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PER Coordinación Nacional del PPED
Secretaría Técnica
Ú,
2017POLÍTICA INSTITUCIONAL
DE PREVENCIÓN DEL
DELITO
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
ESTRATÉGICA DEL DELITO
PPED
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA NACIÓN

COORDINACIÓN NACIONAL DEL PPED
SECRETARÍA TÉCNICA
1
PERÚ 2018
Coordinación Nacional del PPED
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL PROGRAMA DE

PREVENCIÓN ESTRATÉGICA DEL DELITO
2018 - 2021
1. PRESENTACIÓN 3
2. ANTECEDENTES 4
3. ROL ESTRATÉGICO 6
4. PERSPECTIVA A LARGO PLAZO 8
4.1. VALORES ESTRATÉGICOS.................................................... 8
4.2. MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL ........................................ 9
4.2. MISIÓN Y VISIÓN DEL PROGRAMA .................................... 10
5. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN 11
5.1. ANÁLISIS SITUACIONAL....................................................... 11
5.2. FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y

AMENAZAS IDENTIFICADAS ...................................................... 19
6. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y MATRIZ 24
6.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .............................................. 24
6.2. ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO .......................................... 25
6.3. MATRIZ ESTRATÉGICA ........................................................ 26
2
1. PRESENTACIÓN
El Ministerio Público, en aplicación de la política institucional de prevención

del delito, ha propuesto implementar el Programa de Prevención Estratégica
del Delito–en adelante PPED–con la finalidad de enfrentar el fenómeno
criminal de toda índole, no sólo desde el ámbito de la persecución penal, sino,
fundamentalmente, desde la identificación de los factores o causas que
originan su comisión.
El objetivo central del PPED es desarrollar e implementar medidas

preventivas, interviniendo desde la etiología del problema criminal, con la
sinergia de los operadores internos y externos: Fiscal de la Nación, Fiscal
Suprema - Coordinadora Nacional del PPED, Secretaria Técnica del PPED,
Coordinadores de Enlace de las Líneas de Acción del PPED, Presidentes de
Juntas de Fiscales Superiores y Fiscales responsables de la ejecución del
PPED; así como con las instituciones públicas afines, instituciones privadas,
sociedad civil, ONG, iglesias, etc.
El Plan Estratégico – PE que se presenta se ha formulado para el período

2018-2021, con el propósito de contribuir en la cultura de la gestión pública
por resultados, define objetivos estratégicos y orienta las acciones en el corto
y mediano plazo al logro de resultados esperados.
La formulación del Plan Estratégico – PE es producto de la participación

activa de los Operadores internos, Coordinación Nacional del PPED,
Funcionarios de las dependencias de la Gerencia General, tales como como
las de Planificación, Presupuesto, Coordinadoras de Enlace, Fiscales
responsables de ejecución de las líneas de acción, equiposinterdisciplinarios,
y personal administrativo.
El PE del PPED se ha trabajado en alineamiento a los Objetivos Nacionales

contenidos en el Plan Bicentenario al 2021 y en el Plan Estratégico
Institucional del Ministerio Público 2018 – 2021.
3
2. ANTECEDENTES
 El Programa de Persecución Estratégica del Delito se creó mediante

Resolución de la Fiscalía de la Nación N°144-2010-MP-FN con la finalidad
de desarrollar vínculos con los sectores más vulnerables de la población a
través de dos variables:i) prevenir que el individuo no realice conductas
delictivas o ilícitas; y, ii) evitar que las personas sean sujetos o víctimas de
algún delito. Para alcanzar dichos fines, se establecieron acciones
directas de "Persecución Estratégica del Delito", entre las cuales
contamos con: Jornadas de Acercamiento a la Población, Fiscales
Escolares y Fiscales Escolares Ambientales y Jóvenes Líderes. Estas
acciones se implementana modo de política de trabajo institucional del
Ministerio Público, habiéndose desarrollado previamente un proyecto
piloto en el período de 2008 - 2010.
 En el año 2012 se emitió la Resolución de la Fiscalía de la Nación

N°2261-2012-MP-FN, adicionando como acción directa de la Persecución
Estratégica del Delito la denominada Padres Construyendo Hijos de Éxito.
 Tomando en cuenta el marco normativo de creación del Programa de

Persecución Estratégica del Delito, las acciones directas Jóvenes Líderes,
Justicia Juvenil Restaurativa y Fiscales Escolares promovieron la emisión
de sus reglamentos internos, los cuales se aprobaron mediante
Resoluciones de la Fiscalía de la Nación N°615-2014-MP-FN, N°1706-
2014-MP-FN y N°1514-2015-MP-FN, respectivamente, con la finalidad de
definir normas y lineamientos que permitan el funcionamiento de cada una
de las acciones directas de manera independiente.
 Posteriormente se emitió la Resolución de la Fiscalía de la Nación

N°1192-2016-MP-FN mediante la cual se designó a la Dra. Zoraida
Ávalos Rivera como Supervisora Nacional del Programa de Persecución
Estratégica del Delito, cuyo marco normativo interno dispone quelas
líneas de acción se encuentren articuladas y que optimicen los esfuerzos
y actividades en el ámbito de la prevención, uniformizando los
4
lineamientos y directivas en el desarrollo y la ejecución del Programa, así

como la actuación fiscal, fortalecerlas buenas prácticas y redefinir las
estrategias necesarias.
 Luego se emitió la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°2569-2016-

MP-FN que modificó el artículo primero de la Resolución de la Fiscalía de
la Nación N°1192-2016-MP-FN, designando a la Dra. Zoraida Ávalos
Rivera como Coordinadora Nacional del Programa de Persecución
Estratégica del Delito del Ministerio Público, en adición a sus funciones
como Fiscal Suprema Titular en lo Civil, con las siguientes atribuciones:
a) Planificar, formular y ejecutar las actividades propias del Programa.
b) Plantear directrices para el desarrollo del Programa.
c) Monitorear, supervisar y evaluar las líneas de acción que conforman el

