SEMANA 9 23 MARZO 2022

FUNCION PUBLICA

EMPLEADOS PUBLICOS

SERVIDORES PUBLICOS

FUNCIONARIOS PUBLICOS

AGENTES PUBLICOS

TODOS SON DIFERENTES, REGIMEN DIFERENTE, VISION DIFERENTES

DESDES EL COSTITUYENTE ES Q TODOS ESTEN REGULADOS EN UN CUERPO NORMATIVO, LA IDEA

ORIGINAL SER REGULADOS POR LO MISMO, PERO SON DIFERENTES, HAY ENTES PUBLICOS ESTATALES,
EMPRESAS PARA EL ESTADO, INSTITUCIONAL DEL SERVICIOS ENTRE OTROS, EL SERVICIO CIVIL SU
ESTATUTO QUERIA QUE TODOS ESTUVIERAN EN EL MISMO PERFIL PERO NO PASO, EL SERVICIOS CIVIL
SE VEN LOS NOMBRAMIUENTOS ESTADO CENTRAL MINISTERIO ESTAN INCLUIDOS EN ESTATUTOS Y
TIENE CAPITULOS ESPECIFICOS Y CUANDO HAY PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS, TIENE SUS
DIFERENTES PROCEDIMIENTOS, SUS PROPIOS TRIBUNALES, SI SON DE LA ASAMBLEA VAN AL SERVICIO
CIVUL, LOS QUE NO SON DEL PODER JUDICIAL

ESTADO CENTRAL SON MINISTERIOS, LA ASAMBLEA ELLOS SON FUNCIONARIOS, LOS DIPUTADOS SON
OTROS SERVIDORES, LOS QUE TRABAJAN EN DE LA PROVEDURIAS, TRABAJAN DE SECRETARIAS, DE
GUARDAS, VAN SERVICIOS CIVIL ES Q TIENE LA NORMA GENERAL DEL ESTADO CENTRAL, ALGUNAS
INSTITUCIONES AUTONOMAS SE ACUDEN AL SERVICIO CIVIL PARA QUE HAGAN MANUALES PARA
PERFILES PARA CONTRATAR PERSONAL PERO NO ESTAN OBLIGADOS, EL INA POR LEY ESTA PREVISTO
ESTA AJUSTADO A SERVCIO CIVIL, LAS MUNICIPALES LES AYUDAN PERO SOLAMENTE PARA MANUALES
DE PUESTO Y SI NOS SIRVE, PARA SABER Q QUEREMOS NECESITAMOS EL SERVICIO CIVIL AYUDA, PERO
SOLO EL ESTADO CIVIL TIENE A CARGO EL ESTADO CENTRAL Y NO EL CENTRALIZADO

