Pliegos Definitivos Piedecuesta

Código: F-GA-069
PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

LICITACIÓN PÚBLICA
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MUNICIPIO DE PIEDECUESTA
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA - DEPARTAMENTO DE SANTANDER
LICITACIÓN PUBLICA N° SEDU-LP-005-2020

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
OBJETO: SUMINISTRO DE RACIONES ALIMENTICIAS VIGENCIA 2021 PARA LOS NIÑOS,

NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES BENEFICIADOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR- PAE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA - SANTANDER.
DICIEMBRE DE 2020
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Elaboró: Secretaría General Revisó: Área Contratación Aprobó: SGC
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I. INTRODUCCIÓN
El Municipio de Piedecuesta (Santander), deja a disposición de los interesados el Pliego de

Condiciones Definitivo para la selección del contratista encargado de SUMINISTRO DE RACIONES
ALIMENTICIAS VIGENCIA 2021 PARA LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES
BENEFICIADOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR- PAE EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA – SANTANDER.
El contratista que resulte adjudicatario del proceso de selección, deberá prestar el servicio de
SUMINISTRO DE RACIONES ALIMENTICIAS VIGENCIA 2021 PARA LOS NIÑOS, NIÑAS,
ADOLESCENTES Y JÓVENES BENEFICIADOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR-
PAE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA -
SANTANDER.
Para la ejecución del objeto contractual, el contratista seleccionado deberá atender los
requerimientos establecidos en el Decreto 1075 y 1852 ambos de 2015, Resolución 29452 del 2017,
proferidos por el Ministerio de Educación Nacional y Resolución 2505 de 2004 del Ministerio de
Transporte, Resolución y Resolución 5109 de 2005 y Resolución 2674 de 2013 y 1072 de 2015 del
Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el Pliego de Condiciones y los
Avisos correspondientes a este procedimiento de selección por licitación pública, así como
cualquiera de sus anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación
Pública SECOP I. Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la
oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma contenido en la sección XIV.
La selección del contratista se realiza a través de Licitación Pública.
II. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el Municipio de

Piedecuesta - Santander, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control
social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las
recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los
Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el respectivo en el cual

manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se
comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de
cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente
para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre
con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga
consecuencias adicionales.

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C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del
Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación estará a cargo
exclusivo de los interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio
físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones: Calle 3 AN # 9 – 25 Local B01 Centro
Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander, de Lunes a jueves, en el Horario de
8:00 am a 12:00 m, y de 2:00 pm a 6:00 pm, el día viernes en el horario de 7 am a 12 m y de 2 pm a
5 pm y el sábado en el horario de 7 am a 1 pm, o al correo electrónico
secgeneral.contratacion@gmail.com
Nota. El día sábado ha sido habilitado para términos contractuales por parte del municipio de
Piedecuesta, a través del Decreto Municipal 005 de 2020. De la misma forma es hábil para efectos
contractuales el día 31 de diciembre de 2020.
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación SEDU-LP-005-
2020; (b) Los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y
teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de Piedecuesta - Santander por canales

distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta para los propósitos del Proceso de
Contratación cuando sean radicadas a través del canal que corresponda. El Municipio de
Piedecuesta - Santander deberá responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la
dirección electrónica del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por
terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben
ser otorgados en idioma castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.
Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la
sección VI que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse
junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por
escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código
General del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe

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presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el

artículo 251 del Código General del Proceso.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte
América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el
siguiente procedimiento de conversión:
Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los valores se
convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del mercado
correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la República, para lo
cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión.
Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los
Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda a la fecha de cierre del
balance (utilizando para tal efecto la página web http://www.oanda.com en la pestaña Currency
Converter. Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra). Hecho esto se procederá en la
forma que señala el numeral anterior.
H. Modalidad de Selección y Justificación
Teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y la cuantía, la modalidad de selección que
se debe adelantar es la Licitación Pública, definida en el artículo 2, numeral 1 de la Ley 1150 de
2007.
Se utilizará para la selección del contratista el procedimiento de Licitación Pública, reglamentado por
el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, cuya adjudicación se llevará a cabo en audiencia pública al
ofrecimiento más favorable, el cual se determinará de conformidad con lo estipulado en el artículo
2.2.1.2.1.1.1 y articulo 2.12.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015.
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en
plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con
mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de
2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado
natural y obvio.
DEFINICIONES
Adjudicación Es la decisión final del Municipio de Piedecuesta - Santander,
expedida por medio de un acto administrativo, que determina el
adjudicatario del presente Proceso de Contratación.

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Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato

objeto del presente Proceso de Contratación.
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Municipio de
Piedecuesta - Santander y el adjudicatario, por medio del cual se
imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden
derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que
se busca establecer a través del presente Proceso de Contratación.
Oferta Es la propuesta presentada al Municipio de Piedecuesta -
Santander, por los interesados en ser el contratista del Proceso de
Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.
Pliego de Condiciones Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el
futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas,
plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Primer Orden de Elegibilidad Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado,
obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación
prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o

naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las
figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
que presenta una Oferta para participar en el Proceso de
Contratación.
TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los

Estados Unidos de América certificada por la Superintendencia
Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en
la página web www.superfinanciera.gov.co.
DEFINICIONES ESPECIFICAS APLICABLES AL PROCESO DE SELECCIÓN

Anexo Técnico Son los documentos guías en donde se establece: (i) el marco
normativo; (ii) las especificaciones técnicas; (iii) la rotación del alimento
en el ciclo de menús; (iv) las obligaciones técnicas; (v) las condiciones y
tiempos de entrega; y (vi) las obligaciones administrativas que debe
cumplir el Proveedor para cada Grupo de Alimento.
Catálogo Es la ficha que contiene: (i) Grupo de Alimentos; (ii) los alimentos; (iii) el
Segmento; (iv) el grupo etario; (v) la lista de los Proveedores; y (vi) los
precios que hacen parte del Instrumento de Agregación de Demanda;
entre otros.

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Establecimiento Educativo Es la organización conformada por personas y bienes creada por la

Oficial Nación, la Asamblea o el Concejo, para ofrecer educación a los niños,
niñas y adolescentes por lo menos (a) un (1) año de Educación
Preescolar y los nueve (9) años de Educación Básica; (b) un (1) año de
Educación Preescolar, los nueve (9) años de Educación Básica y los dos
(2) años de Educación Media; o (c) los dos (2) años de Educación
Media.
Ficha Técnica Es la descripción de las características técnicas del alimento y contiene
principalmente: (i) las características físicas; (ii) el modo de uso o
elaboración; (iii) las propiedades distintivas; (iv) la normatividad
asociada; y (v) las especificaciones técnicas.
ICBF Es el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
LTA Son los lineamientos técnicos administrativos del PAE establecidos por
el MEN en el año 2017 y que entraron en vigor a partir del 1 de febrero
del 2018, para orientar la ejecución del programa.
MEN Es el Ministerio de Educación Nacional.
PAE Es el Programa de Alimentación Escolar liderado por el MEN y la SED
para suministrar complementos alimentarios a los niños, niñas y
adolescentes escolarizados para promover su permanencia en el
sistema educativo oficial, mantener los niveles de alerta, mejorar su
capacidad de aprendizaje y desarrollo cognitivo, y fomentar un estilo de
vida saludable.
Proponente Es quien presenta una Oferta en desarrollo del proceso de licitación
pública.
Adjudicatario Es quien ha sido seleccionado como resultado de la licitación pública.
SEM Es la Secretaría de Educación Municipal.
Sede Educativa Es la instalación física en la cual el Establecimiento Educativo Oficial
ofrece el proceso educativo, un Establecimiento Educativo Oficial puede
tener más de una (1) Sede Educativa.
SIIF Es el Sistema Integrado de Información Financiera administrado por el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que permite consolidar la
información financiera de las Entidades Estatales que conforman el
Presupuesto General de la Nación y ejercer el control de la ejecución
presupuestal y financiera de las Entidades pertenecientes a la
administración central nacional y sus subunidades descentralizadas.
SIREM Es el Sistema de Información y Reporte Empresarial, elaborado y
administrado por la Superintendencia de Sociedades.
Tamaño Es la dimensión y medida del alimento, el cual esta expresado en
gramos o mililitros.
Tipos de grupos etarios
El Programa de Alimentación Escolar – PAE, da respuesta a las necesidades de un grupo poblacional

afectada de titulares de derecho según reporte de cobertura educativa.
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Está plenamente justificado por su potencial impacto en favor de la educación, de la disminución de la

deserción y la permanencia a término de la población beneficiada que se convertirá en capital humano
intelectual para el progreso, la productividad y competitividad del municipio de Piedecuesta, Santander y
Colombia.
Distribución por grupos etarios de los titulares de derechos beneficiados de este proyecto, de
conformidad con lo establecido en la Resolución No. 29452 de 2017.
De 4 años a 8 años 11 De 9 años a 13 años 11 De 14 años a 17 años 11

meses meses meses
IV. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
SUMINISTRO DE RACIONES ALIMENTICIAS VIGENCIA 2021 PARA LOS NIÑOS, NIÑAS,

ADOLESCENTES Y JÓVENES BENEFICIADOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR-
PAE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA –
SANTANDER.
1. COMPONENTE TÉCNICO 2021
Según la Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia 2015 – ENSIN, los índices de
desnutrición que existen actualmente en la población escolar son los siguientes:
 Retraso en la talla menores de 5 años en niños es de 12,1% y en niñas es de 9,5%

 Escolares y adolescentes retraso en la talla, en niños es de 10,6% y en niñas es de 14,8%
 Desnutrición aguda en menores de 5 años, paso del 0.9% para 2010 a 2,3%
 Desnutrición global menores de 5 años; pasa del 3,4% para 2010 a 3,7% en 2015
 Exceso de peso en menores de 5 años; pasa del 5,2% al 6,3% en 2015, con un porcentaje
de 5,1 para el caso de niñas y 7,5 para el caso de los niños.
 Retraso en talla en escolares de un 7,4%, y un exceso de peso de 24,4%
 Retraso en talla en adolescentes de 9,7% y un exceso de peso de 17,9%
Los resultados muestran, inicialmente, una disminución notable de la baja talla para la edad
(desnutrición crónica) en menores de 5 años. Este indicador pasó de 13,2% en 2010 a 10,8% en
2015. La baja talla para la edad también disminuyó en escolares y adolescentes. Los resultados
muestran, de otro lado un aumento en el exceso de peso en todos los grupos poblacionales, la
tendencia es preocupante. Por último, los resultados señalan un aumento leve e insuficiente en la
actividad física en tiempo libre y un tiempo excesivo frente a pantallas en escolares y adolescentes.
Que, en consecuencia, resulta necesaria la adopción de una medida de orden legislativo, tendiente a
permitir que: (i) el Programa de Alimentación Escolar se brinde a los niños, niñas y adolescentes
matriculados en el sector oficial para su consumo en casa, durante la vigencia del estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica; y, (ii) además de municipios y distritos, habilitar a los
departamentos recursos de los criterios de Equidad y Calidad del Sistema General de
Participaciones, para garantizar la continuidad del derecho a la educación de niños, niñas y
adolescentes, durante el receso estudiantil a causa de la pandemia Coronavirus COVID-19. Para lo
cual el Ministerio de Educación Nacional expide el decreto 470 del 24 de marzo de 2020 Por el cual

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se dictan medidas que brindan herramientas a las entidades territoriales para garantizar la ejecución
del Programa de Alimentación Escolar y la prestación del servicio público de preescolar, básica y
media, dentro del estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, estableciendo:
“Artículo 1. Alimentación Escolar para aprendizaje en casa. Permitir que el Programa de

Alimentación Escolar se brinde a los niños, niñas y adolescentes matriculados en el sector oficial
para su consumo en casa, durante la vigencia del estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica. Las Entidades Territoriales Certificadas deberán observar los lineamientos que para el
efecto expida la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar - Alimentos para Aprender.
i. La Secretaría de Educación, se permite dar alcance al estudio técnico en base en los

lineamientos del Ministerio de Educación Nacional, resolución 29452 del 29 diciembre de
2017 y sus anexos, por la cual se expiden los lineamientos Técnicos –Administrativos, los
estándares y las condiciones mínimas para la prestación del servicio y la ejecución del
programa de alimentación escolar (PAE).
ii. Así, mismo, para el caso particular del Programa de Alimentación Escolar PAE la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ALIMENTACIÓN ESCOLAR ALIMENTOS PARA
APRENDER expidió la Resolución 0006 del 25 de marzo de 2020 «Por la cual se modifican
transitoriamente “Los Lineamientos Técnicos - Administrativos, los Estándares y las
Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE”» en el marco del
Estado de Emergencia, Económica, Social y Ecológica, derivado de la pandemia del COVID-
19, modificada el 16 de abril por la Resolución 007 “ Por la cual se modifica la Resolución
0006 de 2020 que expide transitoriamente los lineamientos técnicos - administrativos, los
estándares y las condiciones mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE, en el
marco del Estado de Emergencia, Económica, Social y Ecológica, derivado de la pandemia
del COVID-19 ” .
1.1. POBLACIÓN OBJETIVO.
Niños, niñas y adolescentes del área rural y urbana del Municipio de Piedecuesta, registrados en el
Sistema de Matrícula SIMAT como estudiantes oficiales, de acuerdo con la disponibilidad de
recursos y priorización.
Criterios de Priorización
El Municipio de Piedecuesta en cumplimiento del artículo 4.1.1.3 de la Resolución 29452 de 2017
selecciona las Instituciones Educativas de acuerdo con los siguientes criterios de priorización:
 Primer criterio: instituciones educativas con implementación de Jornada Única en zona

urbana y rural.
 Segundo criterio: área rural - todas las instituciones educativas en el área rural deben ser
seleccionadas, iniciando con aquellas que cuenten con un solo docente, transición y
primaria, continuando con aquellas de Educación Básica Secundaria y Educación media.
 Tercer criterio: instituciones educativas del área urbana (transición y primaria) que atiendan
comunidades étnicas (indígenas, comunidades negras, afrocolombianos, raizales,
ROM/gitanos, palenqueros), y población en situación de discapacidad.
 Cuarto criterio: instituciones educativas urbanas (transición y primaria) con alta
concentración de población con puntajes de SISBEN máximos de 48,49 (para las 14

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ciudades principales sin sus áreas metropolitanas) y 45,34 (para el resto de las zonas
urbanas, de acuerdo a la nueva metodología del SISBEN III). Dichos puntajes se ajustarán
de acuerdo a las actualizaciones que presente la norma referente a puntos de corte de
SISBEN
Criterios de Focalización
Según lo contemplado en el artículo 4.1.2 de la Resolución 29452 de 2017, la focalización de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes a quienes se les suministrara el complemento alimentario debe
realizarse por el Comité de Alimentación Escolar - CAE, el cual es presidido por el Rector de cada
Institución Educativa donde se tendrán en cuenta los criterios que a continuación se señalan:
 Primer criterio En el área rural y urbana cubrir el 100% de los escolares matriculados que
hacen parte de Jornada Única independientemente del grado en el que se encuentren
matriculados.
 Segundo criterio: Área rural - los escolares que se encuentran en transición y primaria,
iniciando con población étnica, población en situación de discapacidad, continuando con
aquellos que se encuentren en Educación Básica Secundaria y Educación media.
 Tercer criterio: Área Urbana - estudiantes de transición y primaria, iniciando con aquellos
que pertenezcan a comunidades étnicas (indígenas, comunidades negras, afrocolombianos,
raizales, rom/gitanos, palenqueros) y población en situación de discapacidad.
 Cuarto criterio: En el área urbana, escolares de transición y primaria matriculados y
clasificados con puntajes de SISBEN máximos de 48,49 para las 14 ciudades principales sin
sus áreas metropolitanas y 45,34 para el resto de las zonas urbanas.
A las escolares víctimas del conflicto armado se les debe atender en su totalidad con independencia
de los grados en que estén matriculados, para dar cumplimiento a la Sentencia T-025 de 2004 y el
Auto 178 de 2005 de la Corte Constitucional.
Una vez garantizada la atención al 100% de los escolares indicados en los criterios de focalización y
dependiendo la disponibilidad de recursos, la Entidad Territorial podrá continuar el proceso de
focalización a escolares del área urbana que se encuentren matriculados en los grados de
Educación Básica Secundaria y Educación media, iniciando por los grados inferiores.
De acuerdo con el parágrafo del artículo 19 de la Ley 1176 de 2007, la ampliación de cupos que las
entidades territoriales realicen en el PAE con recursos diferentes a la asignación especial para
alimentación escolar del Sistema General de Participaciones y los asignados por el Ministerio de
Educación Nacional (MEN), se deben mantener de forma permanente; en ningún caso, se podrá
realizar ampliación de coberturas sin que se garantice la sostenibilidad y continuidad de los recursos
destinados a financiar dicha ampliación.
Las instituciones educativas deberán asociar a los titulares de derecho focalizados a la estrategia de
Alimentación Escolar del SIMAT, previamente creada por la ETC. La inscripción se deberá realizar
antes de iniciar la operación del PAE. La Secretaria de Educación deberá remitir en medio
magnético al MEN, el listado definitivo de los establecimientos educativos seleccionados y de los
titulares de derecho focalizados, en los medios establecidos por el Ministerio
De acuerdo con el registro del SIMAT a octubre de 2020, se estima en 9182 ESTUDIANTES DE LAS
79 INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES URBANAS Y RURALES DEL MUNICIPIO DE

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PIEDECUESTA, priorizados de acuerdo con los criterios establecidos en la Resolución 29452 de

2017.
Los cupos a contratar, son el número máximo de servicios a entregar por mes que éste, puede variar
entre Establecimientos Educativos, teniendo en cuenta el comportamiento de la matricula; por
ejemplo, niños retirados, trasladados etc. o debido a la dinámica propia de ejecución del programa.
Nota: La ración ofrecida es suministrada de lunes a viernes como suministro diario dentro de la
presencialidad académica y en el marco de la emergencia, para la prestación del servicio de
educación en casa y en presencialidad bajo el esquema de alternancia.
I
SUMINISTRO DE RACIÓN DIARIA
Bajo las modalidades de Ración Industrializada Y Ración Preparada En Sitio.
El proponente seleccionado deberá realizar el suministro de los siguientes complementos
alimentarios.
2. CONDICIONES DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Complemento ración industrializada para jornadas académicas mañana y tarde, Complemento

ración preparado en sitio para jornadas académicas mañana y tarde, Complemento almuerzo
preparado en sitio en las instituciones educativas de acuerdo a las especificaciones señaladas en
la resolución 29452 del 29 diciembre de 2017 Lineamientos Técnico Administrativo del Programa de
Alimentación Escolar - PAE Ministerio de Educación Nacional que hacen parte integral del presente
estudio técnico
Adicionalmente para la ejecución del objeto contractual, el contratista seleccionado deberá atender
los requerimientos establecidos en el Decreto 1075 y 1852 ambos de 2015, Resolución 29452 del
2018 proferidos por el Ministerio de Educación Nacional y Resolución 2505 de 2004 del Ministerio de
Transporte, Resolución y Resolución 5109 de 2005 y Resolución 2674 de 2013 y 1072 de 2015 del
Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
3.1.1 Selección del tipo de complemento alimentario a suministrar: el complemento alimentario

es la ración de alimentos que se va a suministrar a los titulares de derecho, que cubre un porcentaje
del valor calórico total de las recomendaciones diarias de energía y nutrientes por grupo de edad y
tipo de complemento; como su nombre lo indica complementa la alimentación que los beneficiarios
reciben en su hogar. El complemento alimentario jornada mañana / jornada tarde debe aportar el
20% de las recomendaciones diarias de calorías (energía) y nutrientes, y el complemento alimentario
almuerzo aportará el 30% de las recomendaciones diarias de calorías y nutrientes y los aportes
mínimos definidos en la minuta patrón para los micronutrientes. Debe entregarse en los
establecimientos educativos para que los titulares del derecho lo consuman de inmediato.
3.1.2 Complemento alimentario jornada mañana: para los niños, niñas, Adolescentes y jóvenes
que, según los criterios de focalización, son población objetivo del Programa y se encuentran
matriculados en la jornada de la mañana.
3.1.3 Complemento alimentario jornada tarde: para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que,
según los criterios de focalización, son población objetivo del Programa y se encuentran
matriculados en la jornada de la tarde.
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3.1.4 Complemento alimentario almuerzo: para los niños, niñas, adolescentes y Jóvenes que,
según los criterios de focalización, son población objetivo de Programa y hacen parte de la
estrategia de Jornada Única, se encuentran en zona rural dispersa o en el servicio de internado
escolar, para este último caso, la entidad debe concurrir con los recursos asignados por tipología
internado, teniendo en cuenta las disposiciones que para tal fin expida el Ministerio de Educación
Nacional. La Entidad Territorial puede suministrar el complemento alimentario almuerzo, a otros
estudiantes, si cuenta con los recursos suficientes para ello, diferentes a los recursos de
cofinanciación que transfiere el MEN. Con los recursos de cofinanciación que transfiera el MEN, solo
se podrá realizar el suministro de un complemento alimentario por titular de derecho.
3.1.5 COBERTURA PROYECTADA.
De acuerdo con el registro del SIMAT a OCTUBRE de 2020, se estima en 9182 ESTUDIANTES DE
LAS 79 SEDES EDUCATIVAS OFICIALES URBANAS Y RURALES DEL MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA, priorizados de acuerdo con los criterios establecidos en la Resolución 29452 de 2017,
que se beneficiaran de la modalidad complemento alimentario jornada de la mañana, complemento
alimentario jornada de la tarde o complemento alimentario almuerzo, según el caso, incluido Una (1)
Institución Educativa con Jornada Única con sus 8 sedes.
Los cupos a contratar, son el número máximo de servicios a entregar por día precisando que éste,
puede variar entre Establecimientos educativos, teniendo en cuenta el comportamiento de la
matricula; por ejemplo niños retirados, trasladados etc. o debido a la dinámica propia de ejecución
del programa, por situaciones como: cancelaciones extemporáneas, suspensión o cierre temporal de
la modalidad en el establecimiento educativo y por riesgos que condicionan la prestación del
servicio, entre otros, como problemas de orden público, catástrofes antrópicas, fallas en el suministro
de agua potable y/o cierre temporal o permanente de las vías de acceso al establecimiento atendido.
Comportamiento de matrícula y a las actividades propias académicas organizadas por cada
Institución educativa la cual debe ser informada previamente al operador.
La cobertura en el municipio de Piedecuesta se encuentra distribuida en 64 sedes educativas

oficiales que se encuentran ubicadas en el área Rural y 15 sedes educativas oficiales ubicadas en el
área Urbana.
No
APORTE
TIPO DE RACIÓN MODALIDAD AREA UNIDADES
NUTRICIONAL1
DE SERVICIO
PREPARADO EN URBANO 4
COMPLEMENTO SITIO RURAL 26
20%
ALIMENTARIO AM/PM URBANO 6
INDUSTRIALIZADO
RURAL 30
ALMUERZO PAE
PREPARADO EN
REGULAR 30% URBANO 5
SITIO
(Comedores Satélites)
ALMUERZO JORNADA PREPARADO EN
30% RURAL 8
UNICA SITIO
No TOTAL DE RESTAURANTES 79
1
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-358483_recurso_1.pdf
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Normalidad Académica RESOLUCION

Cobertura Proyectada 2021
29452/20017
MODALIDAD
Suministro Diario
CUPOS POR CUPOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ALMUERZO REFRIGERIO
INSTITUCION POR SEDE
JORNADA JORNADA PREPARADO
INDUSTRIALIZADO
UNICA REGULAR EN SITIO
CENTRO DE COMERCIO – CEDECO 270
JARDIN INFANTIL NACIONAL SEDE C 55 55
CONC. NUESTRA SEÑORA DE LA PRESENTACION SEDE
150 150
B
CENTRO DE COMERCIO SEDE A 65 65
ESCUELA NORMAL SUPERIOR DE PIEDECUESTA 300
ESCUELA NORMAL SUPERIOR DE PIEDECUESTA 300 300
COLEGIO HUMBERTO GOMEZ NIGRINIS 230
COLEGIO HUMBERTO GOMEZ NIGRINIS SEDE PRINCIPAL 230 230
COLEGIO BALBINO GARCIA 539
CONCENTRACION BALBINO GARCIA-TABACALERO 239 239
CONCENTRACION MARIA AUXILIADORA 300 300
COLEGIO VICTOR FELIX GOMEZ NOVA 480
COLEGIO VICTOR FELIX GOMEZ NOVA SEDE A –
240 240
BARILOCHE
CONC. FRANCISCO DE PAULA SANTANDER SEDE B 240 240
COLEGIO MPAL CARLOS VICENTE REY 553
CONCENTRACION ESCOLAR SAN CARLOS, SATELITE 247 247
CONCENTRACION ESCOLAR SAN CRISTOBAL 3-4-5 200 200
CONCENTRACION ESCOLAR SAN CRISTOBAL
106 106
(VILLANUEVA)0-2
COLEGIO CABECERA DEL LLANO 450
COLEGIO CABECERA DEL LLANO, SATELITE 400 400
ESCUELA RURAL LAS AMARILLAS 33 33
ESCUELA RURAL MESETA GRANDE 17 17
INST.LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO DEL SUR 1017
CENTRO EDUCATIVO INTEGRA. ALFA Y OMEGA 250 250
ESCUELA RURAL BARROBLANCO 282 282
ESCUELA URBANA BARROBLANCO 300 300
INST. LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO DEL SUR 185 185
INSTITUTO DE PROMOCION SOCIAL 797
ESCUELA RURAL EL DIAMANTE 81 81
ESCUELA RURAL GUATIGUARA BAJO 330 330
ESCUELA RURAL GUATIGUARA ALTO 45 45
INSTITUTO DE PROMOCION SOCIAL 341 341
INSTITUTO DEL ORIENTE 722
ESCUELA RURAL CRISTALES 30 30
ESCUELA RURAL EL CANELO 16 16
ESCUELA RURAL EL POLO 39 39
ESCUELA RURAL LA NEVERA 16 16
ESCUELA RURAL LOS CACAOS 26 26
ESCUELA RURAL MIRAFLORES 35 35
ESCUELA RURAL PINCHOTE 20 20
ESCUELA RURAL SAN PEDRO 17 17
ESCUELA RURAL SANTA RITA 10 10
ESCUELA RURAL SEVILLA 177 177
ESCUELA RURAL ZARAGOZA 18 18
INSTITUTO DEL ORIENTE (planadas) 318 318
INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO 589

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MODALIDAD
Suministro Diario
CUPOS POR CUPOS
INDUSTRIALIZADO
ESCUELA GUAMO GRANDE 104 104
ESCUELA RURAL BLANQUISCAL 53 53
ESCUELA RURAL EL GUAMO 47 47
ESCUELA RURAL EL MANSITO 15 15
ESCUELA RURAL EL VOLADOR 17 17
ESCUELA SAN FRANCISCO 294 294
INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO - SEDE
59 59
PRINCIPAL
I.E. LA VEGA 256
ESCUELA RURAL ALTO DE VACAS 13 13
ESCUELA RURAL CARTAGENA 16 16
ESCUELA RURAL CHUCURI 14 14
ESCUELA RURAL LA CHORRERA 11 11
ESCUELA RURAL LA CUCHILLA 20 20
ESCUELA RURAL SAN ISIDRO 41 41
I.E. LA VEGA - SEDE PRINCIPAL 141 141
COLEGIO NUESTRO SEÑOR DE LA BUENA ESPERANZA 651
COLEGIO NUESTRO SEÑOR DE LA BUENA ESPERANZA 341 341
ESCUELA RURAL BUENOS AIRES. 137 137
ESCUELA RURAL LAS COLINAS 173 173
I.E. FALTRIQUERA 470
ESCUELA RURAL EL CUBIN 9 9
ESCUELA RURAL EL GRANADILLO 93 93
ESCUELA RURAL EL LIMONAL 25 25
ESCUELA RURAL LA AURORA 66 66
ESCUELA RURAL LA PALMA 46 46
ESCUELA RURAL SAN LUIS 16 16
ESCUELA RURAL LAS ROSAS 12 12
ESCUELA RURAL MENSULI ALTO 17 17
ESCUELA RURAL MENSULI CHIQUITO 64 64
I.E. FALTRIQUERA - SEDE PRINCIPAL 122 122
I.E. LOS CUROS 440
ESCUELA RURAL UMPALA 20 20
ESCUELA RURAL EL FICAL 24 24
ESCUELA RURAL CABRERA 5 5
ESCUELA RURAL LA AGUADA 6 6
ESCUELA RURAL PESCADERO 63 63
ESCUELA RURAL RIO NEGRO 8 8
I.E. LOS CUROS - SEDE PRINCIPAL 314 314
INSTITUTO VALLE DEL RIO DE ORO 423
ESCUELA RURAL PAJONAL 48 48
INSTITUTO VALLE DEL RIO DE ORO 375 375
COLEGIO HOLANDA - JORNADA UNICA 995
COLEGIO HOLANDA PRIMARIA 180 180
COLEGIO HOLANDA BACHILLERATO 516 516
ESCUELA RURAL EL DUENDE 37 37
ESCUELA RURAL LA ESPERANZA 120 120
ESCUELA RURAL LA NAVARRA 21 21
ESCUELA RURAL LOS CACAOS 23 23
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MODALIDAD
Suministro Diario
CUPOS POR CUPOS
INDUSTRIALIZADO
ESCUELA RURAL MESITAS 64 64
ESCUELA RURAL SAN MIGUEL 34 34
TOTAL GENERAL 9182 995 1366 4575 2246
Las modalidades implementadas en cada sede educativa se aplican de conformidad a las

condiciones mínimas requeridas de los comedores escolares, según lo establecido en el numeral
4.1.1.5. De la resolución 29452 de 2017, condiciones que son verificadas a través de visitas de
profesionales de la secretaría de Salud quien emite los conceptos sanitarios y personal de la
secretaría de Educación, en la etapa de planeación del proyecto en la elaboración del diagnóstico de
las sedes.
Cabe resaltar que las condiciones de los comedores pueden cambiar, antes y/o durante la ejecución
del contrato lo que puede representar un cambio de modalidad en algunas sedes educativas, como
lo establece la resolución 29452 de 2017 en el numeral 4.1.1.5.2. “En aquellos casos en los cuales
el operador evidencie que las instituciones educativas no cuentan con las condiciones descritas para
el suministro de la modalidad preparada en sitio, debe reportar esta situación a la entidad
contratante con los soportes técnicos respectivos y la evidencia fotográfica, en este caso, se debe
realizar el cambio a modalidad industrializada, hasta que el comedor escolar cumpla con las
condiciones descritas anteriormente para la modalidad preparada en sitio”.
3.1.6. TIPOS, TIEMPOS Y HORARIOS DE CONSUMO DE LOS COMPLEMENTOS

ALIMENTARIOS.
Para efectos del cumplimiento del presente requerimiento se tendrá en cuenta lo establecido en la
Resolución 29452 del 29 diciembre de 2017.
Tabla 1. Tabla guía de horarios para el consumo de los complementos
COMPLEMENTO ALIMENTARIO JORNADA ESCOLAR HORARIO

Complemento alimentario jornada Jornada de la mañana 7:00 a.m. a 9:00 a.m.
mañana
Complemento alimentario jornada Jornada de la tarde 3:00 a.m. a 4:30 a.m.
tarde
Complemento tipo almuerzo Jornada única y PAE 11:30 a.m. a 1:00 a.m.
regular
Ubicación* Tipo de establecimiento educativo
La tabla anterior es una guía; los cambios de horario de consumo se pueden realizar dependiendo la
dinámica de la institución educativa y deben ser autorizados previamente por el Comité de
Alimentación Escolar mediante acta debidamente firmada. En todo caso el consumo debe realizarse
dentro de la jornada escolar y no finalizando la misma; teniendo en cuenta que con el complemento

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alimentario se busca que el estudiante tenga una fuente de energía y nutrientes durante el desarrollo
de sus clases.
El horario definido debe ser publicado de manera oficial en un lugar visible del comedor escolar en el
caso de la ración preparada en sitio o de la Institución Educativa en el caso de la ración
industrializada y debe ser de conocimiento de los padres de familia, del operador, de la supervisión
y/o interventoría y de la ETC. Este horario no podrá modificarse durante el calendario escolar.
Modalidad: se refiere al proceso y lugar de elaboración y preparación de los alimentos a suministrar.

