Memorando de política

P OR : L AUR A K AT AL I NA M UÑ O Z CAS T IL L O

El recurso de memorando de política hace parte de un esfuerzo conjunto del Centro de

Español y la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo por elaborar una serie de
documentos que sirvan de guía y apoyo en la escritura profesional en el campo de las
políticas públicas. Este documento presenta las características principales de un memorando
de política e identifica errores comunes en su escritura. De igual forma, brinda
recomendaciones generales sobre la estructura y contenido que podrá ser modificado
dependiendo de los requerimientos del profesor y/o entidad.

¿Qué es un memorando de política?

Un memorando de política es un documento práctico y escrito profesionalmente que puede
variar en su extensión dependiendo de los requerimientos de la entidad. Este documento
proporciona un análisis concreto, el cual brinda recomendaciones a un lector en particular
sobre una situación o tema específico. Un memorando bien escrito enfoca su atención a las
posibles recomendaciones/alternativas de solución del problema abordado. Debe estar bien
organizado, claramente escrito y conciso, con una conexión lógica entre la información de
los antecedentes, las pruebas y las conclusiones.

Uso del memorando de política

Este documento es utilizado en el campo profesional de las políticas públicas, por ende, no
debe ser estructurado como una investigación académica, ya que el objetivo no es crear
conocimiento. En el memorando no se establece una tesis o marco teórico, ya que su
atención está en justificar la elección de una determinada recomendación/alternativa

MEMORANDO DE POLÍTICA LAURA KATALINA MUÑOZ CASTILLO

 política o curso de acción específico. Por lo tanto, un memorando de política proporciona
información y recomendaciones/alternativas a un tomador de decisiones sobre un problema.

Estructura de un memorando de política

Aunque el memorando de política sea un documento utilizado en el campo profesional,
contiene los elementos básicos de cualquier estructura de un texto: introducción, desarrollo
y conclusiones. Recuerde que el contenido y la estructura deben ser ajustadas dependiendo
de los requerimientos o propósitos de la entidad (Congreso, Concejo de Bogotá, Secretarías,
Ministerios, entre otros). El memorando de política se puede organizar de varias maneras,
sin embargo, en esta sección se brindan pautas generales que debe contener dicho
documento.

 Título y autoría
1. El título debe ser corto, concreto y llamativo, además debe dar cuenta del contenido
del documento.
2. El encabezado contiene el nombre o los nombres de la persona o grupo de la autoría.
De igual forma, incluye a quién va dirigido.

 Introducción
1. Comience con un breve resumen acerca del problema de política que se está
abordando. De igual forma, proporcione información contextual relevante y exponga los
asuntos que contiene el documento.
2. Brinde una justificación para abordar el problema: ¿por qué requiere de atención?
3. Esboce las recomendaciones/alternativas propuestas.
Para finalizar la introducción, cierre con dos oraciones que resuman los puntos claves de
su argumento.

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  Metodología
1. Puede utilizar o referenciar documentos académicos, documentos oficiales o fuentes
periodísticas como evidencia del problema que decidió abordar. Recuerde que esto no
pretende ser una revisión exhaustiva de la literatura, solo elija fuentes que apoyen de
manera persuasiva las recomendaciones/alternativas brindadas. Esto le ayudará a sentar
las bases para explicar por qué las acciones deben ser tomadas.

 Análisis del problema

1. Explique detalladamente cómo fue abordado el problema y persuada a sus lectores
de la importancia de sus análisis. De igual forma, argumente cómo su análisis contribuye
a la política actual.
2. Asegúrese que su análisis sea exhaustivo y tiene en cuenta todos los factores que
pueden influir en el problema y las recomendaciones/alternativas brindadas.

