INTRODUCCIÓN:

En el presente trabajo se destacan las ideas más relevantes que se rescataron de

la lectura del acuerdo de cooperación México-OCDE y se profundizan de manera
analítica las 15 recomendaciones que la OCDE le hace a México en materia
educativa, además se incluyen algunas comparaciones con la realidad de sistema
educativo mexicano, experiencias docentes y opiniones del tema desde un punto
de vista personal.
El acuerdo para la cooperación México-OCDE para mejorar la calidad de la
educación de las escuelas tiene como objetivo ayudar a las autoridades
educativas mexicanas y las de otros paises miembros de la OCDE, a fortalecer
sus sistemas educativos. Se enfoca en las políticas públicas para optimizar la
enseñanza, el liderazgo y la gestión escolar en las escuelas, con el fin de mejorar
los resultados de los niños en educación básica.
La publicación de dicho documento desarrolla un marco comparativo de los
factores clave de la política en escuelas y sistemas escolares exitosos, y lo
adapata al contexto y la realidad de México.
Para lograr el éxito de las reformas educativas además de mejorar la enseñanza,
el aprendizaje, el currículum, las habilidades docentes, el liderazgo y la
evaluación, es indispensable tomar en cuenta los diversos aspectos del contexto y
las posibilidades que existen para la implementación de las nuevas propuestas. En
el acuerdo de cooperacion se toman en cuenta las prácticas utilizadas por países
de alto desempeño y se reformulan de manera que se consideren las
características sociales, económicas y políticas de México para establecer
objetivos realmente alcanzables y significativos.
La diversidad de problemáticas sociales que afectan a nuestro país demuestran
que es de vital importancia modificar el sitema educativo para atender las
exigencias académicas, valorales, actitudinales y prácticas del contexto actual en
el que se desenvuelven cotidianamente los estudiantes, para garantizarles las
herramientas que les den la oportunidad de desenvolverse correctamente como
ciudadanos responsables y productivos.
El acuerdo de cooperación plantea que es necesario poner a las escuelas
mexicanas y a los estudiantes en el centro de las políticas educativas para
enfocarse en la atención y el apoyo de todos los niños, niñas y jóvenes
permitiéndoles que alcancen su mayor potencial de aprendizaje.
Después de haber dado una semblanza de los aspectos más relevantes del
acuerdo y de los fundamentos que originaron su elaboración, procederé a llevar a
cabo el análisis de las 15 recomendaciones de la OCDE para el sistema educativo
mexicano realizando una reflexión crítica respecto a su productividad
considerando la realidad educativa de nuestro sistema y contrastándolas con
experiencias docentes.
DESARROLLO
Las siguientes 15 recomendaciones proponen una estrategia de acción que busca
dar más apoyo a las escuelas, directores y docentes para mejorar los resultados
de las escuelas y los estudiantes, se encuentran agrupados en tres áreas: a)
trayectoria profesional docente, consolidar una profesión de calidad, b) mejorar la
eficacia escolar: liderazgo, gestión y participación social, c) guía para la
implementación. Cada una de las áreas se conforma por diversas
recomendaciones que determinan cómo debe conformarse de manera general el
sistema educativo y la manera en que tendrán que desempeñar su labor cada uno
de los actores de la educación.
a). Trayectoria profesional docente, consolidar una profesión de calidad: la
reforma más importante para mejorar los resultados educativos de los jóvenes es
construir un sistema sólido que permita seleccionar, preparar, desarrollar y evaluar
a los mejores docentes para las escuelas. Las primeras ocho recomendaciones
sugieren una estrategia para mejorar las condiciones en las que muchos docentes
trabajan y pretenden desarrollar una fuerza de enseñanza de mejor calidad.
Esta área de atención personalmente la considero de gran importancia para el
fortalecimiento de la calidad de la educación, los docentes somos los principales
encargados de implementar las propuestas curriculares de las reformas y es por
ello que debemos tener un amplio compromiso de profesionalización constante
para la adquisicisión, desarrollo y perfeccionamiento de las competencias
profesionales que nos permitan desempeñar una práctica educativa de calidad
que beneficie el máximo logro del aprendizaje en todos los niños, niñas y jóvenes.
