GESTION AMBIENTAL

La Gestión Ambiental de una empresa o institución consiste en la administración de las

medidas o acciones que debe desarrollar tanto para mitigar los efectos ambientales
(generados por sus actividades productivas), como para desarrollar sus acciones ambientales
orientadas a preservar, conservar y mejorar el ambiente.
Para desarrollar tal gestión de manera ordenada, permanente y efectiva se requiere
desarrollar un SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL, SGA.
ASPECTOS AMBIENTALES
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
¿Qué es el sistema de gestión ambiental?
ES LA PARTE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN, USADA PARA DESARROLLAR
E IMPLEMENTAR SU POLÍTICA AMBIENTAL Y GESTIONAR SUS ASPECTOS AMBIENTALES,
CUMPLIR LOS REQUISITOS LEGALES Y OTROS Y ABORDAR LOS RIESGOS Y OPORTUNIDADES.
Norma ISO 14001:2015
aspecto ambiental
Es un elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que interactúa
o puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental puede causar uno o
varios impactos ambientales. Un aspecto ambiental significativo es aquel que tiene o puede
tener uno o más impactos ambientales significativos.
POLITICA AMBIENTAL
Está conformada por las intenciones y dirección de una organización, relacionadas con el
desempeño ambiental, tal como las expresa formalmente su alta dirección.
¿ Qué RESULTADOS se esperan del sistema de gestión ambiental?
• la mejora del desempeño ambiental;
• el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
• el logro de los objetivos ambientales
Partes de un sistema de gestión ambiental
El Sistema de Gestión Ambiental (SGA) proporciona el marco en el que cada empresa puede
gestionar su actuación medioambiental de manera activa, permanente y sistemática, es
decir que el SGA:
- Contribuye a desarrollar un enfoque activo de las cuestiones medioambientales.
- Asegura una visión equilibrada en todos los departamentos de la organización.
- Permite la fijación de objetivos y metas medio ambientales concretos.
- Optimiza la efectividad del proceso de auditoría medioambiental.
riesgos y oportunidades
efectos potenciales adversos (amenazas) y efectos potenciales beneficiosos (oportunidades)
En el desarrollo y establecimiento del SGA las etapas esenciales son:
1. Revisión ambiental inicial
2. Elaboración de pronósticos y escenarios futuros.
3. Establecimiento de la política ambiental.
4. Organización y asignación de responsabilidades.
5. Formación y capacitación del personal.
6. Evaluación y registro de los efectos medioambientales de las actividades, productos y
servicios corporativos.
7. Comunicación a las partes interesadas para identificar y valorar los efectos ambientales.
8. Registro de las normas
9. Establecimiento de objetivos y metas para el SGA.
10. Elaboración de un programa para alcanzar los objetivos.
11. Documentación del SGA.
12. Control de operaciones, verificación y registro.
13. Auditorias del SGA.
14. Revisión del SGA.
15. Valoración de costos y beneficios.
16. Información y comunicación ambiental.
1. REVISION AMBIENTAL INICIAL
Consiste en el examen preliminar tanto de los efectos ambientales que genera la empresa
como de sus actuaciones ambientales.
El objetivo es revisar los puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas junto
con recomendaciones para desarrollar el SGA. Es decir la posición actual respecto al
ambiente, tanto en el funcionamiento como en los sistemas.
Es piedra angular.
Impacto ambiental
Cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial
de los aspectos ambientales de una organización
INFORMACIÓN QUE DEBE CONOCERSE MEDIANTE LA REVISION INICIAL

ASPECTO PRINCIPAL
Area Productiva Area Metodológica
1. Requisitos legislativos y reglamentarios
actuales
- ¿ Se aplica algún permiso de vertido? - ¿Están estos requisitos
-¿Se aplican condiciones de planificación? documentados, actualizados y
- ¿Se aplica alguna norma sobre emisiones accesibles para cualquiera que los
atmosféricas? necesite en la empresa u
organización?
2. Cambios previstos en la legislación
- ¿Existe alguna propuesta de prohibición de - ¿Existe algún procedimiento para
compuestos químicos usados en la producción? - conocer tales propuestas? - ¿Está
¿Existe alguna propuesta para modificar los archivada de manera ordenada las
límites de emisión permitidos? comunicaciones con los organismos
reguladores?

3. Áreas donde las actuaciones

ambientales podrían ser mejoradas
- ¿Se conocen áreas donde apenas se - ¿Se evalúa el cumplimiento?
cumplan los requisitos? - ¿Son adecuados sistemas de medida?
-¿Se conocen áreas donde no se cumplen - ¿Alguien ha examinado posibilidades de
los requisitos reglamentarios? minimizar el uso de recursos?
-¿Se podría reducir el consumo de - ¿Existe algún responsable de la
recursos? apariencia del lugar?
-Tiene el lugar una apariencia fea o sucia?
4. Medidas de reducción de la
contaminación
- ¿Las medidas adoptadas son adecuadas - ¿Existen procedimientos para evaluar la
para cumplir los requisitos actuales? continua adecuación de las medidas?
- ¿ Las medidas adoptadas son adecuadas
para cumplir los requisitos futuros,
considerando los cambios esperados en las
actividades, producción, etc.? - ¿Reúne la empresa u organización
- ¿Cómo son de eficientes y rentables las información sobre las alternativas?
medidas existentes, comparadas con otras
 alternativas?

