ANALIZANDO LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y ASEGURAMIENTO DE LA CADENA

LOGÍSTICA

PRESENTADO POR:
NELSON FERNANDO IRIARTE VERGARA C.C 16.189.680
DIANA MARÍA GOMEZ ROJAS C.C. 43.688.590
JAVIER MAURICIO DELGADILLO FONSECA C.C 1.022.374.711
YULIANA VELÁSQUEZ PÉREZ C.C 1.038.093.121
ANDRÉS FELIPE ROMERO GRISALES C.C 1.007.513.306
JEIMY CATHERIN PAEZ PARDO C.C 1.030.678.881

TUTORA:
SANDRA MILENA CHICAS SIERRA

GRUPO C02

PRIMER BLOQUE TEÓRICO VIRTUAL

COMERCIO INTERNACIONAL
POLITÉCNICO GRAN COLOMBIANO
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA
MAYO 2022
 INTRODUCION
En el siguiente documento, entablaremos una investigación completa sobre el tratado de
libre comercio entre Colombia y Canadá, cuyo tratado entro en rigor desde el año 2011 más
exactamente el 15 de agosto de este mismo año, cuyo fin era establecer y formalizar ya un
intercambio comercial sin las barreras comerciales y lo que genero un completo acceso a
los mercados entre las dos naciones del continente americano.

Cabe resaltar que el intercambio comercial antes de entrar en rigor en el año 2011, las dos
naciones ya tenían un intercambio bilateral de más de 50 años, en lo que se especificada en
una ayuda continua por parte de Canadá al Estado Colombiano, en temas relacionados con
Pobreza, desigualdad, violencia y todo esto cobijado por la protección de los derechos
humanos (Relaciones entre Canadá y Colombia, 2022) , cabe aclarar que si bien no estamos
hablando precisamente de un intercambio comercial en esta época si es de interés público
el resaltar la ayuda continua por parte del gobierno canadiense y que esto ayudo que a que
las barreras comerciales fueran eliminadas gracias al acuerdo comercial firmado, por otro
lado en la actualidad las relaciones entre los dos países van más allá de lo económico y
social, esto lo podemos evidenciar en el apoyo continuo en la implementación de los
acuerdo de paz firmados por parte del gobierno colombiano con la guerrilla.

El acuerdo comercial que entro en rigor en Colombia fue aprobado por el congreso de la
república y está sujeta a la Ley 1363 del 09 de diciembre del año 2009, en donde se
establecieron las normatividades del acuerdo, los cuales se analizaran en el siguiente
documento y que tienen como finalidad explicar la ejecución de este, con base a cada punto
pactado en dicho acuerdo.

Para Concluir podemos contar con la siguiente estadística que nos permitirá tener una idea
más clara sobre los temas que vamos a abordar en el transcurso de este proyecto:

 Exportaciones colombianas en el año 2021 – US$1.038 Millones, el país se Ubicó

como el tercer país más exportador con esta nación.
 Exportaciones Colombianas en el año 2020 – US$650 Millones
 Exportaciones Colombianas en el año 2019 – US$630 Millones (Godoy, La Republica,
2022)

Esto quiere decir que, a pesar de una pandemia sin precedentes en el siglo XXI, se evidencio
un crecimiento exponencial en cada año mencionado anteriormente, por cual la
importación de conocer los alcances del acuerdo comercial con esta nación la cual vale la
pena aclarar hace parte del G7, lo cual lo posiciona como una potencia económica global.
Algunas de las empresas canadiense las cuales ha realizado inversiones en el país:

 Isagen, adquirida por Brookfield

 Scotiabank – Colpatria
 Andrés Carne de Res – Inversión Canadiense (Godoy, La Republica, 2022)

Algunas de las empresas colombianas la cuales se ha posicionado en Canadá:

 Alpina
 Colombina
 Nutresa (Godoy, La Republica, 2022)
 ANTECEDENTES
El TLC entre Colombia y Canadá tiene sus inicios formales en Lima, Perú, el 21 de noviembre
del 2008, donde se suscribieron las primeras cartas adjuntas y sus entendimientos,
posteriormente, el canje de notas que corrige el convenio se llevó a cabo en febrero del
2010.
El acuerdo comercial fue aprobado mediante la Ley 1363 del 9 de diciembre de 2009 por el
Congreso colombiano, completando su incorporación a la legislación interna el 24 de julio
de 2010, cuando la corte constitucional mediante sentencia C-608/10 lo encontró acorde al
ordenamiento constitucional del país, entrando en vigor el 15 de agosto de 2011.
Esta negociación abrió un panorama que permitiría la exportación de 8.255 productos libres
de arancel, los cuales representan el 98% del total negociado, según datos arrojados por la
cancillería, las exportaciones colombianas tuvieron un promedio en la década (2011- 2020)
de US$700 millones, con la cifra más alta en 2011 con US$810 millones, presentado un
aumento positivo para el año 2021 con US$1.038 millones, incrementando en un 64%.
Las exportaciones de industrias 4.0, es decir, las relacionadas con la producción y operación
de tecnologías inteligentes, registraron el mayor incremento, pasando de USD220.000
entre enero y abril del 2020, a USD5,2 millones en el mismo periodo del 2021.
En ese tiempo, de acuerdo con un análisis de PROCOLOMBIA, Colombia exportó más de 430
productos nuevos a este mercado, de estos, 53% pertenecen al sector metalmecánico, 19%
a la categoría de agro y alimentos, 14% químicos y ciencias de la vida, y 13% a moda, en
este mismo periodo 514 empresas reportaron haber vendido servicios y productos por
primera vez a este país, cada una de esas transacciones fue superior a los US$10.000.
Es importante mencionar que en 2011 los productos minero energéticos eran 60%
de las ventas que le hacía Colombia a Canadá y en 2021 esos disminuyeron a 40%,
es decir, han venido incrementando proporcionalmente los productos no minero
energéticos. Dentro de ellos, indudablemente los que han tenido una mejor
dinámica son de la cadena agropecuaria, siendo el café, las flores y el banano los
principales. (Godoy, La Republica, 2022)
Para Canadá el resultado ha sido mucho más satisfactorio, sus exportaciones anuales
superan los USD800 millones que incluyen productos no minero energéticos como trigo,
lentejas y garbanzos y vende cerca del 40 % de las leguminosas que se comercializan en el
mercado internacional sin olvidar que ingresará al mercado de genética bovina sin perder
el liderazgo en el sector energético a través de la transición hacia energías limpias.
También la inversión extranjera ha crecido considerablemente, más de 100 firmas
canadienses hacen parte del ecosistema empresarial colombiano, 29 mineras cotizando en
la bolsa de Toronto tienen operación en Colombia, 24 proyectos de inversión que entre el
2016 y el 2020 movieron capital hacia Colombia por más de USD4.100 millones
 ANALISIS DE LAS CUATRO VARIABLES

Para la primera entrega deberá elegir un país con el cual Colombia tenga un acuerdo
comercial. El objetivo es analizar en dicho acuerdo, las ventajas y desafíos de su aplicación
a partir de cuatro variables:

a. Acceso a los Mercados

Contenido del Acuerdo:

La implementación del acuerdo con el país de Canadá comprende varios aspectos

importantes en cuanto a al acceso de los mercados entre los dos países, los cuales establece
que los intercambios comerciales no simplemente se basan en la liberación del Comercio,
también se basa en el intercambio de sobre el comercio de servicios, inversiones, temas
ambientales y laborales relacionados con el comercio. (TLC, s.f.)

Acceso a Mercancías
Agrícolas No Agrícolas, Reglas de Origen Procedimientos de origen y facilitación de
comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos del Comercio, Medidas
de defensa comercial (TLC, s.f.)

De acuerdo a lo establecido anteriormente sobre el intercambio de mercancía y el acceso

de las mismas para los dos países podemos encontrar los siguientes aspectos sobre el
intercambio de bienes y/o servicio, en su momento establecidos, cabe resaltar que estos
acuerdos unilaterales se venían desarrollando desde el plan de desarrollo comprendido
entre el año 2006 – 2010.

1. Acceso a los mercados de viene no agrícolas: En este aspecto se benefician de los

programas de intercambio comercial aquellas que estén representadas por el plan
vallejo y zonas francas, en esta medida lo que busca es que el intercambio sea
igualitario para personas naturales, entidades sin ánimo de lucro y a su vez el poder
importar con excepciones totales o parciales de los derechos de aduana e
impuestos (Vallejo, s.f.) ; en este acceso al mercado podemos encontrar
maquinarias a bajo costo para la producción de la industria nacional.

