INTRODUCCIÓN

Aprueban el Reglamento del nuevo régimen laboral agrario, el cual fue publicado
en diciembre del 2020. Con este reglamento se efectiviza el funcionamiento de la
nueva ley referida a este sector.

Mediante Decreto Supremo N° 005-2021-MIDAGRI se aprobó el Reglamento de la

Ley N° 31110, Ley del Régimen Laboral Agrario y de Incentivo para el sector
agrario y riego, agroexportador y agroindustrial. El Reglamento fue publicado,
martes 30 de marzo de 2021, en el diario oficial El Peruano.

Con este reglamento se efectiviza el funcionamiento y vigencia del nuevo régimen

laboral agrario publicado el pasado diciembre de 2020, ley que fue promulgada
tras la derogatoria del anterior régimen que ocasionó disturbios sociales en el
sector agrario.

El presente Reglamento cuenta con cinco Títulos, cincuenta y ocho artículos, ocho
Disposiciones Complementarias Finales, tres Disposiciones Complementarias
Transitorias y dos Disposiciones Complementarias Modificatorias.

El antiguo régimen – D.U. N° 043-2019 y D.S. N° 006-2020-MINAGRI –

comprendía actividades de crianza agraria y agroindustria. Era aplicable también a
actividades acuícolas y forestales. Los trabajadores comprendidos eran los que
hacían labores agrarias, así como a los administrativos, operarios y soporte,
siempre y cuando estos no desarrollen sus labores en Lima o el Callao. Este
régimen vencía el 31 de diciembre de 2031

El reciente régimen laboral agrario aprobado por el Congreso – Ley Nº 31110 –

comprende igual que la anterior norma actividades de crianza agraria,
agroindustria y asociaciones de productores, con algunas excepciones en esta
última. Los trabajadores comprendidos régimen solo serán los que hagan labores
agrarias, los que desarrollen labores administrativas, operarias y de soporte no
podrán someterse a este régimen, sin importar en donde desarrollen sus labores.
El actual régimen es permanente y no tiene un tiempo de vigencia limitado.

REFORMA AGRARIA

La reforma agraria peruana fue el proceso de una de las transformaciones de la propiedad

del suelo agrícola en el Perú aplicada por el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada.
A partir de 1969, el gobierno peruano implementó una serie de medidas con el objetivo de
transformar el panorama social del país, a través de un cambio en el sistema de distribución
de la riqueza, particularmente del régimen económico y el de propiedad de la tierra. Una de
tales medidas fue la promulgación del Decreto Ley n.º 17716 (Ley de Reforma Agraria) el cual
tenía el objetivo de transformar la estructura de titularidad de tierras del país y sustituir los
regímenes de latifundio y minifundio por un sistema de redistribución equitativa de la
propiedad rural.1 La reforma agraria se llevó a cabo a través de expropiaciones de predios
rústicos. Dichos terrenos – cuyos propietarios eran tanto personas naturales como jurídicas –
pasaron en un primer momento a ser de dominio estatal, y luego fueron distribuidos entre
campesinos y pequeños agricultores organizados en cooperativas y sociedades agrícolas. 2
Las personas expropiadas obtuvieron el derecho a ser indemnizadas según una tasación
realizada por el Estado, y sobre la base de un justiprecio cuyo pago era imperativo por
mandato constitucional

Antecedentes

MEDIANTE LA LEY 27360, Ley que aprueba las Normas de Promoción del
Sector Agrario (Ley Agraria), promulgada en OCTUBRE DEL AÑO 2000, se
constituyó el régimen laboral agrario.

