.

Sin embargo, con posterioridad a la firma del contrato, el día 29 de diciembre de 2015, mediante
Resolución Ministerial N° 984-2016/MINSA, el Ministerio de Salud aprobó la Norma Técnica de Salud N°
119-MINSA/DGIEM-V-01 “Infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud del tercer nivel
de atención”. Dicha Norma Técnica de Salud N° 119 dispone la implementación y variación de ciertos
sistemas en las especialidades y en la arquitectura del Proyecto, lo cual involucra una modificación en el
alcance previsto en el Estudio de Factibilidad del Proyecto.

Atendiendo a ello, la implementación de esta nueva NTS 119 suponía la modificación del alcance
contratado por el INC y resultaba ser un concepto adicional a lo que comprendía el contrato ya suscrito.

A diferencia de un contrato privado, en un contrato suscrito bajo el ámbito de la normativa de

contrataciones del Estado, las prestaciones adicionales deben ser aprobadas de manera previa a su
ejecución y pago; esta aprobación debe ser materializada en una resolución que emite la máxima autoridad
de la Entidad. Por tanto, en el caso del INC, la NTS 119 no podía ser incorporada al proyecto hasta que la
Entidad no emita la Resolución Jefatural que disponga la ejecución de este adicional.

La espera de esta Resolución Jefatural produjo la afectación del cronograma del Proyecto. El Consorcio
advirtió la existencia de esta nueva Norma Técnica de Salud en el mes de enero de 2016; luego de las
evaluaciones internas en la institución, en el mes de marzo el INC nos solicitó la remisión de un
presupuesto adicional, el mismo que fue aprobado el 02 de mayo de 2016.

Monto contractual:
El monto por el que se adjudicó al Consorcio fue por S/. 252´751,622.98 incluido IGV, y fue por dicho monto
que el INC suscribió el Contrato correspondiente.

Sin embargo, a propósito de las prestaciones adicionales ordenadas por el mismo INC y las ampliaciones de
plazo aprobadas, el monto ha ascendido a lo siguiente: S/. 253,713,293.52.

1
 Proyecto Instituto Nacional Cardiovascular
C1.DGP-01

Montos por Prestaciones adicionales:

  Objeto Afectación de Mecanismo de Monto aprobado
plazo aprobación (inc IGV)

1 Implementación de NTS N° 119. 30 días calendario Resolución S/. 669,145.51

Jefatural N° 175-
2016-J/INC
2 Subestación Eléctrica N° 3 0 días calendario Resolución S/. 98,557.03
Jefatural N° 235-
2016-J/INC

Montos por Ampliaciones de Plazo:

  Causal Plazo Mayores GG Estado Mecanismo
otorgado otorgados de respuesta

1 Retraso en entrega de información para EIA. 49 días S/. Aprobado Silencio

calendario 193,968.00 positivo
2 Implementación de NTS N° 119. 30 días - Aprobado Silencio
calendario positivo

Plazos del proyecto:

El plazo total de ejecución es de 810 días calendario, de acuerdo a lo siguiente:

Etapa Plazo de ejecución

Elaboración de Expediente Técnico 180 días calendario

Ejecución de obra y equipamiento 630 días calendario

Durante la fase de elaboración de Expediente Técnico, el Consorcio debe entregar 03 Informes, cada uno de
ellos debe ser revisado por la Supervisión del Proyecto donde podrían formularse observaciones y el
Consorcio debería subsanarlas.

Este periodo de evaluación, subsanación de observaciones y aprobación podría tardar un aproximado de 30

días. Por ello, adicionalmente a los 180 días que inicialmente duraba la elaboración del expediente técnico,
habría que considerar 90 días de evaluación.

2
 Proyecto Instituto Nacional Cardiovascular
C1.DGP-01

Personal profesional del proyecto:

Los Términos de Referencia exigían al Consorcio incorporar como mínimo al siguiente personal:

ETAPA CARGO

Expediente Técnico y Personal Clave Gerente de Proyecto

Obra

Expediente Técnico Personal Clave Jefe de Proyecto

Especialista en Arquitectura Hospitalaria
Especialista en Estructuras
Especialista en Instalaciones Sanitarias
Especialista en Instalaciones Eléctricas
Especialista en Instalaciones de Comunicaciones
Especialista en Equipamiento Médico
Especialista en Instalaciones Mecánicas
Personal de Especialista en Seguridad
Apoyo Especialista en Metrados y Presupuestos
Ejecución de Obra y Personal Clave Residente de Obra
Equipamiento Especialista en Instalaciones Mecánicas
Ingeniero de Instalaciones Eléctricas
Ingeniero de Instalaciones Sanitarias
Especialista en Seguridad y Resguardo de Obra
Especialista en Equipamiento Médico
Personal de Especialista en Metrados y Valorizaciones
Apoyo Especialista en Instalación de Comunicaciones
Especialista en Medio Ambiente
Especialista en Planificación y Control de Obras
Administrador de Obras