La selección de la modalidad dependerá de las condiciones de la infraestructura del comedor
escolar, acceso a servicios públicos, dotación de equipos, así como de la ubicación geográfica del
establecimiento educativo que pueda afectar las condiciones de calidad e inocuidad de los
alimentos. Teniendo en cuenta lo anterior, se establece las siguientes modalidades.
Preparada en sitio
Se implementa en aquellos casos donde la infraestructura de la institución educativa cumple con las
especificaciones establecidas en la normatividad sanitaria vigente, permite la preparación de los
alimentos directamente en las instalaciones del comedor escolar y garantiza la calidad e inocuidad
de los mismos. El comedor escolar debe presentar concepto sanitario favorable emitido por la
autoridad sanitaria competente.
Industrializada
Se implementa en casos donde la infraestructura de la institución educativa No permita la
preparación de los alimentos directamente en las instalaciones del comedor escolar y no garantiza la
calidad e inocuidad de los alimentos, por lo tanto, es necesario suministrar un complemento
alimentario listo para consumo compuesto por alimentos no procesados (frutas) y alimentos
procesados. Esta modalidad es transitoria mientras la entidad territorial realiza las adecuaciones o
mejoras correspondientes en el comedor escolar, con el fin de obtener el concepto sanitario
favorable por la autoridad sanitaria competente. Cada alimento en esta modalidad se debe entregar
en forma individual y en el empaque primario que garantice el cumplimiento del gramaje establecido
en la minuta patrón establecida por el MEN y las demás condiciones y características exigidas, así
como la normatividad de empaque y rotulado vigente.
3.2. DISPONIBILIDAD DE BODEGA DURANTE LA EJECUCION Y CONCEPTO TECNICO
En cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución No. 29452 de 2017 del Ministerio de Educación

Nacional, es obligación del operador utilizar las bodegas, plantas de ensamble y/o producción para
el manejo exclusivo de alimentos, conforme a la normatividad sanitaria vigente y dotarlas mínimo con
los siguientes equipos e instrumentos necesarios para controlar y garantizar las condiciones de
calidad e inocuidad de los alimentos: equipos de refrigeración y congelación, balanzas, termómetros,
carretillas transportadoras, canastillas y estibas. Dichos equipos e instrumentos deberán estar
fabricados en materiales sanitarios y cumplir con las especificaciones establecidas en la
normatividad vigente.
Así mismo debe contar con el acta de inspección sanitaria o certificado expedido por la autoridad
sanitaria competente del ente territorial donde se encuentre ubicada la bodega de almacenamiento
de alimentos, planta de ensamble o planta de producción, con fecha de expedición no superior a un
(1) año, antes del inicio del contrato y con concepto higiénico sanitario favorable, el cual deberá

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mantenerse durante todo el tiempo de ejecución del contrato, o concepto higiénico favorable con
requerimientos.
3.3 . TRANSPORTE.
En cumplimiento a lo establecido en la resolución 29452 de 2017 numeral 3.4.2. Los complementos

alimentarios a proveer por el contratista deben conservar la cadena de frio, garantizando la calidad e
inocuidad de los mismos, para ello, el contratista deberá disponer de vehículos que cumplan con las
normas sanitarias vigentes, en particular capítulo VII, artículo 29 de la Resolución 2674 de 2013, la
Resolución 2505 de 2004 del Min transporte y 2674 de 2013 del Ministerio de salud y acatar las
normas que componen el código nacional de tránsito.
Resolución 2505 Regula las condiciones mínimas que deben cumplir los vehículos que
de 2004 transporten carne, pescado o alimentos fácilmente corruptibles, en todo el
territorio nacional, de conformidad con lo establecido en el artículo 131
literal b) de la Ley 769 de 2002, principalmente en los aspectos
relacionados con los requisitos de las unidades de transporte destinadas a
dicha actividad y el procedimiento de control.
NOTA 1: No se permite el transporte de alimentos con otro tipo de productos.
RACION INDUSTRIALIZADA
TIPO DE VEHICULO REQUERIDO: Refrigerado

MINIMO DE VEHICULOS: 2
DESCRIPCION: Los medios de transporte y los recipientes en los cuales se transportan los
alimentos o materias primas, deben estar fabricados con materiales tales que permitan una correcta
limpieza y desinfección.
Para el transporte de alimentos/productos se debe garantizar su aislamiento del piso y toda

posibilidad de contaminación, para ello deberá usar canastillas, estibas (no madera), recipientes o
implementos de material adecuado.
El vehículo debe contar con unidad de frio asegurando las temperaturas según el tipo de alimento:
temperaturas de refrigeración menor y/o igual a 6°C.
RACION PREPARADA EN SITIO
TIPO DE VEHICULO REQUERIDO: FURGÓN (Cerrado) y/o REFRIGERADO

DESCRIPCION: Los alimentos de alto riesgo microbiológico como productos cárnicos y lácteos
deben mantener la cadena de frío hasta el momento de recibo y almacenamiento en cada uno de los
comedores escolares, para lo cual se emplearán vehículos con unidad de frío y/o uso de cavas, en
este último evento, se verificarán temperaturas con termómetro de punzón.
Para el transporte de alimentos, se debe garantizar su aislamiento del piso y toda posibilidad de
contaminación. Para este fin se deben utilizar recipientes o canastillas plásticas, costales de fibra,
bolsas plásticas transparentes según el tipo de alimento o implementos de material adecuado.
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Las partes interiores de la unidad de transporte, incluyendo techo y piso deben ser herméticas,
fabricadas con materiales resistentes a la corrosión, impermeables y de fácil limpieza y desinfección,
además, debe permitir la evacuación de las aguas de lavado.
Tabla. Disponibilidad de Medios de Transporte para Complementos Alimentarios
PARA LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE CONTRATO LOS PROPONENTES DEBERÁN GARANTIZAR SEIS (6)
VEHÍCULOS; DE LOS CUALES MINIMO DOS (2) DEBERÁN SER REFRIGERADOS GARANTIZANDO LA
ADECUADA Y OPORTUNA DISTRIBUCIÓN DE LAS RACIONES, SEAN ÉSTAS PREPARADAS EN SITIO O
INDUSTRIALIZADAS
No. DE
TIPO DE DESCRIPCIÓN Y/O CARACTERÍSTICAS
VEHÍCULOS
TIPO DE RACIÓN VEHÍCULO ESPECIALES PARA EL TRANSPORTE DE
REQUERIDOS
REQUERIDO ALIMENTOS
Los medios de transporte y los recipientes en los cuales
se transportan los alimentos o materias primas, deben
estar fabricados con materiales tales que permitan una
correcta limpieza y desinfección.
Para el transporte de alimentos/productos se debe
garantizar su aislamiento del piso y toda posibilidad de
INDUSTRIALIZADA REFRIGERADO 2
contaminación, para ello deberá usar canastillas, estibas
(no madera), recipientes o implementos de material
adecuado.
El vehículo debe contar con unidad de frio asegurando
las temperaturas según el tipo de alimento: temperaturas
de refrigeración menor y/o igual a 6°C.
Los alimentos de alto riesgo microbiológico como
productos cárnicos y lácteos deben mantener la cadena
de frío hasta el momento de recibo y almacenamiento en
cada uno de los comedores escolares, para lo cual se
emplearán vehículos con unidad de frío y/o uso de
cavas, en este último evento, se verificarán
temperaturas con termómetro de punzón.
Para el transporte de alimentos, se debe garantizar su
FURGÓN
aislamiento del piso y toda posibilidad de contaminación.
PREPARADA EN (Cerrado) y/o
Para este fin se deben utilizar recipientes o canastillas 4
SITIO REFRIGERADO
plásticas, costales de fibra, bolsas plásticas
transparentes según el tipo de alimento o implementos
de material adecuado.
Las partes interiores de la unidad de transporte,
incluyendo techo y piso deben ser herméticas,
fabricadas con materiales resistentes a la corrosión,
impermeables y de fácil limpieza y desinfección,
además, debe permitir la evacuación de líquidos de
limpieza y desinfección.
*Todos los vehículos que el oferente oferte deben ser modelos superiores o iguales a 2014.
3.3.1 Documentos para acreditar Disponibilidad de Transporte e idoneidad de los

Transportadores.
Documentos del Vehículo (a la presentación de la Propuesta)
a. Si el vehículo es Propio: Tarjeta de propiedad

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b. Si el Vehículo no es propio: contrato o promesa de Alquiler de vehículos o Leasing donde se

evidencie que esta promesa tendrá vigencia mayor o igual hasta la terminación del contrato.
c. Ficha técnica del RUNT.
d. Revisión Técnico Mecánica
e. Fotocopia del SOAT
f. Certificación del mantenimiento de unidades de frío
g. Acta de inspección sanitaria del vehículo con concepto favorable. No mayor a un año de fecha de
expedición, emitida por la autoridad sanitaria competente (Secretaría de Salud).
NOTA: La entidad refiere claramente que para la modalidad de RPC se requerirán 5 vehículos
furgonados y/o refrigerados y para la modalidad RPS y RI se requerirán 6 vehículos de los cuales
mínimo 2 deben ser con unidad de refrigeración requeridos al momento que se retome estas
modalidades (RPS y RI) ya que como es conocido por resolución el transporte de alimentos de alto
riesgo deben ser transportados en vehículos con estas características y 4 vehículos furgonados y/o
refrigerados, es decir que para RPS y RI tiene varias opciones para cumplir. Ahora bien, hay que
tener presente que como ya se ha mencionado anteriormente en atención a la situación especial en
que se ejecutará el programa en la vigencia 2021 las diferentes modalidades podrán ir aplicándoles
paulatinamente según las condiciones de evolución de la alternancia y el retorno a la normalidad, por
lo cual el proponente debe acreditar la disponibilidad de vehículos requeridos en el pliego de
condiciones, pues es un contrato previsto para un total de 161 días, pero su uso será el que se vaya
requiriendo según la modalidad que se esté aplicando. Así mismo es de tener presente que en el
momento en que se haga uso de todas las modalidades, es decir cuando se esté en un esquema de
alternancia que incluya modalidad RPC y modalidad RPS y RI es factible que usen unos mismos
vehículos para ambas modalidades, específicamente en el caso de los furgonados, que son los que
se admiten en todas las modalidades y por ello es factible que use los mismos vehículos furgonados
para las diferentes modalidades. Es por eso que aunque la suma de vehículos uno con otro da once
(11), existiendo la posibilidad de que use los mismos vehículos furgonados se habla en concreto de
que con siete (7) vehículos cumple. Por ello no hay contradicción en las cifras.
Documentos del Conductor (Etapa de Alistamiento)
a. Copia de la licencia de conducción

b. Certificado vigente de manipulación de alimentos para el conductor y su ayudante (en caso de
tenerlo).
c. Examen médico vigente, practicado al conductor y su ayudante (en caso de tenerlo) donde se
certifique que es apto para manipular alimentos (Examen coprológico, frotis faríngeo y KOH uñas).
3.4 PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO
3.4.1. COORDINADOR OPERATIVO
Los oferentes deben ofrecer y acreditar designar un (1) coordinador operativo que será el enlace con
la entidad contratante para brindar la información requerida en el marco de la ejecución del
respectivo contrato; realizará las actividades relacionadas con la planeación, dirección y control de
las acciones necesarias para el cumplimiento del contrato en los aspectos técnicos y administrativos
del Programa.
Perfil: profesional en Nutrición y Dietética, Ingeniería de Alimentos, Química de Alimentos,

Administración de empresas o profesiones afines, Ingeniería Industrial; con experiencia profesional
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certificada de mínimo un año a partir de la expedición de la tarjeta profesional en los casos

establecidos por la ley, en temas relacionados con servicios de alimentación y/o suministro de
alimentos.
Para lo anterior, deben cumplir con los siguientes requisitos:

 Hoja de vida con soportes.
 Diploma otorgado por Institución de Educación Superior, debidamente reconocida.
 Certificado Copnia, Rethus o certificación del ente que corresponda de acuerdo a la
profesión la cual debe ser vigente.
 Carta de compromiso suscrita por el personal, donde se comprometa en un 100% del tiempo
de dedicación para la ejecución del programa de alimentación escolar con el oferente.
3.4.2 JEFE DE BODEGA
El operador garantizará el seguimiento técnico, logístico, de calidad e inocuidad de los alimentos

durante la ejecución del contrato en la recepción y despacho de alimentos desde bodega.
Para lo anterior el personal requerido debe cumplir con los siguientes requisitos:
 Ser mayor de 18 años.

 Copia de la hoja de vida.
 Diploma de bachiller académico.
 Copia de los certificados académicos y laborales.
 Experiencia superior a dieciocho (18) meses en actividades como jefe de bodega,
distribución y/o control de alimentos en general.
3.4.3 SUPERVISOR LOGÍSTICO (Cantidad 3)

durante la ejecución del contrato en los restaurantes escolares, por parte de tres (3) supervisores
logísticos, entre quienes estará distribuidas las diferentes sedes educativas. Debe cumplir con perfil
profesional en Nutrición y Dietética, Ingeniería de Alimentos, Químico de Alimentos, Ingeniería
Industrial, Tecnólogo en alimentos.
 Copia de la hoja de vida
 Certificaciones de estudios y experiencia laboral.
 Tarjeta Profesional Vigente cuando aplique o demás requisitos legales para el ejercicio de la
profesión.
profesión y debe ser vigente.
 Experiencia igual o superior a doce (12) meses en actividades relacionadas con servicios de
alimentación y/o suministro de alimentos.

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3.4.4. SUPERVISORES DE COMEDORES SATÉLITES (cantidad 5)
El operador Garantizará el seguimiento técnico, logístico, distribución, coordinación, registros de

entregas, calidad e inocuidad de los alimentos durante la ejecución del contrato en los restaurantes
satélites con el apoyo diario en cada punto, por parte de los supervisores. Debe cumplir con perfil
profesional en Nutrición y Dietética, Ingeniería de Alimentos, Químico de Alimentos, Ingeniería
Industrial, Tecnólogo en alimentos.
 Copia de la hoja de vida.

 Certificaciones de estudios y experiencia laboral.
profesión.
profesión, la cual debe estar vigente.
Nota 1: El número total de talento humano a presentar con la oferta en cuanto al Coordinador
Operativo, Jefe de Bodega, y Supervisores Logísticos puede ser el mismo para la modalidad de
ración preparada en sitio, industrializado como para la ración para preparar en casa; para efectos del
supervisor logístico se debe tener en cuenta que se requiere la presentación de 4 supervisores
logísticos en total, para brindar cumplimiento al personal requerido en las dos modalidades, de los
cuales se tomarán en cuenta 3 supervisores para la modalidad preparada en sitio, industrializado; y
4 para la modalidad ración preparada en casa.
Nota 2: Para cada uno de los perfiles del personal mínimo requerido se debe diligenciar el ANEXO.
FORMATO DE PERSONAL DE RELACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL MINIMO REQUERIDO.
3.4.6. PERSONAL MANIPULADOR(ES) DE ALIMENTOS: El número requerido de personal

corresponde al establecido en la resolución 29452 de 2017 numeral 4.3.1.1 literal b y perfil de
conformidad a lo previsto en el Capítulo III, Personal Manipulador de Alimentos, del Título II,
Condiciones básicas de higiene en la fabricación de alimentos, de la Resolución 2674 de 22 de julio
de 2013 del Ministerio de la Protección Social y las demás leyes y normas nacionales que las
regulen, modifiquen, adicionen o sustituyan.
Nota 1: Todo cambio de personal, debe realizarse según resolución 2346 de 2007; y esta nueva
vinculación debe estar adherida a los parámetros mencionados, dando cumplimiento a las
exigencias respecto a personal manipulador.
Nota 2: Mantener en la Sede Administrativa y unidades de servicio, un archivo físico con la

información de todo el personal, tanto administrativo como manipulador, donde repose toda la
documentación exigida.

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El operador deberá garantizar una vinculación contractual en términos de la Ley, que incluya
prestaciones sociales, seguridad social y parafiscal de todo el personal a cargo, cuyo costo será
asumido por el operador.
Nota 3: La documentación del personal manipulador de alimentos se debe presentar en la etapa de

alistamiento.
4. OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL CONTRATISTA.

Los Operadores del PAE cumplirán las funciones establecidas en el Decreto 1075 de 2015, en la
parte adicionada por el Decreto 1852 de 16 / 09 / 15, y además las siguientes:
a) Informar de inmediato por escrito a la entidad contratante, al supervisor o interventor y al

Rector de la institución educativa, las deficiencias identificadas, los daños o fallas frente a
las condiciones de infraestructura y equipos que impidan el adecuado funcionamiento del
Programa de acuerdo con lo establecido en esta Resolución.
b) Garantizar que el personal manipulador de alimentos cumpla con la normatividad sanitaria

vigente, conozca el funcionamiento del PAE, principalmente en lo relacionado con las
minutas patrón, la preparación de los alimentos, ciclos de menús, aspectos higiénico-
sanitarios para garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos, entrega de raciones,
población focalizada, diligenciamiento de formatos, manejo de kardex, Plan de Saneamiento
Básico y transmisión correcta de la información que se le solicite. El operador responderá
por los actos u omisiones en que incurra este personal durante la operación del Programa.
c) Garantizar el adecuado funcionamiento de los equipos y utensilios, verificando que se

utilicen de manera correcta y que se les realicen oportunamente los procedimientos de
mantenimiento preventivo y correctivo de acuerdo al plan establecido.
d) Utilizar las bodegas, plantas de ensamble y/o producción para el manejo exclusivo de
alimentos, conforme a la normatividad sanitaria vigente y dotarlas mínimo con los siguientes
equipos e instrumentos necesarios para controlar y garantizar las condiciones de calidad e
inocuidad de los alimentos: equipos de refrigeración y congelación, balanzas, termómetros,
carretillas transportadoras, canastillas y estibas. Dichos equipos e instrumentos deberán
estar fabricados en materiales sanitarios y cumplir con las especificaciones establecidas en
la normatividad vigente.
e) En los procesos de manipulación de alimentos, reemplazar al personal que por su estado de

salud represente riesgo de contaminación, de acuerdo con las normas Sanitarias vigentes.
f) Realizar la entrega de los víveres e insumos a los establecimientos educativos, en vehículos

que posean la documentación reglamentaria y cumplir con los requisitos específicos de
transporte por tipo de alimento, exigidos en la normatividad vigente.
g) Garantizar la porción servida de cada uno de los componentes que se encuentran

establecidos en la minuta patrón por grupo de edad y por tipo de complemento.
h) Realizar los recorridos de entrega de alimentos e insumos de limpieza y desinfección y
servicio de gas, este último en aquellos casos en que no se disponga de servicio en red, de
acuerdo con el plan de rutas establecido en las actividades de alistamiento; la entrega de los

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alimentos e insumos debe ser acorde a los cupos atendidos, ciclos de menús, grupos de
edad y modalidad, no se permite el transporte de alimentos con otro tipo de productos.
i) Implementar los controles necesarios para garantizar la entrega de los alimentos a los
establecimientos educativos en las cantidades requeridas, de manera oportuna, conforme a
las características, condiciones de inocuidad y calidad exigidas en las fichas técnicas del
“Anexo número 1 -Aspectos Alimentarios y Nutricionales”.
j) Entregar mensualmente a la supervisión y/o interventoría del programa, los análisis

microbiológicos realizados por el proveedor a los componentes de alto riesgo en salud
pública que hacen parte del complemento industrializado, como análisis de liberación en
donde se identifique claramente el alimento, lote, fecha de vencimiento, fecha de
elaboración de los análisis, concepto de los análisis y mes al que corresponde dicho reporte.
k) Realizar muestreo microbiológico en la ración preparada en sitio, a los alimentos

considerados como de alto riesgo en salud pública, al 10% de las sedes educativas, con una
periodicidad mensual y de acuerdo a la clasificación establecida en la Resolución número
719 de 2015, Resolución 2674 de 2013 emitida por el Ministerio de Salud y Protección
Social y demás normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen.
l) Garantizar que los productos alimenticios que por sus características lo requieran, posean el
registro sanitario, permiso sanitario o notificación sanitaria conforme a lo establecido en la
m) Entregar durante la ejecución del contrato, alimentos que cumplan con las condiciones de
rotulado establecidas en la Resolución número 5109 de 2005 del Ministerio de Salud y
Protección Social y demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
n) Realizar remisión de entrega de víveres en el caso de ración preparada en sitio o

complementos alimentarios en el caso de la ración industrializada, y/o ración para preparar
en casa, para cada institución educativa en los formatos establecidos por el MEN de
acuerdo con los cupos asignados para cada una. De estos formatos se debe dejar copia en
los comedores escolares y reponer los faltantes de alimentos o las devoluciones de los
mismos que no cumplan con las características establecidas en las fichas técnicas o
normatividad vigente, en un tiempo no mayor a 24 horas después de evidenciarse el faltante
o realizarse su rechazo. El formato de reposición o entrega de faltantes debe corresponder
al establecido por el MEN.
o) Cumplir con la entrega de los insumos para desarrollar las actividades de limpieza y
desinfección de acuerdo con el “Anexo número 2 - Fase de Alistamiento, Equipos, Dotación
e Implementos de Aseo”
p) Elaborar e implementar los ciclos de menús de acuerdo con lo establecido en las minutas
patrón del “Anexo 1 - Aspectos Alimentarios y Nutricionales” o aprobadas a las ETC
convocadas por el Ministerio para el caso de atención con enfoque diferencial, y realizar
cambios de menú solo en los casos contemplados en esta resolución, previa autorización
del supervisor o interventor del contrato.
q) Efectuar seguimiento y registro de complementos alimentarios entregados y de Estudiantes

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atendidos por cada institución educativa, de acuerdo con el procedimiento establecido por el
ente contratante para el pago, en los formatos diseñados por el MEN; asimismo, efectuar el
seguimiento y registro diario de raciones y entregarlo a la supervisión y/o interventoría del
contrato, junto con el consolidado mensual de las raciones no entregadas donde se indiquen
los recursos no ejecutados por este concepto.
r) Realizar, registrar y reportar las compras locales mensuales de alimentos, bienes y servicios,
en los formatos establecidos, las cuales deben ser mínimo del 20%, con el fin de dinamizar
las economías en las regiones que permitan apoyar la producción local y el fortalecimiento
de la cultura alimentaria; de acuerdo a lo establecido en el “Anexo número 3. Compras
locales.
s) Brindar atención diferencial a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes focalizados

pertenecientes a grupos étnicos.
t) Informar periódicamente a la Entidad Territorial, a la supervisión y/o interventoría del

Programa, sobre el grado de avance y desarrollo de la operación.
u) Realizar y aplicar los protocolos de Bioseguridad, en cumplimiento a las normas establecidas

por el Ministerio de Salud, en el marco de la emergencia e implementación del plan de
alternancia establecido por la entidad territorial, donde el operador debe garantizar la
prestación del servicio en las sedes educativas que así lo requiera bajo las modalidades
definidas por la Entidad Territorial, acogiendo las medidas legales vigentes que le apliquen.
v) Realizar el mantenimiento correctivo de equipos dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes al reporte de la solicitud por parte de la institución educativa, el supervisor, la
interventoría, o el personal manipulador de alimentos. En caso que no se realice el
mantenimiento inmediato o se requiera retirar el equipo de la institución para su reparación,
el operador deberá garantizar la disponibilidad permanente de un equipo de características
similares que supla la función del equipo en reparación, de tal manera que no se interrumpa
la prestación del servicio.
w) Identificar y señalizar con avisos elaborados en material lavable y resistente las diferentes
áreas que conforman el comedor escolar.
x) Atender las visitas realizadas a los comedores escolares, bodegas, plantas y sedes
administrativas, por representantes de la Entidad Territorial y/o del MEN, supervisión o la
interventoría del PAE, y/o las efectuadas por los diferentes entes de control.
y) Facilitar la información requerida y participar en las reuniones de Comités de Alimentación

Escolar y/o Comités de Seguimiento al PAE, Mesas Públicas a las que sea convocado.
z) Apoyar los procesos que desarrollen las Entidades Territoriales para promover los
mecanismos de participación ciudadana y de control social del programa.
aa) Garantizar el suministro de agua potable en los comedores escolares de las sedes
educativas con jornada única que se encuentran bajo la modalidad de Ración para preparar
en sitio.

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bb) Apoyar las acciones, estrategias, actividades o programas para el fomento de hábitos de
alimentación saludables siguiendo los lineamientos de la Secretaría de Educación de la
Entidad Territorial y/o del MEN.
cc) Suministrar los utensilios y menaje necesario para la preparación y suministro de los
alimentos, los cuales serán dispuestos en calidad de préstamo por parte del operador, de lo
cual deberá dejar un acta en con la relación del equipo y menaje dispuesto en cada sede en
calidad de préstamo como constancia suscrita entre el operador y el delegado de la sede
educativa.
dd) Dar respuesta oportuna y verificable a los requerimientos realizados por los entes de
control, interventoría, supervisión, MEN, y demás actores que participan en el PAE.
ee) Atender las visitas realizadas a los comedores escolares, bodegas, plantas y sedes
administrativas, por representantes de la entidad territorial y/o del MEN, supervisión o a la
interventoría PAE, y veedurías ciudadanas con previo aviso a la ETC de los profesionales
que realizarán dichas visitas con adecuada identificación de la veeduría correspondiente.
4.1 Personal manipulador de alimentos: es responsabilidad del personal manipulador de

alimentos:
a) Cumplir con las normas sanitarias vigentes sobre prácticas de manipulación de Alimentos
b) Mantener en todo momento una estricta limpieza e higiene personal y aplicar las prácticas
higiénicas establecidas en el cumplimiento de sus labores.
c) Usar apropiadamente la dotación cumpliendo con los requisitos establecidos en la

normatividad sanitaria vigente y velar por mantener una buena presentación personal.
d) Cumplir con las actividades descritas en cada uno de los programas del plan de
saneamiento básico presentado por el operador en la etapa de alistamiento y su debido
registro en los formatos establecidos.
e) Realizar la recepción y alistamiento de los víveres e insumos, verificando la cantidad y la

calidad de los mismos y diligenciando los formatos establecidos.
f) Cumplir con el buen manejo y el adecuado almacenamiento de los alimentos de acuerdo con
las características propias de cada uno de ellos.
g) Realizar los procesos de limpieza y desinfección garantizando la aplicación de los protocolos

de Bioseguridad establecidos por el operador y aprobados por la entidad de Salud.
h) Garantizar una adecuada rotación de los alimentos almacenados, siguiendo el procedimiento

de Primero en Entrar Primero en Salir (PEPS), con el fin de evitar pérdidas o deterioro de los
mismos, teniendo en cuenta las fechas de vencimiento más próximas para realizar la
rotación de los productos.
i) Llevar registro diario (Kardex) de ingreso y salida de alimentos.

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j) Preparar los alimentos cumpliendo con el ciclo de menús previamente aprobado.
k) En caso de existir un intercambio se debe contar con la autorización previa, de acuerdo al

procedimiento descrito para intercambios.
l) Realizar la entrega de los complementos alimentarios a los titulares de derecho, de acuerdo

con los gramajes establecidos por grupo de edad en las minutas patrón.
m) Exigir al personal externo que visite las áreas de almacenamiento, preparación y/o participe
en la distribución de alimentos de los comedores escolares, el uso de la dotación y el
cumplimiento de las prácticas de higiene y de manipulación de alimentos establecidas en la
normatividad sanitaria vigente.
n) Notificar oportunamente al rector o persona delegada por el Comité de Alimentación Escolar

del establecimiento educativo, según la dinámica definida, las novedades evidenciadas
respecto a incumplimiento de las características o faltantes en los alimentos entregados en
el comedor escolar.
o) Cumplir con las recomendaciones dadas sobre almacenamiento, conservación y

manipulación de alimentos, calidad, higiene y seguridad en el trabajo que realicen la
interventoría, supervisión, asistencia técnica autoridad sanitaria y/o Ministerio.
p) El operador deberá garantizar una vinculación contractual en términos de la Ley, que incluya
prestaciones sociales, seguridad, social y parafiscales de todo el personal a cargo, cuyo
costo será asumido por el operador.
1. Ejecución del PAE
5.1 Fase de alistamiento de la operación por parte del operador:
Necesidad de recurso humano: el operador debe garantizar el recurso humano necesario para el
oportuno y adecuado cumplimiento de las diferentes etapas del proceso, desde su alistamiento,
despacho, transporte, entrega y recepción en el comedor escolar, almacenamiento, preparación y
distribución de los alimentos.
1. Coordinador Operativo: Efectuar seguimiento y registro de complementos alimentarios

entregados y de estudiantes atendidos por cada institución educativa, de acuerdo con el
procedimiento establecido por el ente contratante para el pago, en los formatos establecidos
por el MEN; así mismo, efectuar el seguimiento y registro diario de raciones y entregarlo a la
supervisión del contrato, junto con el consolidado mensual de las raciones no entregadas
donde se indiquen los recursos no ejecutados por este concepto;
2. Pagar los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe
en la ejecución del contrato, igualmente la elaboración de los subcontratos necesarios,
quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal utilizado por el
contratista, con el MUNICIPIO.
3. Solicitarle a la Secretaría de Educación Municipal, la cobertura de los titulares de derecho
beneficiados y registrados en la Estrategia de Alimentación Escolar del Sistema Integrado de
Matricula – SIMAT mediante correo electrónico institucional.

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4. Acatar las novedades que se hayan presentado en dicha estrategia de alimentación escolar
en el SIMAT, con el fin de establecer la proyección del suministro de los complementos
alimentarios del mes siguiente, y hacer una redistribución de la priorización y focalización de
los titulares de derecho, si las novedades en el SIMAT así lo ameritan y si a ello a lugar.
5. Relacionar el personal profesional y administrativo empleado en la ejecución del contrato (el
contratista deberá vincular laboralmente mediante contrato de trabajo el personal ofrecido)
6. Realizar los pagos y aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al
Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –
ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda
7. Asistir y participar durante la ejecución del contrato de suministro, a los comités de
seguimiento semanal al Programa de Alimentación Escolar – PAE programados por la
Entidad Territorial y/o la interventoría, llevando un reporte de la ejecución del contrato. Debe
asistir el representante legal del contratista del suministro y/o su coordinador operativo.
8. Aplicar el procedimiento de entrega de complementos alimentarios de conformidad con los
Protocolos de Suplencias o repitencia, en el evento de presentarse ausencia de algún titular
de derecho focalizado y se obliga a mantenerlo impreso y que repose en las carpetas de
registro documental en el comedor escolar. El operador debe entregar el formato que
establece la SEM para que se activen estos protocolos.
9. Realizar, registrar y reportar mínimo el veinte por ciento (20%) de las compras locales
mensuales de alimentos, bienes y servicios, en los formatos establecidos por el Ministerio de
Educación Nacional, según lo ofertado, con el fin de dinamizar las economías en las
regiones que permitan apoyar la producción local y el fortalecimiento de la cultura
alimentaria
10. Remitir de manera oportuna a la interventoría, dentro de los quince primeros días hábiles de
cada mes, la información para el seguimiento y consolidación de las cifras del suministro
para el reporte por parte de la ETC a la plataforma del CHIP (Consolidador de Hacienda e
Información Pública).
11. Entregar a la interventoría, cuando ello se requiera para la verificación de alguna obligación
específica del operador, o cuando sea necesario para atender requerimientos de órganos de
control, la evidencia de costos y gastos que respalden la ejecución del objeto del contrato de
suministro. Cualquier requerimiento debe estar sustentado en cuanto a la necesidad de la
información solicitada.
12. El operador debe designar un coordinador operativo que será el enlace con la entidad
contratante para brindar la información requerida en el marco de la ejecución del respectivo
contrato; realizará las actividades relacionadas con la planeación, dirección y control de las
acciones necesarias para el cumplimiento del contrato en los aspectos técnicos y
administrativos del Programa.
Manipulador(es) de alimentos: el personal manipulador de alimentos deberá cumplir en todo

momento con los requisitos establecidos en la normatividad sanitaria vigente, Resolución 2674 de
2013 del Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que la adicionen, modifiquen o
sustituyan, y debe acreditar el siguiente perfil mínimo:
1. Ser mayor de 18 años.

2. Hoja de vida.
3. Certificación médica, de acuerdo a lo establecido en la Resolución número 2674 de
2013 emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan, en la cual conste la aptitud para manipular alimentos
de acuerdo a lo establecido en la normatividad sanitaria vigente; la certificación debe
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presentar fecha de expedición no mayor a 1 año con relación al inicio de la operación del
Programa.
4. Tener formación en educación sanitaria, principios básicos de buenas prácticas de
manufactura y prácticas higiénicas en manipulación de alimentos, de acuerdo con lo
establecido en la Resolución número 2674 de 2013 emitida por el Ministerio de Salud y
Protección Social y demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan; de lo cual
debe tener certificación vigente no mayor a 1 año con relación al inicio de la operación
del Programa.
5. Poner en práctica las orientaciones que sean impartidas en las capacitaciones
realizadas en el marco de la operación.
6. El operador deberá garantizar una vinculación contractual en términos de la Ley, que
incluya prestaciones sociales, seguridad, social y parafiscales de todo el personal a
cargo, cuyo costo será asumido por el operador.
Los parámetros para determinar el número de manipuladores de alimentos requeridos en los

establecimientos educativos que operen bajo la modalidad de ración preparada en sitio son los
siguientes:
Tabla 2. Relación mínima de manipuladores de alimentos necesarios por número de raciones

atendidas bajo modalidad Ración Preparada en Sitio
De 151 a 1001 a
De 1 a 75 De 76 a 150 301 a 500 501 a 750 751 a 1000
300 1500
Raciones raciones raciones Raciones raciones
raciones raciones
1 2 3 4 5 6 7
En caso de que se requiera ajuste del personal exigido en la tabla anterior, este debe ser aprobado
por la supervisión o interventoría de la Entidad Territorial, con el soporte técnico y la justificación
respectiva, la cual en ningún momento deberá afectar la oportuna prestación del servicio de
alimentación escolar, de acuerdo a lo establecido en los presentes lineamientos. La aprobación
deberá realizarse mediante un oficio que quedará como soporte en la institución educativa.
En las instituciones educativas en las cuales se atiendan entre 1 y 49 titulares de derecho del
Programa con la modalidad industrializada, las actividades de recepción, verificación de calidad y
cantidad y entrega de los complementos a los titulares de derecho estarán a cargo de la persona
delegada por el Comité de Alimentación Escolar, a quien el operador deberá entregar la dotación y
los elementos de protección necesarios para adelantar dichas funciones, además de brindarle
capacitación en los aspectos de higiene, manipulación y medidas de protección que se requieran
para el adecuado manejo de los alimentos, en cumplimiento a lo establecido en la resolución 2674
de 2013.
Sin embargo, en las sedes donde se atiendan entre 1 y 49 titulares de derecho del Programa con la
modalidad industrializada, que no se cuente con el apoyo de la persona delegada por el Comité de
Alimentación Escolar, el operador debe garantizar en punto personal manipulador que realice las
actividades descritas para la recepción y entrega del complemento a los titulares de derecho.
En las instituciones educativas en las que se atiendan 50 o más titulares de derecho del Programa
con la modalidad industrializada, la entidad contratante determinará el personal manipulador de
alimentos para este tipo de ración, de tal manera que el operador garantice el (los) manipulador(es)
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de alimentos necesario(s) para realizar la entrega oportuna de los complementos alimentarios,

quien(es) coordinará(n) con el Rector o la persona designada por el Comité de Alimentación Escolar,
la logística para llevar a cabo la entrega de dichos complementos.
Adicional al personal mencionado, el operador deberá garantizar aquel que requiera para la correcta
y adecuada ejecución del Programa de Alimentación Escolar en el territorio.
5.2 Fase de Alistamiento: son las actividades y tareas que debe cumplir el operador una vez se
perfeccione el contrato y hasta el inicio de la operación; el plazo para su cumplimiento lo establecerá
la entidad contratante. En esta etapa el operador debe realizar las siguientes actividades que se
desarrollan en el “Anexo número 2 - Fase de Alistamiento, Equipos, Dotación e Implementos de
Aseo”.
a) Adecuar con base en los requisitos establecidos en la normatividad sanitaria vigente, las
plantas de producción o ensamble y/o las bodegas de almacenamiento.
b) Contar con el acta de inspección sanitaria o certificado expedido por la autoridad sanitaria
competente del ente territorial donde se encuentre ubicada la bodega de almacenamiento de
alimentos, planta de ensamble o planta de producción, con fecha de expedición no superior
a un (1) año, antes del inicio del contrato y con concepto higiénico sanitario favorable, el cual
deberá mantenerse durante todo el tiempo de ejecución del contrato, o concepto higiénico
favorable con requerimientos.
c) Relacionar los equipos y utensilios que dispone en bodega o planta de almacenamiento de

alimentos o planta de ensamble, para llevar a cabo adecuadamente los procesos de
operación del PAE: equipos de refrigeración y congelación, grameras, termómetros,
carretillas transportadoras, canastillas, estibas, entre otros.
d) Presentar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de bodega, planta de

ensamble o de producción de alimentos y de los equipos existentes en cada comedor
escolar, de los cuales debe haber copia en los lugares donde se implementará dicho plan.
e) Presentar un Plan de Saneamiento Básico para implementarse en cada planta de

producción o ensamble, bodega de almacenamiento, comedor escolar, o lugar de
almacenamiento temporal en el caso de que aplique para la ración industrializada, acorde
con lo establecido en la Resolución número 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y
Prosperidad Social y las demás normas complementarias, de los cuales debe haber copia
en los lugares donde se implementará dicho plan e incluir como mínimo objetivos,
procedimientos, cronogramas, listas de chequeo y responsables de los siguientes
programas:
1. Programa de Limpieza y Desinfección

2. Programa de Desechos Sólidos
3. Programa de Control de Plagas
4. Programa de Abastecimiento o Suministro de Agua
5. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional
f) Presentar el plan de capacitación y/o actualización continua y permanente para el personal

manipulador de alimentos.
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g) Plan de rutas, periodicidad y días de entrega de víveres, elementos de aseo y combustible

(gas) a cada comedor escolar;
h) Elaborar para la aprobación de la entidad contratante, el ciclo de menús de mínimo 20 días

de acuerdo con las minutas patrón contenidas en el “Anexo 1 -Aspectos Alimentarios y
Nutricionales” o aprobadas para las ETC convocadas por el Ministerio para el caso de
atención con enfoque diferencial para la ración preparada en sitio o industrializada según
sea el caso, con el análisis químico de cada uno de los menús, fichas técnicas de los
productos (aplica para ración industrializada) guías de preparación (aplica para ración
preparada en sitio) y listas de intercambio. Los ciclos que entregue el operador deben ser
elaborados y firmados por un profesional en Nutrición y Dietética, que cuente con matrícula
profesional expedida por la Comisión del Ejercicio Profesional de Nutrición y Dietética e
inscrita al Rethus.
5.3 Fase de operación del Programa: en esta fase se desarrollan las actividades de prestación del
servicio de alimentación escolar a los titulares de derecho, debiendo el operador garantizar las
condiciones de calidad, inocuidad y oportunidad establecidas en el respectivo contrato, estos
lineamientos y en la normatividad sanitaria vigente, para lo cual debe cumplir con los requerimientos
técnicos que se describen a continuación:
5.4 Manejo higiénico sanitario: el transporte, almacenamiento, producción y distribución de

alimentos en la ejecución del PAE están enmarcados por los parámetros establecidos en la
normatividad sanitaria vigente: Resolución número 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y
Protección Social y las demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, además de los
contemplados en la Resolución número 2505 de 2004 del Ministerio de Transporte para el transporte
de alimentos perecederos y demás normas para el transporte de alimentos específicos. Para
garantizar una adecuada operación del Programa y la inocuidad de los alimentos preparados,
además de la adopción de unas buenas prácticas higiénicas y de las medidas de protección
necesarias por parte del personal manipulador de alimentos, se deben cumplir las siguientes
actividades:
a) Dotar al personal manipulador de alimentos de la vestimenta y demás elementos exigidos,

los cuales cumplan con las características establecidas en la legislación sanitaria vigente, en
las cantidades establecidas: mínimo dos dotaciones completas, las cuales serán entregadas
al momento de la vinculación del manipulador de alimentos en el marco de la operación del
PAE. Se debe realizar la reposición de estos elementos cada vez que sea necesario.
b) Mantener en la sede administrativa una carpeta en físico por cada manipulador de alimentos
que participe de las diferentes etapas del Programa, la cual debe contener los documentos
que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos. Cada vez que se realice un
cambio de personal se debe garantizar el cumplimiento de este requisito. La copia de estos
documentos debe estar disponible en cada institución educativa donde desarrolle sus
actividades el manipulador de alimentos.
5.5 Plan de Saneamiento Básico: debe tener aplicabilidad para la(s) bodega(s) de almacenamiento
y/o planta(s) de producción o ensamble y para los comedores escolares atendidos, según lo
establecido en la normatividad sanitaria vigente; el documento debe estar impreso y a disposición de
la autoridad sanitaria competente, así como de la supervisión o interventoría del Programa en cada
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uno de los puntos donde opere. Teniendo en cuenta que este es un proceso sujeto a supervisión por
las entidades competentes, se debe implementar dicho plan ajustado en cada comedor escolar,
según su entorno y necesidades, dejando como evidencia de su implementación los registros, listas
de chequeo y demás soportes de estas actividades.
El Plan de Saneamiento Básico se debe desarrollar para los programas que lo integran, de acuerdo
a las condiciones establecidas en las actividades de alistamiento.
5.6 Equipo, menaje y dotación: los equipos, utensilios y menaje deben estar fabricados en
materiales resistentes al uso y a la corrosión, así como a la utilización frecuente de los agentes de
limpieza y desinfección, y demás consideraciones que exija la normatividad sanitaria vigente. Los
equipos, menaje y dotación requeridos estarán dadas de acuerdo con la modalidad de la ración y
Los oferentes deben tener en cuenta, que para garantizar la eficiente, adecuada y oportuna
prestación del servicio, deben disponer del equipo y menaje de cocina suficiente y necesario, para
la elaboración de la ración preparada en sitio y en cada una de las preparaciones objeto de la
presente licitación, los oferentes se obligan con el municipio de Piedecuesta Santander, a
suministrar los utensilios y menaje necesario para la preparación y suministro del alimento, es decir
estufas, enfriadores, congeladores, licuadoras, balanzas, molinos, calderos, cucharones, pailas,
pinzas, ollas, jarras, mesas, sillas, bandejas, platos, cucharas, tenedores, vasos y cuchillos, éstos
serán dispuestos en calidad de préstamo y serán retirados a la culminación el contrato, de igual
manera el contratista deberá responsabilizarse del pago del servicio de gas, ya sea domiciliario o a
través de cilindros.
5.7 Modalidad Ración Preparada en Sitio: el comedor escolar deberá contar en cada punto de
preparación y distribución con un inventario mínimo de equipos, menaje y utensilios que aseguren la
operación y la conservación de la calidad e inocuidad de los alimentos del PAE, de acuerdo con las
Tablas contenidas en el “Anexo número 2 - Fase de Alistamiento, Equipos, Dotación e Implementos
de Aseo”, los cuales deben ser suministrados por el operador del programa PAE,
Si alguno de los equipos mencionados en esas tablas no son necesarios dada la logística u
operación propia del Programa en alguno de los comedores escolares, no será exigida su existencia,
previa verificación y autorización por escrito del interventor y/o supervisor.
5.8 Modalidad Ración Industrializada: con el fin de garantizar la calidad e inocuidad de los
alimentos que componen la modalidad industrializada, el espacio destinado para el almacenamiento
transitorio debe contar con las características y los elementos que garanticen dicho almacenamiento
de los alimentos desde su entrega a la sede educativa por parte del operador hasta el consumo por
parte de los titulares de derecho, de acuerdo con lo establecido en la Resolución número 2674 de
2013 del Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que la adicionen, modifiquen o
sustituyan.
5.9 Implementos de aseo: es responsabilidad del operador garantizar para la modalidad de ración
preparada en sitio en el comedor escolar o para el lugar de Almacenamiento temporal en caso de
que aplique en la ración industrializada, que se cuente con los insumos e implementos necesarios
para llevar a cabo de forma adecuada la prestación del servicio, en las cantidades y especificaciones
mínimas requeridas, de acuerdo con las tablas que se anexan a esta Resolución en el “Anexo
número 2 - Fase de Alistamiento, Equipos, Dotación e Implementos de Aseo”. Los implementos
relacionados en las tablas anexas deben permanecer en adecuadas condiciones y ser reemplazados
por el operador cada vez que se requiera o se evidencie su deterioro o desgaste.

