Rita Danahy Castañeda Ortega

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El 13 de agosto de 1923 fue firmado el Tratado de Bucareli entre Estados Unidos y México durante el gobierno de
Álvaro Obregón, 1920-1924. A partir del documento, México garantizaba los derechos de propiedad sin límite a
particulares extranjeros y a todas las compañías petroleras estadounidenses.
El 21 de mayo de 1920, un grupo de hombres armados, liderados por Rodolfo Herrero, asesinaron a Venustiano
Carranza en Tlaxcalantongo, Puebla. Por un lado, Adolfo de la Huerta ejerció el poder Ejecutivo de manera interina, de
junio a diciembre, y convocó a elecciones para elegir al nuevo presidente. Por otro lado, la muerte de Carranza
representó el fin de la revolución mexicana, 1910-1920, e inauguraba una nueva etapa en la historia de México: el fin
de la guerra civil para que se establecieran los miembros de la rebelión de Agua Prieta, entre ellos encontramos a
Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles, quienes serían los próximos presidentes de México.
El 1 de diciembre de 1921, el general Álvaro Obregón asumió la presidencia. Su
mandato se encontró en un ambiente tenso en las relaciones entre México y
Estados Unidos porque los gobiernos revolucionarios no otorgaron un trato
a favor de las compañías explotadoras de petróleo, estadounidenses en su
mayoría. La Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 estableció
en su artículo 27 la estatización de la explotación de los recursos naturales
del país, que significa un proceso por el cual una empresa o sector pasa a ser
controlado por el Estado. De ahí que los empresarios fueron a quejarse ante
su gobierno aludiendo graves pérdidas y daños en sus empresas petroleras.
Obregón buscaba que Estados Unidos reconociera su presidencia. Sin
embargo, el presidente estadounidense Calvin Coolidge condicionaba el
reconocimiento a una condición: el establecimiento de un tratado entre los
dos países, donde México garantizaría los derechos de propiedad de los
extranjeros y de sus compañías petroleras en territorio mexicano.
 Para propiedades que rebasaban Se integraría una comisión encargada de revisar las
dicha extensión, el pago sería de reclamaciones pendientes a partir de 1868; las
inmediato y al contado. originadas por la Revoluci+on se resolverían aparte

Las propiedades agrícolas Con relación al petróleo, el art. 27 no era

expropiadas a retroactivo para los estadounidenses que hubieran
estadounidenses menores adquirido sus conseciones antes de 1917 se les
a 1755 hectáreas se permitía seguir explotando el hidrocarburo.
apagarían con bonos
Los acuerdos se dieron entre el 14 de mayo y el 15 de agosto de 1923 en la casa de Bucareli
55 de la Ciudad de México.
El gobierno de Estados Unidos no reconocía al gobierno de Álvaro Obregón, por lo que se
llevaron a cabo 19 reuniones informales documentadas en bitácoras. Se cree que en estos
tratados México evitaria su desarrollo industrial, económico y militar durante décadas a
cambio del reconocimiento de EUA.
Se llegó a la redacción de 3 documentos, donde ambos gobiernos acordaban compensarse
mutuamente: 1 Agravios cometido a los estadounidenses por la Revolución Mexicana. 2.
Agravios cometidos por ambas partes durante la segunda mitad del siglo XIX. 3.
Compensaciones de México a Estados Unidos para reconocer la Constitución de 1917.
México "estaba dispuesto" a pagar oro a Washington como compensación a cualquier
reclamación por daños causados a personas, empresas, inversiones o intereses
norteamericanos de cualquier tipo entre los periodos del 20 de noviembre de 1910 y el 31 de
mayo de 1920.
Con esto se esperaba que México compensara las perdidas y daños a las empresas
norteamericanas que funcionaban durante el porfiriato y que fueron destruidas.
Sonaba a una compensación justa pero la cantidad de reclamaciones daba como resultado
una cantidad exorbitante de dinero para las finanzas mexicanas.
Aún así Álvaro Obregón firmo el tratado.
Era básicamente lo mismo que el documento anterior, solo que aquí tanto México como
Estados Unidos tenían derecho a realizar reclamaciones de compensación.
Estos dos documentos fueron firmados como Convenciones y tenían que ser validados por
los Congresos de ambos países, con eso México adquiría una deuda por 430 millones de
dólares, lo que era mucho dinero que a la vez se vería compensado con las reclamaciones
mexicanas.
Eran un montón de actas donde el presidente Obregón ofrecía al presidente Warren
Harding derechos sobre el petróleo y las tierras mexicanas lo que abiertamente violaba el
artículo 27 de la Constitución de 1917, además que esas actas nunca pasaron por el congreso
y solo eran firmados confidencialmente por los presidentes.

Con la firma de esos 3 documentos, Estados Unidos adquiría una posición increíblemente
favorable dentro de México, por lo que el 24 de agosto de 1923 el gobierno mexicano recibió
un telegrama de los norteamericanos anunciando su reconocimiento oficial y urgiendo al
presidente Obregón ir a presentar la noticia anre el congreso.
Ambos gobiernos veían estas
negociaciones como una
oportunidad para sus propios
fines.
Con las convenciones se puede
llegar a acuerdos firmados
legalmente fuera del derecho
internacional. Sin embargo,
ninguna de las partes tiene
derecho a hacer reclamaciones
legales en caso de incumplimiento,
Las dos convenciones redactadas
estipulaban que tenía que haber
reclamaciones formales con
evidencia y que esta fuera
validada por el comisionado
mexicano y el estadounidense,
pero en la práctica era un proceso
lento.
Por lo que al final, las cerca de 3K
reclamaciones no fueron pagadas.
Los "acuerdos extraoficiales" eran
cartas firmadas exclusivamente
por los presidentes en las que se
permitía la explotación petrolera
por parte de los estadounidenses.
Obregón otorgó concesiones y
perdonó adeudos, por lo que el
negocio siguió circulando. Pero
quedaba implícito que solos e
encargarían de extraer el recurso
pero el petróleo era de México.
Plutarco Elías Calles le aplicó impuestos a la industria petrolera norteamericana que se
extendió hasta 1938 cuando Cárdenas ordenó la expropiación petrolera.

Finalmente la leyenda de los Tratados de Bucareli sobre la prohibición de la industria y el

desarrollo económico poco tiene que ver con lo documentado en esas reuniones.
Probablemente todo venga de la rebelión delahuertista.