Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
LICITACION PÚBLICA
IT-LP-19-18
OBJETO CONTRACTUAL:
CONSTRUCCIÓN PARQUE LA PERA, MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA SANTANDER
OFICINA GESTORA
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DEPARTAMENTAL
I. INTRODUCCIÓN
La Entidad Contratante adelanta este proceso con base en el siguiente certificado de disponibilidad
presupuestal:
Acorde al Artículo 6° de la Ley 1882 de 2018. Adiciónese un parágrafo al artículo 8° de la Ley 1150
de 2007, el cual quedará así:
(...)
Parágrafo. No es obligatorio contar con disponibilidad presupuestal para realizar la publicación del
proyecto de Pliego de Condiciones
El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, así como cualquiera de sus
anexos están a disposición del público en general en el Sistema Electrónico de Contratación Pública–
SECOP– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratación-pública.
a) La Ordenanza número 027 del 30 de noviembre de 2016, que autoriza al Gobernador del
DEPARTAMENTO DE SANTANDER para celebrar todo tipo de convenios con entidades públicas y
privadas de cualquier orden y para celebrar contratos con personas jurídicas y naturales, consorcios
y uniones temporales y demás personas con capacidad jurídica para hacerlo.
b) El Decreto Departamental No. 0007 del 18 de enero de 2016 por el cual se delega en los
Secretarios de Despacho, la facultad de seleccionar, adjudicar, celebrar, suspender, liquidar, aclarar,
adicionar el valor y el plazo de los contratos, generar las órdenes de pago y en general, expedir los
correspondientes actos administrativos que se produzcan con motivo u ocasión de la actividad
contractual que se adelante en cumplimiento de la misión, y funciones propias de la Secretaria.
c) La Ordenanza No. 012 del 20 de marzo de 2016 por la cual se adopta el Plan Desarrollo
Departamental 2016 – 2019: “Santander Nos Une”.
d) Certificado de Banco de Programas y Proyectos del Departamento de Santander No. 281 del 09 de
noviembre de 2018, con el No. BPIN 2017004680351.
e) Resolución 9865 de julio 12 de 2012 – Responsabilidad en la elaboración de estudios y documentos
previos, proyectos, programas y sus respectivos presupuestos oficiales.
f) Resolución 012629 del 25 de junio de 2015, por la cual se expidió el manual de contratación
del Departamento de Santander.
g) Resolución 3383 del 25 de febrero de 2015 - por la cual se expide el manual de funciones y/o
actividades que deben cumplir los interventores y/o supervisores del Departamento de Santander.
h) Certificación No. 671 del 22 de noviembre de 2018 expedida por el Secretario General del
Departamento de Santander, en la que consta que el proyecto objeto del presente estudio, se
encuentra incluido dentro del Plan Anual de Adquisiciones del Departamento.
i) Ordenanza 23 de 2018, por medio de la cual se autoriza al Gobernador del Departamento de
Santander para comprometer vigencias futuras ordinarias – Secretaria de Salud.
En caso de Proponente plural, estos documentos deben ser diligenciados y firmados por cada uno de
sus integrantes.
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del
Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participación en el proceso de selección estará a cargo de los
interesados y Proponentes.
D. COMUNICACIONES
Las comunicaciones en el marco del presente Proceso de Contratación deben hacerse por escrito
por medio físico o electrónico; para ello El DEPARTAMENTO DE SANTANDER – OFICINA
GESTORA, dispuso para la recepción de toda correspondencia del presente proceso los siguientes
sitios oficiales para el efecto:
Dirección física: Segundo piso, Calle 37 No. 10-30 de la ciudad de Bucaramanga, Oficina 421a
segundo piso.
Teléfono: 6339666 extensiones: 1603 y 1628
Lugar electrónico del coordinador del proceso: contratacion-infraestructura@santander.gov.co
Es importante tener en cuenta que la entidad, en las actuaciones que se realicen por medio
electrónico, dispone de un sistema de respuesta automática, para que el interesado se entere que el
documento enviado fue recibido por la Entidad.
b.) Los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono.
c.) Identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII A del presente
documento.
E. HORARIO.
Para todos los efectos relacionados con los tramites del presente proceso de selección el horario de
atención, es el horario oficial establecido para atención al público de la Gobernación de Santander,
esto es de lunes a viernes de 8:00 am a 12:00 meridiano y de 2:00 pm a 6:00 pm. Por tanto en el
evento de efectuarse cambio en el horario actual, el mismo entrará a regir para el presente proceso,
a partir del momento en que se modifique.
NOTAS DE ADVERTENCIAS:
a.) La fecha y hora valida de recepción de la propuesta o de cualquier otro documento relacionado
con este proceso de selección será la que registre la oficina gestora en el momento que la reciba,
siendo responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que su propuesta se entregue en el
lugar indicado antes del vencimiento del plazo establecido para ello. Las oficinas gestoras para
verificar la hora señalada, tendrán en cuenta lo indicado en la Directiva número 013 de 2005 de la
Procuraduría General de la República en la que señala que la hora oficial se tomara de acuerdo
con la establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio a través de su página Web
www.sic.gov.co.
b.) La validez de la entrega de la propuesta o de cualquier otro documento relacionado con este
proceso de selección queda sujeta a que la misma se realice tanto en el sitio, como en la fecha y
hora establecido para el efecto en el pliego de condiciones; por lo tanto, no se debe hacer entrega
en lugar diferente, como por ejemplo en la ventanilla única.
c.) Si el interesado, hace entrega a través de empresas de mensajería, en sobres cerrados, deberán
estar diligenciados e identificados de manera pertinente, a fin de evitar aperturas o desvíos de la
correspondencia, de manera inadecuada. Por tanto, LA ENTIDAD NO SE HACE RESPONSABLE
por el contenido, y estado físico de los documentos que no se encuentren debidamente
diligenciados e identificados y que componen las ofertas enviadas por correo certificado, correo
normal o por emisario.
d.) La Entidad no asume ninguna responsabilidad si los oferentes no presentan sus ofertas a tiempo
en el sitio indicado, por retrasos en los trámites de correspondencia interna, por radicación en
oficina distinta a la oficina establecida para entrega de propuestas o por retrasos de ingreso a la
Institución.
e.) Las propuestas que lleguen a la oficina establecida para entrega de propuestas después de la
hora prevista para el cierre del proceso, serán recibidas y se devolverán en la audiencia de cierre
a la persona que hizo entrega de la misma, sin ser abiertas. Si la persona no está presente en la
audiencia el proponente deberá acercarse a la Oficina Gestora a recoger la propuesta, dentro del
mes siguiente a la fecha de cierre. del proceso de selección, vencido este término sin que se haya
presentado a recoger la propuesta, esta será destruida.
F. IDIOMA
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 5 de 90
Gobernación de Santander
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por
terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos e n cuenta en el mismo, deben
ser otorgados en CASTELLANO.
G. MODALIDAD DE SELECCION.
Teniendo en cuenta que el valor del proceso de contratación, es superior a ciento veinticinco mil
dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000) liquidados con la tasa de cambio que para
el efecto determina cada dos (2) años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la convocatoria
del presente proceso NO se limita a Mipymes. (Artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015).
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015 es obligatoria la
audiencia de asignación de riesgos. En dicha audiencia el Departamento debe presentar el análisis de
riesgos efectuado y hacer la asignación de riesgos definitiva.
En el evento que un interesado efectúe solicitud de realizar audiencia para precisar el contenido y
alcance de los pliegos de condiciones este tema se tratará en la audiencia de asignación de riesgos.
(Sólo procede a petición de interesado)
a) Exposición por parte de los asistentes de las observaciones respectos de la determinación de los
riesgos previsibles;
b) Discusión
c) Conclusión
El Contrato se adjudicará en audiencia pública acorde a la Ley 80 de 1993, Ley 1882 de 2018 y demás
reglamentación del Estatuto de Contratación, según el orden de elegibilidad establecido en el informe
de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el
proceso, al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos
los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta
del proceso, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma del presente pliego
de condiciones. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará constancia en acta.
El acto de adjudicación se publicará en el SECOP con el fin de enterar a todos los oferentes que
participaron en el proceso de selección.
La Entidad Estatal puede adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta siempre
que cumpla con los requisitos habilitantes exigidos y satisfaga los requisitos de los pliegos de
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 7 de 90
Gobernación de Santander
condiciones.
No obstante, lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la
suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se
obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo
previsto en el inciso final del Numeral 12 del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
III. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y
en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados
con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en el
Decreto1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con
su significado natural y obvio.
DEFINICIONES
Adjudicación Es la decisión final del Departamento de Santander, expedida por medio de un acto
administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de
Contratación.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente
Proceso de Contratación.
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Departamento de Santander y el
adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se
conceden derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca
establecer a través del presente Proceso de Contratación.
Oferta Es la propuesta presentada al Departamento de Santander por el interesado en ser el
contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.
Pliego de Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro Contrato, en los
Condiciones que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales
los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación
del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente
Proceso de Contratación.
Primer Orden Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más
de alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Elegibilidad
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales,
asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación.
TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados Unidos de
América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha
determinada publicada en la página webwww.superfinanciera.gov.co
A. CLASIFICACION UNSPSC.
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas(UNSPSC) con el nivel, como se indica en el siguiente cuadro:
C. FORMA DE PAGO
La Entidad pagará el contrato celebrado a precios unitarios fijos, con anticipo de la siguiente manera;
a) Un anticipo por valor equivalente al veinte por treinta (30%) del valor total del contrato, en la vigencia
2018.
b) Mediante actas parciales mensuales, hasta completar el noventa por ciento (90%) con amortización
al anticipo del valor de la etapa de obra, previa presentación de las respectivas actas de corte e
informes de obra aprobados por la Interventoría del contrato del Departamento.
c) Un saldo final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, pago que se realizará una
vez se haya recibido la obra a satisfacción por parte del Departamento y suscrito el acta de liquidación.
NOTA 1: VALOR: En el valor se entiende incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la
ejecución del contrato.
NOTA 3: PLAN DE INVERSIÓN DEL ANTICIPO: Para el desembolso del anticipo el contratista
deberá presentar un Plan de Inversión del Anticipo, el cual deberá ser aprobado por el Interventor.
Los fondos de la cuenta del anticipo no podrán ser utilizados para ningún gasto de legalización del
contrato, en razón a ello el Plan de Inversión del Anticipo no puede incluir gastos de legalización.
Los fondos de la cuenta del anticipo sólo podrán ser utilizados para gastos propios del contrato, de
conformidad con el Plan de Inversión del Anticipo aprobado por el Interventor. Cuando ya se hayan
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 9 de 90
Gobernación de Santander
invertido los recursos entregados en calidad de anticipo, el contratista para legalizar estos recursos
deberá presentar los respectivos soportes, verbigracia, facturas; por ningún motivo se aceptarán
órdenes de compra o cotizaciones para justificar la inversión que se haya realizado del anticipo.
El plazo estipulado por la entidad para la ejecución del contrato es de DIEZ (10) MESES contados a
partir de la suscripción del acta de inicio.
E. LUGAR DE EJECUCIÓN:
Sera responsabilidad de los proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se ejecutarán
las actividades en desarrollo del contrato objeto del presente proceso de selección.
Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 10 de 90
Gobernación de Santander
El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo
los cuales se ejecutará el contrato, no se considerará como excusa válida para posteriores
reclamaciones.
V. REQUISITOS HABILITANTES
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, el Departamento de Santander
establece los requisitos habilitantes que regirán para el presente proceso teniendo en cuenta:
A. CAPACIDAD JURÍDICA
a) Interesados Colombianos
(a) Personas Naturales: Las personas naturales nacionales deberán acreditar su existencia
mediante la presentación de copia de su cédula de ciudadanía, cédula de extranjería o su
equivalente.
(b) Personas Jurídicas Civiles o Comerciales: Las personas jurídicas civiles o comerciales de
naturaleza privada, constituidas conforme a la legislación colombiana y con domicilio en
Colombia, y las personas jurídicas colombianas de carácter mixto, entendidas como aquellas
entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que a pesar de contar con
participación estatal, en razón de sus características y/o de la proporción de tal participación,
por virtud de la ley deban someterse al régimen de derecho privado, trátese de entidades del
orden nacional o territorial, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Deberá presentar un original del certificado de existencia y representación legal expedido por
la Cámara de Comercio de su domicilio, a fin de verificar que el objeto social de la sociedad
le habilite para desarrollar las actividades cuyo alcance se pretenden en el objeto del presente
proceso de selección.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 11 de 90
Gobernación de Santander
El certificado no podrá tener una vigencia superior a tres (3) meses contados desde la fecha
de presentación de la propuesta. Con este certificado se deberá acreditar:
En los casos en que el vencimiento del periodo de duración de la persona jurídica sea inferior
al plazo exigido, se admitirá un acta proveniente del órgano social con capacidad para tomar
esa clase de determinaciones, en la cual se exprese el compromiso en firme de prorrogar la
duración de la persona jurídica para alcanzar los plazos aquí previstos, en caso de resultar
Adjudicatario y antes de la suscripción del Contrato o de la constitución de la sociedad si se
presenta bajo promesa de sociedad futura. Este compromiso deberá reflejarse en la carta de
presentación de la Propuesta.
1. Interesados Internacionales
(a) Para los efectos previstos en este numeral, se consideran Interesados de origen extranjero
las empresas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana, sea
que tenga o no domicilio en Colombia a través de sucursales, y las personas naturales que no
tengan la nacionalidad colombiana.
(b) Para todos los efectos, las Propuestas de Interesados de origen extranjero se someterán a la
legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las
siguientes condiciones:
Personas Jurídicas: Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes
requisitos:
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 12 de 90
Gobernación de Santander
(4) Acreditar que su duración es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del (los)
Contrato(s) y UN (1) año más, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos
sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona
deberá aparecer en los documentos señalados en el numeral anterior).
1 Promesa de Sociedad Futura”. Es la promesa de contrato de sociedad que celebran dos o más personas, naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
interesadas en participar en la Licitación, sometiéndose el perfeccionamiento del(los) Contrato(s)prometido (el de sociedad) a la condición única de que
el(los) Contrato(s) 5 objeto de la Licitación le sea adjudicado al grupo Proponente bajo esta modalidad de asociación, en los términos del inciso final del
parágrafo 2 del artículo 32, de la Ley 80 de 1.993.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 13 de 90
Gobernación de Santander
(6) Adicionalmente a lo exigido en los numerales (1) a (5) anteriores, si la Propuesta fuera
suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre
abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad
legal de la sucursal y/o de su representante, mediante la presentación del original del
certificado de existencia y representación legal en una fecha de expedición máximo
de un (1) mes antes de la Fecha de Cierre del presente proceso licitatorio por la
Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se
encuentre establecida la sucursal. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro
acto requerido para la contratación en caso de resultar Adjudicatario, se deberá
presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social
competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación
de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos
requeridos para la contratación en caso de resultar Adjudicatario.
(10) Los formularios anexos a estos Pliegos que deben completar los Proponentes, no
deberán contar con el procedimiento descrito en los numerales (7 Y/O 8).
(11) Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano deberán
presentarse en original acompañados de una traducción oficial a dicho idioma,
traducción que deberá ser efectuada por un traductor oficial debidamente registrado
como tal en Colombia.
Apoderado
(13) Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas
jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta,
participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la
Licitación, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el
Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios
de acuerdo con el presente Pliego, así como para representarla judicial o
extrajudicialmente.
(14) Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas
extranjeras que participen en Estructuras Plurales y en tal caso, bastará para todos
los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes de
la Estructura Plural, con los requisitos de autenticación, Consularización y traducción
exigidos en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo
podrá otorgarse en el mismo acto de constitución de la Estructura Plural.
Reciprocidad.
(15) Los interesados de origen extranjero recibirán igual tratamiento que los de origen
nacional (en los términos previstos en la Ley 80 de 1993), siempre que exista un
acuerdo, tratado o convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en el sentido
que a las ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo
tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos,
procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el
sector público.
