PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL RI DEL CONGRESO DE LA

REPUBLICA INCORPORANDO EL ART 56 A

Hugo Z. ROJAS RIVERA

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4974-5914

Art. 56 A. DEFINICION Se denomina voto

consultado, al proceso mediante el cual, el congreso
de la república debe realizar una consulta al cuerpo
directivo de todos los colegios profesionales, los
representantes de los estudiantes ante el concejo universitario de todas las
universidades públicas, privadas y a los presidentes de las comunidades
campesinas y nativas, al concluir los congresistas deberán trasladar el
resultado al pleno del congreso.
Cuando se trate de:
a. Vacancia presidencial
b. Reforma constitucional
c. Elección y revocación de miembros del tribunal constitucional y Fiscal
de la Nación.
d. Referéndum
e. Revisión y firma de contratos que favorezcan con más del 50% a las
empresas nacionales y transnacionales
f. Aprobación y derogación de normas orientadas al monopolio.
g. Derogatoria del enciso 2 del Art. 113 de la Constitución Política del
Perú.
h. Nombramiento y revocación de titulares de órganos autónomos.
1. COLEGIOS PROFESIONALES
Los Colegios Profesionales son Corporaciones de Derecho Público, con
personalidad jurídica propia y plena capacidad para la consecución de sus
fines que esencialmente son la ordenación del ejercicio de las profesiones, la
representación institucional exclusiva de las mismas cuando estén sujetas a
colegiación obligatoria, la defensa de los intereses profesionales de los
colegiados y la protección de los intereses de los consumidores y usuarios
de los servicios de sus colegiados. La estructura interna y el funcionamiento
de los Colegios Profesionales son democráticos.
2. REPRESENTANTES ESTUDIANTILES
Adquieren la calidad de representantes estudiantiles de pre grado, aquellos
estudiantes que fueron elegidos para integrar el Concejo Universitario en
elecciones democráticas en la universidad que estudian.
3. DE LOS PRESIDENTES DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
NATIVAS Son representantes legítimos de comunidades campesinas y
nativas por tanto representan indubitablemente a la población rural.
4. REPRESENTACION
El cuerpo directivo de los colegios profesionales, los representantes
estudiantiles y los presidentes de las comunidades campesinas y nativas, para
efectos de este proceso representaran a la población peruana.
Para la inclusión del cuerpo directivo de los colegios, los estudiantes y
presidentes de las comunidades campesinas y nativas en este proceso, deberá
tener vigencia de poder vigente.
5. RESPONSABILIDAD DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES, DE LOS
ESTUDIANTES DE PRE GRADO Y PRESIDENTES DE LAS COMNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS

Los representantes de cada uno de los órganos señalados para consulta tanto
el cuerpo directivo de los colegios, los rectores y mismos presidentes de las
comunidades campesinas deberán remitir todos sus datos al JNE quien deberá
elaborar una base de datos consignando nombres apellidos, número de DNI,
correo electrónico, numero de celular, cargos e institución al cual
representan, la misma que constituirá el padrón electoral de los participantes
a consulta.
La actualización de este padrón deberá llevarse como máximo hasta el tercer
mes de cada año.
6. El presidente del Congreso una vez que hayan debatido en el pleno y
habiéndose decidido realizar el proceso de consulta, en no más tres opciones
el objeto de votación, comunicara al JNE de manera inmediata.

7. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Una vez notificado por el Presidente del Congreso el objeto de votación,
convoca a consulta al cuerpo directivo de los colegios profesionales, los
representantes de los estudiantes y presidentes de las comunidades
campesinas y nativas, en base al padrón que cuentan, organiza todo el
proceso; sorteo de miembros de mesa, decide fecha, hora, procedimiento
hasta la obtención del resultado, cuya acta de escrutinio final será remitido
de inmediato a los señores congresistas de la región al que representan.

8. PLAZO
El JNE el mismo día de notificado inicia el proceso de organización,
cronogramando en un tiempo no mayor a los 15 días para su realización.
9. CONVOCATORIA
El JNE realizado todo el proceso previo a la consulta, convoca dando a
conocer fecha, hora y el link de votación.
10. OBEJTO DE LA CONSULTA
El objeto de consulta debe ser de conocimiento público, por ser un tema de
interés nacional.
11. OBLIGATORIEDAD
Los miembros directivos del colegio profesional, los estudiantes y
presidentes de la comunidades campesinas y nativas que no sufraguen serán
acreedor de una multa equivalente a lo estipulado para una elección general.
12. NUMERO DE MIEMBROS
El número de miembros directivos de cada colegio profesional no será mayor
a diez, todos los estudiantes representantes ante el concejo universitario de
las universidades públicas y privadas, así como todos los presidentes de las
comunidades campesinas y nativas.
13. MIEMBROS DE MESA
Los miembros de mesa serán un numero de tres titulares y tres suplentes,
elegidos según sorteo realizado por el JNE.
Los miembros de mesa, son la máxima autoridad durante el proceso
eleccionario, tiene la autoridad suficiente para retirar a cualquier persona que
perturbe el proceso aun sea congresista.
14. INSTALACION, PROCESO Y ESCRUTINIO DE LA MESA
La instalación de la mesa electrónica será en la capital de la región, es el JNE
teniendo la presencia de los miembros de mesa titulares y suplentes no
obligatorios, se instala la mesa de votación, desarrolla todo el proceso y al
concluir realizan el escrutinio final dejando constancia en un acta el resultado
final. Al concluir todo el proceso un acta del escrutinio se pega en la puerta
del local de votación.

