DecneTO Supiiemo

DE Cormene
LEY VIGEM FLUJOGRAMA
 DECRETO SUPREMO DEI 26 DE JUNIO DE

4273 2020
NUEVA AMPLIACIÓN ñ llffl LEY 247
Efe

REGULARIZACIÚN
66 W

DE ACUERDO S US NUEVA LEY

l i l i * T?W i W il
CON JURISPRUDENCIA
CONSTITUCIONAL (USUCAPIÓN 2019)

M i e n e : • LEY 1227 • LEY 915 • DS 2960

LEY 113 •IS 2841 ■ LEY 247 • IS 1314
 INDICE
PROCESO ORAL EXTRAORDINARIO ................................................... 3

LEY N° 1227 DE MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 247

MODIFICADO POR LA LEY N° 803 Y LA LEY N° 915 DE
REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE
BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA ............. 11

Ley N° 915 “modificación a la ley 247 y 803” ......................................... 18

DECRETO SUPREMO N° 2960 DE 26 DE OCTUBRE DE 2016:

PROCESO PARA LA HOMOLOGACIÓN DE ÁREAS URBANAS........... 19

Ley N° 803 De 9 de mayo de 2016 ...........................................................30

D.S. 2841 DE 13 de julio de 2016:

REGLAMENTO DE LA LEY 803 MODIFICA Y REGLAMENTA
A TODAS LAS ANTERIORES DISPOSICIONES..................................... 37

LEY N° 247 LEY DE 5 DE JUNIO DE 2012: LEY DE

REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE
BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA.............. 46

REGLAMENTO DE LA LEY 247: Decreto Supremo N° 1314,

2 de agosto de 20 1 2 .................................................................................. 59

REGLAMENTO A LA LEY DE DERECHO PROPIETARIO 1227

DECRETO SUPREMO N° 4273 JEANINE ÁÑEZ CHÁVEZ ....................67

SUSCRIPCION OBLIGATORIA DECRETO SUPREMO N° 690.............. 81

Auto Supremo: 680 / 2015 de 13 de agosto.............................................. 82

Auto Supremo: 97 / 2013 de 7 de marzo .................................................. 84

Auto Supremo: 673 / 2014 de 24 de noviembre........................................ 87

Auto Supremo: 410 / 2015 de 9 de junio ................................................... 90

Auto Supremo: 171 / 2016 de 3 de marzo ................................................ 93

Auto Supremo: 988 / 2015 de 28 de octubre ............................................ 95

Página 2 / 9 6
 PROCESO ORA!
m s iiiB s s n i

Página 3 / 9 6
 PROCESO ORAL EXTRAORDINARIO
Proceso extraordinario.-
El proceso extraordinario oral tiene un procedimiento diferente y abreviado
con relación al proceso de conocimiento ordinario ora, donde básicamente
se concentra en una sola audiencia, se combina o fusiona la audiencia
preliminar y complementaria, porque en la audiencia central, se realizan
todas las actividades procesales con el fin que esta misma actuación
concluya con el dictado de la sentencia.
El proceso extraordinario es por naturaleza contradictorio y de cognición,
porque existe controversia entre las partes que debe ser dilucidado por el
juez ai momento de dictar sentencia.
El proceso extraordinario tiene dos fases (escrita y oral). La primera tiene
por objeto el planteamiento de las partes y la segunda, la producción y
resolución del proceso.
Al respecto el Código Procesal Civil (2013) dispone: ARTICULO 369.
(CARACTER). I. El proceso extraordinario se sustancia en una sola audiencia
en la que se concentra todo el trámite y el pronunciamiento de la sentencia
sobre el fondo de la pretensión jurídica sustentada en la demanda, así
como sobre la defensa y las excepciones opuestas por la contraparte. II. Se
tramitarán por la vía del proceso extraordinario las controversias relativas,
particularmente, a los interdictos de conservar y recuperar la posesión, asi
como los de obra nueva perjudicial, de daño temido y desalojo de vivienda,
sin perjuicio de conciliación previa o adopción de medidas preparatorias y
cautelares. III. No será admisible demanda reconvencional.
Que pretensiones se ventilan en el proceso extraordinario.-
Es el proceso extraordinario se deben conocer y resolver las pretensiones
jurídicas que expresamente determina la ley (explícitamente la que
determina la presente norma en estudio); por lo tanto, las acciones que
deben ventilarse en este tipo de proceso las establece el legislador.
Concretamente se tramitarán se ventilarán las siguientes controversias en
el proceso oral extraordinario:
° Interdicto de retener la posesión.
• Interdicto de recobrar la posesión.
- Interdicto de obra nueva perjudicial.

