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OBJETIVOS
Conceptuales
Interpretar las condiciones históricas que explican el surgimiento del capitalismo regulado
Identificar la evolución de las teorías sobre el capitalismo regulado
Procedimentales
Caracterizar el método de estudio de J. M. Keynes
Actitudinales
Valorar la importancia de los aportes teóricos de Keynes a la teoría económica
CONTENIDO
6.1.Condiciones históricas que explican el surgimiento de las teorías de J.M. Keynes
6.2.Método de estudio de J.M Keynes
6.3.Principales concepciones de Keynes
INTRODUCCIÓN
El keynesianismo es la teoría económica de John Maynard Keynes, plasmada en su obra Teoría
general del empleo, el interés y el dinero, publicada en 1936 en respuesta a la Gran Depresión de
1929. Está basada en el estímulo de la economía en épocas de crisis. Su teoría fue una ruptura con
el pensamiento económico neoclásico e influyó en las políticas económicas de los países
occidentales después de la Segunda Guerra Mundial. Para los keynesianos, los mercados auto-
regulados no conducen necesariamente al equilibrio. El Estado tiene un papel que desempeñar en
la economía, especialmente en el contexto de las políticas de estímulo en etapas de recesión.
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BIOGRAFÍA DE JOHN MAYNARD KEYNES
John Maynard Keynes nació en Cambridge, Inglaterra, en 1883 y murió en 1946. Mantuvo lazos
amistosos con Alfred Marshall, el gran representante de la escuela subjetivista inglesa. Con
sólidos fundamentos en la economía marshalliana y una extensa preparación matemática,
inclinado a la filosofía, Keynes adquirió muy pronto un notable conocimiento del mundo de los
negocios y de los asuntos públicos. La conexión de Keynes en sus últimos años con los asuntos del
estado fue tal, que le brindó una oportunidad única de hacer que sus ideas influyesen
directamente en la formación y dirección de la política. Aunque estuvo influenciado directamente
por Marshall, las teorías de Keynes mostraron casi desde el principio una tendencia original. En
1906 realizó los exámenes para el servicio del Estado y como resultado le correspondió ir a
trabajar a la Oficina de la India.
En 1921 Keynes publicó su libro Tratado sobre la probabilidad y en 1923 escribe Tratado sobre la
reforma Monetaria. En esta obra Keynes analiza el problema de si es conveniente o no continuar
utilizando el patrón oro en Inglaterra. En 1930 publica su obra Tratado sobre el dinero, referida a
la teoría y la política monetarias. En 1936 publica "Teoría General de la ocupación, el interés y el
dinero" (1936), su obra más importante.
La Teoría General creó una escuela y una tendencia en la reflexión económica, pero aún más que
eso, se convirtió en el más poderoso orientador para la política económica desde los años
cuarenta hasta la fecha. En la mayoría de los países capitalistas los preceptos de las teorías
keynesianas han servido de base a la política monetaria, a la política fiscal, y en general de
orientadora de la actividad pública en la economía.
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En el momento histórico en que se da la primera revolución socialista en el mundo (y con ello la
URSS), determinando así el inicio de la división del mundo en dos sistemas opuestos, es que se
crea la escuela keynesiana, en oposición a la teoría leninista. Lenin había establecido una
economía planificada (elaborado el Primer plan a largo plazo- GOELRO- de electrificación de toda
Rusia, para un período de 10 a 15 años, y los planes quinquenales, que desarrollaron la economía
de la URSS), y disminuido considerablemente el número de desempleados, mientras en los países
capitalistas las crisis económicas incrementaban el nivel de desempleados.
En 1929 estalló en la bolsa de valores de los Estados Unidos la gran crisis económica de 1929-33
la cual se extendió a los demás países capitalistas del mundo. En este año se produjo un brusco
descenso de las producciones industriales de los países capitalistas, el comercio se redujo en un
65% y la cifra de desempleados llegó a ser de 30 millones en el mundo capitalista.
La inseguridad en los negocios detuvo el ritmo de las inversiones, los capitalistas se atesoraban y
se mantenían "ociosos". A partir de esta crisis se generalizaron y profundizaron las siguientes
características de la producción capitalista: el surgimiento del exceso de potencial en la industria,
la incompleta utilización crónica del equipo de las empresas, el desempleo masivo y permanente y
el aumento del número de ocupados en ramas improductivas. En esta situación era difícil creer en
las tesis neoclásicas acerca del equilibrio de pleno empleo y de la eficacia de los mecanismos
auto-equilibradores del mercado.
