Metodología General de Formulación

Proyecto

Fortalecimiento a los festivales, fiestas, encuentros artísticos por “un nuevo tiempo para las artes y la cultura” en El
Departamento, La Guajira, Caribe

Código BPIN: Impreso el 4 de Mayo de 2017

Datos del Formulador

Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: 84

Nombres: Cesar Apellidos: Henriquez

Cargo: Director

Telefonos: 3125788645

Entidad: Fondo mixto para la promoción de la Cultura y las artes de la guajira

E-mail: contacto@fondomixtoguajira.com

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 Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

Programa del PND

21607. Promoción de la cultura a nivel local

Indicador de seguimiento al PND

Cultura Número de proyectos y actividades culturales apoyados anualmente

Unidad de medida

Proyectos

Meta

5341

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Oportunidad para todos, proposito de país 2016 - 2019

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Cultura

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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 Módulo de identificación del problema o necesidad

2. Identificación y descripción del problema

Problema Central

Escasa planificación en la inversión para fortalcr los fetivales, fiestas, encuentrosartisticos que conserve el acervo cultural y dinamicen el quehacer como
espacios de un neveo tiempo para l La Guajira

Descripción de la situación existente

La Dirección de Cultura, Juventud y Género de La Guajira, es la entidad gubernamental encargada de coordinar y orientar todo lo referente a la
conservación y promoción del acervo cultural y patrimonial del departamento, amparado en la normatividad vigente a través de la Ley General de Cultura
emitida y regulada por el Ministerio de Cultura de Colombia.
Entre sus funciones relacionadas con la cultura está, proteger, conservar y divulgar el Patrimonio Cultural de La Guajira; Fomentar y preservar la
diversidad cultural; Promover el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales; Fomentar y estimular la creación, la
investigación, la actividad artística y cultural y el fortalecimiento de las expresiones culturales en todos los municipios; así como estimular la presencia
ciudadana en los diferentes escenarios de participación que desde la cultura se canalizan a través del Sistema Departamental de Cultura, Casas de
Cultura, Sistemas de Información, Consejo de Áreas, Redes de Biblioteca, entre otros.
En el 2017 y teniendo en cuenta que existen fiestas y festivales validados y reconocidos en el nivel departamental, que se realizan de carácter
permanente y anual, se presenta este proyecto como una propuesta alterna, no excluyente

Magnitud actual

70% de las actividades artisticas y culturales apoyadas

Módulo de identificación del problema o necesidad

2.1 Identificación y descripción del problema

Causas que generan el problema

Tipo: Directa

Inexistencia una planificación de actividades cultural a nivel departamental de carácter permanente anual ya validadas en el departamento

Falta de unificación de actividades culturales a nivel departamental

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Tipo: Indirecta

Los programas de gobierno no tienen una continuidad en el sector están por Definir

En definición programación de apoyo en recursos desde la institucionalidad departamental hacia las actividades culturales con mayor relevancia a nivel
Departamental

Recursos escasos para suplir necesidades del sector

Efectos generados por el problema

Tipo: Directo

Falta de organización del sector

Poco difusión de los programas, proyectos y eventos culturales que se realizarán en el Departamento permanente

Baja calidad en los eventos desarrollados en el departamento

Tipo: Indirecto

Desmotivación de los actores por la falta de apoyo a sus procesos culturales por parte de la institucionalidad departamental

Poca participación de público en actividades artísticas y culturales

Incumplimiento de programación

Módulo de identificación del problema o necesidad

3. Análisis de participantes
Participantes

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa

Departamental La Guajira Cooperante Legal tecnico y financiero Consolidar procesos culturales en el

departamento acorde con su Plan de Desarrollo

Otro Cooperante Acompañamiento técnico e Dirección de Facilitar los recursos técnicos y legales que
Intervención desde la Departamental de Cultura permitan la intervención integral del proyecto
Supervisión

Otro Beneficiario Técnica, operativa y Organizaciones No Técnica, operativa y Veeduría ciudadana