1. ESTRUCTURAS PLURALES.
Se entenderá presentada una Propuesta por Estructuras Plurales, cuando de manera conjunta dos o
más personas naturales o jurídicas o Fondos de Capital Privado, nacionales o extranjeros, presenten
una Propuesta de manera conjunta. En tal caso se tendrá como Proponente, para todos los efectos
dentro de la presente Licitación, al grupo conformado por la pluralidad de personas, y no a las personas
que lo conforman individualmente consideradas. La presentación de Propuestas por parte de
Estructuras Plurales, deberá sujetarse a las siguientes condiciones:
(a) Consorcios y Uniones Temporales: Los Consorcios y Uniones Temporales, deberán cumplir los
siguientes requisitos:
asumirá que se trata de un Consorcio. Este requisito se acreditará con el original del
documento privado mediante el cual se constituyan el Consorcio o La Unión Temporal.
(iii) Acreditar la existencia, representante legal y capacidad jurídica de cada una de las
personas, naturales o jurídicas y/o Fondos de Capital Privado asociadas en Consorcio o
Unión Temporal y de sus representantes para la constitución del Consorcio o Unión
Temporal, así como para la celebración y ejecución del Contrato a través de la forma de
asociación, según corresponda (junto con sus su numerales) del presente Pliego de
Condiciones.
(iv) Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal, por lo
menos igual al Plazo Total Estimado del Contrato y UN (1) año más.
(v) Cuando una Propuesta sea presentada por dos o más a través de las figuras de
Consorcio o Unión Temporal, deberá consignarse de manera clara y expresa en el
documento de asociación si la misma se da en calidad de Consorcio o Unión Temporal,
y en este último caso señalarán los términos y extensión de la participación de cada uno
de los miembros de la Unión Temporal en la Propuesta y en el Contrato.
(vi) Para constituirse en Unión Temporal, deberá expresarse así de manera clara y explícita;
de otra forma, en el caso de Propuestas presentadas por dos o más personas naturales
o jurídicas o Fondos de Capital Privado nacionales o extranjeros, se presumirá la
intención de concurrir a la Licitación en Consorcio, con los efectos y consecuencias que
dicha forma de asociación conlleve para los Interesados, de acuerdo con lo previsto en
el artículo 7 de la Ley 80 de 1993. También presumirá la intención de concurrir a la
Licitación en Consorcio, con los efectos señalados, cuando el acuerdo de Unión Temporal
no señale con claridad los términos y extensión de la participación de cada uno de los
miembros de la Unión Temporal en la Propuesta y en el Contrato.
Apoderados
(b) El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo deberá tener
domicilio permanente para efectos de este Pliego en la República de Colombia, y deberá
estar facultado para representar conjuntamente al Interesado y/o Proponente o a todos
los integrantes del Interesado o Estructura Plural, a efectos de adelantar en su nombre
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 16 de 90
Gobernación de Santander
Este documento se realizará de acuerdo con el formato suministrado por la Entidad en el anexo 2 al
pliego de condiciones, el cual debe estar firmado en original por el proponente, persona natural o por
el representante legal de la persona jurídica, o por el representante del proponente plural, indicando
su nombre, documento de identidad y demás datos allí requeridos.
Además, en cumplimiento del artículo 20 de la ley 842 del 2003, cuando se trate de propuestas para
la adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como
ejercicio de la ingeniería, la propuesta deberá estar avalada conforme a la capacidad e idoneidad
profesional establecida en el requerimiento técnico, por un Ingeniero Civil o Arquitecto. Si el
representante legal de la persona jurídica o del proponente plural es un ingeniero civil o arquitecto no
se requiera de aval adicional, en su defecto deberá ser avalada por un profesional en una de estas
áreas.
El contenido de dicho documento (formato anexo) no podrá ser variado, sin embargo, debe
diligenciarse los espacios en blanco y los necesarios para suscribirlo. No podrán señalarse
condiciones diferentes a las establecidas en el mismo, no se aceptarán propuestas condicionadas.
Cuando se trate de proponentes que sean personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan
establecida sucursal en Colombia deberán, además, adjuntar a la propuesta los documentos con los
cuales acreditan un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
En el caso de las personas jurídicas proponentes extranjeras cuyo representante legal no fuere
profesional en el área requerida en este pliego, la propuesta deberá estar avalada por un profesional
en esta área debidamente registrado en su país o por un profesional en esta área que tenga matricula
profesional como tal en Colombia.
a.) Las personas jurídicas ya sea en calidad de proponente o integrantes de un proponente plural
(Consorcio o Unión Temporal, promesas de sociedad futura o cualquier otro tipo de asociación;
cuyo objeto social sea igual o similar con el objeto del contrato a celebrarse) deberán presentar
el certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no superior a treinta
(30) días calendario anteriores a la fecha límite de recepción de ofertas, donde conste que de
acuerdo con su objeto social cuenta con la capacidad jurídica para celebrar y ejecutar
contratos, igualmente el objeto social de la empresa, debe corresponder a actividades
relacionadas con el objeto del contrato y acreditar que su duración abarca como mínimo el
término contemplado para la ejecución y UN (1) año más.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 17 de 90
Gobernación de Santander
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La
Haya de 1961, y los privados otorgados en países miembros de este Convenio tendientes a acreditar
la existencia y representación legal, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas que regulen la materia y en especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley
1564 de 2011 y la resolución 7144 de 2014 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
La persona natural, como proponente singular, debe ser profesional en un Ingeniero Civil o
Arquitecto, y debe tener experiencia de 5 años contados a partir de la expedición de la matricula
profesional de cada una de dichas profesiones, si es el caso.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 18 de 90
Gobernación de Santander
La persona natural, como integrante de un proponente plural, debe ser profesional en un Ingeniero
Civil o Arquitecto, y debe tener experiencia de 5 años contados a partir de la expedición de la
matricula(s) profesional.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la información para renovar
el registro en la cámara de comercio, debe ser presentada por la persona inscrita en el RUP, a más
tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año; de lo contrario cesan los efectos del RUP.
Los proponentes ya sean personas naturales o jurídicas y cada uno de los integrantes del Proponente
Plural, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, para lo cual deberán aportar
certificado expedido por la Cámara de Comercio con fecha no mayor a treinta (30) días de anterioridad
a la fecha de cierre del proceso de selección respectivo, en el cual conste su inscripción y clasificación
en el Registro Único de Proponentes (RUP).
NOTA 1: La inscripción del proponente debe encontrarse vigente y en firme, de conformidad con el
numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el Decreto Ley 019 de 2012.
Respecto a las sociedades extranjeras con sucursal en el país, el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto
1082 de 2015, señala que deben presentar para el registro único de proponentes, la información
contable y financiera de su casa matriz. En consecuencia, deben presentar el RUP y el NIT, respectivo,
de la sucursal en Colombia.
Los proponentes, personas naturales extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus
integrantes personas naturales extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no
tener domicilio o sucursal en el país, podrán acreditar este requisito con el documento equivalente en
el país donde tengan su domicilio principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del
juramento donde se exprese que este tipo de certificado no existe en su país de origen, documento
que debe estar autenticado por una autoridad competente de dicho país.
Los proponentes, personas jurídicas extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus integrantes
personas jurídicas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio
o sucursal en el país, podrán acreditar este requisito con el documento equivalente en el país donde
tengan su domicilio principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento donde se
exprese que este tipo de certificado no existe en su país de origen, documento que debe estar
autenticado por una autoridad competente de dicho país.
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La
Haya de 1961, y los privados otorgados en países miembros de este Convenio tendientes a acreditar
el Registro Único de Proponentes, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas
que regulen la materia y en especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley 1564 de
2011 y la resolución 7144 de 2014 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El proponente deberá allegar Garantía de Seriedad del Ofrecimiento expedida por una Compañía de
Seguros por un valor del diez por ciento (10%) del valor de la oferta, (el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del
Decreto 1082 de 2015 establece que el valor de esta garantía debe ser de por lo menos el diez (10%)
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 19 de 90
Gobernación de Santander
del valor de la oferta), y su vigencia será desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de
la garantía de cumplimiento del contrato o un plazo de tres (3) meses contados a partir de la fecha del
cierre del proceso.
Así mismo, el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015, establece que la garantía de seriedad
de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como consorcio, unión temporal o promesa
de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La póliza y sus anexos deberán estar firmados por el garante y el tomador, esto es, por el proponente
persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante del consorcio o unión
temporal.
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del artículo
38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente, ni los integrantes de proponentes plurales, podrá haber
sido declarado responsable fiscalmente, caso en el cual será inhábil para contratar con el Estado
durante los cinco años siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente: inhabilidad que cesará
cuando la Contraloría competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere procedente,
cuando la Contraloría General de la República excluya al responsable del boletín de responsables
fiscales. Dicha circunstancia se verificará por parte de la entidad en el Boletín de Responsables
Fiscales de la Contraloría General de la República vigente a la fecha de cierre del presente proceso
de selección.
Igual requisito deberá cumplir el representante legal del proponente plural, así como el representante
legal de la persona jurídica, ya sea como proponente o integrante de proponente plural.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o
persona jurídica, así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente
plural, y los integrantes de proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la
gravedad de juramento en la que se declare que no tiene antecedentes fiscales.
Ningún proponente persona natural o representante legal de personas jurídicas o representante legal
del proponente plural podrá registrar antecedentes judiciales, para lo cual la entidad verificará en la
página de la Policía Nacional, dicha circunstancia, dentro del periodo de evaluación. De igual forma
todas las personas naturales que integren los Proponentes plurales y los representantes legales de la
persona jurídica que conforman dichos proponentes plurales, no podrán registrar antecedentes
judiciales; así mismo de quien abona la propuesta si es del caso.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o
persona jurídica, así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente
plural, y los integrantes de proponentes plurales) deberán presentar una declaración rendida bajo la
gravedad del juramento en la que se declare que no tiene antecedentes judiciales.
Todo proponente Persona Natural, Representante Legal de la persona jurídica o representante del
proponente plural y cada uno de los integrantes de proponentes plurales deberán anexar fotocopia del
documento de identificación VIGENTE; así mismo de quien avala la propuesta, si es del caso.
Las personas de origen extranjero que sean integrantes de proponentes plurales y/o representantes
legales de estos o proponente como persona natural igualmente deberán anexar fotocopia del
pasaporte actual y vigente.
De igual forma, las personas naturales que actúen a título propio o dentro de un proponente plural,
deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de los aportes parafiscales, debidamente
firmada en ORIGINAL.
(Ver formato en el anexo 2 al pliego de condiciones).
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 21 de 90
Gobernación de Santander
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o
persona jurídica, así como los integrantes del proponente plural) deberán presentar una declaración
rendida bajo la gravedad del juramento en la que se declare el cumplimiento de las siguientes
obligaciones en Colombia, como son, los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje como mínimo en los seis (6) meses anteriores
a la presentación de la oferta, debidamente firmada en ORIGINAL.
En el evento en que la oferta vaya a ser presentada bajo la figura del Consorcio o Unión Temporal, se
deberá allegar el documento de constitución conforme al formato en el anexo 2 al pliego de
condiciones y en este constar por lo menos:
a) La modalidad de asociación.
b) Objeto del proceso de selección.
c) Tiempo de duración que no debe ser inferior al término de duración del proceso, celebración y
ejecución del contrato y un (1) año más.
d) Nombre del proponente plural y de sus integrantes.
e) El porcentaje de participación de cada una de las partes.
f) La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás integrantes
del
proponente plural ni a terceros, sin autorización previa de la entidad contratante. Igual
autorización se
requerirá, cuando la modalidad de asociación sea el contratista.
g) La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás integrantes
del
proponente plural ni a terceros, sin autorización previa y por escrito de la entidad
contratante. Igual autorización se requerirá, en el evento que el consorcio o unión temporal
ostente la calidad de contratista.
h) Cuando el representante legal de la persona jurídica integrante de proponente plural, requiere
de autorización para ser parte o integrar un proponente plural, deberá anexarse el documento
por medio del cual se otorgue la autorización.
i) FIRMADO EN ORIGINAL por los integrantes y el representante del proponente plural.
Cuando la constitución se efectué bajo la figura de la Unión Temporal se deben señalar los términos
y extensión de la participación de cada integrante en la propuesta y en la ejecución del contrato.
Lo anterior de conformidad con las formalidades establecidas en el artículo 189 de la ley 410 de 1971
(Código de Comercio).
Para el caso de extranjeros persona natural, ya sea como proponente singular o integrante de un
proponente plural, debe ser profesional en el área requerida por la entidad, si no están debidamente
acreditados para ejercer su profesión en Colombia, la propuesta deberá estar avalada por
profesionales según corresponda.
Por tratarse de un proceso de selección para la adjudicación de un contrato cuyo objeto implica el
desarrollo de actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la propuesta debe estar avalada
por ingeniero civil o arquitecto, salvo que el proponente sea persona natural que ostente dicha calidad
o el representante legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal sea profesional como
ingeniero civil o arquitecto (ley 842 de 2003). En consecuencia, en la carta de presentación se
expresará y determinará el profesional que avala la propuesta y se debe presentar fotocopia de la
tarjeta profesional y del certificado de vigencia de la matricula profesional expedida por el consejo
profesional respectivo cuya fecha de expedición no superior al termino de validez establecido por la
entidad antes mencionada.
Para el caso de las personas naturales todas aquellas que no ostenten el título profesional ingeniero
civil no podrán ser avalados de conformidad con el concepto NAL-CE-2007-00047 del Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería.
B. CAPACIDAD TÉCNICA
La Entidad requerirá como experiencia un mínimo de condiciones, que van desde requerimientos
generales hasta requerimientos específicos, los cuales son adecuados y proporcionales al objeto del
contrato a ejecutar, a la magnitud y a la finalidad de la Entidad, la cual busca un contratista que cuente
con la experiencia suficiente en la realización de labores iguales o similares al objeto contractual. Se
busca que quienes formulen propuesta, sean oferentes que gracias a su experiencia cuenten con
solidez, posicionamiento y permanencia en el mercado.
La experiencia solicitada respecto al objeto y a los códigos del Clasificador de los Bienes y servicios
de Naciones Unidas (UNSPSC), obedecen a requerimientos generales que consisten en que el
proponente cuente con experiencia en las principales actividades a ejecutar de acuerdo con el
correspondiente presupuesto de obra del contrato, las cuales son un referente mínimo que debe
cumplir el proponente.
Para acreditar esta experiencia la entidad solicita la presentación de máximo dos (2) contratos de obra
iniciados, ejecutados y terminados, y que su objeto haya sido Construcción y/o adecuación y/o
mantenimiento de parques; los cuales deben estar Identificados con el Clasificador de Bienes y
Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) en el código que se relaciona a continuación y
demostrándose esta condición mediante el Certificado de Registro Único de proponentes, RUP:
Para el caso de proponentes plurales, dicha acreditación podrá ser aportada por uno o algunos de sus
integrantes. Los contratos con los que se pretenda acreditar la experiencia deben cumplir con los
siguientes parámetros:
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 23 de 90
Gobernación de Santander
a) La sumatoria del valor ejecutado expresado en SMMLV de los contratos válidos para acreditar
la experiencia no debe ser inferior al 50% del presupuesto oficial.
NOTA 3: Cuando el proponente sea una persona jurídica, que tenga menos de tres (3) años de
constituida, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.
NOTA 5: EXCLUSIONES
Para efectos de acreditación de experiencia, no se tendrán en cuenta los contratos de GERENCIA DE OBRA
y/o de ADMINISTRACIÓN DELEGADA.
NOTA 7: Para la acreditación de la experiencia privada, se debe adjuntar: copia el contrato y Acta de
liquidación cuando aplique, Certificación de la entidad contratante, factura por medio del cual se refleje
los cobros del contrato en mención, Factura que debe venir referenciada de acuerdo a la resolución y
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 24 de 90
Gobernación de Santander
consecutivo de la DIAN. Estados financieros con sus respectivas notas y dictamen contable
debidamente acreditado.
C.CAPACIDAD TECNICA
El Departamento de Santander estima conveniente solicitar unas condiciones técnicas mínimas entre
las que se encuentra el equipo mínimo requerido para la ejecución del contrato, necesario para cumplir
a cabalidad con las especificaciones técnicas de las actividades a ejecutar.
Lo anterior busca garantizar que los oferentes al realizar sus propuestas, incluyan estos aspectos
CARGO CANT. PROFESION % DE EXPERIENCIA GENERAL
DEDIC.
No menor de diez (10) años contados
Director de Obra 1 Ingeniero Civil o 30 % acorde al artículo 229 del decreto 019 de
Arquitecto 2012 y la fecha de cierre del plazo del
presente proceso de selección.
