REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

MISIÓN SUCRE- UBU PROGRAMA DE FORMACIÓN ESTUDIOS JURÍDICOS ALDEA UNIVERSITARIA JOSEFINA DE ACOSTA PROFESORA: MARÍA GONZÁLEZ

ANÁLISIS DE LA LEY INDEPABIS

INTEGRANTES: EMILIA, VIERA MAGALIS, CAMARGO CAROLINA, SILVA WILMER, NAVARRO SECCIÓN: 40-03

SAN FRANCISCO, MARZO DE 2.012.

la Especulación. valor y fuerza de la ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento. Importancia de la Ley. por cuanto satisfacen necesidades del interés colectivo y . Se concibe como un instrumento legal de suma importancia para prevenir la escasez. Las actividades de producción. acopio.1. el aumento indebido de precios. Esta institución tiene como visión. transporte. protegidos por el estado y su participación soberana como actores fundamentales en el circuito económico nacional. productividad y la eficacia generando así familias felices.862 de fecha 31 de enero de 2008. contribuir con la creación de un sistema socioeconómico que propenda a la justicia social. importación. De tal manera. Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios La mencionada Ley surge de la derogación de la antigua ley de Protección al Consumidor y al Usuario. ¿Qué es INDEPABIS? Es una institución forjada para el servicio al público y para la acción conjunta entre el gobierno y pueblo. 327. así como los abusos frente a los destinatarios finales. garantizar a la ciudadanía y a cada persona el acceso a los bienes y servicios de manera efectiva y oportuna. 2. la restricción de la oferta de bienes declarados de primera necesidad. mediante la defensa y protección de sus derechos socioeconómicos para genera satisfacción y bienestar colectivo con la producción de seguridad jurídica para todas las familias venezolanas. publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.358 de la República Bolivariana de Venezuela en fecha 01 de febrero de 2010. fabricación. defendidas de quienes cometen actos ilícitos y delitos económicos. que se da la reforma por el parlamento y se abre paso a la nueva Ley para la Defensa de las personas en el acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) oficializada en gaceta Oficial No. distribución y comercialización de alimentos o productos declarados de primera necesidad son servicios público esenciales. solidaridad. 3. la democracia. 38. protección y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades. el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos a control de precios.930 del 4 de Mayo de 2004. 39. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. Su misión. actúa para la defensa. así como el decreto con rango.

culpables o fraudulenta. ¿Quiénes no podrán integrar el Consejo Directivo? • • • • • Los declarados en quiebra. Delitos sobre sustancias estupefacientes y psicotrópicas. por cuanto no se preste el servicio en tales condiciones. el derecho a la vida y la salud del pueblo. el resarcimiento de los daños sufridos. La fe pública o el patrimonio público y demás delitos tipificado como tal en la presente ley. También ha .) 5. de la Ley para la defensa en el acceso a los bienes y servicios. disposiciones generales. protección y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfacción de sus necesidades. Eduardo Samán. ¿Cuál es su alcance? El estado garantiza el acceso a todos los ciudadanos a los bienes y servicios. El presidente de la Institución INDEPABIS. la justicia. los delitos y su penalización. garantiza que estos servicios deben prestarse en forma continua. Los condenados por los delitos contra la propiedad. sus procedimientos y sanciones. delitos contra el ambiente Los que tengan parentesco con el presidente (a). b) Cuatro (04) directores (designado (a) por el Ministro (a) del Poder Popular. en resguardo de la paz social. 4. ¿Quiénes integran el Consejo Directivo del INDEPABIS? a) Un presidente (a) (que ese desganado (a) por el presidente (a) de la República. La presente Ley tiene por objeto la defensa. 1. Objetivo de la ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios (INDEPABIS). Es así como esta ley. estableciendo sus ilícitos administrativos. el ente competente del Ejecutivo Nacional podrá tomar las medidas necesarias para garantizar la efectiva prestación del servicio. 7. 6. regular. eficiente e ininterrumpida. así como regulación y aplicación por parte del poder público con la participación activa y protagónica de las comunidades. título I. eficaz.que atienden a los principios del derecho de la vida y la seguridad en el cual el estado garantiza a todos los venezolanos. destacó la importancia de que los comerciantes conozcan cual es el alcance de la Ley y las sanciones. Ministro (a) u otro (a) de la República Bolivariana de Venezuela. (Ver Art. en atención a la satisfacción de las necesidades colectiva.

