REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

MISIÓN SUCRE- UBU PROGRAMA DE FORMACIÓN ESTUDIOS JURÍDICOS ALDEA UNIVERSITARIA JOSEFINA DE ACOSTA PROFESORA: MARÍA GONZÁLEZ

ANÁLISIS DE LA LEY INDEPABIS

INTEGRANTES: EMILIA, VIERA MAGALIS, CAMARGO CAROLINA, SILVA WILMER, NAVARRO SECCIÓN: 40-03

SAN FRANCISCO, MARZO DE 2.012.

Esta institución tiene como visión. así como el decreto con rango. productividad y la eficacia generando así familias felices. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 2. ¿Qué es INDEPABIS? Es una institución forjada para el servicio al público y para la acción conjunta entre el gobierno y pueblo. 39. contribuir con la creación de un sistema socioeconómico que propenda a la justicia social. actúa para la defensa. garantizar a la ciudadanía y a cada persona el acceso a los bienes y servicios de manera efectiva y oportuna. por cuanto satisfacen necesidades del interés colectivo y . defendidas de quienes cometen actos ilícitos y delitos económicos. publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. mediante la defensa y protección de sus derechos socioeconómicos para genera satisfacción y bienestar colectivo con la producción de seguridad jurídica para todas las familias venezolanas.1. así como los abusos frente a los destinatarios finales. importación. la restricción de la oferta de bienes declarados de primera necesidad. acopio. 3. transporte. la Especulación. fabricación.358 de la República Bolivariana de Venezuela en fecha 01 de febrero de 2010. 327. Las actividades de producción. Su misión. la democracia. valor y fuerza de la ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento. el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos a control de precios. De tal manera. Se concibe como un instrumento legal de suma importancia para prevenir la escasez. protegidos por el estado y su participación soberana como actores fundamentales en el circuito económico nacional. Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios La mencionada Ley surge de la derogación de la antigua ley de Protección al Consumidor y al Usuario. Importancia de la Ley. el aumento indebido de precios. 38.862 de fecha 31 de enero de 2008. protección y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades.930 del 4 de Mayo de 2004. que se da la reforma por el parlamento y se abre paso a la nueva Ley para la Defensa de las personas en el acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) oficializada en gaceta Oficial No. solidaridad. distribución y comercialización de alimentos o productos declarados de primera necesidad son servicios público esenciales.

Los condenados por los delitos contra la propiedad. 4. en atención a la satisfacción de las necesidades colectiva. así como regulación y aplicación por parte del poder público con la participación activa y protagónica de las comunidades. destacó la importancia de que los comerciantes conozcan cual es el alcance de la Ley y las sanciones. ¿Quiénes no podrán integrar el Consejo Directivo? • • • • • Los declarados en quiebra. Ministro (a) u otro (a) de la República Bolivariana de Venezuela. regular. El presidente de la Institución INDEPABIS. sus procedimientos y sanciones. También ha . 7. 1. ¿Cuál es su alcance? El estado garantiza el acceso a todos los ciudadanos a los bienes y servicios. protección y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfacción de sus necesidades. Eduardo Samán. delitos contra el ambiente Los que tengan parentesco con el presidente (a). 6. (Ver Art. La fe pública o el patrimonio público y demás delitos tipificado como tal en la presente ley. el ente competente del Ejecutivo Nacional podrá tomar las medidas necesarias para garantizar la efectiva prestación del servicio. el resarcimiento de los daños sufridos. b) Cuatro (04) directores (designado (a) por el Ministro (a) del Poder Popular. estableciendo sus ilícitos administrativos. garantiza que estos servicios deben prestarse en forma continua. Es así como esta ley. la justicia. de la Ley para la defensa en el acceso a los bienes y servicios. eficiente e ininterrumpida.que atienden a los principios del derecho de la vida y la seguridad en el cual el estado garantiza a todos los venezolanos. ¿Quiénes integran el Consejo Directivo del INDEPABIS? a) Un presidente (a) (que ese desganado (a) por el presidente (a) de la República. La presente Ley tiene por objeto la defensa. culpables o fraudulenta. disposiciones generales. eficaz. por cuanto no se preste el servicio en tales condiciones. el derecho a la vida y la salud del pueblo. Objetivo de la ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios (INDEPABIS). título I. los delitos y su penalización. Delitos sobre sustancias estupefacientes y psicotrópicas. en resguardo de la paz social.) 5.