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En desarrollo del artículo 3 de la Resolución 1721 del 24 de septiembre de 2020 el Ministerio de

Educación Nacional expidió la Directiva 016 del 9 de octubre de 2020, mediante la cual se brinda a
las Entidades Territoriales Certificadas en Educación, orientaciones para contribuir a la formulación e
implementación de los Planes de Alternancia Educativa.
Donde el operador deberá disponer de la capacidad técnica y logística para el inicio de la prestación
del PAE en las Instituciones Educativas en el marco de la alternancia cuando estos decidan dar
inicio a la misma, para lo que deberá realizar los protocolos en cumplimiento a la normatividad
establecida por el Ministerio de Salud Nacional en el marco de la emergencia Sanitaria, para el
almacenamiento y distribución el operador debe cumplir con los “lineamientos para el sector de
alimentos y bebidas en Colombia y Resolución No. 666 de 2020 Por medio de la cual se adopta el
protocolo general de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la
pandemia del Coronavirus Covid-19 ante la declaración de emergencia sanitaria” expedidos por el
INVIMA. Para implementar por el operador, desde la etapa de alistamiento hasta el momento del
suministro de los alimentos a los titulares de derecho, los cuales deben cumplir con la normatividad
vigente, en cumplimiento a lo establecido en el Anexo 4. Condiciones Sanitarias y de
Bioseguridad para Suministro y Consumo de alimentos en Establecimientos, de los
Lineamientos para la prestación del servicio de educación en casa y en presencialidad bajo el
esquema de alternancia y la implementación de prácticas de bioseguridad en la comunidad
educativa, los cuales deberán ser presentados en la etapa de alistamiento a la autoridad de salud
competente para la revisión y aprobación de los mismos, y la implementación será verificada por la
Interventoría, se debe dejar evidencia de la aplicación que hará parte de los informes de
cumplimiento de obligaciones para la gestión de las cuentas, previamente revisados y aprobados por
la interventoría.
6. Características de calidad de los alimentos: los alimentos que integran las Raciones, tanto
preparadas en sitio como industrializadas, deben cumplir con condiciones de calidad e inocuidad
para lograr el aporte de energía y nutrientes definidos y prevenir las posibles enfermedades
trasmitidas por su inadecuada manipulación. Estas condiciones deben garantizarse durante toda la
cadena y hasta el consumo final de los alimentos, para lo cual el operador debe cumplir con todos
los requisitos de calidad e inocuidad exigidos por la normatividad vigente y los que se indican en el
“Anexo número 1 – Aspectos Alimentarios y Nutricionales”. El empaque y rotulado de todos los
alimentos a suministrar para el Programa deberá cumplir con lo estipulado en la Resolución número
5109 de 2005 del Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS) y las demás normas vigentes para
el efecto.
Todos los alimentos suministrados durante la ejecución del Programa de Alimentación Escolar
deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 37 de la Resolución número 2674 de
2013 del MSPS en relación con el registro sanitario, permiso sanitario o notificación sanitaria.
Los alimentos empacados o envasados deberán cumplir con lo establecido en la Resolución número
5109 de 2005 emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, o las normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan. Se prohíbe la distribución a los comedores escolares y/o entrega a los
titulares de derecho, de alimentos que se encuentren alterados, adulterados, contaminados,
fraudulentos o con fecha de vencimiento caducada.
6.1. Empaque y embalaje: con el fin de garantizar la inocuidad del complemento Alimentario en
modalidad industrializada, los empaques deben cumplir con los siguientes requisitos:

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a) Ser higiénicos, fabricados con materiales amigables con el medio ambiente y Estar acordes con
las normas ambientales vigentes.
b) Los alimentos que integran el complemento alimentario deben encontrarse contenidos dentro de
su empaque primario, debidamente sellado, rotulado y etiquetado según lo establecido en la
Resolución número 5109 de 2005 del Ministerio de Salud y Protección Social y las normas que la
modifiquen, sustituyan o adicionen. En el caso de las frutas no se exige rotulado por ser un alimento
natural, y deben ser entregadas debidamente lavadas y desinfectadas a cada titular de derecho.
c) Los envases y embalajes deben estar fabricados con materiales tales que garanticen la
inocuidad del alimento, de acuerdo a lo establecido en la reglamentación expedida por el
Ministerio de Salud y Protección Social especialmente las Resoluciones números 683, 4142
y 4143 de 2012; 834 y 835 de 2013 o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
7. Entrega de complementos alimentarios a los titulares de derecho: la entrega de los alimentos

debe realizarse de forma higiénica y en el menor tiempo posible, con el fin de garantizar el
mantenimiento de las temperaturas de los productos que lo requieran, hasta el momento de
consumo. Para la modalidad industrializada, el operador debe cumplir con la entrega en cada
establecimiento educativo de los complementos de acuerdo con las condiciones exigidas en los
presentes lineamientos y en la normatividad vigente, el personal transportador debe estar
debidamente identificado, y realizará la entrega de los productos al docente, directivo o persona
responsable designada por el Comité de Alimentación Escolar del establecimiento educativo,
quienes de manera conjunta deberán verificar las condiciones de calidad y la cantidad de los
complementos alimentarios entregados, certificando su entrega y recibo a satisfacción acorde al
formato diseñado por el MEN, denominado “Verificación de Calidad y Cantidad: Complemento
Industrializado”.
En el marco de la alternancia el operador deberá disponer de la capacidad técnica y logística para el

inicio de la prestación del PAE en las Instituciones Educativas cuando estos decidan dar inicio a la
misma, para lo que deberá realizar los protocolos en cumplimiento a la normatividad establecida por
el Ministerio de Salud Nacional en el marco de la emergencia Sanitaria, para el almacenamiento y
distribución el operador debe cumplir con los “lineamientos para el sector de alimentos y bebidas en
Colombia y Resolución No. 666 de 2020. Así como en cumplimiento a lo establecido en el Anexo 4.
Condiciones Sanitarias y de Bioseguridad para Suministro y Consumo de alimentos en
Establecimientos, de los Lineamientos para la prestación del servicio de educación en casa y
en presencialidad bajo el esquema de alternancia y la implementación de prácticas de
bioseguridad en la comunidad educativa, los cuales deberán ser presentados en la etapa de
alistamiento a la autoridad de salud competente para la revisión y aprobación de los mismos, y la
implementación será verificada por la Interventoría, se debe dejar evidencia de la aplicación que
hará parte de los informes de cumplimiento de obligaciones para la gestión de las cuentas,
previamente revisados y aprobados por la interventoría.
Administradores y manipuladores de los servicios de preparación de alimentos en los

establecimientos educativos
a) Realizar demarcación y demás medidas que sean necesarias para cumplir con el
distanciamiento de las niñas y los niños y demás personas de la comunidad educativa, durante
el servido o suministro de los alimentos.

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b) Garantizar la limpieza y desinfección de las superficies de contacto común (barandas,

exhibidores, barras, estantes, mesas, sillas, dispensadores, etc.) antes de los momentos de
servido, suministro y consumo de los alimentos.
c) Garantizar la limpieza y desinfección del menaje utilizado para la entrega y suministro de los
alimentos.
d) Garantizar la limpieza y protección de los contenedores en los que se reciben las raciones
industrializadas.
e) Definir la estrategia de entrega de las raciones industrializadas, de manera que se eviten las
aglomeraciones y se mantenga en todo momento el orden y el distanciamiento social preventivo
de mínimo 2 metros.
f) Definir la estrategia para mantener el distanciamiento físico durante el tiempo de alimentación,
idealmente ubicando las mesas para que faciliten el uso unidireccional evitando que las
personas estén ubicadas una frente a la otra durante en consumo de los alimentos.
8. ASPECTOS ALIMENTARIOS Y NUTRICIONALES
8.1 Aporte Nutricional: las recomendaciones de energía y nutrientes y las categorías por periodos
de la vida y grupos de edad para los titulares de derecho se basan en la Resolución 3803 de 2016
expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social. La distribución del Valor Calórico Total
(VCT) para la ración preparada en sitio se Realizará de la siguiente manera: proteínas: 14%, grasa:
30%, carbohidratos: 56%.
Tabla 3. Recomendaciones diarias de energía y nutrientes para los grupos Poblacionales -

ración preparada en sitio
Calorías Proteínas Grasas Carbohidratos Calcio Hierro

Recomendaciones
KCal G G G mg mg
4 años – 8 años y 11 meses 1518 53,1 50,6 212,5 800 6,2
9 años – 13 años y 11 meses 2245 78,6 74,8 314,3 1100 8,7
14 años – 17 años y 11 meses 2856 100,0 95,2 399,9 1100 11,8
Calculado con base en las Recomendaciones de Ingesta de Energía y Nutrientes (RIEN) Resolución
número 3803 de 2016 del MSPS.
La distribución del Valor Calórico Total (VCT) para la ración industrializada se realizará de la
siguiente manera: proteínas: 10%, grasa: 25%, carbohidratos: 65%.
Acorde a las condiciones específicas de la ración industrializada, se presenta una distribución

diferente del VCT, dados los alimentos que se permiten en el menú que se suministra en esta
modalidad, así: 10% para proteínas, 25% de grasa y 65% de carbohidratos. Al comparar este VCT,
con el previsto para la ración preparada en sitio, se evidencia una disminución del 4% en el
macronutriente proteína, por lo tanto, el suministro de los grupos de alimentos establecidos para la
minuta industrializada es de estricto cumplimiento.
Tabla 4. Recomendaciones diarias de energía y nutrientes para los grupos poblacionales -

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ración industrializada

Recomendaciones
KCal G G G mg mg
4 años – 8 años y 11 meses 1518 38,0 42,2 246,7 800 6,2
9 años – 13 años y 11 meses 2245 56,1 62,4 364,8 1100 8,7
14 años – 17 años y 11 meses 2856 71,4 79,3 464,1 1100 11,8
El suministro del complemento alimentario al titular de derecho, debe cumplir con el cubrimiento de
las recomendaciones de energía y nutrientes, así:
Complemento alimentario jornada mañana/jornada tarde: debe aportar mínimo el 20% de las
recomendaciones diarias de energía y nutrientes, según grupo de edad, establecido en la
Resolución número 3803 de 2016, expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Complemento alimentario almuerzo: debe aportar mínimo el 30% de las recomendaciones diarias
de energía y nutrientes, según grupo de edad.
Ración industrializada: debe aportar mínimo el 20% de las recomendaciones diarias de energía y
nutrientes, según grupo de edad.
Tabla 5. Recomendaciones de Calorías y Nutrientes - VCT 20% Complemento Alimentario

jornada mañana/tarde - ración preparada en sitio

Recomendaciones
KCal G G G mg mg
4 años – 8 años y 11 meses 304 10,6 10,1 42,5 160 1,2
9 años – 13 años y 11 meses 449 15,7 15,0 62,9 220 1,7
14 años – 17 años y 11 meses 571 20,0 19,0 80,0 220 2,4
Tabla 6. Recomendaciones de Calorías y Nutrientes - VCT 30% Complemento Alimentario

Almuerzo - Ración preparada en sitio
Recomendaciones
KCal G G G mg mg

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4 años – 8 años y 11 meses 455 15,9 15,2 63,7 240 1,9
9 años – 13 años y 11 meses 674 23,6 22,5 94,3 330 2,6
14 años – 17 años y 11 meses 857 30,0 28,6 120,0 330 3,5
Tabla 7. Recomendaciones de Calorías y Nutrientes - VCT 20% Ración industrializada

Recomendaciones
KCal G G G mg mg
4 años – 8 años y 11 meses 304 7,6 8,4 49,3 160 1,2
9 años – 13 años y 11 meses 449 11,2 12,5 73,0 220 1,7
14 años – 17 años y 11 meses 571 14,3 15,9 92,8 220 2,4

8.2 Minuta Patrón: es una guía de obligatorio cumplimiento para la implementación del PAE que
establece la distribución por tiempo de consumo, los grupos de alimentos, las cantidades en crudo
(peso bruto y peso neto), porción en servido, la frecuencia de oferta semanal, el aporte y adecuación
nutricional de energía y nutrientes establecidos para cada grupo de edad. Su aplicación se
complementa con la elaboración y cumplimiento del ciclo de menús, de acuerdo al tipo de
complemento y a la modalidad.
La información cuantitativa suministrada en la minuta patrón relacionada con el peso bruto, debe
utilizarse para el cálculo de la compra de los alimentos, el peso neto para el análisis de energía y
nutrientes de los menús del ciclo y el peso servido para el proceso de supervisión y/o interventoría,
lo que garantiza que los alimentos correspondan a la minuta patrón establecida.
El Ministerio de Educación Nacional establece la minuta patrón (ver Anexo 1 - Aspectos Alimentarios
y Nutricionales), para cada complemento alimentario según los grupos de edad de nidos de acuerdo
con la Resolución número 3803 de 2016 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, la
cual considera las categorías por periodos de la vida y grupos de edad de la siguiente manera:
a) Escolares: 4 a 8 años 11 meses;

b) Pubertad y adolescencia: 9 a 13 años 11 meses, y 14 a 17 años 11 meses,
respectivamente.
8.3. Ciclo de menús: corresponde al conjunto de menús diarios, derivados de una minuta patrón,
que se establece para un número determinado de días y que se repite a lo largo de un periodo.
Los ciclos de menús pueden ser diseñados por el profesional en Nutrición y Dietética, con tarjeta
profesional, de la Entidad Contratante y entregado al operador para su aplicación, o pueden ser
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diseñados por el profesional en Nutrición y Dietética, con tarjeta profesional, del operador
seleccionado, para la aprobación de la Entidad Contratante, según sea el caso.
Los ciclos de menús se deben elaborar teniendo en cuenta la disponibilidad de alimentos regionales,
los alimentos de cosecha, los hábitos culturales y costumbres alimentarias, deben contener 20
menús con su respectivo análisis de calorías y nutrientes, el cual debe realizarse con la Tabla de
Composición de Alimentos Colombianos del ICBF año 2018 o 2015, incluyendo sus actualizaciones
posteriores; para el caso de alimentos autóctonos, el análisis se puede llevar a cabo con tablas de
composición de alimentos aprobadas en el territorio nacional y de países vecinos. Así mismo se
deben acompañar de guías de preparación las cuales aplican para la ración preparada en sitio, las
cuales deben ser entregadas en la fase de alistamiento; estos ciclos deben ser renovados con una
frecuencia mínima de un año y acompañados de la lista de intercambios por grupos de alimentos,
sin alterar el aporte nutricional.
El ciclo de menús debe publicarse en cada uno de los comedores escolares en el caso de la ración
preparada en sitio o en la institución educativa en el caso de la ración industrializada, en un lugar
visible a toda la comunidad educativa. De acuerdo a la dinámica de la Entidad Territorial se podrá
publicar el ciclo de menús en su totalidad o el menú de cada día; en todo caso en el comedor escolar
o en la institución educativa debe reposar el ciclo de menús de 20 días, para consulta y las acciones
de control social.
En el caso de atención a grupos étnicos se deben incluir en los ciclos de menús y lista de
intercambios, los alimentos autóctonos y tradicionales, que respeten los hábitos alimentarios y
fomenten el rescate de sus tradiciones; los ciclos de menús que deben ser publicados en las
instituciones y centros educativos deben ser escritos en castellano y en la lengua del
correspondiente grupo étnico.
Para la elaboración de los ciclos de menús se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:
a) Garantizar la variedad del ciclo de menús, teniendo en cuenta una adecuada

combinación de texturas, colores y sabores.
b) Conocer las características de la producción y comercialización de los alimentos (ciclos,
épocas de cosecha y precio en el mercado), ya que permiten identificar la mejor época para
la inclusión de los diferentes alimentos en el menú.
c) En la situación en que no haya disponibilidad de un alimento del menú diario planeado, el
alimento faltante se debe intercambiar por otro que se encuentre en la lista de intercambios,
dentro del mismo grupo de alimentos, con el fin de mantener el aporte nutricional del menú;
d) Los intercambios no pueden exceder a 6 componentes en un ciclo de menús, incluyendo
el alimento proteico, para el cual se permiten máximo dos intercambios por ciclo.
e) El operador debe solicitar por escrito mínimo con 5 días de anticipación (dependiendo del
caso), la autorización del intercambio a la supervisión o interventoría de la Entidad Territorial
Certificada o del MEN según corresponda, e informar y dejar copia de dicha autorización en
la institución educativa.
f) Realizar el cálculo de la demanda real de alimentos por mes, con base en la planeación
de los ciclos de menús, así como la demanda de bienes y servicios en los formatos
establecidos por el MEN.
g) Publicar en cada comedor escolar, en un lugar visible a toda la comunidad educativa, la
Ficha Técnica de Información del PAE, la cual debe cumplir con las especificaciones de
diseño e información definidas por el MEN.
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Para la aprobación de los ciclos de menús el operador debe radicar en medio físico y magnético ante
la Entidad Contratante: el ciclo de 20 menús, el análisis químico de cada menú detallando el
porcentaje de adecuación, el cual debe encontrarse sobre el 90%, y solo para el grupo de las grasas
debe tener un límite hasta el 135% del porcentaje de adecuación; anexar la lista de intercambios y
guías de preparación (estas guías deben presentarse en etapa de alistamiento), en los formatos
establecidos por el MEN.
Junto a los menús de la Ración Industrializada debe adjuntarse de manera impresa las fichas
técnicas de cada uno de los alimentos industrializados a utilizar en este tipo de ración.
En caso de requerirse, el operador debe realizar los ajustes a que haya lugar dentro de los plazos
establecidos por la entidad contratante.
9. CARACTERISTICAS E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
En caso de que se llegara a realizar la preparación y entrega de alguno de los siguientes productos
se deberá tener en cuenta la aplicación y verificación de las siguientes normas según Resolución
29452 de 2017, (Ver ANEXO 2 de la resolución)
Grupo Productos Norma correspondiente

Decreto 2278 de 1982, Decreto 1500 de 2007, Decreto
Pollo 1282 de 2016, Resolución 3651 de 2014, y las demás
normas que los modifiquen, sustituyan o adicionen.
Carnes rojas (res y
1282 de 2016 y las demás normas que los modifiquen,
cerdo)
sustituyan o adicionen.
Decreto 551 de 1984, Resolución 776 de 2008,
Pescado Resolución 122 de 2012 y las demás normas que los
modifiquen, sustituyan o adicionen.
Carnes
Decreto 2278 de 1982, Decreto 1500 de 2007 y las
Hígado demás normas que los modifiquen, sustituyan o
adicionen.
Atún en Conserva Resolución 2195 de 2010 y las demás normas que los
Sardinas Resolución 2195 de 2010 y las demás normas que los
Resolución 2674 de 2013 y las demás normas que los
Huevos Huevos
Decreto 616 de 2006 y las demás normas que los
Leche en Polvo
Leche entera de vaca
Lácteos modifiquen, sustituyan o adicionen.
Decreto 2310 de 1986, Resolución 1804 de 1989 y las
Queso demás normas que los modifiquen, sustituyan o
adicionen.

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Lenteja
Frijol Resoluciones 2906 de 2007 y 4506 de 2013 y las
Leguminosa Garbanzo demás normas que los modifiquen, sustituyan o
Alverja Verde Seca o adicionen.
Amarilla
Frutas Frutas
Verduras,
Hortalizas y Verduras, Hortalizas y Resolución 2674 de 2013 y las demás normas que los
Leguminosas Leguminosas verdes modifiquen, sustituyan o adicionen.
verdes
Tubérculos,
Tubérculos, Plátanos y Resolución 2674 de 2013 y las demás normas que los
Plátanos y
Raíces modifiquen, sustituyan o adicionen.
Raíces
Arroz
Cuchuco de Maíz,
Cebada, Trigo y Cebada
Perlada Resolución 2674 de 2013 y las demás normas que los
Harina de Maíz modifiquen, sustituyan o adicionen.
Precocida
Arepas de Maíz
Productos panificados
Cereales
Pastas
Decreto 1944 de 1996, Codex Standard 152-1985 y las
Harina de Trigo demás normas que los modifiquen, sustituyan o
adicionen.
Resolución 2674 de 2013, Codex Standard 201-1995 y
Avena en Hojuelas las demás normas que los modifiquen, sustituyan o
adicionen.
Azúcar Blanca refinada
Resoluciones 779 de 2006, 3478 de 2008, 3544 de
Azucares Panela 2009, 4121 de 2011 y 4217 de 2013, y las demás
Chocolate
Aceite Resolución 2154 de 2012 y las demás normas que los
Grasas
Margarinas modifiquen, sustituyan o adicionen.
Decretos 547 de 1996, Decreto 698 de 1998 y
Sal Sal Resolución 9553 de 1988 y las demás normas que los
NOTA: Cada uno de los documentos que se derivan de las diferentes leyes, decretos, resoluciones,
deberán ser entregados para soportar cada lote de cada producto entregado y deberán ser
solicitados a los proveedores con antelación para ser entregados a la interventoría y/o Supervisión
para su verificación, y aprobación para la liberación de productos.

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9.1. PROGRAMA DE TRAZABILIDAD, MUESTREO Y VERIFICACIÓN DE PRODUCTOS.
Con el propósito de controlar los riesgos que puedan afectar a la cadena de suministro de alimentos,
el proponente adjudicatario deberá hacer entrega en la fase de alistamiento de un Programa de
Trazabilidad, Muestreo y Verificación de productos, en el cual se debe contemplar:
a) Para la verificación en bodega de los productos se deberán tener en cuenta las

siguientes Normas Técnicas Colombianas:
Norma Técnica Aspectos Relevantes

Colombiana
NTC 1236 Plan de Muestreo y Niveles de Inspección
NTC-ISO 2859-1 Planes de Muestreo, Niveles de Inspección, Tamaños de Muestras,
Aceptabilidad, productos no conformes.
NTC 1240 Características sensoriales, Peso en gramos, evaluación de cascara,
características microbiológicas y fisicoquímicas.
NTC 2003-07-04 Buenas Prácticas de Manufactura, BPM, en las etapas de recepción,
clasificación, empaque y almacenamiento de huevo comercial.
NTC 1325 Plan de Muestreo, recepción y criterios de aceptación o rechazo del
producto.
Los demás aspectos en las NTC (Norma Técnica Colombiana) no son excluyentes. Cada producto
de la Ración a entregar, deberá ser incluido dentro del programa y de ser necesario se podrá aplicar
una NTC diferentes a la expuestas en la presente tabla.
El programa deberá contemplar cada una de las modalidades posibles a entregar, Ración Preparada
en Sitio, Ración Industrializada, Ración para Preparar en Casa y los posibles productos a disponer
en cada una de las anteriores.
b) Con el propósito de mantener la calidad y obtener datos objetivos y cuantificables de las

características de los productos se deberá implementar un Análisis Sensorial donde se
deberá:
 Basarse en la NTC 3925.

 El operador deberá seleccionar y proponer un método sensorial de evaluación.
 El operador deberá proponer un programa de muestreo.
 El operador deberá contar con un espacio físico designado el cual podrá ser
temporal para realizar la cata.
 El operador deberá seleccionar y entrenar a los evaluadores, por lo cual deberá
anexar fichas técnicas de las capacitaciones a realizar.
c) Deberá contemplar la guarda de muestras por cada lote, por un periodo mínimo de 30
días y dar resultado de las mismas con carácter mensual. Dicha trazabilidad se deberá
soportar con una cantidad a proponer de productos a guardar por lote.

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10. CONSULTA DE LOS PRECIOS O CONDICIONES DEL MERCADO
ESTUDIO DE MERCADO DE LAS MODALIDES TRADICIONALES DE EJECUCION
 Comportamiento histórico de la Entidad

Revisando el comportamiento del valor de las raciones durante los cinco años anteriores, con el fin
de contemplar el porcentaje que se debe aplicar para las modalidades en regularidad académica, se
observa que el incremento del 2016 al 2017 fue 4,95% inferior al IPC anual del 2016 que cerró en
5,45%; el incremento realizado del 2017 al 2018 en el Municipio fue para los complementos
preparado en sitio e industrializado fue del 14,99% y para almuerzo fue del 7,19% mientras que el
IPC anual al cierre del 2017 fue de 4,09%; y el incremento del año 2018 al 2019 fue del 6,89%
mientras que el IPC anual del 2018 fue del 3,18%. Para el año 2020 no se realizó incremento, toda
vez que el contrato fue suscrito en el año 2019 con vigencias futuras para el 2020 para un plazo de
75 días calendario escolar, de los cuales se lograron dar en las sedes educativas 43 días y debido a
la pandemia derivada del coronavirus COVID-19 se hizo necesario el cambio de modalidad a una de
las transitorias estipuladas en la Resolución 006 del 2020 modificada por la resolución 007 de 2020.
VIGEN INCREME INCREME INCREME

VIGEN VIGEN VIGEN
TIPO DE CIA NTO DEL NTO DEL NTO DEL
CIA CIA CIA
COMPLEMENTO 2019 - 2016 AL 2017 AL 2018 AL
2016 2017 2018
2020 2017 2018 2019
COMPLEMENTO
PREPARADO EN $ 1.900 $ 1.994 $ 2.293 $ 2.451
SITIO 4,95% 14,99% 6,89%
COMPLEMENTO
RACIÓN $ 1.900 $ 1.994 $ 2.293 $ 2.451
INDUSTRIALIZADA 4,95% 14,99% 6,89%
ALMUERZO
$ 3.100 $ 3.254 $ 3.488 $ 3.727
REGULAR 4,97% 7,19% 6,85%
ALMUERZO
NA NA $ 3.698 $ 3.952
JORNADA ÚNICA 6,87%
Por lo anterior, se evidencia que el Municipio ha subido en los últimos años un porcentaje superior al
IPC anual, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
IPC2
AÑO PORCENTAJE
2016 5,75%
2017 4,09%
2018 3,18%
2019 3,80%
El Municipio de Piedecuesta para la ración de almuerzo preparado en sitio RPC en jornada regular y
jornada única; en primer sentido va a unificar los valores de ambas modalidades, toda vez que si
bien es cierto que el Municipio de Piedecuesta su mayor extensión es en la parte rural, en el sector
2Fuente Boletín Técnico Índice de Precios al Consumidor (IPC) a diciembre 2016, diciembre 2017, diciembre 2018 y
diciembre 2019
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rural solo se brinda el servicio de almuerzo en el Colegio Agroecológico Holanda que es jornada
única encontrándose ubicadas las siete sedes educativas en vía a la mesa, contando con la vías en
excelentes condiciones, las demás instituciones educativas a las cuales se les brinda almuerzos de
jornada regular se encuentran en el sector urbano; por lo que se considera igualar los valores de las
dos modalidades de almuerzo ya que el servicio prestado en el sector rural presenta el 10,83% de la
cobertura total del Municipio.
CONCEPTO CANTIDAD PORCENTAJE

COMPLEMENTO AM/PM PREPARADO EN
3866 42,10%
SITIO
COMPLEMENTO AM/PM INDUSTRIALIZADO 2955 32,18%
ALMUERZO JORNADA REGULAR 1366 14,88%
ALMUERZO JORNADA UNICA 995 10,84%
TOTAL COBERTURA 9182 100%
 Cobertura de la Región.
Así mismo, se hace un estudio de los valores y cobertura que fueron contratadas por la Entidades
Territoriales del Área Metropolitana para las vigencias 2019 y 2020, tomando los contratos desde la
página web del SECOP
2019 2020
INCREMENTO
ETC COMPLEMENTOS ALMUERZOS COMPLEMENTOS ALMUERZOS
CANT VALOR CANT VALOR CANT VALOR CANT VALOR COMPLEMENTO ALMUERZO
GIRON 2400 $ 2.560 12174 $ 3.490 2400 $ 2.849 12174 $ 3.884 11,29% 11,29%
BUCARAMANGA 7984 $ 3.049 8467 $ 3.828 7984 $ 3.265 8467 $ 4.073 7,08% 6,40%
FLORIDABLANCA 7942 $ 2.840 6038 $ 4.030 10152 $ 2.929 6900 $ 4.168 3,13% 3,42%
PIEDECUESTA 6671 $ 2.451 2361 $ 3.727 6671 $ 2.451 2361 $ 3.727 0,00% 0,00%
PROMEDIO
$ 2.776 $ 3.720 $ 2.903 $ 3.991 4,59% 7,27%
PONDERADO
Por lo anterior, se puede evidencia que el promedio del área metropolitana para la vigencia 2020 en
la modalidad complementos (preparado en sitio e industrializado) es de $3720 y para almuerzos
(jornada regular y jornada única) es de $3991, comparado con el año anterior se tiene un incremento
del 4,59% para complementos y del 7,25% para almuerzos
Valor promedio complementos vigencia 2020 = $2.903
Valor promedio complementos vigencia 2019 = $2.776
(($2.903 - $2.776) / $2.776) x 100 = 4,59%
Valor promedio almuerzos vigencia 2020 = $3.921

Valor promedio almuerzos vigencia 2019 = $3.720
(($3.921 - $3.720) / $3.720) x 100 = 7,27%
Asimismo, se observa que el Municipio de Piedecuesta no realizó ningún incremento en los precios
del 2020 comparado con los precios del 2019.