Programa.
d) Coordinar las acciones presupuestarias con la Oficina de Centros de

Costos y Presupuestos por Resultado.
e) Dirigir los estudios, trabajos técnicos y documentos de gestión que se

requieren para el logro de los objetivos de este programa.
f) Convocar a las Coordinadoras de Enlace de las líneas de acción que

agrupa el Programa para la articulación de las intervenciones a nivel
nacional y otras acciones que considere necesarias.1
g) Coordinar con otros organismos de la administración pública y privada

para el logro de los objetivos del Programa.
h) Remitir al Despacho de la Fiscalía de la Nación un informe semestral

acerca de las acciones desarrolladas.
i) Emitir lineamientos orientados a optimizar la gestión y ejecución del

Programa, que comprenden todas las líneas de acción que lo
conforman, las cuales deberán ser cumplidas, bajo responsabilidad,
1
Ítem modificado mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 4950-2016-MP-FN de
fecha 14 de diciembre de 2016.
5
por los Fiscales Superiores, Fiscales Adjuntos Superiores, Fiscales

Provinciales y Fiscales Adjuntos Provinciales que ejecutan el
mencionado Programa.2
j) Otras que sean señaladas por el Fiscal de la Nación.
 Respecto a la denominación del Programa, y tomando en cuenta que sus

acciones se desarrollan en el marco de la prevención del delito, se optó
por variarladenominación del mismo. Este cambio se materializó en la
Resolución de la Fiscalía de la Nación N°2915-2016-MP-FN, cuyos
argumentos se sustentan en dos ideas centrales: i) la prevención del
delito encierra dos variables importantes: prevenir que el individuo realice
conductas delictivas o ilícitas y evitar que las personas sean víctimas de
algún delito y, ii) que el Ministerio Público viene cumpliendo la
persecución penal del delito en representación de la sociedad, pero al
mismo tiempo y ante el alto índice de criminalidad, afianza la función de
la prevención del delito a través del Programa. En este sentido, se
modificó la Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 144-2010-MP-FN en
el extremo que aprobó el “Programa de Persecución Estratégica del
Delito” por su nueva denominación “Programa de Prevención Estratégica
del Delito”, estableciendo como Líneas de Acción las siguientesJornadas
de Acercamiento a la Población, Fiscales Escolares, Jóvenes Líderes, a
las que se integraronPadres Construyendo Hijos de Éxito y Justicia
Juvenil Restaurativa.
3. ROL ESTRATÉGICO
El PPED, como política institucional del Ministerio Público en el ámbito

nacional, tiene como finalidad enfrentar el delito desde la identificación de los
factores o causas que originan la comisión de los ilícitos penales para la
implementación de medidas preventivas, interviniéndolas desde la etiología
2
Ítem incorporado mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 4950-2016-MP-FN
de fecha 14 de diciembre de 2016.
6
del problema criminal (raíz del problema), es decir, desde el ámbito individual,
familiar, escolar y comunitario; con un enfoque restaurativo.
Se realiza mediante acciones coordinadas con los diferentes sectores de la

sociedad, a fin de reducir los índices delictivos y contribuir a promover una
cultura de paz, creando conciencia en el ciudadano para que conozca y ejerza
sus derechos y obligaciones.
El PPED tiene como características fundamentales:
a) La articulación de las líneas de acción en zonas específicas y

focalizadas, tomando en cuenta evidencias que justifiquen la intervención.
Para tal efecto, cuenta con instrumentos técnicos de planificación,
ejecución, supervisión, control y evaluación.
b) El desarrollo de una cultura preventivacon enfoque restaurativo en

materia de violencia y delito, focalizando su intervención en poblaciones
vulnerables de adolescentes, jóvenes y familias con indicadores de
riesgo, sobre espacios territoriales específicos, contribuyendo a reducir la
inseguridad ciudadana.
c) El trabajo interdisciplinario a través de un equipo técnico con

capacidades en materia de adolescencia, prevención del delito, violencia
familiar o situaciones de conflicto con la ley penal, programas, proyectos,
y procesamiento de la información.
d) Las acciones delPPED son lideradas por fiscales de diferentes niveles

y especialidades, en adición a sus funciones, los mismos que son
apoyados por equipos interdisciplinarios.
e) Sus acciones se ejecutan basándose en una gestión por resultados

(GpR), donde se evalúan los impactos y no únicamente los insumos o
actividades.
El Programa tiene como funciones principales:
7
a) Coadyuvar a la prevención de delitos, focalizando la intervención en

poblaciones adolescentes y zonas prioritarias en concordancia con las
políticas públicas nacionales.
b) Contribuir a prevenir y disminuir los riesgos que desarrollan conductas

infractoras en adolescentes de zonas focalizadas del territorio nacional,
mejorando la seguridad ciudadana, a través de la ejecución de acciones
articuladas comprendidas en el PPED.
c) Impulsar y desarrollar actividades de difusión, orientación y capacitación a

los participantes del PPED para incrementar sus capacidades en materia
de la política institucional de prevención del delito.
d) Promover la cooperación técnica nacional e internacional en coordinación

con las instancias competentes a efectos de fortalecer el PPED.
e) Otras funciones que correspondan a través de la normatividad vigente.
4. PERSPECTIVA A LARGO PLAZO
4.1. VALORES ESTRATÉGICOS
 Imagen en la comunidad: Proyecta ser una institución defensora de la

legalidad y agente en la prevención del delito, a través de sus líneas de
acción con un enfoque restaurativo.
 Innovación: Reduce la comisión de los ilícitos penales en la comunidad

de forma innovadora mediante acciones de prevención y corrección que
intervienen la etiología del problema criminal.
 Calidad: Satisface las necesidades y expectativas de la población en

materia de prevención del delito mediante la ejecución de sus líneas de
acción, posicionándose como un Programa con credibilidad.
 Vocación de servicio: Predisposición para servir a los beneficiarios

directos e indirectos de las líneas de acción de prevención del delito, a fin
8
de satisfacer las necesidades de la población, resolver sus problemas y

dar respuesta a sus demandas.
 Respeto: Adecúa su conducta hacia la obediencia de las normas legales

del Ministerio Público, garantizando así que en todo el proceso de su
ejecución se respete el derecho y la participación de los beneficiarios.
 Responsabilidad: Ejecuta sus acciones de prevención del delito bajo el

cumplimiento de sus funciones con criterios de planificación y efectividad,
mediante un enfoque de gestión para resultados.
 Solidaridad: Desarrolla acciones de apoyo en beneficio de poblaciones

identificadas con características de vulnerabilidad delictiva del país.
 Proactividad: Presenta una actitud permanentemente activa, tomando

