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TEMA 18 LA REPRESENTACIN Y SUS CLASES. LEGITIMACIN EN EL PROCESO CIVIL. ASISTENCIA LETRADA Y REPRESENTACIN PROCESAL, ESTATUTO JURDICO, DERECHOS Y DEBERES.

LA INTERVENCIN EN LOS PROCESOS CIVILES DEL MINISTERIO FISCAL Y DEL ABOGADO DEL ESTADO. 1. LA REPRESENTACIN Y SUS CLASES La representacin consiste en un fenmeno de carcter jurdico en virtud del cual una persona gestiona asuntos ajenos, actuando en nombre propio o en el del representado, pero siempre en inters de ste, autorizado para ello por el interesado (representacin voluntaria) o por la ley (representacin legal). Mediante la representacin voluntaria el representado concede legitimacin para actuar en su nombre al representante, en virtud de un negocio jurdico llamado APODERAMIENTO. 2. LEGITIMACIN EN EL PROCESO CIVIL Cuando una persona inicia una accin procesal en reclamacin de un derecho debe basar el ejercicio de esa accin en un derecho propio, ya que slo el titular de ese derecho es quien est facultado para acudir a un procedimiento civil ejercitando el derecho que le asiste. Es lo que se denomina legitimacin activa. Corresponde al actor identificar en el escrito de la demanda quin demanda (legitimacin activa) y contra quin se demanda (legitimacin pasiva). La LEC, se trate de un caso en que el grupo de afectados est determinado o sea determinable, como un caso en que sea difcil realizar este determinacin, siempre atribuye legitimacin a las asociaciones de consumidores y usuarios. Para la defensa del derecho de igualdad de trato entre mujeres y hombres, adems de los afectados y siempre con su autorizacin, estarn tambin legitimados los sindicatos y las asociaciones legalmente constituidas cuyo fin primordial sea la defensa de la igualdad de trato entre mujeres y hombres, respecto de sus afiliados y asociados, respectivamente. La persona acosada ser la NICA LEGITIMADA en los litigios sobre acoso sexual y acoso por razn de sexo. Sucesin por causa de muerte.- Comunicada la defuncin de cualquier litigante por quien deba sucederle, el SECRETARIO JUDICIAL acordar la suspensin del proceso y dar traslado a las dems partes. Acreditados la defuncin y el ttulo sucesorio, el SECRETARIO JUDICIAL tendr por personado al sucesor en nombre del litigante difunto. Cuando la defuncin de un litigante conste al tribunal que conoce del asunto y no se personare el sucesor en el plazo de los 5 das 1

siguientes, el SECRETARIO JUDICIAL por medio de diligencia de ordenacin permitir a las dems partes que se les notifique la existencia del proceso, emplazndoles para comparecer en el plazo de 10 das. En la misma resolucin se acordar la SUSPENSIN DEL PROCESO hasta que comparezcan los sucesores o finalice el plazo de comparecencia. Cuando el litigante fallecido sea el demandado y las dems partes no conocieren a los sucesores o stos no pudieran ser localizados o no quisieran comparecer, el proceso seguir adelante declarndose por el SECRETARIO JUDICIAL la rebelda de la parte demandada. Si el litigante fallecido fuese el demandante y sus sucesores no se personasen, se dictar por el secretario judicial DECRETO en el que teniendo por desistido al demandante, se ordene el archivo de las actuaciones, salvo que el demandado se opusiere, en cuyo caso el juez resolver lo que estime oportuno. Sucesin por transmisin del objeto litigioso.- Cuando se haya transmitido, pendiente un juicio, lo que sea objeto del mismo, el adquiriente podr solicitar, acreditando la transmisin, que se le tenga como parte en la posicin que ocupaba el transmitente. El SECRETARIO JUDICIAL dictar diligencia de ordenacin por la que acordar la suspensin de las actuaciones y otorgar un plazo de diez das a la otra parte para que alegue lo que a su derecho convenga. Si sta no se opusiere, el secretario judicial, mediante DECRETO, alzar la suspensin. Si se opusiere a la entrada en el juicio del adquiriente, el TRIBUNAL resolver por medio de AUTO lo que estime procedente. Sucesin en los casos de intervencin provocada.- Si el demandado considera que su lugar en el proceso debe ser ocupado por el tercero que ha sido llamado a juicio, la solicitud presentada por el demandado se dar traslado a las dems partes por el SECRETARIO JUDICIAL para que aleguen en el plazo de 5 das, decidiendo EL TRIBUNAL, por AUTO, lo que estime sobre la conveniencia o no de la sucesin. El TRIBUNAL no puede rechazar la admisin de una demanda por falta de legitimacin. Y tampoco es necesario acreditar en la demanda este requisito (la legitimacin se determinar al final del proceso). El art. 266 de la LEC obliga a acompaar con la demanda un documento o principio de prueba que justifique el derecho que se reclama: - Con la demanda de responsabilidad civil contra jueces y magistrados por daos y perjuicios causados en el ejercicio de sus funciones. - Con la demanda de alimentos. - Con la demanda de retracto. - Cuando se pretenda que el tribunal ponga al en posesin de unos bienes. 2 demandante

