Perspectiva Mundial sobre Biodiversidad 5. 17mar22.

13:00

Perspectiva Mundial de la Biodiversidad. Informe 5.

VISIÓN DE CONJUNTO

La humanidad se encuentra en una encrucijada con respecto al legado que deja a las
generaciones futuras. La Biodiversidad está disminuyendo a un ritmo sin precedentes, y las
presiones que impulsan esta disminución se están intensificando. Ninguno de los

Las Metas de Biodiversidad de Aichi se cumplirán en su totalidad, lo que a su vez amenaza el

logro de la Objetivos de Desarrollo y socavando los esfuerzos para abordar el cambio climático.

La pandemia de COVID-19 ha resaltado aún más la importancia de la relación entre las

personas y la naturaleza, y nos recuerda a todos las profundas consecuencias para nuestro
propio bienestar y supervivencia que pueden resultar de la continua pérdida de biodiversidad
y la degradación de los ecosistemas.

Sin embargo, los informes proporcionados por los gobiernos del mundo, así como otras
fuentes de evidencia, revelan ejemplos de progreso que, si se amplían, podrían respaldar los
cambios transformadores necesarios para lograr la visión de 2050 de vivir en armonía con la
naturaleza. Ya son evidentes varias transiciones que señalan el camino hacia el tipo de cambios
requeridos, aunque en áreas limitadas de actividad. Examinar cómo se pueden replicar y
desarrollar tales transiciones incipientes será fundamental para utilizar la breve ventana
disponible para hacer realidad la visión colectiva de vivir en armonía con la naturaleza.

Hay opciones disponibles para la comunidad mundial que podrían detener y, en última
instancia, revertir la pérdida de biodiversidad, limitar el cambio climático y mejorar la
capacidad para adaptarse a él y cumplir otros objetivos, como una mayor seguridad
alimentaria.

Estos caminos hacia un futuro sostenible se basan en el reconocimiento de que se necesitan

acciones audaces e interdependientes en varios frentes, cada uno de los cuales es necesario y
ninguno de los cuales es suficiente por sí solo. Esta combinación de acciones incluye
intensificar en gran medida los esfuerzos para conservar y restaurar la biodiversidad, abordar
el cambio climático de manera que limite el aumento de la temperatura global sin imponer
presiones adicionales no deseadas sobre la biodiversidad y transformar la forma en que
producimos, consumimos y comercializamos bienes y servicios, la mayoría en particular los
alimentos, que dependen de la biodiversidad y tienen un impacto sobre ella.

Navegar por los caminos disponibles hacia la visión 2050 implica considerar todos los múltiples
aspectos de nuestra relación con la naturaleza y la importancia que le damos. Las soluciones
deben buscar un enfoque integrado que aborde simultáneamente la conservación de la
diversidad genética, las especies y los ecosistemas del planeta, la capacidad de la naturaleza
para brindar beneficios materiales a las sociedades humanas y las conexiones menos tangibles
pero altamente valoradas con la naturaleza que ayudan a definir nuestro identidades, culturas
y creencias.

INTRODUCCIÓN

La estrategia acordada en 2010 para orientar la acción mundial durante el Decenio de las
Naciones Unidas sobre la Biodiversidad 2011-2020 reconoció la necesidad de abordar los
impulsores subyacentes que influyen en las presiones directas sobre la biodiversidad.

El hecho de no abordar estas causas subyacentes de la pérdida de diversidad biológica se

describió en la tercera edición de la Perspectiva mundial sobre diversidad biológica como uno
de los factores que dieron lugar a la falta de la primera meta mundial sobre diversidad
biológica en 2010. Sobre la base de este análisis, el Plan Estratégico para Biodiversidad 2011-
2020 estructuró las 20 Metas de Aichi para la Biodiversidad en torno a cinco Objetivos
Estratégicos, estableciendo puntos de referencia para mejoras en los impulsores, las presiones,
el estado de la biodiversidad, los beneficios derivados de ella y la implementación de políticas
relevantes y condiciones favorables.

El Plan Estratégico para la Diversidad Biológica, adoptado formalmente por los gobiernos a
través del Convenio sobre la Diversidad Biológica y respaldado por otros convenios
relacionados con la diversidad biológica, fue concebido como un plan mundial

marco para todos los sectores de la sociedad, y su éxito dependería de lograr cambios entre

la amplia gama de sectores y partes interesadas cuyas decisiones y acciones tienen un impacto
en la biodiversidad.

La revisión intermedia del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 realizada en
la cuarta edición de la Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica en 2014 concluyó que
si bien el progreso era evidente para la mayoría de las Metas de Aichi para la Diversidad
Biológica, en ese momento no era suficiente para el logro de los objetivos para 2020.

