Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional

(SMS)
 ÍNDICE

Tema Página

Objetivo 2

Capítulo 1. Fundamento y Panorama 4

Capítulo 2. Definición de peligro, consecuencia y riesgo 5

Capítulo 3. Funciones y Responsabilidades 6

Capítulo 4. Sistemas de Reportes 8

Capítulo 5. Reporte Obligatorio 9

Capítulo 6. Gestión de Riesgos 10

Capítulo 7. Garantía de la seguridad operacional 11

Capítulo 8. Políticas de seguridad 12

Capítulo 9. Promoción 14

Seguridad Operacional (Safety)

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 OBJETIVO

El participante identificará los conceptos básicos del Sistema de Gestión de la

Seguridad Operacional (SMS), así como sus DEBERES Y RESPONSABILIDADES dentro
del mismo, para reducir significativamente los peligros en la operación.

ESTE DOCUMENTO CONTIENE INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Y ESTÁ CONTROLADA POR LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
AÉREA DE AEROMÉXICO. QUEDA ESTRICTAMENTE PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL.

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Página Intencionalmente en blanco

Seguridad Operacional (Safety)

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Capítulo 1. FUNDAMENTO Y PANORAMA

1.1 Diferencia entre Safety y Security.

Seguridad Operacional (Safety).- Estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daños a los
bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un
proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos (previene accidentes e
incidentes en la operación).

Seguridad de la Aviación civil (Security).- Protección de la aviación civil contra los actos de
interferencia ilícita. Este objetivo se logra mediante una combinación de medidas, recursos humanos
y materiales (previene Actos de Interferencia Ilícita).

1.2 Introducción al SMS

El SMS (Safety Management System) es un enfoque Sistemático para la Gestión de la Seguridad

Operacional, que incluye la estructura orgánica, requisitos, líneas de responsabilidad, políticas y
procedimientos necesarios a través de toda la organización así como a nivel de la alta dirección.

Un SMS está diseñado e implementado para:

• Identificar los peligros en la operación

• Asegurar que las acciones de riesgo estén implementadas
• Proveer un monitoreo y evaluación continuo del desempeño de la Seguridad Operacional
• Mantener los procesos de mejora continua al nivel de Seguridad de la operación

1.2 Normatividad.

El marco legal para la implementación y mantenimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad

operacional SMS, es regulado por:

• OACI a través del ANEXO 19

• SCT a través de NOM-064-SCT3-2012

• IATA a través del IOSA Estándar Manual (edición actual)

• Manual de SMS de AMX y AMC

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 Capítulo 2. DEFINICIÓN DE PELIGRO, CONSECUENCIA Y RIESGO.

2.1 Definición de peligro.

Condición, objeto o actividad que potencialmente pueden causar lesiones al personal, daños al
equipamiento o estructuras, pérdida de material, o reducción de la habilidad para desempeñar una
función determinada.

2.2 Definición de consecuencia.

Es resultado potencial de un peligro.

2.3 Definición de riesgo

Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresado en términos de probabilidad y

severidad tomando como referencia la peor situación posible.

• Probabilidad: La posibilidad que un evento pueda ocurrir.

• Severidad: Los posibles efectos de un evento.

2.4 Modelo SHELL

La Organización cuenta con una base de datos electrónica, en la cual se registran los
reportes confidenciales y voluntarios, una vez identificado el riesgo real o potencial, se les
asigna un número de seguimiento y es ingresado a la base de datos. Cada registro incluye
una evaluación del riesgo, así como otra información necesaria para realizar un
seguimiento y evaluación como clasificación SHELL, área responsable, tipo de evaluación.

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 Capítulo 3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

En toda organización, la administración controla las actividades del personal y el uso de los
recursos directamente relacionados con la prestación de servicios necesarios para ésta.

La administración debe asegurar que los empleados cumplan las directivas y controles de
Seguridad de la organización y que su equipo permanezca en condiciones de servicio.

Con base a lo anterior y hablando de la implementación en nuestra organización, se dividió

en tres puestos: Ejecutivo Responsable, Puesto Ejecutivo y Puesto No Ejecutivo, con sus
debidas responsabilidades, para el proceso de desarrollo del SMS.

• Puesto Ejecutivo (Management): Puestos que tienen la administración y el papel de

liderazgo en sus áreas de influencia así como el desarrollo de las estrategias de la
misma. Establece objetivos y controla la ejecución y el avance de actividades,
programas y proyectos. Es responsable de desarrollo, promoción y práctica de la
cultura de seguridad, acorde al sistema de seguridad operacional (SMS).
Promocionando y participando en la identificación y notificación de peligros,
gestión de riesgo, gestión de cambios y la mejora continua.

