SUMARIO:

ACTORES:
DEMANDADO: INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL
MATERIA: AMPARO POR MORA.
DOCUMENTACIÓN ACOMPAÑADA: Copia de reclamo
administrativo; Copia de Pronto Despacho,Bono ley 8480;
Anticipo de Jus Previsional.-

INTERPONGO AMPARO POR MORA.-

Sr. Juez:

xxxxxxxxxxxxx con el patrocinio de Dra. xxxxxxxxesponsable no

inscripta, constituyendo domicilio procesal en la calle 14 xxxx de La Plata, ante
V.S. me presento y digo:

I.- OBJETO.-

En el carácter invocado precedentemente, vengo a

interponer demanda de AMPARO POR MORA contra el INSTITUTO
DE PREVISION SOCIAL de la Provincia de Buenos Aires, con la
finalidad que V.S. dicte la correspondiente “orden judicial de pronto
despacho” en las actuaciones administrativas iniciadas con motivo de
la liquidación definitiva del beneficio previsional xxxxxxx que fuera
oportunamente reclamado con fecha 1 de julio de 2016 y cuyo pronto despacho

administrativo fuera interpuesto en tiempo y forma ( artículo 76 del C.P.C.A.)

Consecuentemente, desde ya solicito se fije el plazo

que V.S. considere prudente para que la demandada se expida en
cuanto a la correspondencia de rubros remunerativos adeudados,
emitiendo la correspondiente información, a fin de la actualización
definitiva de mi haber por parte del IPS, resolviendo la pretensión
incoada.

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 Pido que las costas del presente proceso se
impongan a la demandada.

III.- ANTECEDENTES FACTICOS.-

El 1 de julio de 2016 interpuse reclamo administrativo

solicitando se me liquiden la totalidad de rubros que se me deben, procediéndose a
actualizar mi haber jubilatorio a saber
1) se me liquide la bonificación instituída por la Ley 12.396,
procediéndose a actualizar mi haber jubilatorio concedido en el expediente 021557-
xxxxxxx 000 ya que por dicha Ley se le otorga a los agentes enmarcados en el
Régimen de la ley 10.430 T.O en el marco de la Ley 6021 de Obras Públicas,
Artículo 8vo, con carácter habitual y permanente.
2)- Que los agentes en actividad perciben la bonificación que aqui
solicito y yo la hube percibido por un período de 36 meses, por lo tanto me
corresponde se abone conforme la ley 9650.
3)Que el principio previsional vigente y consagrado en la Ley 9650, es el de la
proporcionalidad que debe existir entre la situación previsional del jubilado y la que le hubiere
correspondido de haber continuado en el desempeño del cargo, no puede ser desvirtuado,
situación que ocurre dado que no percibo la bonificación que reclamo, en clara violación de las
normas legales y garantías constitucionales en vigencia.

IV.- FUNDAMENTOS.-

Verdaderamente la situación descripta en torno al

reclamo hace que la morosidad de la Administración en resolverlo
sea clara y justifique largamente la procedencia de este remedio.

Si bien lo dicho me exime de efectuar extensos

desarrollos, es conveniente puntualizar que el plazo con que la
Administración contaba para expedirse respecto del reclamo indicado
se encuentra vencido con exceso. En efecto, han transcurrido con
holgura los plazos establecidos por el artículo 79 de la Ley de
Procedimientos sin dar cumplimiento con su obligación.

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 Sobre el particular, cabe destacar que la ley de procedimiento
administrativo para la Provincia de Buenos Aires, decreto-ley nº 7.647/70, en su
artículo 77 señala: "Toda vez que para un determinado trámite no exista un plazo
expresamente establecido por leyes especiales o por ésta y sus disposiciones
complementarias, deberá ser producido dentro del plazo máximo que a
continuación se determina:...g) Decisiones definitivas sobre la petición o
reclamación del interesado: diez días para resolver recursos jerárquicos y en los
demás casos treinta días contados a partir desde la fecha, en que las actuaciones
se reciban con los dictámenes legales finales".