1. La intención no es aplicar las sanciones. ¿Qué es una Denuncia? Es un aviso por escrito de palabra acerca de un ilícito que se hace ante la autoridad para que ésta proceda a la determinación del hecho y el establecimiento de las . los comités de contraloría social para el abastecimiento y las asociaciones de consumidores. “ahora antes de especular hay que pensarlo muy bien. para constatar el cumplimiento de la normativa prevista en la nueva ley y practicará las supervisiones que considere necesarias a los sujetos obligados a cumplir la norma. El Instituto ejecutará los procedimientos de verificación. inspección. ha sido muy positivo. en torno al contenido de la nueva Ley. ¿Cómo se puede hacer una denuncia? 8. pues las atribuciones del ente ahora son más amplias con mayores facultades. INDEPABIS. pero es necesario dar a conocer el contenido de la norma”. Puntualizó. que ésta es una ley que amplía el ámbito y cualquier persona natural o jurídica puede ser defendida. actualmente están respondiendo a las denuncias sobre el cobro excesivo de las matriculas escolares y estafas inmobiliarias. 8. realiza operativos intensivos y de fiscalización a los largo y ancho del territorio nacional. debido a que la fiscalización no sólo se realiza a las ventas al detal. la institución que velaba por el cumplimiento de esta ley anteriormente se llamaba INDECU. para brindar información a los comerciantes y público en general. con la aprobación por vía Habilitante de la Ley para la Defensa de las personas en el acceso a los Bienes y Servicios. Los establecimientos infractores tendrán un cierre por 90 días y clausura total cuando el caso lo amerite. sino que sigue toda la cadena de producción y distribución. la nueva ley trae sanciones severas pero es muy persuasiva.manifestado que se han iniciado una serie de operativos a lo largo y ancho del territorio nacional. El proceso de cambio. fiscalización y determinación. las cuales tendrán mayor incidencia en cuanto a la defensa y protección de los usuarios y usuarias. esta institución cambia de figura jurídica y es nombrada instituto para la Defensa de las personas en el acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS). como también es sujeto de la ley cualquier persona de carácter público o privado. Asimismo. Con la derogación de la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario. Esta ley incluye los ámbitos inmobiliarios de seguros y bancos. expresó que el problema con la Ley anterior es que era muy leve y los especuladores pagaban la multa y seguían especulando.

• Cobro del Índice Nacional de Precio al Consumidor (INPC) por parte del sector inmobiliario. podrá autorizar por escrito a otra persona para que realice la denuncia en su nombre. accediendo al link donde declara sobre la comisión de un ilícito o delito que afecte a los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Denuncia no Personalizada: Denuncia vía Telefónica: Es la que se inicia.ve. y declara sobre la situación y los presuntos responsables que le afectaron sus derechos en el acceso a los bienes y servicios. • Publicidad y oferta engañosa. • El acaparamiento.3. . ¿Qué puede denunciar? • Incumplimiento de garantía. boicot. • Cobro de comisión por uso del bono o ticket de alimentación. 3. • Cobro de comisión por pagar con tarjeta de crédito. vía telefónica a través del 0800-RECLAMA (0800-7325262). 8. 8.gob. Allí recibirá la adecuada orientación a fin de garantizar los elementos esenciales de la denuncia en la apertura del procedimiento respectivo. donde declara sobre la comisión de un ilícito o delito que afecte los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios. • Sustracción indebida de dinero en las cuentas bancarias. Denuncia en Línea: Es la que se inicia en línea desde la Página Web www. Maneras para realizar la Denuncia y Defender los Derechos: 1.2. De no poder asistir. • Venta de productos vencidos o sobreprecios. 2. especulación y cualquier otra irregularidad que afecte el derecho del pueblo en el acceso a los bienes y servicios.responsabilidades y con ello el inicio del procedimiento sancionatorio que tenga lugar según la ley. quien presentará fotocopia de la cédula de identidad de ambos. debito o cheque.indepabis. Denuncia Personalizada: El denunciante se dirige con todos los requisitos y medios probatorios legales ante la Oficina de Atención del INDEPABIS más cercana. Igualmente recibirá la adecuada orientación a fin de garantizar los elementos esenciales de la denuncia en la apertura del procedimiento respectivo. gratuitamente.