• Puesto No Ejecutivo (No Management): Puesto que basa su función en instrucciones

y procedimientos específicos; requiere alta capacidad técnica y operativa para el

cumplimiento de su roll en la organización y contribuye de manera particular a las

estrategias generales de la organización. Es responsable dentro del sistema del SMS
de identificar sucesos y condiciones de peligro, notificarlos oportunamente a través
de los sistemas de reportes establecidos y cumplir con las estrategias establecidas
para lograr un proceso de mitigación de riesgos y mejora continua.

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De acuerdo a tus funciones dentro de la organización tu puesto en el SMS es:

________________________________________________________________________________________

Y mis responsabilidades dentro del SMS son:

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Capítulo 4. SISTEMA DE REPORTES

4.1Sistema de reporte Voluntario

En los sistemas de reporte voluntario el informante, sin ningún requisito jurídico o

administrativo de hacerlo, exhibe información voluntaria sobre sucesos o peligros
notificando al área competente y/o al área de Seguridad Aérea

4. 2 Sistema de reportes Confidencial/ Factor Humano

Es reconocido como una de las herramientas de mayor valor para incrementar los
estándares de Seguridad y tiene el único fin de prevenir incidentes / accidentes, mediante
la detección de las causas que representan una falla latente / riesgo, omisiones en la
operación, factor humano, que permitan emitir las recomendaciones necesarias para su
control y disminución / eliminación.

El envío de los reportes debe ser dirigido a la Dirección de Seguridad Aérea (DSA) para su
análisis, respuesta y acciones de mitigación. Cada área debe contar con el procedimiento
de notificación de identificación de peligros, realizar la elaboración del reporte escrito y
enviarlo a la DSA, siendo está la encargada de administrar el Sistema de Reporte de
Seguridad Operacional.

4.3 Medios para reportar.

El reporte a través del SMS se puede mandar mediante los siguientes medios:

• Correo electrónico

amsafety@aeromexico.com (Proveedores de servicio)

• Teléfonos

(9132 5259), (91325257) Y (91323320)

• GAM e-Report

Únicamente al reportar por los medios anteriormente descritos tu reporte será:

• Confidencial

• No punitivo

• Voluntario

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Mediante esta herramienta, cualquier empleado puede reportar los peligros que ponga
en riesgo la seguridad de la operación, para evitar accidentes e incidentes dentro de la
misma.

En mi lugar de trabajo ¿Qué podría reportar?

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Capítulo 5. Sistema de reporte Obligatorio

Las personas deben NOTIFICAR ciertos tipos de sucesos o peligros. Dado que los sistemas
obligatorios tratan principalmente de asuntos de información de soporte, tienden a
recoger más información sobre fallas técnicas que sobre otros aspectos de actividades
operacionales, algunos ejemplos son:

 Eventos TCAS
 Impactos de aves

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Capítulo 6. Gestión de riesgo

6.1 Objetivo del SMS

Un SMS apunta a efectuar mejoras continuas en el nivel global de seguridad operacional

de una Organización. El SMS involucra con carácter permanente la identificación diaria de
peligros, recolección y análisis, estimación de los riesgos de seguridad operacional e
implantación de estrategias de mitigación. No hay punto específico en el cual el SMS se
detenga o se haga más lento (mejora continua).

Un SMS es profundamente diferente de la noción tradicional de investigación de

accidentes, en la que se espera que ocurra el accidente para luego extraer y difundir
tantas enseñanzas en materia de seguridad operacional como se pueda obtener para
evitar accidente similares, por lo cual, el SMS busca activamente los peligros y evalúa
continuamente los riesgos de seguridad operacional para contenerlos antes de que
resulten en un accidente.

6.2 Flujograma de gestión de reportes

Por lo tanto, el objetivo del SMS es: Identificar, analizar, evaluar, controlar y mitigar los
peligros en la operación, para evitar accidentes e incidentes.

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Capítulo 7. GARANTÍA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

Monitoreo del desempeño de la seguridad

La tarea principal de la garantía de seguridad operacional es el control. Esto se logra
mediante supervisión y medición del desempeño de la seguridad, proceso por el cual se
verificará en la organización en comparación con la política y objetivos de seguridad.