iniciativas creativas y denodadas para generar mejoras que permitan la
sostenibilidad de las acciones estratégicas.
4.2. MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL3
Misión
“Definimos la misión, como el rol central del Ministerio Público, en el marco de

las funciones establecidas en el Decreto Legislativo N° 052 siendo la
siguiente:
Prevenir y perseguir el delito, defender la legalidad, los derechos

ciudadanos y los intereses públicos tutelados por la ley;
representar a la sociedad, al menor y a la familia en juicio; velar
por la recta y efectiva administración de justicia”.
Visión país
“Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho

y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos.
3
Según el Plan Estratégico Institucional 2018 – 2021 del Ministerio Público.
9
Tenemos un estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,

participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es
dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente,
con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión
privada y la innovación, e invierte en educación y tecnología para aprovechar
competitivamente las oportunidades de la economía mundial. Además, ha
priorizado la desdolarización financiera y la reducción de la deuda externa,
para reducir las fuentes de vulnerabilidad financiera históricamente
demostradas como las de mayor impacto y severidad para la República. La
pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos
redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos naturales se
aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.”
4.2. MISIÓN Y VISIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN

ESTRATÉGICA DEL DELITO4
Vision PPED
Ser un programa que contribuye a la prevención del delito a nivel nacional y

de referencia a nivel internacional en un estado de derecho y de igualdad de
oportunidades, liderando líneas de acción estratégicas, articuladas y dirigidas
a adolescentes con factores de riesgo y en conflicto con la ley penal que no
revista gravedad, bajo un enfoque comunitario y restaurativo.
Misión PPED
Somos un programa estratégico que busca disminuir el número de

adolescentes con factores de riesgo y en conflicto con la ley penal en zonas
focalizadas, contribuyendo a la prevención del delito mediante acciones
4
Actualizadas en la reunión de trabajo convocada mediante oficios 9-2018-MP-FN-
CNPPED-ST, 10-2018-MP-FN-CNPPED-ST, 11-2018-MP-FN-CNPPED-ST y 12-2018-MP-
FN-CNPPED-ST.
10
articuladas, bajo un enfoque comunitario y restaurativo, como parte de las

funciones del Ministerio Público.
5. ANÁLISIS ESTRATEGICO
5.1. ANÁLISIS SITUACIONAL
Según el artículo 1° del D. Leg. N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, la
entidad también debe velar por la prevención del delito. Esto significa que el
Ministerio Público del Perú ha adoptado un enfoque que va más allá de la
función meramente persecutora y propone la implementación complementaria
de medidas preventivas que les permiten a los fiscales obtener información
clave para hacer frente al delito y que implican la participación de la
población.
Este enfoque está plasmado en la política de Persecución Estratégica del

Delito, cuya aplicación se inició en julio del 2008 mediante programas piloto
ejecutados en Lima y otros distritos fiscales.5
En este sentido, se implementa el Programa de Persecución Estratégica del

Delito–llamado ahora, como quedó explicado líneas antes, Programa de
Prevención Estratégica del Delito– a través de líneas de acción las cuales son
Jornadas de Acercamiento a la Población, Padres Construyendo Hijos de
Éxito, Jóvenes Líderes, Fiscales Escolares y Justicia Juvenil Restaurativa.
A partir de la creación del Programa, la ejecución de las líneas de acción

estuvo a cargo de Fiscales, según el siguiente cuadro:
5
Cfr. LOAYZA , D., Jóvenes Líderes: Una propuesta del Ministerio Público para la prevención
y el tratamiento de la delincuencia juvenil, Ministerio Público, Lima, pág. 23.
11
Tabla 1: Coordinaciones de cada línea de acción antes de la articulación
Línea de acción Coordinador Cargo
Jornadas de Acercamiento a la Zoraida Ávalos Rivera Fiscal Suprema

Población
Padres Construyendo Hijos de Zoraida Ávalos Rivera Fiscal Suprema
Éxito
Jóvenes Líderes Lina Loayza Alfaro Fiscal Superior
Fiscales Escolares Lina Loayza Alfaro Fiscal Superior
Justicia Juvenil Restaurativa Rita Figueroa Vásquez Fiscal Superior
A partir del 2017, las líneas de acción se articulan en función a varios criterios,
contando para dicho fin con equipos técnicos interdisciplinarios cuya función
es brindar apoyo técnico y administrativo a las Fiscales responsables de la
ejecución de las líneas de acción en los distritos fiscales.
La ejecución de la estrategia del PPED y las actividades que las líneas de

acción desarrollan son de responsabilidad de los Fiscales de Prevención y
Fiscales de Familia de los Distritos Fiscales del país, designados por la
Coordinación Nacional del PPED,
Tabla 2: Número de Distritos Fiscales que ejecuta el PPED
PPED: Líneas de acción N° Distritos Fiscales

Jornadas de Acercamiento a la Población 32
Jóvenes Líderes 16
Fiscales Escolares 33
Padres Construyendo Hijos de Éxito 16
Justicia Juvenil Restaurativa 07
Fuente:Secretaría Técnica.
12
La estrategia del PPED para fortalecer la experiencia desarrollada en los años

anteriores se sostiene en el trabajo ejecutado por las Coordinaciones de
Enlace, las que asumen un rol de representación y apoyo en la función fiscal
que, en materia de prevención, desarrolla el Ministerio Público en todo el país;
se tienen 4 Coordinaciones de enlace coincidentes con las 4 líneas de acción
del PPED, a partir de lo cual se previene una intervención integral,
reconociendo el rol fundamental del Fiscal en la ejecución del programa.
Tabla 2: Coordinación Nacional del PPED modelo articulado
PROGRAMA / NIVEL DE CARGO

LÍNEA DE ACCIÓN COORDINACIÓN FUNCIÓN
FISCAL
Programa de Prevención Coordinación Nacional Fiscal Suprema
Estratégica del Delito
Jornadas de Acercamiento a la Coordinación Nacional Presidencia de
Población Juntas de
Fiscales
Superiores
Padres Construyendo Hijos de Fiscal Superior
Éxito
Jóvenes Líderes Fiscal Superior
Coordinación de Enlace
Fiscales Escolares Fiscal Superior
Justicia Juvenil Restaurativa Fiscal Superior
Líneas de Acción de Programa de Prevención Estratégica del Delito.
Se presenta el desempeño y logros de las líneas de acción hasta el año