1. Definir la enseñanza eficaz: esta recomendación hace referencia a que el
sistema educativo nacional debe establecer el perfil profesional con el que
deben cumplir todos los maestros que estén frente a grupo, definiendo los
conocimientos, habilidades y valores que les garanticen ofrecerle a los
alumnos una enseñanza eficaz que aporte al desarrollo de sus
aprendizajes. Los docentes somos los principales encargados de
implementar las propuestas de la reforma educativa y es de vital impotancia
que poseamos ciertas competencias que nos garanticen un óptimo
desempeño laboral. Al definir los estándares docentes se estructuran las
áreas de formación que las Normales y los cursos o talleres de
actualización atenderán para perfeccionar la práctica educativa que se
ofrece.
2. Atraer mejores candidatos docentes: con el objetivo de tener docentes con
un alto nivel de preparación se propone un examen de evaluación y
selección para los candidatos en las instituciones de formación incial
docente especialmente para las escuelas Normales.
 De esta manera si los Normalistas reciben una formación de calidad y
excelencia tendrán mayores oportunidades de desarrollar una enseñanza
productiva en las aulas al momento de ejercer su profesión, la efectividad
del desempeño profesional docente de los profesores depende en gran
medida de lo que aprendieron durante su formación, los maestros de las
Normales deben ser un digno ejemplo a seguir y aportar la mayor cantidad
de conocmientos y prácticas efectivas para que los estudiantes las utilicen
al momento de impartir sus clases.
3. Fortalecer la formación incial docente: todas las instituciones que se
dediquen a la formación de docentes necesitan mejorar sustancialmente,
para ello se establece un sistema de estándares rigurosos para acreditar a
las Normales y demás instituciones formadoras de maestros.
Los maestros que reciben una formación de calidad ejercerán una
enseñanza óptima que beneficie los aprendizajes de sus alumnos, las
Normales se encargan de transmitir todos los conocimientos que le servirán
a los profesores al momento de ejercer su labor, por lo tanto, si se pretende
mejorar el desempeño profesional de los maestros es idispensable
evolucionar y perfeccionar la formación inicial que se les brinda en las
Normales para que posean un mayor acervo de saberes, habilidades y
valores.
4. Mejorar la evaluación inicial docente: México debe desarrollar y mejorar el
Concurso Nacional de Asignación de Plazas Docentes mediante la
introducción del uso de instrumentos para medir el desempeño, el
conocimiento y las habilidades docentes.
Las primeras recomendaciones hacen referencia al mejoramiento de la
formación profesional que se le brinda a los maestros, por lo tanto, esta
cuarta recomendación se enfoca en evaluar la efectividad de la formación
valorando el desempeño, los conocimientos y habilidades que poseen los
docentes. Para lograr esta valoración se recomienda el uso de
herramientas que consoliden una estrategia eficiente de ingreso al servicio
educativo para que las escuelas y los niños que asisten a ellas cuenten con
los maestros más preparados de manera que los resultados de
aprovechamiento incrementen en todos los centros educativos.
5. Abrir todas las plazas docentes a concurso: esta recomendación establece
que todas las planzas docentes deben abrirse a concurso para que sean
asignadas por un examen de acreditación que garantice que quienes esten
frente a grupo posean los conocimientos necesarios para ejercer
correctamente la tarea educativa.
Al abrir todas las plazas a concurso se evita que la asignacion se dé por
afinidad o compradrazgo, se garantiza que estén frente a grupo los
profesores más aptos y al existir una mayor competitividad se favorece una
mayor preparación por parte de los maestros, esta recomendación es
sumamente favorable, sin embargo, los métodos de evaluación sólo se
 centran en los conocimientos pero no consideran otros elementos
importantes de la práctica formativa, se deberá diseñar una evaluación
integral que tome en cuenta todos los elementos que conforman la práctica
docente.
6. Crear periodos de inducción como prueba: los primeros años de práctica
son clave para la calidad docente, es importante implementar un periodo de
inducción que brinde la oportunidad de apoyar y retroalimentar a los
docentes de nuevo ingreso para garantizarles la oportunidad de tener un
óptimo desempeño laboral en beneficio de los alumnos. Además del
acompañamiento se propone un segundo periodo de prueba con el que los
maestros demostrarán que pueden favorecer el aprendizaje de sus alumnos
y hacerse cargo de otros aspectos de su papel como docentes.