EL SERCVICIO CIVIL TIENE MUCHOS PERFILES TODOS LOS MINISTERIOS, ASAMBLEA LEGISLATIVA,

EN EL SECTOR PUBLICO HAY ESTABILIDAD LABORAL, EL SECTOR PRIVADO PUEDE DESPEDIR, UN

FUCIONARIO MUY DIFICILMENTE ES DESPEDIDO, NO ES LIBRE EL DESPEDIDO. LA LGP REGULA A LOS
FUNCIONARIOS, SERVIDORES, EMPLEADOS, TODOS LOS SERVIDORES PUBLICOS BUSCAMS EL INTERES
PUBLICO, INSTITUCIONAL, SE NOMBRA A LA PERSONA IDONEA Y MUCHAS VECES ESTO SE PIERDE,
ESTATUFO DE SERVICIO CIVIL, LEY CONTRA LA CORRUPCION Y EL ENRIQUECIENTOS ILICITO PARA
CONTRROLAR LOS DELITOS QUE SE EJERCEN EN LA FUNCION PUBLICA Y EL FUNCIONARIO APROVECHA
SU CARGO, Y DE AHÍ LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS DEBEN DE REPORTAR SUS BIENES DE DECLARAROS
ANTE LA CONTALORIA, , LEY DE CONTROL INTERNO FUNCION ADMINISTRATIVA Y TIENE LEYES
ESPECIALES, LEY ORGANICA DE CONTRALORIA CON PLAZA DE PRESCRIPCION PARA SANCIONAR DE 5
AÑOS PARA LOS QUE MANEJAN FONDOS PUBLICO HACIENDA ES LA QUE GENERA DINERO, BIENES,
LOTES, VEHICULOS, PARA EFECTPOS DE LA LEGISLACION HAY DELITOS GRAVE QUE LO COMETEN LOS
FUNCIONARIOS, EJEM UN EMPLEADO DE UN SECTOR PRIVADO ROBA UNA HOJA ESO ES HURTO, PERO SI
UN SERVIDOR ROBA UNA MISMA HOJA ESO ES GRAVE ES UN DELITO PECULADO, HAY UNA DESPACHO
PENAL DE HACIENDA QUE DELITOS CONTRA EL ESTADO EN LA HACIENDA PUBLICA.
PARA SER SERVIDORES CALIFICACION TIENE UNA IDONEA PARA SU PUESTO Y TAMBIEN ES MAS DURA
CUANDQUE COMETA FALTAS, EJEM LA LEY DE LICORES PROHIBEN QUE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
LOS VEN TOMANDO LICOR EN LA VIA PUBLICA SE SANCIONA, EL FUNCIONARIO PRIVADO NO, AL
FUNCIONARIO SE LE EXIGE MAS, EL DEBER DE PROVIDAD QUE ES UNA CONDUCTA INTACHABLE Q TODO
SERVIDOR DEBE TENER, POR SER SECTOR PUBLICO, PUEDEN ABRIR CAUSAS HASTA DE CONDUCTAS
PERSONALES XQ ESO PUEDE MANCHAR A LA IMAGEN DE LA INSTITUCION. TAMBIEN HAY UNA REGLAS
EL DERECHO PRIVADO ES MAS PROTECTOR EN CASO DE DUDA PROTEGEN AL TRABAJADOR PRINCIPIO
DE REALIDADD, SE SUPONE LOS TRABAJADORES SON LSO MAS DEBILES POR ESO SE DEFIENDEN MAS, EN
LO PRIVADO SE VA AL MINISTERIO DE TRABAJO, PERO CUANDO ES DE DERECHO PUBLICO ES EL
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, EL EMPLEO PUBLICO LO VEIA EL JUZGADO DE TRABAJO PERO ESO LO
CAMBIARON Y AHORA LO VE EL CONTENCIOSO, EL CONTENCIOSO VA CON EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD,
NO ES PROTECCIONISTA, EL CONTENCIOSO VE NULIDAD, ORDINARIOS, SUMARIOS, LEGALIDAD, PERO
UN FUNCIONARIO PUBLICO QUE PELEA EL MAL PAGO DE AGUINALDO, VACACIONES O TEMAS DE
COVENCIONES COLECTIVAS LO VE LABORAL. EN LO LABORAL UD PUEDE TENER DEFENSA PUBLICA, EN
CAMBIO EN EL CONTENCIOSO UD NO PUEDE IR SOLO Y PAGAR UN ABOGADO ES OBLIGADO EL
CONTENCIOSO NO TIENE DEFENSA PUBLICA Y ES DIFICIL PELEAR CON EL ESTADO.

HAY CIEERTAS PLAZAS QUE SE LES HACE EXAMENES PARA SABER SI SIGUEN SIENDO IDONEOS, NO
JUSTIFICA LA PARTE PERSONAL PARA REINCORPORAR A UN PUESTO DESPUES DE DESPIDO, EL PRINCIPIO
DE LEGALIDAD ES EL PRINCIPAL EN EL CONTENCIOSO, SIEMPRE VA A SER EL PRINCIPIO RECTOR Y ESTE
VA POR ENCIMA DE CUALQUIERA PRINCIPIO DE REALIDAD

DEBER DE PROBIDAD ES QUE LA PERSONA QUE OCUPA EL PUESTO SEA IDONEA PARA EL PUESTO, ES LA
QUE CUMPLE EL PERFIL DEL PUESTO, ESTO QUIERE DECIR QUE NUESTRA CONDUCTA SEA INTACHABLE.

