Unidad de Equipo Técnico Institucional del Código Procesal Penal

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Lima, 28 de febrero de 2022

INFORME N° -2022-MYE-ST-UETI-CPP-PJ

A : ANDY NAIL FLORES NAVARRO

Secretario Técnico UETI

De : EDWIN SCOTT CABRERA MORENO

Componente de Monitoreo y Evaluación

Asunto : Solicita la ampliación de cierre de turno por el periodo de seis meses del
Quinto Juzgado de Investigación Preparatoria Especializado en Delitos de
Corrupción de Funcionarios del Distrito y Provincia de Huaraz

Referencia : EXPEDIENTE 005254-2021-MUP-CS

HOJA DE ENVIO 001028-2021-MYE-ST-UETI-CPP (29DIC2021)

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al asunto y en relación a los

documentos de la referencia, para informarle lo siguiente:

1.- ANTECEDENTES

1.1 Resolución N° 395-2020-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso

aprobar los nuevos estándares de expedientes principales resueltos para los
órganos jurisdiccionales ubicados en las Cortes Superiores de Justicia del país,
excepto respecto de los estándares de expedientes resueltos de los Juzgados
Penales Unipersonales y Colegiados.
1.2 Resolución N° 166-2021-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso
incorporar en la R.A N° 395-2020-CE-PJ, dentro del anexo que forma parte de
dicho documento, en el cuadro “Actualización de Estándares de Expedientes
Resueltos Aprobados mediante Resolución Administrativa N° 174-2014-CE-PJ”.
1.3 Resolución Administrativa N° 330-2021-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, dispuso en su artículo segundo las siguientes medidas a partir del 01 de
octubre 2021:
(…)
• Cerrar el turno ordinario, por el periodo de tres meses, al 5° Juzgado de
Investigación Preparatoria Permanente Especializado en Delitos de Corrupción
de Funcionarios, Distrito y Provincia de Huaraz, Distrito Judicial de Ancash; al
término del plazo se deberá abrir nuevamente el turno.
• Abrir el turno ordinario, por el periodo de tres meses, al Juzgado Transitorio
Especializado en Extinción de Dominio, del mismo Distrito, Provincia y Distrito
Judicial, para el conocimiento de los procesos de corrupción de funcionarios
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como Juzgado de Investigación Preparatoria; al término del plazo se deberá

cerrar nuevamente el turno
1.4 Resolución Administrativa N° 403-2021-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial dispuso que por las restricciones laborales debido a la emergencia
sanitaria por el COVID-19, por excepción para el año 2021, el promedio de la
meta anual con la que se medirá la producción de todos los órganos
jurisdiccionales, independientemente de su especialidad e instancia, será del
90% del estándar establecido en la Resolución Administrativa N° 000395-2020-
CE-PJ; o de la meta correspondiente en caso de no alcanzar la carga procesal
mínima.
1.5 Resolución Administrativa N° 421-2021-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial desestimó la propuesta de la Unidad de Equipo Técnico Institucional del
Código Procesal Penal, para dejar sin efecto el extremo de la suspensión de
redistribución de expedientes establecido en el artículo sexto de la Resolución
Administrativa N° 348-2020-CE-PJ; no obstante, se realizaron algunas
redistribuciones de expedientes propuestas en algunos Distritos Judiciales.
1.6 Resolución Administrativa N° 446-2021-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, precisó el extremo del primer apartado del artículo segundo de la
Resolución Administrativa N° 166-2021-CE-PJ, estableciendo que para el caso
del órgano jurisdiccional que en adición de funciones conoce dos o más
subespecialidades penales, su estándar de producción como dependencia, será
la que mayor productividad y/o carga procesal registre cuando una de las
subespecialidades analizadas supere o sea equivalente al 75% del total de la
producción.
1.7 Oficio N° 001717-2021-P-CSJAN-PJ, la Presidencia de la Corte Superior de
Justicia de Ancash, remitió la propuesta de ampliación de cierre de turno por el
periodo de seis meses del Quinto Juzgado de Investigación Preparatoria
Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Distrito y Provincia
de Huaraz, por el periodo de seis meses adicionales, en atención a la Resolución
Administrativa N° 327-2019-CE-PJ y 330-2021-CE-PJ.
1.8 Mediante Correo Institucional la Administradora del NCPP, Dra. Celina Carbajal
ratificó el contenido del Oficio N° 001717-2021-P-CSJAN-PJ, en el extremo que
refiere al plazo de 06 meses de la medida administrativa de apertura y cierre de
turno para los órganos jurisdiccionales involucrados en el referido documento.
2.- ANÁLISIS:

2.1. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial es el órgano de dirección y gestión del
Poder Judicial, con un ámbito de competencia que se extiende a todo el territorio
nacional; sus funciones y atribuciones se encuentran determinadas en el artículo
82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Decreto
Supremo N° 017-93-JUS), asimismo, en el Reglamento de Organización y
Funciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aprobado mediante
Resolución Administrativa N° 284-2016-CE-PJ.
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2.2. Mediante R.A. N° 179-2017-CE-PJ se considera a la Unidad de Equipo Técnico

Institucional del Código Procesal Penal, como órgano de apoyo del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial; asimismo, establece entre sus funciones, emitir
opinión respecto a las propuestas de creación, prórroga, conversión y/o
reubicación de órganos jurisdiccionales bajo el nuevo Código Procesal Penal; así
como de las propuestas efectuadas por la Comisión Nacional de Productividad
Judicial respecto a los liquidadores del antiguo régimen.

2.3. Mediante Decretos Supremos N° 044-2020, 051-2020, 064-2020, 075-2020, 083-

2020 y 094-2020-PCM, el Ejecutivo declaró el Estado de Emergencia Nacional y
se dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del
COVID-19, desde el 15 de marzo hasta el 30 de junio de 2020; en esa misma
línea, con Resolución Administrativa N° 115-2020, 117-2020, 118-2020, 061-
2020-P-CE-PJ, 075-2020 y 157-2020-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, dispuso prorrogar la suspensión de labores del Poder Judicial y los
plazos procesales y administrativos, a partir del 25 de mayo al 30 de junio de
2020; en concordancia con los Decretos Supremos antes descritos, reiterándose
se mantengan las medidas administrativas establecidas mediante Resolución
Administrativa N° 115-2020-CE-PJ, Acuerdos Nros. 480 y 481-2020, del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, así como las Resoluciones Administrativas Nros.
051-2020-P-CE-PJ y 156-2020-CE-PJ.

2.4. Por otro lado, antes de realizar el análisis de la carga y producción de la

especialidad penal en el referido distrito, es imprescindible mencionar que, para
el cumplimiento de meta se debe considerar el contenido de la Resolución
Administrativa N° 00008-2021-CE-PJ, el cual dispone las vacaciones judiciales
para el año 2021; las mismas que se darán de forma paulatina y sin afectar el
desempeño de los órganos jurisdiccionales a partir del mes de febrero del
presente año; lo que determina que durante el mes de enero, la producción debe
considerarse dentro de los estándares habituales; y a partir del mes de febrero
en adelante; reajustar el cumplimiento de meta; pues todos los meses los
órganos jurisdiccionales deberán contar con producción; tal y como se muestra a
continuación:
CUADRO N° 01
AVANCE PORCENTUAL 2021
% Ideal de
Al Mes de: Al Mes de:
Avance de Meta
Enero 9.00% 9%
Febrero 8.27% 17.3%
Marzo 8.27% 25.5%
Abril 8.27% 33.8%
Mayo 8.27% 42.1%
Junio 8.27% 50.4%
Julio 8.27% 58.6%
Agosto 8.27% 66.9%
Setiembre 8.27% 75.2%
Octubre 8.27% 83.4%
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Noviembre 8.27% 91.7%

Diciembre 8.27% 100.0%
% Avance de Meta
100%
al cierre del año
2021
Elaboración: Componente de Monitoreo y Evaluación – UETICPP
2.5. Bajo ese contexto, de acuerdo a los criterios y/o parámetros antes mencionados
se procederá a realizar el análisis y evaluación de carga y producción del 5°
Juzgado de Investigación Preparatoria Especializado en Delitos de Corrupción
de Funcionarios y el Juzgado Transitorio Especializado en Extinción de Dominio,
ambos del Distrito y Provincia de Huaraz.