Por otra parte, a finales de los años 20 comenzó a manifestarse en los países capitalista más
desarrollado el fenómeno del Capitalismo Monopolista de Estado. La intervención del Estado
monopolista burgués en la economía, para salvaguardar los intereses del capitalismo en general y
de la oligarquía financiera en particular, se acentúo considerablemente en los años 30.
La crisis de 1929-33 evidenció las contradicciones del sistema capitalista mundial, a partir de ella se
confirmó el criterio marxista de la existencia de las crisis como una fase inherente al ciclo de
reproducción capitalista. Esta agudización de las contradicciones del sistema capitalista se
manifestó en el plano subjetivo - teórico en la crisis de las concepciones de la economía política
burguesa vigentes hasta ese momento, concepciones basadas en la consideración de que en el
capitalismo es posible el equilibrio "automático", es decir, en que: en el capitalismo se logran las
proporciones necesarias a la reproducción de forma espontánea a través del libro juego de la
oferta y la demanda en el mercado y que el capitalismo puede garantizar el pleno empleo de los
recursos productivos y de la fuerza de trabajo.
La realidad capitalista echó por tierra estas concepciones. Los viejos "dogmas" de la economía
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política burguesa quiebran ante la imposibilidad de dar repuestas a través de los mismos a los
nuevos problemas planteados por la crisis general del capitalismo. De ahí que debido al desarrollo
de la planificación Socialista que en su momento se mostraba más efectiva para resolver los
problemas económicos, surge la necesidad de un nuevo reflejo teórico: la teoría del capitalismo
regulado cuyo máximo representante es John Maynard Keynes.
2) Tiene un carácter pragmático. Lo causal para Keynes está ligado al interés práctico de servir a
los intereses particulares de la oligarquía financiera y la verdad se reduce a lo prácticamente útil
para el empresario. Esta característica es un reflejo subjetivo del papel que asume el Estado
burgués como agente económico directo. El Estado debe responder a los intereses de los
monopolios en su conjunto y para ello Keynes elabora un método de investigación con el fin de
"razonar sobre problemas concretos”.
3) La actividad económica del presente la determina a partir de las previsiones que hacen los
"sujetos económicos" acerca de la misma. Esta consideración muestra los nexos sólidos entre la
escuela subjetiva y el keynesianismo.
4) Niega la teoría valor-trabajo, aunque utiliza como unidad de medida para las magnitudes del
sistema económico en su conjunto la unidad de trabajo. Como expresara el economista
norteamericano A. Hansen, Keynes rechaza la teoría valor trabajo pues "una cosa es emplear
unidades de trabajo como instrumento de medida, y otra completamente distinta es hacer del
trabajo la única fuente determinante del valor" (A. Hansen, "Guía de Keynes". pág. 140).
5) Atribuye a factores subjetivos o de carácter psicológico las causas que determinan las
magnitudes de todas las categorías que utiliza. Ésta marcada tendencia subjetivista o psicológica
del Keynesianismo constituyo un reflejo teórico del elevado papel que cobra el capital ficticio y la
especulación capitalista en la época de los monopolios.
6) Hereda de Malthus el concepto de demanda efectiva (el cual convierte en categoría básica de
su sistema económico) y como él defiende el consumo improductivo, pero en la época del
capitalismo monopolista, como parte del sistema de medidas que propone para garantizar un nivel
conveniente de la demanda efectiva. En este sentido, Keynes al priorizar la demanda y el consumo
pone de manifiesto el carácter parasitario del capitalismo. Pero, además, Keynes extiende la
utilización de categorías típicas del capital ficticio a la esfera del capital real y de esta manera
refleja, de forma transfigurada, la generalización en su más alto grado de carácter rentista del
capitalismo bajo las condiciones del predominio del capital financiero.
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7) Keynes no analiza los cambios tecnológicos, su "modelo es estático, el análisis es de corto
plazo.
8) Excluye la división de la sociedad en clases antagónicas, de ahí que las categorías económicas
que utiliza carezcan de definición social. Por ejemplo, para Keynes la fuente de la acumulación es
el "ahorro de la sociedad".
El efecto fue: Los precios bajaron un 50%, lo que valía $10 dólares bajo a $5 dólares. El desempleo
paso de 3 personas por cada 100 en 1924 a 25 personas cada 100 en 1933. La producción de un
país bajo la mitad, es decir, si en 1924 se producían 100 carros, para 1933 solo se hacían 50 carros.
Ninguna recesión había sido tan profunda, ni tan generalizada.
