DIRECCION EJECUTIVA DEL CENTRO DE PREVENCION Y CONTROL

DIRECCION DE INFORMATICA, TELECOMUNICACIONES Y ESTADISTICA

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

TÉRMINOS DE REFERENCIA
DIRECCION REGIONAL DE SALUD – LORETO

SERVICIO ACCESO A INTERNET DEDICADO POR FIBRA OPTICA

1. OBJETIVO GENERAL
 La DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD - DIRESA LORETO - requiere la contratación de
una empresa proveedora de servicios de comunicaciones que le brinde el servicio
de acceso a Internet, según lo siguiente:

GENERALIDADES.
 El operador es responsable de la operatividad de los enlaces de comunicación del
buen funcionamiento, licencias, actualización de Hardware, Firmware y Software
del sistema operativo de sus equipos de comunicación, siempre y cuando sea
necesario para asegurar la calidad de servicio ofrecido y mantener el flujo de las
aplicaciones de red del CLIENTE.

 La solución implementada por el Postor deberá garantizar flexibilidad y

adaptabilidad para incorporar nuevos servicios. El Postor deberá tener la
capacidad de ofrecer mayores anchos de banda a los solicitados, para permitir a
futuro la integración de múltiples servicios tales como telefonía IP y transmisión
de video. Estos cambios y modificaciones a futuro, serán manejados como
servicios adicionales al contrato.

2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1.1.Requerimientos Generales del Servicio
 El servicio de acceso a Internet a contratar deberá estar divido en tres líneas o
servicios independientes además de ofrecer una línea que servirá de backup, el
mismo que estará distribuido de la siguiente manera:
1. Oficina GRAU/LETICIA 12 Mbps
2. Oficina GOREL 8Mbps
3. Línea Externa (Backup) de 4Mbps o más que puede ser satelital, cobre o fibra
óptica.
 Garantizar un overbooking de 1:1 tanto a nivel local, nacional e internacional.
 Presentar el detalle del diseño de la solución técnica, incluyendo la topología.
 El postor deberá demostrar técnicamente en su propuesta, que el tramo local es
un enlace simétrico y dedicado 99.95%, sin utilizar esquemas de acceso
compartido o acceso del tipo asimétrico.
 Los medios de acceso de transporte físico de última milla del proveedor deberán
ser 100% fibra óptica para el enlace principal.
 El proveedor deberá contar con salida 99.95% fibra óptica al backbone 1:1,
internacional de internet.

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 El proveedor debe tener la capacidad de monitorear el nivel de uso del ancho de

banda a través de su centro de gestión con administración compartida, en tal
sentido se debe permitir al cliente el acceso al monitoreo de trafico de red en
tiempo real.
 El proveedor deberá brindar soporte técnico las 24 horas del día, los 7 días de la
semana y los 365 días del año mientras dure el plazo del servicio.
 El proveedor deberá tener capacidad de crecimiento asegurada del ancho de
banda dependiendo de la estructura de la red de la DIRECCIÓN REGIONAL DE
SALUD - DIRESA LORETO.
 El servicio deberá estar disponible y operativo las 24 horas del día durante el
tiempo de duración del contrato.
 Las obras civiles requeridas, si fuese el caso, están a cuenta del postor y se debe
respetar la planificación y el ornato de la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD -
DIRESA LORETO.
 El servicio es considerado llave en mano hasta el equipo routeador de conexión.
Los equipos switch (cliente) y router (proveedor) se ubicarán dentro del mismo
ambiente de la Unidad de Informática de la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD -
DIRESA LORETO.
 El postor deberá considerar el equipamiento necesario hasta el Puerto RJ-45 del
Switch de la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD - DIRESA LORETO para iniciar el
servicio, los cuales deberán ser indicados en la propuesta técnica del postor.
 Se requiere de un grupo de 05 direcciones IP públicas de Internet según
proveedor adicionalmente por ADSL 5 IP publicas independientes por 4M. La
propuesta deberá considerar esta cantidad, siguiendo las normas de ARIN
(American Registry for Internet Numbers). Así mismo el registro DNS para todas
las direcciones IP, es responsabilidad del postor. La DIRECCIÓN REGIONAL DE
SALUD - DIRESA LORETO es responsable de la configuración de su red LAN /
WAN, servidores y aplicaciones, etc.
 La tecnología a utilizar para la prestación del servicio estará basada enteramente
en IP/MPLS.
 El nivel de disponibilidad del servicio deberá ser de 99.95%.
 El protocolo de comunicación será TCP/IP.
 El Proveedor deberá tener disponibilidad de protocolo de ruteo IP V4 / IP V6.
 El servicio debe ser de acceso total a Internet sin restricción de protocolo,
puerto o aplicación, con lo que se asegura el funcionamiento de cualquier tipo
de aplicación que se ejecute sobre el protocolo TCP/IP, además del transporte
voz sobre IP sin restricciones de filtrado.
 El proveedor deberá brindar una solución temporal de abastecimiento de línea
de internet sea por circuito digital o radio enlaces hasta que se implemente la
fibra óptica en la institución.
 El proveedor deberá brindar una solución de contingencia de internet de hasta
4MB (Radio o Satelital).
 El proveedor deberá poseer DNS redundantes y distribuidos en locales distintos.
 El proveedor deberá entregar reportes mensuales a la DIRECCIÓN REGIONAL DE
SALUD - DIRESA LORETO por el servicio utilizado (utilización del ancho de banda,