Si algunos de los que debieron de ser inicialmente demandados no estn en el proceso en el momento de celebrarse la vista previa del juicio ordinario, se establece la posible integracin de la litis, al permitirse la ampliacin de la demanda contra los que faltan, con la consecuencia de archivo del proceso si el actor no constituye el litisconsorcio en plazo no superior a 10 das. 3. ASISTENCIA LETRADA Y REPRESENTACIN ESTATUTO JURDICO, DERECHOS Y DEBERES. 3.1. Representacin procesal (el procurador de los tribunales) El Estatuto General de los Procuradores de los Tribunales fue aprobado por Real Decreto 1281/2002, de 5 de diciembre. La procura es una profesin libre, independiente y colegiada que tiene como principal misin la representacin tcnica de quienes sean parte en cualquier clase de procedimiento. El ejercicio de la procura es TERRITORIAL. Los procuradores slo podrn estar habilitados para ejercer su profesin en una demarcacin territorial correspondiente a su colegio profesional. La Ley Orgnica del Poder Judicial establece: - Que corresponde EXCLUSIVAMENTE a los procuradores la representacin de las partes en todo tipo de procesos, salvo cuando la ley autorice otra cosa. - Podrn realizar los actos de comunicacin a las partes del proceso. - Debern guardar secreto profesional. - En el ejercicio de su profesin podrn ser sustituidos por otro procurador de su misma demarcacin territorial (en ocasiones por oficial habilitado). - Su colegiacin ser obligatoria. - Las partes podrn elegir libremente a sus representantes y defensores. La defensa de oficio tendr carcter gratuito para quien acredite insuficiencia de recursos para litigar. - En los procedimientos laborales y de Seguridad Social la representacin tcnica podr ser ostentada por un graduado social colegiado. Los procuradores tendrn plena libertad para aceptar o rechazar la representacin procesal en un asunto determinado. El art. 24 de la LEC establece que: - El poder en que la parte otorgue su representacin al procurador habr de estar autorizado por NOTARIO, o mediante comparecencia ante el SECRETARIO JUDICIAL en cualquier Oficina judicial. PROCESAL,

- La escritura de poder se acompaar al primer escrito que el procurador presente. - Tambin pude ser designado el procurador de oficio por el Colegio de Procuradores respectivo. El poderdante podr excluir del poder general otorgado al procurador para realizar, en nombre del poderdante, todos los actos procesales, aquellos asuntos para los que la ley no exija apoderamiento especial. La exclusin habr de ser consignada expresa e inequvocamente. Ser necesario poder especial para la renuncia, la transaccin, el desistimiento, el allanamiento y el sometimiento a arbitraje. Tambin para las facultades que el poderdante hubiera excluido del poder general. Cuando lo exija la ley. Los litigantes comparecern por s mismos: - En los juicios verbales cuya cuanta no exceda de 900 y para la peticin inicial de los procedimientos monitorios. - En los juicios universales, cuando se limite la comparecencia a la presentacin de ttulos de crdito o derechos, o para concurrir a juntas. - En los actos de conciliacin. - En los actos de jurisdiccin voluntaria. - En las declaraciones de herederos abintestato. - En los incidentes relativos a impugnacin de resoluciones en materia de asistencia jurdica gratuita y cuando se soliciten medidas urgentes con anterioridad al juicio. El procurador, una vez aceptado el poder, deber seguir el asunto mientras no cese en su representacin por alguna razn legal. Deber transmitir al abogado de su cliente todos los documentos e instrucciones que se le remitan. Tendr informados al poderdante y a su abogado, pasando al segundo copias de todas las resoluciones que se le notifiquen. Trasladar los escritos de su poderdante y de su letrado a los procuradores de las restantes partes. Pagar todos los gastos que se causaren a su instancia, excepto los honorarios de los abogados y los peritos, salvo que el poderdante le haya entregado los fondos necesarios para su abono. Mientras se halle vigente el poder, el procurador oir y firmar los emplazamientos, citaciones, requerimientos y notificaciones de todas clases durante el curso del asunto y hasta que quede ejecutada la sentencia. En todos los edificios judiciales que sean sede de tribunales civiles existir un servicio de recepcin de notificaciones organizado por el Colegio de Procuradores. 4

