DEFENSORIA DEL PUEBLO

Radicado: 20200040402308511

Fecha radicado: 2020-09-04

Bogota D.C.

Doctor
FABIO PARRA BELTRÁN Ministerio del Interior
Carrera 8#12B-31
Bogota D.C., Bogota

Referencia: Consumación del escenario de riesgo advertido en la AT 045-2020 para el Bajo Cauca.
Homicidios,s,atentados y desplazamientos masivos.

Respetado Doctor Parra.

Como es de su conocimiento, el pasado 31 de agosto de 2020, la Defensoría del Pueblo emitió la Alerta
Temprana No.045-2020 para los seis municipios que conforman la subregión Bajo Cauca: Cáceres, Caucasia. El
Bagre, Nechí, Tarazá y Zaragoza. En las advertencias emitidas por la Defensoría del Pueblo entre los años 2018
y 2019, se advertía una dinámica cambiante de expansión y contracción en el control territorial de los actores
armados: Durante 2018, se observaba mayor fortaleza del Bloque Virgilio Peralta Arenas en su afán de
mantener y ampliar los territorios de control; mientras que en 2019, esa tendencia se revirtió y las AGC lograron
movilizar un gran número de combatientes desde otras zonas hacia el Bajo Cauca, comenzando a recuperar de
manera significativa el territorio perdido.

En la Alerta Temprana 045-2020 emitida a finales de agosto de 2020, la Defensoría del Pueblo señala que en la
dinámica entre estos grupos armados ilegales por el control territorial, para el año 2020 se observa un cambio
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Date: 2020.09.04 06:18:13 COT

sustancial en la dinámica de confrontación en la que se observa el interés de atacar lo que se consideran las
sedes de mando del enemigo, provocando masacres y desplazamientos forzados.

Se advierte entonces que, en el escenario de riesgo actual, las lógicas de confrontación se basan en una
estrategia de aniquilación del enemigo y de la población que pudieran considerar como colaboradora, razón por
la cual actos violentos como el empalamiento de cabezas, cercenamiento de miembros, degollamiento o la
prohibición de levantar los cadáveres, tienden a ser más barbáricas profundizando cada vez más el escenario de
riesgo para la población civil ante el escalonamiento de la violencia que no se detiene en el marco de la
pandemia. A esto se suma, que la actuación de grupos guerrilleros como el ELN que de momento no hacían
parte de la confrontación directa con los grupos armados ilegales post desmovilización de las AUC, podría
cambiar en le mediano plazo, toda vez que en agosto de 2020 recibió hostilidades por parte de otros grupos
armados, por lo que podría entrar también en la confrontación agudizando el escenario de riesgo para la
población civil.

El riesgo para la población civil focalizada de manera particular en la AT 045-2020, se ha incrementado toda vez
que el escalamiento de la violencia ha significado en agosto y lo que va corrido de septiembre, la ocurrencia de
amenazas, homicidios, desplazamientos y desapariciones forzados, entre otras conductas vulneratorias.

Municipio de Tarazá.

- 16 de agosto, en la vereda Blanco del Corregimiento de la Caucana, homicidio de Adolfo Antonio Castañeda,
beneficiario del programa Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS) y miembro de la
Junta de Acción Comunal de dicha vereda, quien fue asesinado con arma de fuego por hombres que
previamente habían ido a buscarlo a su vivienda con anterioridad.

- 30 de agosto, homicidio de dos hermanos gemelos, de 17 años que previamente habrían desaparecido desde
el jueves 27 de agosto y cuyos cuerpos fueron encontrados a un kilómetro del casco urbano del municipio de
Tarazá, con aparentes señales de tortura. Los menores habían denunciado amenazas de grupos armados y
fueron desaparecidos luego de haber retirado las denuncias ante las autoridades municipales.

???????- 30 de agosto, homicidio de Sandra Banda Meneses, presidenta de la Junta de Acción comunal del
barrio el Paraíso en el corregimiento la Caucana. Su homicidio tuvo lugar en la vía que de La Caucana conduce
al municipio de Tarazá, entre el sector conocido como El Alto y La Finca El 90, presuntamente por miembros de
un grupo armado ilegal.