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estadísticas de fallas ocurridas, tiempos de respuesta del servicio técnico y

disponibilidad del enlace) en documento físico o electrónico durante la primera
semana siguiente de culminado el mes anterior.
 El proveedor deberá reparar o disponer de equipos necesarios de contingencia
en su almacén local para el remplazo en el caso de presentarse alguna falla en
su equipamiento, el tiempo de cambio no deberá exceder a 05 días hábiles. Esto
no debe de generar costo alguno, siempre y cuando la falla no sea imputable a
la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD - DIRESA LORETO.
 El proveedor deberá de prever de dar mantenimiento físico de sus equipos
instalados para dar el servicio solicitado de por lo menos una vez por año.
 El servicio será instalado en las Instalaciones de DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
- DIRESA LORETO, sito en calle LETICIA/GRAU LORETO, Diresa-GOREL- MAYNAS –
BELEN

3. GESTIÓN DE AVERÍAS Y FALLAS DEL SERVICIO DE INTERNET

 Deberá entenderse como avería una interrupción parcial o total del servicio, así
como a una pérdida de la calidad del mismo.
 Toda actividad o provisión de bienes que tenga que ejecutar el postor para
subsanar la avería será sin costo alguno para la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
- DIRESA LORETO, siempre y cuando la falla no sea imputable al CLIENTE.
 El Postor deberá indicar los procedimientos con los que cuenta para el reporte
de fallas y la gestión del servicio en general.
 El postor deberá contar con un centro de servicio instalado de tal manera que le
asegure a la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD - DIRESA LORETO que se encuentra
en condiciones de cumplir con lo estipulado en las bases.
 La DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD - DIRESA LORETO solamente reportará las
averías técnicas en el servicio a un único número telefónico, el cual será el punto
único de contacto con el Postor, permitiendo un adecuado control y
seguimiento de dichos reportes, debiendo indicar el número telefónico en su
propuesta.
 El tiempo de solución máximo para la atención de una avería, será de 24 horas
incluyendo las excepciones, contadas desde que el cliente reporta el incidente al
Centro de Servicio del postor y se le asigna un ticket de atención, teniendo como
excepciones las siguientes:
a) Cualquier demora por no poder contactar con el cliente en el sitio de
incidencia o si éste no puede brindar acceso al sitio o lugar de
incidencia.
b) Cualquier error en la información proporcionada por el cliente que
pueda afectar el rápido despliegue del recurso humano o material.
c) Razones de fuerza mayor (desastres, bloqueo de carreteras).

El cliente podrá efectuar llamadas de servicio de lunes a domingo incluyendo

feriados desde las 00:00 hasta las 24:00 horas.

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Las llamadas de servicio se sujetaran a lo siguiente:

a) Se podrán efectuar telefónicamente.

b) Para el caso de la medición del tiempo de solución, solo será tomada
como referencia las llamadas ingresadas por vía telefónica.
c) El cliente notificara las anomalías que se presenten incluyendo la
siguiente información: fecha, hora, descripción del problema y nombre
de la persona que reporta.