RESPONSABILIDAD SON RESPONSABLES ANTE A LA ADMINISTRACION, RESPONSABILIDAD CIVIL DOLO

CULPA O GRAVE.

SATISFACION DEL FIN PLUBLICO A REALIZAR NUESTRAS SU DESEMPEÑO, ES BUSCAR EL FIN PUBLICO.

EFICIENCIA ES CON EL MENOR GASTOS DE RECURSOS LOGRAR LOS OBJETIVO, SIN DESPERDICIAR.

EFICACIA ES PARA QUE SEA OPORTUNO CUANDO SE HAGAN LAS COSAS QUE SEAN EN EL MOMENTO
PROPICIO.

TODO ESTOS SON DE LAS FILMINAS 1 Y 2

LGA DICEN Q SON TODOS IGUALES, PERO NO ES ASI

EMPLEADO PUBLICO TRABAJA PARA LAS EMPRESAS DEL ESTADO EJ BANCOS, INS, CORREOS DE COSTA
RICA, RECOPE, INCOFER, SINART, TODOS ESTOS EMPLEADOS PUBLICOS SE EL APLICA EL DERECHO
PRIVADO Y ES LIBRE DE DESPIDO, SOLO A LAS ALTAS GERENCIAS DE ESTAS EMPRESAS SE LES APLICA LA
EL DERECHO PUBLICO, ESTAS EMPRESAS POR SER ACTIVIDADES QUE COMPITEN CON EL SECTOR
PRIVADO, EMPRESAS PRIVADAS QUE VENDA LO MISMO, POR ESO A LOS EMPLEADOS PUBLICOS SE LES
APLICA EL DERECHO PRIVADO, SON EMPRESAS CON FIN DE LUCRO, SIN EMBARGO ESTAS EMPRESAS
PUBLICAS SI QUIEREN ABRIR CONCURSO DE DERECHO PUBLICO PARA CONTRATAR PERSONAL LO PUEDE
HACER.

SESRVIDOR PUBLICO ES EL QUE DA UN SERVICIO PUBLICO, MINICIPALIDAD, LOS JUECES, MEDICOS,

BOMBEROS, MAESTROS, OIJ, ELLOS NO COBRAN POR ESO (ELLOS RECIBEN EL SALARIO DE PARTE DEL
ESTADO), SON SERVIDORES.

FUNCIOARIO PUBLICO ES AQUEL QUE TIENE POTESTAD DE DECIDIR COSAS, DECIDIR EL NORTE DE
MUCHAS COSAS EJEM INDICAR UNA COSA O OTRA INSTITUCIONALES, POLITICAS, COMO LOS
MINISTROS, DIPUTADOS, PRESIDENTE.

ART 111 LOS SERVIDORES PUBLICOS DAN SERVICIOS COMO LOS JUECES, SON LOS REPRESENTAN EL
ESTADO.

ART 112 EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD ES EL NORTE, SATISFACION DEL INTERES PUBLICO, LO VE EL

CONTENCIOSO, TEMAS DE DESPIDOS, SI UD TRABAJA PARA UNA EMPRESA PUBLICA O TRABAJA PARA
SERVIDOR SI SE COMETE UNA FALTA GRAVE CON FONDOS PUBLICOS, SE LES APLICARA PENALMENTE
CON DERECHO SE LE APLICA PECULADO, SE LE APLICA LA PARTE MAS GRAVE.

EJE EN UNA MINICIPALIDAD LOS ABOGADOS ASESORAN, PERO QUIEN TOMA LAS DECISIONES SON LOS
JEFES, PERO DE IGUAL FORMA SON SERVIDORES POR QUE ESTAN BRINDANDO UN SERVICIO.