ANTECEDENTES
Es la escuela basada teóricamente en las ideas de John Maynard Keynes, las cuales dan poder a las
instituciones para así evitar caídas tanto en los Estados como en las economías. Este pensamiento
se funda más o menos en 1936 en respuesta a la gran depresión de 1930 y se da con la publicación
de la obra de Keynes “teoría general sobre el empleo el interés y el dinero”. El principal
argumento del pensamiento keynesiano es dotar a las instituciones con el poder de regular los
procesos económicos para evitar los fallos de mercado, las crisis y las recesiones a las que caen las
economías en épocas de vacas flacas, es decir, cuando el crecimiento de la producción no es
bueno. La escuela keynesiana refuta la teoría clásica, la cual postula que los ciclos económicos los
regula el mercado sin ningún tipo de intervención Estatal, por el contrario, los keynesianos
argumentan que estos ciclos no solamente dependen de los factores del trabajo y del mercado,
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sino que a la vez el Estado debe intervenir drásticamente para fomentar el ahorro y la demanda
agregada para producir crecimiento y así evitar crisis de producción, de empleo y financiera.
Desde el punto de vista neoclásico, para que se cumpliese este principio era necesario la
competencia perfecta, la ausencia de restricciones sindicales o institucionales y la reducción a
trabajo simple en los cálculos.
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Unidad de Productividad Producto Costo Salario Total Beneficio
factor trabajo marginal del Total Unitario
Trabajo factor trabajo
0 0 0 100 - -
1 100 100 100 100 0
2 125 225 100 200 25
3 150 375 100 300 75
4 120 495 100 400 95
5 100 595 100 500 95
6 50 645 100 600 45
7 20 665 100 700 -35
8 10 675 100 800 -125
b. Acepta la concepción de la economía política burguesa que define al salario como el pago
del trabajo, la cual subyace en este postulado bajo el rodaje de las categorías marginalistas
(el salario se define según este postulado como el pago de todo producto marginal del
trabajo). Realmente el salario es la forma transfigurada del valor de la fuerza de trabajo y
su importancia reside precisamente en que al aparecer como el precio del trabajo encubre
el carácter explotador de las relaciones entre capitalistas y obreros.
c. Al aceptar como verdadero este postulado, a pesar de que su teoría no lo toma como
punto de partida, y teniendo en cuenta las ideas planteadas en los dos incisos anteriores,
Keynes hace evidente el carácter clasista de su pensamiento económico.
Segundo Postulado: "La utilidad del salario, cuando se usa determinado volumen de trabajo, es
igual a la desutilidad marginal de ese mismo volumen de ocupación".
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Es decir, los obreros estarán ofertando su trabajo hasta el punto en que el salario real que reciben
sea igual a la desutilidad o valoración que los propios obreros hacen del sacrificio de trabajar.
Admite las llamadas desocupación friccional y desocupación voluntaria. El primer tipo de
desocupación está relacionada con el desequilibrio temporal que origina la transferencia de
recursos de un sector a otro. La desocupación voluntaria surge cuando el obrero no acepta recibir
el valor del producto atribuible a su productividad marginal. Si la gente se niega a trabajar por
propia voluntad, no debe clasificarse como desocupada, y por tanto el empleo total puede existir
aun cuando haya gente voluntariamente ociosa.
En segundo lugar, Keynes señala que no es cierto que el nivel general de los salarios reales esté
directamente determinado por el carácter de los convenios acerca del salario. Todo sindicato
opondrá cierta resistencia, aunque sea pequeña a una reducción de los salarios monetarios, pero
ninguno sueña con declarar una huelga cada vez que aumenta el costo de la vida.
Según Keynes la existencia del desempleo involuntario tiene su causa en una insuficiente
demanda y, por tanto, considera que la ocupación aumenta cuando aumenta la demanda. De
aquí que Keynes no abogue por la disminución del salario real directamente, es decir, mediante la
disminución del salario nominal, pues ello conduciría a una disminución de la demanda y, en
consecuencia, del nivel de ocupación. Las medidas económicas Keynesianas estarán dirigidas a
influir directamente en el nivel de la demanda y sus efectos posteriores conducirán a que el salario
real disminuya, sin disminuir el salario nominal; de esta forma con un nivel de empleo más alto
podría maximizarse el beneficio. Por otra parte, la organización de la lucha de la clase obrera
contra este tipo de afectación a su nivel de vida es más difícil.
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friccional. La primera tiene su causa en las propias decisiones de los obreros; y la segunda debido
a un desequilibrio temporal de las cantidades relativas de recursos especializados, a causa de
cálculos erróneos o de intermitencias en la demanda, o bien de retardos debido a cambios
imprevistos o a que la transferencia de hombres de una ocupación a otra no pueda efectuarse sin
cierta dilatación.
Keynes elabora su teoría sobre la ocupación partiendo de los siguientes supuestos: no considera
los cambios tecnológicos, los cambios en la productividad del trabajo y su análisis es de corto
plazo.