Personalmente durante mi primer año frente a grupo realicé este periodo de
inducción con el que se pretendía que contara con un acompañamiento y
apoyo que me retroalimentara en las areas de desempeño profesional en
las que identificara más vulnerabilidad, sin embargo, de acuerdo con la
experiencia que me tocó vivir considero que quienes funjan como tutores
deben recibir una capacitación y adquirir un compromiso real que les
garantice la oportunidad de brindar el apoyo correcto a los maestros que
atiendan. Las ideas de la reforma educativa son de gran productividad para
el mejoramiento del desempeño de los maestros pero el sistema educativo
posee grandes deficiencias que deben ser atendidas de raíz para lograr la
obtención de resultados favorables.
7. Mejorar el desarrollo profesional: el sistema educativo debe ofrecer una
oportunidad de desarrollo profesional diversificada, coherente y relevante a
las necesidades de las escuelas. Si se evaluará constantemente el
desempeño de los profesores, también se les debe brindar una oportunidad
de actualización constante que les permita mantenerse al margen de las
nuevas propuestas de enseñanza para tener un mejor desempeño laboral y
cumplir con los resultados esperados, muchos de los profesores tienen la
disponibilidad para actualizarse pero carecen de los recursos suficientes
para hacerlo, por lo tanto de manera personal considero esta
recomendación de gran significatividad para mejorar la educación.
8. Evaluar para ayudar a mejorar: México necesita con urgencia un sistema de
evaluación docente basado en estándares que permita recopensar a los
docentes excelentes y dar apoyo a los docentes de menor desempeño. Con
esta recomendación se valorará constantemente el desempeño laboral de
los maestros para que se mantengan correctamente actualizados de
manera que puedan ofrecer una mejor educación, esta evaluación
determina que quienes presenten un bajo desempeño de forma permanente
sean excluidos del sistema educativo.
La evaluación de los maestros es productiva pero para que tenga
resultados favorables debe estar acompañada de una retroalimentación y
 una oferta de profesionalización que le permita a los maestros tener un
mejor desempeño laboral manteniendose actualizados e informados.
b) Mejorar la eficacia escolar: liderazgo, gestión y participación social:
Además de la calidad del servicio educativo y de la preparación de los maestros
también es de vital importancia mejorar el liderazgo escolar, lamentablemente los
directores de las escuelas mexicanas no tienen la formación, el desarrollo y los
incentivos apropiados para enfocarse en mejorar la calidad de la enseñanza y sus
resultados. Es por ello que las siguientes seis recomendaciones para consolidar
mejores escuelas proponen una estrategia para que las escuelas en México
cuenten con los ambientes de enseñanza y aprendizaje adecuados para los
estudiantes y los docentes.
Estas recomendaciones están destinadas a mejorar el desempeño de las
autoridades educativas para que desempeñen su labor de manera que logren
fortalecer las competencias profesionales de los maestros a su cargo y mejorar las
condiciones de sus centros educativos para ofrecer una educación de calidad que
aporte al máximo logro de los aprendizajes de los alumnos.
Estas recomendaciones son consideradas de gran beneficio para la educación
porque la calidad del servicio educativo que se oferta en las instituciones varía en
función de la labor de liderazgo y gestión que desempeñen sus directivos, las
acciones de los lideres repercuten en el desempeño de sus empleados, por lo
tanto, si hay buenos lideres existirán también buenas escuelas.
9. Definir un liderazgo escolar eficaz: al igual que los docentes, México
necesita definir estándares de liderazgo y gestión para que los lideres de la
educación desempeñen su labor de la mejor manera en favor de los
aprendizajes de los estudiantes.
Los directores deben cumplir con un perfil que garantice que están
correctamente capacitados para desempeñar una labor de gestión y
administración en una escuela, de esta manera se logrará la obtención de
mejores resultados y las instituciones educativas mejorarán su
infraestructura e incrementarán la calidad del servicio educativo que
ofrecen.
10. Profesionalizar la formación y el nombramiento de directores: se deben
diseñar estándares de liderazgo que permitan llevar a cabo la selección de
directores aptos para el cargo y con base a dichos estándares se creará un
sistema de formación para mejorar las habilidades de gestión y liderazgo.