CUADRO N° 02, Carga y Producción del 5° Juzgado de Investigación

Preparatoria Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios y
Juzgado Transitorio Especializado en Extinción de Dominio, Distrito y
Provincia de Huaraz, Distrito Judicial de Ancash
RA
395
Avance Reajuste
Total
de Carga de Std %
Pendiente Ingreso Otros Resueltos Carga RA
CSJ Provincia Distrito OOJJ Calific Reserva Acum producc Mínim RA 395 y Produc
a Trámite a egresos Trámite Procesal 174
a dic a 403-2021 c
Trámite
(100%) (90%)
OF.
172
5° Juzgado de
Investigación
Preparatoria
HUARA
ANCASH HUARAZ Especializado en 215 0 731 306 4 1033 167 866 165 165 SI 149 112%
Z
Delitos de
Corrupción de
Funcionarios
Juzgado
Transitorio
HUARA
ANCASH HUARAZ Especializado en 38 1 35 52 0 87 29 58 220 220 NO 60 48%
Z
Extinción de
Dominio
HUARA EXTINCION DE
ANCASH HUARAZ 2 0 1 2 0 3 2 1 220 220 NO 2 100%
Z DOMINIO
HUARA INVEST.
ANCASH HUARAZ 35 1 34 34 0 68 20 48 385 385 NO 47 43%
Z PREPARATORIA
HUARA
ANCASH HUARAZ LIQUIDADOR 1 0 0 16 0 16 7 9 400 400 NO 11 64%
Z
Fuente: Sub Gerencia de Estadística
Periodo: enero – diciembre 2021

2.6. Al respecto, de acuerdo al cuadro N° 02, se advierte que, el 5° Juzgado de

Investigación Preparatoria Permanente Especializado en Delitos de Corrupción
de Funcionarios se encuentra en sobrecarga procesal y registró una producción
mayor al 100% de su estándar de producción según la normativa vigente,
considerando el carácter complejo de este tipo de procesos; asimismo, se
evidencia que el Juzgado Transitorio Especializado en Extinción de Dominio, en
su función como Extinción de Dominio, registró 03 expedientes en trámite y 02
expedientes en calificación, en su función como Investigación Preparatoria
Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios registró una cantidad de
68 expedientes en trámite, 35 expedientes en calificación y 01 expediente en
reserva, siendo que, en esta función resolvió la cantidad de 20 expedientes, lo
que equivale a una producción del 43% de su estándar de producción.
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Finalmente, en su función liquidadora registró la cantidad 16 expedientes en

trámite y efectuó una producción de 7 expedientes resueltos, lo que equivale al
64% de su producción, es necesario precisar que, el estándar de producción
está siendo reajustado en atención a lo dispuesto en la R.A N° 403-2021-CE-PJ.

Imagen N° 01, Programación de audiencias de los Juzgados de Investigación

Preparatoria del Distrito y Provincia de Huaraz, Distrito Judicial de Ancash

Fuente: Estadística de Audiencias en Línea

Periodo: enero – diciembre 2022

CUADRO N° 03, Audiencias del 5° Juzgado de Investigación Preparatoria

Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Distrito y
Provincia de Huaraz, Distrito Judicial de Ancash
NO
CSJ CONCLUIDA FRUSTRADA SUSPENDIDA Aud Prog Aud Realz
REALIZADA
5° JUZGADO DE INVESTIGACIÓN
383 167 51 514 1115 897
PREPARATORIA ESPECIALIZADO EN DCF
Fuente: Estadísticas de Audiencias en Línea
Periodo: Enero – diciembre 2021