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 Variación del IPC de Alimentos
El Municipio de Piedecuesta toma como base el porcentaje del índice de precios al consumidor (IPC)
en el sector alimentos. El IPC mide la evolución del costo promedio de una canasta de bienes y
servicios representativa del consumo final de los hogares, expresado en relación con un período
base, dato de variación que es calculado mensualmente por el DANE, para los diferentes sectores
de la economía.
De esta forma, la Secretaría de Educación Municipal verificó la variación del IPC para la vigencia
2020 al mes de septiembre, para el sector “Alimentos Y Bebidas No Alcohólicas”3, al cual pertenece
el proceso del Programa Alimentación Escolar – PAE, arrojando el siguiente resultado:
Año
Ener Febrer Marz Abr May Juni Juli Agost Septiemb Octub Noviemb Diciemb
Mes corrid
o o o il o o o o re re re re
o
Alimentos
Y
Bebidas 2,0 - -
0,76 0,93 2,21 0,04 -0,45 -0,04 4,62
No 4 0,11 0,80
Alcohólic
as
Se evidencia que en lo que lleva de la vigencia 2020 (hasta el mes de septiembre) el IPC lleva una
variación acumulada del 4,62%; no obstante se debe tener presente que para el año 2020 no existen
unas condiciones económicas “normales”, con ocasión a la declaratoria de emergencia sanitaria
decretada por el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante la Resolución No. 385 del 12 de
marzo de 2020 por causa del coronavirus COVID-19, la cual se encuentra actualmente prorrogada
hasta el día 30 de noviembre de 2020, lo cual se evidencia en la variación que ha tenido este sector
en los primeros meses del año, la cual fue positiva, previo a la declaratoria de emergencia, pasando
a una variación negativa posterior a la declaratoria de la emergencia.
Conforme a lo anterior, y ante la incertidumbre de la variación del IPC en lo que resta de la vigencia
2020, toda vez que esta depende directamente de la evolución de la pandemia, la Secretaría de
Educación Municipal revisó el IPC acumulado de los últimos años para el sector “Alimentos Y
Bebidas No Alcohólicas”, el cual ha tenido un comportamiento así:
IPC ALIMENTOS Y BEBIDAS

NO ALCOHOLICAS
AÑO PORCENTAJE
2016 3,63%
2017 1,92%
2018 2,43%
2019 5,8%
En base con los tres escenarios que el Municipio de Piedecuesta evaluó: Histórico de la Entidad
último incremento realizado del 6,89%, Promedio de la Región que fue un incremento del 4,59%
para complementos y del 7,27% para almuerzos y el IPC del Sector de Alimentos y Bebidas no
Alcohólicas con un porcentaje del 4,62% en lo que va recorrido del año. Se toma la decisión de que
3
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/precios-y-costos/indice-de-precios-al-consumidor-ipc/ipc-informacion-tecnica
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el porcentaje de incremento que se aplicará al valor que actualmente tienen contratado el Municipio
para cada una de las modalidades de complemento a suministrar en el marco del Programa
Alimentación Escolar – PAE será del 5%, quedando el presupuesto así:
TIPO N. N. DE VALOR INCREMENTO VALOR

VALOR TOTAL
COMPLEMENTO RACIONES DIAS ACTUAL PROYECTADO
COMPLEMENTO
$
PREPARADO 3866 161 $ 2.451 5,00% $ 2.573,55
1.601.844.432
SITIO
COMPLEMENTO $
2955 161 $ 2.451 5,00% $ 2.573,55
INDUSTRIALIZADO 1.224.379.280
ALMUERZO
$
JORNADA 1366 161 $ 3.727 5,00% $ 3.913,35
860.647.412
REGULAR
ALMUERZO $
995 161 $ 3.727 5,00% $ 3.913,35
JORNADA UNICA 626.899.103
NUMERO TOTAL
DE RACIONES 9182 COSTO SUMINISTRO $ 4.313.770.228
DIARIAS
II
SUMINISTRO DE RACIÓN PARA PREPARAR EN CASA
Canasta básica de alimentos equivalentes a un tiempo de comida al día por un mes
11. RACIÓN PARA PREPARAR EN CASA
Mediante el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 el Gobierno Nacional declaró el estado de
emergencia económica, social y ecológica en todo el territorio nacional por un término inicial de 30
días, con el fin de conjurar la grave calamidad pública que afecta al país por causa del nuevo
coronavirus COVID-19.
Por la declaratoria del estado de emergencia, se expidió el Decreto 470 del 24 de marzo de 2020, se
estableció que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del sector educativo oficial continúen
recibiendo el complemento nutricional del Programa de Alimentación Escolar (PAE), para consumo
en sus hogares, durante el tiempo que estén vigentes las medidas de aislamiento social por la
pandemia causada por el Coronavirus - COVID-19. La Unidad Administrativa Especial de
Alimentación Escolar - Alimentos para Aprender expide las Resoluciones No. 006 del 25 de marzo
de 2020, la cual fue modificada por la Resolución No. 007 del 016 de abril del 2020, mediante la cual
dan orientaciones Técnicos - Administrativos, los Estándares y las Condiciones Mínimas del
Programa de Alimentación Escolar – PAE” en el marco del Estado de Emergencia, Económica,
Social y Ecológica, derivado de la pandemia del COVID-19”. El objeto de la Resolución 0006 del 25
de marzo de 2020, modificada por la Resolución No. 007 del 16 de abril del 2020 es permitir que el
Programa de Alimentación Escolar brinde a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes matriculados en
el sector oficial en cualquiera de las modalidades establecidas en dicha resolución para su consumo
en casa, en vigencia de las medidas adoptadas durante el Estado de Emergencia Económica, Social
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y Ecológica. La Resolución 006 del 25 de marzo de 2020 modificada por la resolución No 007 del 16
de abril del 2020 estableció 3 modalidades, escogiendo la entidad territorial la siguiente:
Que la Resolución 006 del 25 de marzo de 2020 modificada por la resolución No 007 del 16 de abril
del 2020 establece que transitoriamente se tendrán como modalidades para la ejecución del
Programa de Alimentación Escolar durante el receso y para aprendizaje en casa.
Artículo 1. Alimentación Escolar para aprendizaje en casa. Permitir que el Programa de

Alimentación Escolar se brinde a los niños, las niñas, adolescentes y jóvenes matriculados en el
sector oficial en cualquiera de las modalidades establecidas en ésta resolución, para su consumo en
casa, durante la vigencia del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica y hasta tanto,
permanezca vigente la medida de aprendizaje en casa, derivada de la Emergencia Sanitaria
declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la pandemia derivada del
Coronavirus COVID-19, a fin de seguir aportando el complemento alimentario recibido en
condiciones académicas normales.
11.1 Modalidades Transitorias. En el marco de la declaratoria de Estado de Emergencia

Económica, Social y Ecológica y hasta tanto, permanezca vigente la medida de aprendizaje en
casa, procedente de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección
Social, con ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, transitoriamente se
tendrán como modalidades para la ejecución del Programa de Alimentación Escolar durante el
receso y para aprendizaje en casa las siguientes:
 Ración Industrializada: Se define como el complemento alimentario listo para

consumo, compuesto por alimentos procesados y no procesados como las frutas. Se
debe entregar en forma individual y en el empaque primario que garantice el
cumplimiento del gramaje establecido en la minuta patrón definida por el MEN y las
demás condiciones y características exigidas, así como la normatividad de empaque y
rotulado vigente.
 Ración para Preparar en casa: Se define como una canasta básica de alimentos
equivalentes a un tiempo de comida al día por un mes; en este se incluyen alimentos de
los grupos de cereales y harinas fortificadas, leche y productos lácteos, alimento proteico,
grasas y azúcares, para que se lleve a cabo la preparación y consumo en el hogar.
 Bono Alimentario: Consiste en un documento o tarjeta con un valor de $50.000 para el

mes que se puede canjear por alimentos determinados y en los puntos establecidos por
la Entidad Territorial.
Distribución. A partir de la implementación de la modalidad a entregarse por parte de las

Entidades Territoriales en el marco de la declaratoria de Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica y hasta tanto, permanezca vigente la medida de aprendizaje en casa,
derivada de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con
ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, la distribución y/o entrega será de
la siguiente manera:
 Ración Industrializada (RI): La entrega de los complementos alimentarios se realizará

de manera semanal, quincenal o mensual, dependiendo de los tiempos de vencimiento
de los productos a entregar y la logística disponible, y debe contemplar 5, 10 o 20 días
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de suministro respectivamente.
 Ración para Preparar en Casa (RPC): La entrega del paquete alimentario será
mensual con la distribución para 4 semanas por 5 días.
 Bono Alimentario (BA): La entrega del bono para el mes será programada por la ETC.
Para el canje deberá garantizarse que no se generen aglomeraciones.
La modalidad a Implementar en el municipio de Piedecuesta en el marco de la Emergencia es

la Ración para Preparar en casa: Se define como una canasta básica de alimentos equivalentes a
un tiempo de comida al día por un mes; en este se incluyen alimentos de los grupos de cereales y
harinas fortificadas, leche y productos lácteos, alimento proteico, grasas y azúcares, para que se
lleve a cabo la preparación y consumo en el hogar.
POBLACIÓN OBJETIVO.
Niños, niñas y adolescentes del área rural y urbana del Municipio de Piedecuesta, registrados en el
Sistema de Matrícula SIMAT como estudiantes oficiales, de acuerdo con la disponibilidad de
recursos y priorización.
Criterios de Priorización
El Municipio de Piedecuesta en cumplimiento del artículo 4.1.1.3 de la Resolución 29452 de 2017
selecciona las Instituciones Educativas de acuerdo con los siguientes criterios de priorización:
 Primer criterio: instituciones educativas con implementación de Jornada Única en zona

urbana y rural.
 Segundo criterio: área rural - todas las instituciones educativas en el área rural deben ser
seleccionadas, iniciando con aquellas que cuenten con un solo docente, transición y
primaria, continuando con aquellas de Educación Básica Secundaria y Educación media.
 Tercer criterio: instituciones educativas del área urbana (transición y primaria) que atiendan
comunidades étnicas (indígenas, comunidades negras, afrocolombianos, raizales,
ROM/gitanos, palenqueros), y población en situación de discapacidad.
 Cuarto criterio: instituciones educativas urbanas (transición y primaria) con alta
concentración de población con puntajes de SISBEN máximos de 48,49 (para las 14
ciudades principales sin sus áreas metropolitanas) y 45,34 (para el resto de las zonas
urbanas, de acuerdo a la nueva metodología del SISBEN III). Dichos puntajes se ajustarán
de acuerdo a las actualizaciones que presente la norma referente a puntos de corte de
SISBEN.
Criterios de Focalización
Según lo contemplado en el artículo 4.1.2 de la Resolución 29452 de 2017, la focalización de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes a quienes se les suministrara el complemento alimentario debe
realizarse por el Comité de Alimentación Escolar - CAE, el cual es presidido por el Rector de cada
Institución Educativa donde se tendrán en cuenta los criterios que a continuación se señalan:
 Primer criterio En el área rural y urbana cubrir el 100% de los escolares matriculados que
hacen parte de Jornada Única independientemente del grado en el que se encuentren
matriculados.
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 Segundo criterio: Área rural - los escolares que se encuentran en transición y primaria,
iniciando con población étnica, población en situación de discapacidad, continuando con
aquellos que se encuentren en Educación Básica Secundaria y Educación media.
 Tercer criterio: Área Urbana - estudiantes de transición y primaria, iniciando con aquellos
que pertenezcan a comunidades étnicas (indígenas, comunidades negras, afrocolombianos,
raizales, rom/gitanos, palenqueros) y población en situación de discapacidad.
 Cuarto criterio: En el área urbana, escolares de transición y primaria matriculados y
clasificados con puntajes de SISBEN máximos de 48,49 para las 14 ciudades principales sin
sus áreas metropolitanas y 45,34 para el resto de las zonas urbanas.
A las escolares víctimas del conflicto armado se les debe atender en su totalidad con independencia
de los grados en que estén matriculados, para dar cumplimiento a la Sentencia T-025 de 2004 y el
Auto 178 de 2005 de la Corte Constitucional.
Una vez garantizada la atención al 100% de los escolares indicados en los criterios de focalización y
dependiendo la disponibilidad de recursos, la Entidad Territorial podrá continuar el proceso de
focalización a escolares del área urbana que se encuentren matriculados en los grados de
Educación Básica Secundaria y Educación media, iniciando por los grados inferiores.
De acuerdo con el parágrafo del artículo 19 de la Ley 1176 de 2007, la ampliación de cupos que las
entidades territoriales realicen en el PAE con recursos diferentes a la asignación especial para
alimentación escolar del Sistema General de Participaciones y los asignados por el Ministerio de
Educación Nacional (MEN), se deben mantener de forma permanente; en ningún caso, se podrá
realizar ampliación de coberturas sin que se garantice la sostenibilidad y continuidad de los recursos
destinados a financiar dicha ampliación.
Las instituciones educativas deberán asociar a los titulares de derecho focalizados a la estrategia de
Alimentación Escolar del SIMAT, previamente creada por la ETC. La inscripción se deberá realizar
antes de iniciar la operación del PAE. La Secretaria de Educación deberá remitir en medio
magnético al MEN, el listado definitivo de los establecimientos educativos seleccionados y de los
titulares de derecho focalizados, en los medios establecidos por el Ministerio
De acuerdo con el registro del SIMAT a octubre de 2020, se estima en 9182 ESTUDIANTES DE LAS
79 INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES URBANAS Y RURALES DEL MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA, priorizados de acuerdo con los criterios establecidos en la Resolución 29452 de
2017.
Los cupos a contratar, son el número máximo de servicios a entregar por mes que éste, puede variar
entre Establecimientos Educativos, teniendo en cuenta el comportamiento de la matricula; por
ejemplo, niños retirados, trasladados etc. o debido a la dinámica propia de ejecución del programa.
 En el marco del Estado de Emergencia

Tabla. Distribución según ubicación de las sedes para el suministro de la Ración para preparar
en Casa
APORTE No
TIPO DE RACIÓN MODALIDAD AREA
NUTRICIONAL4 UNIDADES
4
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-394501_recurso_3.pdf
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DE
SERVICIO
RACIÓN PARA URBANO 15
PREPARADO EN
PREPARAR EN 30%
CASA RURAL 64
CASA
No TOTAL DE RESTAURANTES 79
Nota: La ración para preparar en casa deberá ser suministrada de forma mensual en
cumplimiento al artículo 5 de la resolución 007 de 2020 donde establece que “La entrega del
paquete alimentario será mensual con la distribución para 4 semanas por 5 días”, Lo que
corresponde a una canasta de alimentos para un tiempo de comida por un titular de derecho por 20
días calendario escolar.
11.2 COBERTURA PROYECTADA.
En marco de la Emergencia
Cobertura Proyectada 2021 COVID 19- RESOLUCUON 006 Y
007
MODALIDAD
Entregas mensuales
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Ración para preparar en Casa
CUPOS POR CUPOS POR
INSTITUCION SEDE
CENTRO DE COMERCIO – CEDECO 270
JARDIN INFANTIL NACIONAL SEDE C 55
CONC. NUESTRA SEÑORA DE LA PRESENTACION SEDE B 150
CENTRO DE COMERCIO SEDE A 65
COLEGIO HUMBERTO GOMEZ NIGRINIS 230
COLEGIO HUMBERTO GOMEZ NIGRINIS SEDE PRINCIPAL 230
COLEGIO BALBINO GARCIA 539
CONCENTRACION BALBINO GARCIA-TABACALERO 239
CONCENTRACION MARIA AUXILIADORA 300
COLEGIO VICTOR FELIX GOMEZ NOVA 480
COLEGIO VICTOR FELIX GOMEZ NOVA SEDE A –
240
BARILOCHE
CONC. FRANCISCO DE PAULA SANTANDER SEDE B 240
COLEGIO MPAL CARLOS VICENTE REY 553
CONCENTRACION ESCOLAR SAN CARLOS, SATELITE 247
CONCENTRACION ESCOLAR SAN CRISTOBAL 3-4-5 200
CONCENTRACION ESCOLAR SAN CRISTOBAL
106
(VILLANUEVA)0-2
COLEGIO CABECERA DEL LLANO 450
COLEGIO CABECERA DEL LLANO, SATELITE 400

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ESCUELA RURAL LAS AMARILLAS 33

ESCUELA RURAL MESETA GRANDE 17
INST.LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO DEL SUR 1017
CENTRO EDUCATIVO INTEGRA. ALFA Y OMEGA 250
ESCUELA RURAL BARROBLANCO 282
ESCUELA URBANA BARROBLANCO 300
INST. LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO DEL SUR 185
ESCUELA RURAL EL DIAMANTE 81
ESCUELA RURAL GUATIGUARA BAJO 330
ESCUELA RURAL GUATIGUARA ALTO 45
INSTITUTO DEL ORIENTE 722
ESCUELA RURAL CRISTALES 30
ESCUELA RURAL EL CANELO 16
ESCUELA RURAL EL POLO 39
ESCUELA RURAL LA NEVERA 16
ESCUELA RURAL LOS CACAOS 26
ESCUELA RURAL MIRAFLORES 35
ESCUELA RURAL PINCHOTE 20
ESCUELA RURAL SAN PEDRO 17
ESCUELA RURAL SANTA RITA 10
ESCUELA RURAL SEVILLA 177
ESCUELA RURAL ZARAGOZA 18
INSTITUTO DEL ORIENTE (planadas) 318
INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO 589
ESCUELA GUAMO GRANDE 104
ESCUELA RURAL BLANQUISCAL 53
ESCUELA RURAL EL GUAMO 47
ESCUELA RURAL EL MANSITO 15
ESCUELA RURAL EL VOLADOR 17
ESCUELA SAN FRANCISCO 294
INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO - SEDE
59
PRINCIPAL
I.E. LA VEGA 256
ESCUELA RURAL ALTO DE VACAS 13
ESCUELA RURAL CARTAGENA 16
ESCUELA RURAL CHUCURI 14
ESCUELA RURAL LA CHORRERA 11
ESCUELA RURAL LA CUCHILLA 20
ESCUELA RURAL SAN ISIDRO 41
I.E. LA VEGA - SEDE PRINCIPAL 141

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ESCUELA RURAL BUENOS AIRES. 137
ESCUELA RURAL LAS COLINAS 173
I.E. FALTRIQUERA 470
ESCUELA RURAL EL CUBIN 9
ESCUELA RURAL EL GRANADILLO 93
ESCUELA RURAL EL LIMONAL 25
ESCUELA RURAL LA AURORA 66
ESCUELA RURAL LA PALMA 46
ESCUELA RURAL SAN LUIS 16
ESCUELA RURAL LAS ROSAS 12
ESCUELA RURAL MENSULI ALTO 17
ESCUELA RURAL MENSULI CHIQUITO 64
I.E. FALTRIQUERA - SEDE PRINCIPAL 122
I.E. LOS CUROS 440
ESCUELA RURAL UMPALA 20
ESCUELA RURAL EL FICAL 24
ESCUELA RURAL CABRERA 5
ESCUELA RURAL LA AGUADA 6
ESCUELA RURAL PESCADERO 63
ESCUELA RURAL RIO NEGRO 8
I.E. LOS CUROS - SEDE PRINCIPAL 314
ESCUELA RURAL PAJONAL 48
COLEGIO HOLANDA - JORNADA UNICA 995
COLEGIO HOLANDA PRIMARIA 180
COLEGIO HOLANDA BACHILLERATO 516
ESCUELA RURAL EL DUENDE 37
ESCUELA RURAL LA ESPERANZA 120
ESCUELA RURAL LA NAVARRA 21
ESCUELA RURAL LOS CACAOS 23
ESCUELA RURAL MESITAS 64
ESCUELA RURAL SAN MIGUEL 34
TOTAL GENERAL 9182

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11.3 DISPONIBILIDAD DE BODEGA DURANTE LA EJECUCION Y CONCEPTO TECNICO
En cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución No. 29452 de 2017 del Ministerio de Educación

Nacional, es obligación del operador utilizar las bodegas, plantas de ensamble y/o producción para
el manejo exclusivo de alimentos, conforme a la normatividad sanitaria vigente y dotarlas mínimo con
los siguientes equipos e instrumentos necesarios para controlar y garantizar las condiciones de
calidad e inocuidad de los alimentos: equipos de refrigeración y congelación, balanzas, termómetros,
carretillas transportadoras, canastillas y estibas. Dichos equipos e instrumentos deberán estar
fabricados en materiales sanitarios y cumplir con las especificaciones establecidas en la
Así mismo debe contar con el acta de inspección sanitaria o certificado expedido por la autoridad
sanitaria competente del ente territorial donde se encuentre ubicada la bodega de almacenamiento
de alimentos, planta de ensamble o planta de producción, con fecha de expedición no superior a un
(1) año, antes del inicio del contrato y con concepto higiénico sanitario favorable, el cual deberá
mantenerse durante todo el tiempo de ejecución del contrato, o concepto higiénico favorable con
requerimientos.
11.4 TRANSPORTE.
En cumplimiento a lo establecido en la resolución 29452 de 2017 numeral 3.4.2. El complemento

alimentario a proveer por el contratista debe garantizar la calidad e inocuidad de los mismos, para
ello, el contratista deberá disponer de vehículos que cumplan con las normas sanitarias vigentes, en
particular capítulo VII, artículo 29 de la Resolución 2674 de 2013, la Resolución 2505 de 2004 del
Min transporte y 2674 de 2013 del Minsalud y acatar las normas que componen el código nacional
de tránsito.
Resolución 2505 de Regula las condiciones mínimas que deben cumplir los vehículos que
2004 transporten carne, pescado o alimentos fácilmente corruptibles, en todo el
territorio nacional, de conformidad con lo establecido en el artículo 131
literal b) de la Ley 769 de 2002, principalmente en los aspectos
relacionados con los requisitos de las unidades de transporte destinadas a
dicha actividad y el procedimiento de control.
NOTA: No se permite el transporte de alimentos con otro tipo de productos.
RACIÓN PARA PREPARAR EN CASA
TIPO DE VEHICULO REQUERIDO: FURGÓN (Cerrado) y/o REFRIGERADO

DESCRIPCION: Los alimentos de alto riesgo microbiológico como productos lácteos y huevos deben
mantener espacios aireados el momento de recibo y almacenamiento en cada uno de los comedores
escolares.

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Tabla. Disponibilidad de Medios de Transporte para suministro de la Ración Para Preparar en casa.
PARA LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE CONTRATO LOS PROPONENTES DEBERÁN

GARANTIZAR CINCO (5) VEHÍCULOS; LOS CUALES DEBERÁN GARANTIZAR LA
ADECUADA Y OPORTUNA DISTRIBUCIÓN DE LAS CANASTAS DE ALIMENTOS PARA EL
SUMINISTRO DE LA RACIÓN PARA PREPARAR EN CASA
No. DE
TIPO DE DESCRIPCIÓN Y/O CARACTERÍSTICAS
TIPO DE VEHÍCULOS
VEHÍCULO ESPECIALES PARA EL TRANSPORTE DE
RACIÓN REQUERIDOS
REQUERIDO ALIMENTOS
Los alimentos de alto riesgo microbiológico como
lácteos deben mantener la cadena de frío hasta
el momento de recibo y almacenamiento en cada
uno de los comedores escolares, para lo cual se
emplearán vehículos con unidad de frío y/o uso
de cavas, en este último evento, se verificarán
temperaturas con termómetro de punzón.
Para el transporte de alimentos, se debe
garantizar su aislamiento del piso y toda
RACIÓN
FURGÓN posibilidad de contaminación. Para este fin se
PARA
(Cerrado) y/o deben utilizar recipientes o canastillas plásticas, 5
PREPARAR
refrigerados costales de fibra, bolsas plásticas transparentes
EN CASA
según el tipo de alimento o implementos de
material adecuado.
Las partes interiores de la unidad de transporte,
incluyendo techo y piso deben ser herméticas,
fabricadas con materiales resistentes a la
corrosión, impermeables y de fácil limpieza y
desinfección, además, debe permitir la
evacuación de líquidos de limpieza y
desinfección.
*Todos los vehículos que el oferente oferte deben ser modelos superiores o iguales a 2014.
11.4.1 Documentos para acreditar Disponibilidad de Transporte e idoneidad de los

Transportadores.
Documentos del Vehículo (a la presentación de la Propuesta)

b. b. Si el Vehículo no es propio: contrato o promesa de Alquiler de vehículos o Leasing donde se
f. Certificación del Mantenimiento de unidades de frío

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Nota: La entidad refiere claramente que para la modalidad de RPC se requerirán 5 vehículos
furgonados y/o refrigerados y para la modalidad RPS y RI se requerirán 6 vehículos de los cuales
mínimo 2 deben ser con unidad de refrigeración requeridos al momento que se retome estas
modalidades (RPS y RI) ya que como es conocido por resolución el transporte de alimentos de alto
riesgo deben ser transportados en vehículos con estas características y 4 vehículos furgonados y/o
refrigerados, es decir que para RPS y RI tiene varias opciones para cumplir. Ahora bien, hay que
tener presente que como ya se ha mencionado anteriormente en atención a la situación especial en
que se ejecutará el programa en la vigencia 2021 las diferentes modalidades podrán ir aplicándoles
paulatinamente según las condiciones de evolución de la alternancia y el retorno a la normalidad, por
lo cual el proponente debe acreditar la disponibilidad de vehículos requeridos en el pliego de
condiciones, pues es un contrato previsto para un total de 161 días, pero su uso será el que se vaya
requiriendo según la modalidad que se esté aplicando. Así mismo es de tener presente que en el
momento en que se haga uso de todas las modalidades, es decir cuando se esté en un esquema de
alternancia que incluya modalidad RPC y modalidad RPS y RI es factible que usen unos mismos
vehículos para ambas modalidades, específicamente en el caso de los furgonados, que son los que
se admiten en todas las modalidades y por ello es factible que use los mismos vehículos furgonados
para las diferentes modalidades. Es por eso que aunque la suma de vehículos uno con otro da once
(11), existiendo la posibilidad de que use los mismos vehículos furgonados se habla en concreto de
que con siete (7) vehículos cumple. Por ello no hay contradicción en las cifras.
Documentos del Conductor (Etapa de Alistamiento)
a. Copia de la licencia de conducción

b. Certificado vigente de manipulación de alimentos para el conductor y su ayudante (en caso de
tenerlo).
c. Examen médico vigente, practicado al conductor y su ayudante (en caso de tenerlo) donde se
certifique que es apto para manipular alimentos (Examen coprológico, frotis faríngeo y KOH uñas).
11.5 PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO
11.5.1. COORDINADOR OPERATIVO
Los oferentes deben ofrecer y acreditar designar un (1) coordinador operativo que será el enlace con
la entidad contratante para brindar la información requerida en el marco de la ejecución del
respectivo contrato; realizará las actividades relacionadas con la planeación, dirección y control de
las acciones necesarias para el cumplimiento del contrato en los aspectos técnicos y administrativos
del Programa.
Perfil: profesional en Nutrición y Dietética, Ingeniería de Alimentos, Química de Alimentos,

Administración de empresas o profesiones afines, Ingeniería Industrial; con experiencia profesional
certificada de mínimo un año a partir de la expedición de la tarjeta profesional en los casos
establecidos por la ley, en temas relacionados con servicios de alimentación y/o suministro de
alimentos.
Para lo anterior, deben cumplir con los siguientes requisitos:

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profesión la cual debe ser vigente.
11.5.3 JEFE DE BODEGA

durante la ejecución del contrato en la recepción y despacho de alimentos desde bodega.
 Ser mayor de 18 años
 Diploma de bachiller académico.
 Copia de los certificados académicos y laborales.
 Experiencia superior a dieciocho (18) meses en actividades como jefe de bodega,
distribución y/o control de alimentos en general.
11.5.4 SUPERVISOR LOGÍSTICO (Cantidad 4)
El operador Garantizará el seguimiento técnico, logístico, distribución, coordinación, registros de

entregas, calidad e inocuidad de los alimentos durante la ejecución del contrato en los restaurantes
satélites con el apoyo diario en cada punto, por parte de los supervisores. Con perfil profesional en
Nutrición y Dietética, Ingeniería de Alimentos, Químico de Alimentos, Ingeniería Industrial, Tecnólogo
en alimentos.

 Certificaciones de estudios y experiencia laboral
profesión.
Nota: Para cada uno de los perfiles del personal mínimo requerido se debe diligenciar el ANEXO.
FORMATO DE PERSONAL DE RELACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL MINIMO REQUERIDO

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11.4.5 PERSONAL MANIPULADOR(ES) DE ALIMENTOS:
El número requerido deberá ser acorde al número total de sedes educativas, donde se realizará la
entrega de la canasta de alimentos a los padres de familia y/o acudientes de los titulares de derecho,
que garantice el debido proceso de entrega de la canasta garantizando la aplicación de los
protocolos de bioseguridad, verificación del titular de derecho y registro de entregas, y perfil de
conformidad a lo previsto en el Capítulo III, Personal Manipulador de Alimentos, del Título II,
Condiciones básicas de higiene en la fabricación de alimentos, de la Resolución 2674 de 22 de julio
de 2013 del Ministerio de la Protección Social y las demás leyes y normas nacionales que las
regulen, modifiquen, adicionen o sustituyan.
Nota 1: Todo cambio de personal, debe realizarse según resolución 2346 de 2007; y esta nueva
vinculación debe estar adherida a los parámetros mencionados, dando cumplimiento a las
exigencias respecto a personal manipulador
Nota 2: Mantener en la Sede Administrativa y unidades de servicio, un archivo físico con la

información de todo el personal, tanto administrativo como manipulador, donde repose toda la
documentación exigida.
El operador deberá garantizar una vinculación contractual en términos de la Ley, que incluya
prestaciones sociales, seguridad social y parafiscal de todo el personal a cargo, cuyo costo será
asumido por el operador.
Nota: Este personal se debe entregar en la fase de alistamiento.
11.6 MINUTA RACIÓN PARA PREPARAR EN CASA.
A continuación, se presenta las cantidades por grupos de alimentos a cada grupo que contiene la
ración para preparar en casa.
GRUPO DE FRECUENCIA
ALIMENTO Alimentos a Suministrar
ALIMENTOS SEMANAL
LECHE EN POLVO Leche en polvo por 380 g
LÁCTEOS Todos los días
LECHE líquida 1 litro de leche
2 libras
LEGUMINOSA (Fríjol, arveja, (De dos leguminosas
3 veces por semana
lenteja, Garbanzo) diferentes A
ALIMENTO disponibilidad)
PROTEICO HUEVO (Peso de 55 gramos la
3 veces por semana 15 unidades de huevo
unidad)
(Lomito en aceite) lata por 170 1 vez semana
2 latas de atún
gramos intermedia
ARROZ Grano Entero 1 lb de arroz
PASTA, Espagueti 1 lb de pasta
CEREALES Todos los días 1 lb de harina de trigo o
HARINA DE TRIGO o
de maíz (según
HARINA DE MAÍZ (BLANCO)
disponibilidad)
AZÚCARES PANELA O CHOCOLATE Todos los días ½ lb de panela
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ACEITE (Aceite vegetal sin

GRASAS Todos los días 250 cm3
mezcla)
NOTA: En aras de garantizar variedad en la canasta de alimentos a suministrar mensualmente a

los titulares de derecho, a continuación, se relacionan los alimentos que se deberán suministrar de
forma alterna.
CEREALES: El suministro de Harina de trigo y harina de maíz (blanco) debe ser entregado de manera
alterna, es decir en todas las entregas se variará esta harina. Garantizando la entrega de una libra al
mes.
AZÚCARES: El suministro de Panela y Chocolate, deberá ser entregado de manera alterna, es decir en
todas las entregas se variará una entrega panela y otra entrega chocolate garantizando la entrega de
1/2 lb al mes
LEGUMINOSAS: El suministro de Fríjol, arveja y lenteja, Garbanzo, deberá ser entregado de manera
alterna, es decir en todas las entregas se variará una entrega Fríjol, arveja (Una libra de cada uno) y
otra entrega de lenteja y Garbanzo (Una libra de cada uno) garantizando la entrega de 2 lb de
leguminosa al mes.
11.7 EJEMPLO DE MENÚS DIARIOS
Semana
GRUPO DE
MENÚ 1 MENÚ 2 MENÚ 3 MENÚ 4 MENÚ 5
ALIMENTOS
CERALES Y
HARINA DE
HARINAS
TRIGO AVENA
FORTIFICAD ARROZ ARROZ PASTA
(AREPAS) (BEBIDA)
AS
LECHE LECHE LECHE EN LECHE EN LECHE EN
LECHE Y
Líquida Líquida POLVO POLVO POLVO
PRODUCTOS
(PARA LAS (PARA LAS (PARA LAS (PARA LAS (PARA LAS
LÁCTEOS
BEBIDAS) BEBIDAS) BEBIDAS) BEBIDAS) BEBIDAS)
ALIMENTO
HUEVO HUEVO
PROTEICO FRÍJOL LENTEJA ATÚN
REVUELTO COCIDO
ACEITE PARA ACEITE PARA ACEITE PARA ACEITE PARA ACEITE PARA
LAS LAS LAS LAS LAS
GRASAS
PREPARACIO PREPARACIO PREPARACIO PREPARACIO PREPARACIO
NES NES NES NES NES
CHOCOLAT
PANELA (EN PANELA (EN PANELA (EN E (CON LA PANELA (EN
AZÚCARES
LA LECHE) LA LECHE) LA LECHE) LECHE) LA LECHE)
Para el almacenamiento y distribución el operador debe cumplir con los “lineamientos para el sector
de alimentos y bebidas en Colombia y Resolución No. 666 de 2020 Por medio de la cual se adopta
el protocolo general de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la
pandemia del Coronavirus Covid-19 ante la declaración de emergencia sanitaria” expedidos por el
INVIMA.