manifestado que se han iniciado una serie de operativos a lo largo y ancho del territorio nacional. en torno al contenido de la nueva Ley. Asimismo. ha sido muy positivo. Esta ley incluye los ámbitos inmobiliarios de seguros y bancos. El Instituto ejecutará los procedimientos de verificación. para constatar el cumplimiento de la normativa prevista en la nueva ley y practicará las supervisiones que considere necesarias a los sujetos obligados a cumplir la norma. realiza operativos intensivos y de fiscalización a los largo y ancho del territorio nacional. la institución que velaba por el cumplimiento de esta ley anteriormente se llamaba INDECU. inspección. pero es necesario dar a conocer el contenido de la norma”. para brindar información a los comerciantes y público en general. fiscalización y determinación. El proceso de cambio. que ésta es una ley que amplía el ámbito y cualquier persona natural o jurídica puede ser defendida. Puntualizó. como también es sujeto de la ley cualquier persona de carácter público o privado. ¿Cómo se puede hacer una denuncia? 8. La intención no es aplicar las sanciones. 8. INDEPABIS. la nueva ley trae sanciones severas pero es muy persuasiva. Los establecimientos infractores tendrán un cierre por 90 días y clausura total cuando el caso lo amerite.1. con la aprobación por vía Habilitante de la Ley para la Defensa de las personas en el acceso a los Bienes y Servicios. sino que sigue toda la cadena de producción y distribución. Con la derogación de la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario. actualmente están respondiendo a las denuncias sobre el cobro excesivo de las matriculas escolares y estafas inmobiliarias. las cuales tendrán mayor incidencia en cuanto a la defensa y protección de los usuarios y usuarias. expresó que el problema con la Ley anterior es que era muy leve y los especuladores pagaban la multa y seguían especulando. esta institución cambia de figura jurídica y es nombrada instituto para la Defensa de las personas en el acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS). pues las atribuciones del ente ahora son más amplias con mayores facultades. ¿Qué es una Denuncia? Es un aviso por escrito de palabra acerca de un ilícito que se hace ante la autoridad para que ésta proceda a la determinación del hecho y el establecimiento de las . “ahora antes de especular hay que pensarlo muy bien. los comités de contraloría social para el abastecimiento y las asociaciones de consumidores. debido a que la fiscalización no sólo se realiza a las ventas al detal.

Denuncia no Personalizada: Denuncia vía Telefónica: Es la que se inicia. • Sustracción indebida de dinero en las cuentas bancarias.indepabis. vía telefónica a través del 0800-RECLAMA (0800-7325262). ¿Qué puede denunciar? • Incumplimiento de garantía. 8. especulación y cualquier otra irregularidad que afecte el derecho del pueblo en el acceso a los bienes y servicios.ve. 2. • Cobro de comisión por uso del bono o ticket de alimentación. accediendo al link donde declara sobre la comisión de un ilícito o delito que afecte a los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios. quien presentará fotocopia de la cédula de identidad de ambos. Denuncia Personalizada: El denunciante se dirige con todos los requisitos y medios probatorios legales ante la Oficina de Atención del INDEPABIS más cercana.responsabilidades y con ello el inicio del procedimiento sancionatorio que tenga lugar según la ley. • Venta de productos vencidos o sobreprecios. boicot. • Publicidad y oferta engañosa. donde declara sobre la comisión de un ilícito o delito que afecte los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios. podrá autorizar por escrito a otra persona para que realice la denuncia en su nombre. . • Cobro de comisión por pagar con tarjeta de crédito. debito o cheque. Igualmente recibirá la adecuada orientación a fin de garantizar los elementos esenciales de la denuncia en la apertura del procedimiento respectivo. gratuitamente. y declara sobre la situación y los presuntos responsables que le afectaron sus derechos en el acceso a los bienes y servicios. Denuncia en Línea: Es la que se inicia en línea desde la Página Web www. • Cobro del Índice Nacional de Precio al Consumidor (INPC) por parte del sector inmobiliario.2. 8. De no poder asistir. • El acaparamiento.3. 3. Allí recibirá la adecuada orientación a fin de garantizar los elementos esenciales de la denuncia en la apertura del procedimiento respectivo.gob. Maneras para realizar la Denuncia y Defender los Derechos: 1.