2017, señalando que los resultados mostrados para dicho año son inferiores a
los mostrados en los años anteriores debido a la reformulación de la
estrategia de intervención hacia el MODELO ARTICULADO, que focaliza la
población beneficiaria en el Adolescente mayor de 14 años y menor de 18
años, priorizándose la intervención en función del resultado cualitativo.
13
1. Jornadas de Acercamiento a la Población (JAP)
Las Jornadas de Acercamiento a la población constituyen un espacio

articulado de participación comunitaria, de instituciones públicas y
privadas, sociedad civil, organizaciones sociales de base, ONG's y
público en general que coadyuvan al posicionamiento del Ministerio
Público, generando redes locales de apoyo y cooperación
interinstitucional en beneficio de la población en general y de los
beneficiarios del PPED en particular. Para su ejecución, requieren
contar previamente con un diagnóstico situacional para la zona de
intervención, que servirá como insumo fundamental en la estrategia
de intervención del PPED.
Durante la ejecución de la Jornada se recoge de la población

asistente, los cuestionarios sobre percepción ciudadana acerca de la
incidencia delictiva en la zona, cuyos resultados obtenidos facilitarán a
los Fiscales del Distrito Fiscal ejecutar acciones propias de la función.
De acuerdo al siguiente cuadro, desde el año 2010, se han realizado

308 Jornadas, con una atención de 372,671 personas a nivel
nacional:
Tabla 3: Jornadas y asistentes de las JAP
Año Cantidad de Jornadas Cantidad de Asistentes

2010 72 59,355
2011 35 39,556
2012 34 35,448
2013 35 41,363
2014 34 52,995
2015 33 51,323
2016 33 54,862
2017 32 37,769
Total 308 372,671
Fuente: Línea de acción JAP
14
2. Padres Construyendo Hijos de Éxito (PCHE)
Este conjunto de actividades - denominadas por el PPED como

actividades de soporte a las líneas de acción Justicia Juvenil
Restaurativa, Jóvenes Líderes y Fiscales Escolares (Fiscales en tu
Escuela)-, es de mucha importancia para el logro de los resultados en
la población beneficiaria y se aplica de acuerdo a los perfiles y
condiciones que presenta cada línea de acción.
Padres Construyendo Hijos de Éxito -PCHE- articula sus acciones con

Justicia Juvenil Restaurativa siempre que los adolescentes provengan
de la zona focalizada, para lo cual se implementarán actividades
complementarias al Programa de Orientación del Adolescente,
entendiendo que este programa ya contempla el componente familiar,
identificado y desarrollado por el equipo de Justicia Juvenil
Restaurativa. Se articula con Jóvenes Líderes y Fiscales Escolares
(Fiscales en tu Escuela) a través de la identificación e incorporación a
los procesos de intervención de los padres, madres u otro familiar
referente, de los adolescentes beneficiarios.
Tabla 4: Cobertura de PCHE

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Lima Lima Lima Lima Lima Lima
Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Cajamarca
Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Loreto
Loreto Loreto Loreto Loreto Piura
Piura Piura Piura Piura Lima Este
Lima Este Lima Este Lima Este Callao
Callao Callao Callao Lima Sur
Lima Sur Lima Sur Lima Sur Lima Norte
Lima Norte Lima Norte La Libertad
La Libertad La Libertad Puno
Puno Puno Moquegua
Tacna Tacna Tacna
Ancash
Apurímac
Moquegua
Fuente:Coordinación Nacional PPED – Secretaría Técnica
15
La cobertura de beneficiarios fue la siguiente:
Tabla 5: Cobertura de PCHE
Año Cantidad de Beneficiarios
2012 105
2013 586
2014 919
2015 1334
2016 899
2017 520
Total 4,363
Fuente: Coordinación de la línea de acción PCHE
3. Jóvenes Líderes (JL)
Se intervino en 32 Distritos Fiscales, inicialmente con adolescentes y

jóvenes en conflicto con la ley penal y en riesgo delictivo, habiéndose
delimitado para el año 2017 a los adolescentes en riesgo infractor.
Las principales acciones consistieron en: Asesoría psicológica,

orientación legal, actividades de sensibilización a través de talleres,
charlas, acompañamientos, reinserción educativa y capacitación
técnico productiva; adicionalmente se han desarrollado actividades
con familias del 54% de los beneficiarios.
Un objetivo propuesto en la intervención fue identificar las causas que

condicionan la presencia de factores de riesgo, a partir de la
prevención, acciones que fueron dirigidas a adolescentes en situación
de riesgo infractor de 13 hasta antes de cumplir los 18 años, para
contrarrestar los factores que afectan su desarrollo conductual y la
16
seguridad ciudadana, basados en el enfoque integral, restaurativo y

comunitario.
Selecciona a los beneficiarios de zonas con alta incidencia delictiva,

promueve la participación de aliados estratégicos y la sociedad civil,
articula sus actividades con las Líneas de Acción que constituyen el
Programa de Prevención Estratégica del Delito y es dirigido por
Fiscales con apoyo de sus despachos fiscales y equipos
interdisciplinarios.
Tabla 6: Cobertura de JL
Número 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Distritos Fiscales 30 30 32 31 32 32 32 11
Zonas de 72 143 172 132 133 132 134 11
intervención
Adolescentes y 2,507 3,265 3,142 2,443 1,956 1,743 2,004 277
jóvenes participantes
Fuente:CNPPED – Secretaría Técnica
Entre los años 2010 y 2017 se ha trabajado con 17,337adolescentes y

jóvenes.
4. Justicia Juvenil Restaurativa (JJR)
JJR promueve la adecuada aplicación de la Remisión Fiscal a los

adolescentes en conflicto con la ley penal inmersos en infracciones
leves, cuentan con el apoyo de un equipo interdisciplinario compuesto
por un psicólogo, un trabajador social, un promotor y en algunos
distritos fiscales con un coordinador técnico que promueve la
participación activa de instituciones públicas y sociedad civil.
Se incorpora en la intervención el enfoque restaurativo con la finalidad

