Centro de Estudios Aeronáuticos CEA

Curso Avanzado
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
(Safety Management System SMS)

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 MÓDULO 1

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

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ESTRUCTURA DEL CURSO

Presentación General
del Curso
Gestión de Riesgos de
Seguridad Operacional
Aseguramiento de la
Módulo 0 Seguridad Operacional
Presentación del curso
Módulo 2
Identificación de
Módulo 1 Peligros – “Reactivo” Módulo 5
Gestión de la Seguridad Observación y medición
Operacional del rendimiento de la
Módulo 3
Identificación de seguridad operacional
Peligros – “Preventivo”
Módulo 6
Módulo 4 Auditorias en el
Evaluación y mitigación contexto del SMS
de riesgos de la
seguridad operacional

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 OBJETIVOS

Al terminar este módulo los participantes podrán:

• Explicar el concepto de seguridad operacional y su

evolución.
• Identificar la los cambios en el Anexo 19, RAC 219 y
Documento 9859.
• Comprender la diferencia entre vigilancia del cumplimiento
normativo y rendimiento de la seguridad operacional.

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 CONTENIDOS

El Concepto de Seguridad Operacional

• Definición.
• Evoluciòn del concepto.
• Evolución Anexo 19 y RAC 219
• GASP – Global Aviation Safety Plan.
• VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• Evolución de las Estrategias de Seguridad Operacional OACI
• Vigilancia de la seguridad operacional.
• Rendimiento de la seguridad operacional

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 CONTENIDOS

El Concepto de Seguridad Operacional

• Definición.
• Evoluciòn del concepto.
• Evolución Anexo 19 y RAC 219
• GASP – Global Aviation Safety Plan.
• VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• Evolución de las Estrategias de Seguridad Operacional OACI
• Vigilancia de la seguridad operacional.
• Rendimiento de la seguridad operacional

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EL CONCEPTO SEGURIDAD OPERACIONAL

LAS ACTIVIDADES DE AVIACIÓN CIVIL Y LA EVOLUCIÓN DE

LOS ÍNDICES DE SEGURIDAD OPERACIONAL
EL CONCEPTO SEGURIDAD OPERACIONAL

LA TENDENCIA DE CRECIMIENTO DE LA AVIACIÓN CIVIL Y LA

NECESIDAD DE LA EVOLUCIÓN DE LOS ÍNDICES DE SEGURIDAD
OPERACIONAL
EL CONCEPTO SEGURIDAD OPERACIONAL

LOS SISTEMAS DE AVIACIÓN CIVIL SON VULNERABLES A RIESGOS

DE SEGURIDAD OPERACIONAL
EL CONCEPTO SEGURIDAD OPERACIONAL

CONCEPTO DE SEGURIDAD OPERACIONAL

 SEGURIDAD OPERACIONAL ANEXO 19:

 Estado en que los riesgos asociados a las actividades de
aviación relativas a la operación de las aeronaves, o que
apoyan directamente dicha operación, se reducen y controlan a
un nivel aceptable. (AN 19, Cap. 1 definiciones, 2da ed.)
 SEGURIDAD OPERACIONAL DOCUMENTO 9859:
 Estado donde la posibilidad de dañar a las personas o las
propiedades se reduce y mantiene al mismo nivel o debajo de
un nivel aceptable, mediante el proceso continuo de
identificación de peligros y gestión de riesgos de la
seguridad operacional. (Doc. 9859,cap 2, 2.1, 3ra ed.)
 CONTENIDOS

El Concepto de Seguridad Operacional

• Definición.
• Evoluciòn del concepto.
• Evolución Anexo 19 y RAC 219
• GASP – Global Aviation Safety Plan.
• VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• Evolución de las Estrategias de Seguridad Operacional OACI
• Vigilancia de la seguridad operacional.
• Rendimiento de la seguridad operacional

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EL CONCEPTO SEGURIDAD OPERACIONAL

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EL CONCEPTO SEGURIDAD OPERACIONAL

EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO EN MATERIA DE

SEGURIDAD OPERACIONAL DE LA AVIACIÓN

FACTORES TÉCNICOS

FACTORES HUMANOS

PRESENTE
FACTORES
ORGANIZACIONALES
ENFOQUE TOTAL
DEL SISTEMA DE AVIACIÓN

1950s 1970s 1990s 2000s 2017s

Fuente: James Reason
EL CONCEPTO SEGURIDAD OPERACIONAL

LOS INDICES DE ACCIDENTALIDAD EN LA ERA

ORGANIZACIONAL

 Sistema frágil (Desde los años 20 a los años70)

 Gestión individual del riesgo y entrenamiento intensivo
10-3  Investigación de accidentes

 Sistema seguro (De los 70 a la mitad de los 90)

 Tecnología y reglamentaciones
 Investigación de incidentes
10-5
 Sistema ultra-seguro (Mitad de los 90
hacia adelante)
 Enfoque de gestión de la seguridad
operacional, basado en principios de
administración de empresas.
Menos de un evento  Recolección rutinaria y análisis de datos
10-6 catastrófico por millón de operativos.
ciclos de producción
 CONTENIDOS

El Concepto de Seguridad Operacional

• Definición.
• Evoluciòn del concepto.
• Evolución Anexo 19 y RAC 219
• GASP – Global Aviation Safety Plan.
• VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• Evolución de las Estrategias de Seguridad Operacional OACI
• Vigilancia de la seguridad operacional.
• Rendimiento de la seguridad operacional

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 Planes Estratégicos de OACI
GASP – GANP
Seguridad, Regularidad, Eficiencia

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 Doc 10004
Plan global para la seguridad operacional
17
de la aviación, GASP
2017-2019

Busca el establecimiento de prioridades y

el reforzamiento continuo de la
seguridad operacional de la aviación civil
internacional.
Los Estados deben establecer sistemas
eficaces de supervisión de la seguridad
operacional y convertirlos
progresivamente en medios más
perfeccionados de gestión de la
seguridad operacional, mediante la
implementación del SSP y la
reglamentación de la implementación
del SMS en los proveedores de servicios.

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Supervisión de la Seguridad Operacional
Por el Estado

Gestión de la Seguridad Operacional

por el Estado y los Proveedores de Servicios

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 CONTENIDOS

El Concepto de Seguridad Operacional

• Definición.
• Evoluciòn del concepto.
• Evolución Anexo 19 y RAC 219
• GASP – Global Aviation Safety Plan.
• VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• Evolución de las Estrategias de Seguridad Operacional OACI
• Vigilancia de la seguridad operacional.
• Rendimiento de la seguridad operacional

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Obligaciones y responsabilidades de los Estados contratantes de
la OACI respecto a la vigilancia de la seguridad operacional.

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 CONTENIDOS

El Concepto de Seguridad Operacional

• Definición.
• Evoluciòn del concepto.
• Evolución Anexo 19 y RAC 219
• GASP – Global Aviation Safety Plan.
• VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• Evolución de las Estrategias de Seguridad Operacional OACI
• Vigilancia de la seguridad operacional.
• Rendimiento de la seguridad operacional

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Introducción inicial de la OACI SM SARP
Gestión de Seguridad SARP para los Estados

Seguridad SARPS de gestión para proveedores de servicios

 Evolución del anexo 19:
Un proceso en dos fases
Fase 1

Fuente: Programa de Gestión de la OACI / ANB / Seguridad (2017)

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 Evolución del anexo 19:
Un proceso en dos fases
Fase 2

Fuente: Programa de Gestión de la OACI / ANB / Seguridad (2017)

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www.aerocivil.gov.co 27
www.aerocivil.gov.co 28
 ÍNDICE

Página

Abreviaturas .................................................................................................................................................................... (vii)

Publicaciones ................................................................................................................................................................... (viii)

PREÁMBULO ............................................................................................................................................................... (ix)

CAPÍTULO 1. Definiciones ....................................................................................................................................... 1-1

CAPÍTULO 2. Aplicación .......................................................................................................................................... 2-1

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www.aerocivil.gov.co 30
www.aerocivil.gov.co 31
www.aerocivil.gov.co 32
 Gestión de la Seguridad Operacional

Estado Proveedores
De servicio

SSP SMS

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www.aerocivil.gov.co 34
3.1 Programa estatal de seguridad operacional, SSP

Desarrollo del SSP

Los principios de gestión de la

seguridad también proporcionan una
plataforma para el desarrollo paralelo
del SSP por parte del Estado y los
SMS de los proveedores de servicios
que deben desarrollarse en paralelo.