Rendimientos
Z1
o ingresos E
esperados
D
D1
Z
N1 N0 N2
Nivel de ocupación (N)
DD1: curva de demanda global. Ingresos esperados que los empresarios esperan recibir con el
empleo de N hombres.
ZZ1: curva de oferta global. Ingresos que harán costeable a los empresarios conceder un
determinado nivel de ocupación.
Si para cierto valor de N el importe que se espera recibir es mayor que el precio de la oferta global,
es decir, si D es mayor que Z, habrá un estímulo para los empresarios en el sentido de aumentar la
ocupación por encima de N y, si es preciso, elevar los costos compitiendo entre sí por los factores
de la producción, hasta el valor N en que Z es igual a D.
En el punto E donde se interceptan las curvas de demanda global y de oferta global Keynes lo
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llama Demanda efectiva (E). A partir del cual no es posible aumentar el nivel de ocupación debido
a la brecha que se abre entre Z y D.
En los niveles anteriores a No todavía podrían alcanzarse más ingresos debido a que aún D es
mayor que Z, pero en los niveles posteriores a No ya Z es mayor que D y por tanto no se podrán
incrementar los ingresos.
Según Keynes la función de oferta global Z es una función estable y dada. Por tanto, la posibilidad
de llenar la brecha entre Z y D para poder aumentar el nivel de ocupación se logrará con la
estimulación a la demanda global D (función esta que Keynes desagrega en demanda de consumo
y demanda de inversión). De esta forma Keynes rechaza el segundo postulado neoclásico sobre el
nivel de ocupación y considera al pleno empleo como un "caso extremo de todas las posiciones
posibles de equilibrio".
Como vemos, Keynes no acepta que la oferta cree su propia demanda, pero admite que cualquier
nivel de ocupación existente es una resultante de la correlación entre oferta y demanda. Por tanto,
para él, el problema consiste en determinar sobre cuál variable puede operarse si se pretende
influir en dicho mecanismo.
Marx ya había señalado que en el capitalismo el obrero sólo encuentra trabajo cuando su actividad
acrecentaba el capital. El capital sólo se acumula cuando están presentes los "rendimientos
esperados" de que habla Keynes. Por esta razón, el movimiento del nivel de empleo y los salarios
es una resultante del movimiento de la acumulación del capital. Al considerar Keynes a la
demanda el factor determinante de todo el sistema de relaciones de producción y especialmente
del nivel de ocupación, no hace más que justificar un sistema de medidas de regulación económica
estatal, dirigido a dejar intactas las relaciones de producción más profundas, que son las relaciones
de propiedad.
Dg = D1 + D2
De modo que para incrementar la demanda global (Dg) tendrán que incrementarse D1 y D2.
Analicemos primeramente el comportamiento de D1.
Propensión al consumo (c/y): es la relación entre el ingreso (y) y el consumo (c) también se
denomina función consumo, y expresa que parte del volumen de la renta se destina al consumo.
Propensión marginal al consumo (∆c/∆y): es la relación entre una variación del ingreso (Y) y una
variación del consumo (c), expresa que parte del incremento del ingreso se destina a incrementar
el consumo.
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Según Keynes la propensión al consumo (c/y) es una función relativamente estable debido a que
la demanda de consumo (D1) depende principalmente del ingreso, de modo que cuando aumenta
la ocupación aumenta también el ingreso real de la comunidad y el consumo de la misma. Pero
también, según el autor, la psicología de los consumidores es tal que, si el ingreso real aumenta, el
consumo total, crece, pero no tanto como el ingreso porque siempre que incrementa el ingreso,
incrementa el consumo; y la propensión al consumo (∆c/∆y) es mayor que la propensión marginal
a consumir (c/ y), debido a que se tiende a consumir un porcentaje menor en cada adición de
renta, incrementándose la parte que se destina al ahorro.
Lo anterior se conoce como la "ley psicológica fundamental del consumidor" según la cual en la
medida en que los ingresos aumenten tiende a disminuir el porcentaje que se destina a
incrementar el consumo de cada nueva adición de renta, en otras palabras, tiende a disminuir la
propensión marginal a consumir y a aumentar la propensión marginal al ahorro. De esta manera
cuanto mayor sea el volumen de ocupación y el ingreso real de la comunidad, mayor será la
diferencia entre el ingreso y el consumo, entre la oferta global y la demanda de consumo, y, por
tanto, si no ocurren cambios en la propensión a consumir, la ocupación no puede aumentar, a
menos que aumente la demanda de inversiones en tal forma que llene la brecha que se abre entre
la oferta global y la demanda de consumo.