Veeduría ciudadana Gubernamentales

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 Otro Beneficiario Técnica, operativa y Comunidad Cultural Activar el desarrollo a través de la ejecución de
Veeduría ciudadana los procesos de Culturales en las arte y cultura y
son veedores del cumplimiento de metas y
objetivos

Concertación entre los participantes

Mesas de trabajos para definir roles de los participantes

Módulo de identificación del problema o necesidad

4. Población afectada y objetivo del problema

Personas Afectadas
Número de personas Afectadas

180578

Fuente de información

Censo de la población objetivo

Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica

Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural

Personas Objetivo
Número de personas Objetivo

180578

Fuente de información

Censo de la población objetivo

Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica

Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural

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 Módulo de identificación del problema o necesidad
4.1 Población afectada y objetivo del problema

Características demográficas de la población

Numero de
Clasificacion Detalle Fuente de Informacion
Personas
Género Hombre 89206 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Género Mujer 91372 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Edad (años) 0-6 0

Edad (años) 7 - 14 25461 Dirección de Cultura

Departamental , municipios
Edad (años) 15 - 17 341 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Edad (años) 18 - 26 132 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Edad (años) 27 - 59 610 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Edad (años) 60 en adelante 20 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Grupos Étnicos Indígenas 190 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Grupos Étnicos Afrocolombianos 105 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0

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 Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Fomentar y fortalecer en el departamento de La Guajira las diversas manifestaciones artísticas y culturales expresadas a través de sus fiestas, Festivales, encuentros artísticos y culturales

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del Indicador

Unidad de Medida Meta
Eventos artístico culturales zonales realizados Número 33

Objetivo Específicos

Conocimiento de la planificación del sector

Unificación de actividades culturales a nivel departamental

Programas de gobierno con continuidad en el sector

Programación desarrollada y funcionando

Recursos planificados y asignados para eventos permanentes

Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira Si

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Evaluación Realizada

Costo Eficiencia y costo mínimo NO

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo SI

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa

Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira

Año inicio: 2017 Año final: 2022

Descripción de la alternativa
1. Apoyo a Festividades Religiosas
2. Apoyo a festivales, Fiestas y encuentros Culturales.
3. Formación y participación en eventos culturales a nivel nacional e internacional.
4. Cumpleaños del Departamento

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Actividades culturales

Año inicial Año final Año final

Unidad de
Bien o Servicio Descripción histórico histórico proyección
medida

Actividades culturales Número Fortalecimiento de actividades culturales y artísticas 2012 2017 2022

Año Oferta Demanda

Déficit

2012 0,00 53,00 -53,00

2013 0,00 53,00 -53,00

2014 0,00 53,00 -53,00

2015 0,00 53,00 -53,00

2016 0,00 53,00 -53,00

2017 33,00 53,00 -20,00

2018 0,00 0,00 0,00

2019 0,00 0,00 0,00

2020 0,00 0,00 0,00

2021 0,00 0,00 0,00

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 2022 0,00 0,00 0,00

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira

3.1 Capacidad Generada

Actividades de carácter permanente

Unidad de medida Total Capacidad generada

Número 33

3.2 Beneficiarios
Número de beneficiarios

180.578

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

4. Localización

Alternativa
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira

Geográficamente

Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo

Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural

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Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

Cercanía de fuentes de abastecimiento

Comunicaciones

Costo y disponibilidad de terrenos

Estructura impositiva y legal

Otros

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

5 - Estudio Ambiental
Alternativa

Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira

Estudios requeridos

Estudio Se requiere

Licencia Ambiental NO

Diagnóstico ambiental NO

Plan de manejo ambiental NO

Otros permisos ambientales NO

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
6 - Análisis de Riesgos
Alternativa

Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

Problemas Presupuestales Probable Proyecto sin fuente de Moderado Explorar otras fuentes de
financiación. Financiación.