Gestión del cambio

El cambio puede introducir nuevos peligros, impactar la adecuación de las estrategias de
mitigación de los riesgos existentes o afectar la eficacia de esas estrategias. Los cambios
pueden ser externos a la organización o internos.
Los cambios que sean notificados a la Dirección de Seguridad Aérea y que por su
naturaleza puedan afectar la seguridad operacional, se procederá a realizar el proceso
de gestión del cambio que contribuya a los arreglos para asegurar la transición y
estabilidad del cambio sin afectaciones a la seguridad operacional

Mejora Continua
La mejora continua del SMS está dirigida a determinar las causas inmediatas del
desempeño respecto a las normas y/o políticas de la organización y sus consecuencias en
su funcionamiento.

El SMS involucra y nunca se detiene

-Identificación diaria de peligros
-Recolección y análisis
-Estimación de los riesgos operacional

Garantía de la Seguridad Operacional

Requiere retroinformación sobre eficacia en la seguridad operacional para completar el
ciclo de gestión de la seguridad. Mediante la supervisión y la retroinformación puede
evaluarse la eficacia del SMS y efectuar los cambios al sistema que sean necesarios

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Capítulo 8. POLÍTICA DE SEGURIDAD

8.1 La Organización respalda y se compromete a la implementación del SMS a través de

dos políticas, “Política de Seguridad” y “Política No Punitiva”.

A continuación se describen de manera general:

POLÍTICA DE SEGURIDAD POLÍTICA NO PUNITIVA

• Es responsabilidad del personal de

Aeroméxico y Aeroméxico
Connect en sus diferentes niveles
y prestadores de servicio conocer,
implementar y cumplir las leyes,
normas y estándares de
Seguridad, nacionales e
internacionales, así como la
incorporación de la Política de
Seguridad en sus procesos
cotidianos de trabajo, de tal
forma que permitan la
identificación temprana de
riesgos, por actos o condiciones
inseguras a través del sistema de
reportes y que conduzcan a la
elaboración y aplicación de
mecanismos tendientes a la
prevención del error humano, que
es algo posible en la organización
en tanto no sea intencional o por
negligencia.
• Aeroméxico y Aeroméxico
Connect no tomará medidas
disciplinarias contra ningún
empleado que revele una
amenaza relacionada con la
seguridad de las
operaciones. Esta política no
se aplicará por un acto ilícito,
el incumplimiento deliberado
y/o voluntario de los
reglamentos o
procedimientos promulgados
o negligentes.

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8.2 Cultura Justa

La Cultura Justa es una cultura en la que no se castiga a las personas por sus acciones,
omisiones o decisiones de acuerdo con su experiencia y formación, pero en la que no se
toleran las negligencias graves, las infracciones deliberadas y los actos destructivos.

Responsabilidad de la organización

Para que exista una atmósfera de confianza dentro de una organización, los cargos
directivos deben demostrar de forma activa su compromiso con los principios de la
cultura justa

Responsabilidad de los colaboradores

-Levanta la mano si cometes una equivocación

-Informa sobre los riesgos y aporta sugerencias de mejora
- Minimiza los comportamientos de riesgo
- Participa en las iniciativas de aprendizaje
- Evita las conductas negligentes
- Detente y soluciona el problema

Notificar

Notificar los eventos a través de los medios oficiales

Análisis

 Plantearse el uso de herramientas adecuadas para factores humanos

 Implementar medidas correctivas eficaces
 Respuesta al informante

Protección y apoyo

 Asumir una intención positiva

 Mantente abierto y curioso
 Reconocer los límites del rendimiento humano
 Centrar las acciones en el rendimiento del sistema y en los factores contribuyentes
primero antes de tomar en consideración medidas disciplinarias para
comportamientos imprudentes
 Prestar apoyo activo a los individuos implicados en procedimientos/investigaciones
externos
 Garantizar que el marco para determinar las acciones apropiadas sea
transparente y que se comuniquen los estándares

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Capítulo 9. PROMOCIÓN

Una actividad de seguridad operacional en una organización no puede tener éxito por
mandato o estrictamente mediante la implementación mecánica de políticas. La
promoción de la seguridad operacional marca las pautas que predisponen al
comportamiento individual, de la organización y llena vacíos en las políticas y procesos de
la organización, proporcionando un sentido de finalidad a las actividades de seguridad.

La Dirección de Seguridad Aérea para la distribución de la información de seguridad

operacional que considere pertinente a las áreas dentro o fuera de la organización, será a
través de:

• Boletines o circulares informativas

• Correo electrónico

• Intranet http://intranet.aeromexico.com.mx/

• Biblioteca Digital http://apps.aeromexico.com/biblioteca/

• Personal de mantenimiento puede encontrar los Manuales SMS en:

-AMX www.myboeingfleet.com AMC www.flyembraer.com

• Carteles

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