2. ELABORACION DE PRONOSTICOS Y ESCENARIOS FUTUROS.

Con la información recogida y considerando las causas probables de cambio (tecnológicas,
daños ambientales tangibles y progreso en las ciencias ambientales), se hacen pronósticos y
se elaboran los escenarios futuros donde se desenvolverá la empresa.
En la elaboración del escenario debe considerarse:
- Planes de la organización
- Aspectos técnicos y científicos ambientales
- Los vecinos
- Los clientes
- Los inversionistas
- Los legisladores
3. ESTABLECIMIENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL
La política ambiental debe incluir los siguientes compromisos: la mejora continua, la
prevención de la contaminación y el cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
Las principales características que debe reunir la política ambiental de una empresa son:
• Debe ser apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades,
productos y servicios.
• Debe estar documentada, implantada y mantenida al día.
• Proporcionar el marco para establecer y revisar los objetivos y las metas ambientales
• Ser comunicada a los empleados y estar a disposición del público.
4. ORGANIZACIÓN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
Cada organización tiene su propia estructura, sistema de gestión y cultura corporativa u
organizacional.
Una gestión ambiental efectiva debe funcionar de acuerdo con (y no en contra de) los planes
y prácticas existentes.
Queda organizado el SGA de la empresa y así la asignación o definición de responsabilidades
se torna esencial para que se ejecuten las actividades.
Durante este proceso se identifican las necesidades de formación y adiestramiento de
personal.
5. FORMACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL
Tiene dos aspectos:
La formación general, es decir aquello que todo el personal de la empresa debe conocer
para que el SGMA funcione apropiadamente.
La formación especializada es aquella que se da a cierto personal de la empresa para que
puedan desarrollar eficientemente las actividades a su cargo y que son necesarias para el
SGA.
6. EVALUACION Y REGISTRO DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES,
PRODUCTOS Y SERVICIOS CORPORATIVOS.
condición ambiental
Es el estado o característica del medio ambiente, determinado en un punto específico en el
tiempo
Efecto ambiental es cualquier acción transformadora (o cambio) ocasionada directa o
indirectamente por las actividades, productos y servicios de una organización en el
ambiente, sea perjudicial o beneficiosa. La evaluación incluye:
- Efectos directos e indirectos
- Actividades, productos y servicios pasados, actuales y previstos.
- Condiciones de funcionamiento normales, anormales y situaciones de emergencia.
La evaluación cubre los siguientes tipos de efectos:
1. Emisiones controladas e incontroladas a la atmósfera.
2. Vertidos controlados e incontrolados a las aguas y alcantarillado.
3. Residuos sólidos y de otro tipo (peligrosos)
4. Contaminación del suelo
5. Uso de suelo, agua, combustibles y energía, así como de otros recursos naturales.
6. Emisión de energía térmica, ruidos, olores, polvo, vibración e impacto visual.
7. Repercusiones en sectores concretos del medio ambiente y de los ecosistemas.
Es decir, la organización debe considerar y evaluar:
a. las emisiones al aire
b. las descargas al agua
c. las descargas al suelo
d. el uso de materias primas y recursos natuirales
e. el uso de energía
f. la energía emitida (calor, radiación, vibración, ruido y luz)
g. la generación de residuos y/o subproductos
h. el uso del espacio
También debería considerar aspectos ambientales relacionados con las actividades,
productos y servicios de la organización:
1. El diseño y desarrollo de sus instalaciones, procesos, productos y servicios
2. La extracción de materias primas
3. Los procesos operacionales o de fabricación, incluido el almacenamiento
4. La operación y mantenimiento de las instalaciones, los activos y la infraestructura de la
organización
5. El desempeño ambiental y las prácticas de los proveedores externos
6. El transporte de productos y la prestación de servicios, incluido el embalaje
7. El almacenamiento, uso y tratamiento al finalizar la vida de los productos
8. La generación de residuos, incluida la reutilización, la renovación, el reciclaje y la
disposición final.
(Ej.) LISTA DE REVISIÓN PARA AYUDA EN LA IDENTIFICACIÓN DE EFECTOS AMBIENTALES

ATMOSFERA SUELO
- Calentamiento global - Residuos peligrosos
- Capa de ozono - Residuos radiactivos
- Emisiones ácidas - Residuos no peligrosos
- Ozono a nivel del suelo - Contaminación del emplazamiento
- Gases peligrosos - Alteración del emplazamiento
- Humo - Erosión del suelo
- Radiactividad / radiación
USO DE RECURSOS NATURALES MOLESTIAS
- Minerales / materias primas - Visual
- Energía - Polvo
– Combustibles - Olor
- Explotación de reservas -Vibraciones acústicas