No menor de cinco (5) años contados
Residente de 1 Ingeniero Civil o 100 % acorde al artículo 229 del decreto 019 de
Obra Arquitecto 2012 y la fecha de cierre del plazo del
presente proceso de selección
técnicos que afectan de manera directa y ponderada su presupuesto económico.
El proponente del proceso debe presentar en su propuesta, los siguientes perfiles profesionales, los
cuales, para acreditar su experiencia general, deberán cumplir con lo siguiente:
Con el ánimo de garantizar las buenas prácticas, el manejo debido de equipos y estricto cumplimento
de las normas de seguridad en el trabajo y estándares de calidad la entidad requiere como requisito
para suscribir el acta de inicio del contrato que el proponente adjudicatario del presente proceso
presente para aprobación por parte del interventor y de la supervisión la hoja de vida y demás soportes
que demuestren la idoneidad de un profesional para que ejerza el cargo de residente SISO durante la
totalidad del contrato con una dedicación del 100 %. Lo anterior de acuerdo al siguiente cuadro.
El proponente deberá anexar, los siguientes documentos del equipo profesional habilitante para este
proceso los cuales son:
a) Fotocopia de la tarjeta profesional,
b) Fotocopia del certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios del consejo nacional profesional
de ingeniería, COPNIA, o certificación de vigencia expedida por el ente que corresponda, (certificado
vigente a la fecha de cierre del presente proceso).
c) Fotocopia de los diplomas o actas de grado que acrediten la formación de los profesionales en nivel
de postgrado, en caso de requerirse este nivel académico.
d) Carta de compromiso suscrita ORIGINAL por cada uno de los profesionales ofrecidos por el
proponente en la cual manifiesten la disponibilidad para ejercer el cargo en el proyecto y en la
dedicación exigida en el presente proceso.
NOTA: Teniendo en cuenta que los profesionales acreditan oficios de intención que aseguran su
compromiso con un determinado proponente, ningún profesional podrá participar en varias propuestas
para el presente proceso de selección, so pena de rechazo de la oferta.
Si el proponente no cumple con la totalidad de los requerimientos mencionados en este numeral será
considerado NO HABIL.
La capacidad financiera a exigir guarda relación con el valor del contrato a celebrar, siendo esta
adecuada y proporcional, teniendo como objetivo la consecución de un contratista que disponga de
los recursos financieros suficientes para ejecutar el contrato dentro del plazo previsto.
Con el fin de verificar la solidez financiera, el Proponente deberá cumplir con los indicadores
financieros establecidos en este documento.
El certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella
se hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio. En tal sentido, la
verificación de las condiciones de capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 26 de 90
Gobernación de Santander
La entidad teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 donde se establece
el periodo en el cual los proponentes deberán presentar su renovación, esto es a más tardar el quinto
día hábil del mes de abril de cada año, valdrá la información que se encuentre actualizada en el RUP,
para la evaluación de la capacidad financiera, para lo cual se tendrá en cuenta lo siguiente:
Se evaluará con base en la más reciente información financiera, esto es a corte de 31 de diciembre
de 2018, contenida en el certificado de inscripción, calificación y clasificación, en el Registro Único de
Proponentes (RUP), el cual deberá estar actualizado y en firme, teniendo en cuenta que los estados
financieros básicos requeridos para la evaluación de la capacidad financiera del proponente deben
estar incluidos en el RUP.
Indica cual es la capacidad del proponente para cancelar sus deudas a corto plazo comprometiendo
sus activos corrientes, es decir, por cada peso de deuda corriente establece cuanto se tiene de
respaldo en activo corriente; entre más alto sea el índice, menor es el riesgo de que exista
incumplimiento de las deudas a corto plazo.
Los activos corrientes normalmente incluyen caja, títulos valores de corto plazo, cuentas por cobrar e
inventarios. Los pasivos corrientes normalmente incluyen las cuentas por pagar, deuda de corto plazo
y gastos acumulados.
El Departamento de Santander realizo el análisis del sector el cual se encuentra adjunto mediante el
anexo N°2 a este documento.
El Departamento de Santander determina como índice de liquidez que debe ser mayor o igual
a 1.19
Para participar se requiere que éste índice sea igual o mayor a 1.19 (Uno punto dieciséis) según los
estados financieros presentados.
Para el caso de proponentes plurales se calculará el índice de liquidez con base en la suma de la
ponderación del activo corriente sobre el pasivo corriente, de los integrantes, de acuerdo con el
porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 27 de 90
Gobernación de Santander
Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la participación de los acreedores en los activos
del proponente. Mientras más alto sea este índice menor es el apalancamiento financiero.
El Departamento de Santander realizo el análisis del sector el cual se encuentra adjunto mediante el
anexo N°2 a este documento.
El Departamento de Santander determina como índice de endeudamiento que debe ser menor o
igual a 0,58, ahora bien, de acuerdo con las observaciones allegadas al proyecto de pliego de
condiciones se determinó modificar el requisito de la siguiente forma:
Se considerará hábil el proponente que presente un (IE) menor o igual a (≤) a 0,58
Para el caso de proponentes plurales se calculará el índice de endeudamiento con base en la suma
de la ponderación del pasivo total sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje
de participación de cada uno dentro del proponente plural.
Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida por los gastos de intereses. Es
fundamental para un oferente estar al día con sus obligaciones financieras, particularmente con la
obligación de pagar intereses financieros. Una compañía puede encontrarse en dificultades financieras
y operacionales y mantener el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo en la medida en que
sea capaz de pagar sus intereses de deuda.
Es un nuevo Indicador de capacidad financiera según el decreto 1082 de 2015, la muestra para este
indicador y para su cálculo se toma información financiera de la base de datos de la superintendencia
de sociedades del Sector Construcción de Obras Civiles.
El Departamento de Santander realizo el análisis del sector el cual se encuentra adjunto mediante el
anexo N°2 a este documento.
El Departamento de Santander determina como índice de razón de cobertura de intereses mínimo que
debe ser mayor o igual a 1,0.
Las compañías que no tienen gastos de interés y cuya utilidad operacional es positiva cumplen con el
indicador de razón de cobertura de intereses.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 28 de 90
Gobernación de Santander
Por el contrario, si el Oferente tiene gastos de intereses derivados de la deuda la razón mínima de
cobertura de intereses debe ser mayor o igual 1.00, puesto que es importante contar con Oferentes
que puedan solventar sus obligaciones financieras.
Se considerará hábil el proponente que presente un (RCI) mayor o igual a (≥) a 1,0
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la razón de cobertura de intereses con base en la
suma de la ponderación de la utilidad operacional sobre gastos de intereses, de los integrantes, de
acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.
La capacidad que tiene una organización para entregar bienes y servicios está relacionada con una
combinación de mediciones que involucra el margen de ganancia, la eficiencia en el manejo de sus
activos, y el riesgo de su operación. De acuerdo con lo establecido en el Estudio de Mercado, la
Entidad cuenta con información de posibles Oferentes quienes pertenecen a subsectores diferentes
de la industria de la construcción, por lo cual sus resultados financieros no se comportan de una
manera uniforme y muestran desviaciones estadísticas muy altas.
Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos
del interesado:
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su
patrimonio, por lo tanto, muestra qué tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.
Este indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Patrimonio. Este Indicador
expresa qué porciento representa la utilidad neta del valor del financiamiento de capital, o, cuantos
pesos de utilidad neta genera la empresa por cada peso de financiamiento, está razón mide el
rendimiento sobre la inversión, por lo tanto, muestra qué tan eficientemente usa su Patrimonio para
generar ganancias.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 29 de 90
Gobernación de Santander
Es un nuevo Indicador de capacidad organizacional según el decreto 1082 de 2015, la muestra para
este indicador y para su cálculo se toma información financiera de la base de datos de la
superintendencia de sociedades del Sector Construcción de Obras Civiles.
La Entidad considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo de la utilidad
operacional sobre el patrimonio.
El Departamento de Santander realizo el análisis del sector el cual se encuentra adjunto mediante el
anexo N°2 a este documento.
El Departamento de Santander determina como índice de rentabilidad del patrimonio que debe ser
mayor a igual a 0.01
Se considerará hábil el proponente que presente una (RP) Mayor o Igual (≥) a 0,01.
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la rentabilidad del patrimonio con base en la suma
de la ponderación de la utilidad operacional sobre el patrimonio, de los integrantes, de acuerdo con el
porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.
La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus
activos totales, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.
Este indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Activo. Este Indicador
mide la eficiencia en el uso de los Activos de una empresa para establecer la efectividad total de la
administración y producir utilidades sobre los Activos Totales disponibles.
Es un nuevo Indicador de capacidad organizacional según el decreto 1082 de 2015, la muestra para
este indicador y para su cálculo se toma información financiera de la base de datos de la
superintendencia de sociedades del Sector Construcción de Obras Civiles.
La Entidad considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo de la utilidad
operacional sobre el activo.
El Departamento de Santander realizo el análisis del sector el cual se encuentra adjunto mediante el
anexo N°2 a este documento.
El Departamento de Santander determina como índice de rentabilidad del activo que debe ser mayor
a 0.00
Se considerará hábil el proponente que presente una (RA) Mayor o Igual (≥) a 0,00
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 30 de 90
Gobernación de Santander
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la rentabilidad del activo con base en la suma de
la ponderación de la utilidad operacional sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el
porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del Proceso
de Contratación equivale a la proporción lineal de 12 meses del presupuesto oficial estimado menos
el anticipo o pago anticipado cuando haya lugar.
El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir nuevas
obligaciones derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratación. Por lo cual, el proponente en
un Proceso de Contratación de una obra pública debe presentar la siguiente información para acreditar
su Capacidad Residual:
El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos
cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no
está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, la
Entidad solicita como documento adicional el estado de resultados que contiene el mejor
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 31 de 90
Gobernación de Santander
ingreso operacional de los últimos cinco (5) años puesto que la información de la liquidez se
encuentra en el RUP
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información
financiera es menor a USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del proponente es
igual a USD125.0002. Para verificar la capacidad de organización del proponente la Entidad
Estatal debe solicitar el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de
los últimos cinco (5) años debidamente auditado y aprobado por el contador público o revisor
fiscal según corresponda y suscrito por el representante legal.
En los Procesos de Contratación en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5° día
hábil del mes de abril, la información financiera debe ser la información auditada y aprobada
por el máximo órgano social que pretende acreditar el proponente.
El proponente debe establecer los Saldos de los Contratos para cada Período del contrato objeto del
Proceso de Contratación asumiendo una ejecución lineal de sus contratos. A continuación, un ejemplo:
Datos Contrato 1
2
Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 años
para efectos del umbral del beneficio de las Mipyme.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 32 de 90
Gobernación de Santander
Datos contrato 1
Plazo 16 meses
Valor $1.000.000.000
Fecha de inicio 12 de diciembre 2013
Porcentaje de participación 80% el proponente
Fecha de presentación de la oferta del proceso de contratación 1 de febrero 2014
Días ejecutados 51 días
Días por ejecutar a 1 de febrero de 2014 429 días
El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando una ejecución
diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este
resultado se multiplica por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el
contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación del proponente en el respectivo
contratista. Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días,
el Saldo del Contrato en Ejecución solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses.
La Entidad Contratante evaluará las ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes establecidos en este pliego de condiciones.
La entidad en apego a la ley 1882 de 2018 establece en el pliego de condiciones definitivo, la forma
como se debe presentar la propuesta de los oferentes:
La propuesta deberá presentarse en DOS (02) sobres separados, con el siguiente contenido:
El sobre No. 1 debe incluir los requisitos habilitantes y ponderables establecidos por la entidad, es
decir, como requisito habilitante la acreditación de la experiencia del proponente, y como requisito
ponderable factor calidad la acreditación del puntaje por desviación de unitarios (PU) - ofrecimiento de
personal, incentivo a la industria nacional e incentivo a personas con discapacidad.
SOBRE No 01
Con el fin de proceder a otorgar puntaje por la variable desviación (Pu) la entidad determinó los ítems
más representativos, a los cuales se les deben realizar e incluir en el SOBRE No 01 los análisis de
precios unitario (APU), y que serán evaluados por la entidad de acuerdo con los siguientes
considerandos:
PRECIO VALOR
ITEM PRELIMINARES UND CANT.
UNITARIO PARCIAL
3,3 SUBBASE GRANULAR e=0,15 M M3 379,36 $ 127.675,00 $ 48.434.788,00
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE LA
3,4 M2 1.895,09 $ 10.719,00 $ 20.313.470,00
SUBRASANTE
EQUIPO DE FILTRACIÓN FUENTE Y
$
4,7 ACCESORIOS PARA CHORRO FUENTE UN 1,00 $ 37.634.125,00
37.634.125,00
CIRCULAR N 1
EQUIPO DE FILTRACIÓN FUENTE Y
$
4,8 ACCESORIOS PARA CHORRO FUENTE UN 1,00 $ 37.067.666,00
37.067.666,00
CIRCULAR N2
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 34 de 90
Gobernación de Santander
PRECIO VALOR
ITEM PRELIMINARES UND CANT.
UNITARIO PARCIAL
EQUIPO DE FILTRACIÓN Y ACCESORIOS $
4,9 UN 1,00 $ 20.855.800,00
PARA ESPEJO 1 20.855.800,00
TUBERÍA SANITARIA 8" (INCLUYE
5,1 M 182,42 $ 113.161,00 $ 20.642.830,00
ACCESORIOS)
CONSTRUCCIÓN DE CANALETA EN
5,4 CONCRETO 0,30X0,30M. REJILLA M 167,39 $ 440.561,00 $ 73.745.506,00
INCLUIDA
$
6,24 ÁRBOL SOLAR UN 2,00 $ 21.112.520,00
10.556.260,00
PLACA DE CONTRAPISO EN CONCRETO
7,1 M2 644,72 $ 94.366,00 $ 60.839.648,00
DE 3000 PSI e=0,12M
MORTERO DE NIVELACIÓN ESPESOR
7,2 M2 871,15 $ 30.968,00 $ 26.977.773,00
0,05 M
ANDÉN ESPACIO PÚBLICO CON
7,4 LOSETAS CONCRETO INCLUYE GUÍA M2 707,11 $ 108.125,00 $ 76.456.269,00
TÁCTIL
SARDINEL PREFABRICADO EN
7,5 M 941,32 $ 82.713,00 $ 77.859.401,00
CONCRETO
7,8 PISO CAUCHO RECICLADO M2 123,83 $ 215.638,00 $ 26.702.454,00
LOSETA EN CONCRETO PARA
7,11 M2 646,12 $ 100.319,00 $ 64.818.112,00
SENDEROS PEATONALES
7,13 PIEDRA TIPO SINÚ VETA M2 379,89 $ 285.158,00 $ 108.328.673,00
7,14 PIEDRA TIPO SINÚ AGUAMARINA M2 141,07 $ 285.158,00 $ 40.227.239,00
ENCHAPE PISO PARED BLUE AGATE
7,17 M2 152,80 $ 295.458,00 $ 45.145.982,00
PARA FUENTE DE AGUA
8,1 ACERO DE REFUERZO PDR -60 KG 6.263,15 $ 6.141,00 $ 38.462.004,00
CONCRETO PARA GRADERÍA $
8,5 M3 31,73 $ 36.845.606,00
PLAZOLETA CULTURAL 1.161.223,00
MURO EN CONCRETO REFORZADO DE
8,7 M3 53,68 $ 835.314,00 $ 44.839.656,00
3000PSI
DADOS EN CONCRETO PARA ANCLAJE
8,9 DE EQUIPOS DE GIMNASIA Y JUEGOS UN 36,00 $ 573.169,00 $ 20.634.084,00
INFANTILES
$
9,1 FIGURA TIPO HORMIGA UN 2,00 $ 100.508.500,00
50.254.250,00
BANCOS CORRIDOS EN CONCRETO
9,2 M 95,40 $ 718.671,00 $ 68.561.213,00
RECUBIERTOS EN MADERA
SILLAS CIRCULARES DE CONCRETO
9,3 M 58,10 $ 977.062,00 $ 56.767.302,00
RECUBIERTAS EN MADERA
9,13 PASAMANOS EN TUBERÍA 2" M 85,48 $ 303.575,00 $ 25.949.591,00
MÓDULO DE JUEGO INFANTIL SWD030 $
9,19 UN 1,00 $ 84.147.608,00
ROTADOR INCLUSIVO 84.147.608,00
MODULO DE JUEGO INFANTIL DZU 353 $
9,20 UN 1,00 $ 69.534.190,00
CONJUNTO PULL UP 69.534.190,00
MODULO DE JUEGO INFANTIL DZU 357 $
9,21 UN 1,00 $ 67.600.440,00
CONJUNTO MINNOW 67.600.440,00
10,7 SIEMBRA DE PRADO JAPONÉS M2 1.306,53 $ 18.867,00 $ 24.650.302,00
CARGUE Y RETIRO DE MATERIAL DE
10,10 M3 2.497,52 $ 36.938,00 $ 92.253.394,00
EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS
Debe incluir todos los análisis de precios unitarios (APUS), más representativos del presupuesto
oficial
1.1.1. Cuando la UNIDAD que se ofrece en los análisis de precios unitarios (APU´s) sea diferente a
la solicitada por la Entidad en el formato 11 PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, La Entidad
considera que el proponente NO presentó este análisis de precios unitario. y por lo tanto
obtendrá CERO (0) puntos, en la desviación de unitarios.