El arancel de derechos de los procuradores, aprobado por el REAL DECRETO 1373/2003, de 7 de noviembre, modificado por REAL DECRETO 1/2006, de 13 de enero, recoge el importe que debe recibir cada procurador por su trabajo. La percepcin de estos derechos podr ser objeto de disminucin o incremento en un 12% cuando as lo acuerden con sus representados. Tambin recibir el reintegro de gastos suplidos. El SECRETARIO JUDICIAL, en la tasacin de costas, se cerciorar de la correcta aplicacin de los aranceles por el procurador. El poderdante est obligado a proveer de fondos al procurador. Si no lo hiciera, el procurador lo pondr en conocimiento del tribunal que conociere del asunto. El SECRETARIO JUDICIAL trasladar al poderdante dicha pretensin por el plazo de 10 das, y resolver mediante DECRETO lo que proceda, fijando la cantidad que estime necesaria y el plazo en que haya de entregarse, bajo apercibimiento de apremio. El pago deber efectuarse dentro de los cinco das siguientes a la notificacin. Dicho decreto no ser recurrible. Si el poderdante no formulare oposicin, se despachar la ejecucin por la cantidad a que ascienda la cuenta, ms las costas. El procurador cesar por las siguientes causas: - Por la revocacin expresa o tcita del poder, luego que conste en los autos. - Por renuncia voluntaria, por cesar en la profesin o por ser sancionado con la suspensin de su ejercicio. En los dos primeros casos lo deber poner, con anticipacin, en conocimiento de su poderdante y del tribunal. Si es suspendido, el Colegio de Procuradores lo notificar al tribunal. Mientras su poderdante no designe a otro procurador en el plazo de 10 das, ste no podr abandonar la representacin de su cliente. - Por fallecimiento del poderdante o del procurador. 3.2. Asistencia letrada (los abogados) El Estatuto General de la Abogaca Espaola fue aprobado por REAL DECRETO 658/2001, de 22 de junio. Como requisito general mnimo para que los abogados puedan prestar servicios de asistencia jurdica gratuita se les exige acreditar ms de 3 aos en el ejercicio efectivo de la profesin. No ser preceptiva la intervencin de letrado en: - Los juicios verbales cuya cuanta no exceda de 900 y la peticin inicial de los procedimientos monitorios. - Los escritos que tengan por objeto personarse en juicio, solicitar medidas urgentes con anterioridad al juicio o pedir la suspensin urgente de vistas o actuaciones. - Los actos de conciliacin. 5

