Secretaría de Seguridad Multimensional

Departamento de Seguridad Pública

El Programa de Asistencia al Control de APAL y

Municiones de la OEA

MARZO 2020
Contrarrestando La Proliferación Ilícita Y El Tráfico De Armas Pequeñas Ligeras
(Apal) Y Municiones Y Su Impacto En América latina y el caribe.

GESTION DE ARSENAL
MUNICIONES Y EXPLOSIVOS
 CONCEPTO DEL PROGRAMA

Misión del Programa:

Proporcionar apoyo financiero, técnico, logístico y

administrativo a los Estados Miembros que lo solicitan para
ayudar sus esfuerzos de mejores prácticas para la gestión de
arsenal de municiones, explosivos, armas así como el marcaje
de armas controlar y/o destruir armas de fuego, municiones,
explosivos y otros materiales relacionados.
 OBJETIVO
Fortalecer las capacidades de las autoridades nacionales de la región
latinoamericana a través de la asistencia técnica y administrativas a los países que
así lo soliciten, facilitándoles herramientas prácticas para la gestión de arsenales de
municiones, explosivos y armas, marcaje de armas, destrucción de armas,
municiones y otros materiales relacionados.

CONCEPTO
➢ Multilateral
➢ Fortalece las capacidades nacionales.
➢ Con base en estándares internacionales.
HERRRAMIENTAS LEGALES PARA LA GESTIÓN
DE ARSENALES

❖ GUIAS TÉCNICAS INTERNACINALES PARA MUNICIONES (IATG) DE LA ONU

❖ COMPENDIOS DE IMPLEMENTACIÓN MODULAR PARA EL CONTROL DE
ARMAS CORTAS (MOSAIC) DE LA ONU
❖ PROCEDIMIENTOS NORMAES OPERATIVOS (PON) DE LA OEA
 IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN DE ARSENAL

❑ Responsabilidad Nacional Importante.

❑ Reducir los niveles de riesgo en almacenes que
representan peligro a la sociedad
❑ Mecanismo más eficaz para el control y seguridad de
arsenal de municiones y explosivos.
❑ Reducir riesgo de desvío de municiones por fraude, robo,
pérdida o comercio ilícito
❑ Otras amenazas (naturales)
FACTORES EXTERNO EN LA EXISTENCIA
DE MUNICIONES
CICLO DE LA GESTIÓN DE RIESGO DE ARSENAL

En la evaluación
❖ Identifica
MONITOREO / PLAN
CONTROL ❖ Control
❖ Plan
MANEJO EVALUAR ❖ Implementan medidas
❖ Monitoreo
❖ Evalúa
IDENTIFICAR LAS AMENAZAS
DESASTRES NATURALES

ATAQUE SABOTAJE

AMENAZAS

HURTO INTERNO HURTO EXTERNO

RECURSOS LIMITADOS
 SELECCIÓN DEL PERSONAL
ESTABLECER CRITERIOS PARA SU APROBACIÓN O RECHAZO, EVALUANDO
EN UN PERIODO DE OBSERVACIÓN :

❖ Personas motivadas, adultas y estables

❖ Antecedentes laborales y médicos
❖ Antecedentes penales
❖ Aprobación del Comandante
❖ Inicia capacitación…
EVALUACIÓN DE RIESGO EN ARSENALES

❖ LA EVALUACIÓN DE RIESGOS NO ES COSTOSA PERO REQUIERE

CONOCIMIENTOS TÉCNICOS.

❖ LA REDUCCIÓN DE RIESGOS PUEDE SER COSTOSA

(riesgos de pérdidas, más medidas de seguridad, mejoras en
instalaciones, etc.)
 NIVELES PARA LA GESTION DE ALMACENES
DE MUNICIONES

NIVEL 1 : SE TOMAN PRECAUCIONES BÁSICAS DE SEGURIDAD PARA

REDUCIR RIESGO DE EVENTOS INDESEABLES (EXPLOSIÓ, ROBO).

NIVEL 2 : PRECAUCIONES DE SEGURIDAD A UN NIVEL SUPERIOR EN

DISTANCIA Y CANTIDAD, SE DISPONE DE RECURSO, DESARROLLO
Y PERSONAL TÉCNICO.

