Normativa ecuatoriana de vialidad tomo 2A y MOP 2003

UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS

ARMADAS – ESPE

INGENIERÍA CIVIL

TRABAJO AUTÓNOMO N°2

Segundo Parcial
MATERIA:
INGENIERÍA VIAL I

DOCENTE:
ING. ROMERO PATRICIO

NOMBRE:
VERÓNICA NICOLE MONTENEGRO

NRC: 8484
 Alcance del ministerio de transporte y obras públicas –
seguridad – administración - gestión del transporte - señalética
y nomenclatura vial

Introducción
En el presente informe se analizarán las normativas que rigen aspectos como el alcance del
ministerio de transporte y obras públicas, seguridad, administración, gestión del transporte,
señalética y nomenclatura vial, con la finalidad de complementar de manera integral y eficiente
el diseño de una vía, mediante el estudio de normativas como la NEVI - 12, que posee un
volumen dedicado únicamente a estos apartados, la MOP 2003, entre otros.

Antecedentes
El MTOP se creó en 1929 bajo el nombre de Ministerio de Obras Públicas y Comunicación, y en
2007 en vista de las necesidades del sector transporte, se crea el Ministerio de Transporte y
Obras Públicas, en sustitución del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. La NEVI
considera que las regulaciones técnicas del MTOP (MOP-001-F y MOP-001-E), generadas en
1974 han contribuido tibiamente en solucionar los aspectos necesarios de tratar dentro del
transporte y la seguridad vial, es por eso que 1993 fueron actualizadas con mínimos cambios por
la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. La Norma Ecuatoriana Vial, NEVI-12 que
constituye un documento normativo técnico aplicable al desarrollo de la infraestructura vial y del
transporte en el Ecuador, bajo los principios de equidad, participación y excelencia, se atribuye
a sí misma como una normativa que pule los aspectos de MTOP como una guía teóricamente
definitiva para el diseño y aspectos que conforman el desarrollo vial.

Desarrollo
Alcance del ministerio de transporte y obras públicas

El MTOP asume dentro de su rol de entidad rectora del transporte multimodal, la planificación y
ejecución de planes, programas y proyectos, además de la formulación de políticas y
regulaciones, vinculados a las actividades de construcción y conservación de la infraestructura
del transporte, así como la gestión de las diferentes modalidades del transporte a nivel nacional.
En este sentido, se han definido cuatro tipos de competencias para esta cartera de Estado, que
son:

Fig1. Cuadro de competencias aprobadas y sus facultades. Fuente: Matriz de Competencias

Esta establecido en el Art. 394 de la Constitución de la República del Ecuador que: “El Estado,
garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial, dentro del territorio
nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del transporte público masivo y la
adopción de una política de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias”. En este sentido
el Estado, mantendrá y regulara el transporte terrestre, aéreo y acuático, para esto es necesario
que el país cuente con infraestructura que cumpla con las condiciones adecuadas en todos los
sectores del transporte, que interconecten entre sí lugares de interés ya sea económico,
productivo, turístico, social, cultural permitiendo la movilidad sustentable de las personas.

Seguridad

La seguridad vial es el conjunto de acciones y

mecanismos que garantizan el buen funcionamiento de
la circulación del tránsito; mediante la utilización de
conocimientos (leyes, reglamento y disposiciones) y
normas de conducta; bien sea como peatón, pasajero o
conductor, a fin de usar correctamente la vía pública
previniendo los accidentes de tránsito.

En el Ecuador, en los últimos años, se han hecho

esfuerzos por mejorar la legislación en el área de tránsito
y transporte, por lo que se espera que a futuro se vean Fig2.Fuente: Google imágenes
los frutos de la misma plasmados en una reducción significativa de la accidentabilidad. Es
prudente recalcar que el riesgo de accidentes de tránsito nunca será cero. Sin embargo, se deben
hacer esfuerzos para disminuirlo al máximo, dotando a la carretera de características, obras y
equipamientos que conjuntamente formen un sistema armónico concebido para disminuir el
riesgo de accidentes a niveles aceptables y amortiguando las consecuencias derivadas de los
accidentes imposibles de evitar.

Administración

A partir de enero de 2013, se incorpora a la estructura organizacional del MTOP, la Coordinación

General de Gestión Estratégica con las siguientes direcciones:

• Dirección de Administración de Procesos

• Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones - DTIC
• Dirección de Gestión del Cambio de Cultura Organizacional

La misma que consta en el estatuto y sus competencias son gestionadas por la unidad de
Desarrollo Institucional y por la DTIC.

Gestión Del Transporte

La dirección de Planificación del MTOP en el año 2007 plantea la creación de una herramienta
estratégica para el sector del Transporte denominada Plan Gestión Multimodal de Transporte,
que posterior a la reunión de Gabinete Sectorial llevada a cabo a inicios de septiembre 2008 da
paso a la identificación de un “Sistema Nacional de Transporte Multimodal”, como elemento
estratégico de apoyo al desarrollo del Ecuador.

