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MONTERREY NUEVO LEÓN, 17 DE MAYO DE 2019

NUEVO DOCUMENTO 9859, MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

OPERACIONAL

La Cuarta Edición del Manual de Gestión de la Seguridad Operacional es una evolución respecto
a su predecesor. Es importante mencionar que el lector encontrara muchas similitudes entre
este nuevo Manual y el anterior, sin embargo, el presente análisis destaca las 16 diferencias
claves introducidas en el Documento en cuestión.
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Diferencia Clave No. 1

Menos Paginas

• Menos prescriptivo para ajustarse mejor a las necesidades y contexto operacional de

cada organización.

• Mayor enfoque al resultado de cada actividad y proceso para soportar la

implementación efectiva.

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Diferencia Clave No. 2

Sitio web de implementación complementario (SMI)

Como parte de los cambios, en la segunda Conferencia del Alto Nivel sobre seguridad
operacional celebrada en 2015, se elaboró un sitio web www.icao.int/SMI el cual tiene como
principal objetivo compartir las mejores prácticas.

• Varios ejemplos y herramientas de la tercera edición fueron actualizados y movidos

hacia el sitio web.

• Otros ejemplos adicionales y herramientas serán recolectadas y publicadas en el SMI

website.
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• E-book gratuito versión no editada esta publicada en el portal.

Diferencia Clave No. 3

SSP y SMS acotado al tamaño y complejidad.

• Guía general respecto a la escalabilidad disponible en el Capítulo 1.

• La guía ha sido actualizada para enfocarse en resultado y desempeño para alcanzar la

implementación efectiva.

• Acotado al tamaño y complejidad explicado y soportado por ejemplos en el sitio web.

Diferencia Clave No. 4

Nueva Estructura

Capítulo 1. Introducción
Fundamentos de la
Capítulo 2. Fundamentos de la Gestión de la
Gestión de la Seguridad
Seguridad Operacional
Operacional
Capítulo 3.- Cultura de la Seguridad Operacional

Capítulo 4.- Gestión del Rendimiento en Materia de

Seguridad Operacional

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Capítulo 5.- Sistemas de Recopilación y Desarrollo de Inteligencia

Procesamiento de Datos Sobre Seguridad de la Seguridad
Operacional Operacional

Capítulo 6.- Análisis de la Seguridad Operacional

Capítulo 7.- Protección de Datos e Información Sobre

Seguridad Operacional y Fuentes Conexas

Capítulo 8.- Gestión Estatal de la Seguridad

Operacional Implementación de la
Gestión de la Seguridad
Capítulo 9.- Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional
Operacional
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Diferencia Clave No. 5

Los Beneficios de la Gestión de la Seguridad Operacional

• Los beneficios esperados de la gestión de la seguridad operacional son destacados.

• Apoyar una comprensión clara de lo que la seguridad operacional implementada de

manera efectiva, puede lograr.

Diferencia Clave No. 6

El Alcance y Aplicabilidad de las Provisiones de Gestión de Seguridad Operacional

• Introducción extendida para atender el alcance y aplicabilidad de las provisiones

(Numeral 1.2 “Aplicabilidad de la Gestión de la Seguridad Operacional”).

• Nueva sección para incorporar la discrecionalidad da la aplicabilidad el SMS

(Numeral 1.2.2 Ampliación de la Aplicabilidad Discrecional de SMS”).

• Guía para la aplicabilidad en proveedores de servicios militares o donde el Estado es

dueño (Numeral 1.2.4 Aplicabilidad de los Proveedores de Servicios Estatales o
Militares”).

Diferencia Clave No. 7

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Gestión Integrada de la Seguridad Operacional

• Introducción de la noción del riesgo integrado en el Capítulo 1, el cual tiene la finalidad

de crear conciencia del impacto que tiene la gestión en otras áreas y viceversa.

• Enfoque en reducción del riesgo total de la organización (Estado o proveedor de

servicios)

Seguridad
Operacional
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Gestión
Finanzas del Riesgo Seguridad

Integrado

Medio
Ambiente

Diferencia Clave No. 8

Nuevos capítulos dedicados a la cultura de seguridad operacional y la protección de datos de
seguridad operacional y fuentes relacionadas.

