DAÑO A LA ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE EN EL

HÁBITAT INDIVIDUAL O SOCIAL DEL SER HUMANO.

DAMAGE TO THE ECOLOGY AND THE ENVIRONMENT IN THE

INDIVIDUAL OR SOCIAL HABITAT OF THE HUMAN BEING

JELENSKY RAIZA AMPUDIA MAK

jelenskylaw@gmail.com

Resumen.

Uno de los principales problemas ecológicos mundiales es el cambio climático, que se

debe fundamentalmente a la acumulación de gases "de efecto invernadero" (GIV) en

la atmósfera, como resultado de actividades tales como el uso de combustibles fósiles,

la deforestación a gran escala y la rápida expansión de la agricultura de regadíos.

El principal efecto directo del cambio climático en la salud es el aumento de la mortalidad

durante las "olas de calor" y otros fenómenos climáticos extremos, principalmente en

ancianos, niños y personas con procesos crónicos, como enfermedades cardiovasculares

o respiratorias, por su menor capacidad fisiológica.

Abstract.

One of the main global ecological problems is climate change, which is mainly due to the

accumulation of "greenhouse" gases (GIV) in the atmosphere, as a result of activities such

as the use of fossil fuels, large-scale deforestation. and the rapid expansion of irrigated

agriculture.

The main direct effect of climate change on health is the increase in mortality during "heat

waves" and other extreme climatic phenomena, mainly in the elderly, children and people

with chronic conditions, such as cardiovascular or respiratory diseases, due to their lower

capacity physiological.
1
Palabra Clave.

Daño, Ecología, Daño ecológico, Medio Ambiente, Hábitat, Social, Ser Humano.

Keywords.

Damage, Ecology, Ecological Damage, Environment, Habitat, Social, Human Being.

Sumario. 1. Introducción 2. Daño Ecológico 3. Medio Ambiente 4. Hábitat 5. Entorno

de Ser Humano 6. Conclusiones 7. Bibliografía.

1. INTRODUCCIÓN

Naciones Unidas radiografía la salud de la Tierra y advierte de que los Estados no están

en la senda de cumplir los principales tratados ambientales internacionales.

La crisis medioambiental a la que el modelo insostenible de desarrollo del ser humano ha

llevado a la Tierra tiene preocupantes caras. El amenazador y transversal cambio

climático, la dramática pérdida de biodiversidad, la reducción drástica del agua dulce

disponible, la mortífera contaminación del aire, la inundación de plásticos de los mares y

océanos, la sobrepesca... El Programa de las Naciones Unidas para el Medio

Ambiente (PNUMA) ha radiografiado los principales problemas ambientales del planeta

partiendo del conocimiento científico disponible. Las conclusiones del extenso informe

−740 páginas− Perspectivas del medio ambiente mundial (GEO, sus siglas en inglés)

presentado este miércoles son inquietantes. Lo son por lo que ya le está ocurriendo al

planeta (con 7.500 millones de habitantes sobre la Tierra) y por lo que puede ocurrir en

un futuro próximo (para 2050 la ONU prevé que sean 10.000 millones de personas y, para

2100, 11.000).

2
La humanidad no está en la senda para cumplir las metas fijadas para 2030 y 2050 en los

distintos acuerdos internacionales sobre cambio climático, desarrollo sostenible y

protección medioambiental. "Se requieren medidas urgentes ahora", sostiene la ONU. El

informe –el sexto que se realiza, el primera data de 1997– sostiene que, aunque en algunos

puntos concretos hay alguna mejora, desde que se publicó la edición primera hace más de

20 años "el estado general del medio ambiente ha seguido deteriorándose en todo el

mundo". Según el análisis, los esfuerzos de algunos países y regiones se ven entorpecidos

por modelos de "producción y de consumo insostenibles" y por el cambio climático.

"Es necesario adoptar medidas urgentes a una escala sin precedentes para detener y

revertir esta situación y proteger así la salud humana y ambiental", concluye el informe.

La parte positiva es que se conocen las medidas que hay que tomar y que incluso están

recogidas en tratados internacionales como el Acuerdo de París o los llamados Objetivos

de Desarrollo Sostenible (ODS). Se debe frenar la pérdida de biodiversidad y la

contaminación del aire, mejorar la gestión del agua y de los recursos, mitigar el cambio

climático y adaptase a él, usar los recursos con eficiencia...

Pero lo más negativo es que los diferentes estudios científicos analizados apuntan a que

los países no están caminando en esa dirección. La sexta edición del GEO advierte de que

las proyecciones indican "que los avances son demasiado lentos para alcanzar las metas,

o que incluso progresan en sentido equivocado".

