UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE LA INTEGRACION DE AMERICA LATINA

SEDE JINOTEGA

Tema: Procedimiento administrativo de la Procuraduría Civil de Nicaragua.

Docente:
Lic. Rito Blandón

Alumnos:
Xiomara Fonseca Gonzalez
Justo Pastor Ortiz

Materia:

Derecho Administrativo Practica Juridica.

Carrera:

Derecho, Tercer año

Jinotega, 05 de junio de 2022

Introducción:

Al abordar este tema sobre Procuraduría Civil, nos referimos específicamente a una de las instancias
que integran la Procuraduría General de la República de Nicaragua, la que podemos decir es la
Representante Legal del Estado. Es el órgano directivo de los servicios de asesoría y consulta legal
de la Administración Pública, es decir representa los intereses del estado.

Para el cumplimiento de los asuntos de su competencia, la Procuraduría General de la República se

integra de la siguiente manera:

Procuradurias específicas (Nacionales) según la materia de su competencia.

1. Procuraduría de la propiedad.
2. Procuraduría Civil
3 - Procuraduría Penal
4. - Procuraduría Ambiental
5-.Procuraduría Laboral
6- Procuraduría Constitucional de lo Contencioso Administrativo
7- Procuraduría Electoral
8.- Procuraduría de Finanzas.
Son funciones comunes de las Procuradurías Especificas/Nacionales:

1. Ejercer la representación del Estado en juicios y la gestión extrajudicial

y administrativa en materia de su competencia.

2. Asesorar y supervisar a los Procuradores Departamentales y de las

Regiones Autónomas, Procuradores Municipales, Procuradores
Itinerantes Nacionales, Procuradores Auxiliares, y los Procuradores
Auxiliares de los Ministerios y demás Órganos de la Administración
Pública, sobre los casos balo su conocimiento en la materia propia de
su competencia, con el fin de garantizar la eficiente representación y
defensa de los intereses del Estado.

3. Asesorar, emitir dictámenes y evacuar consultas que hicieren los

Órganos de la Administración Pública y sobre los casos que le asigne
la Dirección Superior.

Debidamente instruidos por la Dirección Superior, los Procuradores Departamentales y de las

Regiones Autónomas, deberán de canalizar a través de la Procuraduría Nacional correspondiente,
las consultas que hicieren los Órganos de la Administración Pública, para que sean evacuados por
los Procuradores Nacionales.

4. Rendir informes a la Dirección Superior sobre actos de gestión y casos

 de su competencia.

5. Dar seguimiento a los actos realizados por los asesores legales de los
otros Órganos públicos, que ejerzan la representación del Estado por
delegación de la Dirección Superior.

6. Asesorar a la Dirección Superior en asuntos de su conocimiento.

7. Cuando los Procuradores Nacionales representen al Estado en asuntos que, por la materia
compete a los Procuradores Departamentales y de las Regiones Autónomas, los Procuradores
Nacionales también ejercerán las siguientes funciones:

7.1. Dar seguimiento a las Asesorías Legales de los Ministerios del

Estado y demás Órganos de la Administración Pública, que actúen por
delegación de la Procuraduría General de la República en los juicios
que se ventilen en su circunscripción.

7.2. Remitir a la Dirección Superior informes de sus actos de gestión y

casos de su conocimiento y cualquier otro que le solicite la misma.

8. Recibir asesoría y asistencia técnica, con la autorización de la

Dirección Superior.

9. Cualquier otra que sea asignada por la Dirección Superior.

Que es la Procuraduría Nacional Civil:

La Procuraduría Nacional Civil es un órgano de la Procuraduría General de la República, encargado

de representar y defender en juicio los derechos patrimoniales del Estado, asesorar en esta materia
a las instituciones y empresas estatales, emitir dictámenes ordenados por el Procurador General de
la Republica a solicitud de las instituciones y órganos de la Administración Pública, participar como
parte en los asuntos de jurisdicción voluntaria, todo en el marco del respeto de los derechos y
garantías constituciones y los valores cristianos solidarios y socialistas.