1.1.2. Cuando el proponente NO presente uno o alguno de los análisis de precios unitarios (APU´s),
más representativos y por lo tanto obtendrá CERO (0) puntos, en la desviación de unitarios.
1.1.3. El valor unitario de los análisis de precios unitarios (APU´s) no podrá ser superior al ciento
diez por ciento (110%), ni inferior al noventa (90%) del precio unitario estimado por la entidad,
de lo contrario obtendrá CERO (0) puntos, en la desviación de unitarios.
1.1.5. Todos los valores que se consignen en los análisis de precios unitarios (APU´s), deberán estar
ajustados a dos decimales, utilizando la metodología de redondeo.
1.1.6. Los análisis de precios unitarios publicados, son una herramienta utilizada por la Entidad.
Estos análisis de precios unitarios pueden ser usados por el proponente como referencia, pero
no son un formato establecido por la entidad, por lo tanto, será responsabilidad exclusiva del
proponente la elaboración en debida forma de sus análisis de precios unitarios.
1.1.7. Los análisis de precios unitarios de la propuesta adjudicataria, deberán ser revisados por la
interventoría antes del inicio del contrato de obra. Estos análisis de precios unitarios deben
contemplar todos los materiales, equipo, transporte y mano de obra requeridos para ejecutar
la actividad de acuerdo a las especificaciones técnicas y diseños que existen sobre el proyecto
a ejecutar.
1.2.2 Cuando la ESPECIFICACIÓN que se ofrece en los análisis de precios unitarios (APU´s) sea
diferente a la solicitada por la Entidad en el formato 11 PROPUESTA – CUADRO RESUMEN,
La Entidad considera que el proponente NO presentó este análisis de precios unitario. y por
lo tanto obtendrá CERO (0) puntos, en la desviación de unitarios. Adicional a lo cual los
análisis de precios unitarios de este proponente no se tendrán en cuenta para establecer la
media aritmética.
El máximo puntaje por este concepto es de doscientos (200) puntos y se tendrá en cuenta las ofertas
declaradas como habilitadas, y que en el SOBRE No 01 incluyan los análisis de precios unitarios
(APU´s).
Una vez se realice la revisión los análisis de precios unitarios (APU´s) se ponderará teniendo en cuenta
el puntaje máximo establecido doscientos (200) puntos los cuales se obtendrán así
Para el cálculo del puntaje por factor de calidad - precios unitarios se tendrán en cuenta el siguiente
procedimiento:
1. Por cada ítem se calcula la media aritmética de los valores unitarios propuestos (Mu), en caso de
presentarse un solo proponente se le asignaran los 200 puntos. En caso de quedar solo dos
propuestas habilitadas para la puntación por desviación de unitarios se incluirán una vez los análisis
de precios unitarios oficiales. En caso de quedar habilitadas tres ofertas o más se calculará la media
aritmética sin incluir los valores unitarios oficial.
Para el cálculo del puntaje por precios unitarios se tendrán en cuenta el siguiente procedimiento:
1. Por cada ítem se calcula la media aritmética de los valores unitarios propuestos (Mu)
2. Se calcula la desviación de cada uno de los valores unitarios propuestos con relación a la media
de los unitarios y teniendo en cuenta su cantidad de obra. El cálculo se hará así:
Dónde:
3. Se hace la sumatoria de todas las desviaciones obtenidas para cada ítem según el anterior
procedimiento
(SDu)
4. La oferta que obtenga un menor valor en la sumatoria de desviaciones será acreedora del puntaje
máximo de 200 puntos. La fórmula para obtener los puntajes de los otros análisis de precios unitarios
será la siguiente:
Pu = (200 * (SDu - | SDu - SDug |) / SDu)
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 37 de 90
Gobernación de Santander
Dónde:
Pu : Puntaje por precios unitarios
SDu : Sumatoria de desviaciones de los análisis de precios unitarios a evaluar
SDug : Sumatoria de desviaciones de los análisis de precios unitarios con mayor puntaje por Precios
Unitarios
En caso de quedar solo dos análisis de precios unitarios habilitados para la puntación por desviación
de unitarios se incluirán una vez los unitarios oficiales.
Teniendo en cuenta lo señalado en el numeral primero del artículo 32 de la ley 80 de 1993 y que el
objeto a contratar consiste en la ejecución de una obra, el contrato resultado del presente proceso de
selección, serán contratos de obra pública.
El Departamento a efectos de dar aplicación a la norma que regula los factores de calificación dentro
de un proceso de selección de contratista, determinó como elementos de calidad aquellos que
garanticen a la entidad una mejor ejecución del objeto contractual los cuales se verán representados
en el personal que estará a cargo de las mismas.
La oferta relacionada con el factor de calidad tiene un puntaje de hasta (90) puntos y se calculará de
acuerdo con los siguientes criterios:
Así las cosas, el oferente deberá presentar, en las condiciones que a continuación se señalan, el
siguiente personal profesional ponderable.
DIRECTOR DE OBRA
Ingeniero Civil o Arquitecto PUNTAJE
Acreditar experiencia específica como director de obra en contratos de obra cuyo
objeto haya sido Construcción y/o adecuación y/o mantenimiento de parques; los
cuales deben haber sido iniciados, ejecutados y terminados, donde se dará puntaje
en relación a la siguiente escala: 60
Un (1) contrato Dos (2) contratos Tres (3) o más contratos
20 Puntos 30 puntos 60 puntos
PUNTAJE MÁXIMO TOTAL 60
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 38 de 90
Gobernación de Santander
RESIDENTE DE OBRA
Ingeniero Civil o Arquitecto PUNTAJE
NOTA 2: Serán válidas también certificaciones expedidas por el contratista o empresa a quien el
profesional prestó sus servicios en el cargo exigido, siempre y cuando se acompañe de alguna de las
dos opciones enumeradas a continuación:
1. La certificación de obra o acta de recibo o acta de liquidación del contrato con el que se pretende
acreditar dicha experiencia.
2. La certificación del pago de la seguridad social que evidencie el vínculo jurídico entre el profesional
ofrecido y la empresa o persona que expide la certificación.
NOTA 3: Para el cálculo del tiempo acreditado de cada contrato como experiencia específica del
profesional no se tendrá en cuenta el porcentaje de participación. Se permite la presentación de
proyectos con simultaneidad en periodos parciales o totales de ejecución siempre y cuando la suma
de las dedicaciones no supere el ciento por ciento. En caso de presentarse proyectos con
simultaneidad en periodos parciales o totales de ejecución donde la suma de las dedicaciones superan
el ciento por ciento, se consideran todos los documentos presentados como no ofrecidos para
acreditación de la experiencia específica, en consecuencia obtendrán cero (0) puntos en la calificación.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, artículo 51 del Decreto 019 de
2012, parágrafo del artículo 1 de la ley 816 de 2003), se dará un incentivo a la contratación pública
para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con la ocasión
de la existencia de un trato nacional, por lo tanto, la Entidad ha determinado la siguiente asignación
de puntaje para las propuestas que se presenten en desarrollo del proceso contractual.
PROPONENTE NACIONAL
% DEL COMPONENTE NACIONAL DEL 100%>x>50 X=0
X=100% 50%≥x>0%
OFRECIMIENTO(X) % %
BIENES 50 35 30 0
ASIGNACION DE PUNTAJE AL
SERVICIO
OFRECIMIENTO DE: 50 40 30 0
S
Son bienes o servicios de origen nacional, aquellos definidos en el Decreto 2680 de 2009. Se entiende
como bienes nacionales, aquellos bienes totalmente obtenidos, bienes elaborados con materiales
nacionales o productos que sufran una transformación sustancial de conformidad con el Decreto 2680
de 2009
Artículo 1. Adiciónese la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del
Libro 2 del Decreto 1 082 de 2015, la cual tendrá tres nuevos artículos con el siguiente texto:
"Articulo 2.2.1.2.4.2.6. Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad. En los
procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema de preferencias a
favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el uno por ciento
(1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los proponentes que acrediten
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 40 de 90
Gobernación de Santander
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1%, a quienes acrediten el número mínimo de
trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
SOBRE No 02
PUNTAJE
CRITERIO DE EVALUACION
MAXIMO
5.ASIGNACION DE PUNTAJE - POR VALOR DE LA OFERTA
600
ECONOMICA (Pv)
TOTAL 600
De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes y después de la apertura del
sobre No 02, se establecerá un orden de elegibilidad de mayor a menor puntaje, para la adjudicación
del contrato.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, el Departamento de Santander escogerá
el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto
1082 de 2015. Se tiene como primer factor de desempate al Oferente con mayor puntaje por factor
económico.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 41 de 90
Gobernación de Santander
Donde:
A= Costos directos. Corresponden al precio de las cantidades de obra a ejecutar
dentro del contrato
B= Costos Indirectos. Corresponden a los valores de administración, imprevistos y
utilidad
C= Otros costos
El proponente deberá presentar los formatos que integran su propuesta, teniendo en cuenta, entre
otros, los siguientes aspectos:
a.) Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos.
b.) Los valores deberán estar ajustados a DOS DECIMALES, y para ello se utilizará la siguiente
METODOLOGÍA DE REDONDEO. El decimal situado en la siguiente posición al número de
decimales al que se pretenda ajustar, es decir, si se tiene decimales, se aplicarán las reglas de
redondeo al tercer decimal, así:
Dígito menor que 5: Si el siguiente decimal (tercer decimal) es menor que 5, el anterior
(segundo decimal) no se modifica. Ejemplo: 12,474689 = 12,47
Dígito mayor o igual que 5: Si el siguiente decimal (tercer decimal) es mayor o igual que 5,
el anterior (segundo decimal) se incrementa en una unidad. Ejemplo 12,477689 = 12,48
Este proceso de redondeo se aplicará durante la evaluación para las propuestas que así lo
requieran.
c.) Todas las operaciones aritméticas que se utilicen en el formato PROPUESTA – CUADRO
RESUMEN deberán estar realizadas en debida forma, de lo contrario la entidad procederá a
realizar la respectiva corrección aritmética que aplique.
El A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% ni mayor al 100% del valor oficial
del porcentaje total de A.I.U. establecido por la Entidad, de hacerlo incurrirá en causal de RECHAZO.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 42 de 90
Gobernación de Santander
El valor de la oferta económica que se tendrá en cuenta para la ponderación por VALOR DE LA
OFERTA ECONOMICA (Pv) (asignación de puntaje), es el valor total corregido.
Todos los valores que se consignen en el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, esto es
valores unitarios, valores parciales, costo directo, costos indirectos y valor total de la propuesta,
deberán estar ajustados a dos decimales, utilizando la metodología de redondeo explicada
anteriormente.
El valor unitario en costo directo, resultante del respectivo análisis de precio unitario de cada
actividad, deberá estar ajustado a dos (2) decimales, utilizando la metodología de redondeo ya
explicada en este documento.
El valor unitario de cada una de las actividades de la propuesta económica no podrá ser superior al
ciento diez por ciento (110%), ni inferior al noventa (90%) del precio unitario estimado por la entidad,
de lo contrario incurrirá en causal de RECHAZO.
De ninguna manera las ofertas podrán superar el valor del presupuesto oficial. Para verificar esta
condición se tendrá en cuenta el valor total de la oferta económica. Las ofertas que superen el valor
del presupuesto oficial serán RECHAZADAS del proceso de evaluación, selección y posible
adjudicación. El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.
El Departamento verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores del formato
PROPUESTA – CUADRO RESUMEN. En caso de presentarse error de esta índole, el Departamento
lo corregirá y se tendrá en cuenta el valor corregido para efectos de ponderación y de adjudicación
teniendo en cuenta que de presentarse un error absoluto mayor al 0,5% en el valor total corregido de
la oferta económica con respecto al valor registrado en el formato PROPUESTA – CUADRO
RESUMEN incurriendo en causal de RECHAZO.
La fijación de los precios de la propuesta se deberá hacer de acuerdo con lo estipulado en los
presentes pliegos.
NOTA: Las causales de rechazo relacionadas con la oferta económica que se incluyen en el sobre
No. 2 impiden al proponente continuar en el proceso, pero no afecta la asignación de puntaje sobre
los aspectos diferentes a la oferta económica, los cuales se mantienen tal y como fueron establecidos
por la Entidad antes de iniciar la apertura de las ofertas económicas.
4.1 PUNTAJE POR VALOR DE LA OFERTA ECONOMICA (Pv): 600 puntos (SOBRE No 02)
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 43 de 90
Gobernación de Santander
Se determinará para la asignación de puntajes los siguientes dos métodos de calificación para las
ofertas económicas:
A) El valor MG, corresponde al valor de media geométrica, y que se obtiene conforme se detalla
en los numerales correspondientes.
B) Para el cálculo de la media aritmética, se aplica en relación a la media aritmética de las ofertas
a ponderar sin incluir el presupuesto oficial.
Para la selección del método a utilizar se tendrá en cuenta los decimales de la Tasa
Representativa del Mercado del Dólar (TRM) calculada por la Superintendencia Financiera,
vigente para el día en que se efectuará la adjudicación del proceso de selección, como se
muestra a continuación:
Lo anteriormente descrito indica que en la ponderación de las ofertas se realizará dicho análisis con
las dos medias propuestas (aritmética y geométrica) y el día en que se celebra la audiencia de
adjudicación se determinarán los adjudicatarios de conformidad con la regla aquí planteada.
Se calcula la media geométrica de acuerdo con la siguiente fórmula, que representa la raíz N enésima
del producto de los valores de las propuestas económicas y una vez el presupuesto oficial
_______________________________
MG = (N+1)√ (X1 * X2 * X3 *……* Xn * (PO))
Dónde:
Xn = Valor de la propuesta económica
N = Número de propuestas económicas
PO = presupuesto oficial de la entidad.
MG = Media Geométrica
La fórmula para obtener los puntajes de las demás ofertas será la siguiente:
Donde:
Se calcula la media aritmética de acuerdo con la siguiente fórmula que representa la sumatoria del
valor económico de las propuestas dividida en el número de propuestas.
MA = (Σ X j) / (N)
Dónde:
Xj = Valor de la propuesta económica
N = Número de propuestas económicas a ponderar
MA = Media Aritmética
Se determina la desviación que es la diferencia en valor absoluto entre la media aritmética y el valor
de cada propuesta.
∂ = abs (μ – X j)
Donde
Xj = Valor de la propuesta
∂ = Desviación de cada propuesta
MA = Media Aritmética
Se ordenan las desviaciones de menor a mayor para proseguir con la asignación de puntaje de
acuerdo a lo siguiente:
La fórmula para obtener los puntajes de las demás ofertas económica será la siguiente:
Donde:
En caso de quedar solo dos ofertas habilitadas para la puntación por media aritmética se incluirán
una vez el presupuesto oficial.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 45 de 90
Gobernación de Santander
En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el tercer (3°) decimal del valor obtenido como
puntaje.
VII. OFERTA
A. PRESENTACIÓN.
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los Anexos
correspondientes, en la fecha establecida en el Cronograma del proceso, y acompañadas de los
documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía de seriedad de la oferta.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de noventa (90) días calendario, contados desde la fecha
de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma, lo cual está en concordancia con lo
dispuesto para la garantía de seriedad de la oferta.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración debe iniciar
con el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en
los anexos, en formatos de texto y Excel) y en medio físico y magnético.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el Departamento de Santander
las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes
que se encuentren presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, el Departamento de Santander
publicará un informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas
La propuesta deberá contener todos los documentos exigidos en este pliego, en el orden que se
indica, y se presentará en la siguiente forma:
a) Escrita.
b) Foliada
c) Carpetas debidamente legajada
d) Con tabla de Contenido
e) En idioma castellano
f) Sin enmendaduras, ni tachones ni borrones
g) Debidamente firmada por el proponente en caso de ser persona natural; o por el representante
legal en el caso de personas Jurídicas; o por el representante del consorcio o unión temporal; o por
el apoderado debidamente facultado. Incluyendo el aval por parte de profesional (si aplica).
h) La documentación que contiene cada sobre debe elaborarse en procesador de palabras.