Esta norma estableció como objetivo fomentar el desarrollo del sector

agrario, el cual para efectos de la aplicación de la referida norma incluye a
las actividades de cultivos y/o crianzas (excepto la industria forestal),
acuícola y agroindustrial (realizada fuera de las provincias de Lima y Callao),
excepto las relacionadas con trigo, tabaco, aceites, semillas oleaginosas y
cerveza

Además, mediante el Decreto Supremo 049-2002-AG, publicada el 11 de

setiembre del 2002, se reglamentó dicha norma refrendada por los Ministros
de Agricultura, Economía y Finanzas, Trabajo y Promoción del Empleo y
Salud

La norma promulgada el 2000 tuvo vigencia hasta el 2010, sin embargo, fue
extendida hasta el 2020. Finalmente, mediante el DU 043-2019, se extendió
hasta el 2031.

Por otro lado, en el marco del Decreto Supremo 065-2002, se precisa que la
actividad agroindustrial comprendida dentro de los alcances de la Ley, es
aquella actividad productiva que se encuentra incluida en el Anexo del
Decreto Supremo 007-2002-AG.

Qué es el régimen laboral agrario

El régimen laboral agrario establece beneficios laborales y tributarios para las empresas
especializadas en las actividades de cultivo y/o crianzas, acuícola y agroindustrial. Mediante la ley
31087 la cual fue derogada por la ley 27360, luego legislo sobre la misma mediante la ley 31110, la
cual entró en vigencia desde el 1 de enero 2021 y regula aspectos como la remuneración, el
descanso y las condiciones de trabajo.

Aunque surgió como una norma transitoria, su vigencia aún continúa y se pretende extender hasta
el 2031,

Aplicación al nuevo régimen laboral agrario

En los últimos años, las medidas más promocionadas del Estado Peruano en materia de empleo se
han centrado en los regímenes laborales especiales de fomento del empleo y su objetivo ha sido
incidir en las elevadas tasas de empleo informal que caracterizan al mercado laboral peruano. Sin
embargo, el énfasis de dichas políticas en el costo laboral ha recargado el peso en el propio
trabajador.

En ese marco, una de las medidas promocionales adoptadas por el Estado Peruano es la Ley
27360, aprobada en el 2000, que crea el régimen laboral agrario con menores derechos, cuya
vigencia vence el 31 de diciembre de 2021, gracias al Decreto de Urgencia 043-2019

De acuerdo a la ley agraria donde se estableció en su artículo 2 quienes se pueden adherir a este
régimen son:

a. Personas naturales o jurídicas que desarrollen principalmente actividades de cultivo y/o

crianza, con excepción de la industria forestal.
b. las cooperativas agrarias
c. Personas naturales o jurídicas que realicen principalmente actividad agroindustrial, fuera
de la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

d. siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios producidos directamente o

adquiridos de las personas que desarrollen cultivos y/o crianzas.
e. Personas naturales o jurídicas que desarrollen actividad avícola que no utiliza maíz
amarillo duro importado en el proceso productivo.

No obstante, se ha excluido los siguientes supuestos de actividades:

 Las empresas que realizan actividades agroindustriales relacionadas con

trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza.
 Asociaciones de productores, siempre que cada asociado de manera
individual no supere 5 (cinco) hectáreas de producción.
 El personal de las áreas administrativas y de soporte técnico de las
empresas.
 No se encuentran incluidas las actividades agroindustriales relacionadas con trigo,
tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza.
Contratación y beneficios sociales
 Los contratos laborales de este régimen laboral pueden ser determinados o
indeterminados. Así, se debe pagar todos los derechos laborales
contemplados en el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo 728, o la
parte proporcional, según el tipo de contrato, y la duración del mismo.