De estos planteamientos podemos inferir que para Keynes es necesario que la demanda de
inversiones se iguale al ahorro para lograr el nivel de equilibrio de la ocupación, es decir, el que
permite a los capitalistas maximizar su ganancia.
Los aportes más significativos de Keynes se sitúan en el estudio de la función consumo. Su tesis
principal puede sintetizarse así: frente al aumento del ingreso (producto) el consumo tiende a
aumentar; sin embargo, su aumento es siempre inferior al aumento del ingreso. Y la diferencia se
hace progresivamente más grande cuanto más elevado sea el ingreso. El consumo es una función
del ingreso: cuando este último aumenta, también el primero aumenta, pero en una proporción
inferior. Si el ingreso aumenta en un 1%, el consumo aumentará, pero en una medida inferior al
1%. Por esto Keynes afirma que la propensión marginal al consumo es normalmente inferior a 1.
Tanto razones de comportamiento económico individual como razones institucionales sugieren a
Keynes que sólo una parte del nuevo ingreso neto será dedicado al consumo.
Los cambios en la propensión al consumo, según Keynes, están vinculados, en primer lugar, con la
organización de la sociedad, sus instituciones, los hábitos, la educación, los convencionalismos, las
corrientes morales, las esperanzas, etcétera; es decir, aquellos "factores subjetivos" menos dados
a sufrir cambios repentinos en un plazo breve, a menos que se produzcan revoluciones sociales, de
las cuales Keynes prefiere abstraerse. Y, en segundo lugar, la propensión al consumo puede ser
afectada por los factores objetivos, entre los que se destaca, los cambios imprevistos en el valor de
los bienes de capital, los cambios en la política fiscal.
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Keynes analiza el consumo sin vincularlo al carácter clasista de la sociedad capitalista. No toma en
consideración que el consumo de una parte de la sociedad está determinado por la plusvalía, la
cual a su vez determina la acumulación de capital, y tiene su polo opuesto en el consumo de la
otra parte de la sociedad, limitado por los salarios (valor de la fuerza de trabajo) y la ley de la
descomposición de la clase trabajadora. No se puede presentar las contradicciones entre las
condiciones de producción y las de realización en el capitalismo, como si fueran contradicciones
inherentes a la psicología de los consumidores.
Conociendo los factores que determinan esa relación, el Estado tratará de promover el
incremento que requiere la inversión, para aumentar el nivel de empleo.
Según Keynes, el incremento del ingreso total (Y), normalmente es mayor que el aumento de la
inversión (I), debido a que cada inversión se convierte en una suma de ingresos individuales que se
gasta y genera nuevos ingresos, los cuales, a su vez, se gastan, generando nuevos ingresos y así
sucesivamente.
Pero cuando aumentan los ingresos, la propensión marginal a consumir disminuye (ley psicológica
fundamental) y el multiplicador se hace cada vez menor, de aquí la necesidad de realizar más
inversiones.
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a consumir (c/Y) establece qué proporción del incremento del ingreso se destina al incremento del
consumo, por tanto, al determinar Keynes en última instancia la magnitud de capital por la
propensión marginal a consumir, toma como punto de partida la esfera de la circulación.
Cuando Keynes define una política inversionista por parte del Estado para promover mediante el
efecto "multiplicador" el aumento del ingreso está suponiendo que:
El tercer supuesto idealiza las posibilidades del capitalismo monopolista de Estado como regulador
de la actividad económica espontánea.
La eficacia marginal del capital es definida por Keynes como: "La relación entre el rendimiento
probable de un bien de capital y su precio de oferta o de reposición, es decir, la que hay entre el
rendimiento probable de una unidad más de esa clase de capital y el costo de reproducirlo, nos da
la eficacia marginal del capital como si fuera igual a esa tasa de descuento que lograría igualar el
valor presente de la serie de anualidades dadas por los rendimientos esperados del bien de capital,
en todo el tiempo que dure, a su precio de oferta. Esto nos da las eficacias marginales de los tipos
particulares de bienes de capitales. La mayor de estas eficacias marginales puede, por tanto,
considerarse como del capital en general."
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Q1 Q2 Qm
P 0= + +…
1+r (1+r ) (1+r )
Donde:
Po: precio de oferta o costo de reposición
Q: rendimiento probable de la inversión
r: eficacia marginal del capital.
Supongamos una inversión de 4800 dólares para la que se estiman los siguientes rendimientos:
Q1= 1500; Q2= 882; Q3= 3473; resolviendo un r= 5%.