La propuesta deberá presentarse en DOS (02) sobres separados, con el siguiente contenido:
El sobre No. 1 debe incluir los requisitos habilitantes y ponderables establecidos por la entidad, es
decir, la acreditación de la experiencia del proponente y análisis de precios unitarios.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 46 de 90
Gobernación de Santander
Dentro del sobre No. 1, el proponente deberá adjuntar debidamente diligenciados los formatos anexos
establecidos en el pliego de condiciones.
La copia de la propuesta deberá contener los mismos documentos del original y en el mismo orden y
serán ejemplares que deberán coincidir entre sí. Si se presentare alguna diferencia entre el original
de la propuesta y la copia, prevalecerá el original.
.
Los sobres deberán entregarse debidamente cerrados e identificados, marcados exteriormente así:
OBJETO
PROCESO DE SELECCIÓN N°
ENTIDAD DEPARTAMENTO DE SANTANDER
NOMBRE DEL PROPONENTE
REPRESENTANTE LEGAL PROPONENTE
INTEGRANTES PROPONENTE PLURAL
REPRESENTANTES DE CADA INTEGRANTE
PROPONENTE PLURAL
DIRECCION
CIUDAD
TELEFONO
(SOBRE UNO O DOS)
CONTENIDO
(ORIGINAL O COPIA)
La caratula de cada ejemplar (CARPETA) deberá rotularse claramente con el número del proceso de
selección, el objeto de la misma, el nombre del proponente y la identificación del ejemplar como original
o copia. En el caso de discrepancias entre el original y la copia de la propuesta, se considerará como
válido para la evaluación de la oferta, el original de la misma.
Los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, serán a cargo del proponente,
en ningún caso, la entidad será responsable de los mismos.
Cada propuesta y su copia, deberá llevar un índice de su contenido donde se relacionen en forma
clara los documentos de la misma debidamente foliados (hojas en blanco no se numeran).
La entidad, – a través de los funcionarios encargados de abrir las propuestas, no será responsable
por abrir anticipadamente los sobres que no estén debidamente marcados en la cubierta.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la información necesaria para
su análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los
materiales y equipos, y análisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica,
deben estar incluidos en los respectivos Ítems de la Oferta. Sólo serán consideradas las Ofertas
alternativas del Proponente favorecido con la adjudicación del Contrato y la selección de la alternativa
será potestad del Departamento de Santander.
a) SUBSANACIONES Los oferentes deberán presentar los documentos y/o requisitos habilitantes que
requiera la Entidad, dentro del término establecido en el cronograma de actividades y/o en la solicitud
de subsanaciones. Así mismo, se dará aplicación a la ley 1882 del 15 de enero de 2018, ley 80 de
1993, y demás reglamentación jurídica en lo que respecta del tema de subsanación.
Será responsabilidad de los oferentes consultar constantemente la página Web del SECOP y los
correos electrónicos otorgados en la propuesta (los cuales los oferentes autorizan enviar información
del proceso a ellos, autorización que se entiende prestada con la presentación de la oferta) para
informarse oportunamente de las subsanaciones a realizar.
La no consulta de la página del SECOP, por parte del oferente, no será excusa para justificar el no
cumplimiento de lo requerido para subsanar. Cuando la Entidad no publique el documento que
contenga la solicitud de subsanación en el portal único de contratación SECOP-, se debe entender
que el comité evaluador no considera requerir ningún tipo de subsanación o aclaración a los
proponentes.
Aquellos documentos que deban ser aportados en original su entrega se realizara en medio físico o
por correo electrónico, no se acepta fax.
La entrega de documentación no se debe realizar en otro lugar distinto al de sitio oficial que se haya
definido para ello, como por ejemplo NO se debe entregar en la ventanilla única del grupo de
administración de documentos de la gobernación.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 48 de 90
Gobernación de Santander
La fecha y hora validas de recepción de subsanaciones será la que registre en el momento en que la
reciba en el sitio oficial establecido para el efecto.
Por lo anterior, será responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que sus subsanaciones, lo
mismo que cualquier otro documento que en desarrollo del presente proceso deba ser allegado, se
entregue en el lugar indicado, antes del vencimiento del término establecido para ello.
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes y las Ofertas que hayan cumplido
con los mínimos establecidos en la sección VI, serán evaluadas por el Departamento de Santander,
de acuerdo con lo señalado para el efecto en la correspondiente sección.
G. DECLARATORIA DE DESIERTA
a) No se presenten Ofertas.
b) Ninguna de las ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de
experiencia previstos en el pliego de condiciones
c) Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
d) El Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación del Comité
Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar
su decisión.
e) Se presenten los demás casos contemplados en la Ley.
H. RETIRO DE LAPROPUESTA
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección
y apertura de las Ofertas, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito,
sea recibida por el Departamento de Santander - Oficina Gestora- antes de la fecha y hora de cierre
del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición
de un recibo firmado por el solicitante.
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del
contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad y la copia del Sobre No.
1, en la Oficina Gestora del Departamento de Santander, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la
fecha en que se expida el acta de adjudicación, prevista en la cronología del proceso; de lo contrario,
la entidad procederá al archivo de la propuesta original y la destrucción de su copia.
J. RECHAZO
En adición a otras causas previstas por la ley, el Departamento de Santander rechazará las Ofertas
presentadas por los Proponentes que:
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 49 de 90
Gobernación de Santander
1.) Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma.
2.) No hayan suscrito el compromiso anticorrupción y de transparencia, y siendo requerido no
subsane dentro del término legal, o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de
Contratación.
3.) Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente o sus integrantes.
4.) Cuando se presenten dos o más propuestas con el mismo profesional.
5.) Cuando el Proponente se encuentre incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o
Prohibiciones definidas en la Constitución Política y norma legal.
6.) Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos habilitantes y no atienda dentro del
plazo acorde a la ley 1882 de 2018, los requerimientos que para el efecto le sean solicitados por
la Entidad.
7.) Cuando el proponente, sea persona natural o jurídica, el representante legal de la persona jurídica,
alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, o su representante no cuente con la
capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta.
8.) Cuando el proponente, persona jurídica, ya sea como proponente singular o como integrante de
un proponente plural, se encuentre incurso en causal de disolución y/o liquidación, o en proceso
de liquidación obligatoria forzosa, a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
9.) Cuando se evidencien precios artificialmente bajos, y el proponente no haya explicado las razones
que sustenten este valor ofertado, en cuanto a que su oferta no pone en riesgo el proceso, ni el
cumplimiento de las obligaciones contractuales, en caso de que se le adjudique el contrato a dicho
proponente o sus explicaciones no tengan fundamento.
10.) Cuando los integrantes de cualquier modalidad de asociación, no cuenten con la capacidad
jurídica para ejecutar las obligaciones con los términos y extensión de la participación.
11.) Cuando un proponente oferte en el presente proceso de selección y tenga intereses en una
persona jurídica que también participe.
12.) Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de selección como persona
natural, y a su vez como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro tipo
de asociación; en este evento las propuestas presentadas serán rechazadas.
13.) Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de selección como persona
jurídica, y a su vez como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro tipo
de asociación; en este evento las propuestas presentadas serán rechazadas.
14.) Cuando en el presente proceso de selección un integrante de un proponente plural, sea a su
vez integrante de otro proponente plural o cualquier otro tipo de asociación, que también participe;
en este evento las propuestas presentadas serán rechazadas.
15.) Cuando el proponente, persona natural o jurídica o miembro del consorcio o unión temporal
no se encuentre al día en los pagos del sistema de seguridad social integral, así como los propios
del SENA, ICBF, y caja de compensación familiar, cuando corresponda.
16.) Cuando en el sobre No 01 no allegue los análisis de precios unitarios (APU), indicados por la
entidad.
17.) La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta.
18.) Las demás que se indiquen en el presente pliego de condiciones y en la ley.
Acorde a lo establecido en el artículo 1 de la ley 1882 de 2018 señala que “el segundo sobre, que
contiene la oferta económica, se mantendrá cerrado hasta la audiencia efectiva de adjudicación,
momento en el cual se podrán hacer observaciones al informe de evaluación, las cuales se decidirán
en la misma. Durante esta audiencia se dará apertura al sobre, se evaluará la oferta económica a
través del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que se establezca en los pliegos de
condiciones, corriendo traslado a los proponentes habilitado~ en la misma diligencia solo para la
revisión del aspecto económico y se establecerá el orden de elegibilidad”.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 50 de 90
Gobernación de Santander
El orden de elegibilidad de las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos para el efecto,
se realizará teniendo como referencia el mayor puntaje obtenido, en orden descendente de mayor a
menor.
A. EN CASO DE EMPATE
El artículo 2.2.1.1.2.2.9. del decreto 1082 de 2015, preceptúa que en caso de empate en el puntaje
total de dos (2) o más ofertas, la entidad estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en
el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones.
Si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores
de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones, y así sucesivamente hasta
agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones.
Si persiste el empate, se utilizarán las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para
seleccionar al oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por acuerdos comerciales:
Balota, así. En una urna o en una bolsa, se introducirán el número de balotas como sea el
número de proponentes empatados. Las balotas tendrán el número 1 al n (siendo n el número
de proponentes empatados). Cada proponente, su representante legal o en su defecto la
Entidad, sacará una balota y su orden de elegibilidad corresponde al número de la balota que
saco. Para efectos de determinar el orden de sacar balotas, este será conforme el orden de
entrega de propuesta, ósea que el proponente que entregue en primer lugar su propuesta será
el proponente que sacará primero la balota.
IX. RIESGOS
El Departamento de Santander realizo el correspondiente análisis del riesgo y la forma de mitigarlo del
proceso de selección que nos ocupa el cual se encuentra detallado en el ANEXO – ANALISIS DEL
RIESGO-, documento que hace parte integral del presente estudio. Así mismo en dicho anexo se
incluye la correspondiente matriz de riesgos que establece la estimación, tipificación y asignación de
los riegos involucrados en todas las etapas contractuales, los cuales son susceptibles de observación
por parte de los proponentes dentro del término respectivo.
Vencido el plazo para discutir y revisarlos Riesgos identificados, si se presenta alguna observación
adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte del Departamento, únicamente si
da lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
X. GARANTÍAS.
GARANTIA DE CUMPLIMIENTO.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.7 del decreto 1082 de 2015, la Garantía de cumplimiento
del contrato debe cubrir:
SUFICIENCIA: Esta garantía debe tener una vigencia mínima hasta la liquidación del contrato. El
valor de esta garantía debe ser del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, (según el artículo
2.2.1.2.3.1.12. del decreto 1082 de 2015, el valor de esta garantía debe ser de por lo menos el
diez (10%) por ciento del valor del contrato).
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 52 de 90
Gobernación de Santander
SUFICIENCIA: Esta garantía debe estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) años más. El
valor de esta garantía debe ser del diez (10%) del valor del contrato, (según el artículo
2.2.1.2.3.1.13. del decreto 1082 de 2015, el valor de esta garantía no puede ser inferior al cinco
por ciento (5%) del valor total del contrato).
SUFICIENCIA: Esta garantía debe estar vigente por un término de cinco (5) años, contados a partir
de la fecha en la cual el Departamento de Santander recibe a satisfacción la obra y su valor será
del veinte (20%) del valor del contrato, (según el artículo 2.2.1.2.3.1.14. del decreto 1082 de 2015,
esta garantía debe estar vigente por un término no inferior a cinco (5) años contados a partir de la
fecha en la cual la Entidad Estatal recibe a satisfacción la obra. La Entidad Estatal debe determinar
el valor de esta garantía en los pliegos de condiciones de la Contratación, de acuerdo con el objeto,
el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en el contrato.
La Entidad Estatal puede aceptar que esta garantía tenga una vigencia inferior a cinco (5) años
previa justificación técnica de un experto en la materia objeto del contrato.
Una vez suscrita el acta de recibo final el contratista deberá presentar dentro de los tres (3) días
siguientes, la garantía de estabilidad de la obra con los porcentajes y vigencias señaladas.
SUFICIENCIA: La garantía de buen manejo y correcta inversión del anticipo debe estar vigente hasta
la liquidación del contrato, el valor de la garantía debe ser el cien por ciento (100%) de la suma
establecido como anticipo.
La Entidad Estatal debe exigir que la póliza de responsabilidad extracontractual cubra también los
perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados
o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto
y que la Entidad Estatal sea el asegurado.
SUFICIENCIA: La vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 53 de 90
Gobernación de Santander
El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil extracontractual,
de conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.17. del decreto 1082 de 2015, no debe ser inferior a:
i. Doscientos (200) smmlv para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos (1.500)
smmlv.
ii. Trescientos (300) smmlv para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500) smmlv
e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) smmlv.
iii. Cuatrocientos (400) smmlv para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos (2.500)
smmlv e inferior o igual a cinco mil (5.000) smmlv.
iv. Quinientos (500) smmlv para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000) smmlv e
inferior o igual a diez mil (10.000) smmlv.
v. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez mil (10.000)
smmlv, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cinco mil (75.000)
smmlv.
Cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de la garantía se
reduce, la Entidad Estatal debe solicitar al contratista restablecer el valor inicial de la garantía.
Cuando el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Entidad Estatal
debe exigir al contratista ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 54 de 90
Gobernación de Santander
La Entidad Estatal debe prever en los pliegos de condiciones para la Contratación, el mecanismo que
proceda para restablecer la garantía, cuando el contratista incumpla su obligación de obtenerla,
ampliarla o adicionarla.
En las garantías deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte
contratista, y el beneficiario debe ser EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER. NIT. No. 890.201.235-
6.
En caso de que el contratista sea un consorcio o unión temporal: La póliza de garantía debe ser
otorgada a nombre del Consorcio o Unión Temporal indicando el nombre de todos y cada uno de sus
integrantes, así como el porcentaje de participación de cada uno. Por tanto en caso de consorcio o
unión temporal la garantía no podrá ser a nombre del representante legal del consorcio o Unión
Temporal.
Las garantías deben contener la manifestación por parte del asegurador, según la cual, las mismas
se encuentran cubiertas por un reasegurador inscrito en la Superintendencia Financiera de
Colombia. El DEPARTAMENTO DE SANTANDER se reserva el derecho de solicitar la certificación
por parte del reasegurador que se indique en dicha manifestación.
La póliza deberá estar firmada en ORIGINAL por el tomador, esto es, por el contratista.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el
interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe
manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia al jefe de la oficina gestora, antes de
procederá ejecutarlas órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el interventor y/o
supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para el Departamento de
Santander.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor,
éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente
las omisiónes o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto
dentro de un plazo de 5 días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará dicha situación al
Departamento de Santander – oficina gestora para que este tome las medidas que considere
necesarias.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 55 de 90
Gobernación de Santander
El interventor y/o supervisor deben cumplir lo establecido por la ley para el desarrollo de sus funciones,
así como por la Resolución 3383 del 25 de febrero de 2015 (manual de funciones y/o actividades de
interventores y/o supervisores del Departamento de Santander).
XII. El proponente al elaborar su propuesta debe tener en cuenta todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y municipales,
que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven.
CRONOGRAMA
No. ACTIVIDAD TÉRMINOS LUGAR
Calle 37 número 10-30 oficina
PUBLICACION AVISO DE
421ª Secretaria de infraestructura
1. CONVOCATORIA PÚBLICA (art. 08 julio de 2019
www.colombiacompra.gov.co
2.2.1.1.2.1.2. Dec. 1082/15)
PUBLICACION ESTUDIOS Y Calle 37 número 10-30 oficina
2. DOCUMENTOS PREVIOS 08 julio de 2019 421ª Secretaria de infraestructura
www.colombiacompra.gov.co
PUBLICACION PROYECTO Calle 37 número 10-30 oficina
3. PLIEGO DE CONDICIONES 08 julio de 2019 421ª Secretaria de infraestructura
www.colombiacompra.gov.co
PRESENTACION Calle 37 número 10-30 oficina
Desde el 08 de julio de
OBSERVACIONES AL 421ª Secretaria de infraestructura
4. 2019 hasta el 19 de julio de
PROYECTO DE PLIEGO DE contratacion-
2019, a las 6: 00 PM*
CONDICIONES infraestructura@santander.gov.co
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 56 de 90
Gobernación de Santander
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el presente Pliego de Condiciones.