2. Acceso a los mercados de bienes agrícolas: En bienes agrícolas se consolido las

preferencias del SGP en el acuerdo y obtuvo asimetría en las modalidades de
desgravación. (CANADA, s.f.) ; para entender esto un poco más hay que tener en
cuenta que los productos que hacen parte de este sistema son los siguientes: Flores,
Frutas Tropicales, cebollas, puerros, coles, coliflores entre otros, aun estos están
gravados a 0 costos, dentro de este sistema que aplica para el intercambio con
Canadá también encontramos el producto como el café, cacao, tabaco entre otros.
Adicional se establecieron productos favorables como lo son el agropecuario, textil-
confección, calzado y siderurgia. Para finalizar se eliminó las barreras arancelarias,
restricciones cuantitativas y demás barreras no arancelarias.

b. Administración fronteriza
ADMINISTRACIÓN FRONTERIZA COLOMBIANAS
El propósito de la ley N° 2135 del 4 de agosto del 2021 es promover el desarrollo
comprensivo entre diversos departamentos fronterizos, y municipios declarados como
zonas fronterizas,
En donde el articulo 23 nos habla de cómo el Centro Nacional de Atención Frontera -CENAF-
toma en cuenta búsquedas, instrucciones y prácticas Definidas en el Modelo Nacional de
Gestión de Control Integrado y Coordina Los servicios en los cruces fronterizos establecidos
por la Oficina de planificación (DNP) donde deberá ser aplicadas por la unidad de control
que deban hacer presencia. (LEY N° 2135, 2021)
ADMINISTRACION FRONTERIZA CANADA
En Canadá el encargado de llevar todos los servicios fronterizos es LA AGENCIA DE
SERVICIOS FRONTERIZOS conocido por sus siglas en inglés (CBSA) donde tiene la
responsabilidad de velar por la seguridad y protección de las fronteras canadienses,
también es el delegado de aplicar las leyes migratorias, sus principales funciones son evitar
la entra y salida de bienes o servicios ilegales, proteger sus beneficios económicos a través
de los acuerdos comerciales, efectuar la recaudación de los impuestos de las mercancías
importadas, es el encargado de investigar e imposibilitar las entrada de individuos con
antecedentes terroristas (CBSA, s.f.)
El acuerdo de comercio transfronterizo debe adoptar ámbitos y coberturas que claramente
afectarán al comercio transfronterizo donde se incluirán producción, distribución,
comercialización venta y prestación de un bien o servicio. (COMERCIO TRANSFRONTERIZO,
s.f.)
Ventajas de las fronteras:
Colombia tiene 6.342 km de fronteras terrestres, así como fronteras marítimas en el Mar
Caribe y el Océano Pacífico. Sus fronteras terrestres se encuentran en cinco países, Las
fronteras marítimas son algo más amplias consta de 12 países en el Océano Pacífico.

Canadá al ser una de las fronteras terrestre más grande del mundo y al tener como país
vecino a estados unidos tiene un gran crecimiento internacional tiene libertades
comerciales, los bajos impuestos corporativos y las circunstancias políticas estables, le dan
a Canadá una economía extremadamente segura y confiable.

c. Infraestructura
El transporte de mercancía entre Canadá y Colombia se lleva a cabo de dos maneras
diferentes como lo son de manera aérea y marítima.
MARITIMA
Si bien es cierto que uno de los ingresos más factibles es de manera marítima cabe resaltar
que “Canadá cuenta con 200 puerto y sub puertos” (PROCOLOMBIA, PERFIL DE LOGÍSTICA
DESDE COLOMBIA HACIA CANADÁ , 2019), los cuales están dotados para exportar e
importar mercancías entre los dos países.
Es bueno aclarar que entre Colombia y Canadá no existe una ruta directa si no que se debe
hacer transbordo en diferentes países como lo son Estados Unidos, Panamá y Perú.
El traslado de mercancía a nivel marítima puede tener una duración de mínimo 9 días y
máximo 22 días esto si tenemos en cuenta desde que puerto se envía el número de
conexiones que debe tener por cada país y el puerto de llegada.
AEREAS
De manera aérea a diferencia de la marítima tiene una duración menor y varía según la
frecuencia de los vuelos entre estos países y sus conexiones como lo son Estados Unidos,
México y Panamá.
“Canadá cuenta por 522 aeropuertos” (PROCOLOMBIA, PERFIL DE LOGÍSTICA DESDE
COLOMBIA HACIA CANADÁ , 2019) de carga que permiten un desarrollo favorable en la
exportación e importación de mercancías.
d. Entorno de funcionamiento