Página 4 / 9 6
 • Interdicto de daño temido.
• Desalojo de vivienda
Conciliación previa en los procesos extraordinarios.-
Conforme al Art. 292 del Código Procesal Civil (2013) la conciliación previa
en el proceso extraordinario es obligatoria, salvo los asuntos excluidos de
la conciliación, como seria en los casos donde las partes son incapaces,
menores de edad, intereses del Estado, etc.
Actividades procesales que las partes pueden accionar. -
En el proceso extraordinario oral y en la fase escrita del proceso, las partes
(demandante y demandado) pueden realizar las siguientes actividades
procesales:
• Demanda
• Contestación de la demanda
• Excepciones previas
Queda absolutamente claro que el proceso extraordinario oral no es posible
plantear demanda reconvencional, por ser propia del proceso ordinario oral.
Reglas de juego del proceso extraordinario oral.-
El proceso extraordinario oral tiene un procedimiento similar o estructura con
relación al proceso ordinario; por lo tanto, para comprender adecuadamente
analizaremos al mismo de la siguiente manera:
Fase escrita
• Demanda con los requisitos exigidos por el Art. 110 del Código Procesal
Civil (2013)
• Citación al demandado.
La citación debe realizarse en el plazo máximo de diez (10) días de
la admisión de la demanda.
• Contestación de la demanda.
Plazo para contestar la demanda es de treinta (30) días, conforme
al art. 125 del Código Procesal Civil (2013).
Es posible realizar alguna prueba urgente antes de la audiencia
central única, como por ejemplo, inspección judicial, pericial, etc.

Página 5 / 9 6
 Debe tomarse en cuenta que, en los interdictos por la naturaleza de
las citadas acciones, en muchos casos debe actuarse con prontitud,
antes que se produzcan daños irreversibles a personas o cosas.
» Excepciones previas.
Deben ser interpuestas al momento de contestar la demanda.
Fase oral
• Audiencia central o única.
Intento de conciliación.
Saneamiento del proceso
Fijarse los puntos del debate
Admitirse o rechazarse las pruebas ofrecidas en la demanda y
contestación.
Incluirse que la prueba se haya realizado anticipadamente.
Recepción de la prueba.
Dictado de la sentencia.
Resolución de las excepciones.
El fondo de las pretensiones jurídicas
Sentencia en primera instancia.-
La sentencia debe ser pronunciada por el juzgador como acto final de la
audiencia, debiendo cumplir con todos los requisitos exigidos por el Art. 213
del Código Procesal Civil (2013).
El juez pronunciará la sentencia al concluir la audiencia central sobre todas
las excepciones y defensas propuestas por el demandado.
Prueba en segunda instancia.-
En segunda instancia sólo se admitirá como prueba la que se entienda
necesaria para mejor resolver (prueba de oficio), la documental sobre
hechos sobrevinientes a la demanda (documentos nuevos) o que se declare,
bajo juramento o promesa, de no habérsela conocido hasta después de
la demanda o la contestación, conforme determina el Art. 112. del Código
Procesal Civil (2013).