• Transporte terrestre
El transporte terrestre es aquel cuyas redes se extienden por la superficie de la tierra.
Sus ejes son visibles, debido a que están formados por una infraestructura construida
previamente por la que discurren las mercancías y las personas. Así pues, existen redes
de carreteras. Podemos subdividirlas en tres grandes grupos, por carretera o vías, ductos
y ferroviario.
 Fig3. Ejemplo de transporte terrestre (tráiler). Fuente: Google Imágenes

• Transporte acuático
El transporte acuático comenzó su utilización y perfeccionamiento muy temprano en la
historia, básicamente por la necesidad de las personas de movilizarse grandes
distancias. “El transporte acuático es aquel que permite trasladar el volumen más grande
de mercancías a mayores distancias que cualquier otro medio de transporte y utiliza
como medio del agua como vía de desplazamiento. De hecho, el intercambio comercial
internacional se realiza principalmente por este medio”.

Fig4. Ejemplo de transporte acuático (barco). Fuente: Google Imágenes

• Transporte aéreo
El transporte aéreo es la forma de transporte moderno que más rápidamente se
desarrolló. Se considera transporte aéreo al servicio cuyo fin sea el traslado de un lugar
a otro de pasajeros y/o carga, mediante la utilización de una aeronave.

Fig5. Ejemplo de transporte aéreo (avión). Fuente: Google Imágenes

Señalética y Nomenclatura Vial

Una señal vial debe cumplir con algunos requisitos mínimos:

• Ser necesaria, responder a requerimientos concretos y reales.

 • Ser visible y llamar la atención tanto de día como de noche.
• Ser legible y fácil de entender, el usuario debe recibir mensajes claros y nítidos sin
posibilidad de interpretaciones o demoras en su comprensión.
• Infundir respeto, es decir el mensaje debe ser claro y coherente.
• Ser creíble transmitiendo mensajes muy acordes con la situación que enfrenta el usuario.

Se entenderá como una señal de tránsito a los siguientes dispositivos de seguridad vial: señales
verticales, señales horizontales, señales variables, elementos de apoyo y elementos de
segregación

Señales verticales

La señalización de tránsito vertical debe entenderse como un medio de comunicación con los
usuarios, diseñada en función de las características técnicas y/o geométricas de una vía, con el
fin de entregar información de orden geográfico, turístico, cultural y de servicios, además de las
condiciones mismas de la ruta.

Fig6. Ejemplo de Señal vertical. Fuente: Google Imágenes

El diseño de una señal vertical deberá asegurar que las características de tamaño, contraste,
color, composición, retroreflectividad e iluminación, estén combinadas de tal forma, que puedan
ser entendidas por el usuario, con tiempo para efectuar las acciones asociadas al mensaje que
se quiere transmitir.

• Señales informativas
• Señales Preventivas
• Señales regulatorias

Señales horizontales

También llamadas marcas viales o demarcaciones, estas señales de tránsito son las marcas o
franjas que se posicionan en el pavimento para guiar el tráfico vehicular y peatonal, indicando
acciones, normativas y movimientos a efectuar mediante líneas, leyendas y/o figuras. Se abordan
los conceptos involucrados en la señalización horizontal de tránsito, la que corresponde a
demarcaciones tipo líneas, símbolos, letras u otras, entre las que se incluyen las tachas
retroreflectantes complementarias, con la finalidad de informar, prevenir y regular el tránsito.
Estos conceptos serán aplicados de acuerdo a la normativa vigente.
 Fig7. Ejemplo de señales horizontales. Fuente: Google Imágenes

Señales variables

la señalización variable puede definirse como una serie de mensajes tipo texto o pictogramas
gráficos, con capacidad de informar, indicar limitaciones regulatorias o advertir a los usuarios, en
tiempo real, de situaciones especiales que encontrarán en la vía. Estos mensajes, pueden ser
modificados ya sea localmente o desde un sistema de control centralizado. Los elementos de
señalización variable son comúnmente ubicados en posiciones elevadas previas y dentro de
túneles, como también en puentes y estructuras. Y se clasifica en:

• Flip-Dot
• Luz Emitida con Diodos
• Fibra Óptica
• Híbridos
• Otras Tecnologías

Fig. 8 y 9 Ejemplo de Señales variables. Fuente: Google Imágenes

Elementos de apoyo

En una obra vial, se requiere de dispositivos de seguridad que permitan, a los distintos usuarios,
sean estos peatones, ciclistas o conductores, la posibilidad de transitar con plena conciencia de
las dimensiones disponibles para realizar en forma adecuada sus movimientos. Para esto, resulta
fundamental la utilización de elementos de apoyo.