conservación. conservación. E) Prohibición de . Identificación de los presuntos infractores como el establecimiento de la cadena de distribución y consumo. Señalamiento de testigos que hubieren presencia de la comisión del hecho. practicarán todas las diligencias tendentes a investigar y a hacer constar la presunta comisión de la infracción con las circunstancias que puedan influir en su calificación y en la responsabilidad del presunto infractor (a). Narración de los hechos y formulación previa de los cargos que dan origen al procedimiento.5. Los funcionarios (as) autorizados por el instituto INDEPABIS. almacenamiento. producción o procesamiento de bienes o cualquier otro de la cadena productiva y prestación de servicios. producción o procesamiento de bienes o cualquier otro de la cadena productiva y prestación de servicios. la cual contendrá la siguiente información: 1. almacenamiento. si las hubiere. Medidas preventivas en el procedimiento sancionatorio: Pueden dictarse de oficio a solicitud de personas interesadas. El funcionario podrá ordenar la práctica de un informa técnico. así como el aseguramiento de los objetos relacionados con la comisión del hecho. depósitos. C) El comiso de los bienes en cualquiera de las fases o etapas de la cadena productiva. De la sustanciación del procedimiento. dictará las diligencias preliminares. o de servicios que corresponda así como el transporte. en cualquier estado del procedimiento.6. Deberán iniciar el correspondiente procedimiento administrativo a través de acta.2. que corresponda y ubicación geográfica. 4. iniciarán el procedimiento de oficio a solicitud de la persona interesada. 1 días después del inicio del procedimiento se ordenará la notificación de los presuntos infractores (as). 3. Inicio del procedimiento Administrativo. se fijará mediante auto expreso día y hora para dar lugar la audiencia de descargos en un plazo no menor de cinco (05) días n mayor de diez (10) días. 9. Identificación del denunciante. Dentro de los dos (02) días siguientes a que conste en autos su notificación. El instituto para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Presunto domicilio del establecimiento de la cadena de producción y consumo.• Incumplimiento en la atención integral al acceso de los bienes y servicios de salud privada. Identificación funcionarios (as) para sustanciar el procedimiento. B) La ocupación temporal con intervención de almacenes. su domicilio o residencia y datos que faciliten su ubicación. depósitos. medidas preventivas o de sustanciación que considere conveniente. Podrán dictarse las medidas preventivas de: A) Clausura temporal de almacenes.

se entregará al infractor o a quien encuentre en su morada. oficina o habitación. podrá bajo fe de juramento presentar su defensa o admitir los hechos que se le atribuyen de manera escrita u oral y se levantará acta suscinta. Si se admite parcialmente los hechos atribuidos o su rechazo. la cual debe ser redactada en términos claros y precisos con relación sucinta de los hechos y . dos (02) días para oposición. Para la oposición a la medida: Se tendrá un lapso de 3 días siguientes a que sea dictada la medida preventiva o de su ejecución el interesado podrá solicitar su revocatoria o modificación por ante el funcionario(a) que la dictó. deberá mediar y conciliar las posiciones instando a las partes a la conciliación. de lo contrario continuará el procedimiento. De ser persona jurídica en la oficina receptora. La notificación indicará la oportunidad para que comparezca el presunto infractor (a) ante el órgano competente. Tres (03) días para promover pruebas. se levantará el acta respectiva. Si se admite totalmente los hechos imputados el jefe (a) de sala plenaria los acuerdos alcanzados. dejando constancia del nombre y apellido de la persona que la recibió.enajenar y gravar sobre los bienes inmuebles por abusos de los productores de vivienda frente a las personas (prohibición de protocolizar ningún documento). En la misma el funcionario (a) de la sala sustanciación. Del lapso probatorio al día siguiente de la audiencia de descargos. se abrirá un lapso probatorio de doce (12) días. De la terminación del procedimiento: Al día siguiente del vencimiento del lapso probatorio se remitirá el expediente a la presidenta del instituto (INDEPABIS) a fin de que decida mediante providencia administrativa dentro de veintiún (21) días hábiles. deberán de manera oral y pública expresar si conciliar o no. vencido este término. de lograse la conciliación. para la cual deberá firmar el recibo. se continuara el procedimiento. Si el presunto infractor (a) no comparezca a la audiencia de descargos se valorará como indicio de los hechos que se le atribuyen. cinco (05) para su evacuación. quien decidirá dentro de los cinco (059 días siguientes a dicha solicitud. el presunto infractor (a). dando un lapso de 30 minutos para que realicen las deliberaciones y diligencias pertinentes sobre el caso. Y se anexa al expediente. En la audiencia de descargo.F)y cualquier otra medida que amerite esta ley. dos (02) para admisión. Entregada la notificación comenzará a contarse el lapso de comparecencia del denunciado. las partes firmarán el acuerdo homologado por el funcionario (a) competente con la cual culminará el procedimiento.