El instituto para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Presunto domicilio del establecimiento de la cadena de producción y consumo. 4. B) La ocupación temporal con intervención de almacenes. producción o procesamiento de bienes o cualquier otro de la cadena productiva y prestación de servicios. en cualquier estado del procedimiento. De la sustanciación del procedimiento. Señalamiento de testigos que hubieren presencia de la comisión del hecho. se fijará mediante auto expreso día y hora para dar lugar la audiencia de descargos en un plazo no menor de cinco (05) días n mayor de diez (10) días. Los funcionarios (as) autorizados por el instituto INDEPABIS. conservación. almacenamiento. Deberán iniciar el correspondiente procedimiento administrativo a través de acta. Narración de los hechos y formulación previa de los cargos que dan origen al procedimiento. dictará las diligencias preliminares. producción o procesamiento de bienes o cualquier otro de la cadena productiva y prestación de servicios. Inicio del procedimiento Administrativo. almacenamiento. Podrán dictarse las medidas preventivas de: A) Clausura temporal de almacenes. C) El comiso de los bienes en cualquiera de las fases o etapas de la cadena productiva. E) Prohibición de . su domicilio o residencia y datos que faciliten su ubicación. 3. que corresponda y ubicación geográfica. Identificación del denunciante. o de servicios que corresponda así como el transporte. medidas preventivas o de sustanciación que considere conveniente.2. Dentro de los dos (02) días siguientes a que conste en autos su notificación. depósitos. Identificación de los presuntos infractores como el establecimiento de la cadena de distribución y consumo. así como el aseguramiento de los objetos relacionados con la comisión del hecho. Identificación funcionarios (as) para sustanciar el procedimiento. 1 días después del inicio del procedimiento se ordenará la notificación de los presuntos infractores (as). practicarán todas las diligencias tendentes a investigar y a hacer constar la presunta comisión de la infracción con las circunstancias que puedan influir en su calificación y en la responsabilidad del presunto infractor (a). conservación. Medidas preventivas en el procedimiento sancionatorio: Pueden dictarse de oficio a solicitud de personas interesadas. la cual contendrá la siguiente información: 1. 9. depósitos. iniciarán el procedimiento de oficio a solicitud de la persona interesada.• Incumplimiento en la atención integral al acceso de los bienes y servicios de salud privada. si las hubiere. El funcionario podrá ordenar la práctica de un informa técnico.6.5.

F)y cualquier otra medida que amerite esta ley. oficina o habitación. el presunto infractor (a). la cual debe ser redactada en términos claros y precisos con relación sucinta de los hechos y . quien decidirá dentro de los cinco (059 días siguientes a dicha solicitud. deberá mediar y conciliar las posiciones instando a las partes a la conciliación. Tres (03) días para promover pruebas. Entregada la notificación comenzará a contarse el lapso de comparecencia del denunciado. deberán de manera oral y pública expresar si conciliar o no. En la audiencia de descargo. Para la oposición a la medida: Se tendrá un lapso de 3 días siguientes a que sea dictada la medida preventiva o de su ejecución el interesado podrá solicitar su revocatoria o modificación por ante el funcionario(a) que la dictó. se abrirá un lapso probatorio de doce (12) días. La notificación indicará la oportunidad para que comparezca el presunto infractor (a) ante el órgano competente. Si se admite totalmente los hechos imputados el jefe (a) de sala plenaria los acuerdos alcanzados. las partes firmarán el acuerdo homologado por el funcionario (a) competente con la cual culminará el procedimiento.enajenar y gravar sobre los bienes inmuebles por abusos de los productores de vivienda frente a las personas (prohibición de protocolizar ningún documento). cinco (05) para su evacuación. dejando constancia del nombre y apellido de la persona que la recibió. Si el presunto infractor (a) no comparezca a la audiencia de descargos se valorará como indicio de los hechos que se le atribuyen. se levantará el acta respectiva. se continuara el procedimiento. de lo contrario continuará el procedimiento. podrá bajo fe de juramento presentar su defensa o admitir los hechos que se le atribuyen de manera escrita u oral y se levantará acta suscinta. de lograse la conciliación. Si se admite parcialmente los hechos atribuidos o su rechazo. Y se anexa al expediente. De la terminación del procedimiento: Al día siguiente del vencimiento del lapso probatorio se remitirá el expediente a la presidenta del instituto (INDEPABIS) a fin de que decida mediante providencia administrativa dentro de veintiún (21) días hábiles. vencido este término. dos (02) para admisión. dando un lapso de 30 minutos para que realicen las deliberaciones y diligencias pertinentes sobre el caso. para la cual deberá firmar el recibo. De ser persona jurídica en la oficina receptora. En la misma el funcionario (a) de la sala sustanciación. se entregará al infractor o a quien encuentre en su morada. dos (02) días para oposición. Del lapso probatorio al día siguiente de la audiencia de descargos.