Clasificación

• Conos de tránsito
 • Cono - tambor
• Delineador direccional
• Tambores de tránsito
• Cilindros de tránsito
• Delineador vertical
• Hitos de vértice
• Dispositivos luminosos

Fig. 10 Ejemplo de Elementos de apoyo (Cono de tránsito). Fuente: NEVI – 12, Volumen 5

Elementos de segregación

Se entenderá como elementos de segregación en obras a los dispositivos que permiten separar
el flujo vehicular entre si ó de los peatones y ciclistas. La característica principal de un elemento
de segregación será la capacidad de contener y reorientar a los vehículos que transitan por la
zona de trabajos. Estos dispositivos se instalarán en las siguientes situaciones:

• Sectores con un alto grado de incidentes, en los cuales los vehículos tienden a
• abandonar la calzada, o donde ya se ha registrado este hecho.
• Zonas en que se ha producido un accidente, en que el vehículo salió fuera de la pista de
circulación.
• Segregación de los vehículos en zonas residenciales, de escuela o de juegos.
• Segregación de un alto flujo vehicular en presencia de peatones.
• Canalización del flujo vehicular.
• Sectores de terraplenes que aún no cuentan con la barrera de contención definitiva.

Fig. 11 ejemplo de Elementos de segregación (barras). Fuente: NEVI – 12, Volumen 5

Dentro de la nomenclatura que se encuentre en el volumen 5 de la NEVI – 12, existe una gran
lista de palabras que podríamos considerar, pero a continuación mencionaremos algunas de las
más importantes.

Palabra Significado
Demarcación empleada para definir áreas sin tráfico en la calzada,
Achurado que previenen la posibilidad de conflictos, guiando a los conductores
en las maniobras durante la conducción.
Distancia medida desde la cara frontal de la barrera antes del
Ancho de Trabajo
impacto y la proyección del elemento más alejado del sistema
(W)
después del impacto.
Área divisoria de carriles opuestos de tráfico en avenidas o
Parterre
carreteras, este puede ser pavimentado o zona verde.
Espaldón Faja lateral, pavimentada o no, adyacente a la calzada de un camino
Calzada Parte de una vía destinada al uso de vehículos y animales.
Desplazamiento lateral máximo de la cara frontal de la barrera
Deflexión Dinámica
después de ser impactada.
Símbolo, palabra o marca, de preferencia longitudinal o transversal,
Demarcación
sobre la calzada, para guía del tránsito de vehículos y peatones.
Condición de armonía visual que presentan, en conjunto, los
Estética Panorámica distintos componentes del paisaje ubicado en la cercanía de un
camino público.
Espacio ocupado por la calzada de un camino público y los terrenos
Faja Vial adyacentes que colindan, en toda su extensión, con los predios
vecinos.
Índice de Rugosidad, Corresponde a la sumatoria de los
IRI movimientos verticales relativos entre la masa amortiguada y la no
amortiguada de un vehículo al circular a 80 km/h.
Carril de emergencia para la detención de camiones con fallas en el
Lecho de Frenado
sistema de frenado.
Capacidad de una barrera de contener y re direccionar un vehículo
Nivel de Contención fuera de control y disipar la energía cinética proveniente del impacto
contra ella.
Barrera longitudinal en un puente o estructura, cuyo objetivo es
Pretil impedir la eventual caída de un vehículo desde los bordes de la
estructura.
Capacidad de un elemento colocado en la carretera de hacerse
Retroreflectividad visible en la oscuridad con la acción de las luces del vehículo que
transita permitiéndole al usuario obtener la información necesaria.
Tabla.1 Tabla de nomenclatura. Fuente: NEVI – 12, Volumen 5.

Conclusiones

• Los aspectos tratados en este informe son de gran importancia para el correcto
funcionamiento de una vía, su mala implementación puede dar lugar a confusiones y
accidentes.
• La seguridad vial es un tema extenso de tratar y que se lo a bordo de manera general,
pero de gran importancia ya que influye mucho el factor humano y se debe considerar
que cualquier descuido o mal uso de las normativas establecidas puede ocasionar
muertes.
Recomendaciones

• En el apartado sobre señalética existe una serie recomendaciones que se nos presentan
para un mejor manejo de estos elementos, como ejemplo es que para la limpieza de la
superficie de la señal de tránsito, sólo se utilizará un paño no abrasivo con agua y jabón
neutro, no se utilizarán esponjas u otros elementos abrasivos y no se podrá utilizar
solventes.
• El volumen 5 de la NEVI contiene aspectos de gran importancia relacionados al
transporte y su seguridad, se recomienda que se lo revise a profundidad si lo que se
buscas es dominar los conocimientos en estos temas.

Referencias

Diseño Geométrico de Carreteras. (2003, enero). PROTECVIA CIA. LTDA. Obtenido de:
https://sjnavarro.files.wordpress.com/2011/08/manual-dedisec3b1o-de-
carretera_2003-ecuador.pdf

NEVI-12 VOLUMEN Nº 2A – LIBRO A NORMA PARA ESTUDIOS Y DISEÑOS VIALES. (2013).

EQUIPO TÉCNICO INDEPRO& COA.

Legalización

Verónica Montenegro

C.I:1751086842