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www.aerocivil.gov.co 36
www.aerocivil.gov.co 37
 ESQUEMA DEL SMS
ESTRATEGICO
COMPONENTE

1. POLITICA Y OBJETIVOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL

1.1 Responsabilidad funcional y compromiso de la dirección
1.2 Obligación de rendición de cuentas sobre la Seguridad Operacional
1.3 Designación del personal clave de Seguridad Operacional
1.4 Coordinación de la planificación de respuestas ante emergencias
1.5 Documentación SMS

2. GESTION DE RIESGOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL

2.2 Evaluación y mitigación de
OPERACIONALES

2.1 Identificación de peligros

COMPONENTES

riesgos de seguridad
de Seguridad Operacional
operacional

3. ASEGURAMIENTO DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

3.1 Observación y medición
3.2 Gestión del 3.3 Mejora continua
del rendimiento en materia de
cambio del SMS
seguridad operacional
COMPONENTE

4. PROMOCION DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

DE APOYO

4.1 Instrucción y educación

4.2 Comunicación de la Seguridad Operacional

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ADAPTADO DE: ANEXO 19 / DOC 9859 OACI
 Programa de seguridad del Estado (SSP) + SMS Proveedores de
servicios = Sistema integrado de gestión de la Seguridad Operacional

Objetivo : Programa de
Gestión del seguridad

Estado
riesgo de operacional del
Seguridad Estado (SSP)
Operacional Vigilancia basada
Aceptación en rendimiento
Vigilancia
cumplimiento

Proveedor de servicios
Objetivo:
Objetivo : Sistema de gestión Apoya
Gestión del de la seguridad Prestación de las metas de
riesgo de operacional de la servicios producción y
Seguridad organización (SMS) la satisfacción
Operacional del cliente
Aseguramiento de la Seguridad Operacional

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www.aerocivil.gov.co 40
UNA REFLEXIÓN SOBRE LA INTEGRACIÓN
DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

SMS
CALIDAD

OHSAS 18000
Sistema Integrado de ISO 9000
SG-SST SGC
Gestión Clientes
Empleados
Servicios
Entorno
Productos
Instalaciones SGA

MEDIO AMBIENTE
ISO 14000
Sociedad
Entorno Ambiental
Desarrollo Sostenible
 CONTENIDOS

El Concepto de Seguridad Operacional

• Definición.
• Evoluciòn del concepto.
• Evolución Anexo 19 y RAC 219
• GASP – Global Aviation Safety Plan.
• VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• Evolución de las Estrategias de Seguridad Operacional OACI
• Vigilancia de la seguridad operacional.
• Rendimiento de la seguridad operacional

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USOAP

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LAS NORMAS Y METODOS RECOMENDADOS INTERNACIONALES
SOPORTE FUNDAMENTAL DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
REGLAMENTO AERONÁUTICO COLOMBIANO EN CUMPLIMIENTO
DE LAS NORMAS Y METODOS RECOMENDADOS OACI
LA CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMA DE AVIACIÓN CIVIL GARANTÍA
DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO QUE SOPORTA LA SEGURIDAD
OPERACIONAL

EXPLOTADOR DE AERÓDROMOS

Diseño del Descripción

sistema del sistema

CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA

Puesta en
marcha del
sistema
LA CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMA DE AVIACIÓN CIVIL GARANTÍA
DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO QUE SOPORTA LA SEGURIDAD
OPERACIONAL

PROVEEDORES SERVICIOS DE NAVEGACIÓN AÉREA

Diseño del Descripción

sistema del sistema

CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA

Puesta en
marcha del
sistema

ATS, AIS, MET, CNS, SAR

LA CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMA DE AVIACIÓN CIVIL GARANTÍA
DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO QUE SOPORTA LA SEGURIDAD
OPERACIONAL