 Recomendaciones/alternativas propuestas
1. Las recomendaciones/alternativas serán el curso de acción que usted proponga para
el problema analizado. Al redactar esta sección, establezca el enfoque que debe
adoptarse, estableciendo los criterios de elección y las medidas prácticas concretas que
deben aplicarse. Además, asegúrese de indicar a quién afecta, por quién debe ser
implementada y dentro de qué plazo deben tomarse estas acciones.
2. Escriba una breve descripción de las recomendaciones/alternativas que evaluó.
Concéntrese en dar recomendaciones /alternativas innovadoras. Tenga en cuenta que
puede dar recomendaciones/alternativas radicales, pero deben ser realistas y factibles.
3. Concluya destacando las consecuencias de mantener el statu quo (si apoya el statu
quo, piense y responda, ¿por qué el cambio en este momento sería perjudicial?).

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  Análisis costo-beneficio
Aunque esta sección no es obligatoria para la presentación del memorando de política, el
resumen explícito de este análisis puede ayudar a convencer al lector. Si lo incluye, debe
ser conciso y breve para dar las claves de las recomendaciones/alternativas propuestas.

 Limitaciones
Describa las limitaciones del análisis de las recomendaciones/alternativas propuestas. En
particular, pregúntese si cada recomendación/alternativa es realista, factible y sostenible
dentro del ambiente burocrático en el que está (económico, social, cultural, etc.). Cuando
las limitaciones no puedan ser superadas, esto no necesariamente anula las
recomendaciones/alternativas de su análisis, pero debe asegurarse que sea reconocido
explícitamente. Para esta situación se recomienda enmarcar la recomendación/alternativa
dentro de un contexto crítico, el cual necesita un estudio adicional.

 Conclusiones
Aunque el memorando de política no contiene conclusiones formales en su estructura, se
recomienda dar un cierre al documento. Este puede contener un breve resumen de las
recomendaciones/alternativas que se dieron a lo largo del texto. Para hacerlo piense en qué
se diferencia cada recomendación/alternativa y cuáles son sus beneficios, sus costos y, si
tiene, su valor agregado.

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 Aspectos generales para tener en cuenta

Enfóquese en los resultados y la lógica que sostiene sus recomendaciones/alternativas.

Recuerde que su lector, por lo general, es un tomador de decisiones con conocimiento
limitado y con poco tiempo para contemplar los métodos de análisis. Por lo tanto, la validez
de sus hallazgos se determinará por su lector quien decide si sus recomendaciones de
política son realistas y están arraigadas en razonamientos sólidos.

Evite el uso de una jerga técnica, burocrática o con clichés. Además, absténgase de
utilizar retórica emocional o hipérbole.
Elija las palabras más simples para expresar sus ideas.
Utilice un párrafo por cada idea o argumento. Haga explícita la idea o argumento
dentro de la primera o dos frases del párrafo.
Revise ortografía y gramática, ya que estos errores pueden distraer a su lector.
Los memorandos de política requieren brevedad y especificidad. Sea conciso y no
pierda palabras.
Elimine palabras innecesarias y evite repeticiones.
Mantenga frases cortas y minimice el uso de adjetivos y adverbios.
Si es necesario, las cuestiones técnicas o datos brutos se pueden incluir como
anexos.
Revise todas las tablas, gráficos, figuras, gráficos u otros elementos no
textuales y asegúrese de que estén etiquetados correctamente y si su relación
con el texto es la adecuada. Si estos elementos se encuentran en los anexos,
asegúrese de que las referencias correctas, es decir, la referencia dentro del
texto, es la tabla que desea que el lector vea.

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 Referencias bibliográficas

Davis, J. (2004). Guide to Writing Effective Policy Memos. Massachusetts: Massachusetts

Institute of Technology.
Dunn, W. (2004). En W. Dunn, Public Policy Analysis: An Introduction (págs. 430-473). New
Jersey: Upper Saddle River.
Pennock, A. (2011). The Case for Using Policy Writing in Undergraduate Political Science
Courses. Political Science and Politics(44), 141-146.
Trevor, T. (2013). Policy Memo Requirements and Guidelines, 2012-2013 edition. Denver:
Institute for Public Policy Studies. University of Denver.
Woodron Wilson School of Public & international affairs. (28 de octubre de 2014). Woodron
Wilson School of Public & international affairs. Obtenido de
http://wws.princeton.edu/admissions/wws-blog/item/policy-memo-writing-tips

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