Principios básicos que gobiernan la

Guías en la promoción de una cultura de protección de datos e información de
seguridad operacional positiva seguridad operacional y guías para su
implementación

Capítulo 7. Protección de Datos e

Capítulo 3. Cultura de Seguridad
Información Sobre Seguridad Operacional
Operacional
y Fuentes Conexas

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3.1. Introducción 7.1. Objetivos y contenido

3.2. Cultura de seguridad operacional y

7.2. Principios Fundamentales
gestión de la seguridad operacional

3.3. Desarrollo de una cultura de seguridad

7.3. Alcance de la Protección
operacional positiva

7.4. Nivel de Protección

7.5. Principios de Protección

7.6. Principios de excepción

7.7. Divulgación al Público

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7.8. Protección de los Datos Registrados

7.9. Compartición e Intercambio de

Información Sobre Seguridad Operacional

Diferencia Clave No. 9

Elementos Críticos (CE) de seguridad operacional integrados con los elementos del SSP
(Programa Estatal de Seguridad Operacional)

• Capítulo 8.- Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP). Existe una relación más
directa entre los CE como fundación del SSP.

• Los elementos críticos (CE) son integrados en cada componente del SSP.

INTEGRACIÓN

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Diferencia Clave No. 10

Promoción de seguridad operacional SSP

• Dada la integración de los elementos del SSP al sistema SSO, el componente de

promoción se enfoca en las comunicaciones internas/externas y la diseminación de
información.

• El entrenamiento interno del Estado relacionada a la implementación del SSP está

cubierta bajo el Componente no. 1 que incluye un título de “Recursos”.

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• El entrenamiento externo para la industria es considerado responsabilidad de la

industria y es atendido bajo el Componente no. 2, Gestión de la Seguridad Operacional
como parte de la aceptación del SMS.

Diferencia Clave No. 11

Análisis de necesidades de entrenamiento

• Guías generales en el Capítulo 9 para realizar el análisis de necesidades de

entrenamiento para los proveedores de servicio, pero puede ser aplicado por los
Estados para las competencias de los Inspectores.

• También se proveen temas de entrenamiento para los Ejecutivos Responsables y

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Gerentes.

Diferencia Clave No. 12

Descripción del Sistema e Interfaces

• Guías generales en la importancia de la descripción del sistema y de la identificación y

gestión de las interfaces descritas en el Capítulo 1.

• Guías específicas dirigidas a los Estados bajo la Implementación del SSP en el Capítulo 8.

• Guías específicas dirigidas a la industria bajo la implementación del SMS en el Capítulo

9.

Diferencia Clave No. 13

Objetivos y desempeño de la seguridad operacional

• Fortalecimiento de la relación entre los objetivos y el rendimiento de la seguridad

operacional en los Capítulos 4, 8 y 9.

• Más flexibilidad en como el marco de referencia de la performance de la seguridad

operacional es definida.

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Diferencia Clave No. 14

Nivel aceptable de la performance de seguridad operacional (ALoSP)

• Guías específicas para los Estados bajo el Rendimiento de la seguridad operacional de

los Estados en el Capítulo 8.

• Un enlace entre los ALoSP y la gestión de las actividades de la seguridad operacional de

los proveedores de servicios explicada.

• Los ALoSP representan un acuerdo entre las autoridades Estatales de los niveles de
performance de la seguridad operacional esperados que el sistema de aviación debe
entregar.
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Diferencia Clave No. 15

Gestión del Cambio

• Guías mejoradas respecto a la Gestión del Cambio en los Capítulos 8 y 9 para Estados y
Proveedores de Servicio respectivamente.

Numeral 8.5.6 “Gestión del cambio: perspectiva del Estado

Numeral 9.5.5 “La Gestión del Cambio”

Diferencia Clave No. 16

Integración de los Sistemas de Seguridad Operacional

• Guías mejoradas sobre la integración de sistemas de seguridad operacional, incluyendo

la integración de SMS y QMS en el Capítulo 9.

Realizado por: Ing. Víctor Obed Díaz Hernández

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