INFORME

MODULO 3
CURSO AUDITORÍA AMBIENTAL DE
CUMPLIMIENTO
1. TEMA 1.
1.1. Actividad 3: Determinar las diferencias entre las No Conformidades del AM061 y el
Reglamento al COA

DIFERENCIAS ENTRE LAS NO CONFORMIDADES DEL AM061 Y EL REGLAMENTO AL COA

NO CONFORMIDADES MENORES
AM061 REGLAMENTO AL COA
Art. 275.- especifica que son conformidades
Art. 500.- da por entendido que sean
menores cuando por primera vez se
conformidades menores por primera vez las
determinen las condiciones de los 16 literales
condiciones de los 12 literales (del a al l).
(del a al p).
Incumplimiento de los límites permisibles
a) No lo especifica, por lo que este
a) Especifica que este incumplimiento no haya
incumplimiento será conformidad menor si
producido alteración evidente al ambiente.
existe una alteración evidente al ambiente o no.
Documentos administrativos
b) en el AM061 y b) en el Reglamento al COA: no hay diferencias
Obligaciones técnicas del EsIA y PMA
c) Aclara que es una conformidad menor c) No lo especifica, por lo que este
cuando este incumplimiento pueda haber incumplimiento será conformidad menor si no
producido o esté produciendo un riesgo al se ha cumplido con las obligaciones, exista o no
ambiente sin que esto haya producido un riesgo al ambiente y si ha producido o no
alteración evidente al ambiente. una alteración evidente al ambiente.
Producción limpia
e) Determina que es una conformidad menor d) Elimina la palabra “preventivas”, aseverando
cuando no se cumplen con las medidas que es una conformidad menor cuando no se
preventivas de PML. cumplan las medidas de PML.
Productos peligrosos
La diferencia radica en la redacción, en el Mientras que en el Reglamento al COA en su
AM061 menciona en su literal f) el manejo literal e) menciona “el incumplimiento de las
inadecuado… medidas para el manejo adecuado.
En el AM061 en su literal k, especifica la gestión
No posee más literales en cuanto a productos
de desechos peligrosos y/o especiales en
peligrosos. Además, no menciona desechos
cualquiera de sus fases, sin cumplir con la
especiales.
norma técnica…
Productos prohibidos
La diferencia radica en la redacción, en el AM061 en su literal g) y en el Reglamento al COA en su
literal f). Sin embargo, la condición se mantiene.
Sustancias químicas
Incluye un solo literal, el g, donde se fusionan
los 4 literales del AM061 al mencionar “Gestión
de residuos, desechos o sustancias químicas, en
Posee 4 literales dedicados al tema, el literal d,
cualquiera de sus fases…”
h, m, y p.
Además, elimina la palabra “peligrosas”, por ser
simplemente un pleonasmo de las sustancias
químicas.
AM061 REGLAMENTO AL COA
Medidas de remediación, restauración o reparación
La diferencia radica en la redacción, en el AM061 en su literal i) y en el Reglamento al COA en su
literal h). Sin embargo, la condición se mantiene.
Plan emergente y/o Plan de Acción
j) en el AM061 y i) en el Reglamento al COA: no hay diferencias
Seguimiento, monitoreo y control
La diferencia radica en la redacción, en el AM061 en su literal n) y en el Reglamento al COA en su
literal j). Sin embargo, la condición se mantiene.
Desechos especiales
Además de mencionar los desechos especiales
en su literal k, expone también en su literal o
que, será una conformidad menor cuando No contiene términos en cuanto a desechos
exista generación, almacenamiento, transporte, especiales.
eliminación y disposición final de desechos
especiales sin cumplir la norma técnica.
Otras condiciones
En su literal i, menciona que la realización de
actividades adicionales a las descritas en los
documentos presentados para la emisión de la Se considera una conformidad mayor.
licencia ambiental, será considerada como una
no conformidad menor.
Se agrega como conformidad no menor el
incumplimiento de las observaciones y
solicitudes de información realizadas por la
No posee literal similar.
Autoridad Ambiental Competente.
Y, otras que determine la Autoridad Ambiental
Nacional.
 NO CONFORMIDADES MAYORES
