ELECTORAL
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio
de su soberanía: : el voto, el plebiscito, el referendo, la
consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa
y la revocatoria del mandato (Const. Pol./91, art. 103.).
Los mecanismos de participación ciudadana garantizan “el
derecho a participar en la vida política, administrativa,
económica, social y cultural, y así mismo a controlar el
poder político” (Ley 1757/15).
Todos los ciudadanos colombianos tienen derecho a
participar en la conformación, ejercicio y control del poder
político. Para hacer efectivo este derecho puede:
Elegir y ser elegido.
Tomar parte en elecciones, plebiscitos,
referendos, consultas populares y otras formas de
participación democrática.
Constituir partidos, movimientos y agrupaciones
políticas sin limitación alguna; formar parte de
ellos libremente y difundir sus ideas y programas
(…).
La Registraduría Nacional del Estado Civil organiza las
elecciones por voto popular de las autoridades nacionales,
departamentales, municipales y locales, y organiza
también otros mecanismos de participación ciudadana
regulados en la Constitución y las leyes:
Plebiscitos.
Referendos.
Cabildos abiertos.
Consultas populares.
Revocatorias de mandato.
(Const. Pol./91, art.40).
Mecanismos de participación ciudadana,
su función y personas legitimadas para
promoverlo
Voto Popular
Elegir popularmente y renovar cada cuatro años a
las autoridades: nacionales, departamentales y
locales de las ramas ejecutiva y legislativa del poder
público.
Decidir las consultas interpartidistas.
Elegir a los/as jueces de paz.
Elegir a los Consejos locales y municipales de
Juventud (jóvenes de 14 a 28 años, Ley 1885).
Plebiscito
Const. Pol./91, art. 104. “El Presidente de la República,
con la firma de todos los ministros y previo concepto
favorable del Senado de la República, podrá consultar al
pueblo decisiones de trascendencia nacional. La decisión
del pueblo será obligatoria.”
Referendo
Const. Pol./91, art. 170. “Un número de ciudadanos
equivalente a la décima parte del censo electoral, podrá
solicitar ante la organización electoral la convocación de
un referendo para la derogatoria de una ley” (…).
Poder ejecutivo del nivel nacional:
Presidencia y Vicepresidencia de la
República
Consulta
Popular
Const. Pol./91, art. 105. “Previo cumplimiento de los
requisitos y formalidades que señale el estatuto general
de la organización territorial y en los casos que éste
determine, los Gobernadores y Alcaldes según el caso,
podrán realizar consultas populares para decidir sobre
asuntos de competencia del respectivo departamento o
municipio”.
Denominación de los cargos
del poder ejecutivo al nivel
Cabildo
Abierto
Ley 1757 de 2015, art. 22. “En cada período
de sesiones ordinarias de las asambleas
departamentales, los concejos municipales o
distritales, o de las Juntas Administradoras
Locales, podrán celebrarse cabildos abiertos en
los que, por iniciativa de un número no inferior
al cinco por mil de los ciudadanos del censo
electoral del respectivo departamento,
municipio, distrito, localidad o comuna, se
considerarán los asuntos que los residentes
soliciten sean estudiados, siempre ,y cuando
sean de competencia de la respectiva
corporación. Es obligación del alcalde o
gobernador, según sea el caso, asistir al cabildo
abierto.”
Iniciativa
Legislativa
Const. Pol./91, art. 40, “Todos los ciudadanos
colombianos tienen derecho a (…). numeral 5.
Tener iniciativa en las corporaciones públicas.”
Art. 155. “Podrán presentar proyectos de ley o
de reforma constitucional, un número de
ciudadanos igual o superior al cinco por ciento
del censo electoral existente en la fecha
respectiva o el treinta por ciento de los
concejales o diputados del país (…)”.
Revocatoria
del mandato
Const. Pol./91, art. 40, “Todos los ciudadanos
colombianos tienen derecho a (…). numeral 4.
Revocar el mandato de los elegidos en los
casos y en la forma que establecen la
Constitución y la ley”.
Las elecciones
Son el mecanismo de participación ciudadana
más importante, en términos cuantitativos, y
cualitativamente, en cuanto las elecciones son
la médula de la democracia participativa en un
Estado de Derecho.
En el censo electoral de las elecciones
presidenciales en 2022 están habilitadas
39,002,239. La cifra de electoras y electores
(“censo electoral”) representa el 75% de la
población general (“censo nacional”).
En Colombia, los cargos legislativos y del
gobierno nacional y local se eligen por voto
popular.
La Constitución política de 1991 contiene el
marco normativo de las elecciones que eligen
periódicamente las autoridades nacionales y
locales del poder legislativo y del poder
ejecutivo.
Las elecciones de Congreso y
Presidencia/Vicepresidencia se realizan el
mismo año, con una diferencia de más de un
mes entre cada elección, según el calendario
electoral, así:
Los cargos de Presidente y Vicepresidente en
Colombia se eligen al mismo tiempo, cada
cuatro años, por voto universal, todas las
personas mayores de edad (18 años en
adelante), están habilitadas para votar.
Los/as candidatos/as a la Presidencia y
Vicepresidencia se postulan en una misma
fórmula, por un partido, movimiento político
o grupo significativo de ciudadanos.
Elecciones realizadas
desde 1991
nacional
2022
2018
Presidente de la 2014
República. 2010
Vicepresidente de la 2006
2002
República. 1998
1994
 Poder legislativo nacional:
Congreso de la república Temas del módulo:

Compuesto por: Senado (circunscripción nacional) FUNCIONES DE LA ORGANIZACIÓN

y Cámara de Representantes (circunscripción
ELECTORAL.
territorial).
En Colombia, existen las curules ordinarias de
Senado y Cámara de Representantes, que se eligen
por voto popular universal, y curules especiales,
Consejo Nacional Registraduría Nacional
como se observa en el cuadro a continuación: del Estado Civil
Electoral
Decreto 1010 de 2000
Corporación Pública Decreto 2241/1986

Senado

Circunscripción Ordinaria Organización de las

elecciones de
100 curules de representación nacional
en Senado autoridades nacionales,
departamentales y
Circunscripciones especiales y otras municipales.
2 de circunscripción especial indígena.
1 facultativa, Estatuto de Oposición, Ley
1909 de 2018. Logística electoral:
5 para miembros del Partido Comunes
(Transitorias).
Conformación y actualización de la Divipole.
Conformación del Censo Electoral.
Inscripción de candidaturas.
Corporación Pública Designación de jurados de votación.
Capacitación actores del proceso.
Cámara de Representantes Establecimiento y distribución de los kits electorales.
Preparación y organización del puesto de votación.
Administración de Pliegos.
Circunscripción Ordinaria
2 representantes de cada departamento
Capacitaciones:
y de Bogotá Distrito Capital.
Se asignan curules adicionales según el
censo. Escrutinio, comisiones escrutadoras.
Claveros.
Jurados de Votación.
Circunscripciones especiales y otras Testigos electorales.

1 curul raizal para San Andrés: Sin

reglamentar. Mecanismos de Participación
2 curules para afrocolombianos. Ciudadana:
1 curul indígena.
1 curul internacional. Inscripción de los promotores y comites promotores.
Verificación de apoyos.
5 curules para miembros del Partido
Comunes: 2018-2022 y 2022-2026
16 curules para las víctimas durante dos Logística de otros mecanismos de
períodos constitucionales: 2022-2026 y participación ciudadana: Ley 1757 de
2026-2030.
1 Curul para el candidato a la Vicepresidencia,
2015
Estatuto de Oposición, Ley 1909 de 2018. Plebiscitos
Referendos
Autoridades departamentales y locales: Cabildos abiertos
Consultas populares
Asambleas y Gobernaciones, Concejos y Revocatorias de mandato
alcaldías
Se eligen en año posterior a las elecciones nacionales:

Cargos de elección popular del Elecciones realizadas

nivel departamental desde 1991

2019
Asambleas y 2015
2011
gobernaciones 2007
departamentales. 2003
Concejos y alcaldías 2000
1997
municipales. 1994
1991

Los cargos regionales y locales de elección popular se

eligen cada cuatro años, pueden ser:

ORDINARIAS: cada 4 años.

ATÍPICAS/COMPLEMENTARIAS: cuando falte el/la

titular electo/a, el periodo es hasta el tiempo que haga falta
para realizar las elecciones:
Para elegir corporaciones incompletas por
tener menos del 50% de integrantes.
Para reemplazar una autoridad uninominal por
declaratoria de la nulidad electoral, muerte,
renuncia o incapacidad.
Por revocatoria del mandato.

Autoridades regionales y Denominación de los

locales cargos electivos

Nivel Departamental:

Asambleas Diputadas/os

Gobernaciones Gobernadoras/es

Nivel municipal:
Concejos municipales Concejalas/es
Alcaldías Alcaldes/as

Localidades:
Juntas Ediles/as
Administradoras