Por lo tanto, si no se producen los cambios drásticos que se señalan, se incumplirán los

objetivos establecidos en el Acuerdo de París contra el cambio climático y los ODS. "La

incapacidad constante para adoptar medidas urgentes está teniendo repercusiones

negativas sostenidas y potencialmente irreversibles sobre los recursos ambientales

3
esenciales y la salud humana", señala el informe, elaborado por 250 científicos y expertos

de 70 países.

El estudio se ha presentado este miércoles, coincidiendo con la Asamblea de las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente que se celebra en Nairobi (Kenia), de donde se espera

que pueda salir algún acuerdo concreto, por ejemplo, para la reducción del consumo de

plásticos. Los representantes de los Estados que se sientan a negociar tendrán sobre la

mesa esta radiografía de la crisis medioambiental del planeta:

Cambio climático. En riesgo de incumplir el Acuerdo de París.

El problema del cambio climático –para muchos expertos, el gran reto de la humanidad

para este siglo− recorre de forma transversal todo el informe de la ONU. "El cambio

climático altera los patrones meteorológicos, lo que a su vez produce un efecto amplio y

profundo sobre el medio ambiente, la economía y la sociedad, que pone en peligro los

medios de subsistencia, la salud, el agua, la seguridad alimentaria y energética de las

poblaciones", explica Naciones Unidas. Y esto, a su vez, "agudiza la pobreza, la

migración, el desplazamiento forzado y el conflicto", añade.

2. CONCEPTO DE DAÑO ECOLÓGICO

Daño ecológico es toda acción, omisión, comportamiento u acto ejercido por u sujeto

físico o jurídico, público o privado, que altere, menoscabe, transforme, disminuya o

ponga en peligro inminente y significativo, algún elemento constitutivo del concepto

ambiente, rompiéndose con ello el equilibrio propio y natural de los ecosistemas.

Si bien el daño ecológico puede ser producido de manera casual, fortuita o accidental, por

parte de la misma naturaleza, el daño jurídicamente regulable es aquel que es generado

por una acción u omisión humana significativa y relevante en el medio ambiente.

4
Esa conducta humana, activa u omisiva, puede ser voluntaria o involuntaria, dolosa o

culposa, licita o ilícita. A la vez puede ser realizada por el sujeto actuando por si, o por

encargo de otro, ya sea persona física o jurídica, pública o privada.

El hecho dañoso puede ser individual o colectivo, tanto desde un punto de vista del sujeto

o sujetos activos que lo producen, como por parte del o los sujetos pasivos que sufren las

consecuencias del mismo.

De esta manera, el daño ecológico puede ser generado por un único sujeto o bien, por una

pluralidad de agentes, siendo por lo general de difícil determinación el grado de

responsabilidad de cada uno de ellos.

A la vez el daño ecológico además de afectar el equilibrio propio de los ecosistemas, la

biodiversidad, y la salud en general, en muchas ocasiones perjudica los derechos subjetos

e intereses legítimos de una pluralidad de sujetos, los cuales pueden ser de fácil o difícil

individualización, dependiendo del tipo de gravedad del daño acontecido, siendo en la

mayoría de los casos la comunidad como un todo la afectada, asistiéndole a todos y cada

uno de los sujetos que la conforman legitimación activa para actuar en su defensa y tutela,

al verse vulnerarse un interés de naturaleza difusa.

La conducta dañosa del medio ambiente puede provenir tanto de sujetos particulares o

privados, como del Estado y sus instituciones, entendiendo por esta tanto la

administración centralizada como la descentralizada. La conducta dañosa del Estado

puede ser por medio de sus activa u omisiva; de manera activa cuando por medio de sus

funcionarios o servidores, obrando licita o ilícitamente, en cumplimiento o no de planes

debidamente aprobados, causa daño al equilibrio ambiental; omisiva, cuando por medio

de sus instituciones y funcionarios omite controlar, vigilar, monitorear y sancionar las

actividades de los particulares que degradan o contaminan los elementos constitutivos del

ambiente.

5
El daño ecológico puede recaer sobre bienes ambientales de naturaleza pública o privada.

Lo0 anterior no obsta para que al mismo tiempo se vean afectados derechos subjetos e

intereses legítimos como los son la vida o salud de los habitantes y sus respectivos

derechos de carácter patrimonial.

La incertidumbre es inherente a los problemas ambientales. Los efectos sobre la salud y

el medio ambiente causados por las alteraciones realizadas por el ser humano son

generalmente desconocidos y en algunas ocasiones difíciles o imposibles de conocer.