de que el adolescente comprenda las consecuencias de sus actos y el
daño que ocasiona en su vida, en su familia y en la comunidad,
permitiendo que ofensor, víctima y comunidad restauren las relaciones
quebrantadas por la infracción; promueve, además, que la comunidad
17
acepte y promueva en el adolescente una adecuada y sostenible

reinserción social.
Tabla 7: Número de Adolescentes atendidos por año y por zona
Distrito Zona 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Fiscal Focalizada
Ayacucho Huamanga 57 113 57
Cajamarca Cajamarca 28 115 89 143
El Santa Chimbote 15 84 113 68 95 94 375
Ica Parcona 95 151 95
La Libertad Trujillo 3 74 109 128 125 140 155 579
Lambayeque Chiclayo 60 287 238 229 132 87 173 1033
Lima Cercado 148 227 308 572 1141
Otras 98 98
Rímac 16 16
Lima Este El Agustino 16 95 95 96 105 95 119 502
Lima Sur Lurín 11 12 28 0 51
San Juan de 129 94 109 99 55 117 111 603
Miraflores
Villa el Salvador 124 96 82 90 81 116 100 589
Villa María del 83 61 64 85 104 102 162 499
Triunfo
Total 415 722 781 999 937 1355 2134 7343
Fuente: CNPPED- Secretaría técnica
5. Fiscales Escolares (FE)
Para el caso de Fiscales Escolares nos remitimos a los logros de los

años 2015, 2016 y 2017; en el año 2016 se trabajó en 1,406
instituciones educativas de 32 Distritos Fiscales, con la participación
activa de 28,120estudiantes y 2,152 agentes educativos, involucrando
a 218 fiscalías, las responsables de ejecutar esta línea de acción.
A partir del año 2017 se implementa un nuevo modelo de trabajo, con

la finalidad de promover el involucramiento de los escolares en la
prevención de infracciones a la ley, sobre todo en instituciones
educativas que se ubican en zonas de alta incidencia delictiva, y/o
elevada densidad poblacional adolescente, para lo cual es
determinante el compromiso de los padres de familia, la escuela y la
comunidad propiamente.
18
Tabla 8: N° de instituciones educativas, N° de beneficiarios y N° de

Fiscales responsables de Fiscales Escolares
Instituciones Alumnos Fiscales

Año
educativas beneficiarios Responsable
2015 1,367 27,340 215
2016 1,406 28,160 218
2017 7244 33
Total 2,773 62,744 466
Fuente: CNPPED- Secretaría Técnica
5.2. FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y

AMENAZAS PARA EL PPED.
Fortalezas
Son los elementos o capacidades institucionales que facilitan el logro de los
objetivos estratégicos, misión y visión del programa.
 F1: El Programa es reconocido como Política institucional para la
prevención del delito y ha sido adaptado a la estructura organizacional del
Ministerio Público.
 F2: El Programa es dirigido y ejecutado por fiscales de diferente nivel
jerárquico, con capacidades profesionales, alta sensibilidad social y
compromiso, en adición a las funciones propias de su cargo.
 F3: Se cuenta con una propuesta de intervención articulada orientada a
resultados cuantitativos y cualitativos, a mediano plazo.
19
 F4: Las líneas de acción cuentan con marco normativo, lineamientos,
instrumentos y metodología validada.
 F5: Las líneas de acción del Programa cuentan con profesionales
interdisciplinarios comprometidos y con experiencia en el desarrollo de
proyectos y programas sociales.
 F.6: Amplia experiencia de los Fiscales ejecutores, de enlace y
Coordinación Nacional en la ejecución de acciones de las líneas de
acción.
 F.7 El Programa cuenta con un presupuesto ordinario anualmente
asignado.
 F.8 La intervención de las líneas de acción es reconocida localmente en
los distritos fiscales.
 F.9: Se cuenta con una amplia red de aliados estratégicos a nivel nacional
y local.
Debilidades
Son los elementos o situaciones internas desfavorables que hacen más difícil
avanzar en el cumplimiento de la misión y visión o que lo ponen en desventaja
comparativa frente a los demás.
 D1: Las líneas de acción del Programa actúan desarticuladamente con
objetivos y criterios metodológicos autónomos, producto del modelo de
intervención.
20
 D2: Algunos fiscales ejecutores se han involucrado muy poco en la
aplicación del Programa articulado.
 D3: La rotación de los fiscales que ejecutan el Programa retrasa el logro
de objetivos.
 D4: Las acciones del Programa no están incorporadas en un sistema
informático institucional debido a que no están consideradas como
producción fiscal.
 D5: Ausencia de criterio para la racionalización de la carga de trabajo en
los despachos ejecutores de las líneas de acción.
 D6: Insuficientes equipos interdisciplinarios que apoyen la ejecución del
Programa en su integralidad.
 D7: Restricciones tecnológicas informáticas (acceso limitado a internet y
software como Microsoft Office).
 D8: Complejidad y heterogeneidad en los formatos de monitoreo y de
informes.
 D9: Insuficiente capacitación en temas de prevención estratégica del delito
con enfoque restaurativo y en ejecución del Programa.
 D10: Barreras burocráticas en los procesos administrativos para efectivizar
las acciones del Programa.
 D11: Presupuesto limitado en comparación a la problemática del
incremento de la delincuencia.
21
 D14: Escasa difusión y socialización de los logros y experiencias exitosas.
Oportunidades
Son los factores y/o procesos externos que de manera directa contribuyen al
logro de los resultados propuestos. Estos factores y sus influencias se dan al
margen de la existencia del Programa, sin que este pueda controlarlos.
 O1: El Programa es parte de los planes nacionales en materia de
adolescencia y seguridad ciudadana.
 O2: Reconocimiento de la ciudadanía sobre la labor fiscal y afianzamiento
de las relaciones con la comunidad.
 O3: Presupuesto asignado por el Ministerio de Economía y Finanzas para
acciones estratégicas de prevención del delito del Ministerio Público.
 O4: Incremento de la problemática sobre la delincuencia e inseguridad
ciudadana.
 O5: Disposición de instituciones públicas y privadas para coadyuvar la
labor fiscal en materia de prevención del delito, a través de convenios y/o
acuerdos.
 O6: Interés de instancias multinacionales en apoyar técnica y
financieramente programas de prevención del delito.
 O7: Se cuenta con el apoyo de la Escuela del Ministerio Público para
desarrollar capacidades que fortalezcan sus líneas de acción.
22
Amenazas
Son acontecimientos desfavorables que se encuentran en el entorno e
influyen negativamente sobre el Programa. Pueden estar referidos a factores,
personas o situaciones que de manera directa o indirecta influyen
negativamente en el Programa y que pueden hacerlo retroceder, debilitar o
destruir.
 A1: Baja prioridad del Ministerio de Economía y Finanzas en programas
presupuestales en materia de prevención del delito bajo este enfoque.
 A2: Eventuales cambios de autoridades y su poca priorización en temas
relacionados a la delincuencia juvenil y seguridad ciudadana.
 A3: Ausencia de políticas de estado en materia de prevención sostenidas
en el tiempo.
 A4: Inexistencia de articulación entre las autoridades de los sectores
público y privado que están comprometidos con la prevención de delito.
 A5: Incipiente conocimiento de la comunidad sobre las innovadoras
prácticas de los fiscales en materia de prevención del delito.
 A6: Falta de credibilidad por parte de la sociedad en programas de
prevención del delito para reducir la inseguridad ciudadana.
 A7: Demanda de la sociedad de enfoques meramente punitivos.
 A8: El Consejo Nacional de la Magistratura no considera las acciones del
PPED como carga fiscal.
23
6. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y MATRIZ
6.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
a) Fortalecer la gestión para resultados del programa.
 Reconocimiento y posicionamiento del fiscal en la función de la
prevención del delito.
 Mejoramiento de la infraestructura y equipos electrónicos e
informáticos del programa.
 Conformación y fortalecimiento de equipos interdisciplinarios idóneos.
 Adecuada gestión presupuestal del programa.
 Adecuada gestión operativa anual del programa.
b) Desarrollar las competencias de los gestores, fiscales y equipos
técnicos del programa.
 Fortalecimiento de la función fiscal y equipos técnicos.
 Acreditación y certificación de los programas de capacitaciones.
c) Gestionar el conocimiento del programa.
 Implementación de un sistema informático de análisis, registro,
seguimiento, monitoreo y evaluación automatizado del programa.
 Sistematización y capitalización de experiencias exitosas.
d) Gestionar el conocimiento del programa.
 Implementación de planes de comunicación y difusión.
24
 Conformación de redes comunitarias y sociales en los distritos fiscales.
e) Desarrollar procesos de articulación entre las líneas de acción del
PPED en zonas focalizadas con impacto social.
 Estandarización de procesos y acciones del programa.
 Articulación de las líneas de acción de forma vertical y horizontal para
su ejecución a nivel local, regional y nacional.
6.2. ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO
A continuación, se muestra la relación entre las políticas públicas de Estado,