FORMATOS Y ANEXOS
LISTA DE FORMATOS ANEXOS A ESTOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y QUE HACEN PARTE
DE EL.
Anexo 1: MATRIZ DE RIESGOS
Anexo 2: FORMATOS
FORMATO 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
FORMATO 2 - CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES - (PERSONAS NATURALES)
FORMATO 3 - CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES - (PERSONAS JURÍDICAS)
FORMATO 4 - DOCUMENTO DE CONSTITUCION - UNIÓN TEMPORAL
FORMATO 5 - DOCUMENTO DE CONSTITUCION – CONSORCIO
FORMATO 6 - COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
FORMATO 7 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
FORMATO 8 - CONDICIONES DE EXPERIENCIA
FORMATO 9 - PERSONAL PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO PONDERABLE.
FORMATO 10 - PROPUESTA CUADRO RESUMEN
FORMATO 11 – CARTA DE ACEPTACIÓN FACTOR DE CALIDAD - ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
FORMATO 12 - CARTA DE ACEPTACIÓN FORMATO CUADRO RESUMEN
FORMATO 13 - FACTOR DE EXPERIENCIA ( E ) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL
FORMATO 14 - FACTOR DE CAPACIDAD TÉCNICA (CT) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL
FORMATO 15 - CERTIFICADO DE SALDO DE CONTRATOS EN EJECUCION (SCE) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD
RESIDUAL.
FORMATO 16 - MINUTA DEL CONTRATO
(ORIGINAL FIRMADO)
CARLOS ALBERTO DIAZ BARRERA
Secretario de Infraestructura Departamental
Vo. Bo. Ing. Andrés Barragán Jerez
Director de Proyectos Infraestructura
Vo.Bo. Abg.Yorgin Cely Ovalle
Abogado CPS- Secretaría de Infraestructura
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 58 de 90
Gobernación de Santander
FORMATOS
Ciudad y fecha,
Señor
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Departamento de Santander
Calle 37 No. 10-30 oficinaxxxxx, xxxxxxxxx piso – edificio Gobernación de Santander
Bucaramanga
1. Queconozcoyacepto
todoslosDocumentosdelProceso,tuvelaoportunidaddesolicitaraclaracionesy modificaciones
alosmismos,yrecibídel Departamento de Santanderrespuestaoportunaacada unade
lassolicitudes.
2. Que de conformidad con los documentos de esta contratación, me comprometo a ejecutar el
siguiente objeto: XXXXXXXXX.
3. Que estoy autorizadoparasuscribirypresentarla Ofertaen nombredel xxxxxProponenteyestoy
autorizadoparasuscribirelcontratosielProponente resultaadjudicatario delProcesode
Contrataciónde la referencia.
4. QuelaOfertaquepresentocumpleconlatotalidaddelosrequisitosyespecificacionestécnicasdel
Anexo 1del estudio previo que hace parte de este proceso.
5. Quelaofertaeconómicaylaofertatécnicaestánadjuntasalapresentecomunicaciónyhansido
elaboradasdeacuerdoconlosDocumentosdelProcesoyhacenparteintegralde la Oferta.
6. Que los documentosquepresentoconlaOfertasonciertosyhansidoexpedidosporpersonas
autorizadasparaelefecto.
7. Que la oferta económicaadjuntafue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos,
derechos,impuestos,tasasydemáscontribucionesquesecausenconocasióndelapresentación dela
Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de resultara djudicatario no
presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
8. Que en casode resultaradjudicatario,suscribiréelcontratoen lafechaprevistaparaelefectoenel
CronogramacontenidoenlosDocumentosdelProceso, y ejecutaré el contrato en el plazo
establecido por la Entidad para ello.
9. Que encaso de resultar adjudicatario,meobligoapresentarlagarantíadecumplimientoprevistaen
los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma allí contenido.
10. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de la vigencia del
Contrato,laobracumpliráconlatotalidaddelalcanceylosrequerimientosyespecificaciones
técnicasdequetrataelAnexo1del estudio previo, documento que forma parte de este proceso.
11. ManifiestoqueelProponente (xxxxxxx)estáa pazysalvoconsusobligacioneslaboralesfrenteal
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 59 de 90
Gobernación de Santander
sistemadeseguridadsocialintegralydemásaportesrelacionadosconlas obligacioneslaborales.
12. Adjunto lagarantíade seriedadde laOfertalacualcumpleconlo establecidoen losDocumentosdel
Proceso.
13. Manifiesto bajo gravedad de juramento, que no me encuentro (ni la firma que represento) incurso
en alguna causal de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones previstas en la Constitución
Política o en la Ley, especialmente en el artículo 8º. De la Ley 80 de 1993, Ley 190 de 1995, Ley
1474 de 2011 y demás normas concordantes, que impidan la participación del proponente en el
presente proceso contractual y en la celebración y ejecución del respectivo contrato.
14. Que en mi condición de proponte Nacional__, la propuesta involucra:
BIENES, así: ___% nacionales y ___% no nacionales.
Y SERVICIOS, así: ___% nacionales y ___% no nacionales.
AVAL DE LA PROPUESTA:_____________________________________________
(Firma de quien avala la propuesta- profesional de la especialidad solicitada.
Nombre: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Matricula profesional No. Xxxxxxxxxxxxxxxxx
NOTA: Si se trata de personas jurídicas, cuyo representante legal no sea profesional, el proponente
deberá avalar la propuesta por el profesional del área requerido.
En el caso de propuestas presentadas por personas naturales, no se aceptará el aval de las
propuestas.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 60 de 90
Gobernación de Santander
Ciudad y fecha
Señor
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Departamento de Santander
Calle 37 No. 10-30 oficinaxxxxx, xxxxxxxxx piso – edificio Gobernación de Santander
Bucaramanga
NOTA 1: Para el caso de las modalidades de asociación, este deberá ser presentado por cada
integrante.
NOTA 2: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social,
se deberán tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 artículos 19 a 24. Así
mismo, en el caso del pago correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR, ICBF y SENA, se deberá tener en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto, en el artículo
10 de la ley 21 de 1982, reglamentado por el Decreto 1670 de 2007.
NOTA 3: En caso de presentar acuerdo de pago con alguna de las entidades anteriormente
mencionadas, se deberá precisar el valor y el plazo previsto para el acuerdo de pago, con indicación
del cumplimiento de esta obligación.
Presentado para ser válida dentro del proceso de selección No. _________
Dada en ______ a los ( )__________ del mes de __________ de _______
FIRMA :XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
NOMBRE DE QUIEN DECLARA : XXXXXXXXXXXXXXXXX
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 61 de 90
Gobernación de Santander
Ciudad y fecha
Señor
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Departamento de Santander
Calle 37 No. 10-30 oficinaxxxxx, xxxxxxxxx piso – edificio Gobernación de Santander
Bucaramanga
[Use la opción que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal]
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condición de Representante
Legal de (Razón social de la compañía) identificada con Nit ________ , debidamente inscrito en la
Cámara de Comercio de ________ certifico el pago de los aportes de seguridad social (pensión, salud
y riesgos profesionales) y de los aportes parafiscales (Instituto Colombiano de Bienestar familiar ICBF,
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y Caja de Compensación Familiar), pagados por la compañía
durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de
nuestra propuesta para el presente proceso de selección. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto
en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________
de la Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social
de la compañía) identificada con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de
________, luego de examinar de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas en
Colombia, los estados financieros de la compañía, certifico el pago de los aportes de seguridad social
(pensión, salud y riesgos profesionales) y de los aportes parafiscales (Instituto Colombiano de
Bienestar familiar ICBF, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y Caja de Compensación Familiar)
pagados por la compañía durante los últimos seis (6) calendario legalmente exigibles a la fecha de
presentación de la propuesta, dichos pagos corresponden a los montos contabilizados y cancelados
por la compañía durante dichos 6 meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
50 de la Ley 789 de 2002.
NOTA 1: Para el caso de las modalidades de asociación, este deberá ser presentado por cada
integrante.
NOTA 2: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social,
se deberán tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 artículos 19 a 24. Así
mismo, en el caso del pago correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR, ICBF y SENA, se deberá tener en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto, en el artículo
10 de la ley 21 de 1982, reglamentado por el Decreto 1670 de 2007.
NOTA 3: En caso de presentar acuerdo de pago con alguna de las entidades anteriormente
mencionadas, se deberá precisar el valor y el plazo previsto para el acuerdo de pago, con indicación
del cumplimiento de esta obligación.
Presentado para ser válida dentro del proceso de selección No. _________
FIRMA -----------------------------------------------------------
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA ___________________________________
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 62 de 90
Gobernación de Santander
Ciudad y fecha
Señor
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Departamento de Santander
Calle 37 No. 10-30 oficinaxxxxx, xxxxxxxxx piso – edificio Gobernación de Santander
Bucaramanga
COLOCAR
1 NOMBRE
INTEGRANTE 1
COLOCAR
2 NOMBRE
INTEGRANTE 2
COLOCAR
…. NOMBRE
INTEGRANTE 3
OCTAVA – CESIÓN.- Debe tenerse en cuenta que no podrá haber cesión de la participación de los
integrantes de la modalidad de asociación entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se
requerirá aprobación escrita del DEPARTAMENTO DE SANTANDER. En caso de aceptarse la cesión
por parte del DEPARTAMENTO DE SANTANDER el cesionario deberá tener las mismas o mejores
calidades que el cedente. El documento podrá contener las demás CLÁUSULAS OPCIONALES, que
los asociados consideren pertinentes, siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en la ley 80/93
o incluyan limitaciones o exclusiones de los integrantes frente al DEPARTAMENTO DE SANTANDER,
Aspectos Financieros, Arbitramento, Reglas básicas que regulen las relaciones entre los integrantes,
entre otros aspectos.
En constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en el presente documento a los ______,
días del mes ______, del año ______.
ACEPTO:
Ciudad y fecha
Señor
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Departamento de Santander
Calle 37 No. 10-30 oficinaxxxxx, xxxxxxxxx piso – edificio Gobernación de Santander
Bucaramanga
ACEPTO:
DECLARACIONES
PRIMERA: Proponente. Declaro no encontrarme incurso dentro de las inhabilidades e
incompatibilidades previstas en la Constitución Política ni en el artículo 8º. De la Ley 80 de 1993 y
demás normas concordantes, así como no tener sanción vigente por la trasgresión de alguna de ellas,
para contratar con Entidades Públicas.
SEGUNDA: Proponente. Declaro que toda la información que suministré y suministraré al
DEPARTAMENTO DE SANTANDER, es cierta y precisa y que no omití ni omitiré información que sea
necesaria para la transparencia en la celebración y desarrollo del contrato.
TERCERA: Proponente. Declaro que no he ofrecido, ni ofreceré, no he dado, ni daré, ni directa ni
indirectamente, dádiva o beneficio para obtener una decisión a mi favor, ventaja impropia o para
perjudicar a alguno de los proponentes.
CUARTA: Proponente. Declaro que la propuesta presentada es seria y económicamente ajustada a
la realidad, que asegura la posibilidad de ejecutar el objeto del presente contrato en las condiciones
de calidad y oportunidad exigidas en el Pliego de Condiciones.
QUINTA: Proponente. Declaro públicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el
presente contrato, las modificaciones, adendas, así como las aclaraciones que se realizaron al Pliego
de Condiciones, en condiciones de transparencia, equidad e igualdad.
SEXTA: Entidad. Declaro que el Pliego de Condiciones está ajustado a la Ley y que los
procedimientos se llevarán a cabo con transparencia y publicidad.
COMPROMISOS
PRIMERO: Proponente. Si llegare a sobrevenir una inhabilidad o incompatibilidad prevista en la
Constitución o en la Ley, me comprometo a ceder el contrato, previa autorización escrita por el
DEPARTAMENTO DE SANTANDER, y si ello no fuere posible renunciaré a la ejecución del mismo,
de conformidad con lo previsto en el artículo 9º.de la Ley 80 de 1993.
SEGUNDO: Proponente. Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco de
principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con
el presente contrato.
TERCERO: Proponente. Me comprometo a suministrar al DEPARTAMENTO DE SANTANDER,
cualquier información sobre actos de corrupción, soborno, subjetividad, presión o favorecimiento en el
desarrollo del proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento.
CUARTO: Proponente. Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y los términos en
general, previstos en el Pliego de Condiciones de la referencia y en el contrato.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 68 de 90
Gobernación de Santander
EL PROPONENTE, LA ENTIDAD,
____________________ ____________________
Firma Firma
Nombre Nombre
C.C No. C.C. No.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 69 de 90
Gobernación de Santander
Ciudad y fecha
Señor
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Departamento de Santander
Calle 37 No. 10-30 oficinaxxxxx, xxxxxxxxx piso – edificio Gobernación de Santander
Bucaramanga
3.Noscomprometemos anoofrecerynodardádivas,sobornosocualquierformadehalago,
retribucionesoprebendaaservidorespúblicosoasesoresdelaEntidadContratante,directamente oa
travésdesusempleados,contratistasotercero.
4.Noscomprometemos anoefectuaracuerdos,orealizaractosoconductasquetenganporobjetoo
efectolacolusiónenel ProcesodeContrataciónxxxxxxxxxxxx[Insertarinformación].
5.Noscomprometemos
arevelarlainformaciónquesobreelProcesodeContrataciónxxxxxxxxxxxxxxxxxx[Insertar
información]nossolicitenlosorganismosdecontrolde la RepúblicadeColombia.
7.Conocemoslasconsecuenciasderivadasdelincumplimientodelpresentecompromisoanticorrupción
.
Enconstanciadeloanteriorfirmoestedocumentoalosxxxxxxxdíasdelmesdexxxxxxxxxxxxxxdexxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[FirmarepresentantelegaldelProponenteodelProponente personanatural]
Nombre:[Insertarinformación]
Cargo:[Insertarinformación]
DocumentodeIdentidad: [Insertarinformación
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 70 de 90
Gobernación de Santander
________
PROPONENTE
CARGO
DECLARO BAJO GRAVEDAD DE JURAMENTO QUE TODA LA INFORMACION INCLUIDA EN EL PRESENTE FORMATO ES COMPLETAMENTE REAL, VERAZ Y AUTENTICA, Y QUE NO
ME ENCUENTRO INCURSO EN NINGUNA CAUSAL DE INHABILIDAD Y/O INCOMPATIBILIDAD Y/O CONFLICTO DE INTERESES EN EL DESARROLLO DEL PRESENTE PROCESO DE
SELECCION.
FIRMA
CEDULA REPRESENTANTE LEGAL
MATRICULA
CEDULA
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 72 de 90
Gobernación de Santander
Ciudad y fecha
Señor
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Departamento de Santander
Calle 37 No. 10-30 oficinaxxxxx, xxxxxxxxx piso – edificio Gobernación de Santander
Bucaramanga
REFERENCIA:PROCESODECONTRATACIÓN NUMERO XXXXXXXX-
OBJETO- [xxxxxxxxxxxxxxxx INSERTAR INFORMACIÓN]
PRESUPUESTO
CONDICIONES ORIGINALES
ÍTEM DESCRIPCIÓN ÍTEM UN PRECIO VALOR
CANT.