al señalar que “incurre en delito de contrabando de extracción. 117. en complicidad o no con funcionario o autoridad. acaparamiento y boicot. quien intente extraer del territorio nacional dichos bienes. cuando su comercialización se haya circunscrito al territorio nacional. intente desviar los bienes declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el órgano o ente competente así como. Cap. mientras que a las acciones en contra de los intereses económicos y sociales se castiga hasta 5000UT y clausura hasta por 90 días. por delito en la prestación de los servicios. 122. y será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. además sanciones por especulación. Su fundamento legal está contenido en la Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. incumplimiento a la protección en el comercio electrónico. 121.derecho en que se fundamenta la decisión. 119. Algunos artículos Se ensancha el marco sancionatorio. 115. IV. la sanción puede ir de 100 unidades tributarias a 5000 mil. La modificación del artículo 142 castiga el contrabando de extracción. Frente a la decisión del Ministro (a). Contra este decisión podrá intentarse recurso jerárquico por ante el Ministro (a) con competencia en la materia dentro de los quince (15) días siguientes. el cual lo notificará a las partes. por violación a la información y publicidad. clausura temporal o cierre definitivo. por infracción a la protección de la salud y la seguridad. por faltas en operaciones a créditos de bienes y servicios. al contrabando de extracción En cuanto a los derechos de las personas se contemplan multas hasta por 5000 Unidades tributarias y clausura temporal hasta por 90 días. cuando se trate de protección de la salud y la seguridad. 120. del inicio del procedimiento administrativo. 118. . Marco Sancionatorio. a las fines de que tengan el debido control de la prueba. Arts. clasificándolos por incumplimiento a los derechos de las personas. la preparación o evacuación de cualquier otra prueba que considere necesaria para el esclarecimiento de los hechos. por fallar en la protección de los intereses económicos y sociales. por irresponsabilidades del proveedor. 116. se podrá ejercer recurso contencioso administrativo ante la Sala Político Administrativo del TSJ dentro de los noventa (90) días continuos. El presidente (a) del Instituto puede ordenar durante el procedimiento. quien mediante actos u omisiones. en contra de los contratos de adhesión.123 y 124.

a requerimiento de la autoridad competente.Parágrafo primero: El delito de contrabando de extracción se comprueba cuando el poseedor de bienes declarado de primera necesidad no pueda presentar. la documentación comprobatoria de haber cumplido con todas las disposiciones legales referidas a la movilización y control de dichos bienes”. publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. En las disposiciones transitorias se especifica. en un lapso de 180 días. se deroga la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario. la Especulación. conservan validez (…) Tercera: Hasta tanto se agote de manera definitiva la papelería del otrora INDECU. valor y fuerza de ley. así como el decreto con rango. 38. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos a control de precios. Primera: El Ejecutivo reglamentará la presente ley. 327. al día de haber sido sorprendido en la presunta comisión del delito. Disposiciones Derogatorias.930 del 4 de Mayo de 2004. tendrá plena validez. se especifica. . Segunda: Las actuaciones procedimentales verificadas durante la vigencia del decreto con rango. en un lapso de 24 horas hábiles. contados a partir de la entrada en vigencia de la reforma de Ley. valor y fuerza de la ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento.862 de fecha 31 de enero de 2008.

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