REQUISITOS DEL PERSONAL NECESARIO A CARGO DEL CONTRATISTA

JEFE DEL PROYECTO: Ingeniero de Sistemas y/o Telecomunicaciones, con una
experiencia mínima de 02 años en implementación de proyectos iguales al objeto de la
convocatoria y/o similares (instalación de internet).
TÉCNICOS (02): Técnico en Redes y/o Telecomunicaciones, con una experiencia mínima
de 02 años en instalación de redes y comunicaciones.

4. CAPACITACIÓN
EL PROVEEDOR deberá ofrecer como parte de su propuesta una instrucción técnica
sobre los equipos que se utilizaran, así como su funcionamiento, cuyo contenido será:
Gestión de Internet, Equipos de seguridad de internet, Topología y uso de los mismos. La
instrucción se brindará solo para las personas encargadas del área de informática y/o
sistemas de la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD - DIRESA LORETO.

El tiempo de capacitación será de 7 días hábiles y será efectuada por un especialista en

Redes y/o Telecomunicaciones, a cargo del Contratista.

5. INSPECCIONES Y PRUEBAS
El postor y el personal de la Oficina de Informática, una vez terminada la instalación,
realizarán en forma conjunta los procedimientos de inspección y pruebas sobre la
infraestructura y equipos instalados, de tal forma que le permita a la DIRECCIÓN
REGIONAL DE SALUD - DIRESA LORETO, establecer que los servicios serán brindados de
conformidad con lo requerido en las bases y en la propuesta del postor.

Las pruebas se realizarán en los lugares de instalación. Los costos que demanden las
mismas, no implicarán en ningún caso reconocimiento de gastos por parte de la
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD - DIRESA LORETO y deberán ser provistos por el postor.

La omisión en la oferta de algún producto que al momento de las pruebas resulte

necesario para la provisión de los servicios, o para el cumplimiento de las
especificaciones funcionales y/o técnicas ofrecidas, obligará al postor a proveerlo sin
cargo alguno.

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Cualquier defecto notificado por el cliente al postor durante la realización de las pruebas
de aceptación, será rectificado por este sin cargo alguno, teniendo como plazo máximo
05 (cinco) días naturales a partir de su notificación.

Una vez realizados los procedimientos de inspección y pruebas a conformidad del

personal de la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD - DIRESA LORETO, está levantará y
entregará al postor el Acta de Inicio de Operaciones mediante un documento formal.

6. DOCUMENTACIÓN Y CONSIDERACIONES ADICIONALES

Información técnica de los servicios ofertados que evidencien que los mismos cumplen
totalmente con lo requerido.
Información técnica de los equipos dados en COMODATO en su idioma original (Inglés o
español).

El proveedor deberá presentar un informe final con los detalles técnicos e

infraestructura de telecomunicaciones implementados en la DIRECCIÓN REGIONAL DE
SALUD - DIRESA LORETO, además equipos y accesorios instalados, y configuraciones.

Diagrama de la arquitectura (interconexión, redes, protocolos, etc.) de la solución

propuesta, incluyendo todo lo que constituye la oferta del operador de comunicaciones.

El proveedor deberá tomar las previsiones del caso a fin de no perjudicar las labores
diarias en la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD LORETO - DIRESA en el momento de la
implementación del servicio.

7. PLAZO DE VIGENCIA DEL SERVICIO

El tiempo de instalación para la prestación del servicio no será mayor a cuarenta y cinco
(45) días calendarios contados desde el día siguiente de la suscripción del contrato. El
servicio tendrá un plazo contractual 12 meses.

8. DE LA SEGURIDAD
El proveedor deberá contar con un software de gestión de seguridad, la herramienta
gráfica web solicitada, debe mostrar como mínimo las siguientes características sobre el
enlace monitoreado:
 Consumo de ancho de banda (tráfico entrante y tráfico saliente en bits por
segundo).
 Nivel de disponibilidad (tiempo de respuesta promedio en milisegundos y
porcentaje de pérdida de paquetes).
 Visibilidad del tráfico de red por tendencias de consumo histórico.

9. FORMA DE PAGO
La forma de pago para el servicio de Internet de Fibra Óptica es mensual y por el mismo
monto durante los doce (12) meses del contrato, sin afección de reajustes por tipo de
cambia u de otra índole. Esta se hará efectiva, posterior a su presentación y aprobación.