Es aquí donde encuentra asidero el principio precautorio propio de derecho ecológico

contenido en múltiples instrumentos internacionales, y por medio del cual se establece

como regla que cuando exista peligro de daño grave o irrevisable, la falta de certeza

científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas

eficaces en función de los costos ara impedir la degradación del ambiente.

De esta forma, se rompe con uno de los elementos característicos del derecho de daños,

por el cual, este debe ser siempre cierto, efectivo, determinable, evaluable,

individualizable, y no puramente eventual o hipotético, pues tratándose del daño

Ecológico es necesario únicamente su probabilidad futura para determinar su existencia

y tomar las medidas necesarias con el fin de impedir sus efectos nocivos.

6
 3. PINCIPALES PROBLEMAS ECOLÓGICOS MUNDIALES

El problema en las ciudades es que el aumento de la temperatura provoca mayores

concentraciones de O3 al nivel del suelo exacerbando así los problemas de contaminación

del aire.

Muchos de los organismos y procesos biológicos asociados a la difusión de las

enfermedades infecciosas dependen especialmente de las variables climáticas, sobre todo

de la temperatura, de las precipitaciones y de la humedad. Por ejemplo, los incrementos

netos previstos tras el cambio climático de la distribución geográfica de los insectos

vectores aumentarían el potencial de transmisión de muchas enfermedades (WHO, 1997).

Otro efecto importante del cambio climático es el incremento de los episodios de

contaminación atmosférica grave, ya que su efecto en los movimientos circulatorios de la

atmósfera influye en la dispersión de los contaminantes principales. Además que el

aumento de las temperaturas puede provocar la elevación del nivel del mar, sobre todo a

causa de la expansión térmica de los océanos y del derretimiento de los glaciares.

Debilitamiento de la capa de ozono

En las latitudes medias y altas se ha producido una notable reducción de la capa de ozono

estratosférico, catalizada por los residuos de hidrógeno, nitrógeno y radicales libres de

halógenos. Estas sustancias químicas son de origen natural pero sus concentraciones en

la atmósfera han aumentado mucho durante los últimos años, a causa sobre todo de la

actividad industrial.

Aunque el agotamiento de la capa de ozono estratosférico y el cambio climático son

fenómenos independientes, ambos dependen de varios procesos comunes.

Los mayores grados de reducción se producen en las regiones polares, al final del invierno

y comienzos de la primavera. En la Antártida, tiene lugar sobre todo en septiembre y

7
octubre. Asimismo, desde principios del decenio de 1990 ha comenzado a comprobarse

una notable disminución de la capa de ozono de la región del polo norte (Bojkov et al,

1997).

La consecuencia más importante de la reducción de la capa de ozono estratosférico es el

aumento de la proporción de radiación ultravioleta solar que llega a la superficie de la

Tierra. Se prevé que a mayor exposición del hombre a la radiación ultravioleta tendrá un

impacto directo en su salud con incremento de la incidencia de cáncer en la piel en las

poblaciones de piel clara. También podrá aumentar la incidencia de lesiones oculares,

como las cataratas. La Organización Mundial de la Salud (OMS) calcula que hasta 20%

de estas lesiones, es decir 3 millones anuales, podrían ser causadas por la exposición a la

radiación ultravioleta.

Se cree que la exposición a los rayos ultravioleta también produce la supresión del sistema

inmunitario. La supresión inducida por los rayos ultravioleta podría tener un impacto

desfavorable en los programas de inmunización contra las enfermedades transmisibles,

particularmente en las zonas donde la intensidad de esta radiación es mayor.

El aumento de la radiación ultravioleta al nivel del suelo podría influir indirectamente en

la salud humana, a través de sus efectos nocivos para la biología vegetal y animal y, en

especial, a través de la alteración de las cadenas alimentarias acuáticas y terrestres, lo que

provocaría el colapso de las economías de subsistencia o causaría mayor inseguridad

alimentaria (SCOPE, 1993).

Deforestación

Las consecuencias de la destrucción de la capa arbórea de todo el mundo constituyen un

problema grave con consecuencias múltiples. Dentro de los efectos se encuentra: la

reducción de la productividad general de la zona, el suelo está más sujeto a la erosión, se

8
altera el ciclo hidrológico, disminuye en buena medida la biodiversidad y se reducen las

reservas de nutrientes y biomasa antes almacenadas en los restos de árboles y hojas.