En plena concordancia con el artículo 11 del Reglamento de la Ley 411, Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la Republica, referido a la competencia de La Procuraduría Nacional Civil
que dispone: “La Procuraduría Civil representa al Estado en todas aquellas gestiones y procesos
judiciales que en materia civil y mercantil, en que deba ser parte como demandante o demandado, o
en todos aquellos casos en que el Estado tenga interés, bien sea como tercero interesado,
excluyendo, tercerías o coadyuvante”

Unidades especializadas de la Procuraduría Civil:

 Unidad de Asuntos Contenciosos.

 Unidad de Asuntos No Contenciosos.

 Unidad de Juicios de la Propiedad Reformada Urbana y Agraria.

 Competencia.

La Procuraduría Civil representa al Estado en todas aquellas gestiones y procesos judiciales que
en materia civil y mercantil deba ser parte como demandante o demandado.

Funciones.
1. Ejercer la representación del Estado en juicios civiles que deban ventilarse en los diferentes
juzgados y tribunales del país, así como asesorar y coordinar a los procuradores regionales y
auxiliares en materia civil, que se hayan delegado para garantizar la correcta representación del
Estado.

2. Emitir dictamen en asuntos no contenciosos

3. Las demás establecidas en el Arto. 11 (las Procuradurías Específicas, Auxiliares y

Regionales) y 16 (Funciones Comunes de las Procuradurías Específicas) de este reglamento
en cuando les sean aplicables y cualquier otra que sea asignada por la dirección superior.

4. Cualquiera otras que le sean otorgadas por ley.

Procedimiento Administrativo:

Todo procedimiento administrativo se inicia por un acto que produce el efecto de poner en marcha
el procedimiento. Dictado el acto, se da la existencia de un procedimiento encaminado a decidir las
cuestiones que el acto de incoación plantea.

 Iniciación de oficio: Se iniciará por iniciativa del funcionario competente, por orden superior,
por petición razonada de otro órgano o por denuncia.

 Iniciación a instancia de parte interesada: Es esta petición de parte mediante escrito de

solicitud. En el artículo 22, expone cuales son los requisitos que debe contener la solicitud
los cuales serian:

a. Departamento u órgano administrativo al que se dirige

b. Nombre y apellidos y calidades del solicitante o del apoderado en su caso y la dirección
que señala para oír notificaciones, en este último caso deberá presentarse el poder
respectivo.
c. Los hechos, razones y petición en que se concreta la solicitud.
d. Nombre y dirección de la persona a quien pudiera pagarle perjuicio su solicitud.
e. Firma del interesado o su representante.
 Subsanación de defectos: en caso de que la solicitud presentada no llenare los requisitos
establecidos, la Administración requerirá al interesado que subsane las faltas o presente los
documentos que sean necesarios en un plazo de diez días hábiles, en caso de no hacerlo,
se tendrá por desistida tácitamente su petición, archivándose la misma por resolución
motivada.

 Desarrollo del procedimiento :

 Notificación a terceros interesados: una vez recibida la solicitud o dictado el acuerdo

para su apertura, se le notificara a todas las personas que se les cause perjuicios el
acto administrativo.

 Llamamiento por edictos: en caso de no conocerse los datos generales y direcciones

de los perjudicados, se llamaran por edictos, los que se publicaran por tres días
consecutivos en un diario de circulación nacional.
 Alegaciones: en cualquier momento del procedimiento al trámite de audiencia los
interesados, podrán aducir alegaciones, aportar documentos u otros elementos
jurídicos.
 Apertura a prueba: es obligación de la administración comunicar a los interesados,
con anterioridad suficiente, el inicio de las actuaciones necesarias para realizar las
pruebas.
 Medios de prueba: cuando el procedimiento lo exija, o se encuentren hechos que
probar, se abrirá a pruebas el procedimiento administrativo en un plazo de diez días.
 Informe: en caso de ser necesario resolver la Administración actuante podrá solicitar
informes o certificaciones de documentos a los órganos vinculados en el proceso.
Cada informe será evacuado en el plazo de diez días, que corren el día que fueron
solicitados, continuando el curso del procedimiento con o sin el informe. (Ver figura
No. 9)
 Audiencia del interesado y obtención de copias:
la audiencia del interesado es un trámite esencial, el superior jerárquico revocará las
actuaciones del funcionario que incumpla esta garantía. El órgano jurisdiccional competente
declarará la nulidad de las resoluciones dictadas sin haber dado audiencia previa a los
interesados. El interesado tendrá derecho a tomar las notas que considere necesarias
durante el trámite de vista del expediente, a cuyo efecto la Administración le facilitará los
 medios adecuados.

