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Tema 1
Agricultura familiar: definición y conceptos
Tema 2
Sistemas alimentarios y agricultura familiar
Tema 3
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y Decenio de las Naciones Unidas para la
Agricultura Familiar
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1.-Introducción
Para el año 2050, el crecimiento de la población
y los cambios en la alimentación aumentarán las
Este escenario requiere una transición hacia un nuevo paradigma que ataña a los sistemas
alimentarios y el desarrollo rural, que coloque la sostenibilidad ambiental, social y
económica en el centro de la acción, asegure la seguridad alimentaria y nutricional para
todos, preserve el medioambiente y proporcione empleos y oportunidades de desarrollo
social para los habitantes de las zonas rurales, sin dejar a nadie atrás.
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Agricultores familiares: alimentar al mundo, cuidar el planeta
¿Por qué es importante la agricultura familiar?
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Agricultura familiar: de los conceptos a la práctica
2.- Tema 1
Agricultura familiar: Definición y conceptos
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Sin embargo, para los países de la región, el establecer
un concepto de agricultura familiar se expresa como una
necesidad cada vez más manifiesta, al reconocer que en
ese sector se encuentra parte importante de la producción
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2.1.- Evolución del concepto
La discusión sobre la agricultura familiar en América Latina es heredera de las reflexiones
sobre el campesinado durante la década de los 1970 y sobre la producción a pequeña
De este modo, la agricultura familiar incluye una forma social de trabajo y de producción
en la que una actividad (la agricultura) es realizada por un grupo doméstico unido por
lazos familiares (Chayanov, 1974; Shanin, 1973, 2009; CEPAL, 1984; Ellis, 1988). Es
importante tener en cuenta que, al hablar de agricultura familiar, el término “agricultura”
se utiliza de una manera amplia y engloba las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras,
acuícolas y silvícolas; e incluye a mujeres y hombres campesinos, indígenas, comunidades
tradicionales, pescadores, agricultores de las zonas de montaña, silvicultores y pastores.
Schneider y Escher (2012), citados en FIDA y RIMISP (2014), señalan que antes de la década
de 1990 los agricultores familiares no constituían una categoría social en América Latina
y el Caribe, ya que los términos usados generalmente para calificarlos eran, y continúan
siendo en muchos países, “campesino” y “pequeño productor”.
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No fue sino hasta la década del 2000 que el concepto de agricultura familiar se comenzó
a utilizar en forma más generalizada en la región. Las políticas de inclusión comenzaron
a considerar a este sector, por lo que fue necesario realizar estudios para caracterizarlo
(Barril y Almada, 2007) y conocer su verdadero aporte a la economía de los países. Diversos
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En 2012, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO) también definió la agricultura familiar como ”aquella que tiene acceso limitado a la
tierra y a los recursos de capital; cuya mano de obra —y gestión— es predominantemente
familiar; y la principal fuente de ingresos proviene de la agricultura, el bosque, la
En esta misma línea, y a raíz del Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014
(AIAF) se ha precisado que la agricultura familiar (que comprende todas las actividades
agrícolas centradas en la familia) es una “forma de organizar la producción agrícola,
forestal, pesquera, ganadera y acuícola que es gestionada y administrada por una
familia y depende principalmente del capital y la mano de obra de sus miembros, tanto
mujeres como hombres. La familia y la finca están relacionadas entre sí, evolucionan
conjuntamente y combinan funciones económicas, ambientales, sociales y culturales”.
(Definición conceptual propuesta por el Comité Directivo Internacional del AIAF. FAO,
2014, The State of Food and Agriculture. Innovation in Family Farming, pág. 9.)
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Revise a continuación un panorama sobre la existencia de definiciones de
Agricultura Familiar en los países de la región
Argentina
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México
• Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación a cargo de la Secretaria
de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) Producción para el Bienestar *
Definición AF
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2.2.- Más allá de la definición: La multifuncionalidad de la AF
Vistas las principales definiciones técnicas, conceptos y
categorizaciones, existe una dimensión cualitativa que no
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En un reciente trabajo, Van Der Ploeg (2014) describe algunas de las cualidades
de la agricultura familiar, señalando que el equilibrio entre emprendimiento
• Tierra.
• Animales.
• Material genético y maquinarias.
• Y cómo pueden ser combinados entre sí.