la política institucional del Ministerio Publico y los objetivos del Programa de
Prevención Estratégica del Delito:
25
Gráfico 1: Alineamiento estratégico del PPED
Política 7: Erradicación de la violencia y

Acuerdo Nacional fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana.
Eje estratégico 2: Oportunidad y acceso a

servicios
Plan Bicentenario al 2021
Objetivo Estratégico 6: Seguridad
ciudadana mejorada significativamente
Políticas
Públicas de
Estado
Objetivo Estratégico 6: Reducir los

Plan de Seguridad
factores de riesgo que propician
Ciudadana 2013-2018
comportamientos delictivos.
Plan de Prevención y
Tratamiento del Ejes de la política PUEDO: Prevención,
Adolescente en Conflicto administración de la justicia y
con la Ley Penal 2013 - resocialización.
2018
Política institucional de prevención del

delito: Enfrentar al delito desde la
identificación de los factores o causas que
originan la comisión de ilícitos penales.
Plan Estratégico
Institucional del
Ministerio Público –
Fiscalía de la Nación
Misión del Ministerio Público: Defender la
legalidad y los intereses públicos tutelados
por la ley; prevenir y perseguir el delito;
defender a la sociedad, al menor y a la
Política
familia en juicio…
Institucional
Resultados Específicos Resultado final: Reducir el número de

del Programa de adolescentes en riesgo infractor y en
Prevención Estratégica conflicto con la ley penal, procedentes de
del Delito zonas focalizadas.
6.3. MATRIZ ESTRATÉGICA
A continuación, se muestra la relación entre los objetivos estratégicos, las

estrategias y los planes de acción:
26
Tabla 8: Matriz estratégica del PPED
Objetivo estratégico Indicador del Estrategia Acción Indicador de la acción