Página 6 / 9 6
Es facultad privativa del tribunal de segunda instancia (Tribunal
Departamental de Justicia) hacer producir la prueba de oficio, y admitir o
rechazar la prueba de reciente obtención.
Recurso de apelación.-
El proceso extraordinario oral tiene dos instancias, donde se discute los
hechos y el derecho; por lo tanto, contra la sentencia procede el recurso
ordinario de apelación, conforme dispone el Art. 257 del Código Procesal
Civil (2013).
El recurso de apelación debe ser interpuesto en el plazo de diez (10) días
computables desde el día hábil siguiente de la legal notificación con la
sentencia y debe ser concedida por el juzgador en el efecto devolutivo.
No procede el recurso de casación.-
Contra el auto de vista pronunciado por la Sala Civil del Tribunal Departamental
de Justicia, no procede ningún recurso ordinario o extraordinario; por lo
tanto, no es posible interponer recurso de casación en la forma o fondo.
Defensa del derecho material en la vía ordinaria.-
Lo decidido en el proceso extraordinario oral, no es definitivo o permanente,
porque la sentencia pronunciada en dicho proceso, simplemente tiene la
calidad de cosa juzgada formal y no material; por lo tanto, la sentencia
puede ser revisada en proceso de conocimiento ordinario oral.
Recordemos que los procesos extraordinarios básicamente conocen
acciones interdictas o posesorias, donde únicamente se discute el hecho
de la posesión y no el derecho de propiedad; por tal razón, la vía ordinaria
se abre para discutir la defensa del derecho material con mayor amplitud.
El proceso posterior no impide la ejecución.-
Interpuesto el proceso de conocimiento ordinario oral para revisar lo resuelto
y decidido en el proceso extraordinario oral, esta causa se tramita por vía
independiente o cuerda separada, sin interferir en absoluto la ejecución que
impone el proceso de referencia.
Ejecución inmediata de la sentencia.-
Las sentencias pasadas en autoridad de cosa juzgada se ejecutan a
instancia de parte interesada, sin alterar o modificar su contenido, por el
juez público que conocido la primera instancia.

Página 7 / 9 6
Las sentencias se ejecutarán de acuerdo a las regulaciones contenidas
en los Artículos 397 y siguientes del presente Código; por lo tanto, nos
remitimos al análisis de dichas normas para no ser repetitivos.
1. PROCESO EXTRAORDINARIO DE LA LEY 247
1.1. FLUJQGRAMA DE LA LEY 247

1.2. DEMANDA
SEÑORA JUEZ PÚBLICO CIVIL Y COMERCIAL 27° DE LA CAPITAL.-
DEMANDA REGULARIZACIÓN DE DERECHO PROPIETARIO DE BIEN
INMUEBLE URBANO EN APLICACIÓN DE LA LEY 247.-
H. G.A., con C.l. N°...-SC., y E.S. DE G. con C.l. N°...-SC., casados, ambos
mayores de edad y hábiles por ley, domiciliados en la Calle s/n del Barrio
Los Sauces, Zona Norte de esta ciudad, U.V. ET-51, Mza. 19, Lote N° 16,
ante usted con el debido respeto decimos y pedimos:
I. - ANTECEDENTES:
Señora Juez, resulta que junto a nuestros 5 hijos, nos encontramos en
posesión de un inmueble un bien inmueble ubicado en CALLE S/N DEL

Página 8 / 9 6
BARRIO LOS SAUCES, ZONA NORTE DE ESTA CIUDAD, U.V. ET-51,
MZA. 19, LOTE N° 16, CON UNA SUPERFICIE SEGÚN MENSURA DE
232.52 m2, predio en el que estamos en posesión desde el año 1990, en
forma continuada, pública, pacífica y de buena fe y donde hemos introducido
mejoras con nuestros propios recursos de a poco, fruto del esfuerzo y trabajo
de todos estos años, mejoras que consisten en cuatro dormitorios, una sala
- comedor, una cocina, dos baños y lavandería y también contamos con los
servicios básicos de energía eléctrica y agua potable.
Nuestra posesión se inició cuando todos los terrenos de la zona eran
matorrales y nido de malvivientes, así que conjuntamente un grupo de
personas que también no contaban con vivienda, ni recursos económicos,
menos ser sujetos de créditos para acceder a un préstamo bancario,
decidimos arriesgarnos e ingresamos a dichos terrenos baldíos. Entramos y
construimos viviendas precarias, unos de tablas, otros de barro y otros como
yo, de venestas, hule y calaminas, de acuerdo a las escasas posibilidades
de cada uno. Abrimos brechas como caminos, desmontamos el alto pasto
y matorrales, y en mí caso, tuvimos que rellenar los pozos que tenía el lote,
porque cuando llovía se convertían en curichales.
Durante muchos años sufrimos las inclemencias del tiempo por las
lluvias y los grandes vientos, pero con el paso de los años, conseguimos
mejorar nuestro barrio, nuestros hijos fueron creciendo y con su ayuda
fueron mejorando nuestras condiciones de habitabilidad, hasta ahora
que podemos decir que ya tenemos los servicios básicos de agua y luz y
últimamente el gas domiciliario. Con el pasar de los años, ya consolidado
nuestro barrio y contando con una vivienda, aparecieron muchos dirigentes
y distintas personas que se hacían pasar como propietarios de dichos
terrenos, sonsacándonos dinero con la promesa de otorgarnos título de
propiedad o de firmamos minuta de transferencia, pero fuimos engañados
en innumerables oportunidades, porque nos mostraban documentos que
aparentemente eran verdaderos, pero una y otra vez, nos engañaban,
hasta que perdimos la esperanza de contar algún día con nuestro derecho
propietario debidamente inscrito en Derehos Reales.
II.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
La Constitución Política del Estado Plurinacional (2009) reconoce como un
derecho fundamental el acceso a la vivienda adecuada, derecho reconocido
y consagrado en los Tratados Internacionales como un DERECHO
HUMANO. El derecho a la vivienda adecuada constituye un derechos