AM061 REGLAMENTO AL COA
Art. 275.- menciona 4 criterios de calificación, el
Art. 501.- menciona 12 literales (del a al l).
segundo posee 11 literales (del a al k).
Reiteración de una no conformidad menor
La diferencia radica en la redacción, en el AM061 en el primer criterio de calificación; y en el
Reglamento al COA en su literal a. Sin embargo, la condición se mantiene.
Incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles
Criterio 2, literal a) en el AM061 y b) en el Reglamento al COA: no hay diferencias
Alteración de las condiciones ambientales naturales
Criterio 2, literal b) en el AM061 y c) en el Reglamento al COA: no hay diferencias
Remediación, restauración o reparación
En su literal d, expone como conformidad
Criterio 2, literal c, expone como conformidad mayor el incumplimiento de las medidas de
mayor el incumplimiento al incumplimiento del reparación, remediación y restauración,
programa de remediación y restauración. sustituyendo el término programa por medidas
y agregando la acción “reparación”.
AM061 REGLAMENTO AL COA
Plan emergente y/o Plan de Acción
Criterio 2, literal d) en el AM061 y el literal e) en el Reglamento al COA: no hay diferencias
Abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades
Criterio 2, literal e) en el AM061 y el literal f) en el Reglamento al COA: no hay diferencias
Planes de contingencia
La diferencia radica en la redacción, en el AM061 en su criterio 2, literal f) y en el Reglamento al
COA en su literal g). Sin embargo, la condición se mantiene.
Realización de actividades no autorizadas
Criterio 2, literal e) menciona como
conformidad mayor la realización de actividades
adicionales a las descritas en la licencia
ambiental.
El Reglamento al COA, aclara que la realización
Por otro lado, esta condición también es
de actividades distintas a las no autorizadas, es
considerada como no conformidad menor en su
una conformidad mayor.
literal l), por lo que se tornaba confuso y el
criterio de calificación para la no conformidad
como menor o mayor, quedaba al criterio del
Consultor.
Residuos y/o desechos
En el criterio 2, literales h, i, menciona
considerarse como conformidad mayor, la El Reglamento al COA, en el literal i, resume y
introducción de desechos sólidos no peligros y reúne los 3 literales del AM061, al considerar
desechos especiales al país, para fines de como no conformidad mayor, el movimiento
disposición final sin permiso. transfronterizo de residuos y desechos sin
Y en su literal j, menciona que también se debe autorización.
considerar como conformidad mayor el Al no especificar qué clase de residuos y
movimiento transfronterizo de residuos sólidos desechos, se entiende que puede ser de
no peligrosos, desechos peligrosos y/o cualquier naturaleza o clase.
especiales sea por importación, exportación o
tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no
autorizado de los mismos, sin cumplir la norma
técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización.
Disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos
En el literal j, no se considera que esta
En el criterio 2, literal k, menciona considerarse condición sea conformidad mayor, solo cuando
como conformidad mayor, la disposición final o la disposición final sea en cuerpos hídricos,
temporal de escombros, residuos y/o desechos incluyendo a la zona marino costera; sino que
de cualquier naturaleza o clase en cuerpos extiende su rango, al mencionar “en lugares no
hídricos, incluyendo a la zona marino costera. autorizados”.

Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme

Criterio 4 en el AM061 y el literal k) en el Reglamento al COA: no hay diferencias
Otras condiciones
No menciona nada al respecto, sin embargo,
En el criterio 3, menciona considerarse como no
esta condición se puede considerar que está
conformidades mayores la ejecución de las
incluida en el literal l, el cual reza “otros que
prohibiciones contenidas en el AM061.
determine la Autoridad Ambiental Nacional”.