objetivo
estratégico
N° Descripción Descripción N° Descripción N° Descripción N° Descripción
OE1 Fortalecer la I1: Porcentaje de E1 Reconocimiento y A1 Identificación de los fiscales IA1 Número de fiscales designados que
gestión para ejecución posicionamiento del responsables con las mejores ejecutan funciones de prevención del
resultados del presupuestal anual. fiscal en la función de la prácticas en la función de la delito en el marco de programa.
programa. prevención del delito. prevención del delito en el IA2 Porcentajes de fiscales responsables
marco del programa. que ejecutan efectivamente la función
de prevención del delito en el marco
del programa del total de fiscales
responsables del PPED.
IA3 Porcentaje de mejores prácticas
premiadas del total de mejores
prácticas presentadas.
I2: Número de A2 Elaborar y actualizar IA4 Número de instrumentos normativos
beneficiarios resoluciones y reglamentos del emitidos y publicados.
atendidos por el programa.
programa. E2 Mejoramiento de la A3 Planificación, adquisición y IA5 Porcentaje de bienes adquiridos del
infraestructura y equipos distribución de los bienes y total de bienes solicitados.
electrónicos e servicios del programa. IA6 Porcentaje de bienes distribuidos del
informáticos del total de bienes adquiridos.
programa.
Planificación, adquisición y IA7 Porcentaje de bienes adquiridos del
A4
utilización de los total de bienes solicitados.
requerimientos de IA8 Porcentaje de bienes distribuidos del
infraestructura. total de bienes adquiridos.
OE1 Fortalecer la I1: Porcentaje de E3 Conformación y A5 Diseño y actualización de los IA9 Número de términos de referencia
gestión para ejecución fortalecimiento de perfiles de los profesionales elaborados para el programa.
resultados del presupuestal anual. equipos del programa.
27
programa. I2: Número de interdisciplinarios A6 Selección y contratación de los IA10 Número de profesionales
beneficiarios idóneos. profesionales del programa. especializados incorporados al
atendidos por el programa.
programa. A7 Elaboración y reporte de IA11 Número de instrumentos técnicos
instrumentos técnicos emitidos y publicados.
(diagnóstico, planeamiento,
marco lógico, manual de
operaciones y guías
metodológicas), así como su
actualización.
E4 Adecuada gestión A8 Elaboración anual del cuadro IA12 Número de bienes y servicios
presupuestal del de necesidades (bienes y identificados.
programa. servicios).
A9 Ejecución y seguimiento a la IA13 Porcentaje anual de ejecución del
gestión presupuestal presupuesto.
E5 Adecuada gestión A10 Elaboración anual de las metas IA14 Número de documentos sobre la
operativa anual del físicas y el plan de trabajo gestión operativa del programa.
programa. institucional.
A11 Evaluación de las metas. IA15 Porcentaje de cumplimiento de la
meta física.
IA16 Porcentaje de cumplimiento del plan
de trabajo institucional.
OE2 Desarrollar las I3: Porcentaje de E6 Fortalecimiento de la A12 Diagnóstico de las necesidades IA17 Número de áreas o componentes
competencias cumplimiento de los función fiscal y equipos de capacitación de los recursos diagnosticados por el programa.
de los resultados técnicos. humanos.
gestores, intermedios del A13 Diseño del plan de desarrollo IA18 Número de programas de capacitación
fiscales y PPED. de capacidades de los recursos diseñadas y aplicadas.
equipos humanos. IA19 Número de programas de inducción
técnicos del diseñadas y aplicadas.
programa. IA20 Porcentaje de avance anual en el
cumplimiento del plan de desarrollo de
capacidades.
A14 Implementación de un plan de IA21 Número de fiscales capacitados en la
desarrollo de capacidades de ejecución del programa.
28
los recursos humanos. IA22 Número de capacitaciones a fiscales

aplicadas.
IA23 Número de equipos interdisciplinarios

capacitados en el programa de
inducción.
IA24 Número de programas de inducción
aplicadas.
IA25 Número de profesionales de los
equipos técnicos capacitados en la
ejecución del programa.
IA26 Número de capacitaciones a equipos
técnicos aplicadas.
OE2 Desarrollar las I3: Porcentaje de E6 Fortalecimiento de la A15 Evaluación del plan de IA27 Porcentaje de profesionales
competencias cumplimiento de los función fiscal y equipos desarrollo de capacidades de capacitados del total de profesionales
de los resultados técnicos. los recursos humanos. del programa.
gestores, intermedios del IA28 Porcentaje de profesionales que
fiscales y PPED. aprueban satisfactoriamente la
equipos evaluación del desempeño.
técnicos del
E7 Acreditación y A16 Diseño del programa de IA29 Número de programas de
programa.
certificación de los capacitaciones. capacitaciones aprobados.
programas de A17 Incorporación del programa de IA30 Número de programas de
capacitaciones. capacitaciones en el Plan Anual capacitaciones acreditados por la
de Capacitaciones del Escuela del Ministerio Público.
Ministerio Público.
29
Objetivo Indicador del Estrategia Acción Indicador de la acción

estratégico objetivo
estratégico
OE Gestionar el I4: Número de E8 Implementación de A18 Diseño de un sistema IA31 Sistema informático alimentado
3 conocimiento beneficiarios un sistema informático de registro, permanentemente.
del programa. validados en la base informático de seguimiento del programa.
de datos. análisis, registro,
A19 Diseño de un sistema de IA32 Línea de base elaborada e implementada.
seguimiento,
seguimiento, monitoreo y
I5: Número de monitoreo y
evaluación del programa.
distritos fiscales que evaluación
cuentan con el automatizado del IA33 Número de distritos fiscales que
sistema informático programa. implementan el sistema de monitoreo.
totalmente
operativo y en uso. IA34 Porcentaje de distritos fiscales que
reportan oportunamente la información
necesaria para los sistemas.
E9 Sistematización y A20 Sistematización de IA35 Número de lecciones aprendidas
capitalización de lecciones aprendidas. sistematizadas.
experiencias exitosas. A21 Capitalización de IA36 Número de publicaciones elaboradas.
experiencias exitosas.
A22 Difusión y publicación. IA37 Número de actividades de sensibilización
ejecutadas.
IA38 Número de instituciones que participan
en las actividades de sensibilización.
IA39 Número de materiales de difusión
elaborados.
30
Objetivo estratégico Indicador del Estrategia Acción Indicador de la acción

objetivo
estratégico
OE Asegurar la I6: Presupuesto E10 Implementación A2 Identificación de las IA4 Número de distritos fiscales que participan
4 sostenibilidad anual aprobado de planes de 3 necesidades de 0 en el diagnóstico de las necesidades de
del programa. suficiente para comunicación y comunicación y difusión del comunicación y difusión del programa.
una efectiva difusión. programa.
ejecución del A2 Diseño del plan de IA4 Número de eventos que difunden el
programa. 4 comunicación y difusión 1 programa.
participativa.
I7: Liderazgo y A2 Ejecución del plan de IA4 Número de aliados estratégicos que se
delimitación 5 comunicación y difusión 2 comprometen con la ejecución del plan
funcional participativa. comunicacional.
aprobada por la E11 Conformación de A2 Mapeo de actores sociales y IA4 Mapa de poder.
Alta Dirección. redes comunitarias 6 locales. 3
y sociales en los A2 Ejecutar acciones de IA4 Número de reuniones de trabajo,
I8: Número de distritos fiscales. 7 incidencia (acuerdos, 4 coordinaciones.
planes convenios, etc.). IA4 Número de acuerdos y/o convenios
nacionales y
5 suscritos.
políticas
IA4 Número de espacios y mesas de trabajo en
públicas en los
6 las que participa el programa.
que es parte el
programa.
31
Objetivo estratégico Indicador del objetivo Estrategia Acción Indicador de la acción