Tiempo para la ejecución Probable Incumplimiento de metas e Moderado Priorización de metas

indicadores de mediano plazo. acordes al horizonte del
proyecto

Cambios en las leyes del gobierno Frecuente Inviabilidad del Proyecto Alto Establecimiento de
garantías para este
riesgo

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

7 - Costos del proyecto

Alternativa

Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira

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 Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Conocimiento de la planificación del Apoyo a las Festivales, fiestas, ACTIVIDADES CULTURALES Y ARTISTICAS
sector encuentros

APOYO FESTIVALES, FIESTAS Y ENCUENTROS CULTURALES

Unificación de actividades culturales a Procesos Artísticos Apoyados y CUMPLEAÑOS DEL DEPARTAMENTO

nivel departamental participación Nal. e Internacional

FORMACION Y PARTICIPACIÓN EN EVENTOS CULTURALES A NIVEL

NACIONAL E INTERNACIONAL

Relación Productos

Objetivo: Conocimiento de la planificación del sector

Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad

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 Apoyo a las Festivales, fiestas, encuentros Número 20

Objetivo: Unificación de actividades culturales a nivel departamental

Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad

Procesos Artísticos Apoyados y participación Nal. e Internacional Número 11

Relación de Actividades

Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor

Inversión 2017 ACTIVIDADES CULTURALES Y ARTISTICAS No 225,500,000.00

Inversión 2017 APOYO FESTIVALES, FIESTAS Y ENCUENTROS CULTURALES No 883,000,000.00

Inversión 2017 FORMACION Y PARTICIPACIÓN EN EVENTOS CULTURALES A NIVEL No 200,000,000.00

NACIONAL E INTERNACIONAL

Inversión 2017 CUMPLEAÑOS DEL DEPARTAMENTO No 100,000,000.00

Valor Total 1,408,500,000

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
9 - Detalle beneficios e ingresos

Tipo de beneficio o ingreso Promocion de desarrollo artistico y cultural

Tipo Bien Descripción Unidad Medida

Beneficio Otros Promocion de desarrollo artistico y cultural Porcentaje

Año Cantidad Valor unitario Valor total

2017 0,00 0,00 0,00

2018 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05

2019 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05

2020 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05

2021 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05

2022 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2017 0,00

2018 1.408.500.000,05

2019 1.408.500.000,05

2020 1.408.500.000,05

2021 1.408.500.000,05

2022 1.408.500.000,05

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 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

1 - Costo de oportunidad

Tasa de interés oportunidad: 6,38 %

Justificación de la tasa de oportunidad

DTF, Banco de La República, marzo de 2017

Flujo de Caja

Año 0 (2017) Año 1 (2018) Año 2 (2019) Año 3 (2020) Año 4 (2021) Año 5 (2022)

Amortización créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Costos de Inversión 1,408,500,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Costos de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Costos de Preinversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Flujo Neto de Caja (1,408,500,000.00) 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05

Ingresos y beneficios 0.00 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05

Intereses créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Valor de salvamento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

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 Flujo Económico

Año 0 (2017 Año 1 (2018 Año 2 (2019 Año 3 (2020 Año 4 (2021 Año 5 (2022 RPC

Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Promocion de 0,00 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 0,80

desarrollo artistico y

Créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Costos de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Preinversión

Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4.2. Otros Servicios 1.000.035.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,71

Costos de Operación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Amortización créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Intereses créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Flujo Económico (1.000.035.000,00) 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 0,00

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 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Valor Tasa Interna Relación Costo Por Costo Por Valor Costo Valor Tasa Relación Costo Por Costo Por Valor Costo
Presente de Retorno - Beneficio Capacidad - Beneficiario - Presente de Anual Presente Interna de Beneficio Capacidad Beneficiario Presente Anual
Alternativa
Neto - Financiero Costo - Financiero Financiero los Costos - Equivalente Neto - Retorno - Costo - - - de los Equivalente
Financiero Financiero Financiero - Financiero Económico Económico Económico Económico Económico Costos - -
Económico Económico