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Nota: La planeación del Complemento fue elaborada por la Nutricionista-Dietista del Equipo PAE.
Este será el complemento alimentario RPC a ser entregado en la operación del PAE en las
Instituciones Educativas Oficiales una vez adjudicado el proceso.
Para le ejecución del presente contrato se exige el cumplimiento de lo establecido en los anexos
técnicos de la Resolución 0007 de 2020 con las siguientes especificaciones:
11.8 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
1. Programar la logística para la entrega de la ración para preparar en casa por grados en cada
sede de las Instituciones Educativas en horarios a realizar la entrega, promoviendo acciones
que permitan la entrega de manera organizada y evitando aglomeración de la comunidad,
promoviendo jornadas de entrega diaria donde asista el padre, madre o acudiente de los
estudiantes de uno o máximo dos grados siguiendo los protocolos en materia sanitaria
expedidos por el gobierno nacional.
2. La entrega de la ración para preparar en casa únicamente se debe realizar al padre, madre o
acudiente del estudiante registrado, si en dado caso la persona registrada no puede asistir a la
recepción de la canasta de los alimentos, este deberá allegar una autorización firmada por el
padre de familia junto a la copia del documento de identidad y se debe realizar el registro
correspondiente en los formatos establecidos en el Anexo 1 de las Resoluciones 0006 y 0007
de 2020 actividad a cargo del operador.
3. La entrega de la ración para preparar en casa se realizará de manera mensual.
4. La ración para preparar en casa debe ser entregada en condiciones que garantice higiene de
los alimentos, promoviendo el constante lavado de manos, dejar registro de los alimentos
recibidos y cantidades suministradas por parte del operador
5. Con el fin de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos que componen la ración para
preparar en casa, el espacio destinado para el almacenamiento transitorio debe contar con las
características y elementos que garanticen dicho almacenamiento en estibas plásticas hasta la
entrega a cada padre, madre o acudiente para la preparación o consumo en casa, de acuerdo
con lo establecido en la Resolución 2674 de 2013 de Ministerio de Salud y Protección social y
demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan; así como los lineamientos que se
expidan a nivel nacional.
6. El operador debe garantizar la entrega de los productos en adecuadas condiciones de calidad e
inocuidad. Según, Resolución 5109 de 2005 por la cual se establece el reglamento técnico
sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y
materias primas de alimentos para consumo humano.
7. Los alimentos entregados en la ración para preparar en casa deben cumplir con las condiciones
y requisitos sanitarios vigentes para mayor información consultar el Normograma sanitario de
alimentos y bebidas del Ministerio de Salud y Protección Social:
https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/HS/Paginas/normograma-sanitario-alimentos-y-
bebidas.aspx.
8. Elaborar los protocolos de Bioseguridad a implementar por el operador, desde la etapa de
alistamiento hasta el momento de la entrega, de la canasta de alimentos, los cuales
deben cumplir con la normatividad vigente, en cumplimiento a lo establecido en el Anexo 4.
Condiciones Sanitarias y de Bioseguridad para Suministro y Consumo de alimentos en
Establecimientos, de los Lineamientos para la prestación del servicio de educación en casa y en
presencialidad bajo el esquema de alternancia y la implementación de prácticas de
bioseguridad en la comunidad educativa, los cuales deberán ser presentados en la etapa de
alistamiento para la revisión y aprobación de la Interventoría.
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9. El operador debe solicitar a la secretaría de salud (que tenga jurisdicción en el área donde se
encuentra ubicada la bodega) el acompañamiento para la verificación en la bodega de los
protocolos teniendo en cuenta la aplicación de la Resolución 748 de 2020.
Una vez implementado el protocolo de bioseguridad y retomadas las buenas prácticas de
manufactura en los establecimientos de procesamiento y/o ensamble de alimentos dirigidos a
las instituciones educativas, se informará a la autoridad sanitaria competente (Secretarías de
Salud), para que realice las visitas en el momento que así lo defina y evalúe el cumplimiento de
las medidas de bioseguridad durante la operación.
10. Realizar el registro en los formatos de implementación de los protocolos del plan de
saneamiento y de bioseguridad aplicados en las actividades realizadas por el operador, así
como dejar plasmada la evidencia fotográfica de cada una de las actividades realizadas.
11. Elaborar estrategia para dar trámite a SPQR, donde se establezcan las diferentes líneas de
atención (línea telefónica, correo electrónico y WhatsApp) que deben ser publicadas en cada
sede educativa donde se realice la entrega de la canasta de alimentos para la ración para
preparar en casa.
12. Realizar jornada de limpieza y desinfección a bodega y sedes educativas, en cada etapa de
alistamiento como procedimiento previo a cada jornada a realizar entrega de la canasta de
alimentos a los padres de familia y/o acudientes de los titulares de derecho.
13. Realizar jornadas de capacitación continua a personal manipulador, bodegueros,
transportadores, supervisores y personal de apoyo, en cuanto a buenas prácticas en
manipulación de alimentos e implementación de protocolos de Bioseguridad.
14. Hacer entrega de Kit de aseo, para cada jornada de limpieza y desinfección, el cual deberá
contener los implementos establecidos en la normatividad para espacios donde se manipulan
alimentos y contar con los elementos de protección personal para realizar las entregas, en
cumplimiento a lo establecido en la “lineamientos para el sector de alimentos y bebidas en
Colombia y Resolución No. 666 de 2020 Por medio de la cual se adopta el protocolo general de
bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del
Coronavirus Covid-19 ante la declaración de emergencia sanitaria” expedidos por el INVIMA.
contar con las medidas de bioseguridad necesarias como el uso de tapabocas y guantes como
se encuentra establecido en el comunicado 400-4441-18 por el INVIMA.
15. Contar con una carpeta tanto en sede administrativa como copia en cada vehículo, con la
totalidad de la documentación actualizada correspondientes a los vehículos utilizados en las
entregas, los cuales corresponden a los presentados y aprobados en el proceso licitatorio.
16. Presentar cronograma de rutas previo a cada despacho, donde se relaciones el vehículo
utilizado para entregar ración para preparar en casa a las diferentes sedes educativas
diferenciando el área urbana, rural, acorde al transporte utilizado según propuesta presentada.
17. Para las entregas de los paquetes alimentarios el operador debe entregar relación del personal
manipulador por sede educativa.
18. Adecuar los espacios utilizados para la entrega de paquetes con estibas o mesas evitando la
posible contaminación. Con el fin de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos que
componen la ración para preparar en casa, el espacio destinado para el almacenamiento
transitorio, debe contar con las características y los elementos que garanticen dicho
almacenamiento de los alimentos desde su entrega a la sede educativa por parte del operador
hasta la entrega al padre, madre o acudiente para la preparación y consumo en casa, de
acuerdo con lo establecido en la Resolución 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección
Social y demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan; así como los lineamientos
que se expidan a nivel nacional.
19. Remitir a la interventoría los instrumentos (formatos, planillas) a utilizar para previa verificación
ver formatos sugeridos por la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar.
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20. Remitir fichas técnicas de los productos entregados en la ración para preparar en casa, en la
fase de alistamiento por el oferente adjudicatario, las cuales deben cumplir con las condiciones
y requisitos sanitarios vigentes.
21. Solicitar a los proveedores certificados calidad de los productos a entregar, y resultados de
laboratorio de calidad microbiológica por lote suministrado para la liberación de alimentos (a
quienes aplique) y para lácteos resultados de prueba de esterilidad comercial, documentos que
deberán ser presentados a la interventoría y/o Supervisión en la etapa de alistamiento de cada
entrega a realizar de la canasta de alimentos que componen la Ración para preparar en casa,
para su revisión y aprobación.
22. Suministrar información por medio de un folleto al padre, madre y/o acudiente en cada canasta
de alimentos a suministrar, el cual contenga información con respecto a uso adecuado de los
alimentos, conservación y almacenamiento de alimentos, recomendaciones de consumo diario,
hábitos saludables e inocuidad, así como informar de manera clara y legible las líneas de
atención del operador, interventoría y entidad Territorial.
23. Realizar registro de trazabilidad de productos que ingresan a bodega para realizar las entregas,
el cual deberá ser remitido a la interventoría y/o supervisión para el respectivo seguimiento y
control.
24. Organizar y contar con la documentación completa (hoja de vida, exámenes médicos de aptitud
laboral, exámenes de laboratorio, certificados de capacitación en BPM, Afiliación a Seguridad
social, ARL, contrato y demás que sean requeridos por las autoridades competentes) del
personal manipulador en cada punto de entrega de la Ración para preparar en casa, así como
contar con copia de la misma en la sede administrativa.
11.9 RECOMENDACIONES DE ENTREGA Y DISTRIBUCIÓN:
1. Se recomienda el uso de instrumentos digitales de comunicación para mejorar la comunicación

en cuanto a la convocatoria, horarios y medidas para reducir el riesgo de propagación del
COVID19 (WhatsApp, mensajes de texto, redes sociales).
2. Se deberá priorizar la entrega de las raciones en espacios al aire libre, tales como patios,
polideportivos o pasillos. Procurando así la ventilación constante del lugar y espacio suficiente
que permita la distancia de más de un metro entre cada persona.
3. Colocar a la entrada de la sede un dispensador o una persona que aplique el gel o el alcohol
antiséptico.
4. Para evitar el contacto entre personas, se deberá disponer de un sistema que permita al
beneficiario, tomar por sí mismo el paquete, manteniéndolo a distancia suficiente con el
personal encargado de la distribución.
5. El operador debe dotar de tapabocas y guantes al personal de apoyo en las sedes educativas,
suficientes para recambio en la jornada y además establecer protocolo de Bioseguridad tanto
para el personal manipulador y de logística como para los acudientes que lleguen a reclamar los
RPC.
12 OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL CONTRATISTA.
a. El operador deberá dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución 29452 del
29 de diciembre de 2017, vigente en la fecha de la publicación del presente documento, la cual
hace parte integral del presente estudio previo, además de las que surgen de los artículos 4 y 5
de la ley 80 de 1993. Resoluciones 006 y 007 de 2020 y sus anexos técnicos y Resolución 666
de 2020, protocolos General de Bioseguridad de prevención de la propagación del COVID 19.

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b. Suministrar la ración preparada en casa (RPC), acorde al anexo No. 1 estándares y condiciones
técnicas de la RPC, Resolución 0006 y 0007 de 2020. La entrega de raciones se realizará en un
periodo de veinte días calendario escolar. La programación deberá ser presentada y coordinada
previamente con la Secretaría de Educación.
c. Entregar empacado a cada beneficiario el contenido de la RPC en bolsa plástica transparente
con resistencia para 6.000 gramos. En el interior de dicho empaque debe entregarse una ficha
que indique claramente cuál es el contenido del paquete nutricional o RPC, con los logos de la
entidad territorial.
d. Implementar un Plan de Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19, Resolución 666 de 2020
capacitando al personal operativo y administrativo del operador. Dicho Plan de Vigilancia debe
estar a disposición de las autoridades sanitarias y debe ser entregado, antes de iniciar
operatividad al equipo PAE, este se debe sostener en los diferentes escenarios de entrega de
complementos y durante todo el proceso de ejecución del contrato.
e. El contratista debe desarrollar las actividades establecidas en el punto 5.1. Fase de alistamiento
de la operación por parte del operador y 5.2. Fase de Alistamiento de la Resolución 29452 de
2017. El plazo para el cumplimiento de las actividades a desarrollar en la fase de alistamiento se
realizará entre el perfeccionamiento del contrato y el inicio de la operación, el cual deberá
presentarse de forma actualizada 10 días previos a cada entrega.
f. Dar a conocer en el plan de alistamiento el listado de sus proveedores y adjuntar las fichas
técnicas de los alimentos a suministrar en la operación del PAE.
g. El contratista debe asegurar la entrega de las RPC en el horario establecido con previo acuerdo
con el rector de la Institución Educativa Oficial priorizada y la Dirección de cobertura y
Permanencia de la Secretaría de Educación Municipal.
h. Contar con una bodega de almacenamiento de alimentos para el manejo del PAE Piedecuesta.
La misma tendrá que tener el Acta de Inspección Sanitaria con concepto favorable, Plan de
Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19, fundamentado en la Resolución 666 de 2020 el
cual deberá presentarse en la etapa de alistamiento y se deberá llevar a cabo desde el inicio de
la operación del PAE y durante toda la ejecución.
i. Para garantizar la distribución de las Raciones para Preparar en Casa (RPC) en las sedes
educativas priorizadas con el PAE, el contratista debe utilizar mínimo cinco (05) vehículos de
transporte de alimentos, con conductor Certificado como Manipulador de Alimentos para asegurar
la entrega de los complementos alimentarios, según cronograma establecido.
j. El contratista debe tener en cuenta la priorización de instituciones educativas con el PAE para
establecer la relación de personal manipulador de alimentos a vincular laboralmente, requerido
para la ración preparada en casa: El número requerido deberá ser acorde al número total de
sedes educativas, donde se realizará la entrega de la canasta de alimentos a los padres de
familia y/o acudientes de los titulares de derecho, que garantice el debido proceso de entrega de
la canasta garantizando la aplicación de los protocolos de bioseguridad, verificación del titular de
derecho y registro de entregas, y perfil de conformidad a lo previsto en el Capítulo III, Personal
Manipulador de Alimentos, del Título II, Condiciones básicas de higiene en la fabricación de
alimentos, de la Resolución 2674 de 22 de julio de 2013 del Ministerio de la Protección Social y
las demás leyes y normas nacionales que las regulen, modifiquen, adicionen o sustituyan.
k. El contratista debe garantizar la vinculación del personal administrativo y logístico, requerido
según lo establecido por los lineamientos del PAE como el Coordinador Operativo y los demás
descritos en el presente documento para la ejecución del contrato.
l. Presentar el informe mensual de compras locales. Para la liquidación del contrato de operación
del PAE, el operador deberá presentar los respectivos paz y salvos de la totalidad de sus
proveedores.

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m. Suministrar dotación a los manipuladores de alimentos de modalidad ración para preparar en

casa. La dotación consta de uniforme antifluidos con logo del Gobierno de Colombia-MEN-UApA-
Piedecuesta, gorro, zapatos antideslizantes y malla para el cabello. Se debe entregar dos (2)
juegos de esta dotación para el inicio de la ejecución del contrato. Soportar con evidencias
fotográficas a color y actas de recibo debidamente firmada a conformidad por el personal
manipulador.
n. Entregar los implementos según protocolo mitigación del contagio del Covid 19,
correspondientes en cada sede educativa priorizada con RPC de acuerdo con el número de
manipuladoras asignadas, así: Un kit (Guantes desechables vinilo sin polvo para manejo de
alimentos, tapabocas desechable (3) capas, dosificadores de alcohol, paños para la limpieza,
suficientes para recambio en la jornada), se entregará en cada institución educativa según
cronograma de entregas establecido por el operador el PAE revisado y aprobado por la secretaría
de Educación.
o. Ubicar un pendón de tamaño 50x70 cm en cada una de las sedes priorizadas con el Programa de
Alimentación Escolar, en material lavable, full color, tubos arriba y abajo. En el pendón se debe
publicar la ficha técnica de información general del PAE en el formato establecido por el MEN, y
canales de comunicación con operador, interventoría y equipo PAE en cada sede priorizada.
p. Dar cumplimiento al plan de capacitaciones y formato de encuesta diagnóstico Covid-19 al
personal manipulador de alimentos que emplee para la operación del PAE. Las evaluaciones y
encuestas del personal deben estar a disposición de autoridades sanitarias, interventoría y
equipo PAE.
q. Atender diligentemente las inquietudes y sugerencias por parte de los Comités de Alimentación
Escolar CAE, de la comunidad, el interventor o el supervisor del contrato, de lo cual, tendrá que
llevar registro en una bitácora.
r. Participar en todos los espacios que se promuevan para el control social al PAE, como el Comité
de Seguimiento Operativo Municipal al PAE, mesas públicas, audiencias públicas al PAE
convocadas por los entes de control; para lo cual tendrá que realizar una presentación en los
medios ofimáticos que crea pertinente, con la información de ejecución del contrato, experiencias
exitosas y/o dificultades con la respectiva propuesta de mejora.
s. Elaborar y entregar el informe mensual de ejecución del contrato dentro de los diez (10) días
calendario del mes siguiente al de la prestación del servicio. Debe adjuntar registro fotográfico a
color de la operatividad ejecutada dentro de su informe de ejecución.
t. Realizar los pagos de salarios, Seguridad Social Integral y parafiscales del personal que emplee
para la operación del PAE y ejecución del contrato. Teniendo en cuenta los siguientes
parámetros:
u. Factor prestaciones sociales y gastos laborales para manipuladores de alimentos de RPC.
Seguridad Social y Riesgos Laborales (Salud 8,5% - Pensión 12% - ARL Clase I 0,522%) más
Aportes Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar 4%) más Cargas Prestacionales
(Cesantías 8,33% - Prima de Servicios 8,33% - Vacaciones 4,17% - Intereses sobre las
Cesantías 1%)
v. Salarios para manipuladores de alimentos para el RPC.; con dedicación de tiempo completo (una
semana del mes) a quienes se debe realizar el pago de un salario. Las funciones específicas de
este personal están establecidas en los lineamientos del PAE.
w. Para la terminación del contrato, el contratista debe presentar la certificación de paz y salvo de
proveedores según listado presentado en el Plan de Alistamiento a la interventoría o supervisor y
en los informes mensuales de compras locales.
x. Cumplir con todas las obligaciones establecidas para el operador del PAE en el Decreto 1852 de
2015 y debe desarrollar las actividades y tareas establecidas en el punto 4.3.3. Fase de
operación del Programa establecidas en la Resolución 29452 de 2017. Resoluciones 006 y 007
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de 2020 y sus anexos técnicos y Resolución 666 de 2020, protocolos General de Bioseguridad de
prevención de la propagación del COVID 19.
y. El operador deberá cumplir con un mínimo del treinta (30%) de compras locales, acorde a lo
establecido en la ley 2046 del 2020, del total de las compras del programa entendidas como
aquellas que se realicen en el ámbito municipal o departamental. Mensualmente el operador
debe reportar la cantidad de compras locales realizadas y los soportes respectivos.
12.1. CARACTERISTICAS E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS

En caso de que se llegara a realizar la preparación y entrega de alguno de los siguientes productos
se deberá tener en cuenta la aplicación y verificación de las siguientes normas según Resolución
29452 de 2017.

Pollo 1282 de 2016, Resolución 3651 de 2014, y las demás
Carnes rojas (res y
1282 de 2016 y las demás normas que los modifiquen,
cerdo)
sustituyan o adicionen.
Pescado Resolución 122 de 2012 y las demás normas que los
Carnes
Decreto 2278 de 1982, Decreto 1500 de 2007 y las
Hígado demás normas que los modifiquen, sustituyan o
adicionen.
Atún en Conserva Resolución 2195 de 2010 y las demás normas que los
Sardinas Resolución 2195 de 2010 y las demás normas que los
Huevos Huevos
Leche en Polvo
Leche entera de vaca
Lácteos modifiquen, sustituyan o adicionen.
Decreto 2310 de 1986, Resolución 1804 de 1989 y las
Queso demás normas que los modifiquen, sustituyan o
adicionen.
Lenteja
Frijol Resoluciones 2906 de 2007 y 4506 de 2013 y las
Leguminosa Garbanzo demás normas que los modifiquen, sustituyan o
Alverja Verde Seca o adicionen.
Amarilla
Frutas Frutas
Verduras, Verduras, Hortalizas y Resolución 2674 de 2013 y las demás normas que los
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Hortalizas y Leguminosas verdes modifiquen, sustituyan o adicionen.
Leguminosas
verdes
Tubérculos,
Tubérculos, Plátanos y Resolución 2674 de 2013 y las demás normas que los
Plátanos y
Raíces modifiquen, sustituyan o adicionen.
Raíces
Arroz
Cuchuco de Maíz,
Cebada, Trigo y Cebada
Perlada Resolución 2674 de 2013 y las demás normas que los
Harina de Maíz modifiquen, sustituyan o adicionen.
Precocida
Arepas de Maíz
Productos panificados
Cereales
Pastas
Decreto 1944 de 1996, Codex Standard 152-1985 y las
Harina de Trigo demás normas que los modifiquen, sustituyan o
adicionen.
Resolución 2674 de 2013, Codex Standard 201-1995 y
Avena en Hojuelas las demás normas que los modifiquen, sustituyan o
adicionen.
Azúcar Blanca refinada
Resoluciones 779 de 2006, 3478 de 2008, 3544 de
Azucares Panela 2009, 4121 de 2011 y 4217 de 2013, y las demás
Chocolate
Aceite Resolución 2154 de 2012 y las demás normas que los
Grasas
Margarinas modifiquen, sustituyan o adicionen.
Decretos 547 de 1996, Decreto 698 de 1998 y
Sal Sal Resolución 9553 de 1988 y las demás normas que los
NOTA: Cada uno de los documentos que se derivan de las diferentes leyes, decretos, resoluciones,
deberán ser entregados para soportar cada lote de cada producto entregado y deberán ser
solicitados a los proveedores con antelación para ser entregados a la interventoría y/o Supervisión
para su verificación, y aprobación para la liberación de productos.
12.2. PROGRAMA DE TRAZABILIDAD, MUESTREO Y VERIFICACIÓN DE PRODUCTOS.

Con el propósito de controlar los riesgos que puedan afectar a la cadena de suministro de alimentos,
se deberá presentar en la etapa de alistamiento un Programa de Trazabilidad, Muestreo y
Verificación de productos, en el cual se debe contemplar:

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d) Para la verificación en bodega de los productos se deberán tener en cuenta las

siguientes Normas Técnicas Colombianas:
Norma Técnica Aspectos Relevantes
Colombiana
NTC 1236 Plan de Muestreo y Niveles de Inspección
NTC-ISO 2859-1 Planes de Muestreo, Niveles de Inspección, Tamaños de Muestras,
Aceptabilidad, productos no conformes.
NTC 1240 Características sensoriales, Peso en gramos, evaluación de cascara,
características microbiológicas y fisicoquímicas.
NTC 2003-07-04 Buenas Prácticas de Manufactura, BPM, en las etapas de recepción,
clasificación, empaque y almacenamiento de huevo comercial.
NTC 1325 Plan de Muestreo, recepción y criterios de aceptación o rechazo del
producto.
Los demás aspectos en las NTC (Norma Técnica Colombiana) no son excluyentes. Cada producto
de la Ración a entregar, deberá ser incluido dentro del programa y de ser necesario se podrá aplicar
una NTC diferentes a la expuestas en la presente tabla.
El programa deberá contemplar cada una de las modalidades posibles a entregar, Ración Preparada
en Sitio, Ración Industrializada, Ración para Preparar en Casa y los posibles productos a disponer
en cada una de las anteriores.
e) Con el propósito de mantener la calidad y obtener datos objetivos y cuantificables de las

características de los productos se deberá implementar un Análisis Sensorial donde se
deberá:
 Basarse en la NTC 3925.

 El operador deberá seleccionar y proponer un método sensorial de evaluación.
 El operador deberá proponer un programa de muestreo.
 El operador deberá contar con un espacio físico designado el cual podrá ser
temporal para realizar la cata.
 El operador deberá seleccionar y entrenar a los evaluadores, por lo cual deberá
anexar fichas técnicas de las capacitaciones a realizar.
f) Deberá contemplar la guarda de muestras por cada lote, por un periodo mínimo de 30
días y dar resultado de las mismas con carácter mensual. Dicha trazabilidad se deberá
soportar con una cantidad a proponer de productos a guardar por lote.
12.3. COMPONENTE SOCIAL
GESTIÓN SOCIAL: CONTROL SOCIAL, PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INCLUSIÓN SOCIAL

Gestión Social es el conjunto de mecanismos que promueven la inclusión social y la vinculación
efectiva de la comunidad en el desarrollo del Programa, que permite generar un sentido de
pertenencia, de participación ciudadana y de control social para su mejoramiento.
Veedurías ciudadanas PAE: es el mecanismo democrático de representación que les permite a los
ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión
pública, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y
órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no

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gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la

ejecución de un Programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público.
En el anexo número 4 - Gestión Social y Participación Ciudadana, se detallan los aspectos para la
conformación de veedurías ciudadanas de PAE basándose en la Ley 850 de 2003 y debe ser tenido
en cuenta en caso de que la ETC y/o la ciudadanía decidan realizar la conformación de veedurías
ciudadanas específicas para el Programa de Alimentación Escolar.
Participación ciudadana: la participación ciudadana es una acción colectiva o individual que les
permite a los diferentes actores sociales influir en los procesos, proyectos y programas que afectan
la vida económica, política, social y cultural del país. De ahí la importancia que cada sujeto, en el
ejercicio de su ciudadanía, conozca y ejerza los derechos que otorga una sociedad democrática,
participativa y pluralista como lo define la Constitución Política de Colombia.
Las entidades territoriales deberán promover los espacios de participación ciudadana y el control
social en concordancia con la Constitución Política. Para el caso del PAE, el MEN ha definido los
espacios mínimos de participación que deben promover las entidades territoriales.
Según las orientaciones que ofrece la resolución No 29452 de 2017 para la ejecución del programa
de alimentación escolar PAE requiere de la empresa Operadora del programa en el municipio de
Piedecuesta las siguientes obligaciones:
a. Participación y acompañamiento de un representante o delegado de la empresa

operadora en las reuniones de conformación y las reuniones de seguimiento de los
Comités de Alimentación Escolar convocadas por las diferentes instituciones
educativas oficiales del municipio de Piedecuesta según lo menciona la resolución
No. 29452 de 2017
b. Participación del representante legal de la empresa operadora en los Comités
técnicos operativos de seguimiento municipal, mesas públicas del programa PAE, o
cualquier reunión o comité técnico citado por ocasión a rendir informe de la
ejecución del programa de alimentación escolar en el municipio.
c. Responder oportunamente y dar cierre a las peticiones, quejas y/o reclamos
recibidas por los integrantes de los Comités de Alimentación escolar en las
instituciones educativas y comunidad en general con respecto a la ejecución del
programa.
d. Diseñar, implementar, aplicar y analizar los resultados de las encuestas de
seguimiento cada mes a la muestra representativa (10%), a los titulares de derecho
en el programa PAE regular o a los padres de familia o acudientes en el programa
PAE modalidad transitoria RPC, que sirve de insumo para los informes ante los
entes de control y comunidad en general sobre la ejecución del programa PAE en el
municipio de Piedecuesta para medir el grado de satisfacción de los beneficiarios
del programa.
e. Socializar los resultados arrojados por la encuesta de satisfacción realizados a los
beneficiarios del programa a la entidad territorial /interventoría, para evaluar y
realizar los respectivos planes de mejora para garantizar la adecuada prestación del
servicio.
f. Coadyuvar y participar en la conformación de las veedurías ciudadanas en el
municipio de Piedecuesta que apoyen el control social de las condiciones de

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calidad, inocuidad de los alimentos y procesos de ejecución del programa de

alimentación escolar.
g. Presentar un plan de capacitaciones formativas dirigidos a los niños, niñas,
adolescentes, docentes, rectores, padres y madres de familia sobre temas como
generalidades y funcionamiento del programa PAE, actores, responsabilidades y
competencias, etapas del programa, aspectos y aportes nutricionales-minutas,
participación ciudadana y control social, normatividad PAE, para generar sentido
pertenencia al programa.
h. Apoyar y participar en las mesas de trabajo con la entidad territorial, secretaria de
desarrollo rural y económico, asociaciones, cooperativas y proveedores locales para
fortalecer la cultura y producción alimentaria.
i. Realizar, registrar y reportar las compras locales mensuales de alimentos bienes y
servicios para dinamizar la economía en la región.
j. Apoyo con recurso humano (supernumerarios) en cada una de las instituciones
educativas sedes o puntos de prestación del servicio PAE modalidad preparado en
sitio (almuerzo-) en el control del ingreso de los niños, niñas, adolescentes para
consumo de los alimentos; o con la modalidad transitoria preparado en casa -RPC
en el diligenciamiento de las planillas para reclamar la canasta de alimentos.
k. Utilizar la imagen institucional de la Unidad Administrativa Especial para la
Alimentación Escolar Alimentos para aprender, Ministerio de Educación Nacional y
la Administración municipal en la papelería, remisiones de despacho, formatos de
seguimiento, y piezas publicitarias necesarias que deban utilizarse durante la
ejecución del programa PAE.
12.4. COMPONENTE FINANCIERO
a. Efectuar seguimiento y registro de complementos alimentarios entregados y de

estudiantes atendidos por cada institución educativa, de acuerdo con el
procedimiento establecido por el ente contratante para el pago, en los formatos
establecidos por el MEN; así mismo, efectuar el seguimiento y registro diario de
raciones y entregarlo a la supervisión del contrato, junto con el consolidado mensual
de las raciones no entregadas donde se indiquen los recursos no ejecutados por
este concepto.
b. Pagar los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que
ocupe en la ejecución del contrato, igualmente la elaboración de los subcontratos
necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal
utilizado por el contratista, con el MUNICIPIO.
c. Solicitarle a la Secretaría de Educación Municipal, la cobertura de los titulares de
derecho beneficiados y registrados en la Estrategia de Alimentación Escolar del
Sistema Integrado de Matricula – SIMAT mediante correo electrónico institucional.
d. Acatar las novedades que se hayan presentado en dicha estrategia de alimentación
escolar en el SIMAT, con el fin de establecer la proyección del suministro de los
complementos alimentarios del mes siguiente, y hacer una redistribución de la
priorización y focalización de los titulares de derecho, si las novedades en el SIMAT
así lo ameritan y si a ello a lugar.
e. Relacionar el personal profesional y administrativo empleado en la ejecución del
contrato (el contratista deberá vincular laboralmente mediante contrato de trabajo el
personal ofrecido)

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f. Realizar los pagos y aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda
g. Asistir y participar durante la ejecución del contrato de suministro, a los comités de
seguimiento semanal al Programa de Alimentación Escolar – PAE programados por
la Entidad Territorial y/o la interventoría, llevando un reporte de la ejecución del
contrato. Debe asistir el representante legal del contratista del suministro y/o su
coordinador operativo.
h. Aplicar el procedimiento de entrega de complementos alimentarios de conformidad
con el Anexo. Protocolo de Suplencias o repitencia, en el evento de presentarse
ausencia de algún titular de derecho focalizado y se obliga a mantenerlo impreso y
que repose en las carpetas de registro documental en el comedor escolar. El
operador debe entregar el formato que establece la SEM para que se activen estos
protocolos.
i. Realizar, registrar y reportar mínimo el veinte por ciento (20%) de las compras
locales mensuales de alimentos, bienes y servicios, en los formatos establecidos por
el Ministerio de Educación Nacional, según lo ofertado, con el fin de dinamizar las
economías en las regiones que permitan apoyar la producción local y el
fortalecimiento de la cultura alimentaria
j. Remitir de manera oportuna a la interventoría, dentro de los quince primeros días
hábiles de cada mes, la información para el seguimiento y consolidación de las cifras
del suministro para el reporte por parte de la ETC a la plataforma del CHIP
(Consolidador de Hacienda e Información Pública).
k. Entregar a la interventoría, cuando ello se requiera para la verificación de alguna
obligación específica del operador, o cuando sea necesario para atender
requerimientos de órganos de control, la evidencia de costos y gastos que respalden
la ejecución del objeto del contrato de suministro. Cualquier requerimiento debe
estar sustentado en cuanto a la necesidad de la información solicitada.
13. CONSULTA DE LOS PRECIOS O CONDICIONES DEL MERCADO PARA RACION

PREPARADA EN CASA
El Municipio de Piedecuesta con el fin de calcular el valor correspondiente a la Ración para Preparar
en Casa – RPC para la vigencia 2021 revisó otras entidades territoriales a nivel nacional
qmanejaron esta misma modalidad durante el estado de emergencia derivado del COVID-19 en la
vigencia 2020, donde se observó que el promedio ponderado de $57.809.
TOTAL
VALOR RACION
ENTIDAD TERRITORIAL RACIONES
RPC
ENTREGADAS
Municipio de Carmen de Virobal 4600 $79.215
Municipio de Barrancabermeja 18905 $80.062
Municipio de Villavicencio 47155 $49.952
Gobernación de Santander 71483 $67.415
Gobernación de Norte de
116000 $51.350
Santander
Municipio de Cúcuta 58021 $56.326
PROMEDIO PONDERADO $ 57.809

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La Secretaría de Educación realizó una estructura de costos con el fin de determinar el valor total de
la Ración para Preparar en Casa – RPC para la vigencia 2021, donde se tienen en cuenta cada uno
de los costos directos y los descuentos de ley. Se tomó la canasta de productos que se va a
entregar en la ración RPC, la cual seguirá siendo la misma que se ha manejado en la vigencia 2020,
ya que cuenta con la aprobación del Ministerio de Educación Nacional; se consultaron los valores
unitarios de cada uno de los artículos en diferentes almacenes de cadena y mayorista del área
metropolitana; por medio de cotizaciones se recibió de la empresa Districostos, y por medio de las
páginas web se revisaron el Éxito, Jumbo y Justo y Bueno, donde se tienen los siguientes que el
promedio del paquete es de $36.442.
JUSTO Y
PRODUCTO CANT DISTRICOSTOS JUMBO EXITO PROMEDIO
BUENO
Leche en polvo de 380 gr 1 $ 7.600 $ 8.590 $ 7.500 $ 6.290 $ 7.495
Leche líquida de 1000 ml 1 $ 3.350 $ 3.190 $ 3.150 $ 3.000 $ 3.173
Frijol, lenteja, garbanzo, arveja de 500 gr 2 $ 3.000 $ 4.000 $ 4.000 $ 4.000 $ 3.750
Huevo tipo A 15 $ 6.000 $ 4.495 $ 4.170 $ 3.945 $ 4.653
Lata de atún en lomo de 170 gr 2 $ 10.000 $ 8.386 $ 9.200 $ 8.000 $ 8.897
Arroz por 500 gr 1 $ 1.900 $ 2.000 $ 1.580 $ 1.650 $ 1.783
Pasta por 500 gr 1 $ 1.950 $ 1.790 $ 2.180 $ 2.490 $ 2.103
Harina de trigo o de maíz por 500 gr 1 $ 1.300 $ 1.690 $ 1.590 $ 1.470 $ 1.513
Panela por 250 gr 1 $ 1.300 $ 1.490 $ 1.240 $ 1.150 $ 1.295
Aceite por 250 ml 1 $ 1.800 $ 1.760 $ 1.900 $ 1.672 $ 1.783
total $ 38.200 $ 37.391 $ 36.510 $ 33.667 $ 36.442
En cuanto a los demás costos, se tuvo en cuenta el personal operativo y administrativo requerido, el
valor de la bodega, el transporte, la logística, los gastos administrativos, utilidad y los descuentos
tanto nacionales, departamentales y municipales; lo que nos da un valor total por ración de $49.998

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estructura de costos Racion RPC

N. de raciones para preparar en casa por entrega 9182
personal cant vr dia n. dias costo por entrega costo por racion
manipuladoras salarios 96 $ 31.016 3 $ 8.932.493
factor prestacional 46,85% $ 14.531 3 $ 4.184.873
manipuladoras subsidio transporte 96 $ 3.634 3 $ 1.046.500
supervisores salarios 3 $ 42.400 30 $ 3.816.000
coordinador 1 $ 141.000 30 $ 4.230.000
costo total de personal $ 25.979.417 $ 2.829
bodega 1 225000 30 $ 6.750.000 $ 735
transporte 5 500000 3 $ 7.500.000 $ 817
logistica 1 $ 3.485.320 $ 380
costo total de los alimentos $ 36.442
costo antes de utilidad $ 41.203
gastos de administracion y utilidad 6,35% $ 2.616
costo antes de impuestos $ 43.819
descuentos Nacionales, Departamentales y Municipales 14,10% $ 6.179
costo total de la Racion RPC $ 49.998
Por lo anterior, para la vigencia 2021 se estipula mantener el valor unitario del paquete de la Ración
para Preparar en Casa RPC en $49.998.
VALOR
N. N.
TIPO COMPLEMENTO VIGENCIA VALOR TOTAL
RACIONES PAQUETES
2021
PREPARADO EN CASA 9182 8 $ 49.998 $ 4.131.734.724
Conforme al calendario académico escolar vigencia 2021 los periodos que comprenden cada una de
las raciones RPC son las siguientes, teniendo en cuenta que se van a dar para un periodo de 20
días calendario escolar durante las semanas de actividades académicas.
ENTREGA PERIODO COMPRENDIDO

Primera 18 de enero al 12 de febrero de 2021
Segunda 15 de febrero al 12 de marzo de 2021
Tercera 15 de marzo al 19 de abril de 2021
Cuarta 20 de abril al 18 de mayo de 2021
Quinta 19 de mayo al 8 de julio de 2021
Sexta 9 de julio al 6 de agosto de 2021
Séptima 9 de agosto al 6 de septiembre de 2021
Octava 7 del septiembre al 1 de octubre de 2021

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CAPITULO. ASPECTOS GENERALES DEL CONTRATO
A. Clasificación UNSPSC
El contrato de prestación de servicios objeto del presente Proceso de Contratación está codificada
en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el cuarto nivel, como se
indica en la Tabla 1:
Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC
SEGMENTO FAMILIA CLASE NOMBRE

90 9010 901016 SERVICIOS DE BANQUETE Y CATERING
90 9010 901017 SERVICIOS DE CAFETERIA
90 9010 90108 SERVICIOS DE COMIDA PARA LLEVAR Y A
DOMICILIO
B. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El municipio estima el presupuesto oficial del proceso en la suma de CUATRO MIL TRESCIENTOS
TRECE MILLONES SETECIENTOS SETENTA MIL DOSCIENTOS VEINTIOCHO PESOS MCTE
($4.313.770.228), de conformidad con el estudio de mercado adelantado, que corresponde al valor
estimado en la opción de ejecución con las modalidades tradicionales de ejecución, que es el valor
mas representativo, y por ende se estima el mismo con el fin de garantizar la mayor cantidad de
recursos posibles para la financiación del programa sin perjuicio de lo cual el contrato se pagará
según la modalidad específica en que se ejecute.
Las fuentes de financiación que respaldan el presente proceso contractual son las siguientes
conforme el presupuesto proyectado para la vigencia 2021 por la Secretaría de Hacienda.
RUBRO FUENTE DE FINANCIACION VALOR

$ 398.075.375
GA.01.02.10.02.02 130. SGP ALIMENTACION ESCOLAR
GA.01.02.10.02.03 420. SGP PROP. GRAL. LIBRE INVERSION $ 998.919.659

$ 670.260.991
GA.01.02.10.02.04 230. SGP EDUCACION CALIDAD
500.COFINANCIACION NACIONAL - PAE REGULAR $ 2.138.183.923
GA.01.02.10.02.27
500.COFINANCIACION NACIONAL - PAE JORNADA
$ 375.202.060
GA.01.02.10.02.28 UNICA
C. FORMA DE PAGO
El municipio de Piedecuesta cancelará el valor del presente contrato de la siguiente manera:
Se realizarán pagos parciales por mensualidad vencida, mediante la suscripción de acta de pago
parcial suscritas por el supervisor del contrato de acuerdo a los servicios prestados conforme a los

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valores expresados en la propuesta. Para cada pago deberán allegar adicionalmente los siguientes
documentos:
• Factura de venta del contratista

• Constancia de cumplimiento de obligaciones por parte del contratista frente al Sistema de
Seguridad Social Integral
• Pago de la nómina de personal utilizado en el periodo facturado debidamente canceladas
• Informe de actividades y/o ejecución
• Informe de cumplimiento de la interventoría.
Para el pago final, además de los requisitos establecidos anteriormente de pagos parciales, se
deberá suscribir y presentar el acta de liquidación del contrato, adjuntando paz y salvo tanto de
personal como de los proveedores de bienes y servicios durante la ejecución del contrato, previo
cumplimiento de las obligaciones administrativas requeridas por el Municipio para el pago de un
contrato estatal de suministro.
NOTA 1: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecución
del contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO. Para el pago EL CONTRATISTA deberá acreditar cumplimiento de sus

obligaciones parafiscales frente al Sistema de Seguridad Social integral y Cajas de compensación
familiar, ICBF y SENA, según corresponda, mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal o el
representante legal, correspondientes al periodo que se paga; en cumplimiento a lo dispuesto en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 100 de 1993, Decreto 1703 de agosto 2 de 2002, y la Ley 828
de 2003. En dicha certificación se debe hacer constar que la información contenida en las
declaraciones de autoliquidación de aportes al sistema y en particular la relativa a los afiliados y la
correspondiente a sus Ingresos Base de Cotización es correcta y que no se encuentra en mora por
concepto de aportes al sistema. En todo caso el supervisor general del contrato podrá solicitar en el
momento que estime conveniente, copias de los recibos de pago de los aportes a los sistemas de
salud, pensión ARP y Parafiscales.
PARAGRAFO SEGUNDO. SUJECION DEL PAGO A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES.