En términos de negocio, no se identifica como “lucro” la obtención de utilidades por
la labor desarrollada, ya que es muy posible que éstas se reinviertan para mejorar el
emprendimiento. Adicionalmente, las familias de agricultores contribuyen a fortalecer
la economía rural local, ya que en su localidad compran, gastan y participan de otras
actividades económicas.
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Todo un laboratorio natural de gran importancia para comprender y entender
la relación con el medioambiente.
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Explore los siguientes videos sobre este tema y la importancia de la
identidad en la AF
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Agricultura familiar: de los conceptos a la práctica
3.- Tema 2
Sistemas alimentarios y agricultura familiar
Se estima que existen más de 608 millones de unidades familiares en todo el mundo, que
representan más del 90% de las granjas y produce el 80% de los alimentos a nivel global.
Las cuales ocupan entre el 70 % y el 80 % de las tierras agrícolas del mundo. (FAO y FIDA,
2019).
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3.1.- Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe
Aun cuando la agricultura familiar ha sido objeto de numerosos
estudios que pretenden profundizar el conocimiento del sector, lo
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La AF representa más del 50 % del empleo en el sector
agropecuario en 14 de 17 países de la región para los
que se cuenta con información (Weller 2016). A nivel
regional, 60 millones de mujeres y hombres trabajan en la
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3.2.- Género y AF
Sin embargo, estos datos suelen invisibilizar el rol protagónico de las mujeres rurales en
la Agricultura Familiar. A pesar del importante rol que desempeñan a lo largo del sistema
agroalimentario, sus aportes suelen ser poco valorados y su participación en la toma
de decisiones productivas y comerciales es limitada. Las mujeres rurales enfrentan el
impacto de las brechas de género, es decir las asimetrías o desigualdades a causa de ser
mujeres.
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Para profundizar en la temática de mujeres y agricultura familiar consulte el
siguiente conversatorio con experiencias de Colombia, Ecuador y Perú
Hay un proceso muy dinámico a nivel regional, del cual van Junto a todo ello están las
gradualmente emergiendo algunos consensos sobre los sistemas consecuencias indeseables
agroalimentarios. Nadie puede negar que el desarrollo desde la de la forma en que se han
postguerra de los sistemas en América Latina y el Caribe (ALC) ha desarrollado los sistemas
sido pródigo en los beneficios que ha traído a nuestros pueblos. agroalimentarios en ALC. A la vez
que se exportan alimentos a todos
Ellos son fuente de empleo y de oportunidades para decenas los rincones del planeta, en la región
de millones de personas, comenzando por los agricultores viven 204 millones de personas en
familiares y los pescadores artesanales. Son espacios en los que condición de inseguridad alimentaria
se expresan prodigiosas innovaciones científicas y tecnológicas. moderada o severa, y uno de cada
Son manifestaciones de las fabulosas culturas gastronómicas de cuatro adultos padece obesidad.
nuestros pueblos.
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Para ver el rol de la AF en la transformación de los sistemas alimentarios, veamos
primero la definición. Por “sistema alimentario” se entiende la constelación de actividades
relacionadas con la producción, el procesamiento, el transporte y el consumo de alimentos.
Los sistemas alimentarios afectan a todos los aspectos de la existencia humana.
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Los sistemas alimentarios y sus factores impulsores, agentes y elementos no existen
en forma aislada, sino que interactúan entre sí y con otros sistemas (como los de salud,
energía y transporte). Estos sistemas están vinculados entre sí e integrados en ciclos
adaptables continuos de crecimiento, reestructuración y renovación (HLPE 2014).
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La agricultura familiar juega un papel muy importante en la creación de un sistema
alimentario alternativo, libre de hambre y sostenible. Los sistemas alimentarios viables
construidos en torno a agricultores familiares pueden brindar nuevas oportunidades
económicas y empleos atractivos.
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3.5.- Leyes de Agricultura Familiar
En este sentido, el UNDFF sirve como marco para que los países desarrollen políticas
públicas afirmativas e inversiones para apoyar la agricultura familiar, y dedica especial
atención al establecimiento de un entorno político propicio para fortalecerla. Las leyes y
los reglamentos son esenciales para garantizar este entorno propicio. Por lo tanto, el Plan
de acción mundial (GAP) para el UNDFF establece claramente que los gobiernos deben
desarrollar y mejorar los marcos legales e institucionales específicos del contexto para
adaptar, priorizar y orientar mejor las intervenciones e inversiones para el apoyo de la
agricultura familiar (FAO e IFAD, 2019a).