Así como los maestros deben cumplir con determinadas características,
también los directores contarán con una serie de rasgos que
obligatoriamente deberán comprobar mediante una evaluación para lograr
un mejor desempeño al momento de ejercer su labor, de esta manera si las
escuelas cuentan con buenos maestros y buenos directivos ofrecerán una
educación de más y mejor calidad.
11. Construir capacidad de liderazgo institucional en las escuelas y entre ellas:
las escuelas deben dejar de trabajar como unidades independientes para
pasar a un nuevo sistema de aprendizaje colaborativo e intercambio de
estrategias y prácticas orientadas a la mejora. Con esta recomendación las
escuelas con mejor desempeño podrán orientar a las que requieren mayor
apoyo y así se logará una evolución que beneficie el aprendizaje de todos
los alumnos aportando a la mejora de los resultados y niveles de
aprovechamiento .
12. Incrementar la autonomía escolar: para profesionalizar a los líderes y
exigirles que rindan cuentas, es necesario que participen en las decisiones
clave que ocurren en su escuela. Los maestros y los directores son quienes
mejor conocen las características de los centros educativos, de sus
alumnos y del contexto en el que se desenvuelven por lo tanto ellos tienen
mayor autoridad para elegir y tomar decisiones encaminadas al
mejoramiento del servicio educativo que se oferta es por ello que esta
recomendación les faculta y otorga autonomía para decidir qué acciones de
gestión y funcionamiento se aplicarán en las escuelas.
13. Garantizar el financiamiento para todas las escuelas: esta recomendación
propone que se debe hacer una distribución equitativa de fondos para que
las escuelas puedan atender sus prioridades creando una igualdad de
oportunidades y calidad educativa.
El objetivo de esta prioridad es asignar equitativamente los apoyos
económicos, esto significa que cada centro educativo debe recibir lo que
necesita. Es importante comprender que la diversidad de contextos del país
genera que las escuelas sean muy diferentes entre sí, por lo tanto existen
algunas que tienen más necesidades que otras y de acuerdo con esta
recomendación las escuelas que más ayuda reiban serán precisamente las
que mayor necesidad tengan para garantizar una igualdad de
oportunidades educativas para todos los alumnos del país.
14. Fortalecer la participación social: los consejos escolares pueden ser un
recurso importante para mejorar la calidad escolar, sin embargo los
consejos no sólo deben ser creados sino que también requieren ejercer
poder o influencia sobre aspectos importantes. La incersión de los padres
de familia y miembros de la comunidad en diversos aspectos educativos
favorece la toma de decisiones y permite el mejoramiento constante de la
calidad educativa.
Lamentablemente en muchas escuelas estos consejos de participación sólo
se crean para cumplir con el compromiso pero no ejercen la labor que les
corresponde, en algunos contextos sociales los miembros de la comunidad
carecen de preparación para involucrarse en la toma de decisiones y esta
recomendación no cumple con los resultados esperados, antes de aplicar
los planteamientos de debe hacer un diagnóstico analítico que permita
identificar la productividad que tendrá la aplicación de dichas propuestas.
c) Guía para la implementación: Para lograr que las recomendaciones antes
mencionadas se implementen correctamente es indispensable que todos los
actores de la educación se involucren y asuman su responsabilidad. La secretaría
de Educación y todos los actores educativos tienen un interés igual por crear un
México con una cultura de enseñanza más sólida.
De acuerdo con este planteamiento se comprende que el mejoramiento social y
educativo del país es responsabilidad de todos, cada indiviudo debe realizar su
tarea para aportar a la correcta implementación de las recomendaciones. Desde
un punto de vista personal considero esta última recomendación de gran utilidad
porque rompe las concepciones erróneas en las que el único responsable de
mejorar la educación era el docente, ahora todos los individuos tienen cierto grado
de responsabilidad dentro del sistema educativo y deben aportar a su correcto
funcionamiento, de esta manera se logrará la obtención de mejores resultados.
15. Crear un comité de trabajo para la implementación: para aplicar las
propuestas de implementación se debe crear un comité integrado por los
responsables de crear las políticas educativas, miembros altamente
preparados, docentes, personalidades del sector público y la sociedad civil.