2.7. De acuerdo a la imagen N° 01, se advierte que, los Juzgados de Investigación

Preparatoria Permanentes de la Corte Superior de Justicia de Ancash, cuentan
con audiencias programadas hasta el mes de diciembre del año 2022; cabe
precisar que, la estadística de las audiencias refleja el nivel de sobrecarga o
subcarga de los órganos jurisdiccionales analizados, por tal motivo, en este caso
particular para el 5° Juzgado de Investigación Preparatoria Especializado en
Delitos de Corrupción de Funcionarios, se ve reflejada la sobrecarga procesal en
la programación de audiencias; asimismo, de acuerdo al cuadro N° 03, se
advierte que, del total de audiencias programadas, 383 fueron concluidas, 167
frustradas, 51 no realizadas y 514 suspendidas, nótese que existe una cantidad
considerable de audiencias suspendidas.
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2.8. Bajo ese contexto, se advierte que, el Juzgado Transitorio Especializado en

Extinción de Dominio ha registrado durante el periodo de octubre – diciembre
2021, una cantidad mínima de ingresos en comparación a la carga procesal
acumulada con la que cuenta el 5° Juzgado de Investigación Preparatoria
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, esto es, cuando se
concedió la medida administrativa de apertura y cierre de turno inicialmente. En
ese sentido, esta Unidad considera viable la propuesta efectuada por la
Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Ancash, respecto al cierre de
turno del 5° JIP Especializado en Corrupción de Funcionarios, Distrito y Provincia
de Huaraz y la apertura de turno para el Juzgado Transitorio Especializado en
Extinción de Dominio del mismo Distrito y Provincia, por el periodo de 06 meses.

2.9. Finalmente, esta medida administrativa no contraviene con lo dispuesto en el

acuerdo N° 1145-2020 que dispuso medidas respecto a que las propuestas de
reubicación y/o conversión de órganos jurisdiccionales a nivel nacional, se
mantengan en suspenso mientras dure el periodo de emergencia sanitaria
declarada por la pandemia del COVID-19.

3. CONCLUSIONES:

En ese sentido, el Componente de Monitoreo y Evaluación de la Secretaria Técnica de

la Unidad del Equipo Técnico Institucional del Código Procesal Penal, luego de realizar
el análisis correspondiente, concluyó en lo siguiente:

3.1. Disponer a partir del 01 de abril del presente año, las siguientes medidas
administrativas:……………...……………………………………………….

a. Aperturar el turno ordinario, por el periodo de 06 meses, al Juzgado

Transitorio Especializado en Extinción de Dominio, Distrito y Provincia de
Huaraz, Distrito Judicial de Ancash, para el conocimiento de los procesos
por delitos de corrupción de funcionarios en su función como Juzgado de
Investigación Preparatoria, al término del plazo se deberá cerrar el turno
nuevamente.

b. Cerrar el turno ordinario, por el periodo de 06 meses, al 5° Juzgado de

Investigación Preparatoria Permanente Especializado en Delitos de
Corrupción de Funcionarios, Distrito y Provincia de Huaraz, Distrito Judicial
de Ancash, para el conocimiento de los procesos por delitos de corrupción
de funcionarios, al término del plazo se deberá aperturar el turno
nuevamente.

3.2. Disponer que la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Ancash, en

coordinación con la Gerencia de Informática de la Gerencia General, realice las
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adaptaciones en el Sistema Integrado Judicial para el ingreso de expedientes

según lo especificado.

3.3. Facultar a la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Ancash, en cuanto

sea de su competencia, adoptar las acciones y medidas administrativas
necesarias para el adecuado cumplimiento de lo indicado.

4. RECOMENDACIONES:

4.1. Elevar el presente Informe al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial para su
evaluación correspondiente.

Es todo cuanto informo a usted para los fines pertinentes.

Atentamente.

Documento firmado digitalmente

_________________________________________
EDWIN SCOTT CABRERA MORENO
Componente de Monitoreo y Evaluación

ECM