La cuarta edición de la Perspectiva describió acciones potenciales en cada una de las áreas
objetivo que, si se avanza, aún podrían resultar en el logro de las metas y objetivos del Plan
Estratégico. La biodiversidad es fundamental tanto para la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible como para el Acuerdo de París en el marco de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático, ambos adoptados en 2015. Por ejemplo, alrededor de un
tercio de las reducciones netas de las emisiones de gases de efecto invernadero requeridas
para cumplir con los requisitos del Acuerdo de París los objetivos podrían provenir de
'soluciones basadas en la naturaleza'. Las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica se
reflejan directamente en muchas de las metas dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS).
La biodiversidad se destaca explícitamente en los ODS 14 (Vida debajo del agua) y 15 (Vida en
la tierra), pero también sustenta un conjunto mucho más amplio de Objetivos. Por ejemplo, es
un factor clave para el logro de la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición (ODS 2) y el
suministro de agua limpia (ODS 6). Todos los sistemas alimentarios dependen de la
biodiversidad y de una amplia gama de servicios ecosistémicos que respaldan la productividad
agrícola, por ejemplo, a través de la polinización, el control de plagas y la fertilidad del suelo.
Los ecosistemas saludables también sustentan el suministro de agua y la calidad del agua, y
protegen contra los peligros y desastres relacionados con el agua. Por lo tanto, la conservación
y el uso sostenible de la biodiversidad pueden considerarse fundamentales para toda la
Agenda 2030.

Por el contrario, el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible contribuye a la conservación

y uso sostenible de la biodiversidad. Por ejemplo, algunos Objetivos abordan los impulsores de
la pérdida de biodiversidad, como el cambio climático (ODS 13), la contaminación (ODS 6, 12 y
14) y la sobreexplotación (ODS 6, 12, 14 y 15). Otros abordan la producción y el consumo no
sostenibles, el uso eficiente de los recursos naturales y la reducción del desperdicio de
alimentos (ODS 12). Los Objetivos también respaldan las condiciones subyacentes para
abordar la pérdida de biodiversidad, ayudando a construir las instituciones y el capital humano
necesarios (ODS 3, 4, 16), mejorando la equidad de género (Objetivo 5) y reduciendo las
desigualdades (ODS 10). Si bien existen algunas compensaciones potenciales entre alcanzar los
objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y alcanzar algunos de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible, estas pueden evitarse o minimizarse mediante una toma de
decisiones coherente e integrada.

AVANCES LOGRADOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO PARA LA

BIODIVERSIDAD 2011-2020

El resumen global del progreso hacia las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica se basa en
una serie de indicadores, estudios de investigación y evaluaciones (en particular, la Evaluación
global de la IPBES sobre la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas), así como en
los informes nacionales proporcionados por los países sobre su implementación de la CDB. Los
informes nacionales proporcionan abundante información sobre las medidas adoptadas en los
países de todo el mundo en apoyo de la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible y la
distribución justa y equitativa de los beneficios. Este cuerpo de información proporciona una
gran cantidad de información sobre los éxitos y desafíos en la implementación del Plan
Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y en el logro de las Metas de Aichi para la
Diversidad Biológica. A nivel mundial, ninguno de los 20 objetivos se ha logrado por completo,
aunque seis objetivos se han logrado parcialmente (Metas 9, 11, 16, 17, 19 y 20).

Al examinar los 60 elementos específicos de las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica,
siete se han logrado y 38 muestran progreso. Trece elementos no muestran progreso o indican
un alejamiento del objetivo, y para dos elementos se desconoce el nivel de progreso. La tabla
de las siguientes páginas proporciona una descripción general del progreso realizado hacia
cada una de las 20 Metas de Aichi para la Diversidad Biológica.

El panorama general de los informes nacionales proporcionados por los países también es de
progreso, pero nuevamente a niveles generalmente insuficientes para alcanzar las Metas de
Aichi para la Diversidad Biológica. En promedio, los países informan que más de un tercio de
todos los objetivos nacionales están en camino de cumplirse (34 %) o superarse (3 %).

Para otra mitad de las metas nacionales (51%), se está avanzando pero no a un ritmo que
permita alcanzar las metas. Solo el 11 % de los objetivos nacionales no muestran avances
significativos y el 1 % avanza en la dirección equivocada. Sin embargo, las metas nacionales
generalmente están mal alineadas con las Metas de Biodiversidad de Aichi, en términos de
alcance y nivel de ambición. Menos de una cuarta parte (23 %) de las metas están bien
alineadas con las Metas de Aichi y solo alrededor de una décima parte de todas las metas
nacionales son similares a las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica y están en vías de
cumplirse. Se informa que el progreso ha sido mayor hacia las metas nacionales relacionadas
con las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica 1, 11, 16, 17 y 19. Por lo tanto, la
información de los informes nacionales sugiere que ha habido brechas tanto en el nivel de
ambición de los compromisos de los países para abordar las Metas de Aichi para la
Biodiversidad a nivel nacional, así como en las acciones para alcanzar estos compromisos.