El precio de demanda se relaciona con la tasa de interés y se calcula con la siguiente fórmula:
Q1 Q2 Qm
Pd= + +
1+i (1+i) (1+i)
Donde:
Pd: precio de demanda
Q: rendimiento probable
i: tasa de interés
Según Keynes, la eficacia marginal del capital se vincula directamente con las inversiones en capital
duradero, fábricas, máquinas y otras instalaciones y la tasa de interés se vincula con la inversión
financiera, la compra de valores ficticios, acciones, bonos, etc. Por tanto, la relación existente
entre la eficacia marginal del capital y la tasa de interés influirá en la decisión de invertir.
R
Pt =
i
Donde:
Pt: es el precio de la tierra
R: renta del suelo
I: tasa de interés
A
Pa=
i
Donde:
Pa: precio de la acción
d: dividendo
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i: tasa de interés
Según Keynes, la preferencia por la liquidez se rige por los siguientes motivos: transacción,
precaución y especulación.
El Motivo Transacción (conservar dinero en efectivo para las operaciones corrientes de cambios
personales y de negocios) puede subdividirse en: motivo gasto de consumo (conservar dinero en
efectivo para cerrar el intervalo entre la recepción del ingreso y su desembolso) y el motivo
negocios (conservar dinero en efectivo para cerrar el intervalo entre el momento en que se
incurre en costos de negocios y aquel en que se reciben los productos de las ventas).
El Motivo Precaución está relacionado con la necesidad de conservar dinero en efectivo para
satisfacer la seguridad respecto al futuro (necesidades inesperadas, aumento en los gastos,
demora en los ingresos, incertidumbres ante transacciones futuras, etc.).
El Motivo Especulación está influenciado por el deseo de conservar dinero en efectivo con el
propósito de conseguir ganancias por conocer mejor que el mercado lo que traerá el futuro
(fluctuaciones en la tasa de interés).
El volumen de dinero necesario para satisfacer los motivos transacción y precaución, es función
del ingreso; y la demanda de dinero para el motivo especulación, depende de la tasa de interés.
Así:
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M = M1 + M2 = L1 (Y) + L2 (i)
Donde:
M: cantidad de dinero
M1: cantidad de dinero para satisfacer los motivos transacción y precaución.
M2: cantidad de dinero para satisfacer el motivo especulación
L1: función de liquidez que depende del ingreso, que determina a M1
L2: función de liquidez que depende de la tasa de interés, que determina a M2.
Cuando Keynes correlaciona la tasa de interés con la preferencia por la liquidez refleja un
fenómeno característico de la época. Prácticamente los pequeños y medianos ahorristas y los
pequeños y medianos accionistas no pueden realizar inversiones reales competitivas. Estos
pequeños capitales que se mantienen en forma de depósitos en los grandes bancos o en forma de
acciones, son realmente utilizados por el gran capital como fuente adicional para la inversión. Pero
si los pequeños y medianos accionistas (y ahorristas) decidieran conservar en forma líquida sus
capitales, el gran capital no podría hacer uso de esos capitales ajenos y su poder económico se
vería afectado. Esta es la razón por la cual Keynes se preocupa tanto por la preferencia por la
liquidez, e incluso llega a definir a la tasa de interés como la recompensa por privarse de liquidez
durante un período determinado.
Antes de la formulación del análisis keynesiano, el surgimiento de las crisis se explicaba a través de
elementos externos al mecanismo capitalista de la producción. Tales elementos eran buscados en
el agotamiento de cualquier factor de la producción, o bien, frecuentemente en los fenómenos de
orden monetario, es decir en la imposibilidad, propia del sistema ligado al patrón oro, de llevar el
crédito más allá de una cierta medida a causa de las limitaciones impuestas por la disponibilidad
de reservas áureas (dicho de otra manera, el aumento de la demanda de dinero y la subida de la
tasa de interés).
Una serie de valiosas ideas contenidas en los análisis de los fenómenos reales del ciclo económico
estaban perdidas porque no podían ser utilizadas para explicar el fenómeno más relevante del
ciclo económico: las "crisis". Keynes a través de dos elementos logra la construcción de su teoría
sobre el ciclo económico. Estos elementos son los siguientes:
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a) El estudio del comportamiento del consumo en función de la renta. Ya hemos visto que el
consumo crece menos que proporcionalmente al crecer la renta y que, por esto, al mismo tiempo
que la renta aumenta, se forma un volumen de ahorro que no sólo crece en valor absoluto sino en
valor relativo. Esto significa que, al aumentar la renta, el problema de tener una cantidad de
inversiones de un volumen suficiente para producir una demanda efectiva adecuada es, siempre
difícil.
b) La segunda idea de Keynes es la que se refiera a los factores que más directamente influyen en
el volumen de inversiones. Una inversión resulta conveniente si su tipo de rendimiento es cuando
menos igual al tipo de interés, el tipo de rendimiento depende de la renta que esperamos obtener
en el futuro. El tipo de rendimiento no es más que la relación entre la renta neta obtenida y el
capital invertido para su obtención.