FORMA DE INGRESAR AL SECTOR PUBLICO

IDONEIDAD COMPROBADA DEBE SER LO MEJOR PARA EL PUESTO QUE TENGA GRADOS ACADEMICOS,
PERO TAMBIEN POR EJEM QUE TENGA CAPACIDAD DE MANDO, DE TRABAJAR EN GRUPO, INTELIGENCIA
EMOCIONAL, PRESENTACION, DOMINIO DE PALABRA, PUEDE SER TAMBIEN TEMA DE GENERO NO ES
DISCRIMINACION, PERO ALGUNOS PUESTO PUEDE NECESITAR UNA PERSONA CON FUERZA, ESTATURA.

PARA SABER QUE ES IDONEO SE HACEN MANUALES DE PUESTO, PARA REQUISITOS LEGALES, DESABLES,
PUNTAJES, ESTOS MANUALES SE MODIFICAN CONSTANTEMENTE PARA MEJORAR LA PLANILLA,
MEJORAR LOS PUESTOS Y SI UNA PERSONA NO ES IDONEA PUEDE SER DESPEDIDO, LAMENTABLEMENTE
MUCHAS VECES SE DESPIDE PERSONAS MUY BUENAS. PROCEDIMIENTO DISCRECIONAL,
PROCEDIMIENTO REGLADO ES MANUAL DE PUESTOS, REQUISITOS, PERFIL, PUESTOS, PERO LO QUE SE
CONFORMA ES UNA TERNA QUE ES EL LLAMADO DE MAS DE 3 O MAS FUNCIONARIOS IDONEOS PARA EL
PUESTO, SOLO QUE UNO TIENE MAS NOTA QUE OTRO EN EL EXAMEN DE SERVICIO CIVIL, PRESENTA LOS
3 MEJORES CASO, LA ESCOGENCIA DE LA TERNA ES DISCRECIONAL DEBE DE SER MAS LIBRE,
RAZONABLE, NO VIOLA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ( DISCRIMINACION) Y ENTRE LOS 3 PRIMEROS
LUGARES SE DEBE JUSTIFICAR PORQUE EL LUGAR Q ESCOGE( SI ESCOGE EL SEGUNDO O TERCER LUGAR)
SOLO HAY UN CASO EN LA CCSS QUE LA JUNTA ADMINISTRATIVA PARA CONTRATAR UN PUESTO
ADMINISTRATIVO EL SISTEMA LLAMA A CONCURSO Y EL QUE SAQUE LA MAYOR NOTA SE NOMBRA
AUTOMATICAMENTE, NO HACE TERNA X SER UNA INSTITUCION TAN GRANDE.

LOS GERENTES, ALCALDES, JUNTAS DIRECTIVAS SE ESCOGENPOR TERNA DE FORMA DISCRECIONAL, Y SE

DEBE MOTIVAR.

EN LAS MUNICIPALES LA LAYE PERMITE EL ASCESO DIRECTO SI EL INFERIOR INMEDIATO DEL PUESTO
QUE QUEDO VACANTE EL INMEDIATO PUEDE IR AL PUESTO EJE SE FUE EL JEFE DEL DEPTO LEGAL
CUALQUIERA DE LOS ABOGADOS QUE ESTAN AHÍ PUEDE SER ASCENDIDO INMEDIATAMENTE SIN
CONCURSO, PERO SON MUY POCOS LOS QUE TIENE ASCENSO DIRECTO.

CONCURSO INTERNO SE PUBLICA UN AVISO INSTITUCIONAL QUE HAY UNA PLAZA VACANTE DE TALES
CONDICIONES, REQUISITOS Y SE ABRE EL CONCURSO SI NO CONSIGO TERNA O NO LLENA NADA O LAS
PERSONAS QUE LLEGAN NO SON IDONEOS, JUSTIFICAN QUE NINGUNO SIRVE Y SOLICITAR CONCURSO
EXTERNO.