La información de los informes nacionales es, en términos generales, coherente con un análisis
basado en indicadores a nivel mundial. Si bien los indicadores relacionados con políticas y
acciones en apoyo de la biodiversidad (respuestas) muestran tendencias abrumadoramente
positivas, los relacionados con los impulsores de la pérdida de biodiversidad y el estado actual
de la biodiversidad en sí, en su mayoría muestran tendencias significativamente peores. A
pesar del logro limitado a nivel mundial de las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica, esta
Perspectiva ha documentado ejemplos importantes en los que las acciones en apoyo de las
metas y objetivos del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 han generado
resultados exitosos. Se pueden destacar diez áreas que muestran un progreso particular en la
última década.

En relación con las causas subyacentes de la pérdida de biodiversidad (Objetivo A):

• Casi 100 países han incorporado los valores de la biodiversidad en los sistemas contables
nacionales (Meta 2).

En relación con las presiones directas sobre la biodiversidad (Objetivo B):

• La tasa de deforestación se ha reducido a nivel mundial en aproximadamente un tercio en

comparación con la década anterior (Objetivo 5).
• Donde se han introducido buenas políticas de gestión pesquera, que involucran evaluaciones
de poblaciones, límites de captura y cumplimiento, se ha mantenido o reconstruido la
abundancia de poblaciones de peces marinos (Meta 6).

• Ha habido un número cada vez mayor de casos exitosos de erradicación de especies exóticas
invasoras de las islas, y de selección de especies y vías prioritarias para evitar futuras
introducciones de especies invasoras (Meta 9).

En relación con el estado de la biodiversidad (Objetivo C):

• Ha habido una expansión significativa del patrimonio de áreas protegidas, aumentando

durante el período 2000-2020 de alrededor del 10 % a al menos el 15 % en áreas terrestres, y
de alrededor del 3 % a al menos el 7 % en áreas marinas. La protección de áreas de particular
importancia para la biodiversidad (áreas clave para la biodiversidad) también aumentó del 29
% al 44 % durante el mismo período (Meta 11).

• Las acciones de conservación recientes han reducido el número de extinciones a través de

una variedad de medidas,

incluyendo áreas protegidas, restricciones de caza, control de especies exóticas invasoras,

conservación ex situ

y reintroducción. Sin tales acciones, las extinciones de aves y mamíferos en la última década
probablemente habrían sido de dos a cuatro veces mayores (Meta 12).

En relación con las medidas que permitan la implementación del Plan Estratégico para la
Biodiversidad 2011-2020 (Meta E):

• El Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Distribución Justa y

Equitativa de

Beneficios Derivados de su Utilización ha entrado en vigor y ya está en pleno funcionamiento

en al menos 87

países e internacionalmente (Meta 16).

• Las estrategias y planes de acción nacionales sobre biodiversidad (NBSAP, por sus siglas en
inglés) se han actualizado de acuerdo con la

Plan Estratégico para la Biodiversidad 2011-2020 de 170 países, 85% de las Partes del CDB
(Meta 17).

• Ha habido un aumento sustancial en los datos e información sobre biodiversidad disponibles

para

ciudadanos, investigadores y formuladores de políticas, incluso a través de los esfuerzos de la

ciencia ciudadana (Meta 19).

• Los recursos financieros disponibles para la biodiversidad a través de los flujos

internacionales se han duplicado (Meta 20).
Las experiencias de la última década de implementación del Plan Estratégico para la Diversidad
Biológica brindan lecciones relevantes para el desarrollo del marco mundial de la diversidad
biológica posterior a 2020 y en la implementación del Convenio en general.

Incluyen:

• La necesidad de esfuerzos aún mayores para abordar los impulsores directos e indirectos de
la pérdida de biodiversidad, incluso a través de enfoques integrados y holísticos para la
planificación y la implementación, y una mayor interacción entre los ministerios
gubernamentales, los sectores económicos y la sociedad en general.

• La necesidad de fortalecer aún más la integración de género, el papel de los pueblos

indígenas y las comunidades locales y el nivel de participación de las partes interesadas.

• La necesidad de fortalecer las estrategias y planes de acción nacionales sobre diversidad

biológica y los procesos de planificación asociados, incluida su adopción como instrumentos de
política de todo el gobierno.

• La necesidad de metas y objetivos bien diseñados, formulados con un lenguaje claro y

simple, y con elementos cuantitativos (es decir, de acuerdo con los criterios 'SMART').

• La necesidad de reducir los retrasos en la planificación e implementación de estrategias y

planes de acción sobre biodiversidad, y dar cuenta de los retrasos inevitables en la
implementación.

• La necesidad de una mayor ambición de los compromisos nacionales y de la revisión

periódica y eficaz de las actividades nacionales.

• La necesidad de aprendizaje y manejo adaptativo, incluso a través de mayores esfuerzos para

facilitar la cooperación técnica y científica, y para comprender las razones de la efectividad o
no de las medidas políticas.

• La necesidad de una mayor atención a la implementación y un apoyo sostenido y específico a

los países.

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