La Cuantificación de efectos en evaluación puede hacerse determinando el Factor de

Gravedad (G) mediante la valoración de riesgos:
G = F x PC x S
F es la frecuencia de aparición del evento,
PC es la probabilidad de perdida de control y
S es la severidad de las consecuencias.
Cada factor se califica de 1 a 5:
G = F x PC x S
CALIFICACION:
Para F (frecuencia):
1 = muy rara (ej. Una campaña de producción poco frecuente), hasta
5 = continua (ej. El vertido de un efluente tratado)
Para PC (probabilidad de pérdida de control):
1 = Extremadamente improbable (ej. Un fallo completo de un elemento fuerte del control de
proceso), hasta
5 = Altamente probable (ej. Un pequeño vertido de disolvente comúnmente utilizado)
G = F x PC x S
Para S (severidad de consecuencias):
1 = Impacto muy limitado y localizado (ej: un problema local de polvo), hasta
5 = Daño extenso y severo (ej. Vertido de un tóxico a un gran curso de agua)
7. COMUNICACIÓN A LAS PARTES INTERESADAS PARA IDENTIFICAR Y VALORAR EFECTOS
AMBIENTALES
Los mecanismos de comunicación deben ser diseñados considerando que difieren si son para
informar, para escuchar o para informar y escuchar
PARTE INTERESADA
Persona u organización que puede afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por
una decisión o actividad. EJEMPLO: Clientes, comunidades, entes reguladores,
organizaciones no gubernamentales (ONG), proveedores, inversionistas, empleados, etc.
8. REGISTRO DE LAS NORMAS
Es una demostración que los requisitos que se aplican al lugar o emplazamiento son
comprendidos por los responsables y de que se cumplen
Los requisitos legales obligatorios pueden incluir:
a. Requisitos de entidades gubernamentales u otras autoridades pertinentes
b. Leyes y reglamentaciones locales, nacionales e internacionales
c. Requisitos especificados en permisos, licencias u otras formas de autorización
d. Ordenes, reglas o guías expedidas por los organismos de reglamentación
e. Sentencias de tribunales de justicia o administrativos
Otros requisitos también incluyen aquellos de las partes interesadas relacionados con su
SGA y que la organización tiene que cumplir o decide adoptar y pueden ser:
1. Acuerdos con grupos de la comunidad u ONG
2. Acuerdos con autoridades públicas o clientes
3. Requisitos de la organización
4. Principios o códigos de práctica voluntarios
5. Compromisos ambientales o de etiquetado voluntarios
6. Obligaciones que surgen por acuerdos contractuales con la organización
7. Normas pertinentes de la industria o de la organización
9. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS PARA EL SGA

- Que sean numéricos o cuantificados

- Que estén vinculados a un calendario concreto
- Que estén a disposición de todas las partes interesadas
10. ELABORACION DE UN PROGRAMA PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS.
Es una descripción documentada de los medios para lograr los objetivos y metas
medioambientales. Para cada objetivo y meta se requerirá un programa que muestre:
- Que se va a hacer
- Como se va a hacer
- Cuando se va a hacer
- Quien será el responsable.
11. DOCUMENTACION DEL SGA
Además de diversos registros debe desarrollarse un MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL, el
cual estará complementado por los Procedimientos e Instrucciones de Trabajo y de los
Planes de Emergencia.
12. CONTROL DE OPERACIONES, VERIFICACION Y REGISTRO
Básicamente consiste en la supervisión de las acciones y el registro de la gestión.
13. AUDITORIAS DEL SGA
Considerando Propósitos de la auditoría, para valorar los resultados y las no conformidades
y precisar las acciones correctivas oportunas.
auditoría
Es un proceso sistemático, independiente y documentado para obtener las evidencias de
auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en el que se
cumplen los criterios de auditoría.
Una auditoría interna la realiza la propia organización o una parte externa en su nombre.
conformidad
cumplimiento de un requisito
no conformidad
incumplimiento de un requisito
acción correctiva
acción para eliminar la causa de una no conformidad y evitar que vuelva a ocurrir
14. REVISION DEL SGA
Para lograr:
- Actualización de escenario futuro
- Seguimiento de resultados de auditorías
- Adecuación de políticas y objetivos
- Documentación de las revisiones
15. VALORACION DE COSTOS Y BENEFICIOS
Considerar los costos de establecimiento, así como de mantenimiento del SGA en términos
de gastos en personal y en otros (métodos, medios, expertos, etc.)
16. INFORMACION Y COMUNICACIÓN AMBIENTAL
La organización debería crear y mantener suficiente información documentada, de manera
que se asegure un SGA adecuado, suficiente y eficaz. El enfoque principal debe ser en la
implementación del SGA y en el desempeño ambiental no en otras cosas o complejidades.
Puede incluir información documentada adicional para propósitos de transparencia,
rendición de cuentas, continuidad, coherencia, formación o para facilitar auditorías.