CONCURSO EXTERNO CONCURSO POR FUERA DE LA INSTITUCION

BENEFICIOS

ESTABILIDAD LABORAL, QUIENES TIENE ESTABILIDAD LABORAL LOS QUE ENTRAN POR IDONEIDAD
COMPROBADA, OSEA EL ESTADO COMPROBO QUE LAS PERSONAS PASO POR EL FILTRO DE

DE MANUAL DE PUESTOS, EL RESTO NO COMO LOS INTERINOS NOMBRADOS POR UNA PLAZA, UN
ALCALDE QUE ES NOMBRADO POR 4 AÑOS, ASISTENDE DEL ALCALDE ES POR DEDO, NO HAY MANUAL
DE PUESTOS ESOS SI PUEDE QUEDARSE SIN TRABAJO, SOLO LOS QUE SON NOMBRADOS POR
IDONEIDAD, CON PLAZA EN PROPIEDAD QUE DA ESTABILIDAD LABORAL ( SI UNA MUJER ESTA
EMBARAZADA Y SE CESA POR QUE EL PUESTO INTERNO SALIO A CONCURSO SE PUEDE DAR UN
REGIMEN DE PROTECCION DE LA CAJA PERO NO SE LE DA EL TRABAJO, SI SE LE PUEDE MANTENER EL
PUESTO SERIA POR PROTECCION DE AL MENOR, LA PLAZA INTERINA NO PUEDE ESTA ASI POR 3 MESES
NORMA LEGAL PARA QUE IMPORTE UNA OBLIGACION PARA NOMBRAR, SI EMBARGO CUANDO LA
PLAZA ESTA EN PLEITO COMO POR DECIRLO ASI QUE SE DESPIDE A ALGUIEN Y TIENE Q NOMBRAR A
OTRA PERSONA PERO LA PERSONA DESPEDIDA DEMANDA Y PIDE REINSTALACION, LA ADMINISTRACION
NO DEBE DE NOMBRAR EN PROPIEDAD A ESA PLAZA, ES MEJOR QUE ESTE INTERINA HASTA VARIOS
AÑOS HASTA QUE SE RESUELVA EL CASO, YA QUE SI NOMBRA EN PROPIEDAD Y EL DESPEDIDO GANA EL
CASO DONDE SE METE ESAS DOS EN UNA PLAZA, AL PRIMER PROPIEDATORIO ES QUIEN ES QUE SE
QUEDA CON LA PLAZA Y EL SEGUNDO NOMBRADO SE QUEDA SIN LA PLAZA

INTERINO POR INTERINO SIEMPRE Y CUANDO EL SEGUNDO QUE LLEGA TIENE MEJORES ATESTADOS,
EJEMPLO UN INTERINO SE VA A OTRO PUESTO Y QUEDA VACANTE Y NOMBRAN OTRO, CUANDO ESTA
PRIMERO QUIERE REGRESAR NO LE PUEDEN DECIR Q NO, LA SALA CONSTITUCIONAL LE INDICA A LA
ADMINISTRACION QUE SI LA SEGUNDA CUMPLE LOS ATESTADOS QUE SEA MEJOR DEL Q OCUPO LA
PLAZA POR LO QUE LO DEVUELVEN POR INTERES PUBLICO, INTERINO INAMOVIBLE, SI EL SEGUNDO QUE
LLEGA ES MEJOR O EL OTRO SI SE VA Y REGRESA Y ES MEJOR QUE EL TIENE LA PLAZA QUE DEJO LO
QUITAN Y SE LA DEVUELVEN LOS INTERINOS NO TIENE ESTABILIDAD LABORAL Y SI ES UNA PERSONA
QUE TIENE PROPIEDAD Y TIENE MUCHOS AÑOS INCAPACITADO SE LE ENVIA A COMISION DE
VALORACION DE INCAPACIDADES Y SE PUEDE MANDAR A PENSIONAR
LOS TIENE PLAZA NO SE DESPIDEN AL MENOS POR UNA FALTA GRAVE, NO CUMPLE CON LA CUOTAS,
LLEGA TARDES SIEMPRE, NO LLEGA A TRABAJAR, O SI NO HAY DINERO POR FALTA DE PRESUPUESTO Y
JUSTIFICADO LOS DESPIDOS, TIENE Q HACER UN ESTUDIO TECNICO, POR MEJORAR SERVICIOS EJEM NO
HAY MUCHOS NIÑOS MALTRATADOS ENTONCES NO SE NECESITAN TANTO TRABAJADOR SOCIAL, PERO
A ESAS PERSONAS DESPEDIDAS SE LES DA EL TIEMPO RAZONABLE PARA QUE ESTUDIEN EN LO QUE SE
REEMPLAZO EL PUESTO