- Los actos de jurisdiccin voluntaria cuya cuanta no exceda de 2.404,05 euros. - En los incidentes relativos a la impugnacin de resoluciones en materia de asistencia jurdica gratuita. La cuanta de los honorarios ser libremente convenida entre el cliente y el abogado, con respeto a las normas deontolgicas y sobre competencia desleal. Se prohbe la cuota litis; es decir, el acuerdo entre el abogado y su cliente, en el cual ste se compromete a pagarle nicamente un porcentaje del resultado del asunto. Presentada por el abogado reclamacin de honorarios, el SECRETARIO JUDICIAL requerir al deudor para que pague dicha suma o impugne la cuenta, en el plazo de 10 das, bajo apercibimiento de apremio si no pagare ni formulare impugnacin. Cuando no sea preceptiva la intervencin de abogado y procurador, y el DEMANDANTE pretendiere comparecer por s mismo y ser defendido por abogado o representado por procurador, lo har constar en la demanda. Recibida la notificacin de la demanda, si el DEMANDADO pretendiera valerse tambin de abogado y procurador, lo comunicar al tribunal dentro de los 3 das siguientes, pudiendo solicitar tambin el reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica gratuita. Si el demandante no fuera asistido por abogado y procurador, el demandado si podr acudir al proceso asistido. El DEMANDADO comunicar al tribunal su decisin en el plazo de tres das desde la notificacin de la demanda, informando al actor. Si el DEMANDANTE quisiera ser entonces asistido, lo comunicar al tribunal en los 3 das siguientes a la recepcin de la notificacin. Cuando la intervencin de abogado y procurador no sea preceptiva, de la eventual condena en costas de la parte contraria a la que se hubiese servido de dichos profesionales se excluirn los derechos y honorarios devengados por los mismos. La Ley Orgnica del Poder Judicial establece el procedimiento sancionador y los tipos de las sanciones que pueden imponerse a los abogados y procuradores cuando incumplan sus obligaciones legales o las leyes procesales. Tambin sern corregidos disciplinariamente cuando: - En su actuacin forense faltaren oralmente, por escrito o por obra, al respeto debido a cualquier persona que intervenga o se relaciones con el proceso. - Cuando no obedecieren reiteradamente la llamada al orden por parte del presidente del acto. - Cuando no comparecieren ante el tribunal sin causa justificada. 6

- Cuando renuncien injustificadamente a la defensa o representacin que ejerzan en un proceso, dentro de los siete das anteriores a la celebracin del juicio o vistas sealadas. Sern sancionados con apercibimiento y/o multa cuya mxima cuanta ser la prevista en el Cdigo Penal como pena correspondiente a las faltas. Siempre con audiencia del interesado. La correccin se impondr por la autoridad ante la que se sigan las actuaciones. Podr imponerse en los propios autos o en procedimiento aparte. Contra el acuerdo de imposicin de la correccin podr interponerse, en el plazo de cinco das recurso de audiencia en justicia ante del SECRETARIO JUDICIAL, el juez o la sala, que lo resolvern en el siguiente da. Contra este acuerdo o contra el de imposicin de la sancin, en el caso de que no se hubiese utilizado el recurso de audiencia en justicia, cabr recurso de alzada, en el plazo de cinco das, ante la Sala de Gobierno que lo resolver en la primera reunin que celebre. 4. LA INTERVENCIN EN PROCESOS CIVILES DEL MINISTERIO FISCAL Y DEL ABOGADO DEL ESTADO 4.1. Intervencin del ministerio fiscal Dicha intervencin podr producirse mediante escrito o comparecencia. La intervencin en los procesos no penales, salvo que la ley diga otra cosa, se producir en ltimo lugar. 4.1.1. Intervencin del Ministerio Fiscal en los procesos civiles.- Las leyes procesales establecen la intervencin como parte del Ministerio Fiscal (EN CALIDAD DE PARTE PROCESAL) en los siguientes supuestos: a) Para la defensa de los intereses difusos de los consumidores y usuarios, y cuando el inters social lo justifique. b) En procesos sobre capacidad, filiacin, matrimonio y menores. En los de capacidad, filiacin y matrimonio ser siempre parte el Ministerio Fiscal. En los dems ser preceptiva su intervencin cuando alguno de los interesados sea un menor o incapacitado. Todos estos procesos, en general, se sustanciarn por los trmites del juicio verbal, pero de la demanda se dar traslado al Ministerio Fiscal y a los que deban ser parte en el procedimiento, emplazndoles para que la contesten en el plazo de 20 das. c) Legitimacin del Ministerio Fiscal para promover procesos de incapacitacin y de declaracin de prodigalidad. d) Intervencin en procesos de tutela de derechos fundamentales.