???????- Entre el 26 de agosto y el 2 de septiembre, se han presentado graves hechos de intimidación contra
la población de la vereda La Esperanza en el corregimiento La Caucana.
El 24 de agosto Reineiro Romero Guzmán, hijo del presidente de la Junta de Acción Comunal de la vereda La
Ezperzanza fue raptado cuando un grupo de presuntos miembros de un grupo armado ilegal presente en la
zona, ingresaron en la vereda llevándose a algunos hombres que trabajaban como barequeros entre los que se
encontraba Reinero. Posteriormente, el 26 de agosto, presumiblemente se presentó en la zona un
enfrentamiento armado entre el Bloque Virgilio Peralta Arenas conocidos como Caparrapos y las
autodenominadas AGC.

Tras estos hechos y luego de recibr la orden de salir de la zona, varias familias de la veredas incluidos familiares
del joven Guzmán, se desplazaron de manera forzada hacia la cabecera municipal de Tarazá. Al 31 de agosto
se habían desplazado cerca de 23 familias y 86 personas, algunas de las cuales se encuentran albergargadas
por la administración municipal y otras en condición de auto albergue. Cabe señalar que estas familias habían
sido ya víctimas de desplazamiento forzado en junio de 2020.

Municipio de Caucasia.

El 3 de septiembre, en zona rural de Caucasia en el kilómetro 42 de la vía que comunica a Caucasia con
Zaragoza, un grupo de uniformados de la Unidad Nacional contra la Minería Ilegal y Antiterrorismo fueron
atacadaos con ráfagas de fusil por un grupo armado ilegal, cuando se dirigían a realizar un operativo. Las
autoridades reportaron inicialmente tres policías heridos que fueron trasladados al Hospital César Uribe
Piedrahíta de Caucasia, de los cuales dos fallecieron por la gravedad de las heridas.

Municipio de Cáceres.

En la noche del 2 de septiembre en la Isla de la Amargura, del municipio de Cáceres, se presentó la incursión de
hombres armados, quienes habrían llevado llevado a cabo actos de intimidación y tortura contra algunos
habitantes de la región en dos puntos diferentes e impartieron la orden de desplazamiento a la población
asentada allí, entre los que se encuentran campesinos y comunidades indígenas.
La contundencia de las amenazas, así como el temor generado por esta presencia armada, condujo a que la
comunidad saliera de su territorio de manera forzada por vía fluvial hacia el centro poblado del corregimiento El
Guarumo, en un desplazamiento masivo que podría afectar a más de 150 personas.
De acuerdo con lo advertido en la Alerta Temprana No.045-2020, la dinámica de la disputa territorial en el Bajo
Cauca este año tiene como centro de interés “atacar lo que se consideran las sedes de mando del enemigo,
provocando masacres y desplazamientos forzado”; en este sentido, este hecho podría atribuirse a las AGC que
bajo esa lógica cometen este acto intimidatorio de grandes proporciones como demostración de poder en un
territorio que ha sido el bastión del Bloque Peralta Arenas, llamados Caparrapos.
Así las cosas, es altamente probable que la dinámica de desplazamiento forzado se extienda también a la
comuidad indígena senú de Puerto Santo y parte de Guarumo, a fin de salvaguardar su vida, libertad e
integridad personal, y evitar verse interpuestos en el recrudecimiento de la disputa territorial entre las
autodenominadas AGC y el Bloque Virgilio Peralta Arenas conocidos como Caparrapos.

Es menester señalar que de manera continua, la Defensoría del Pueblo desde 2018 a la fecha, ha advertido de
manera sostenida un escenario de riesgo para la población civil del Bajo Cauca, como consecuencia de la
presencia, disputa, expansión y accionar de grupos armados ilegales, por lo que en conclusión, es urgente
mitigar de manera efectiva la agudización del conflicto armado presente en esta subregión, a fin de avanzar de
 manera material y efectiva en las garantía para el goce efectivo de los derechos de la población. En este sentido,
URGE la adopción de manera integral de las recomendaciones contenidas en la Alerta Temprana 045 de agosto
de 2020.

Por último, de conformidad con las facultades otorgadas a esta entidad, le solicito comedidamente informar las
medidas adoptadas por su despacho, en el término de cinco (5) días, contados a partir del recibido de la
presente comunicación, según lo establecido en el artículo 15 y subsiguientes de la Ley 24 de 1992. Para los
fines pertinentes, su respuesta puede ser remitida al correo electrónico delegadasat@defensoria.gov.co

Cordialmente,

Copia:
Anexo:
Aprobó: Mateo Gómez Vásquez

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