Los pagos a los cuales está obligado el MUNICIPIO se realizarán dentro de los noventa (90) días
calendarios siguientes a la suscripción del acta de recibo, la cual se suscribirá una vez verificado,
además de la entrega de bien, servicio u obra, los demás requisitos a que haya lugar, entre ellos
pagos de seguridad social, pago de estampillas, cuando a ellos haya lugar, etc., todo lo cual deberá
constar expresamente en el acta de recibo.
PARAGRAFO TERCERO. DEDUCCIONES- EL CONTRATISTA autoriza al MUNICIPIO, para que,

por conducto de Secretaria de Hacienda, efectúe de los desembolsos a su favor las deducciones por
concepto de los gravámenes Municipales y legales a que hubiere lugar, teniendo en cuenta para la
respectiva deducción, los parámetros que para tal efecto haya establecido la disposición que dio
origen al gravamen.
D. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
CIENTO SESENTA Y UN (161) DÍAS del calendario escolar 2021, a partir de su inicio y de
conformidad con la Resolución N. 0982 del 15 de octubre de 2020 por medio de la cual se establece
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el CALENDARIO ACADEMICO AÑO 2021 para los Establecimientos Educativos Oficiales del
Municipio de Piedecuesta, en los niveles de Preescolar, Básica (primaria y secundario), Media y
Educación de Adultos, en artículo primero señala las semanas de trabajo académico con estudiantes
así:
SEMANAS ELECTIVAS Y PERIODOS ACADEMICOS

PERIODO
DESDE HASTA DURACION
Veinte
1° 18 de enero de 2021 13 de junio de 2021 Cuarenta
(20)
(40)
28 de noviembre de Veinte
2° 05 de julio de 2021 semanas
2021 (20)
En el artículo tercero de la mencionada Resolución, señala las semanas de receso estudiantil

distribuidas así:
RECESO ESTUDIANTIL
DESDE HASTA DURACION
11 de enero de 17 de enero de Una (1)
2021 2021 semana
29 de marzo de Una (1)
04 de abril de 2021
2021 semana
12 semanas
Tres (3)
14 de junio de 2021 04 de julio de 2021
semanas
11 de octubre de 17 de octubre de Una (1)
2021 2021 semana
29 de noviembre 09 de enero de Seis (6)
de 2021 2022 semanas
E. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El objeto del contrato se ejecutará en las instituciones educativas del municipio de Piedecuesta.
El objeto del contrato que suscriba entre las partes, se ejecutará en las instituciones educativas
oficiales priorizadas beneficiarias del suministro de los complementos alimentarios del PAE
F. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.3. del Decreto 1082 de 2015,
el presente Proceso de Contratación NO se limita a la participación de Mipyme.
G. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los
Anexos correspondientes, en la fecha establecida en el Cronograma del proceso, y acompañadas
de los documentos solicitados en esta sección, así como de la Garantía de Seriedad de la oferta.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados desde
la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.

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Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración debe
iniciar con el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en
los anexos, en formatos de texto y Excel) y en medio físico y magnético.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de

Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el Municipio de Piedecuesta
las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes
que se encuentren presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, el Municipio de Piedecuesta publicará
un informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas.
La propuesta deberá contener todos los documentos exigidos en este pliego, en el orden que se
indica, y se presentará en la siguiente forma:
1. Escrita y deberá adjuntar debidamente diligenciados en medio magnético (CD) si aplica –

Archivos en Word y Excel), los formatos anexos establecidos en el pliego de condiciones.
2. Foliada
3. Carpetas debidamente legajadas
4. Con tabla de Contenido
5. En idioma castellano
6. Sin enmendaduras, ni tachones ni borrones
7. Debidamente firmada por el proponente en caso de ser persona natural; o por el
representante legal en el caso de personas Jurídicas; o por el representante del consorcio o
unión temporal; o por el apoderado debidamente facultado. Incluyendo el aval por parte de
profesional (si aplica).
8. La documentación que contiene cada sobre debe elaborarse en procesador de palabras.
La propuesta deberá presentarse en dos (2) sobres separados, con el siguiente contenido:
Sobre No. 1: Documentos habilitantes y para asignación de puntaje diferente al económico (En
original y copia)
Sobre No. 2: Oferta económica (Solo en original)
La copia de la propuesta deberá contener los mismos documentos del original y en el mismo orden y
serán ejemplares que deberán coincidir entre sí. Si se presentare alguna diferencia entre el original
de la propuesta y la copia, prevalecerá el original.
Los sobres deberán entregarse debidamente cerrados e identificados, marcados exteriormente así:
OBJETO
PROCESO DE SELECCIÓN N°
ENTIDAD MUNICIPIO DE PIEDECUESTA
NOMBRE DEL PROPONENTE
REPRESENTANTE LEGAL PROPONENTE
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INTEGRANTES PROPONENTE PLURAL

REPRESENTANTES DE CADA INTEGRANTE
PROPONENTE PLURAL
DIRECCION
CIUDAD
TELEFONO
(SOBRE UNO O DOS)
CONTENIDO
(ORIGINAL O COPIA)
La caratula de cada ejemplar (CARPETA) deberá rotularse claramente con el número del proceso de
selección, el objeto de la misma, el nombre del proponente y la identificación del ejemplar como
original o copia. En el caso de discrepancias entre el original y la copia de la propuesta, se
considerará como válido para la evaluación de la oferta, el original de la misma.
Los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, serán a cargo del

proponente, en ningún caso, la entidad será responsable de los mismos.
Cada propuesta y su copia, deberá llevar un índice de su contenido donde se relacionen en forma
clara los documentos de la misma debidamente foliados (hojas en blanco no se numeran).
La Entidad a través de los funcionarios encargados de abrir las propuestas, no será responsable por
abrir anticipadamente los sobres que no estén debidamente marcados en la cubierta.
Los oferentes deberán allegar con su Propuesta los documentos correspondientes de los Capítulos
de Requisitos Habilitantes y los que considere pertinentes para acreditar los ítems objeto de
ponderación, como Criterios de Evaluación.
H. REQUISITOS HABILITANTES.
El Municipio de Piedecuesta verificará con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los

requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo 9 y 10 del Decreto 1082
de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de
Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en
que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del
Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificación
en forma directa.
Sin perjuicio de los demás apartes del pliego en los cuales se hagan requerimientos de requisitos
habilitantes, a continuación se enlistan los siguientes que deben ser acreditados por los oferentes:
1. CAPACIDAD JURÍDICA Y AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Con el fin de demostrar la Capacidad Jurídica y la Ausencia de Inhabilidades e Incompatibilidades de

los oferentes, así como aquellos requisitos necesarios para suscribir Contratos con Entidades
Estatales, deberán allegar con su propuesta los siguientes documentos:
A. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

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Este documento se realizará de acuerdo con el formato suministrado por la Entidad, el cual debe
estar firmado por el proponente, persona natural o por el representante legal de la persona jurídica, o
por el representante del proponente plural, indicando su nombre, documento de identidad y demás
datos allí requeridos.
El contenido de dicho documento (formato anexo) no podrá ser variado, sin embargo, debe
diligenciarse los espacios en blanco y los necesarios para suscribirlo. No podrán señalarse
condiciones diferentes a las establecidas en el mismo, no se aceptarán propuestas condicionadas.
Cuando se trate de proponentes que sean personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan
establecida sucursal en Colombia deberán, además, adjuntar a la propuesta los documentos con los
cuales acreditan un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
B. CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIÓN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN

LEGAL.
B.1 Las personas jurídicas ya sea en calidad de proponente o integrantes de un proponente plural
(Consorcio o Unión Temporal, promesas de sociedad futura o cualquier otro tipo de asociación; cuyo
objeto social sea igual o similar con el objeto del contrato a celebrarse) deberán presentar el
certificado de existencia y representación legal expedido por la entidad competente según sea el
caso, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha límite
de recepción de ofertas, donde conste que de acuerdo con su objeto social cuenta con la capacidad
jurídica para celebrar y ejecutar contratos, igualmente el objeto social de la empresa, debe
corresponder a actividades relacionadas con el objeto del contrato y acreditar que su duración
abarca como mínimo el término contemplado para la ejecución y UN (1) año más.
B.2 De conformidad con lo establecido en la ley 1258 de 2008, en el documento de constitución de la

sociedad por acciones simplificadas, artículo 5°, su objeto social se puede comprender una
enunciación clara y completa de las actividades principales o puede expresar que la sociedad
realizara cualquier actividad comercial o civil licita. Si nada se expresa en el acto de constitución, se
entenderá que la sociedad por acciones simplificadas podrá realizar cualquier actividad lícita. En el
evento en que el objeto social de una sociedad por acciones simplificadas no especifica las
actividades iguales o similares al objeto a contratar, se entenderá que estas se encuentran dentro de
las actividades licitas de la persona jurídica.
B.3 Para las personas jurídicas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las
personas jurídicas nacionales, así mismo los proponentes extranjeros individuales, en consorcio, en
unión temporal, o promesa de sociedad futura, deberán cumplir con las condiciones generales
establecidas en el Pliego de condiciones y además, deberán tener en cuenta lo siguiente:
 Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal, ni domicilio en Colombia deberán cumplir los
siguientes requisitos:
 Acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la

autoridad competente en el país de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los tres (3)
meses anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria, en el que conste su existencia, su
fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s) persona(s)
que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando
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expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en

nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano
directivo que le faculte expresamente.
 Acreditar que su objeto social incluya actividades iguales o similares con el objeto del
contrato del presente proceso.
 Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en

Colombia, lo cual deberá quedar evidenciado en el documento de constitución de
apoderado.
 Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que

acredita la existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo
con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la
información deberá presentarse adjuntado documento bajo gravedad de juramento, donde
se exprese la información antes mencionada y autenticado por una autoridad competente
del país de origen.
B.4 Todos los proponentes personas jurídicas o integrantes de proponentes plurales nacionales o
extranjeros, deben acreditar autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al
cierre del proceso de selección. La ausencia definitiva de autorización suficiente determinará la falta
de capacidad jurídica para presentar la oferta.
Cuando se prorrogue la fecha de presentación de la propuesta, el certificado de existencia y

representación legal tendrá validez con la inicialmente prevista.
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La
Haya de 1961, y los privados otorgados en países miembros de este Convenio tendientes a acreditar
la existencia y representación legal, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas que regulen la materia y en especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley
1564 de 2011 y la resolución 7144 de 2014 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
2. PARA PERSONAS NATURALES
Si el Oferente es una persona natural comerciante ya sea en calidad de proponente o integrantes de

un proponente plural (Consorcio o Unión Temporal) deberá presentar un Certificado de Inscripción
en el Registro Mercantil expedido por la Cámara de Comercio en donde conste que se encuentra
inscrito por lo menos con un (1) año de antelación, la determinación de su actividad relacionada con
el objeto del presente proceso de selección, este certificado debe tener fecha de expedición no
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha límite de recepción de ofertas. En éste
evento, la propuesta se recibe a nombre de la persona natural y no del Establecimiento de
Comercio.
3. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP).
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la información para renovar
el registro en la cámara de comercio, debe ser presentada por la persona inscrita en el RUP, a más
tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año; de lo contrario cesan los efectos del RUP.
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Los proponentes ya sean personas naturales o jurídicas y cada uno de los integrantes del
Proponente Plural, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, expedido por la
Cámara de Comercio, con fecha no mayor a treinta (30) días de anterioridad a la fecha de cierre del
proceso de selección respectivo, en el cual conste su inscripción y clasificación en el Registro Único
de Proponentes (RUP).
NOTA 1: La inscripción del proponente debe encontrarse vigente y en firme, de conformidad con el
numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el Decreto Ley 019 de 2012.
NOTA 2: El Certificado constituye plena prueba respecto de la información allí contenida.
Respecto a las sociedades extranjeras con sucursal en el país, el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto
1082 de 2015, señala que deben presentar para el registro único de proponentes, la información
contable y financiera de su casa matriz. En consecuencia, deben presentar el RUP y el NIT
respectivo, de la sucursal en Colombia.
Los proponentes, personas naturales extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus
integrantes personas naturales extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no
tener domicilio o sucursal en el país, podrán acreditar este requisito con el documento equivalente
en el país donde tengan su domicilio principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del
juramento donde se exprese que este tipo de certificado no existe en su país de origen, documento
que debe estar autenticado por una autoridad competente de dicho país.
Los proponentes, personas jurídicas extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus
integrantes personas jurídicas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no
tener domicilio o sucursal en el país, podrán acreditar este requisito con el documento equivalente
en el país donde tengan su domicilio principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del
juramento donde se exprese que este tipo de certificado no existe en su país de origen, documento
que debe estar autenticado por una autoridad competente de dicho país.
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La
Haya de 1961, y los privados otorgados en países miembros de este Convenio tendientes a acreditar
el Registro Único de Proponentes, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas que regulen la materia y en especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley
1564 de 2011 y la resolución 7144 de 2014 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se prorrogue la fecha de presentación de la propuesta, el certificado tendrá validez con la

inicialmente prevista.
4. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. - Decreto 1082 de 2015 - Ley 1882 de

2018:
La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (90 días) y su valor debe ser de por lo menos
el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial.
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta,
en los siguientes eventos:

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1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la

Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres
(3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del
contrato.
La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será

causal de rechazo de la misma. (Parágrafo 3 Artículo 5 Ley 1882 de 2018).
Esta garantía será otorgada a favor del municipio de Piedecuesta, y como tomador el nombre del
proponente persona natural o el nombre de la persona jurídica, deberá figurar su razón social
completa, según el Certificado de Existencia y Representación Legal, y no sólo con su sigla, a no ser
que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La póliza y sus anexos deberán estar firmados por el garante y el tomador, esto es, por el
proponente persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante del
consorcio o unión temporal. La no presentación de la garantía de seriedad con la oferta, constituye
causal de rechazo de plano.
5. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del
artículo 38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes de proponentes plurales,
podrá haber sido declarado responsable fiscalmente, caso en el cual será inhábil para contratar con
el Estado durante los cinco años siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente: inhabilidad que
cesará cuando la Contraloría competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere
procedente, cuando la Contraloría General de la República excluya al responsable del boletín de
responsables fiscales. Dicha circunstancia se verificará por parte de la entidad en el Boletín de
Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República vigente a la fecha de cierre del
presente proceso de selección.
Igual requisito deberá cumplir el representante legal del proponente plural, así como el representante
legal de la persona jurídica, ya sea como proponente o integrante de proponente plural.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o
persona jurídica, así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente
plural, y los integrantes de proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la
gravedad de juramento en la que se declare que no tiene antecedentes fiscales.

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6. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DE LA

NACIÓN
La entidad hará la consulta en la página web de la Procuraduría General de la Nación el Sistema de

Información de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para verificar la existencia o no de
antecedentes disciplinarios del proponente (persona natural o persona jurídica, representante legal
de la persona jurídica y del proponente plural así como los integrantes del proponente plural).
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente presenta

antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su
propuesta será rechazada.
plural, y los integrantes del proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la
gravedad del juramento en la que se declare que no tiene antecedentes disciplinarios.
7. CERTIFICADO JUDICIAL
Ningun proponente persona natural o representante legal de personas jurídicas o representante legal
del proponente plural, podrá registrar antecedentes judiciales, para lo cual la entidad verificará en la
página de la Policía Nacional, dicha circunstancia, antes del cierre de propuestas. De igual forma
todas las personas naturales que integren los Proponentes plurales y los representantes legales de
la persona jurídica que conforman dichos proponentes plurales, no podrán registrar antecedentes
judiciales; así mismo de quien abona la propuesta si es del caso.
plural, y los integrantes de proponentes plurales) deberán presentar una declaración rendida bajo la
gravedad del juramento en la que se declare que no tiene antecedentes judiciales.
8. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)
Todo proponente, Persona Natural o Jurídica o su Representante Legal, en forma individual o

integrantes de proponentes plurales, deberán presentar REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO, emitido
por la DIAN.
9. DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Todo proponente Persona Natural, Representante Legal de la persona jurídica o representante del
proponente plural y cada uno de los integrantes de proponentes plurales deberán anexar fotocopia
del documento de identificación VIGENTE; así mismo de quien abona la propuesta, si es del caso.
Así mismo todas las personas de origen extranjero que sean integrantes de proponentes plurales y/o
representantes legales de estos o proponente como persona natural deberán anexar fotocopia del
pasaporte actual y vigente.
10. LIBRETA MILITAR

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El Proponente futuro contratista, cuando sea Persona Natural, o Representante Legal de la Persona
Jurídica, o del proponente plural, y los integrantes de proponentes plurales, deben anexar fotocopia
de la libreta Militar o documento que acredite tener su situación militar definida, siempre y cuando
tengan edad inferior a los 50 años. Según lo dispuesto en el artículo 111 del Decreto 2150 del 1995.
11. CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD

SOCIAL Y PAGO DE APORTES PARAFISCALES.
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley

1150 de 2007, a la fecha de la presentación de la propuesta, el oferente deberá aportar certificación
expedida por el revisor fiscal, cuando este exista, de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su
defecto por el representante legal con el cual se acreditará el cumplimiento de la obligación de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje como mínimo en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta,
debidamente firmada.
Si se trata de un proponente plural, se deberá allegar la certificación de cumplimiento antes

mencionada para cada uno de los miembros.
De igual forma, las personas naturales que actúen a título propio o dentro de un proponente plural,
deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de los aportes parafiscales, debidamente
firmada.
(Ver formato en el anexo 9 al pliego de condiciones).
persona jurídica, así como los integrantes del proponente plural) deberán presentar una declaración
rendida bajo la gravedad del juramento en la que se declare el cumplimiento de las siguientes
obligaciones en Colombia, como son, los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje como mínimo en los seis (6) meses anteriores
a la presentación de la oferta, debidamente firmada.
12. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL PROPONENTE PLURAL.
En el evento en que la oferta vaya a ser presentada bajo la figura del Consorcio o Unión Temporal,
se deberá allegar el documento de constitución conforme al formato en el anexo 9 al pliego de
condiciones y en este constar por lo menos:
1. La modalidad de asociación.
2. Objeto del proceso de selección.
3. Tiempo de duración que no debe ser inferior al término de duración del proceso, celebración
y ejecución del contrato y un (1) año más.
4. Nombre del proponente plural y de sus integrantes.
5. El porcentaje de participación de cada una de las partes.
6. La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás
integrantes del proponente plural ni a terceros, sin autorización previa de la entidad

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contratante. Igual autorización se requerirá, cuando la modalidad de asociación sea el

contratista.
7. La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás
integrantes del proponente plural ni a terceros, sin autorización previa y por escrito de la
entidad contratante. Igual autorización se requerirá, en el evento que el consorcio o unión
temporal ostente la calidad de contratista.
8. Cuando el representante legal de la persona jurídica integrante de proponente plural,
requiere de autorización para ser parte o integrar un proponente plural, deberá anexarse el
documento por medio del cual se otorgue la autorización FIRMADO por los integrantes y el
representante del proponente plural.
Cuando la constitución se efectué bajo la figura de la Unión Temporal se deben señalar los términos
y extensión de la participación de cada integrante en la propuesta y en la ejecución del contrato.
13. ACTA DE JUNTA DE SOCIOS.
Cuando se desprenda del Registro Único de Proponentes que el representante legal del proponente
ya sea como persona jurídica o como proponente plural, requiere de autorización para presentar
oferta y/o suscribir contratos, deberá anexar el documento por medio del cual se otorgue esa
autorización.
Lo anterior de conformidad con las formalidades establecidas en el artículo 189 de la ley 410 de
1971 (Código de Comercio).
14. CONSTANCIA DE AUSENCIA DE SANCIONES EN EL SISTEMA REGISTRO NACIONAL

DE MEDIDAS CORRECTIVAS.
El proponente deberá adjuntar Constancia de Ausencia de Sanciones en el sistema Registro

Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional de Colombia como infractor de la Ley
1801 de 2016 Código Nacional de Policía y Convivencia. Este requisito deberá cumplirse por el
oferente en su condición de persona natural, o por el Representante Legal del proponente plural, así
como el representante legal de la persona jurídica, ya sea como proponente individual o integrante
de proponente plural.
15. CONDICIONES DE CAPACIDAD TECNICA.
El Proponente debe acreditar experiencia en lo siguiente:
Tabla 2 – Experiencia requerida
EXPERIENCIA HABILITANTE REQUERIDA
La Entidad solicita como Experiencia la presentación de hasta cuatro (4) contratos y/o Convenios
ejecutados, terminados y liquidados, cuya sumatoria sea igual o superior al valor del 100% del
Presupuesto Oficial expresado en SMMLV.
Los Contratos y/o Convenios que se alleguen para acreditar Experiencia General, deberán
encontrarse identificados individualmente, con el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones

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Unidas (UNSPSC) en al menos uno de los códigos que se relaciona a continuación y

demostrándose esta condición mediante el Certificado de Registro Único de proponentes, RUP:
Clasificación Descripción
UNSPSC
901016 SERVICIOS DE BANQUETE Y CATERING
901017 SERVICIOS DE CAFETERIA
901018 SERVICIOS DE COMIDA PARA LLEVAR Y A DOMICILIO
Por lo menos uno de los contratos presentados su objeto deberá corresponder a suministro de
alimentos para programas de alimentación escolar.
Para el caso de proponentes plurales, dicha acreditación podrá ser aportada por uno o algunos de
sus integrantes. De acuerdo a la Resolución 29452 de 2017, “la experiencia adquirida en consorcios
o uniones temporales será tenida en cuenta de acuerdo con el porcentaje de participación en la
unión temporal o consorcio, en la cual fue adquirida”.
Para el caso de proponentes plurales conformados por tres o más integrantes, por lo menos dos de
ellos deberán aportar minimo un contrato cuyo objeto sea el suministro de alimentos en programas
de alimentación escolar.
La Entidad requiere que el proponente acredite Experiencia en por lo menos el 100% del valor del
presupuesto oficial , pues es de suma importancia que las exigencias técnicas y administrativas
sean directamente proporcionales al grado de complejidad del proyecto, la cantidad a requerir se
encuentra dentro del marco de la proporcionalidad que el objeto a ejecutar entraña, y además
proporciona a la entidad la tranquilidad de que el futuro contratista cuenta con la experiencia para
ejecutar este tipo de contratos.
15.1 NOTAS COMUNES A LOS DIFERENTES CONTRATOS
Cada proponente deberá indicar en cada caso o realizando las subrayas necesarias, a qué número
de Anotación del RUP pertenece el Contrato aportado a efectos de verificar la totalidad de la
información.
NOTA 1: Tratándose de consorcios o uniones temporales, se atenderán las siguientes condiciones

para soportar la experiencia:
A. Cuando en un contrato y/o Convenio el ejecutor haya sido un consorcio o unión temporal, y el
proponente haya sido integrante del mismo, el porcentaje que se acreditará como experiencia será el
resultado de multiplicar el total ejecutado del valor por el porcentaje que le correspondía dentro de
esa unión temporal o consorcio. En estos casos, los proponentes deberán, además de los
documentos solicitados para acreditar la experiencia, adjuntar copia del acta consorcial o de la unión
temporal, (si dentro de los documentos aportados no es posible determinar el porcentaje de
participación). En caso que el oferente no cumpla con este requerimiento, y solo para este caso
específico, no se tomará en cuenta esta experiencia para el cálculo de la acreditación respectiva.

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B. Cuando se presente un contrato que haya sido ejecutado por integrantes de un proponente plural
que hoy conforman un nuevo proponente plural, el mismo se acreditará en valor y cantidad como un
contrato para cada integrante del proponente plural de acuerdo con su porcentaje de participación,
quiere esto decir que ese contrato, valdrá como un contrato, para cada uno de los integrantes del
proponente plural; se contabilizará tantas veces como integrantes lo acrediten para este proceso.
NOTA 2: Los contratos y/o convenios presentados cuyo valor ejecutado se encuentre expresado con
moneda extranjera, deben efectuar el siguiente procedimiento para re expresar el valor de dichos
contratos en pesos colombianos:
C. En caso de que el valor del contrato y/o convenio se encuentre expresado en una moneda o
unidad de cuenta diferente al dólar estadounidense, se deben re-expresar a dólares
estadounidenses, utilizando para ello la tasa de cambio, correspondiente a la fecha de inicio del
contrato, publicada en el sitio de Internet del Banco de La República de Colombia, de acuerdo con la
siguiente ruta:
 www.banrep.gov.co
 Menú de contenido
 Series estadísticas
 Tasas de cambio
 Tasa de cambio de algunas monedas del mundo países que no pertenecen al continente
americano Tipo de tasa (elegir compra)
 Serie para un rango de fechas dado
 Seleccionar la fecha
 Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dólares a la moneda elegida en la fecha
requerida, en el caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa).
Si la tasa de cambio con el dólar estadounidense de la moneda en la que se encuentre el valor

del contrato no se encuentra listada, se deberá certificar por la entidad facultada para ello del
país de origen del contrato y/o convenio, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el dólar
estadounidense en la respectiva fecha de inicio del contrato y/o convenio.
NOTA 3: Cuando el proponente sea una persona jurídica, que tenga menos de tres (3) años de
constituida, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.
NOTA 4: Para el caso de personas naturales, el hecho que el aspirante haya adquirido experiencia y
esta se encuentre publicada en el RUP, no significa que ha adquirido idoneidad por fuera del alcance
del área de la especialidad.
NOTA 5: El proponente deberá diligenciar y presentar el FORMATO – CONDICIONES DE

EXPERIENCIA.
NOTA 6: Los proponentes extranjeros, personas naturales o jurídicas, o los integrantes de los
proponentes plurales, ya sea personas naturales extranjeras o personas jurídicas extranjeras, no
inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en Colombia, podrán
acreditar experiencia de contratos ejecutados y terminados, identificados en los códigos solicitados
según el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), con el documento

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equivalente en el país donde tengan su domicilio principal o con una declaración rendida bajo la
gravedad del juramento.
15.2 SOPORTES PARA EL CONTRATO QUE CORRESPONDA A ALIMENTACION ESCOLAR
Teniendo en cuenta que dicha información no se halla en el RUP, para acreditar el contrato cuyo
objeto corresponda a alimentación escolar, cada proponente deberá allegar, los siguientes
documentos:
Copia del Contrato y/o Convenio suscrito, acompañado de Certificado expedido de ejecución a
satisfacción por la Entidad Contratante y/o Acta de Liquidación.
La certificación y/o acta de Liquidación, presentados debe indicar por lo menos lo siguiente:
a.) Nombre del contratante

b.) Nombre del contratista.
c.) Objeto del contrato y/o Convenio.
d.) Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato y/o convenio.
e.) Valor del contrato y/o convenio
f.) Valor ejecutado
g.) Nombre y firma de quien(es) suscribe(n) el documento y/o de quien(es) emite(n) la certificación.
16. RESPONSABLE DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
El proponente debe contar con un director del SGSST, de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto 1072 de 2015 y Resolución 4502 de 2012 del Ministerio de Protección Social, el cual debe
presentar con su propuesta y cumplir con el siguiente perfil:
Profesional en áreas administrativas o de la salud.

Hoja de vida con soportes.
Diploma otorgado por Institución de Educación Superior, debidamente reconocida.
Tarjeta Profesional Vigente cuando aplique o demás requisitos legales para el ejercicio de la
profesión.
Licencia de Salud Ocupacional.
Experiencia mínima especifica de un (01) año.
Curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
17. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
De conformidad con el decreto 1072 de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo, Artículo 2.2.4.6.4. Sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo (SG-SST), dice en el PARÁGRAFO 2. “Dentro de los parámetros de selección y
evaluación de proveedores y contratistas, el contratante podrá incluir criterios que le permitan
conocer que la empresa a contratar cuente con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST)”.

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El proponente debe acreditar que cuenta con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), mediante certificación expedida por la Administradora de Riesgos Laborales del
proponente o autoridad competente en la materia, con fecha de expedición no mayor a seis meses
anterior a la presentación de la propuesta, teniendo en cuenta la Resolución No.312 de 2019.
En el caso de los proponentes plurales por lo menos uno de sus integrantes deberá acreditar el
requisito, para el caso de los proponentes plurales con más de dos integrantes mínimo dos de ellos
deberán cumplir con lo establecido en el presente numeral.
18. CAPACIDAD FINANCIERA
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en
el RUP con corte a 31/12/2019 y su información se debe encontrar en firme.
INDICADOR: LIQUIDEZ ÍNDICE REQUERIDO

activo corriente / pasivo corriente Mayor o igual a 1.7
INDICADOR: INDICE DE ENDEUDAMIENTO ÍNDICE REQUERIDO
pasivo total / activo total Menor o igual a 0.60
INDICADOR: RAZÓN DE COBERTURA DE ÍNDICE REQUERIDO
INTERESES
utilidad operacional / gastos de intereses Mayor o igual a 0.84
INDICADOR: CAPITAL DE TRABAJO ÍNDICE REQUERIDO
activos corrientes - pasivos corrientes Mayor o Igual 100% del valor del
Contrato
CAPITAL DE TRABAJO: El proponente deberá acreditar que cuenta con un capital de trabajo igual
o superior al ciento por ciento del valor del contrato. En caso de proponentes plurales se hará la
sumatoria de sus capitales de acuerdo al porcentaje de participación. El proponente que mayor
capital de trabajo aporte no podrá tener una participación menor al treinta por ciento (30%)
Del capital de trabajo acreditado se descontará el valor correspondiente a los contratos que para la
fecha de cierre del proceso el proponente tenga adjudicados y/o celebrados para ser ejecutados en
la vigencia 2021.
Indicadores de capacidad financiera
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su

capacidad financiera de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de
sociedad futura).

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19. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el
RUP.
Indicadores de capacidad organizacional
INDICADOR: RENTABILIDAD DEL ÍNDICE REQUERIDO

PATRIMONIO
Utilidad operacional / patrimonio Mayor o igual a 0.18
INDICADOR: RENTABILIDAD DEL ACTIVO ÍNDICE REQUERIDO
Utilidad operacional / el activo total Mayor o igual a 0,08
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su

capacidad organizacional de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de
sociedad futura).
20. INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para
Colombia (PUC).
21. REVISIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES
La Entidad revisará el cumplimiento de los REQUISITOS HABILITANTES de que trata el Presente

Pliego de Condiciones. El Municipio de Piedecuesta debe publicar el informe de evaluación en el
cual se incluye el cumplimiento o no de requisitos habilitantes.
22. SUBSANACIONES

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Únicamente podrán subsanarse los documentos y requisitos que no son objeto de Ponderación
dentro del presente proceso de Selección. Los oferentes deberán presentar los documentos y/o
requisitos habilitantes que requiera la Entidad, dentro del término establecido en el cronograma de
actividades y/o en la solicitud de subsanaciones.
Será responsabilidad de los oferentes consultar constantemente la página Web del SECOP, para
informarse oportunamente de las subsanaciones a realizar. La no consulta de la página del SECOP,
por parte del oferente, no será excusa para justificar el no cumplimiento de lo requerido para
subsanar.
Cuando la Entidad no publique el documento que contenga la solicitud de subsanación en el portal

único de contratación SECOP-, se debe entender que el comité evaluador no considera requerir
ningún tipo de subsanación o aclaración a los proponentes.
NOTA: EL PROPONENTE PODRA SUBSANAR LOS DOCUMENTOS HABILITANTES DE LA

OFERTA, DURANTE EL TERMINO DE TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACION, TAL
COMO SE ENCUENTRA DISPUESTO EN LA LEY 1882 DE 2018.
23. ENTREGA DE SUBSANACIONES.
La validez de la entrega de las subsanaciones queda sujeta a que las mismas se realicen en el sitio
oficial establecido para ello en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones.
Aquellos documentos que deban ser aportados en original su entrega se realizara en medio físico,
no se acepta por correo electrónico o fax.
La entrega de documentación no se debe realizar en otro lugar distinto al de sitio oficial que se haya
definido para ello.
La fecha y hora validas de recepción de subsanaciones será la que registre en el momento en que la
reciba en el sitio oficial establecido para el efecto.
Por lo anterior, será responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que sus subsanaciones, lo
mismo que cualquier otro documento que en desarrollo del presente proceso deba ser allegado, se
entregue en el lugar indicado, antes del vencimiento del término establecido para ello.
23. EVALUACIÓN DE LA OFERTA
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes y las Ofertas que hayan cumplido
con los mínimos establecidos en la sección VI, serán evaluadas por el Municipio de Piedecuesta, de
acuerdo con lo señalado para el efecto en la correspondiente sección.
El Municipio de Piedecuesta publicará el informe de evaluación de Ofertas en la oportunidad

señalada en el Cronograma del presente proceso.
En la evaluación de las ofertas, el Municipio de Piedecuesta, realizará ponderación del factor

económico, del factor técnico (Calidad), del Incentivo en favor de personas con discapacidad y del
Incentivo a la Industria Nacional, de acuerdo con los puntajes que se indican en el siguiente cuadro:

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Tabla - Puntaje por criterios de evaluación
PUNTAJE POR CRITERIOS DE EVALUACION

CRITERIO DE EVALUACION PUNTAJE MAXIMO
FACTOR ECONOMICO 500
FACTOR TECNICO 390
INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100
INCENTIVO A FAVOR DE PERSONAS CON
10
DISCAPACIDAD
TOTAL 1.000
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, el Municipio de Piedecuesta escogerá
el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto
1082 de 2015. Se tiene como primer factor de desempate al Oferente con mayor puntaje económico,
posteriormente por factor Técnico, seguido de Industria Nacional.
Antes de entrar a determinar las condiciones que deben reunir las propuestas y la metodología para
la asignación de puntaje, es importante resaltar la definición de correcciones aritméticas y la
definición de incoherencias, para el presente proceso de selección:
23.1 CORRECCION ARITMETICA:
Para esta definición se trae a colación la Sentencia T-875/00 de la Corte Constitucional, que al
respecto señala:
“ERROR ARITMETICO EN PROVIDENCIA JUDICIAL-Definición/ERROR ARITMETICO EN

PROVIDENCIA JUDICIAL-Corrección. El error aritmético es aquel que surge de un cálculo
meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente realizada. En consecuencia, su
corrección debe contraerse a efectuar adecuadamente la operación aritmética erróneamente
realizada, sin llegar a modificar o alterar los factores o elementos que la componen.”
En igual sentido se ha pronunciado la Corte Suprema de Justicia, verbi gracia, Auto de la Sala de
Casación Civil del 25 de septiembre de 1973, Auto del 14 de julio de 1983 y la sentencia del 26 de
abril de 1995, afirmando sobre el tema, lo siguiente: "La corrección es un remedio que toca
exclusivamente con el error aritmético cometido por el fallador, como cuando se equivoca en los
resultados de una operación numérica. Es, pues, una cuestión que tiene que ver eminentemente con
números. Sobre el particular, la Corte ha enunciado, con bastante claridad, lo que debe entenderse
por 'error puramente aritmético', Al efecto, ha dicho: 'el error numérico al que se refiere la ley es el
que resulta de la operación aritmética que se haya practicado, sin variar o alterar los elementos
numéricos de que se ha compuesto o que han servido para practicarla; es decir, que sin alterar los
elementos numéricos el resultado sea otro diferente, 'habrá error numérico en la suma de 5, formada
por los sumandos 3, 2 y 4.' Entiende pues la Sala que tal error aritmético deriva de un simple lapsus
calami, esto es, del error cometido al correr la pluma, y como tal fácilmente corregible porque
solamente se ha alterado el resultado sin alterar los elementos de donde surge la operación."
Igualmente, en Sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección

Tercera, Consejera Ponente: María Elena Giraldo Gómez, Bogotá, D.C., tres (3) de mayo de dos
mil uno (2001), Radicación número: 12083, señala que: “La jurisprudencia se ha pronunciado en
distintas oportunidades sobre la evaluación de las ofertas y ha destacado la exigencia legal de que
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las evaluaciones deben hacerse con base en la ley y en el pliego de condiciones - ley de la
licitación -, sin negarle a la Administración la posibilidad de corregir errores de las ofertas,
susceptibles de dicho procedimiento.”
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro lo que significa error aritmético y por ende el alcance del
procedimiento de corrección aritmética, el municipio de Piedecuesta determina que el presente
proceso de selección contemple la facultad de la Administración de corregir los errores
simplemente aritméticos que se evidencien en los documentos que integran las propuestas, y que
este procedimiento debe realizarse en la etapa de evaluación de las propuestas, y en caso de ser
necesario puede realizarse incluso hasta antes de la adjudicación del proceso.
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro lo que significa incoherencia, el municipio de Piedecuesta

determina procedimientos a seguir por parte de la administración en caso de que se evidencien
incoherencias especificas o contradicciones en los ofrecimientos contenidos en los diferentes
documentos que integran las propuestas, y que estos procedimientos deben realizarse en la etapa
de evaluación de las propuestas y en caso de ser necesario puede realizarse incluso hasta antes
de la adjudicación del proceso.
23.2. FACTOR ECONOMICO (PUNTAJE MAXIMO 500 PUNTOS)
Este puntaje será aplicado en la audiencia de adjudicación y/o declaratoria de desierto. Por lo
anterior, el sobre No. 2 que contiene la oferta económica permanecerá cerrado hasta dicha
audiencia.
El valor de la propuesta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecución del contrato.
Los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus Ofertas deberán
tener en cuenta que la ejecución del Contrato se regirá íntegramente por lo previsto en dicho
Contrato y sus Apéndices, así como en el Pliego de Condiciones, Adendas y sus Anexos y que en
sus cálculos económicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para
cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en
dichos documentos. Para el otorgamiento de puntaje por oferta económica únicamente se tendrán
en cuenta las propuestas consideradas hábiles.
La entidad realizará la verificación aritmética de la oferta económica presentada por los proponentes.
En el caso de presentarse una diferencia, luego de realizar la corrección aritmética del ofrecimiento
económico, mayor o igual al UNO por ciento (1%), por exceso o defecto serán RECHAZADAS.
El Municipio de Piedecuesta, a partir del valor total corregido de las propuestas asignará máximo
QUINIENTOS PUNTOS (500) puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:
23.2.1 Determinación del Método para la Ponderación de la Oferta Económica
Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos

que se nombran a continuación:
NÚMERO MÉTODO

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NÚMERO MÉTODO
1 MEDIA ARITMETICA
2 MEDIA ARITMETICA ALTA
3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
REINICIA NUEVAMENTE CON EL PRIMER MÉTODO Y ASÍ SUCESIVAMENTE
Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la (TRM) Tasa de cambio
Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la República) que rige para el día hábil
anterior a la publicación del informe definitivo.
Se determinará el método de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a

continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
RANGO
NÚMERO MÉTODO
(INCLUSIVE)
DE 0.00 A 0.33 1 MEDIA ARITMETICA
DE 0.34 A 0.66 2 MEDIA ARITMETICA ALTA
DE 0.67 A 0.99 3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
23.2.1.1 Media Aritmética

Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas
y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
n
__ xi
X 
i 1 n
Donde,
__ = Media aritmética.
X
xi = Valor total corregido de la propuesta i
N = Número total de las propuestas válidas presentadas.
 Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula.