estratégico
OE5 Desarrollar I9: Diseño de una E12 Estandarización de A28 Aplicación de la escala IA47 Número de fichas estandarizadas
procesos de propuesta metodológica procesos y estandarizada para la aplicadas.
articulación de carácter integral y acciones del selección de beneficiarios.
entre las líneas articulado a un solo programa. A29 Selección y clasificación de IA48 Guía metodológica de selección y
de acción del objetivo y liderada por la beneficiarios por línea de clasificación de beneficiarios.
PPED en zonas Alta Dirección. acción.
focalizadas con
A30 Apertura de las carpetas IA49 Número de carpetas fiscales del
impacto social. I9: Focalización territorial
fiscales del beneficiario. beneficiario actualizadas.
adecuada de las zonas de
intervención. A31 Planificación articulada de IA50 Número de planes articulados de
actividades. actividades.
I10: Focalización de A32 Ejecución de las actividades IA51 Guía metodológica de actividades del
beneficiarios ordenada programadas. programa.
según la metodología
articulada. A33 Reporte de logros de las IA52 Número de reportes de las líneas de
líneas de acción. acción.
OE5 Desarrollar I9: Diseño de una E13 Articular las líneas A34 Identificación de la IE IA53 Número de instituciones educativas
procesos de propuesta metodológica de acción de identificadas
articulación de carácter integral y formavertical y A35 Selección de adolescentes IA54 Número de adolescentes seleccionados en
entre las líneas articulado a un solo horizontal para su en riesgo bajo, moderado y bajo riesgo.
de acción del objetivo y liderada por la ejecución a nivel alto en la IE y en la zona IA55 Porcentaje de adolescentes seleccionados
PPED en zonas Alta Dirección. local, regional y focalizada. en bajo riesgo respecto al total de
focalizadas con nacional. adolescentes beneficiarios.
impacto social. I9: Focalización territorial IA56 Número de adolescentes seleccionados en
adecuada de las zonas de moderado riesgo.
intervención. IA57 Porcentaje de adolescentes seleccionados
en moderado riesgo respecto al total de
I10: Focalización de adolescentes beneficiarios.
beneficiarios ordenada
IA58 Número de adolescentes seleccionados en
según la metodología
alto riesgo.
articulada.
IA59 Porcentaje de adolescentes seleccionados
en alto riesgo respecto al total de
32
adolescentes beneficiarios.
A36 Involucramiento de los IA60 Número de padres de familia
padres de familia en los involucrados.
procesos de atención de los IA61 Porcentaje de padres de familia
adolescentes involucrados del total de padres que
seleccionados. tienen hijos beneficiarios en las otras
líneas de acción.
A37 Ejecución de las actividades IA62 Número de actividades ejecutadas.
propias de cada línea de
acción.
33

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PER Coordinación Nacional del PPED

MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA NACIÓN

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL PROGRAMA DE

4. PERSPECTIVA A LARGO PLAZO 8

4.1. VALORES ESTRATÉGICOS.................................................... 8

4.2. MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL ........................................ 9

4.2. MISIÓN Y VISIÓN DEL PROGRAMA .................................... 10

5. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN 11

5.1. ANÁLISIS SITUACIONAL....................................................... 11

5.2. FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y

6. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y MATRIZ 24

6.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .............................................. 24

6.2. ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO .......................................... 25

6.3. MATRIZ ESTRATÉGICA ........................................................ 26

El Ministerio Público, en aplicación de la política institucional de prevención

El objetivo central del PPED es desarrollar e implementar medidas

El Plan Estratégico – PE que se presenta se ha formulado para el período

La formulación del Plan Estratégico – PE es producto de la participación

El PE del PPED se ha trabajado en alineamiento a los Objetivos Nacionales

 El Programa de Persecución Estratégica del Delito se creó mediante

 En el año 2012 se emitió la Resolución de la Fiscalía de la Nación

 Tomando en cuenta el marco normativo de creación del Programa de

 Posteriormente se emitió la Resolución de la Fiscalía de la Nación

lineamientos y directivas en el desarrollo y la ejecución del Programa, así

 Luego se emitió la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°2569-2016-

a) Planificar, formular y ejecutar las actividades propias del Programa.

b) Plantear directrices para el desarrollo del Programa.

c) Monitorear, supervisar y evaluar las líneas de acción que conforman el

d) Coordinar las acciones presupuestarias con la Oficina de Centros de

e) Dirigir los estudios, trabajos técnicos y documentos de gestión que se

f) Convocar a las Coordinadoras de Enlace de las líneas de acción que

g) Coordinar con otros organismos de la administración pública y privada

h) Remitir al Despacho de la Fiscalía de la Nación un informe semestral

i) Emitir lineamientos orientados a optimizar la gestión y ejecución del

por los Fiscales Superiores, Fiscales Adjuntos Superiores, Fiscales

j) Otras que sean señaladas por el Fiscal de la Nación.

 Respecto a la denominación del Programa, y tomando en cuenta que sus

El PPED, como política institucional del Ministerio Público en el ámbito

Se realiza mediante acciones coordinadas con los diferentes sectores de la

El PPED tiene como características fundamentales:

a) La articulación de las líneas de acción en zonas específicas y

b) El desarrollo de una cultura preventivacon enfoque restaurativo en

c) El trabajo interdisciplinario a través de un equipo técnico con

d) Las acciones delPPED son lideradas por fiscales de diferentes niveles

e) Sus acciones se ejecutan basándose en una gestión por resultados

El Programa tiene como funciones principales:

a) Coadyuvar a la prevención de delitos, focalizando la intervención en

b) Contribuir a prevenir y disminuir los riesgos que desarrollan conductas

c) Impulsar y desarrollar actividades de difusión, orientación y capacitación a

d) Promover la cooperación técnica nacional e internacional en coordinación

e) Otras funciones que correspondan a través de la normatividad vigente.

4. PERSPECTIVA A LARGO PLAZO

4.1. VALORES ESTRATÉGICOS

 Imagen en la comunidad: Proyecta ser una institución defensora de la

 Innovación: Reduce la comisión de los ilícitos penales en la comunidad

 Calidad: Satisface las necesidades y expectativas de la población en

 Vocación de servicio: Predisposición para servir a los beneficiarios

de satisfacer las necesidades de la población, resolver sus problemas y

 Respeto: Adecúa su conducta hacia la obediencia de las normas legales

 Responsabilidad: Ejecuta sus acciones de prevención del delito bajo el

 Solidaridad: Desarrolla acciones de apoyo en beneficio de poblaciones

 Proactividad: Presenta una actitud permanentemente activa, tomando