LOS DESPIDOS DEBE DE SER PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, TIENE Q TENER UN DEBIDO PROCESO,
SERVICIO CIVIL TIENE TRIBUNALES ESPECIALIZADOS PARA ESTADO CENTRAL, TIENE UN TRIBUNAL
ESPECIALIZADO EN MATERIA DOCENTE ( LA ADMINISTRACION NO PUEDE TOMAR COMO PRUEBA COSAS
PERSONALES QUE EL FUNCIONARIOTENGA EN LA COMPUTADORA INSTITUCIONAL, LO QUE DEBE HACER
LA ADMINISTRACION ES SOLICITAR QUE QUITE ESO) ALGUNAS INSTITUCION TIENE SU DEPTA PARA
MEDIDAS DISCIPLINARIAS DE LOS FUNCIONARIOS Y HACEN PORCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS,

DIAPOSITIVAS 4,5,7, 8,9

ESTATUTO DE SERVICIO CIVIL REGULA LAS RELACION DEL ESTADO Y LOS SERVIDORES PUBLICOS, LA
IDONEIDAD COMPROBADA TIENE ESTABILIDAD LABORAL, LA ELECCION POPULAR NO LO TIENE YA QUE
EL PUEBLO ES QUIEN ESCOGE A ESTOS FUNCIONARIOS Y TIENEN 4 AÑOS, EL PUEBLO ESCOGE EL MEJOR
POR 4 AÑOS, NOMBRAMIENTO POLITICO LO REGULA LA TSE, SE PUEDEN DAR REVOCATORIAS COMO
REGIDORES, SINDICOS, ALCALDES Y EN DIPUTAS EN ALGUNAS OCASIONES MENOS LOS PRESIDENTES.

FUNCIONARIOS DE CONFIANZAS ES DIFERENTES A LOS PUESTOS DE CONFIANZA EJEM PUEDO ENTRA

IDONEIDAD COMPROBADA PERO NO MARCO ENTRADA Y SALIDS COMO LOS GERENTES, JEFES

HAY PERSONAS QUE ENTRA A DEDO, LOS ESCOGEN LA LEY LO PERMITE VINCULADAS A PUESTOS
POLITICOS, LOS DIPUTADOS PUEDE ESCOGER A DEDO SUS ASISTENTES, LOS DIPUTADOS PUEDE
ESCOGER A DEDOS, SON TEMPORALES Y LIBRES DE DESPIDO, FUNCIONARIO DE CONFIANZA ENTRA A
DEDO.

EN LA ACCION POLITICA DE LOS POLICIAS EL PRESIDENTE Y EL MINISTRO DE GOBIERNO PUEDEN

DESPEDIR SI SON FUNCIONARIOS DE CONFIANZA

NOMBRAMIENTO POR INOPIA QUE TENGA IDONEIDAD, ES TO QUIERE DECIR QUE SE CONTRA ALGUIEN
MIENTRAS CONSIGUEN EL IDONEO.

LA INOPIA ES NOMBRO A ALGUIEN Q NO TIENE LOS REQUITOS XQ NO HAY MAS OPCION CUANDO LLEGA
ALGUIEN CON LOS REQUISITOS SE QUITA A LA Q ESTABA DE INTERINO XQ ESTA INOPIA NO CUMPLE
CON TODOS LOS REQUISITOS Y AL FALTARLE AUN ASI LOS NOMBRAN, PERO CUANDO LLEGUE EL
IDONEO SE QUITA