Página 9 / 9 6
social fundamental dentro del Ordenamiento jurídico internacional. Como
tal, se encuentra reconocido en numerosos Tratados y Convenciones
Internacionales de Derechos Humanos, entre los que se destacan: el Art.
25 numeral 1. de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Art.
11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales,
el Art. XI de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre, el Art. 26 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Del mismo modo, partiendo de la definición de la ONU de Hábitat, una de
las varias condiciones criticas en la definición de “vivienda adecuada” es
la seguridad de tenencia, que significa que “la vivienda no es la adecuada
si sus ocupantes no cuentan con cierta medida de seguridad que
les garantice protección jurídica contra el desalojo forzoso, el
hostigamento y otras amenazas”.
Siguiendo el orden del Derecho Internacional, la Constitución Política del
Estado incorpora en su artículol9-1. como un derecho fundamental, al
reconocer que: “...Toda persona tiene derecho a un hábitat y vivienda
adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comunitaria...” Por lo que
resulta un deber del Estado en cualquiera de sus niveles de gobierno otorgar
las condiciones adecuadas para la tenencia segura a todos los bolivianos
y bolivianas. Precepto concordado con el artículo 56 de la Constitución que
a la letra dice. I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada
individual o colectiva, siempre que ésta cumpla una función social. II.
Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de
ella no sea perjudicial al interés colectivo.

Página 1 0 / 9 6
 LEY N° 1227
LEY DE 18 DE SEPTIEMBRE DE 2019
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la
siguiente Ley:

LA ASAM BLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA:

LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 247 MODIFICADO
POR LA LEY N° 803 Y LA LEY N° 915 DE REGULARIZACIÓN
DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES INMUEBLES
URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA.
ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto modificar la
Ley N° 247 de 5 de junio de 2012, modificada por la Ley N° 803 de 9 de
mayo de 2016 y la Ley N° 915 de 22 de marzo de 2017, de Regularización
del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a
Vivienda, e incorporar plazos para su efectiva aplicación.
ARTÍCULO 2. (MODIFICACIONES). I. Se modifica el Artículo 5 de la Ley N°
247 de 5 de junio de 2012, de Regularización del Derecho Propietario Sobre
Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, con la incorporación del
inciso q) y el inciso r) con el siguiente texto:
“q) Subadquiriente. Es la persona que por efectos de un contrato
perfeccionado, adquiere los derechos de su vendedor, r) Grupo Familiar.
Grupo de personas unidas por el parentesco que comprende a padre,
madre e hijos y eventualmente abuelos que estén a cargo de los nietos.
II. Se modifica el Artículo 7 de la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012, con el
siguiente texto:
“I. Los Registradores de las Oficinas de Derechos Reales, a petición
de parte, deberán regularizar en el Distrito Judicial respectivo, los
trámites de inscripción de Derecho Propietario en lo que corresponda
a:
1. Las Correcciones de identidad procederán mediante
subscripción de una escritura pública de rectificación unilateral
con respaldo documental emitido por el Servicio General de
Identificación Personal (SEGIP) a través de Certificado de datos

Página 1 1 / 9 6