En ese sentido, se otorga una serie de beneficios a los trabajadores del

régimen que cumplan ciertas condiciones en su relación contractual. A
modo de resumen compartimos el siguiente cuadro explicativo: Cuadro
comparativo entre el régimen laboral general y el régimen laboral agrario 27360 y modificación

Régimen Laboral Régimen Laboral Modificación y

CONCEPTO General Agrario ampliación de
LABORAL (Decreto legislativo 728) (Ley 27360) vigencia
(DU 43-2019)
Empresas y trabajadores
Personas naturales o Personas naturales o
sujetos al régimen
jurídicas que jurídicas que
Ámbito de
laboral de la actividad
desarrollen cultivos desarrollen cultivos
Aplicación
privada. y/o crianzas en el y/o crianzas en el
ámbito rural (con ámbito rural (con
excepción de la excepción de la
industria forestal). industria forestal).
También personas También personas
naturales o jurídicas naturales o jurídicas
que realizan que realizan actividad
actividad agroindustrial
agroindustrial
Remuneración Remuneración no Pago de S/. 39.19, cuando se
inferior a la remuneración diaria trabaja más de 4 horas
remuneración mínima de S/. 36.29 cuando en promedio.
legal. se trabaje más de 5 Reajustable con el
horas diarias (incluye valor de la
gratificaciones y CTS). remuneración mínima
Se actualiza en el legal.
mismo porcentaje
que los incrementos
de la remuneración
 mínima legal.
Vacaciones Descanso vacacional de Descanso vacacional 30 días naturales por
30 días calendario por de 15 días calendario cada año de servicio.
cada año de servicio. por cada año de
servicio.
Gratificaciones Se abonan en julio y Las gratificaciones Es parte de la
Legales diciembre, en cada caso legales se encuentran remuneración diaria
un monto equivalente a subsumidas en la en una proporción del
la remuneración remuneración diaria. 16.66%
Compensación Se depositan en mayo y La compensación por Es parte de la
por Tiempo de noviembre, tanto tiempo de servicios Remuneración diaria
Servicios dozavo de la (CTS) se encuentra en una proporción del
remuneración como subsumida en la 9.72%
meses completos haya remuneración diaria.
laborado.
Indemnización Una remuneración y 15 remuneraciones Es equivalente a 45
por despido media mensual por cada diarias por cada año remuneraciones
arbitrario año de servicio con un de servicio con un diarias por cada año
tope de 12 tope de 180 máximo de 360. Las
remuneraciones fracciones anuales se
mensuales. abonan por dozavos y
treintavos
Aportes al Aporte mensual de 9% Aporte mensual de 6% de la
Seguro Social de la remuneración por 4% de la remuneración en el
en Salud concepto de seguridad remuneración por mes por cada
social en salud concepto de trabajador, con los
seguridad social en reajustes progresivos.
salud.

Seguridad y salud en el trabajo

Los trabajadores del sector agrario y sus derechohabientes son asegurados

obligatorios de ESSALUD. La tasa de aporte a EsSalud en el régimen agrario
era inferior al aporte regular del régimen privado. Sin embargo, esto ha
cambiado, pues se ha otorgado una tasa progresiva de acuerdo al tipo de
empresa.
Para la tasa de aporte a EsSalud se debe considerar dos supuestos en los
que las empresas se encuentran:

a. Empresas que al año anterior hubieran declarado menos de 100 (cien)

trabajadores o ventas menores a 1,700 (mil setecientas) UIT, aplica la tasa
siguiente sobre la remuneración básica:

Menos de 100 trabajadores o ventas menores a 1700 UIT

Periodo Tasa

De 2021 al 2027 6%
De 2028 en adelante 9%

Jornada Laboral

La jornada de trabajo respecto a la protección del tiempo máximo de

labores dirías, refrigerio y pago por trabajo nocturno se mantiene igual en las
dos normas.
 
La norma derogada no regulaba en su cuerpo específicamente los temas de
transporte, comedores, alimentación, atención de emergencias y servicios
higiénicos, dado que se sometían a las normas especiales que existían en
cada uno de los casos. Caso contrario, la normal actual regula cada uno de
los apartados que antes se dejaban a normas específicas.

Sobre la seguridad y la previsión social

https://laley.pe/art/10478/conoce-cuales-son-los-principales-cambios-en-el-regimen-laboral-agrario-y-

que-disposiciones-se-mantienen

https://lpderecho.pe/regimen-laboral-agrario-ley-31110/