Según Keynes, en el camino hacia el auge existirá una alta confianza en el futuro (basada en que la
tasa de interés se mantendrá baja), la eficacia marginal del capital será más alta que la tasa de
interés, las inversiones y la ocupación se incrementarán, estimulando el consumo y produciendo el
efecto multiplicador en el ingreso, pero en esta misma fase comienzan a surgir las fuerzas que
tienden a disminuir la eficacia marginal del capital (aumento en el precio de oferta y abundancia
de producción).
Cuando esas fuerzas se consolidan se pierde la confianza en el futuro y la eficacia marginal del
capital entra en "colapso" de forma repentina, se produce una disminución en el volumen de las
inversiones, el multiplicador actúa en sentido inverso, disminuye el nivel de ocupación a medida
que desea la inversión y se eleva la tasa de interés debido al aumento de la preferencia por la
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liquidez (necesidad de dinero para hacer frente a las obligaciones).
a) Tiempo necesario para que resulten anticuados los bienes de capital duraderos.
b) Tiempo necesario para que pueda ser absorbida la producción excedente acumulada.
Después de transcurrido ese tiempo la eficacia marginal del capital volverá a elevarse debido a la
creciente escasez de bienes de capital.
Keynes resume sus consideraciones sobre el ciclo económico señalando que "... el remedio del
auge no es una tasa más alta de interés sino una más baja; porque ésta puede hacer que perdure
el llamado auge. El remedio apropiado para el ciclo económico no puede encontrarse en evitar los
auges y conservarlos así en semidepresiones permanentes, sino en evitar las depresiones y
conservarnos de este modo en un cuasi-auge continuo".
Para lograr lo anterior, plantea que la política económica debe accionar sobre la tasa de interés
para mantenerla baja con el objetivo de estimular las inversiones, para de esta forma lograr el
auge y su continuación.
Pero, por más que el Estado accione sobre la tasa de interés, con ello no puede evitar el carácter
cíclico de la economía, pues la base material del mismo reside en la renovación masiva del capital
fijo a nivel social. En todo caso, la política del gasto público y de las inversiones dirigidas, en cierta
medida influye como medidas que aminoran el efecto catastrófico de las crisis, pero no las evitan.
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condiciones de laissez faire, es imposible evitar las fluctuaciones amplias de la ocupación. El
remedio apropiado para el ciclo económico no puede encontrarse en evitar los auges y conservar
así a las semidepresiones permanentes, sino en evitar las depresiones y de este modo conservar
un cuasi auge continuo. Para ello es factible manejar la tasa de interés en favor el incremento de
la inversión. Así el remedio del auge no es una tasa más alta de interés, sino una más baja, porque
esta puede hacer que el auge perdure. Y la otra medida que junto al manejo de la tasa de interés
debe tomar el Estado consiste en evitar las inversiones mal dirigidas.
El Estado se convierte así en el sujeto externo (respecto a los mecanismos espontáneos del
capitalismo) que permite reproducir los equilibrios que la marcha normal de la economía
capitalista tiende a romper. Considerando el problema de la demanda como el problema clave del
equilibrio, la política estatal debe orientarse en el sentido de suplir periódicamente la brecha entre
la capacidad productiva y demanda efectiva. El equilibrio del presupuesto público no debería
fijarse como norma anual, sino solamente como objetivo de largo plazo. La acción del estado debe
favorecer tanto el mantenimiento de ciertos niveles de consumo (de bienes no duraderos) como la
estimulación de las actividades privadas de inversión. Estos objetivos deben ser alcanzados por
medio de tres políticas económicas:
1. En primer lugar mediante una política fiscal orientada hacia la reducción de las diferencias
entre propensiones al consumo de los distintos grupos de ingreso. Favoreciendo algún
desplazamiento de la riqueza hacia los grupos inferiores (grupos que consumen una alta cuota de
sus ingresos).
En este sentido Keynes se pronunció en favor de incrementar la deuda pública como fuente
idónea del presupuesto estatal (es partidario del déficit presupuestario). Ello permitiría, en su
opinión incrementar el gasto público (compra de bienes y servicios por el gobierno) lo que a su vez
tendría un efecto multiplicador sobre el ingreso y aumentaría la demanda efectiva.
2. En segundo lugar, la política monetaria propuesta por Keynes se basa en que el Estado debe
incrementar la masa de dinero para deprimir la tasa de interés y estimular la inversión.