Todos los miembros del comité deben actuar de manera conjunta
considerando las prioridades e inciativas y adapatandolas a las
características reales de los diferentes contextos. Se propone la creación
de grupos de trabajo en cinco areas diferentes: 1) estándares para la
enseñanza y el liderazgo escolar y del sistema; 2) las Normales y otras
instituciones de formación inicial docente; 3) desarrollo profesional docente
y evaluación; 4) directores de escuela y tutores; 5) autonomía,
financiamiento escolar, redes escolares y participación social.
Con esta última recomendación se garantiza el correcto funcionamiento de
todas las anteriores y consisten principalmente en la creación de grupos de
trabajo conformados por personas capacitadas para atender cada uno de
las cinco areas establecidas como prioritarias para garantizar el
funcionamiento eficaz del sistema educativo. Los miembros de los
diferentes grupos de trabajo deber estar altamente capacitados para que se
logre cumplir con los objetivos establecidos y deben adquirir un profundo
compromiso para realizar su trabajo de la mejor manera posible y teniendo
como principal objetivo el mejoramiento de la educación.
CONCLUSIÓN:
Después de llevar a cabo un análisis del acuerdo y de las recomendaciones de la
OCDE para el mejoramiento de la educación concluyo que los planteamientos de
este documento son de utilidad y están correctamente diseñados, pero para lograr
el alcance de los objetivos y metas establecidas primeramente se necesita un
cambio social profundo para comprender que el mejoramiento de la situación y las
problemáticas actuales es resposabilidad de toda la sociedad en conjunto. Es
erróneo esperar que los maestros y las escuelas mejoren los problemas que se
derivan de una diversidad de causas sociales, el origen de las problemáticas está
en la sociedad y por ende el mejoramiento de la situación debe iniciar también en
el contexto social.

Las recomendaciones orientadas al mejoramiento de la trayectoria profesional

docente son sumamente productivas, aún más importante que la evaluación de
desempeño laboral de los maestros debe considerarse como prioridad la facilidad
de actualización y preparcación docente. Existen casos de profesores que tienen
el interés y la disposición para profesionalizarse, sin embargo, debido al costo que
tiene actualmente la capacitación muchos de ellos deciden no realizarlo, por lo
tanto estas recomendaciones que plantean el otorgamiento de mayores
oportunidades y facilidades de capacitación son de beneficio para los profesores,
los alumnos y la educación en general.
En lo que respecta al liderazgo también es correcto establecer estándares con los
que todos los directivos deberán cumplir para que logren desarrollar su labor de la
mejor manera posible. Con este acuerdo la educación es comprendida como
responsabilidad de todos, por lo tanto, es justo que todos valoren su desempeño
para identificar en qué áreas necesitan mejorar.
Por otra parte el otorgamiento de incentivos a quienes obtengan resultados
destacados en la valoración de su desempeño permite que los profesores se
mantegan actualizados, busquen la manera de mejorar su práctica y centren sus
esfuerzos en ejercer una educación de calidad, es por ello que estoy de acuerdo
con dicha recomendación.
Las expectativas que se plantean en este documento acerca de los maestros y el
sistema educativo en general son correctas, sin embargo, no poseen una
flexibilidad que permita adapatarlas a las diferencias y características de los
contextos que existen en el país, los alumnos de México son muy diferentes entre
sí y por lo tanto necesitan de maestros con cualidades distintas. Homogenizar al
magisterio no permite que se atiendan correctamente las particularidades de cada
contexto. Por lo tanto las recomendaciones mencionadas anteriormente serían
más benéficas si la evaluaciones, la capacitación, el liderazgo, la gestión y la
implementación del acuerdo se dan en función de las características reales del
contexto educativo en el que laboran los maestros del país porque cada profesor
adapta el currículo, la exigencias y las propuestas educativas en función de las
características de sus alumnos, su contexto laboral, los materiales a los que tiene
acceso y las oportunidades de capacitación que se ofrecen en su área de trabajo.
Si se toma en cuenta la realidad de las escuelas y el profesorado, se logrará la
obtención de resultados más favorables en beneficio de los aprendizajes de los
alumnos.