En tal sentido, cabe advertir que EL PLAZO DE UN AÑO QUE LLEVA TOMADO LA
ADMINISTRACION PARA DECIDIR MI CASO se configura como irrazonable
habida cuenta del tiempo transcurrido desde su iniciación (1 DE JULIO de 2016)
MAS TENIENDO EN CUENTA QUE NO EXISTE AQUI la complejidad de los actos
preparatorios necesarios para el dictado del acto administrativo definitivo que de
respuesta a su pretensión. En efecto, aporté la documentación original
correspondiente a 36 meses de percepción que exije la ley y todo lo que tuvo que
hacer el IPS es cotejarlo con la normativa vigente y acordarlo (o denegarlo en su
caso)

En este contexto, no puedo dejar de resaltar la

implicancia que en este tema tiene la obligatoriedad de la
competencia y de los plazos en el marco del procedimiento
administrativo, el derecho a peticionar ante las autoridades (artículo
14 de la Constitución Nacional y artículo 14 de la Constitución
Provincial) y, fundamentalmente, el derecho al debido procedimiento
adjetivo, el cual acarrea no sólo la posibilidad de poder acudir ante la
Administración en procura de un reclamo que se considera justo,
sino también el deber de ésta de dar respuesta expresa, fundada y
oportuna a tal presentación.

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 Al respecto ha explicado claramente CREO BAY, en
referencia al procedimiento administrativo nacional, que “La
Administración pública tiene el deber jurídico de pronunciarse
expresamente frente a las peticiones de los particulares. Tal deber
surge claramente de diversas disposiciones de la ley nacional de
procedimientos administrativos. Así, el art. 1º inc. f, ap. 3º establece
que los particulares tienen derecho a que sus pretensiones se
resuelvan mediante una decisión fundada. El mismo artículo, en su
inc. e, ap. 1º, dispone que los plazos son obligatorios para los
interesados y la Administración. A su vez, el art. 3º establece que el
ejercicio de la competencia constituye una obligación de la autoridad
y órgano correspondiente. Además, según el art. 7º, inc. c deben
decidirse todas las peticiones formuladas...Frente al derecho de
petición, garantizado por el art. 14 de la Const. Nacional, se
encuentra la obligación de resolver. Son las caras de una misma
moneda” (CREO BAY, Horacio D., Amparo por mora de la
Administración Pública, Editorial Astrea, 2ª edición actualizada y
ampliada, año 1995, páginas 1 y 2).

La situación de retardo en que ha quedado inmersa

la Administración, trastoca todos los principios, derechos y garantías
referidos ut supra y da claro fundamento a esta pretensión.

Consecuentemente, a V.S. solicito que en el

momento procesal oportuno fije el plazo dentro del cual la
demandada deberá dictar el acto administrativo definitivo que de
respuesta al reclamo efectuado; imponiendo las costas que generen
tales actuaciones a la Administración Provincial que, con su
renuencia en resolver, me ha conducido a esta situación.-

V.- PLANTEO SUBSIDIARIO.-

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 Para el caso que en el transcurso de este proceso
se acredite que el expediente administrativo no se encuentra en
estado de ser resuelto y que aún resta el cumplimiento de trámites o
actos preparatorios necesarios, solicito que V.S. condene a la
demandada, fijándole prudencialmente el plazo dentro del cual debe
llevar a cabo tales diligencias previas y dictar la resolución final que
decida acerca de lo peticionado.

VI.- - PRUEBA.-

1) Documental: adjunto copia de la presentación administrativa

demorada, con el cargo de recepción colocado en la Mesa de
Entradas del INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL y copia del
pronto despacho.

VII.- PETITORIO.-

Por todo lo expuesto, a V.S. solicito provea de

conformidad el presente petitorio:

a) Se me tenga por presentado en el carácter invocado, parte y por

constituido el domicilio procesal indicado.

b) Oportunamente se haga lugar al amparo por mora

interpuesto y consecuentemente se fije el plazo dentro del cual la
demandada deberá dictar el acto administrativo correspondiente,
dando respuesta al reclamo formulado. Con costas.

Proveer de conformidad,

Será Justicia.