El TLC Colombia - Canadá no ha sido diferente en materia de negociación y beneficio mutuo,

si bien Canadá ha tenido más fruto en virtud de su capacidad económica, el crecimiento del
comercio bilateral es positivo a raíz de los compromisos y buena correlación entre los
gobiernos.
Fue una negociación donde se acordaron, además del intercambio de bienes en
condiciones arancelarias favorables, temas de inversión, beneficios para las
pequeñas y medianas empresas, reglas para proteger los derechos de los
trabajadores y la obligación de mantener altos niveles de protección ambiental.
(Uscátegui, Legi, 2021)
Con el ánimo de garantizar el cumplimiento y mejoras en los convenios establecidos, los
comités de ambos países han tenido la mejor disposición, alcanzando cambios y logros
provechosos para un buen desarrollo que agilice los procesos, como el despacho rápido de
mercancías de bajo costo, facilitar el acceso de productos agropecuarios y alimentos,
disposiciones sobre transparencia y agilidad en los procedimientos de retiro de mercancías
antes del pago de impuestos, disposiciones sobre reglamentos técnicos y procedimientos
de evaluación para fomentar el comercio y evitar barreras encubiertas, regulación para
evitar pago de aranceles y cargos al comercio de productos por medios electrónicos (en
asuntos laborales y medioambientales) etc.
Canadá es un ejemplo de eficiencia en aprovechamiento del TLC, Colombia por su parte si
bien ha incrementado el comercio con este país, todavía tiene mucho camino que recorrer
para lograr un resultado superavitario en la balanza comercial con Canadá, para lograrlo
tiene que llevar su oferta exportadora a otro nivel donde diversifique aún más los
productos que puede ofrecer y así salir del círculo vicioso de los minero energéticos sin
dejar de lado la exportación de servicios. (Uscátegui, Legi, 2021)

Referencias
CANADA, T. (s.f.). TLC. Obtenido de https://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/acuerdo-de-
promocion-comercial-con-canada/1-antecedentes/2-2-resumen-del-acuerdo-
comercial-con-canada
CBSA. (s.f.). Obtenido de CBSA: https://www.canadaeta.mx/articles/cbsa-agencia-
fronteriza-canadiense
COMERCIO TRANSFRONTERIZO. (s.f.). Obtenido de CAPITULO 9:
https://www.tlc.gov.co/TLC/media/media-TLC/Documentos/CAPITULO-NUEVE.pdf
Godoy, M. C. (24 de febrero de 2022). La Republica. Obtenido de
https://www.larepublica.co/economia/buscamos-duplicar-las-exportaciones-
desde-colombia-hacia-canada-en-cinco-anos-3309511
Godoy, M. C. (24 de 02 de 2022). La Republica. Obtenido de
https://www.larepublica.co/economia/buscamos-duplicar-las-exportaciones-
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3309511#:~:text=Colombia%20alcanz%C3%B3%20por%20primera%20vez,las%20v
entas%20a%20ese%20pa%C3%ADs.
LEY N° 2135. (4 de agosto de 2021). Obtenido de
https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%202135%20DEL%204
%20DE%20AGOSTO%20DE%202021.pdf
PROCOLOMBIA. (2019). PERFIL DE LOGÍSTICA DESDE COLOMBIA HACIA CANADÁ .
PROCOLOMBIA. (2019). PERFIL DE LOGÍSTICA DESDE COLOMBIA HACIA CANADÁ .
Relaciones entre Canadá y Colombia. (14 de 04 de 2022). Obtenido de Relaciones entre
Canadá y Colombia: https://www.international.gc.ca/country-pays/colombia-
colombie/relations.aspx?lang=spa
TLC. (s.f.). TLC GOBIERNO. Obtenido de
https://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/acuerdo-de-promocion-comercial-con-
canada/1-antecedentes/2-2-resumen-del-acuerdo-comercial-con-canada
TLC. (s.f.). TLC GOBIERNO COLOMBIANO. Obtenido de
https://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/acuerdo-de-promocion-comercial-con-
canada/1-antecedentes/2-2-resumen-del-acuerdo-comercial-con-canada
Uscátegui, A. (23 de septiembre de 2021). Legi. Obtenido de
https://blog.legis.com.co/comercio-exterior/tlc-colombia-canada
Uscátegui, A. (23 de septiembre de 2021). Legi. Obtenido de
https://blog.legis.com.co/comercio-exterior/tlc-colombia-canada
Vallejo, P. (s.f.). Colombiatrade. Obtenido de
https://www.colombiatrade.com.co/contacto/preguntas-frecuentes/que-es-el-
plan-vallejo-para-bienes