 Etapa de resolución del procedimiento administrativo:

La resolución pondrá fin al procedimiento administrativo, esta resolverá las cuestiones planteadas
por los interesados y aquellos que se deriven del mismo, además se expresaran los recursos que
contra el mismo procede. En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la
resolución será congruente con las peticiones formuladas por este, sin que en ningún caso pueda
agravar su situación inicial. En ningún caso podrá la Administración abstenerse de resolver el
silencio, oscuridad o insuficiencia de los preceptos legales aplicables al caso.

La motivación del acto administrativo y sus efectos: la motivación se hará en párrafos

breves, separados y numerando los hechos y los considerandos de Derecho que han
determinado la resolución.

Publicación o notificación del acto: los actos o resoluciones administrativas se le notificara

a las partes en el plazo máximo de diez días más el término de la distancia. La notificación
deberá contener el texto integro de la resolución con las indicación si es o no definitivo en la
vía administrativa.

Silencio administrativo: La Administración está obligada a resolver en forma expresa todas

las peticiones que se formulen en el plazo máximo de treinta días y a notificarla cualquiera
que sea la forma de iniciación. Cuando la Administración no dicte la resolución o
habiéndola dictado, no la notifique al peticionario en el plazo de treinta días, se tendrá por
estimada o aceptada la petición.

Desistimiento y caducidad: el interesado podrá desistir de su petición, instancia, renunciar a

su derecho, en cualquier estado del proceso archivándose las actuaciones en el caso de
que no hayan más interesado o que todos ellos formulen su desistimiento.

 Recurso de revisión:

Derecho de recurrir. Al querer interponer los recursos de revisión y apelación, no será exigido
pagar de previo las multas, tributos, tarifas de servicios públicos, recargos o cualquier prestación
económica contra la que recurre.
Interposición: podrán interponer recurso de revisión las personas que se sientan agraviadas contra
las resoluciones que pongan fin al procedimiento. El recurso se presentará ante el funcionario
responsable que dicto el acto, dentro del término de diez días hábiles.

Resolución del recurso de revisión: el recurso de revisión se resolverá por el funcionario

responsable que dicto el acto en un plazo máximo de veinte días, previo trámite de audiencia
y obtención de copias por el recurrente.

 Recurso de apelación:

De la resolución negativa del recurso de revisión; cabe la apelación ante el superior jerárquico, la
que deberá interponerse en el acto de la notificación o dentro de los diez días posteriores, el
órgano que emita el acto admitirá la apelación en ambos efectos y remitirá el recurso junto con su
informe y el expediente creado al superior en un plazo de cinco días.

Agotamiento en la vía administrativa: la resolución negativa que resuelva el recurso de apelación

agotará la vía administrativa, permitiendo al agraviado, el acceso al control de la jurisdicción de lo
contencioso administrativo en un plazo máximo de treinta días.

Firmeza del acto administrativo: en caso de que no se interponga el recurso contencioso

administrativo en el plazo de 30 días, el acto quedará firme, no siendo susceptible de recurso
alguno y estará listo para su ejecución.

Ejecutoriedad del acto administrativo: Cada acto administrativo producirá efecto desde el momento
de la resolución firme ya sea por una sentencia superior confirmatoria que no admita otro recurso o
por no haberse interpuesto el recurso correspondiente en tiempo.

Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos:

 Cuando vulnere un derecho fundamental reconocido en la Constitución Política o

cualquiera de sus disposiciones.

 Cuando sea dictado por órgano manifiestamente incompetente por razón de la

materia, del territorio o contra norma jurídica.

 Cuando se tenga un contenido imposible o sea constitutivo de una infracción penal o

se dicte como consecuencia.
  Cuando se haya dictado prescindiendo del procedimiento.

 Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se
adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales
para su adquisición.

 Cuando se regule materias reservadas a la Ley.

 Cuando un acto de carácter particular derogue o reforme una norma de carácter

general.

 La anulabilidad, El acto administrativo será anulable cuando incurra en cualquier infracción

del ordenamiento jurídico no previsto como acto nulo de pleno derecho, incluso la
desviación del poder.