Fortalecer 4.463.779. 96,59 4,17 42.681.818,18 7.799,95 1.408.500.000, 337.836.803 3.061.826. 109,91 4,06 30.304.090, 5.537,97 1.000.035. 277.419.441,2
los festivales, 839,68 00 ,46 824,95 91 000,00 8
fiestas
encuentros
artísticos por
un nuevo
tiempo para
los artes y la
Cultura en La
Guajira

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 Módulo de programación

1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Alternativa Seleccionada

Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira

Tipo de Gasto (Programa presupuestal) Sector (Subprograma presupuestal)

0670 apoyo 1603 arte y cultura

Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Departamentos La Guajira

Tipo de recurso

Propios

Año Valor
2017 1.408.500.000,00
2018 0,00
2019 0,00
2020 0,00
2021 0,00
2022 0,00

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 Costos

Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2017 0 1,408,500,000 0

2018 0 0 0

2019 0 0 0

2020 0 0 0

2021 0 0 0

2022 0 0 0

Indicadores de producto

Objetivo Conocimiento de la planificación del sector

Producto Apoyo a las Festivales, fiestas, encuentros

Código Indicador Unidad Formula

0700P058 Festivales Comunitarios Realizados Número Fr Fr1 - Fro

Objetivo Unificación de actividades culturales a nivel departamental

Producto Procesos Artísticos Apoyados y participación Nal. e Internacional

Código Indicador Unidad Formula

0400P175 Servidores sensibilizados en apropiación y de Número Sumatoria de servidores

fortalecimiento de la cultura organizacional sensibilizados

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 Indicadores de producto
Metas

Objetivo Producto Indicador 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Conocimiento de Apoyo a las Festivales Comunitarios Realizados 8,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
la planificación del Festivales,
sector fiestas,
encuentros

Unificación de Procesos Servidores sensibilizados en apropiación y 8,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
actividades Artísticos de fortalecimiento de la cultura
culturales a nivel Apoyados y organizacional
departamental participación
Nal. e
Internacional

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 Indicadores de gestión
Metas

Indicador Unidad Fórmula 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Encuentros Culturales Realizados Número Ecr Ec1 - Eco 8,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 21607. Promoción de la Cultura Número de 5.341,00 Plan de Desarrollo Radicacion del
cultura a nivel local proyectos y Nacional proyecto
actividades culturales
apoyados anualmente

Objetivo General - Propósito
Fomentar y fortalecer Eventos artístico 33,00 Listado de asistencia Las condiciones
en el departamento de culturales zonales economicas del
La Guajira las diversas realizados departamento se
manifestaciones mantienen estables
artísticas y culturales para financiar el
expresadas a través de proyecto
sus fiestas, Festivales,
encuentros artísticos y
culturales

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Objetivos Específicos General - Apoyo a las Festivales, Festivales 8,00 Listado de asistencia Los eventos artisticos
Componentes o Productos fiestas, encuentros Comunitarios y registros y culturales folcloricos
Realizados fotograficos son una tradicion de
antaño en el
departamento
Objetivos Específicos General - Procesos Artísticos Servidores 8,00 Listado de asistencia Se cuenta con el
Componentes o Productos Apoyados y sensibilizados en y registros personal y el apoyo
participación Nal. e apropiación y de fotograficos institucional para
Internacional fortalecimiento de la apoyar y desarrollar
cultura organizacional las capacitaciones

Actividades ACTIVIDADES Recursos Ejecutados 225.500.000,00 Planillas de asistencia Eventos artisticos y

CULTURALES Y culturales
ARTISTICAS promocionados

Actividades APOYO FESTIVALES, Recursos Ejecutados 883.000.000,00 Informe de superisión Eventos artisticos y
FIESTAS Y culturales
ENCUENTROS promocionados
CULTURALES

Actividades FORMACION Y Recursos Ejecutados 200.000.000,00 Informe de Eventos artisticos y

PARTICIPACIÓN EN supervisión culturales
EVENTOS promocionados
CULTURALES A
NIVEL NACIONAL E
INTERNACIONAL

Actividades CUMPLEAÑOS DEL Recursos Ejecutados 100.000.000,00 Comprobante de pago Informe de

DEPARTAMENTO supervisión

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