e) Ejercicio de la accin de nulidad de la adquisicin espaola por parte del Ministerio Fiscal en el plazo de 15 aos. f) En numerosos procesos de jurisdiccin voluntaria. Cuando una persona fsica no se encuentre en el pleno ejercicio de sus derechos civiles y no hubiere persona que legalmente la represente o asista para comparecer en juicio, el TRIBUNAL le nombrar, mediante PROVIDENCIA, un defensor judicial, que asumir su representacin y defensa hasta que se designe a aquella persona. El Ministerio Fiscal asumir la representacin y defensa del demandado hasta que se produzca dicho nombramiento. El proceso quedar en suspenso mientras no conste la intervencin del Ministerio Fiscal. En ocasiones la participacin legalmente establecida del Ministerio Fiscal se puede dar en cualquier proceso, pero no para intervenir durante toda su tramitacin, sino slo en determinados actos: 1. Intervencin en cuestiones de competencia.- Est prevista la audiencia preceptiva del Ministerio Fiscal, en los procesos civiles en que plantee o se aprecie la falta de competencia de todo tipo (internacional, de jurisdiccin, objetiva o territorial) y tambin cuando haya de apreciarse la posible falta de competencia en las medidas cautelares que se soliciten con anterioridad a la demanda. 2. Intervencin en supuestos de prejudicialidad penal.- Cuando en un proceso civil se ponga de manifiesto un hecho que ofrezca apariencia de delito o falta perseguible de oficio, el tribunal civil, mediante providencia, lo pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal, por si hubiere lugar al ejercicio de la accin penal. 3. Legitimacin activa para recusar. 4. Intervencin en el expediente de recusacin.- Recibidas las actuaciones por el tribunal competente para decidir la recusacin, el SECRETARIO JUDICIAL dar traslado de las mismas al Ministerio Fiscal para informe por plazo de tres das. 5. Solicitud de aclaracin de resoluciones judiciales.- Las aclaraciones de las resoluciones judiciales podrn hacerse de oficio por el tribunal o secretario judicial dentro de los dos das hbiles siguientes a la publicacin de la resolucin. 6. Intervencin del Ministerio Fiscal en la reconstruccin de autos. 7. Legitimacin para promover el recurso en inters de ley ante la Sala Civil del Tribunal Supremo. 8. Intervencin en la sustanciacin de las demandas de revisin de sentencias firmes. 9. Audiencia en los expedientes de internamiento no voluntario por razn de trastorno psquico.

10. Convocatoria del Ministerio Fiscal en los procedimientos judiciales de divisin de herencias, para que represente a los interesados en la herencia que sean menores o incapacitados y no tengan representacin legtima. El Ministerio Fiscal deber ser citado para la formacin del correspondiente inventario de bienes hereditarios siempre que pudiere haber parientes desconocidos con derecho a la sucesin legtima. 11. Audiencia en el procedimiento de reconocimiento y ejecucin de sentencias y resoluciones arbitrales extranjeras. 12. Audiencia en los procedimientos en solicitud de eficacia civil de resoluciones de los tribunales eclesisticos o de decisiones pontificias sobre matrimonio rato y no consumado. 4.2. Intervencin del Abogado del Estado La asistencia jurdica, consistente en el asesoramiento y la representacin y la defensa en juicio de las personas jurdico-pblicas va a estar legalmente atribuida, con carcter general, a los Abogados del Estado, se ingresar por oposicin libre entre licenciados en Derecho. Antes de presentar una demanda civil contra una Administracin Pblica debe de interponerse previamente una reclamacin en va administrativa. Si planteada una reclamacin ante las Administraciones Pblicas, sta no ha sido resuelta y no ha transcurrido el plazo en que deba entenderse desestimada, no podr deducirse la misma pretensin ante la jurisdiccin correspondiente. Si la Administracin no notificara su decisin en el plazo de tres meses, el interesado podr considerar desestimada su reclamacin al efecto de formular la correspondiente demanda judicial. Los actos de comunicacin a la Abogaca del Estado o al Servicio Jurdico de la Administracin de la Seguridad Social, se tendrn por realizados el da siguiente a la fecha de recepcin que conste en la diligencia. Las administraciones estn exentas de la obligacin de constituir depsitos, cauciones y consignaciones. Las administraciones podrn pedir la suspensin del curso de los autos, el plazo de suspensin ser fijado discrecionalmente por el juez sin que pueda exceder de un mes ni ser inferior a quince das. En los interdictos, aseguramiento de bienes litigiosos e incidentes, el plazo de suspensin ser fijado discrecionalmente por el juez, no siendo superior a diez das ni inferior a seis.

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