UNITARIO PARCIAL
1 PRELIMINARES
CERRAMIENTO EN LONA Y MADERA ROLLIZA H= 2,00
1,1 M 250,00
M
1,2 DESCAPOTE Y LIMPIEZA M2 2.761,01
CORTE DE PISO EN CONCRETO HIDRÁULICO Y
1,3 M 41,33
ASFALTICO EN ZONAS LIMITES (Prof. Max 4cm)
2 DEMOLICIONES, DESMONTES Y RETIROS
DESMONTE Y RETIRO DE JUEGOS INFANTILES
2,1 UN 5,00
EXISTENTES
2,2 DESMONTE DE BANCAS EXISTENTES EN CONCRETO UN 20,00
2,3 DESMONTE DE ESTRUCTURAS EN CONCRETO UN 1,00
DESMONTE Y RETIRO DE POSTES DE ILUMINACIÓN
2,4 UN 26,00
EXISTENTES
2,5 DESMONTE Y RETIRO DE CANECAS DE BASURA UN 11,00
DEMOLICIÓN DE SARDINELES Y BORDILLOS EN
2,6 M 496,32
CONCRETO
2,7 DEMOLICIÓN SENDEROS Y VÍAS PEATONALES M2 1.234,24
2,8 DEMOLICIÓN DE PAVIMENTO ASFÁLTICO M2 41,33
2,9 DEMOLICIÓN DE JARDINERA EN MAMPOSTERÍA UN 2,00
2,10 RETIRO DE SEÑALES INFORMATIVAS Y DE TRANSITO UN 6,00
3 CIMENTACIÓN
EXCAVACIONES VARIAS SIN CLASIFICAR, PROFUNIDAD
3,1 M3 478,80
< 1,5M
3,2 RELLENO CON MATERIAL SELECCIONADO M3 377,78
3,3 SUBBASE GRANULAR e=0,15 M M3 379,36
3,4 PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE LA SUBRASANTE M2 1.895,09
3,5 GEOTEXTIL T 2400 M2 233,38
3,6 CONCRETO CICLÓPEO M3 14,40
4 RED INSTALACIÓN HIDRÁULICA
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 73 de 90
Gobernación de Santander
PRESUPUESTO
CONDICIONES ORIGINALES
ÍTEM DESCRIPCIÓN ÍTEM UN PRECIO VALOR
CANT.
UNITARIO PARCIAL
TUBERÍA A PRESIÓN RDE 9 DE 1/2" (INCLUYE
4,1 M 150,00
ACCESORIOS)
TUBERÍA A PRESIÓN RDE 11 DE 3/4" (INCLUYE
4,2 M 45,00
ACCESORIOS)
TUBERÍA A PRESIÓN RDE 21 DE 1" (INCLUYE
4,3 M 52,00
ACCESORIOS)
4,4 INSTALACIÓN DE PUNTOS HIDRÁULICOS UN 20,00
4,5 ACOMETIDAS DE 1-1/2" (INCLUYE MEDIDOR) UN 1,00
4,6 ASPERSOR TIPO TURBINA PARA SISTEMA DE RIEGO UN 30,00
EQUIPO DE FILTRACIÓN FUENTE Y ACCESORIOS PARA
4,7 UN 1,00
CHORRO FUENTE CIRCULAR N 1
EQUIPO DE FILTRACIÓN FUENTE Y ACCESORIOS PARA
4,8 UN 1,00
CHORRO FUENTE CIRCULAR N2
4,9 EQUIPO DE FILTRACIÓN Y ACCESORIOS PARA ESPEJO 1 UN 1,00
4,10 ACCESORIOS PARA ESPEJO 2 UN 1,00
TABLEROS DE CONTROL Y POTENCIA FUENTES DE AGUA
4,11 UN 1,00
Y ESPEJOS DE AGUA
5 RED INSTALACIÓN SANITARIA PLUVIAL
5,1 TUBERÍA SANITARIA 8" (INCLUYE ACCESORIOS) M 182,42
5,2 CAJA DE INSPECCIÓN 0,60X0,60M UN 8,00
5,3 POZO DE INSPECCIÓN D=1,20M, H<2M UN 2,00
CONSTRUCCIÓN DE CANALETA EN CONCRETO
5,4 M 167,39
0,30X0,30M. REJILLA INCLUIDA
CONFORMACIÓN Y COMPACTACIÓN DE RELLENO EN
5,5 M3 36,08
ARENA PARA CIMENTACIÓN DE TUBERÍA
6 INSTALACIONES ELÉCTRICAS
DESMANTELAMIENTO REDES DE ILUMINACIÓN
6,01 UN 1,00
EXISTENTE
DESMONTE Y RETIRO DE LUMINARIAS EXISTENTES (EN
6,02 UN 42,00
POSTE 5 METROS)
6,03 REVISIÓN Y MANTENIMIENTO DE LUMINARIA RETIRADA UN 41,00
TABLERO DE DISTRIBUCIÓN TRIFÁSICO 12 CTOS CON
6,04 UN 1,00
PUERTA
INTERVENCIÓN Y ADECUACIÓN DE TABLERO DE
6,05 UN 1,00
ILUMINACIÓN EXISTENTE
6,06 CANALIZACIÓN PVC 3/4" + 1" M 16,00
6,07 CANALIZACIÓN PVC 3X1" M 25,00
6,08 CANALIZACIÓN PVC 6X1/2" + 1" M 38,00
6,09 CANALIZACIÓN PVC 14X1/2" + 2X1" M 33,00
6,10 CANALIZACIÓN PVC 1/2" M 970,00
6,11 CAJA DE INSPECCIÓN BAJA TENSIÓN UN 2,00
6,12 RED CU 3#10 + 1#10 + 1#12T THWN M 16,00
6,13 RED CU 3#10+ 1#12T THWN M 250,00
6,14 RED CU 2#10 + 1#12T THWN M 23,00
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 74 de 90
Gobernación de Santander
PRESUPUESTO
CONDICIONES ORIGINALES
ÍTEM DESCRIPCIÓN ÍTEM UN PRECIO VALOR
CANT.
UNITARIO PARCIAL
6,15 RED CU 2#12 + 1#12T THWN M 1.100,00
6,16 RED CU 1#14 + 1#14 + 1#14T THWN M 40,00
6,17 LUMINARIA LED OPERA 60W POSTE 5M UN 1,00
6,18 PROJECTOR LED LIGHT JRF3 UN 8,00
6,19 INSTALACIÓN DE LUMINARIA Y POSTE 5M UN 42,00
6,20 SALIDA TOMACORRIENTE 120V GFCI TIPO INTEMPERIE UN 3,00
6,21 SALIDA TOMACORRIENTE TRIFÁSICA UN 3,00
6,22 SISTEMA DE PUESTA A TIERRA UN 2,00
MEDIDOR TRIFÁSICO 4H CLASE 1 5(100)A
6,23 UN 1,00
ELECTRÓNICO
6,24 ÁRBOL SOLAR UN 2,00
7 PISOS Y ENCHAPES
PLACA DE CONTRAPISO EN CONCRETO DE 3000 PSI
7,1 M2 644,72
e=0,12M
7,2 MORTERO DE NIVELACIÓN ESPESOR 0,05 M M2 871,15
7,3 LOSETA PREPULIDA OCRE M2 155,89
ANDÉN ESPACIO PÚBLICO CON LOSETAS CONCRETO
7,4 M2 707,11
INCLUYE GUÍA TÁCTIL
7,5 SARDINEL PREFABRICADO EN CONCRETO M 941,32
7,6 BORDILLO FUNDIDO EN SITIO M 272,51
ADOQUÍN PARA EXTERIORES 0,10*0,20*0,06 M
7,7 M2 208,53
COLORES SURTIDOS
7,8 PISO CAUCHO RECICLADO M2 123,83
7,9 RAMPA PEATONAL TIPICA M2 30,24
7,10 RAMPAS EN CONCRETO DE 3000 PSI e=0,10 m M2 23,37
7,11 LOSETA EN CONCRETO PARA SENDEROS PEATONALES M2 646,12
7,12 ALCORQUE PREFABRICADO EN CONCRETO UN 25,00
7,13 PIEDRA TIPO SINÚ VETA M2 379,89
7,14 PIEDRA TIPO SINÚ AGUAMARINA M2 141,07
7,15 CENEFA EN PIEDRA TIPO SINÚ VETA O AGUAMARINA M 152,30
7,16 GRAVILLA LAVADA ANCHO MAX 0,10 M M 150,10
ENCHAPE PISO PARED BLUE AGATE PARA FUENTE DE
7,17 M2 152,80
AGUA
7,18 ENCHAPE PARED PIEDRA RÚSTICA M2 5,56
7,19 FRISO IMPERMEABILIZADO PARA MUROS M2 270,91
7,20 MAMPOSTERIA EN H-15 M2 28,62
8 ESTRUCTURA
8,1 ACERO DE REFUERZO PDR -60 KG 6.263,15
ESTRUCTURA DE SOPORTE EN CONCRETO PARA FIGURA
8,2 UN 2,00
TIPO HORMIGA
8,3 CONCRETO DE 3000 PSI PARA FUENTE DE AGUA M3 14,52
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 75 de 90
Gobernación de Santander
PRESUPUESTO
CONDICIONES ORIGINALES
ÍTEM DESCRIPCIÓN ÍTEM UN PRECIO VALOR
CANT.
UNITARIO PARCIAL
8,4 CONCRETO PARA ESCALERA M2 9,67
8,5 CONCRETO PARA GRADERÍA PLAZOLETA CULTURAL M3 31,73
8,6 CONCRETO PARA FORMAS VARIAS EN ESPEJO DE AGUA M3 10,25
8,7 MURO EN CONCRETO REFORZADO DE 3000PSI M3 53,68
8,8 CONCRETO PARA TANQUE DE AGUA M3 3,15
DADOS EN CONCRETO PARA ANCLAJE DE EQUIPOS DE
8,9 UN 36,00
GIMNASIA Y JUEGOS INFANTILES
EXCAVACIONES VARIAS SIN CLASIFICAR, PROFUNIDAD
8,10 M3 244,37
< 1,5M
8,11 SOLADO PARA MURO DE CONTENCIÓN M3 4,01
8,12 FILTRO DE 2.5 X 0.3 m PARA MURO DE CONTENCIÓN M 36,00
8,13 RELLENO CON MATERIAL SELECCIONADO M3 139,08
8,14 TUBERÍA PVC D=2" PARA DRENAJE DE MURO M 21,10
9 MOBILIARIO URBANO
9,1 FIGURA TIPO HORMIGA UN 2,00
BANCOS CORRIDOS EN CONCRETO RECUBIERTOS EN
9,2 M 95,40
MADERA
SILLAS CIRCULARES DE CONCRETO RECUBIERTAS EN
9,3 M 58,10
MADERA
CILINDROS DIÁMETRO 0.5m EN CONCRETO
9,4 UN 17,00
DECORATIVOS PARA ESPEJO DE AGUA
CILINDROS DIÁMETRO 0.32 m EN CONCRETO
9,5 UN 22,00
DECORATIVOS PARA ESPEJO DE AGUA
9,6 ASTA DE BANDERAS UN 3,00
9,7 PANEL INFORMATIVO UN 9,00
9,8 CANECAS PARA BASURA TIPO M-121 UN 6,00
INSTALACIÓN DE CANECAS DE BASURA EXISTENTES
9,9 UN 6,00
TIPO M-121
CAJILLAS 0,30X0,30 M EN CONCRETO PARA SISTEMA DE
9,10 UN 5,00
RIEGO
9,11 BOLARDOS TIPO M-63 UN 12,00
BEBEDERO DE AGUA EN PEDESTAL EN ACERO. INCLUYE
9,12 UN 5,00
GRIFERÍA
9,13 PASAMANOS EN TUBERÍA 2" M 85,48
9,14 GIMNASIO BIOSALUDABLE ESQUÍ DE FONDO UN 1,00
9,15 GIMNASIO BIOSALUDABLE ASCENSOR UN 1,00
9,16 GIMNASIO BIOSALUDABLE SILLA DE EMPUJE UN 1,00
9,17 GIMNASIO BIOSALUDABLE RUEDA TAIJI Y ARRANQUE UN 1,00
9,18 MÓDULO DE JUEGOS INFANTILES M3 UN 1,00
MÓDULO DE JUEGO INFANTIL SWD030 ROTADOR
9,19 UN 1,00
INCLUSIVO
MODULO DE JUEGO INFANTIL DZU 353 CONJUNTO PULL
9,20 UN 1,00
UP
MODULO DE JUEGO INFANTIL DZU 357 CONJUNTO
9,21 UN 1,00
MINNOW
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 76 de 90
Gobernación de Santander
PRESUPUESTO
CONDICIONES ORIGINALES
ÍTEM DESCRIPCIÓN ÍTEM UN PRECIO VALOR
CANT.
UNITARIO PARCIAL
10 VARIOS
SIEMBRA DE JARDINES PERFUMADOS TIPO, LANTANA
10,1 M2 3,14
CAMARA
10,2 SIEMBRA DE JARDINES PERFUMADOS TIPO, MIRTOS M2 3,14
10,3 SIEMBRA DE JARDINES PERFUMADOS TIPO, GARDENIA M2 3,14
10,4 SIEMBRA DE JARDINES PERFUMADOS TIPO, MENTA M2 3,14
SIEMBRA DE JARDINES PERFUMADOS TIPO, JAZMIN DE
10,5 M2 3,14
MEDIA NOCHE
10,6 RELLENO EN TIERRA ORGÁNICA M2 1.306,53
10,7 SIEMBRA DE PRADO JAPONÉS M2 1.306,53
10,8 SIEMBRA DE ÁRBOL H=1.50M UN 208,00
10,9 SIEMBRA DE ÁRBOL H=2.50M UN 21,00
CARGUE Y RETIRO DE MATERIAL DE EXCAVACIÓN Y
10,10 M3 2.497,52
ESCOMBROS
10,11 PODA AEREA DE ARBOLES UN 7,00
10,12 TALA DE ARBOLES UN 17,00
10,13 TRASPLANTE DE ARBOLES UN 19,00
APLICACIÓN DE PINTURA ACRÍLICA BASE SOLVENTES
10,14 M2 49,40
MARCAS VIALES CON MICROESFERAS
10,15 ASEO Y LIMPIEZA UN 1,00
TOTAL COSTO DIRECTO
ADMINISTRACIÓN %
IMPREVISTOS %
UTILIDAD %
TOTAL COSTO INCLUIDO AIU
CERTIFICACIÓN RETIE
CERTIFICACIÓN RETILAP
TRAMITES DE LEGALIZACIÓN Y ENTREGA DEL PROYECTO ANTE OPERADOR Y
OFICINA DE ALUMBRADO PUBLICO
PMA
PMT
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
Nota: Los valores consignados en el formato cuadro resumen suministrado por la entidad, no podrán
ser modificados por los proponentes.
___________________________
FIRMA DEL PROPONENTE
NOMBRE/ C.C.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 77 de 90
Gobernación de Santander
Ciudad y Fecha
Señor
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Departamento de Santander
Calle 37 No. 10-30 Oficina xxxxx, xxxxxxx piso – edificio Gobernación de Santander
Bucaramanga
Ciudad y Fecha
Señor
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Departamento de Santander
Calle 37 No. 10-30 Oficina xxxxx, xxxxxxx piso – edificio Gobernación de Santander
Bucaramanga
Información Financiera
__________________________ _______________________
Representante Legal Revisor Fiscal o
Contador o
Auditor Independiente
NOTA: Los representantes de los integrantes del proponente plural deben suscribir cada uno el
presente documento.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 80 de 90
Gobernación de Santander
En constancia de lo anterior firmo este documento a los días XX del mes de XX de 2015.
NOTAS:
1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado
en su totalidad.
2. La información incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente y LA
ENTIDAD no tendrá en cuenta, el contrato cuya información presente inconsistencias.
3. Cuando la propuesta sea presentada bajo una modalidad de asociación; este anexo debe ser
diligenciado por cada uno de los integrantes de la misma, de manera independiente.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 82 de 90
Gobernación de Santander
(NOTA: Este documento se elaboró siguiendo el modelo tipo que para el efecto diseño Colombia
Compra Eficiente, debeadaptarse alascondicionesparticularesde cada Proceso deContratación,
debiéndose diligenciar los espacios sombreados.)