15. FECHA Y HORA DE LA CONSULTA

La fecha será determinada por el JNE, el horario será de 9.00 am a 12.00
horas.
16. CEDULAS DE SUFRAGIO
En la cedula debe figurar el tema como título y las opciones que emitió la
mesa directiva del congreso, no debe llevar ninguna otra figura, propaganda
política, etc, etc.
EJEMPLO: Voto consultado para revocación del miembro o miembros de del
Tribunal Constitucional:
a. De acuerdo
b. En desacuerdo
c. Otra oportunidad
17. VOTOS, VALIDOS, NULOS Y OTROS
Para determinar este acto será de estricto cumplimiento lo establecido por el
JNE, en la ley de elecciones generales.
18. INFORME AL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Concluido todo el proceso el JNE emitirá un informe final al Congreso de la
Republica el mismo que no deberá ser cuestionado, únicamente puede llegar
a recomendaciones; deberá contener también el nombre de los organismos
veedores, apellidos y nombres de sus representantes participantes en el
proceso.
19. RESGUARDO DEL PROCESO DE CONSULTA
El resguardo, el orden, la tranquilidad y todo aquello que está relacionado con
el orden es de responsabilidad de la Policía Nacional de Perú. Para cuyo
efecto impondrá el orden y la tranquilidad cumpliendo disposiciones que están
establecidas en su sector.
20. ALTERACIONES EN EL PROCESO DE CONSULTA
En el supuesto de que persona o personas intenten alterar el orden y la
tranquilidad serán internados en seguridad del estado para las investigaciones
de ley. Quienes se constituyan al local de votación en estado etílico, será
detenido por 24 horas.
21. EMISION DEL VOTO CONSULTADO Recepcionado el acta de escrutinio
final, virtual o físico, los congresistas, participaran en el proceso de votación
en el congreso, quien dará a conocer el resultado final, será el congresista de
mayor votación de su región y los siguientes darán su conformidad.
 CARACTERISTICAS DE LA PROPUESTA DEMOCRATICA VOTO
CONSULTADO:

1. PORQUE VOTO CONSULTADO permite ejercer el derecho a ser consultado

sobre temas de interés nacional, es una forma de poner límites al ejercicio
congresal que hasta el momento es ilimitado.
2. ES DEMOCRATICA porque la fórmula planteada permite la participación de
ciudadanos organizados.
3. ES UN PLANTEAMIENTO QUE PERMITIRA LA LUCHA FRONTAL CONTRA
LA CORRUPCION no olvidemos que el cáncer del Perú se llama
CORRUPCION, que se origina, no en las calles con el robo de una cartera o
un celular, sino en las altas esferas del gobierno nacional.
4. EVITA LA REPARTIJA en favor de grupos políticos y grupos con poder
económico.
5. CONSULTA DETERMINADA porque todos los órganos colegiados tienen vida
institucional y son órganos técnicos y los estudiantes gozan de una
representación legitima.
6. TIENE CARÁCTER REPRESENTATIVO porque el 90 % de profesionales del
Perú están afiliados a un colegio profesional y los estudiantes de igual
manera.
7. ERROR AL INTERPRETARSE se ha mal interpretado por muchas personas
peor aún por profesionales y opino logos que la PROPUESTA DE VOTO
CONSULTADO ES INVIABLE porque sería costoso y oneroso tener que
consultar, todas las normas a aprobarse, no es así; el espíritu de la
PROPUESTA es que se consulte determinadas normas, decisiones y actos
jurídicos.
8. PROPUESTA CONSTITUCIONAL definitivamente no lo es, es una propuesta
normativa que ASPIRA MODIFICAR las reglas de juego respecto al VOTO de
los parlamentarios.
9. EMPAÑA LA FUNCION CONGRESAL Y REPRESENTATIVA en lo ABSOLUTO
no empaña ni cuestiona la labor de los congresistas.
10.Recoge una fórmula de llevar nuestra voz al congreso debido a que después
de 200 años de vida democrática no la hemos tenido; luego de elegir a
nuestros representantes, quienes luego de su elección se divorciaron de su
población.
11.Los improperios de TERRUCO, PROPUESTA COMUNISTA Y CAVEAR es
PROPIO de aquellos sectores que verán perjudicado sus intereses.
12.En democracia se lucha y se gana con propuestas, con participación, no
poniendo trabas y llevando a un minúsculo grupo con poder, decidir los
destinos de un estado, favoreciendo a un minúsculo grupo y afectando a las
grandes mayorías.
13.ESTAMOS seguros que aquellos grupos partidarios y grupos de interés NO
PERMITIRAN la cristalización de esta propuesta, por ello dejo en tus manos
la implementación de esta norma, los candidatos de partidos políticos
regentados por grupos económicos gritaran su INVIABILIDAD pero tu
ciudadano responsable y consiente EXIJE TU DERECHO A SER
CONSULTADO.