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A continuación, se expone el listado de legislación específica para
Agricultura Familiar para los países de la región
Argentina
Bolivia
Brasil
• Law No. 11.326 establishing guidelines for the formulation of the National Policy for
Family Farming and Rural Family Units
Paraguay
Perú
El Salvador
Panamá
• Ley N° 127 de 2020, Ley que dicta medidas para el desarrollo de la agricultura familiar
en Panamá.
Si desea profundizar,
consulte el documento
completo en inglés:
Legislative and regulatory
Para complementar la información,
frameworks for family
puede revisar el siguiente video sobre
farming
la Ley Modelo de Agricultura Familiar
del Parlatino Haga clic sobre la imagen para
ver el documento.
Haga clic en la imagen para ver el video.
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3.6.- Institucionalidad de la AF
3. Los registros,
4. La institucionalidad,
9. El crédito o financiamiento e
Para conocer más sobre los planes y leyes de los países de la región,
consulte el siguiente Mapeo de iniciativas.
Haga clic en la imagen para acceder al sitio web.
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Agricultura familiar: de los conceptos a la práctica
4.- Tema 3
Objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y decenio de la
agricultura familiar
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Agricultura familiar: de los conceptos a la práctica
A través de estos 17 ODS con sus 169 metas y 231
indicadores, los Estados miembros de las Naciones Unidas
han expresado firmemente que esta agenda es universal
y profundamente transformadora. Con esta agenda se
dejan atrás viejos paradigmas donde unos países donan
mientras otros reciben ayuda condicionada. Esta agenda
busca también expresar el principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas y construir una verdadera
alianza para el desarrollo donde todos los países
participan.
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Agricultura familiar: de los conceptos a la práctica
4.1.- Decenio de las Naciones Unidas para la
Agricultura Familiar -DNUAF
El 20 de diciembre de 2017, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el
• Primer pilar: Crear un entorno político propicio para fortalecer la agricultura familiar.
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Para saber más:
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5.- Mapa mental
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Agricultura familiar: de los conceptos a la práctica
6.- Conclusiones
• El concepto de agricultura familiar ha evolucionado durante las últimas tres décadas,
y si bien no hay una definición categórica y universal, la agricultura familiar se refiere a
• Durante las últimas tres décadas la región de ALC ha tenido avances relativos en
cuanto a leyes, políticas e institucionalidad para la agricultura familiar. Algunos
países cuentan con más instrumentos y programas implementados que otros, y han
visto desplegar parte de la potencialidad de la agricultura familiar para el desarrollo
sostenible. El reto como región es seguir ampliando y profundizando las políticas de
fortalecimiento a la agricultura familiar, como herramienta de transformación de los
sistemas alimentarios.
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7.- Webgrafía Recomendada
• Plataforma Técnica Regional para la Agricultura
Familiar:
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8.- Referencias Bibliográficas
• FAO (2014). Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe: Recomendaciones de
Política. Santiago de Chile. Disponible en: https://www.fao.org/3/i3788s/i3788s.pdf
• Barril, G., A. y Almada, F. (2007). La Agricultura Familiar en los países del Cono Sur.
IICA, Asunción, Paraguay, 189 p.
• Chayanov, V.A. (1931). The socioeconomic Natura of the Peasant Farm Economy.
En A Systematic Source Book in Rural Sociology. Minneapolis, The University of
Minnesota Press , pp 144-145.
• De la O, A.P. y Garner, E. (2012). Defining the “Family Farm”. Working paper, FAO. 29 p.
• FAO. (2013). Proposed FAO Working Definition of Family Farming for IYFF.
Documento de trabajo. Roma.
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• Hernández, R. (1993). Teorías sobre campesinado en América Latina: Una evaluación
crítica. Revista Chilena de Antropología, N°12. Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad de Chile. Santiago, pp 179-200
• FIDA & RIMISP (2014). La agricultura familiar en América Latina: Un nuevo análisis
comparativo. Disponible en: https://www.ifad.org/documents/38714170/39135645/
Family+farming+in+Latin+America+-+A+new+comparative+analysis_s.
pdf/9330a6c4-c897-4e1c-9c05-1144ebec0457
• Van Der Ploeg, J.D. (2014). Diez Cualidades de la Agricultura Familiar. Revista
Agriculturas: experiencias en agroecología, Nº 1, Febrero de 2014.
• Wolf, E.R. (1982). Los campesinos. 3° ed. Editorial Labor, SA, Barcelona. 151 p.
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