NIVEL 3 : NIVEL ADECUADO, SEGURO, EFECTIVO Y EFICAZ.

 INSPECCIONES EN UNA INTALACION DE EXPLOSIVOS

INTERNA : ❑ INFORMAL (CULTURA DE SEGURIDAD, PERSONAL CAPACITADO).

❑ FORMAL (MONITOREO CONTINUO, SE REGISTRA, UNA AL MES).

EXTERNA : ❖ REALIZADAS POR ORGANISMOS COMPETENTES.

❖ GARANTIZA ALMACENAMIENTO SEGURO DE LOS ALMACENES.
❖ VERIFICACIÓN SISTÉMICA HASTA SU CONCLUSION.
SEGUIMIENTO: SI ES INSATISFACTORIA, REVISIÓN Y SEGUIMIENTO EN PERIODOS
MEDIOS ( 3 MESES) PARA CONFIRMAR LAS MEJORAS REALIZADAS.

ESPECIALIZADAS: ➢ SISTEMAS CONTRA RAYOS .

➢ INSTALACIONES ELÉCTRICAS.
➢ PISOS ANTIESTÁTICO
➢ CONSTRUCCIÓN CIVIL
 FACTORES PARA LA UBICACIÓN DE ALMACENES

TERRENO :

DISPERSIÓN:

EXPANSIÓN:
COMUNICACIONES:
MEJORAS:

AISLAMIENTO:

SEGURIDAD:

PROTECCIÓN NATURAL
CONTRA FUEFO:
CONDICIONES PARA CONSTRUIR ALMACENES

❖ EVALUAR RIESGOS (AMENAZAS)

❖ REQUERIMIENTOS PARA EL ACCESO
❖ TIEMPO QUE REQUIERE ATENDER UN INCIDENTE
❖ PLANEAMIENTO LOCAL Y AMBIENTALES
❖ INFRAESTRUCTURA
❖ PERSONAL NECESARIO PARA ATENDER ALMACENES
 REQUISITOS ESTÁNDAR PARA DISEÑO DE ALMACENES

➢ FÁCILES PARA QUE SE MANTENGAN LIMPIAS DEL POLVO/ RESIDUOS.

➢ ACCESO ADECUADO PARA EL CONTROL Y MOVIMIENTO DE EXPLOSIVOS.
➢ ESPACIOS ADECUADOS PARA EL CONTROL DE LA HUMEDAD
➢ PROTECCIÓN CONTRA RAYOS
➢ CONTROL DE CARGA ESTÁTICA
➢ EQUIPO ELÉCTRICO PARA LA DETECCIÓN DE GASES O POLVO EXPLOSIVO
➢ PASARELAS ENTRE PILAS Y PAREDES DEL ALMACEN
TIPOS DE EXISTENCIA DE MUNICONES Y EXPLOSIVOS
 CONTEO DE MUNICIONES Y EXPLOSIVOS
SE REALIZA EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DE SU VIDA :

1. FABRICACIÓN
2. TRANSPORTE Y ENVÍO.
3. TRANSFERENCIA DE UNIDADES.
4. ALMACENAMIENTO.
5. CUANDO SE USA.
6. CUANDO REGRESA A DEPÓSITOS.
7. PÉRDIDA O ROBO
8. EN LA VIGILANCIA.
9. AL DESTRUIRSE

⚫ SE UTILIZAN SISTEMAS CONTABLES MANUALES O INFORMÁTICOS.

⚫ LA UNIDAD DE CONTABILIDAD DEBE REALIZAR INFORMES
PERIODICOS SOBRE ESTADO DEL INVENTARIO.
SISTEMAS DE ONU PARA CLASIFICACIÓN DE
RIESGOS
❖ TRANSPORTE DE SUSTANCIA PELIGROSAS

❖ ASOCIACIÓN NACIONAL DE PROTECCION

CONTRA INCENDIOS (NFPA).