Entre los suscritos, [nombredel representante delaEntidad o de quien suscribe el contrato por
delegación xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx],identificadocon la cédula de ciudadanía número
XXXXXXXXXXXXX expedidaen
XXXXXXXXXXXXXX,ensucalidadde[xxxxxxxxcargodelfuncionarioquerepresentanta alaEntidad
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx], nombradomediante [xxxxxxxxnúmeroactoadministrativo de
nombramiento xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] de [xxxxxxxxfecha delacto administrativo denombramiento
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx], cargoparaelcualtomóposesióneldía[fechadeposesión
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx],
segúnconstaenactaN°[xxxxnúmeroactadeposesión]del[xxxxxfechaactadeposesión], enusodelas
facultadesyfuncionescontenidasen [xxxxxxNormaqueconcede alfuncionario delaEntidadEstatal
contratante quefirmaelcontratolafacultadparahacerlo – decreto de delegación defunciones
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx]de[fechadelanormadecompetencia xxxxxxxxxxxxxxxxxx], expedido por
el Gobernador del Departamento, quien a su vez se encuentra autorizado mediante la Ordenanza
No. xxxxxxxxxxx, actuandoennombreyrepresentaciónde EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER,
con NIT número 890201235-6, quien para los efectos del presente contrato se denomina EL
DEPARTAMENTO,por unaparte;ypor la otra, [xxxxxxxxxxxnombredelrepresentantedelcontratista
ode la personanaturalContratista XXXXXXXXXXXXXXX] identificado con cédula de ciudadanía
número xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx expedida en xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, [actuando en su propio
nombre] o [en calidad de cargo, representante legal
ovínculoconelContratista]dela[nombresociedadoestructura pluralque representa
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] (CUANDO SE TRATE DE UN CONTRATISTA PLURAL, SE DEBE
NOMBRAR CADA UNO DE LOS INTEGRANTES, SU C.C., NIT, Y LA DIRECCION COMPLETA QUE
APARECE REGISTRADA EN EL RUT, ESTO DE CONFORMIDAD CON LA LEY PARA EFECTOS
DE NOTIFICACIONES)conNIT número xxxxxxxxxxxxxxxymatrícula mercantil número
xxxxxxxxxxxxxxxxxx, sociedad o persona (identificar los datos del contratista, si es persona natural,
profesión, etc, si es persona jurídica, inscrita en la Cámara de Comercio de xxxxxxxxx., el día xxxx
de xxxxxx de xxxxx, bajo el número xxxxxxxxx del libro xxx, ) quien en adelante se denominará EL
CONTRATISTA; hemosconvenido encelebrarelpresenteContratode XXXXXXXXXX, teniendo
encuentalassiguientes CONSIDERACIONES: 1.)Que lamisióndel DEPARTAMENTOes ser un
organismo de dirección, planificación y promoción del desarrollo económico, social y ambiental que
cumple funciones de intermediación y coordinación entre el Gobierno nacional y los municipios de
Santander, así como el de ser un apoyo, complementariedad y subsidiaridad a la gestión local. El
contrato a celebrarse se relaciona con esta misión porque [justificación general del porqué la
celebración del contrato xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx]. 2.) Que la necesidad a satisfacer por parte del
DEPARTAMENTO es [descripción de la necesidad a contratar XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX]3.)
Que en el Banco de Programas y Proyectos de inversión del Departamento, se encuentra inscrito y
viabilizado el Proyecto “xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx” con el número SSEPI
xxxxxxxxxxxxxxxx, según certificado No. xxxxx del xxxx de xxxx de xxxxxxx expedido por la
Secretaría de Planeación del Departamento, el cual se encuentra acorde con el Plan de Desarrollo
Departamental 2016-2019 “XXXXXXXXXXXXXX”, línea estratégica xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Programa
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.4.) Que se cuenta con los respectivos estudios y documentos previos,
suscrito por el Secretario de xxxxxxxxxxxxxxxxxx, jefe de la Oficina Gestora, en los cuales se registran
los fundamentos que sustentan la presente contratación. 5.) Que el DEPARTAMENTO para respaldar
económicamente el valor del presente contrato, cuenta con el Certificado de Disponibilidad
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 83 de 90
Gobernación de Santander
Presupuestal número xxxxx del xxxx de xxxxx de 201x, expedido por el Coordinador del Grupo de
Presupuesto de la Secretaria de Hacienda. Así mismo, existe certificación de vigencias futuras número
xxxxxx de fecha xxxxxxxxxxxxxxxx, según la Ordenanza departamental número xxxxxxxxxxxxx del
xxxxxxx.6.)Que en atención a la naturaleza del objeto y presupuesto oficial, la Secretaria de
xxxxxxxxxxxxx, como Oficina Gestora, dio inicio del proceso de selección de contratista, mediante la
modalidad de xxxxxxx de conformidad con las normas que regulan la materia. 7.) Que
elpresenteCONTRATISTAseseleccionópormediodeuna xxxxxxxxxxxidentificadacon
elN°.[identificaciónProcesode Contrataciónenel SECOP xxxxxxxxxxxxx]. 8.) Que en el pliego de
condiciones definitivo, la Entidad, realizó la correspondiente convocatoria a las veedurías ciudadanas.
9.)Que agotado en debida forma el proceso de selección, según las normas que lo regulan, el
DEPARTAMENTO realizó audiencia de adjudicación y con ocasión de la misma expidió la Resolución
número xxxxxxxxx del xx de xxxx de xxxxxxxx. 10.) Que existe certificación y registro extraído de la
página web del SECOP, donde se detalla la publicación que la Entidad surtió del proceso de selección
en el Portal Único de Contratación – SECOP. 11.) Que la oferta presentada por el CONTRATISTA,
resulto como ganadora del proceso de selección, dado que cumplió en debida forma con las
condiciones y requisitos exigidos en el pliego de condiciones. 12.) Que el objeto a ejecutar, se
encuentra incluido dentro del Plan de Adquisiciones del Departamento, según certificación
xxxxxxxxxxxxxxxxx, expedida por xxxxxxxxxxxxxx. 13.) Que el CONTRATISTA allegó entre otros los
siguientes documentos: Propuesta con todos los soportes requeridos en el pliego, constancia de estar
al día en el pago de seguridad social y parafiscal y formulario del registro único tributario –RUT,
XXXXXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXXXXX. Por lo anterior, las partes celebran
el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes CLÁUSULAS: CLAUSULA 1: OBJETO. El
objeto del contrato es “[descripción general del objeto contractual]” que incluye [descripción específica
del objeto contractual xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx].PARAGRAFO. ESPECIFICACIONES
TECNICAS: Laobrapúblicaadesarrollartienecomoespecificaciones técnicas[xxxxxxxxxxxxxxxx
deconstruccióny/o mantenimiento,presupuesto,alcancedelproyecto,localizaciónyárea
deinfluenciayactividades y cualquierotraqueconsiderela Oficina Gestora]. LosDocumentos
delProcesoformanpartedelpresenteContratoydefinenigualmente las
actividades,alcanceyobligacionesdel mismo. CLAUSULA 2: DEFINICIONES. Las expresiones
utilizadas en el presente Contrato con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que
se asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo
con el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser
entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015 y de acuerdo al
significado establecido en los Pliegos de Condiciones. Los términos no definidos en los documentos
referenciados o en la presente cláusula, deben entenderse de acuerdo con su significado natural y
obvio.
DEFINICIONES
Acta de Inicio Documento que registra la fecha, las condiciones y el lugar de inicio de
ejecución de la obra pública objeto del presente Contrato.
Acta de Recibo Documento que registra la fecha y las condiciones de entrega definitivas de
Final la obra.
Acta de Obra Es el documento en el que el Contratista y el interventor identifican y cuantifican
las cantidades, el porcentaje o en general, el desarrollo de obra ejecutada [En
caso que las obligaciones contractuales se pacten con ítem de obra]
Anexo Técnico Es el documento anexo al presente Contrato en el que se describen las
especificaciones técnicas de construcción y/o mantenimiento, presupuesto,
alcance del proyecto, localización y área de influencia y actividades y cualquier
otra que las partes consideren relevante.
Anticipo Entrega de dinero por parte del Contratante al Contratista para que inicie la
ejecución del contrato. No constituye utilidad o ganancia para el contratista y
debe administrarse de acuerdo con la ley.
Contratante DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 84 de 90
Gobernación de Santander
interventor y el supervisor del DEPARTAMENTO. 7.22. Reparar las vías de acceso en los lugares de
obra concernientes al contrato, cuando se deterioren como consecuencia de la ejecución de las
obras; y retirar los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza. 7.23.
Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la ejecución
del contrato. 7.24. Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los
siguientes aspectos: 1) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal de la obra,
2) Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para
cumplir el objeto y 3) Todo el contenido de seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes.
7.25. Realizar la señalización de los lugares y maniobras peligrosas, avisos y carteles expresivos de
las normas adoptadas. 7.26. Realizar la entrega de las obras georeferenciadas indicando las
coordenadas y posiciones de ubicación del sitio de la obra (GPS). 7.27. Responder por la buena
calidad de los materiales y elementos utilizados en el objeto del contrato. 7.28. Practicar las medidas
ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas, industriales, de seguridad y de señalización
preventiva necesarias para no poner en peligro las personas ni los bienes, respondiendo por los
perjuicios que se causen por su negligencia u omisión.7.29. Aceptar el control y acatar las órdenes
e instrucciones del interventor y del supervisor del contrato. 7.30. El Contratista proveerá las
condiciones de seguridad necesarias en el sitio de obra, para que el Interventor, el departamento y
los entes de control puedan inspeccionar las actividades ejecutadas en cualquier momento durante
la ejecución del contrato, sin costo adicional para el Contratante. 7.31. Instalar la valla informativa del
contrato, según modelo del DEPARTAMENTO, el cual suministrará el Supervisor. 7.32. Cumplir con
las normas y especificaciones técnicas. 7.33. Ejecutar el objeto contractual observando el plan de
calidad, con el fin de desarrollar acciones planificadas para la ejecución en debida forma del proyecto.
El plan de calidad para el fin del contrato es el documento que refleja la aplicación de criterios de
calidad al proyecto específico. 7.34. Hacer un archivo del proyecto, el cual debe estar a disposición
del DEPARTAMENTO y de los entes de control. 7.35. Asistir a los comités técnicos realizados por el
Departamento. 7.36. Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los
acontecimientos ocurridos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como de las
órdenes de Interventoría, los conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita
de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la comprensión
general de la obra y el desarrollo de las actividades, de acuerdo con la programación detallada de la
obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de obra, el residente y el director
de la Interventoría. A ella tendrán acceso, cuando así lo requieran, los delegados del
DEPARTAMENTO. 7.37. Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la
Interventoría y contener, para cada uno de los frentes de trabajo: Avance de las actividades
programadas, Cantidades de obra ejecutadas, Registros fotográficos, Resultados de los ensayos de
materiales y demás pruebas realizadas, Fotocopia de la bitácora o libro de obra, Resumen de las
actividades realizadas en el mes, Relación del personal empleado en la ejecución de la obra, Informe
de seguridad industrial, Informe de manejo ambiental, Informe de manejo e inversión del anticipo con
los respectivos soportes, Actualización del programa de ejecución de obra, Acreditación, que se
encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral,
así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar. 7.38. Presentar informe final, el cual deberá
ser aprobado por la Interventoría y contener como mínimo: Resumen de actividades y desarrollo de la
obra, Documentación técnica, entre ella: Bitácora de obra - Planos record de obra, aprobados por la
Interventoría, Manual de mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y correcto
funcionamiento, Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80
de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio
Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de
compensación familiar, cuando corresponda, Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás
pólizas que lo requieran, Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas, Actualización
final de cada uno de los programas requeridos en el pliego de condiciones, Registro fotográfico definitivo.
7.39. Realizar semanalmente el registro fotográfico del avance de la ejecución de la obra, procurando
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 87 de 90
Gobernación de Santander
mostrar desde un mismo punto el progreso o avance. 7.40. Las demás inherentes al contrato para su
ejecución en debida forma, así como las contenidas en el Pliego de Condiciones y que no hayan sido
incluidas en los numerales anteriores. CLÁUSULA8–
DERECHOSDELCONTRATISTA:8.1.Recibirunaremuneraciónporlaejecucióndelaobraenlostérminos
pactadosenlaCláusula 4 delpresenteContrato. 8.2.[Incluircualquierotroderechoqueconsiderela
Oficina Gestora de acuerdo al contrato que se celebra xxxxxxxxxxxxxxxx]. CLÁUSULA9-
OBLIGACIONESDELCONTRATANTE:
9.1.EjercerunaactividaddevigilanciaycontrolsobreelpresenteContrato,demaneradirectao indirecta.
9.2. Pagarelvalordelaobrapública,deacuerdoconlostérminosestablecidosenelpresente Contrato.
9.3.[xxxxxxxxxxxxIncluircualquierotraobligación que la Oficina Gestora considere de acuerdo al
contrato que se celebra]. CLÁUSULA10–DERECHOSDELCONTRATANTE:10.1.
Revisar,rechazar,corregiromodificarlas Actas de Obra ysolicitarlas correccioneso modificacionesque
la obra necesite. 10.2. HacerusodelascláusulasexcepcionalesdelContrato. 10.3.
Hacerusodelacláusuladeimposicióndemultas,lacláusulapenalocualquierotroderecho consagradoa la
Entidadcontratantedemaneralegalocontractual. 10.4. [xxxxxxx Incluircualquierotroderecho que la
Oficina Gestora considere de acuerdo al contrato]. CLAUSULA 11– RESPONSABILIDAD: EL
CONTRATISTA es responsablepor elcumplimientodel objetoestablecidoen la cláusula1
delpresenteContrato, yserá responsablepor los dañosqueocasionensus empleados
y/oconsultores,losempleados y/oconsultoresdesussubcontratistas,al
DEPARTAMENTOenlaejecucióndelobjetodelpresenteContrato. Ningunadelaspartesseráresponsable
frentealaotraofrenteatercerospordañosespeciales, imprevisibleso
dañosindirectos,derivadosdefuerzamayorocasofortuitodeacuerdoconlaley. CLÁUSULA12–
TERMINACIÓN,MODIFICACIÓNEINTERPRETACIÓNUNILATERALESDELCONTRATO: EL
DEPARTAMENTOpuedeterminar,modificary/ointerpretarunilateralmenteelContrato, deacuerdocon
losartículos15a17dela Ley 80de1993,cuando loconsiderenecesarioparaque
elContratistacumplaconelobjetodelpresenteContrato. CLÁUSULA13–
MULTAS:Encasodeincumplimiento alasobligacionesdelContratistaderivadasdelpresenteContrato,
EL DEPARTAMENTOpuedeadelantarelprocedimientoestablecidoenlaleyeimponer
lassiguientesmultas: [xxxxxxxxxxxx Incluirelvalorde lasmultas]. CLÁUSULA14–
CLÁUSULAPENAL:Encasodedeclaratoriadecaducidadodeincumplimiento
totaloparcialdelasobligacionesdel presenteContrato, el CONTRATISTAdebepagara EL
DEPARTAMENTO ,atítulo deindemnización,unasumaequivalentea[XXXXXXXXXXXXXX
incluirelvalortotaldelacláusulapenalennúmerosy enletras ].Elvalorpactadodelapresente
cláusulapenaleseldelaestimación anticipadade perjuicios,noobstante,lapresente
cláusulanoimpideelcobrodetodoslosperjuicios adicionales
quesecausensobreelcitadovalor.Estevalorpuedesercompensadoconlosmontosque el
DEPARTAMENTO adeudealContratista conocasióndelaejecucióndelpresente
Contrato,deconformidadconlasreglasdelCódigoCivil. CLÁUSULA15–
CADUCIDAD:Lacaducidad,deacuerdoconlasdisposicionesyprocedimientos
legamenteestablecidos,puede serdeclaradapor el DEPARTAMENTOcuandoexistaun
incumplimientogravequeafecte
laejecucióndelpresenteContrato.Porejemplo,seentiendecomoincumplimientograve:
15.1.Paralizacióndelasactividadesdeobraporuntiempoigualosuperiora [establecerel
término]porcausasimputablesalContratista.
15.2.Paralizacióndelpersonaldeobraporuntiempoigualosuperiora[establecereltérmino]. 15.3.
[Incluircualquierotrajustificaciónqueaconceptodela Oficina Gestorapuedaserun
incumplimientogravedelContratodeobrapública]. CLÁUSULA16–
GARANTÍAS.ElContratistadebepresentardentrodelos DIEZ días hábilessiguientesala firmadel
presenteContratounagarantíade cumplimientoafavorde EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER
porunvalor[XXXXXXXXXXXX incluirelvalortotaldelagarantía,yencasoquerepresente unporcentaje
delvalor totaldelContrato,elrespectivoporcentaje]. Los amparosque debecubrir la
respectivagarantíasonlos establecidosen losPliegosde Condiciones. CLÁUSULA17–
INDEPENDENCIADELCONTRATISTA.ElContratistaesunaentidadindependientedel
Republica de Colombia CÓDIGO AP-GC-RG-94
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES VERSIÓN 0
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA 01/07/2015
IT-LP-19-18
PÁGINA 88 de 90
Gobernación de Santander
____________________________ _________________________
FIRMA FIRMA
NOMBRE NOMBRE
CARGO CARGO
TIPO Y NUMERO DE IDENTIFICCION TIPO Y NUMERO DE
IDENTIFICACION