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   X  Vi  
600  1     Para valores menores o iguales a X

   X 
Puntaje i  
  

600  1  2   X  Vi   Para valores mayores a X
   X 
   
Donde,
__
X = Media aritmética.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
i = Número de propuesta.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
23.2.1.2 Media Aritmética Alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta

válida más alta y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
__ Vmax  X
X A 
2
Donde,
__ = Media aritmética alta.

X A
__
X = Media aritmética.
Vmax = Valor total corregido de la propuesta válida más alta
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética Alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la
siguiente formula.

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   __ 
600  1   X A  Vi   Para valores menores o iguales a X
__
     A
 X A 
__
 
  

Puntaje i     __

   X A  Vi  
600  1  2     Para valores mayores a X
__
   __  A
 
  X A 
 
   
Donde,
__
XA = Media aritmética alta.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
23.2.1.3. Media Geométrica con Presupuesto Oficial

Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro:
NÚMERO DE PROPUESTAS NÚMERO DE VECES EN LAS QUE SE

(N) INCLUYE EL PRESUPUESTO OFICIAL
[NÚMERO] (NV) [VECES]

1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
… …
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:

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__
G PO  ( nv n ) PO  PO    POnv  P1  P2    Pn
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.

nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente
mediante el siguiente procedimiento:
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Geométrica con Presupuesto

Oficial.
Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las propuestas de
acuerdo con la siguiente formula.
   G PO  Vi  
600  1     Para valores menores o iguales a G PO

   G PO  
Puntaje i  
   G PO  Vi  
    Para valores mayores a G PO
600  1  2   G 
   PO 
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial
y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.

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23.2.1.4. APROXIMACIÓN NUMÉRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA.

En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido
como puntaje.
NOTA: Para la propuesta económica es de obligatoriedad allegar el formato ANEXO - FORMATO

DE OFERTA ECONÓMICA. debidamente diligenciado, por cada oferente.
23.3 FACTOR TÉCNICO – CALIDAD (PUNTAJE MAXIMO 390 PUNTOS)
La oferta técnica tiene un puntaje de hasta TRECIENTOS NOVENTA (390) PUNTOS, y se calculará
de acuerdo con los siguientes criterios:
PUNTUACIÓN FACTOR TÉCNICO

PUNTAJE
ÍTEM CRITERIO
MÁXIMO
1. ANÁLISIS CALÓRICO Y NUTRICIONAL DEL COMPLEMENTO ALIMENTARIO 120
2. BODEGA CON EXCLUSIVIDAD PARA EL PAE PIEDECUESTA 40
CAPACITACIÓN A LAS SEDES EDUCATIVAS EN FOMENTO DE HÁBITOS DE
3 40
HIGIENE Y ALIMENTACION SALUDABLE.
4 OFRECIMIENTO ADICIONAL DE COORDINADOR GENERAL 60
5 MEJORAMIENTO OFERTA DE VEHICULOS 30
PORCENTAJE DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION Y SALUD
6 100
EN EL TRABAJO SSG-SST
TOTAL 390
1. ANALISIS CALORICO Y NUTRICIONAL DEL COMPLEMENTO (PUNTAJE

MÁXIMO 120 PUNTOS)
EVALUACIÓN DE LOS CICLOS DE MENÚS (CIENTO VEINTE PUNTOS)
El Ministerio de Educación Nacional establece la minuta patrón (ver Anexo 1 - Aspectos Alimentarios
y Nutricionales) de la resolución 29452 de 29 de diciembre de 2017, para cada complemento
alimentario según los grupos de edad definidos de acuerdo con la Resolución 3803 de 2016
expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, la cual considera las categorías por periodos
de la vida y grupos de edad de la siguiente manera:
1. Escolares: 4 a 8 años 11 meses

2. Pubertad y adolescencia: 9 a 13 años 11 meses, y 14 a 17 años 11 meses, respectivamente.
Este patrón establece la distribución por tiempo de consumo, los grupos de alimentos, las
cantidades en crudo (peso bruto y peso neto), porción en servido, la frecuencia de oferta semanal y
el aporte y adecuación nutricional de energía y nutrientes establecidos para cada grupo de edad. Su
aplicación se complementa con la elaboración y cumplimiento del ciclo de menús, de acuerdo al tipo
de complemento y a la modalidad.
La información cuantitativa suministrada en la minuta patrón que hace referencia al peso neto, debe
utilizarse para el análisis de calorías y nutrientes del ciclo de menús.

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Teniendo en cuenta la disponibilidad de alimentos regionales, los alimentos de cosecha, los hábitos
culturales y costumbres alimentarias, el profesional en Nutrición y Dietética con Tarjeta Profesional y
adscrito al Rethus debe elaborar los ciclos de menús de la modalidad Ración preparado en sitio y
ración industrializada. Éstos menús deberán ser entregados en medio físico y medio magnético en
formato Excel, con su respectivo análisis de calorías y nutrientes, fichas técnicas y registros
sanitarios para aquellos alimentos que lo requieran y lista de intercambios con el cabal cumplimiento
de los requerimientos establecidos en la Resolución 29452 / 17 y su Anexo No.1 Aspectos
Alimentarios y Nutricionales, de igual forma las fichas técnicas únicamente deben ser presentadas
para modalidad de ración industrializada.
Para la elaboración de los ciclos de menús se deben tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
Garantizar la variedad del ciclo de menús, teniendo en cuenta una adecuada variedad en cada una
de las preparaciones.
Conocer las características de la producción y comercialización de los alimentos (ciclos, épocas de

cosecha y precios en el mercado), ya que permiten identificar la mejor época para la inclusión de los
diferentes alimentos en el menú.
Tener en cuenta la disponibilidad de alimentos regionales, los hábitos culturales y costumbres

alimentarias.
El análisis del contenido de nutrientes debe presentarse en medio magnético (Excel). Las calorías
se deben presentar en números enteros y los demás nutrientes con un (1) decimal. Se tomarán los
aportes nutricionales de alimentos incluidos en la Tabla de Composición de Alimentos colombianos
del 2018 o 2015, para lo cual se deberá referenciar la tabla utilizada para dicho análisis. El
proponente deberá especificar la tabla de composición de alimentos que utilizará para el análisis
nutricional, con su respectiva tabla de intercambio de alimentos para la ración preparada en sitio e
industrializada.
Variedad: Hace referencia a la frecuencia de programación de alimentos y una adecuada

combinación de métodos de cocción y formas de preparación, de texturas, de colores y de sabores.
La variedad implica diversidad y, por lo tanto, amplía un determinado repertorio o abanico de
posibilidades.
Gramaje de alimentos: Se debe dar cumplimiento a los gramajes por grupos de alimentos
relacionados en las minutas patrón, incluidos en la Resolución 29452 del 2017 expedido por MEN,
en caso de que el gramaje no garantice el aporte diario de macro y micronutrientes establecido, se
podrá aumentar el gramaje de los grupos de alimentos exceptuando los establecidos para los
grupos de alimentos de grasas y azúcares de la minuta patrón de la mencionada resolución.
Porcentaje de Adecuación: De conformidad con la Resolución 29452 del 2017 expedido por MEN,
el porcentaje de adecuación debe encontrarse entre el 90 % o superior al 110%, siempre y cuando
no se exceda el porcentaje de adecuación establecido para las grasas el cual no debe superar el
135%, este deberá cumplirse diariamente sobre el 20 % de las recomendaciones diarias de energía
y nutrientes según grupo de edad para el complemento alimentario tipo a. m. / p. m. modalidad
industrializada y Ración de complemento preparado en sitio y 30% de las recomendaciones diaria
de energía para la modalidad de almuerzo preparado en sitio.

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Adaptación a hábitos de alimentación del municipio: La necesidad de incorporar en la

programación de menús los hábitos gastronómicos y culturales de los usuarios garantiza la
aceptación y consumo de los complementos a suministrar.
PUNTAJE
VARIABLE A CALIFICAR
Si se encuentran menús solamente menores y/o igual a 99 diligenciados de manera
correcta en las tres modalidades y cumpla con los requerimientos técnicos, calóricos y
nutricionales establecidos en la resolución 29452 de 2017, en el pliego de condiciones 0
y de conformidad con la legislación y normativa nacionales vigentes en la materia y
para el fin propuesto.
Si se encuentra correctamente entre 100 y 129 menús en las tres modalidades y
cumpla con los requerimientos técnicos, calóricos y nutricionales establecidos en la
40
resolución 29452 de 2017, en el pliego de condiciones y de conformidad con la
legislación y normativa nacionales vigentes en la materia y para el fin propuesto.
Si se encuentran correctamente entre 130 y 175 menús en las tres modalidades y
cumplan con los requerimientos técnicos, calóricos y nutricionales establecidos en la
70
resolución 29452 de 2017, en el pliego de condiciones y de conformidad con la
legislación y normativa nacionales vigentes en la materia y para el fin propuesto.
Si se encuentran correctamente entre 176 y 180 en las tres modalidades y cumplen
con los requerimientos técnicos, calóricos y nutricionales establecidos en la resolución
120
29452 de 2017, en el pliego de condiciones y de conformidad con la legislación y
normativa nacionales vigentes en la materia y para el fin propuesto.
NOTA: Para la elaboración de los ciclos de menús deben tenerse en cuenta las siguientes
consideraciones:
 Identificar y garantizar el suministro de las necesidades calórico-nutricionales de

conformidad con los hábitos y tendencias de consumo de cada uno de los grupos etarios de
la población objetivo y los complementos alimentarios establecidos en los Lineamientos
Técnico Administrativos y Estándares del PAE – MEN (Resolución 29452 del 2017).
 Garantizar la variedad del ciclo de menús, teniendo en cuenta una adecuada combinación
de texturas, colores y sabores.
 Conocer las características de la producción y comercialización de los alimentos (ciclos,

épocas de cosecha y precio en el mercado), ya que permiten identificar la mejor época para
la utilización de los diferentes alimentos en el menú. Es importante establecer aquellos con
mayor disponibilidad y mejores costos para su acceso a lo largo del año, con el fin de
incluirlos.
 En la situación en que no haya disponibilidad de un alimento del menú diario planeado, el

alimento faltante se intercambia por otro que se encuentre en la lista de intercambios,
dentro del mismo grupo, con el objeto de asegurar que los intercambios sean apropiados
para mantener el aporte nutricional requerido diariamente y para facilitar el control de los
precios, sin alterar el valor nutricional de la ración. Debe anexarse lista de intercambios de
alimentos.

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 El proponente debe allegar junto con la propuesta de los menús, el listado consolidado
debidamente registrado en orden alfabético, todas y cada una de las fichas técnicas de los
alimentos establecidos en los ciclos de menú para la Racion Industrializado. Las fichas
técnicas del producto deben incluir mínimo los siguientes ítems:
1. Nombre del Producto

2. Nombre comercial del producto con o sin marca (no requiere registro sanitario Articulo 41
Decreto 3075 de 1997: 1. Productos naturales no sometidos a transformación como frutas,
granos, hortalizas, verduras, p. apícolas. 2. Origen animal (crudos, refrigerados,
congelados) sin proceso de transformación. 3. Materias primas para utilización exclusiva por
la industria y el sector gastronómico, como precursores de alimentos terminados – Decreto
4764 de 30 de diciembre de 2005).
3. Composición (en orden decreciente) y aporte calórico y nutricional de conformidad con la
Resolución 333 / 2011.
4. Características fisicoquímicas o microbiológicas
5. Presentaciones comerciales
6. Empaque y rotulado.
7. Tipo de conservación y condiciones de almacenamiento (humedad, temperatura,
luminosidad, etc.).
8. Vida útil
9. Forma de uso o consumo
10. Grupo poblacional
11. Firma profesional idóneo
Estas fichas técnicas además deben presentarse impresas, dentro del encuadernamiento junto a los
ciclos de menú de Ración Industrializada. Para las fichas de productos que hagan parte de los
menús de complemento tipo industrializado se debe evidenciar el ítem de composición nutricional el
cual debe coincidir con el análisis nutricional firmado por la nutricionista del oferente.
NOTA: Las fichas técnicas de los productos lácteos, panificados y dulces deben venir acompañadas
de una autorización de uso para este proceso licitatorio en hoja membreteada del proveedor que
suministra los productos presentados en la oferta de menús de ración industrializada, de acuerdo al
modelo adjunto. Esto para garantizar que los menús ofertados evaluados habilitados y ponderados
sean los mismos que se van a entregar en la fase de operación; razón por la cual en la fase de
alistamiento se deben presentar dos copias firmadas y a color de los menús presentados en la
oferta. Es necesario que las frutas ofertadas en los menús sean de fácil consecución por cosecha
durante la vigencia del contrato para así evitar intercambios innecesarios; cabe resaltar que los
alimentos que conforman la ración industrializada y contengan algún tipo de adición, fortificación o
enriquecimiento de proteína, fibra, vitaminas o minerales, es necesario que cuente con registro
sanitario de acuerdo a lo exigido en la Resolución 719 de 2015 por ser un producto en categoría de
alto riesgo. No se admitirán productos industrializados con fichas técnicas que incluyan tablas
nutricionales con valores elevados de vitaminas o minerales que no correspondan a su naturaleza
según tabla de composición de alimentos o que demuestren por bromatológico y registro sanitario
que son productos enriquecidos fortificados.
Nota. Para realizar cambios de los productos y sus marcas en la fase de operación es necesario
solicitar con quince (15) días de anticipación la aprobación por parte del supervisor del contrato. Y
se debe adjuntar exactamente la misma documentación solicitada en el proceso de ofertas para
garantizar las mismas condiciones de calidad del producto.
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A manera de guía se identifica el modelo de certificación, así:
Señores
NOMBRE DEL PROPONENTE
Ciudad
REF. AUTORIZACIÓN
Por medio de la presente autorizo el uso de las fichas técnicas que son de nuestra compañía para
que sean presentados como soporte de los menús de ración industrializada del proceso licitatorio No
SEDU-LP-005-2020 del Municipio de Piedecuesta
Las fichas autorizadas son:

 Xxx
 Xxxx
Firma:
Representante del proveedor autorizado
2. DISPONIBILIDAD DE BODEGA CON EXCLUSIVIDAD PARA EL PROGRAMA PAE DE

PIEDECUESTA (Máximo 40 PUNTOS)
El oferente podrá acceder al puntaje señalado más adelante si ofrece y acredita disponer de una
bodega ubicada en Bucaramanga o su área metropolitana (incluye zona urbana, cascos urbanos de
Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta), la cual debe tener un área mínima de 400 mts² y
contar con concepto higiénico sanitario favorable vigente al momento del cierre (fecha de
presentación de la propuesta), sin perjuicio de que deberá mantenerse vigente durante toda la
ejecución del contrato para el proponente adjudicatario o concepto higiénico favorable con
requerimientos. Estos requisitos serán verificados durante el proceso de evaluación mediante visita
técnica que realice la entidad.
El programa de Alimentación escolar PAE, está acompañado de un Marco jurídico y Normativo de

Política vigente que establece entre otros, las condiciones generales para las operaciones
relacionadas con el almacenamiento, distribución, transporte y comercialización de alimentos y
materias primas para alimentos (Resolución 2674 de 2013 - capitulo Vll art 27), condiciones que
tienen como finalidad garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos suministrados a los titulares
de derecho.
El Municipio manifiesta que la proyección realizada de acuerdo a las operaciones necesarias para la
ejecución del programa fija como requerimiento de espacios mínimos los descritos a continuación,
condiciones que fueron tenidas en cuenta por el Municipio de Piedecuesta para establecer el área
mínima requerida para la Bodega y Planta de ensamble ya que en esta se desarrollaran dos líneas
de flujos diferentes que implican la separación física de las áreas para cada una de las raciones a
contratar y que constituyen los aspectos a verificar en el momento de la visita técnica:

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ASPECTO VERIFICABLE PUNTAJE A

ASIGNAR
CONCEPTO TECNICO HIGIENICO SANITARIO FAVORABLE 16 PUNTOS
10 PUNTOS
CONCEPTO TECNICO HIGIENICO SANITARIO FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
10 PUNTOS
ESPACIOS SANITARIOS PARA BODEGA DE RACION PREPARADA E
INDUSTRIALIZADA. Se verificará que la bodega cuente con espacios para Se otorgará dos
los siguientes componentes: coma cinco
puntos (2,5)
a) Almacenamiento seco para alimentos de menor riesgo y riesgo medio en puntos por cada
salud pública. uno de los
aspectos
b) Almacenamiento frío para alimento de mayor riesgo en salud pública. señalados en los
literales a), b), c) y
c) Almacenamiento de detergentes y sustancias peligrosas. d)
d) Áreas destinadas a Oficinas, unidades sanitarias, área de cargue y

descargue, áreas de canastillas, producto no conforme, higienización de
Frutas y verduras, áreas de cavas enfriamiento y congelación.
UN ESQUEMA BÁSICO DE DISTRIBUCIÓN DEL ESPACIO DE LA 14 PUNTOS

BODEGA SE PUEDE RESUMIR DE LA MANERA SIGUIENTE. Se verificará
que la bodega cuente con espacios para los siguientes componentes: Se otorgará dos
puntos (2) puntos
a) Zona de llegada: el punto por donde ingresarán las provisiones y se por cada uno de
realizan las tareas de recepción, verificación y control de los contenidos, etc., los aspectos
antes de almacenarlas. señalados en los
literales a), b), c),
b) Zona de separación y clasificación y registro: en esta zona se separan los d), e), f) y g)
alimentos y se clasifican por categoría según su vida útil y riesgo.
c) Zona de empaque y preparación de entregas: donde se preparan los envíos

que serán despachados. Las cajas vacías y el material de empaque
reutilizable se pueden guardar en este sector también
d) Zona de almacenamiento: donde se mantiene el material o suministros sin

destino inmediato. Esta zona está dividida en sectores de acuerdo con el tipo
de suministro o alimento.
e) Zona de entrega: para colocar las provisiones que están listas para
despacho. Estas provisiones deben ser apiladas en paletas separadas y
etiquetadas de acuerdo a su destino.
f) Sector administrativo: para las tareas de manejo administrativo.

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g) Zona de Servicios Sanitarios: Separados por géneros.
Para acreditación de este requisito el Proponente deberá allegar CARTA DE COMPROMISO

acompañada de contrato de Arrendamiento, o Promesa de Contrato Arrendamiento en el que
consten las características de la Bodega, o Certificado de Libertad y Tradición si es propietario del
inmueble.
Así mismo en el evento que se quiera presentar para acreditar la disponibilidad de bodega una que
sea objeto de contrato comercial de leasing, se deberá allegar tanto el contrato de arriendo
comercial de leasing entre el locatario y la compañía de leasing, como el contrato o la promesa de
contrato de arriendo entre el locatario y el oferente.
El proponente debe presentar CARTA DE COMPROMISO con su propuesta en la que se

compromete que en caso de resultar adjudicatario dará cumplimiento con la dotación mínima
requerida en la bodega de contar con los equipos de refrigeración, congelación, sistema de
transporte (carretillas, carritos transportadores, etc.), implementos de almacenamiento (canastillas,
estibas, etc.) y equipos de medición (grameras, básculas, termómetro).
La bodega deberá ser para el manejo exclusivo del PAE Piedecuesta.
La verificación de las anteriores condiciones se hará por parte del equipo evaluador dentro del plazo
de evaluación señalado en el cronograma del proceso, en horario de oficina que va desde las 08:00
a.m hasta 12:00 mediodía y desde las 02:00 p.m hasta las 06:00 p.m, por lo cual es responsabilidad
del oferente que haya ofrecido este aspecto garantizar la disponibilidad del personal que atenderá la
visita del comité evaluador, así como el acceso a la bodega. Durante la visita el oferente deberá
designar una (1) persona que será la encargada de acompañar el comité evaluador y atender los
requerimientos que pueda tener. Durante la visita de evaluación no podrá intervenir ni participar de la
misma nadie diferente al comité evaluador ni a la persona designada por el oferente para atender la
misma. Es responsabilidad del oferente la garantía de las condiciones en la bodega para la
realización de la visita de evaluación. Si llegado el equipo evaluador a la bodega señalada la visita
técnica no se puede realizar por errores en la dirección o ubicación, falta de acceso al lugar, no
apertura del sitio, intervención de personal ajeno a la persona designado por el oferente o
incumplimiento de las condiciones acá señaladas o en general por alguna circunstancia atribuible al
oferente, el comité evaluador rendirá su informe respectivo y se calificará este aspecto con un
puntaje de cero (0) puntos.

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3. CAPACITACIÓN A NÚMERO DE SEDES EDUCATIVAS EN BUENOS HÁBITOS DE

ALIMENTACIÓN Y VIDA SALUDABLE (Máximo 40 PUNTOS)
Se otorgará el puntaje de la siguiente manera:
CRITERIO NUMERO DE SEDES PUNTAJE

Al cincuenta por ciento de las sedes 40
Capacitación dirigida a los actores del programa en temas
de: 1) hábitos saludables de consumo, 2) BPM, 3) Ahorro
de agua, 4) Control, participación social del programa de
alimentación escolar, 5) Generación de hábitos de vida
saludables al 50% de las sedes educativas
Capacitación dirigida a los actores del programa en temas Al treinta por ciento de las sedes 20
Capacitación dirigida a los actores del programa en temas Al quince por ciento de las sedes 10
 NOTA: Este criterio se acreditará mediante CARTA DE COMPROMISO donde se establezca la

obligación de realizar las capacitaciones requeridas y ofertadas en los rangos establecidos y
señalando el grupo poblacional, con fundamento en la priorización y focalización de las instituciones
educativas oficiales y titulares de derecho de conformidad con los grupos etarios beneficiados
respectivamente, a los cuales se dirigirá dicha capacitación. La Administración Municipal aclara que
para cada grupo poblacional deberá ser diferente la pedagogía de formación.
4. PERSONAL ADICIONAL. COORDINADOR GENERAL DEL PROGRAMA. (MAXIMO 60

PUNTOS)
Los oferentes que ofrezcan y acrediten contar con un (1) coordinador general del programa que será
el encargado de planear y coordinar el trabajo de todo el personal dispuesto por el operador,
incluyendo la verificación en campo del personal asignado, coordinar con la entidad los esquemas
de aplicación de alternancia, presentar y acreditar ante el municipio y demás actores el cumplimiento
y programación de los protocolos de bioseguridad aplicables con ocasión de la pandemia del Covid
19, se hará acreedor al siguiente puntaje, de acuerdo al profesional que ofrezca:

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OPCION 1:
OFRECIMIENTO PUNTAJE
Perfil obligatorio: Profesional en áreas como Nutrición y Dietética, Ingeniería 20 PUNTOS
de Alimentos, Químico de Alimentos o Ingeniería Industrial.
Adicionalmente se otorga puntaje a quien cuente con las siguientes 40 PUNTOS

condiciones: i) con experiencia general igual o superior a quince (15) años
contados a partir de la fecha de grado; ii) con experiencia específica mínima
igual o superior a veinticuatro (24) meses en cargos de coordinación,
dirección o gerencia en proyectos de alimentación escolar con lineamientos
PAE, iii) especialización en áreas afines al sector de alimentos o afines al
área de dirección, administración o gerencia de operaciones, calidad o
proyectos y iv) con maestría en áreas afines al sector de alimentos o afines
al área de dirección, administración o gerencia de operaciones, calidad o
proyectos.
OPCION 2:
Adicionalmente se otorga puntaje a quien cuente con las siguientes 20 PUNTOS.

condiciones: i) con experiencia general igual o superior a diez (10) años
igual o superior a doce (12) meses en cargos en cargos de coordinación,
PAE y iii) especialización en áreas afines al sector de alimentos o afines al
área de dirección, administración o gerencia de operaciones, calidad o
proyectos y iv) maestría
OPCION 3:

condiciones: i) con experiencia general igual o superior a cinco (5) años
igual o superior a seis (6) meses en cargos en cargos de coordinación,
PAE, iii) especialización y iv) maestría

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OPCION 4:

condiciones: i) con experiencia general igual o superior a cinco (5) años
igual o superior a seis (6) meses en cargos en cargos de coordinación,
PAE, iii) especialización
Para lo anterior el oferente debe presentar la siguiente documentación:

profesión.
Nota: El proponente debe presentar CARTA DE COMPROMISO con su propuesta en la que se

compromete que en caso de resultar adjudicatario contará con este perfil profesional para la
ejecución del Programa de Alimentación Escolar.
5. MEJORAMIENTO OFERTA DE VEHICULOS (30 PUNTOS)
El proponente para el mejoramiento de la oferta de vehículos debe presentar los vehículos conforme
a las características solicitadas en el numeral 3.3 Transporte; estos vehículos podrán implementar
las tres modalidades, Ración Preparada en Casa (RPC), Ración Preparada en Sitio (RPS), Ración
Industrializada (RI) de acuerdo a los requisitos solicitados para cada modalidad de servicio; de
acuerdo a lo anterior para el mejoramiento de la oferta de vehículos se otorgará puntaje de acuerdo
a la siguiente tabla:
NUMERO DE VEHICULOS PUNTAJE

4 vehículos adicionales refrigerados 30 puntos
NOTA: Este criterio se acreditará mediante la presentación de CARTA DE COMPROMISO suscrita

por el representante legal, donde se comprometa con la disponibilidad de vehículos según lo citado
anteriormente, para lo cual deberá presentar los siguientes documentos:

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b. Si el Vehículo no es propio: contrato o promesa de Alquiler de vehículos o Leasing donde se
f. Certificación del mantenimiento de unidades de frío
6. PORCENTAJE DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION Y SALUD EN EL

TRABAJO SSG-SST
El proponente deberá como requisito habilitante presentar certificación expedida por la ARL con la
cual tenga contrato vigente, en dicha certificación debe constar que la empresa cuenta con
SISTEMA DE GESTIÓN Y SALUD EN EL TRABAJO – SSG-SST, o se encuentra implementando
dicho sistema de acuerdo con lo establecido en la Resolución 312 de 2019 expedida por el
Ministerio del trabajo.
De acuerdo con lo anterior se otorgará puntaje al proponente que ostente mayor porcentaje de
implementación del SISTEMA DE GESTIÓN Y SALUD EN EL TRABAJO – SSG-SST en los
siguientes términos:
PORCENTAJE DE IMPLEMENTACIÓN PUNTAJE

0% 0 puntos
Del 1% al 30% 20 puntos
B. INCENTIVOS EN FAVOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

MÁXIMO DIEZ (10) PUNTOS)
De conformidad con el Decreto 392 de 2018, expedido por el Departamento Nacional de Planeación
–DNP- y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual se reglamentan los incentivos
en los procesos de contratación a favor de personas con discapacidad previstos en la Ley 1618 de
2013, se otorgará un 1% del total de puntos establecidos en el pliego de condiciones para
proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores en situación de discapacidad.
A los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de

personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad

con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a
la fecha de cierre del proceso de selección.

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Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1%, a quienes acrediten el número mínimo de
trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores de la planta Número mínimo de trabajadores con

de personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
NOTA: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura,
se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como
mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
C. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (PUNTAJE MAXIMO 100 PUNTOS)
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, artículo 51 del Decreto 019
de 2012, parágrafo del artículo 1 de la ley 816 de 2003), se dará un incentivo a la contratación
pública para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con la
ocasión de la existencia de un trato nacional, por lo tanto la Entidad ha determinado la siguiente
asignación de puntaje para las propuestas que se presenten en desarrollo del proceso contractual.
% DEL PROPONENTE NACIONAL PROPONENTE EXTRANJERO

COMPONENTE
NACIONAL DEL
OFRECIMIENTO X=100% 100%>x>50% 50%≥x>0% X=0% X=100% 100%>x>50% 50%≥x>0% X=0%
(X)
Asignación Bienes 50 35 30 0 35 30 25 0
de puntaje
al
ofrecimiento Servicios 50 40 30 0 40 30 25 0
de:
La evaluación se hará en consideración a los porcentajes que determine el proponente en la carta de

presentación o en algún otro documento de la propuesta y conforme a la verificación de la
información por parte del municipio de Piedecuesta.
En caso de personas naturales, proponentes o integrantes de proponentes plurales o integrantes de

promesas de sociedad futura, se deberá adjuntar copia de la cedula de ciudadanía o de la visa de
residente para poder acreditar condición de servicio nacional.
En caso de personas jurídicas, proponentes o integrantes de proponentes plurales o integrantes de

promesas de sociedad futura, se deberá adjuntar copia del certificado de existencia y representación
legal, para poder acreditar condición de servicio nacional.