❖ SISTEMA DE LA ONU PARA LA

CLASIFICACIÓN DE RIESGOS.
 SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE PELIGROS

❖ PROTECCION A LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE

❖ MARCO RECONOCIDO PARA PAISES SIN SISTEMA DE CLASIFICACIÓN.
❖ REDUCIR LA NECESIDAD DE EVALUAR TODAS LAS MUNICIONES.
❖ FACILITAR MOVIMIENTOS INTERNOS Y EXTERNO DE MUNICIONES.
 EL CONTROL DE INVENTARIO REDUCE LOS
RIESGOS DE :

❖ IDENTIFICAR ARTICULOS FUERA DE SERVICIO

❖ SEGUIMIENTO POR NÚMEROS DE LOTE
❖ DETECCIÓN DE ARTICULOS AVERIADOS.
❖ MEJORAMIENTO DE LA FIABILIDAD GENERAL DEL INVENTARIO
❖ REDUCCIÓN DE LAS POSIBILIDADES DE ACCIDENTES
❖ ESTIMACIÓN PRECISA DE REQUERIMIENTOS DE MUNICIONES
❖ PERMITEN IDENTIFICAR MATERIALES INESTABLES
❖ INSPECCIÓN DE LOTES SOSPECHOSOS
 DETERIORO DE LAS MUNICIONES

❖ VARIACIÓN DE LAS TEMPERATURAS (ALTAS O BAJAS)

❖ HUMEDAD EN EL ENTORNO
❖ GOLPES - VIBRACIONES
❖ LIMITACIONES EN EL ALMACENAJE
❖ MAL ALMACENAMIENTO
❖ POR ROEDORES E INSECTOS

EL DETERIORO DE SUS COMPONENTES COMPRENDE:

✓ QUIMICOS (DESPRENDEN SUS PARTES , ESTABILIZADOR, FLUJO, RESQUEBRAJAMIENTO)

✓ ELÉCTRICOS (GOLPES, VIDA ÚTIL DE SUS COMPONENTES)
✓ MECÁNICOS (CORROSIÓN, IMPACTOS, VIBRACIÓN,)
 MUNICIONES Y EXPLOSIVOS INCLUYEN:
❖ MUNICIONES PARA ARMAS PEQUEÑAS.
❖ CARTUCHOS Y PROYECTILES PARA ARMAS LIGERAS
❖ GRANADAS ANTIPERSONALES Y ANTITANQUES
❖ MINAS TERRESTRES
❖ EXPLOSIVOS
❖ PROYECTILES O CARTUCHOS (MORT, A/P y A/T)
 MUNICIONES QUE DEBEN ESTAR SEPARADAS
❖ DETONADORES Y ESPOLETAS (SEPARADO DE LOS HE)
❖ FOSFORO BLANCO
❖ MUNICIONES DAÑADAS
❖ MUNICIONES EN CONDICIÓN DESCONOCIDAS
❖ PIROTÉCNIA Y PROPULSORES

LOS MANPADS Y SUS COMPONENTES

SE CONSIDERAN ARMAS.
RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO DE MUNICIONES

❖ INSPECCIONES PERIODICAS EN LOS ALMACENES

❖ EVALUACIÓN DEL ESTADO DE LAS MUNICIONES
❖ ASESORAR SOBRE ASUNTOS TÉCNICOS DE LAS MUNICIONES
❖ INVESTIGAR ACCIDENTES / INCIDENTES DE MUNICIONES
❖ ASISTENCIA EN LA ELIMINACIÓN DE ARTF. EXPLOSIVOS (EOD)
❖ APOYO A LAS UNIDADES DE INTELIGENCIA TÉCNICA
❖ DESARROLLO TÉCNICO EN LA INGENIERIA DE EXPLOSIVOS Y MUNICIONES
PRINCIPALES ELEMENTOS DE INSTALACIONES DE ARSENAL

❖ PUERTAS.
❖ TECHO
❖ PISO
❖ PAREDES
❖ CERCA PERIMETRAL
❖ VENTANAS
❖ DRENAJE
❖ ILUMINACION PERIMETRAL
❖ SISTEMA DE INSTALACION ELECTRICA
❖ SISTEMA DE DETECCION DE INTRUSO
CONDICIONES PARA EL ACCESO RESTRINGIDO

❖ EL JEFE DESIGNA AL PERSONAL POR ESCRITO

❖ EL JEFE DEBE APROBAR TODAS LAS VISITAS
❖ ESCOLTAR TODAS LAS VISITAS
❖ PROHIBIDO EL INGRESO SIN ACOMPAÑANTES
❖ REGISTRO EN BITACORA DE ACCESO