por irresponsabilidades del proveedor. Arts. 122. Su fundamento legal está contenido en la Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. intente desviar los bienes declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el órgano o ente competente así como. 116. La modificación del artículo 142 castiga el contrabando de extracción. . en complicidad o no con funcionario o autoridad. 121. El presidente (a) del Instituto puede ordenar durante el procedimiento. cuando su comercialización se haya circunscrito al territorio nacional. Marco Sancionatorio. Algunos artículos Se ensancha el marco sancionatorio. el cual lo notificará a las partes. clausura temporal o cierre definitivo. a las fines de que tengan el debido control de la prueba. por infracción a la protección de la salud y la seguridad. en contra de los contratos de adhesión. además sanciones por especulación. Contra este decisión podrá intentarse recurso jerárquico por ante el Ministro (a) con competencia en la materia dentro de los quince (15) días siguientes. al contrabando de extracción En cuanto a los derechos de las personas se contemplan multas hasta por 5000 Unidades tributarias y clausura temporal hasta por 90 días. mientras que a las acciones en contra de los intereses económicos y sociales se castiga hasta 5000UT y clausura hasta por 90 días. por violación a la información y publicidad. Frente a la decisión del Ministro (a). 117. 115. y será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. del inicio del procedimiento administrativo. cuando se trate de protección de la salud y la seguridad. quien intente extraer del territorio nacional dichos bienes. acaparamiento y boicot. clasificándolos por incumplimiento a los derechos de las personas. la sanción puede ir de 100 unidades tributarias a 5000 mil. IV. quien mediante actos u omisiones. Cap. incumplimiento a la protección en el comercio electrónico. por delito en la prestación de los servicios. la preparación o evacuación de cualquier otra prueba que considere necesaria para el esclarecimiento de los hechos. por faltas en operaciones a créditos de bienes y servicios.123 y 124. por fallar en la protección de los intereses económicos y sociales. al señalar que “incurre en delito de contrabando de extracción. 119. 120. 118.derecho en que se fundamenta la decisión. se podrá ejercer recurso contencioso administrativo ante la Sala Político Administrativo del TSJ dentro de los noventa (90) días continuos.

valor y fuerza de la ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento. Segunda: Las actuaciones procedimentales verificadas durante la vigencia del decreto con rango. conservan validez (…) Tercera: Hasta tanto se agote de manera definitiva la papelería del otrora INDECU. .930 del 4 de Mayo de 2004. en un lapso de 180 días. 38. valor y fuerza de ley. contados a partir de la entrada en vigencia de la reforma de Ley.Parágrafo primero: El delito de contrabando de extracción se comprueba cuando el poseedor de bienes declarado de primera necesidad no pueda presentar. el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos a control de precios. al día de haber sido sorprendido en la presunta comisión del delito. Primera: El Ejecutivo reglamentará la presente ley. en un lapso de 24 horas hábiles. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. Disposiciones Derogatorias. así como el decreto con rango. 327. En las disposiciones transitorias se especifica. tendrá plena validez. publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. la documentación comprobatoria de haber cumplido con todas las disposiciones legales referidas a la movilización y control de dichos bienes”.862 de fecha 31 de enero de 2008. a requerimiento de la autoridad competente. se deroga la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario. se especifica. la Especulación.

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