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Si el proponente no determina el porcentaje o la proporción de componente nacional de los BIENES

ofrecidos, el municipio de Piedecuesta considera que es del cero por ciento (0%), y por ende se le
asignaran cero (0) puntos por concepto de incentivo por ofrecimiento de bienes nacionales.
Si el proponente no determina el porcentaje o la proporción de componente nacional de los
SERVICIOS ofrecidos, el municipio de Piedecuesta considera que es del cero por ciento (0%), y por
ende se le asignaran cero (0) puntos por concepto de incentivo por ofrecimiento de bienes
nacionales.
Son bienes o servicios de origen nacional, aquellos definidos en el Decreto 2680 de 2009.
Se entiende como bienes nacionales, aquellos bienes totalmente obtenidos, bienes elaborados con
materiales nacionales o productos que sufran una transformación sustancial de conformidad con el
Decreto 2680 de 2009.
Según el Manual para el Manejo de los Incentivos en los Procesos de Contratación, expedido por
Colombia Compra Eficiente, un servicio es nacional si es prestado por una persona natural
colombiana o residente en Colombia, condiciones que se acreditan con la cedula de ciudadanía o
con la visa de residencia según sea el caso. También un servicio es nacional, si es prestado por una
persona jurídica constituida en el país; lo cual es verificado con el certificado de existencia y
representación legal, si el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional.
Los bienes elaborados con materiales nacionales, son aquellos productos que sean elaborados
enteramente en el territorio nacional a partir exclusivamente de materiales producidos
nacionalmente.
El artículo 51 del Decreto 019 de 2012, que modifica el parágrafo del artículo 1 de la ley 816 de
2003, establece que se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y
servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de
compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos
se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditación o
demostración de tal circunstancia se hará en los términos que señale el reglamento.
El municipio de Piedecuesta también asigna el puntaje de los bienes y servicios nacionales a i)

aquellos bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un acuerdo comercial aplicable al
proceso de contratación; ii) a los bienes y servicios de los cuales exista trato nacional por
reciprocidad; y, iii) a los servicios de la Comunidad Andina de Naciones –CAN-.
El Porcentaje Mínimo de Valor Agregado Nacional: Un bien se considera nacional cuando su valor
agregado nacional sea igual o superior a 40%.
Para propósitos de establecer el valor de un material adquirido por el productor en el territorio

nacional se utilizará el valor determinado de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de
Valoración Aduanera de la OMC (Ley 170 de 1994).
Nota: Este criterio se acreditará mediante la presentación de CARTA DE COMPROMISO
DISMINUCIÓN DE PUNTAJE POR SANCIONES
Cuando el proponente o cualquiera de sus integrantes haya sido objeto de multas, penas
pecuniarias o terminación unilateral o sanción de cualquier tipo derivada de un incumplimiento
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contractual en programas de alimentación escolar, dentro de los tres (3) años anteriores a la fecha
de cierre del proceso, se le descontarán 50 puntos por cada sanción.
En caso de que haya sido objeto de sanciones por actos de competencia desleal o colusión, el
descuento por cada sanción será de cien (100) puntos.
Para tal efecto, el oferente deberá presentar certificado en el cual manifieste que no ha sido objeto
de multas, penas pecuniarias, terminación unilateral del contrato o sanción de cualquier tipo derivada
de un incumplimiento contractual, ni de sanciones por actos de competencia desleal o colusión,
dentro de los tres (3) años anteriores a la fecha de cierre del proceso.
En la evaluación de las Ofertas se asignará la puntuación total sumando el puntaje obtenido en el

factor económico, factor técnico, industria nacional y puntaje adicional indicados en el cuadro
anterior y descontando las sanciones.
OFERTAS ALTERNATIVAS
En el presente Proceso de Selección no se aceptarán Ofertas Alternativas.
VIII. OTRAS CONDICIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
12. DECLARATORIA DE DESIERTA
El Municipio De Piedecuesta declarará desierto el presente proceso de selección cuando:
1. No se presenten Oferta.
2. Ninguna de las ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de
experiencia previstos en el pliego de condiciones
3. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
4. El Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación del Comité
Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar
su decisión.
5. Se presenten los demás casos contemplados en la Ley.
13. RETIRO DE LA PROPUESTA
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de
selección y apertura de las Ofertas, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por el Municipio De Piedecuesta - Oficina Gestora- antes de la fecha
y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedición de un recibo firmado por el solicitante.
14. DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del
contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad y la copia del Sobre No.
1, en la Oficina Gestora del Municipio De Piedecuesta, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la
fecha en que se expida el acta de adjudicación, prevista en la cronología del proceso; de lo contrario,
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la entidad procederá al archivo de la propuesta original y la destrucción de su copia.
15. RECHAZO
En adición a otras causas previstas por la ley, el Municipio De Piedecuesta rechazará las Ofertas
presentadas por los Proponentes que:
1. Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el

Cronograma.
2. No hayan suscrito el compromiso anticorrupción y de transparencia o que no lo hayan
cumplido durante el Proceso de Contratación.
3. Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente o sus integrantes.
4. Cuando el proponente se encuentre incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o
Prohibiciones definidas en la Constitución Política y norma legal.
5. Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos habilitantes y no atienda dentro
del plazo establecido en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones,
los requerimientos que para el efecto le sean solicitados por la Entidad.
6. Cuando el proponente, sea persona natural o jurídica, el representante legal de la persona
jurídica, alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, o su representante no
cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta.
7. Cuando el proponente, persona jurídica, ya sea como proponente singular o como integrante
de un proponente plural, se encuentre incurso en causal de disolución y/o liquidación, o en
proceso de liquidación obligatoria forzosa, a la fecha de cierre del presente proceso de
selección.
8. Cuando el proponente no presente el formato PROPUESTA ECONOMICA.
9. Cuando se modifique o altere el formato – propuesta económica.
10. Cuando el proponente no consigne el valor del precio unitario en la propuesta económica.
11. Cuando el valor corregido de la oferta económica del proponente, sea superior al valor del
presupuesto oficial definido por la Entidad para cada ítem.
12. Cuando el valor total corregido de la propuesta supere el Presupuesto Oficial.
13. Cuando se evidencien precios artificialmente bajos, y el proponente no haya explicado las
razones que sustenten este valor ofertado, en cuanto a que su oferta no pone en riesgo el
proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales, en caso de que se le
adjudique el contrato a dicho proponente.
14. Cuando los integrantes de cualquier modalidad de asociación, no cuenten con la capacidad
jurídica para ejecutar las obligaciones con los términos y extensión de la participación.
15. Cuando un proponente oferte en el presente proceso de selección y tenga intereses en una
persona jurídica que también participe.
16. Cuando el proponente presente la propuesta en este proceso de selección como persona
natural, y a su vez como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro
tipo de asociación; en este evento las propuestas presentadas serán rechazadas.
17. Cuando el proponente presente la propuesta en este proceso de selección como persona
jurídica, y a su vez como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro
tipo de asociación; en este evento las propuestas presentadas serán rechazadas
18. Cuando en el presente proceso de selección un integrante de un proponente plural, sea a su
vez integrante de otro proponente plural o cualquier otro tipo de asociación, que también
participe; en este evento las propuestas presentadas serán rechazadas.
19. La no presentación de la garantía de seriedad de la oferta de conformidad con lo establecido
en la Ley 1882 de 2018.
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20. Cuando el proponente, persona natural o jurídica o miembro del consorcio o unión temporal
no se encuentre al día en los pagos del sistema de seguridad social integral, así como los
propios del SENA, ICBF, y caja de compensación familiar, cuando corresponda.
IX. ACUERDOS COMERCIALES
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En

consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán
tratados como Ofertas de bienes y servicios Colombianos y tendrán derecho al puntaje
para estimular la industria nacional de que trata la sección VII C1.
Cobertura Acuerdos
Comerciales
Proceso de
Presupuesto del Excepción Contratación
Entidad Estatal cubierto por el
Proceso de aplicable al
Incluida en un Acuerdo
Acuerdo Comercial Contratación Proceso de
acuerdo Comercial
superior al valor del Contratación
comercial
Acuerdo Comercial (Anexo 4)
Alianza Pacífico Ley 1746 Chile SI SI NO (29) NO

/2014 Chile, Colombia, México NO NO NO NO
México y Perú SI SI NO (29) NO
Perú
Ley 1363/2009 Canadá NO NO NO NO
Ley 1189/2008 Chile SI SI NO (29) NO
Ley 1747/2014 Corea NO NO NO NO
Ley 1763/2015 Costa Rica SI SI NO (29) NO
Ley 1143/2007 Estados Unidos NO NO NO NO
Estados AELC Ley
1372/2010 Islandia,
Estados AELC SI SI NO (29) NO
Liechtenstein, Noruega y
Suiza
Ley 172/1994 México NO NO NO NO
Estados del Triángulo Norte El Salvador NO NO NO NO
Ley 1241/2008 Guatemala SI SI NO (52) NO
Honduras NO NO NO NO
Unión Europea Ley 1669/2013 Alemania,
Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca,
Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia,
Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, SI SI NO (29) NO
Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido,
República Checa, Rumania y Suecia
Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la
SI SI SI SI
Comunidad Andina CAN

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X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN
El Contrato se adjudicará en audiencia pública. El ordenador del gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicará el proceso o procederá a la declaratoria de desierta del
proceso, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma del

presente proceso. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará constancia en acta.
En el evento que el jefe de la entidad o su delegado no acoja la recomendación del comité

evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.
El orden de elegibilidad de las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos para el
efecto, se realizará teniendo como referencia el mayor puntaje obtenido, en orden descendente de
mayor a menor.
21. CONSIDERACIONES O REGLAS DE LA AUDIENCIA DE ADJUDICACION
La audiencia de adjudicación se celebrará en la fecha, hora y lugar indicados en el cronograma

establecido por la Entidad y se sujetará a lo establecido en la ley 80 de 1993, y a las
consideraciones fijadas en el artículo 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015, así:
1. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por El
Municipio De Piedecuesta a las observaciones presentadas respecto del informe de
evaluación, lo cual no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
2. Si hay pronunciamientos que a juicio del cual el Municipio de Piedecuesta requieren análisis
adicional y su solución puede incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia
puede suspenderse por el término necesario para la verificación de los asuntos debatidos y
la comprobación de lo alegado.
3. El Municipio de Piedecuesta concederá el uso de la palabra por una única vez al oferente
que así lo solicite, para que responda a las observaciones que sobre la evaluación de su
oferta hayan hecho los intervinientes.
4. Toda intervención debe ser hecha por la persona o las personas previamente designadas
por el oferente, y la intervención de la persona (s) estará limitada a la duración total por
oferente, por el término que señale el Municipio de Piedecuesta.
5. Una vez definidas las respuestas a las observaciones y establecido finalmente los
proponentes habilitados se procederá a la apertura del sobre No. 2 y la asignación de
puntaje según las reglas establecidas para ello.
6. Establecido el puntaje definitivo de los oferentes se conformará el orden de elegibilidad
7. Se podrá prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación
siempre que el mismo se publicado en el SECOP con antelación.
8. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar la
decisión que corresponda.
9. La audiencia la presidirá el representante legal de la Entidad o su delegado.
10. Los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores públicos y
los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para
preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su
comportamiento altere su normal curso.

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22. EN CASO DE EMPATE
El artículo 2.2.1.1.2.2.9. del decreto 1082 de 2015, preceptúa que en caso de empate en el puntaje
total de dos (2) o más ofertas, la entidad estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en
el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones.
Si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones, y así sucesivamente
hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de
condiciones.
Factores de escogencia y calificación utilizados en el proceso de selección, priorizados de la

siguiente manera:
1. Oferente con mayor puntaje por factor económico.

2. Oferente con mayor puntaje por factor técnico
3. Oferente con mayor puntaje por incentivo a la industria nacional
Si persiste el empate, se utilizarán las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para
seleccionar al oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por acuerdos
comerciales:
1. Se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2. Preferir la oferta presentada por una MIPYME nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal, o promesa de sociedad futura
siempre que: (a) este conformado por al menos una MIPYME nacional que tenga una
participación de por lo menos el 25%; (b) la MIPYME aporte mínimo el 25 % de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, n i sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el 10% de su nómina está en condición de discapacidad a la que
se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el 10% de su
nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral debe tener
una participación de por lo menos el 25% en el consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura y aportar mínimo el 25% de la experiencia acreditada en la oferta.
5. En caso de continuar el empate, se utilizará un método aleatorio entre los proponentes
empatados en el primer lugar del orden de elegibilidad, para seleccionar el oferente
adjudicatario.
XI. RIESGOS
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente a continuación, se identifican los

riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación.

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El MUNICIPIO, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 en
concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.5.2, numeral 2, y en el Manual para la
Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación presentado por la Agencia
Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente a través de la Circular No. 8
expedida el 10 de diciembre de 2013, la siguiente es la matriz de riesgos del presente proceso de
contratación:
MATRIZ DE RIESGOS
No. 1 2 3 4 5 6
Clase Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico General
Fuente Interno Interno Interno Externo Externo Externo
Etapa Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución
Tipo Tecnológico Operacional Económico Operacional Regulatorios Sociales
No cumplimiento No tener aptitud Pedidas o daños Hurto o daño a Cambios de la Huelgas,
Descripción con las psicofísica para de los bienes de los bienes del normatividad y en bloqueos,
(Que puede especificaciones porte y tenencia de la Entidad. contratista con los la fijación de las manifestacione
Pasar y técnicas o no armas de fuego. cuales presta el tarifas que s, vandalismo,
cómo puede funcionalidad de servicio soportan el valor actos
ocurrir) los equipos de la prestación terroristas
dispuestos para del servicio.
la prestación del
servicio.
Consecuencia de la Pérdida de bienes Indebida utilización No cumplimiento Retraso o no Afecta la Afecta la
ocurrencia del evento de la Entidad. de las armas de de las funciones a prestación del ejecución del ejecución del
Poner en riesgo fuego en la cargo de la servicio. Perdida contrato. Menos contrato
la seguridad de la prestación del Entidad. de bienes de la plazo de
Entidad, servicio. Lesiones o entidad. Poner en ejecución.
funcionarios y pérdidas de vidas riesgo la
visitantes. humanas seguridad de la
producidas por Entidad.
armas
Probabilidad Probable Probable Raro Probable Probable Probable
Impacto Menor Moderado Menor Menor Menor Menor
Valoración 4 4 1 4 3 3
Categoría Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo
A quien se le asigna Contratista Contratista Contratista Contratista Entidad y Entidad y
Contratista Contratista
Inspecciones Inspecciones Inspecciones Inspecciones Estudio Estudio
Tratamiento/controles a ser permanentes permanentes permanentes permanentes normatividad y normatividad y
implementados aplicación aplicación
medidas medidas
gubernamentales gubernamental
es
Impacto Probabilidad Posible Posible Raro Posible Posible Posible
después Impacto Menor Moderado Menor Menor Menor Menor
del Valoración del 3 3 1 3 3 3
tratamient Riesgo
o Categoría Riesgo Bajo Riesgo bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo
¿Afecta la ejecución del Si SI SI SI SI SI
Contrato?
Persona responsable por Contratista Contratista Contratista Contratista Entidad y Entidad y
implementar el tratamiento Contratista Contratista
Fecha estimada en que se A partir de la A partir de la A partir de la A partir de la A partir de la A partir de la
inicia el tratamiento suscripción del suscripción del acta suscripción del suscripción del suscripción del suscripción del
acta de inicio del de inicio del acta de inicio del acta de inicio del acta de inicio del acta de inicio
contrato contrato contrato contrato contrato del contrato
Fecha estimada en que se Durante el plazo Durante el plazo de Durante el plazo Durante el plazo Durante el plazo Durante el
completa el tratamiento de ejecución ejecución de ejecución de ejecución de ejecución plazo de
contractual contractual contractual contractual contractual ejecución
contractual
¿Cómo se Inspecciones Inspecciones Inspecciones Inspecciones Estudio Estudio
realiza el permanentes permanentes permanentes permanentes normatividad y normatividad y
Monitoreo y monitoreo? aplicación aplicación
Revisión medidas medidas
gubernamentales gubernamental
es

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Periodicidad Semanal Semanal Semanal Semanal Mensual Mensual

¿Cuándo?
El día establecido en el cronograma del presente proceso, se llevará a cabo la audiencia a la que
se refieren el artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del
Decreto Ley 01 de 2012, y el artículo 2 . 2 . 1 . 2 . 1 . 1 . 2 . del Decreto 1082 de 2015. Como
consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, El Municipio De Piedecuesta, se
pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y
asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observación
adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte del el Municipio De
Piedecuesta, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
XII. GARANTÍAS.
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta a favor de la
Entidad Contratante por un valor de por lo menos el diez (10%) del valor del presupuesto oficial), y
su vigencia será desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de
cumplimiento del contrato.
B. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
El contratista debe presentar una garantía de responsabilidad civil extracontractual, a favor del el
Municipio De Piedecuesta, este Amparo debe contener además de la cobertura básica de predios,
labores y operaciones, los amparos mínimos establecidos en el estudio previo, así mismo debe
tenerse en cuenta lo señalado en dicho documento para el porcentaje de deducibles. La vigencia de
esta garantía debe ser igual al periodo de ejecución del contrato, para la suficiencia de la garantía se tendrá
en cuenta el valor de la zona o zonas adjudicadas al proponente y la siguiente tabla que señala el decreto
1082 de 2015:
Artículo 2.2.1.2.3.1.17. Suficiencia del seguro de responsabilidad civil extracontractual. El valor

asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil extracontractual no debe
ser inferior a:
1. Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos (1.500)
SMMLV.
2. Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500)
SMMLV e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) SMMLV.
3. Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos (2.500)
SMMLV e inferior o igual a cinco mil (5.000) SMMLV.
4. Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000) SMMLV e
inferior o igual a diez mil (10.000) SMMLV.
5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez mil (10.000)
SMMLV, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cinco mil (75.000) SMMLV.
La vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato.

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GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, a favor del Municipio de Piedecuesta. La garantía de cumplimiento debe tener los
siguientes amparos:
SUFICIENCIA Y VIGENCIA DE LOS AMPAROS DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
AMPAROS SUFICIENCIA VIGENCIA

Por el plazo de ejecución del
Cumplimiento del Contrato 20% del valor del contrato
contrato y seis meses más.
Pago de Salarios prestaciones
sociales Por el plazo del contrato y tres
10% del valor del contrato
Legales e indemnizaciones años más
laborales
Por el plazo de ejecución del

Calidad del servicio 10% del valor del contrato.
contrato y seis meses más.
XIII. INTERVENTORÍA
El Municipio De Piedecuesta ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través

de una interventoría contratada para el efecto; y del supervisor designado por el jefe de la oficina
gestora.
El interventor y/o el supervisor ejercerán un control integral o técnico, administrativo, financiero,

contable o jurídico sobre el proyecto, según las funciones propias asignadas por la entidad, y
podrán en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así
como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del mismo.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el
interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe
manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia al jefe de la oficina gestora, antes
de proceder a ejecutarlas órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el
interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para el
Municipio De Piedecuesta.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor,
éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente
las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún
efecto dentro de un plazo de 5 días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará dicha
situación al Municipio De Piedecuesta – oficina gestora para que este tome las medidas que
considere necesarias.
El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue
a presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas,
interrupción del tránsito, entre otros, incumpliendo así el desarrollo normal de las actividades
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programadas.
El interventor y/o supervisor deben cumplir lo establecido por la ley para el desarrollo de sus
funciones.
XIV. CRONOGRAMA
El siguiente es el cronograma del proceso de contratación:
Actividad Términos Lugar

Publicación Aviso De Convocatoria
Lunes 30 de noviembre de
Pública (Art. 2.2.1.1.2.1.2.Dec. Www.Colombiacompra.Gov.Co
2020 a las 07:00 a.m
1082/15)
Publicación Aviso De Licitación Lunes 30 de noviembre de
(Num. 3 Art. 30 Ley 80/93, Modif. 2020 a las 07:00 a.m Www.Colombiacompra.Gov.Co
Art. 224 Dec. 019/12)
Publicación De Estudios Y Lunes 30 de noviembre de
2020 a las 07:00 a.m Www.Colombiacompra.Gov.Co
Proyecto Pliego De Condiciones
Presentación Observaciones Al
Proyecto De Pliego De
Condiciones
(A Partir De La Fecha De Hasta: jueves 10 de diciembre Al Correo Electrónico Oficial Del
Publicación Del Proyecto De Pliego de 2020 a aas 06:00 P.M Proceso
Y Durante Un Término De 10 Días
Hábiles)
Respuesta Observaciones www.colombiacompra.gov.co

Presentadas Al Proyecto De Pliego
Diciembre 28 de 2020
De Condiciones
Expedición Acto Administrativo de Diciembre 28 de 2020 www.colombiacompra.gov.co

Apertura del Proceso de Selección.
Publicación Pliego Definitivo de Diciembre 28 de 2020

Condiciones www.colombiacompra.gov.co
Calle 3 AN # 9 – 25 Local B01

Audiencia de Asignación de
Centro Comercial de la Cuesta,
Riesgos y Aclaración de Pliegos (si Diciembre 30 de 2020 a las
municipio de Piedecuesta –
es solicitada). Asistencia no 10:00 a.m
Santander
obligatoria
Al Correo Electrónico Oficial Del
Presentación Observaciones Al Hasta diciembre 30 de 2020 a
Proceso
Pliego De Condiciones Definitivo las 12:00 del mediodía
A más tardar diciembre 31 de

Respuesta Observaciones Al www.colombiacompra.gov.co
2020
Pliego De Condiciones Definitivo
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Expedición De Adendas
(No Podrán Expedirse Adendas
Dentro De Los 3 Días Anteriores
A más tardar diciembre 31 de
En Que Se Tiene Previsto El Cierre www.colombiacompra.gov.co
2020
Del Proceso De Selección, Debe
Ser En Día Hábil Entre Las 7 Am Y
Las 7 Pm)

Enero 06 de 2021 a las 11:00
Presentación de Ofertas municipio de Piedecuesta –
a.m
Santander
Publicación Del Informe De www.colombiacompra.gov.co

Evaluación De Ofertas Y
Desde enero 09 de 2021 a las
Presentación Observaciones Al Calle 3 AN # 9 – 25 Local B01
07:00 a.m hasta enero 15 de
Informe De Evaluación De Ofertas Centro Comercial de la Cuesta,
2021 a las 05:00 p.m
(Durante 5 Días Hábiles – municipio de Piedecuesta –
Plazo Para Subsanar) Santander
www.colombiacompra.gov.co
Respuesta A Las Observaciones Calle 3 AN # 9 – 25 Local B01

Dentro de la audiencia de
Presentadas Al Informe De Centro Comercial de la Cuesta,
adjudicación
Evaluación municipio de Piedecuesta –
Santander

Audiencia De Asignación De Enero 16 de 2021 a las 11:00
municipio de Piedecuesta –
Puntaje Económico Y Adjudicación a.m
Santander
A más tardar dentro de los

Publicación Acto Administrativo De
dos (2) días hábiles siguientes www.colombiacompra.gov.co
Adjudicación O Declaratorio De
a la audiencia de adjudicación
Desierta.
A más tardar dentro de los Centro Comercial de la Cuesta,
Firma Del Contrato
dos (2) días hábiles siguientes municipio de Piedecuesta –
a la audiencia de adjudicación Santander
Entrega De Garantías Por Parte A más tardar dentro del día Calle 3 AN # 9 – 25 Local B01
Del Contratista hábil siguiente a la firma del Centro Comercial de la Cuesta,
contrato municipio de Piedecuesta –
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Santander
NOTA: Mediante decreto municipal 005 de 2020 fueron habilitados los días sábados para
trámites contractuales en la administración municipal.
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el presente Pliego de Condiciones.
Expedidos a los veintiséis (26) días del mes de diciembre de 2020.
(ORIGINAL FIRMADO)
JAIME ROGERIO BAEZ RANGEL
Secretario General y de las TIC
Proyectó: JULIAN TOLOZA SEPULVEDA

Abogado CPS 1024 – 2020
KAREN ZULEIKA GARAVITO BUENAHORA

Ing. de Alimentos CPS 1106 -2020
LYDA R. FLOREZ PABON

Nutricionista- Dietista CPS 1107 -2020

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ANEXOS
FORMULARIO Nº 1
Compromiso anticorrupción
Lugar y fecha
Señores
Proceso de Contratación [Insertar información]
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al
pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de EL MUNICIPIO DE Piedecuesta para fortalecer la
transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de
Contratación [Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago,
retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o
a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto
o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación [Insertar
información] nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente
Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por
nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de
[Insertar información] de [Insertar información].
___________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]

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FORMULARIO Nº 2
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Señores
Municipio de Piedecuesta
Alcaldía Municipal
REFERENCIA: _______________ (escribir exactamente el número que aparece en el pliego)
El (los) suscrito (s): _________________________________________ (nombre de la persona natural

o de la persona jurídica, o del consorcio o unión temporal proponente) de acuerdo con el Pliego de
Condiciones, hacemos la siguiente propuesta para
_____________________________________________________ (escribir el objeto del concurso
idéntico como aparece en el pliego), en caso que nos sea aceptada por el MUNICIPIO, nos
comprometemos a firmar el contrato correspondiente.
Declaramos así mismo:
 Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes de esta
carta.
 Que conocemos la información general y demás documentos del Pliego de Condiciones de

presente proceso, como estudios previos y anexos del proceso y que aceptamos los requisitos en ellos
contenidos.
 Que no nos hallamos incursos en causal alguna general o especial de inhabilidad e

incompatibilidad señaladas en la Ley o en el pliego de condiciones y que no nos encontramos en
ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar. Cuando la inhabilidad o
incompatibilidad sobrevenga en el curso de la selección se entenderá que renunciamos a la
participación en el proceso y a los derechos surgidos del mismo.
 Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las fianzas requeridas y a
suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello.
 En virtud del Artículo 27 de la Ley 1121 de 2006 declaro que los activos y recursos informados al
Municipio, así como aquellos que en caso dado se utilicen en la ejecución del presente contrato, no
provienen de ninguna actividad ilícita contemplada en el Código Penal Colombiano. Los recursos
provienen de las siguientes fuentes.
 La propuesta que ahora someto a su consideración tiene una validez de noventa (90) días
contados desde la fecha de cierre del presente proceso de selección. No obstante, si la eventual
adjudicación se me comunicare con posterioridad a esa fecha y yo aceptare suscribir el contrato de
contrato, éste hecho será interpretado como prórroga del término de la validez de la propuesta.
 Conozco todos los gravámenes legales, municipales y ordenanzales que afectan el eventual
contrato que me fuere adjudicado.

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 Declaramos expresamente que los datos que a continuación indiciamos SON LOS UNICOS
VALIDOS PARA NUESTRA ACTUACION ANTE LA ENTIDAD DURANTE EL PROCESO.
CUALQUIER DATO QUE PROCEDA DE PERSONA DIFERENTE O DE UNA DIRECCION DE
CORREO ELECTRONICA DIFERENTE A LA EXPRESAMENTE SEÑALADA EN ESTA CARTA NO
COMPROMETE NUESTRA RESPONSABILIDAD NI SE TIENE HECHA POR NOSOTROS.
 Con la presentación de la presente carta acepto ser notificado de los actos administrativos y demás
documentos emitidos en desarrollo del presente proceso contractual a través del correo electrónico
indicado en a continuación en esta carta, en los términos establecidos en la Ley 1437 de 2011,
artículos 56, 67 y demás normar concordantes.
Atentamente,
Nombre del proponente _______________________________________

Nombre del Representante Legal _______________________________________
C. C. No. _____________________ de _______________
No. del NIT [consorcio o unión
temporal o de la (s) firma (s)] _______________________________________ [anexar copia (s)]
Dirección de correo físico _______________________________________
Dirección de Correo electrónico _________________________________
Telefax _______________________________________
Ciudad _______________________________________
___________________________________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)

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FORMULARIO No. 3
MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN DEL CONSORCIO
Ciudad y (fecha)
Señores
XXXXXXXXXXXXXXXXX
REFERENCIA: LICITACIÒN PÙBLICA No. XXXXXXXXXXXXX

OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________, (nombre del
Representante Legal) debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de
_________________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________
(nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos
convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en el proceso de la referencia cuyo objeto es
____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de este Consorcio será igual al término de la ejecución y liquidación del contrato. Y un
año más
2. El Consorcio se denominará:
3. El Consorcio está integrado por:
NOMBRE CÉDULA DE CIUDADANÍA
_________________________ ___________________
_________________________ ___________________
4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada.
5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre),
identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente
facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación,
firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y
liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades.
6. En virtud del Artículo 27 de la Ley 1121 de 2006 declaro que los activos y recursos informados al
provienen de las siguientes fuentes
__________________________________________________________________
7. La sede del Consorcio es:

Dirección ________________________________________
Teléfono________________________________________
Telefax ________________________________________
Ciudad ________________________________________
En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ del 200__.
_____________________________________________
Nombre y firma del Representante de cada uno de los integrantes
______________________________________________
Nombre y firma del Representante del Consorcio
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FORMULARIO No. 4
MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN DE UNIONES TEMPORALES
Bucaramanga, (fecha)
Señores
XXXXXXXXXXXXXXXXX
REFERENCIA: LICITACIÒN PÚBLICA

OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________

(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y
representación de ______________________ (nombre o razón social del integrante) y
___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente,
manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para
participar en el proceso de la referencia, cuyo objeto es
_________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de la Unión Temporal será igual al término de ejecución y liquidación del contrato y
un año más
2. La Unión Temporal se denominará:
La Unión Temporal está integrada por:
NOMBRE
TÉRMINOS Y EXTENSIÓN
COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN EN LA PROPUESTA (%)
EJECUCIÓN EN LA PROPUESTA (*)
(*) Discriminar las principales actividades a ejecutar en el contrato, por parte de cada uno de los
integrantes.
3. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria e ilimitada.
4. El representante de la Unión Temporal es ____________________ (indicar el nombre),
identificado con la cédula de ciudadanía No. ____________, de ___________, quien está
expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con
la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias
respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.
5. En virtud del Artículo 27 de la Ley 1121 de 2006 declaro que los activos y recursos informados al
provienen de las siguientes fuentes
______________________________________________________________________________.
6. La sede de la Unión Temporal es:
Dirección __________________________________________
Teléfono __________________________________________
Telefax __________________________________________
Ciudad __________________________________________
En constancia, se firma en ___________, a los ____ días del mes de _____ del 200__.
________________________________________
Nombre y firma del Representante de cada uno de los integrantes de la Unión Temporal

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Código: F-GA-069

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FORMULARIO No. 5
DECLARACIÓN JURAMENTADA DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
PARAFISCALES
ARTICULO 9 LEY 828 DE 2003
(PERSONAS NATURALES)
Yo _______________________________ identificado (a) con c.c ________ de _______, de acuerdo

con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 828 de 2003, DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DE
JURAMENTO, y con sujeción a las sanciones que para tal efecto establece el Código Penal en su
artículo 442, que he efectuado el pago por concepto mis aportes y el de mis empleados (esto último en
caso de tener empleados a cargo) a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de
compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA), durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de
presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección.
[En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago
de aportes parafiscales y seguridad social, debe también bajo la gravedad de juramento indicar esta
circunstancia en el presente anexo.]
Nota: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social, se
deberán tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 artículos 19 a 24. Así mismo,
en el caso del pago correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR, ICBF y SENA, se deberá tener en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto, en el artículo 10
de la ley 21 de 1982, reglamentado por el Decreto 1670 de 2007.
EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES

ANTERIORMENTE MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO
PARA EL ACUERDO DE PAGO, CON INDICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACIÓN.
PRESENTADO PARA SER VALIDA DENTRO DE LA LICITACION PUBLICA No. _________
Dada en ______ a los ( )__________ del mes de __________ de _______
FIRMA -----------------------------------------------------------
NOMBRE DE QUIEN DECLARA ___________________________________

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FORMULARIO No. 06
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES

ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002
(PERSONAS JURÍDICAS)
[Use la opción que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal]
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condición de Representante Legal de

(Razón social de la compañía) identificada con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio
de ________ certifico el pago de los aportes de seguridad social (pensión, salud y riesgos profesionales) y de los
aportes parafiscales (Instituto Colombiano de Bienestar familiar ICBF, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y
Caja de Compensación Familiar), pagados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calendario
legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección. Lo
anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________ de la
Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social de la compañía)
identificada con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________, luego de examinar
de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la
compañía, certifico el pago de los aportes de seguridad social (pensión, salud y riesgos profesionales) y de los
aportes parafiscales (Instituto Colombiano de Bienestar familiar ICBF, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y
Caja de Compensación Familiar) pagados por la compañía durante los últimos seis (6) calendario legalmente
exigibles a la fecha de presentación de la propuesta, dichos pagos corresponden a los montos contabilizados y
cancelados por la compañía durante dichos 6 meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
50 de la Ley 789 de 2002.
Nota: Para certificar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social, se deberán
tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 artículos 19 a 24. Así mismo, en el caso del
pago correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ICBF y SENA, se
deberá tener en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto por el artículo 10 de la ley 21 de 1982, reglamentado
por el Decreto 1464 de 2005 y por el Decreto 1670 de 2007.
.
EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE
MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO,
CON INDICACION DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACION.
EN CASO DE NO REQUERIRSE DE REVISOR FISCAL, ESTE ANEXO DEBERA DILIGENCIARSE Y

SUSCRIBIRSE POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA COMPAÑÍA, CERTIFICANDO EL PAGO
EFECTUADO POR DICHOS CONCEPTOS EN LOS PERIODOS ANTES MENCIONADOS.
PRESENTADO PARA SER VALIDA DENTRO DE LA LICITACION PUBLICA No. _________
Dada en ______ , a los ( )__________ del mes de __________ de ________
FIRMA -----------------------------------------------------------
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA ___________________________________

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FORMULARIO No. 7 DE EXPERIENCIA
No. DE
VALOR EN OBJETO DEL CLASIFICACIÒN
CONTRATO EN CONTRATANTE
SMMLV CONTRATO UNSPC
EL RUP
1. PARA CADA CONTRATO SE DEBE INDICAR SI SE EJECUTÓ EN FORMA INDIVIDUAL (I), EN

CONSORCIO ( C ) O EN UNION TEMPORAL ( UT )
OBSERVACIONES: ESTE ANEXO DEBERA DILIGENCIARSE EN TODAS LAS COLUMNAS. LA
INFORMACION INCLUIDA EN EL SERA RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE , SO PENA DE
LAS ACCIONES LEGALES PERTINENTES
Atentamente,
___________________________________________________

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Código: F-GA-069

Página 125 de 126
FORMULARIO No. 8 OFERTA ECONOMICA
Por medio de la presente presento la siguiente oferta económica para la presente licitación:
OFERTA ECONOMICA PARA LAS MODALIDADES TRADICIONALES DE EJECUCION:
CANTIDAD CANTIDAD COSTO

VALOR AÑO
ITEM BIEN O SERVICIO ESTIMADA DÍAS TOTAL UNIDAD
2021
DE RACIONES RACIÓN
RACIONES
/ DIA
Complemento Preparado $ $
1.1
en Sitio
Complemento $ $
1.2 Industrializado
Almuerzo preparado en $ $
1.3 sitio Jornada Regular
Almuerzo preparado en $ $
1.4
sitio Jornada Única
COSTOS TOTAL OFERTA ECONÓMICA AÑO 2021 PARA LAS ANTERIORES $
MODALIDADES DE EJECUCION
OFERTA ECONOMICA PARA LA MODALIDAD DE RACION PREPARADA EN CASA:
NUMERO DIARIO VALOR VALOR TOTAL NUMERO DE COSTO TOTAL OFERTA

ESTIMADO DE UNITARIO DE DIARIO DE DIAS DE ECONOMICA AÑO 2021
RACIONES RACION RACIONES EJECUCION PARA LA MODALIDAD
RACION PREPARADA EN
CASA
$ $ $
Firma del Proponente

Nombre:[Insertar información]
C.C

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Código: F-GA-069

Página 126 de 126
FORMULARIO No. 9 RELACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL MINIMO REQUERIDO
PORCENTAJE
CARGO A EXPERIENCIA EXPERIENCIA
CANTIDAD PROFESION DE
DESEMPEÑAR DEDICACION GENERAL ESPECIFICA
Atentamente,
___________________________________________________

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Pliegos Definitivos Piedecuesta

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Código: F-GA-069

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

MUNICIPIO DE PIEDECUESTA - DEPARTAMENTO DE SANTANDER

LICITACIÓN PUBLICA N° SEDU-LP-005-2020

OBJETO: SUMINISTRO DE RACIONES ALIMENTICIAS VIGENCIA 2021 PARA LOS NIÑOS,

Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 1 de 126

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

El Municipio de Piedecuesta (Santander), deja a disposición de los interesados el Pliego de

La selección del contratista se realiza a través de Licitación Pública.

II. Aspectos Generales

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el Municipio de

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el respectivo en el cual

Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 2 de 126

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de Piedecuesta - Santander por canales

F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 3 de 126

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el

H. Modalidad de Selección y Justificación

Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 4 de 126

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato

Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o

TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los

DEFINICIONES ESPECIFICAS APLICABLES AL PROCESO DE SELECCIÓN

Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 5 de 126

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

Establecimiento Educativo Es la organización conformada por personas y bienes creada por la

Tipos de grupos etarios

El Programa de Alimentación Escolar – PAE, da respuesta a las necesidades de un grupo poblacional

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

Está plenamente justificado por su potencial impacto en favor de la educación, de la disminución de la

De 4 años a 8 años 11 De 9 años a 13 años 11 De 14 años a 17 años 11

IV. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

SUMINISTRO DE RACIONES ALIMENTICIAS VIGENCIA 2021 PARA LOS NIÑOS, NIÑAS,

1. COMPONENTE TÉCNICO 2021

 Retraso en la talla menores de 5 años en niños es de 12,1% y en niñas es de 9,5%

Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 7 de 126

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

“Artículo 1. Alimentación Escolar para aprendizaje en casa. Permitir que el Programa de

i. La Secretaría de Educación, se permite dar alcance al estudio técnico en base en los

1.1. POBLACIÓN OBJETIVO.

 Primer criterio: instituciones educativas con implementación de Jornada Única en zona

Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 8 de 126

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 9 de 126

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

PIEDECUESTA, priorizados de acuerdo con los criterios establecidos en la Resolución 29452 de

2. CONDICIONES DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Complemento ración industrializada para jornadas académicas mañana y tarde, Complemento

3.1.1 Selección del tipo de complemento alimentario a suministrar: el complemento alimentario

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

3.1.5 COBERTURA PROYECTADA.

La cobertura en el municipio de Piedecuesta se encuentra distribuida en 64 sedes educativas

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

Normalidad Académica RESOLUCION

Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 12 de 126

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0

Normalidad Académica RESOLUCION

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 0.0