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El costo del servicio de Instalación, Configuración, Tendido de Fibra Óptica posteada y

puesto en funcionamiento será un costo único y deberá ser independiente al pago
mensual del servicio.

10. PENALIDAD.
10.1.- PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto

del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día
de atraso, de conformidad con el artículo 162 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones.

11. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el
artículo 36 de la Ley y 164 del Reglamento.

3.1. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

A CAPACIDAD LEGAL
HABILITACIÓN
Requisitos:

Requisitos: El postor debe contar con contrato de concesión vigente en el ámbito de

operación requerido (local, regional, nacional o internacional) aprobado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

Importante
De conformidad con la Opinión N° 186-2016/DTN, la habilitación de un postor, está
relacionada con cierta atribución con la cual debe contar el proveedor para poder llevar a
cabo la actividad materia de contratación, este es el caso de las actividades reguladas por
normas en las cuales se establecen determinados requisitos que las empresas deben cumplir
a efectos de estar habilitadas para la ejecución de determinado servicio o estar autorizadas
para la comercialización de ciertos bienes en el mercado.

Acreditación:
El postor debe presentar el documento de autorización vigente emitida por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones para el servicio de valor añadido con cobertura del servicio de
internet fibra óptica.

Importante

En el caso de consorcios, cada integrante del consorcio que se hubiera comprometido a

ejecutar las obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria debe
acreditar este requisito.

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B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.2 INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
Requisitos:

Infraestructura propia o concesionada de red Fibra Óptica de alta Velocidad (Banda Ancha) .

Acreditación:

Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o

alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad de la infraestructura estratégica requerida.

Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.

B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA
Requisitos:
01 JEFE DE PROYECTO: - Ingeniero de Sistemas y/o Telecomunicaciones.

Acreditación:

El TÍTULO PROFESIONAL, será verificado por el órgano encargado de las contrataciones o comité de
selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales
en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a
través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe// o en el Registro Nacional de Certificados,
Grados y Títulos a cargo del Ministerio de Educación a través del siguiente link :
http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda.

En caso El TÍTULO PROFESIONAL no se encuentre inscrito en el referido registro, el postor debe

presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación académica requerida.

B.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:
01 JEFE DE PROYECTO
- Especialización o Diplomado o Curso, en Administración de Equipos FIREWALL y Estructura
Detallada de Red, mínimo con 80 HORAS LECTIVAS, horas lectivas.

Acreditación:
Se acreditará con copia simple de CONSTANCIAS o CERTIFICADOS, u OTROS DOCUMENTOS, que
demuestren su participación.

Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de postgrado,
considerando que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a dieciséis
horas lectivas, según la normativa de la materia.

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B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE

Requisitos:

JEFE DEL PROYECTO: Con una experiencia mínima de 02 años en implementación de

proyectos iguales al objeto de la convocatoria y/o similares (instalación de internet).

Acreditación:
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia
simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.

Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
personal clave, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año
de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la
fecha de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia

adquirida por el personal clave en meses sin especificar los días se debe considerar el mes
completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25)
años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.

 Al calificar la experiencia del personal, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con
aquella prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el
personal corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.

C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a TRES (3) VECES EL VALOR
ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN, por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de
la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se
computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según
corresponda.
Se consideran servicios similares a los siguientes [CONSIGNAR LOS SERVICIOS SIMILARES AL
OBJETO CONVOCADO].

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que

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1
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago , correspondientes a un
máximo de veinte (20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la
evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como experiencia la

parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse
copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago
cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado” , debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en

caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar
la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de
emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

Importante

1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado.
Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el
comprobante de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde
certeza, ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.

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 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando
en los documentos presentados la denominación del objeto contractual no coincida
literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las
actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que

se hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a ejecutar el objeto materia de
la convocatoria, conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en
las Contrataciones del Estado”.

Importante
 Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho
a la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3
del artículo 72 del Reglamento.

 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una

declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que
acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto, consignará de
manera detallada los documentos que deben presentar los postores en el literal e) del numeral
2.2.1.1 de esta sección de las bases.

 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante
declaración jurada.

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