3. En tercer lugar, una política de intervención directa en la economía realizada sobre todo por
medio de trabajos públicos con el objetivo de absorber el exceso periódico de fuerza de trabajo y
de bienes de capital. La política económica debería orientarse en un sentido anti cíclico:
estimulando la actividad económica en los momentos de depresión y conteniendo el empuje del
desarrollo en los períodos de acumulación acelerada.
El modelo en su conjunto:
El modelo de Keynes requiere la participación del Estado en la actividad económica, criterio que
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dio origen a la línea de pensamiento denominado "capitalismo regulado", en contraposición al
"liberalismo económico". Según el criterio keynesiano, la intervención del Estado debe de tener su
punto de partida en el incremento de la masa de dinero, con el objetivo de disminuir la tasa de
interés.
Los neoclásicos consideraron a la tasa de interés como una variable dependiente de la masa de
dinero y la preferencia por la liquidez. Keynes plantea la necesidad de transformar la tasa de
interés en una variable independiente, estratégica, a los efectos de poder estimular la política
inversionista.
Así los especuladores (grandes bancos capitalistas) asociados directamente a las fluctuaciones de
la tasa de interés, se les confiere una gran importancia dentro del modelo. Los especuladores
tendrán en su poder los bonos y otros títulos de créditos. Estos bonos están comprometidos con
una tasa de interés fija durante un período de tiempo determinado.
"El modelo actúa sobre la base de que, en primera instancia, el aumento de la masa de dinero
actúe sobre la tasa de interés, deprimiéndola". ... "Por esta razón, el aumento inicial de la masa de
dinero con que comienza la acción del modelo se pone en manos de los especuladores, mediante
la compra de bonos y títulos de crédito que hará el Estado en la cuantía necesaria para que en la
circulación pueda ser introducida una masa adicional de dinero. Evidentemente los más propensos
a vender serán los bajistas, pero aún el Estado puede actuar sobre los alcistas y vencer este
sentimiento al ofrecerles precios elevados por sus títulos.” ... "Los especuladores son altamente
sensibles a la tasa de interés y comparan la tasa de interés del presente con la que esperan en el
futuro.
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Para que pueda llegar esa masa de dinero incrementado a fluir hacia los préstamos, tiene que
producirse tal situación, que la tasa de interés, la cual comienza a bajar como consecuencia de los
primeros préstamos que bajo las nuevas condiciones se efectúan, no llegue a aumentar la
preferencia por la liquidez motivo M2, sino que, persuadidos de que en el futuro la tasa de interés
no se elevará, los especuladores se dispongan a prestar bajo la tasa de interés presente. Al
traducirse esos préstamos en incremento de las inversiones, se producirá el incremento del
ingreso buscado" (Estudio crítico de la Teoría General de Keynes" Editorial Ciencias Sociales, U. L.H.
1978, Pág. 21)
Esquema:
El Estado = M = i = r i = I * k = Y
Donde:
M: masa de dinero
i: tasa de interés
r: eficiencia marginal del capital
I: inversiones
k: multiplicador de inversiones
Y: ingreso
IMPUESTOS
GASTO
ESTADO ∆I*K=∆y
PÚBLICO
DEUDA PÚBLICA
Resumen crítico
El modelo keynesiano -primer sistema de ideas representativo del capitalismo monopolista de
Estado- lógicamente fue concebido para las condiciones que operan en los países capitalistas
desarrollados y por tanto, cualquier traslado mecánico a condiciones de países subdesarrollados
constituye posiblemente un fracaso. Y, aun considerando como un modelo para países capitalistas
desarrollados, presenta limitaciones insalvables, pues todo el sistema de variables toma como
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punto de partida la esfera de la circulación y, por tanto, no toma en consideración las relaciones
causales.
No presta especial importancia a la variable oferta; en última instancia todo lo reduce a la variable
demanda efectiva. Ello implica que pasa por alto todo el efecto en las condiciones como aparece
la oferta, es decir, la efectividad de las inversiones, su capacidad para recoger y aplicar las
innovaciones y el progreso técnico, la calificación de la fuerza de trabajo y las demás cuestiones
relativas a la naturaleza de las inversiones.
Ello explica por qué algunos agregados -como la renta nacional- aparecen como magnitudes que
se incrementan simplemente, sin decirnos nada acerca de los percápita y la verdadera distribución
que se efectúa de ese resultado.
TAREA
TABLA REUMEN: LA TEORÍA ECONÓMICA DEL CAPITALISMO REGULADO (EL KEYNESIANISMO)
¿Cuáles son las condiciones históricas que explican el surgimiento del capitalismo regulado?
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Señale los aspectos críticos de la teoría keynesiana
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