LAS LÍNEAS AÉREAS

Diseño del Descripción

sistema del sistema

CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA

Puesta en
marcha del
sistema
LA CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMA DE AVIACIÓN CIVIL GARANTÍA
DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO QUE SOPORTA LA SEGURIDAD
OPERACIONAL

ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO AERONAUTICO

Diseño del Descripción

sistema del sistema

CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA

Puesta en
marcha del
sistema
LA CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMA DE AVIACIÓN CIVIL GARANTÍA
DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO QUE SOPORTA LA SEGURIDAD
OPERACIONAL

ESCUELAS DE INSTRUCCIÓN AERONÁUTICA

Diseño del Descripción

sistema del sistema

CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA

Puesta en
marcha del
sistema
SEGURIDAD OPERACIONAL FUNDAMENTADA EN EL
CUMPLIMIENTO NORMATIVO / BASADA EN REGULACIÓN

Gestión de la
seguridad
operacional

SARPS
de la OACI

RAC Cumplimiento
SARP prescriptivo
ANEXOS
Estado
RAC
 CONTENIDOS

El Concepto de Seguridad Operacional

• Definición.
• Evoluciòn del concepto.
• Evolución Anexo 19 y RAC 219
• GASP – Global Aviation Safety Plan.
• VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• Evolución de las Estrategias de Seguridad Operacional OACI
• Vigilancia de la seguridad operacional.
• Rendimiento de la seguridad operacional

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 Regulación SSP/SMS: Regulación Basada en el Rendimiento
de la Seguridad Operacional de la Aviación Civil
RSMS
25/06/2018 www.aerocivil.gov.co 53
CONTROL Y MEDICIÓN DEL RENDIMIENTO EN
MATERIA DE SEGURIDAD OPERACIONAL

ADQUISICIÓN Y
PROCESAMIENTO DE DATOS

ANÁLISIS DE DATOS

MEDICIÓN DEL RENDIMIENTO

EN MATERIA
DE SEGURIDAD OPERACIONAL

54
SMS = TODOS LOS SENTIDOS EN LA OPERACIÓN
Implementar un SMS acorde con la regulación
Para la lograr la medición del rendimiento en seguridad operacional

Certificación Desempeño teórico

del
Sistema en operación
Indicadores de Rendimiento en Seguridad Operacional
Puesta en marcha Metas de rendimiento en Seguridad Operacional

Deriva práctica
operativa
Planes de acción

ASEGURAMIENTO
DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
(SA)
 INDICADORES – METAS – PLANES DE ACCIÓN
RENDIMIENTO DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

1. Curso de entrenamiento para los conductores/ instalación de señalización

Planes de especifica.
acción 2. Programa de inspecciones de rampa tres veces por día.
3. ...

Metas de 1. Mantener no más de 20 eventos de vehículos no autorizados en las calles de

rendimiento rodaje por 1.000 operaciones.
de Seguridad 2. Para enero reducir a 8 eventos FOD en la plataforma por 1.000 operaciones.
Operacional 3. ...

Indicadores de 1. 20 eventos vehículos no autorizados en las calles de rodaje por 1.000

rendimiento operaciones.
de Seguridad 2. 15 eventos FOD en la plataforma por 1.000 operaciones.
Operacional 3. ...

Proveedor de Cumplirá con todas los reglamentos nacionales y las normas internacionales
servicios aplicables.

56
MEDICIÓN DEL RENDIMIENTO EN SEGURIDAD OPERACIONAL
SMS

Desempeño de la
Seguridad
Implantación Operacional
realista
Gestión de la
Seguridad
Operacional
Cumplimiento
basado en el
rendimiento
SARPS
de la OACI
Cumplimiento
Prescriptivo
RAC

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 CONTENIDOS

El Concepto de Seguridad Operacional

• Definición.
• Evoluciòn del concepto.
• Evolución Anexo 19 y RAC 219
• GASP – Global Aviation Safety Plan.
• VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
• Evolución de las Estrategias de Seguridad Operacional OACI
• Vigilancia de la seguridad operacional.
• Rendimiento de la seguridad operacional

www.aerocivil.gov.co 58
 ¿PREGUNTAS?

GRACIAS

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