De acuerdo con el informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura

y la Alimentación (FAO) en su informe de 1993, se destruyeron 9.6 millones de hectáreas

de bosques tropicales anualmente. Y es que la deforestación de todos los países ha

procedido con una velocidad alarmante desde la Revolución Industrial, pero se reduce al

hecho de que los países en el que ocurre este problema necesitan mayor progreso

económico y su crecimiento demográfico es apresurado.

De acuerdo a un estudio realizado acerca de los cambios ecológicos por causa de la

deforestación, se concluyó que esta actividad humana trae como consecuencia la

transmisión de enfermedades por vector como la malaria, esquistosomiasis, filariasis y la

enfermedad de Chagas (Walsh, 1993).

Es evidente que la deforestación no será fácilmente controlada por múltiples razones:

ausencia de voluntad política y organización, la poca voluntad de reconocer y aceptar las

consecuencias a largo plazo, inhabilidad de controlar los responsables y la falta de

capacidad científica para administrar los recursos naturales.

4. CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE

El medio ambiente es el conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos, de las personas

o de la sociedad en su conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales

existentes en un lugar y en un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y

en las generaciones futuras. Es decir, no se trata solo del espacio en el que se desarrolla la vida,

sino que también comprende a los seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre

ellos.

Por lo tanto, el medio ambiente es el área condicionada para la vida de diferentes seres

vivos donde se incluyen elementos naturales, sociales, así como también componentes

9
naturales; como lo es el suelo, el agua y el aire ubicados en un lugar y en un momento

específico.

La definición de medio ambiente es el espacio en el que se desarrolla la vida de los seres

vivos y que permite la interacción de los mismos. Sin embargo, este sistema no solo está

conformado por seres vivos, sino también por elementos abióticos (sin vida) y por

elementos artificiales.

5. CARACTERISTICAS DEL MEDIO AMBIENTE

Organismos: conjuntos de individuos de diferentes especies, tanto animales como

vegetales, hacen lo propio hasta encontrar su espacio y establecer poblaciones.

Agua: tanto la presencia como la ausencia de este líquido vital, es algo que afecta de

manera directa el equilibrio del medio ambiente, asimismo, corresponde a una sustancia

clave para la subsistencia de los organismos.

Aire: a partir de la composición química de este elemento, es que se pueden identificar

estados de contaminación. Por otra parte, este puede llegar a influir en la calidad del

oxígeno que participa en la respiración.

Temperatura: esta magnitud que hace referencia al calor que se mide por medio de un

termómetro, puede comprometer bastante el ambiente, consiguiendo que el aire se pueda

percibir frío o caliente. Puesto que algunos organismos únicamente sobreviven dentro de

ciertos rangos de temperatura, esta muchas veces puede ser sinónimo de deterioro.

Accidentes geográficos: se trata de los elementos que constituyen el relieve de una zona,

por ejemplo, los valles y montañas.

10
Organismos vivos: Estos son pieza fundamental del medio ambiente, pues forman la

acción directa en las alteraciones o mantenimiento de los procesos ambientales.

6. SENTENCIA

A continuación, podremos observar la decisión emitida en el caso del Licenciado Joaquín

Meis en representación de Banco Nacional de Panamá en demanda contencioso-

administrativa de Plena Jurisdicción para que se declare nula por ilegal la resolución

Arach 024 de 22 de abril de 2009, dictada por la Autoridad Nacional de Ambiente, el acto

confirmatorio y para que se hagan otras declaraciones.

7. ANTECEDENTES

A juicio de la parte actora, el acto impugnado infringe los artículos 6, 15, 16, del Decreto

Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006 y artículo 34 de la Ley 38 de 31 de julio de

2000.

Señala el demandante que esta disposición fue vulnerada por interpretación errónea,

puesto que la Dirección del ANAM no tomó en cuenta, que para la fecha de ejecución de

la obra, la primera fase no requería del Estudio de Impacto Ambiental, toda vez que se

trataba de trabajos de remodelación, que no ocasionaban cambios o daños al medio

ambiente. Además, indica que, para el inicio de la segunda fase del proyecto, se contaba

con el Estudio de Impacto Ambiental debidamente aprobado por la ANAM, aspecto que

ésta no consideró debido que el estudio era imperativo y de estricto cumplimiento al

iniciarse la segunda etapa del proyecto.

Sostiene el demandante que la norma fue violada por interpretación errónea, puesto que

la Dirección del ANAM no tomó en cuenta que en la lista taxativa del artículo No.16 del

Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006, no se requería del Estudio de Impacto

Ambiental para la primera fase del proyecto, ni le dio valor probatorio a la nota de

11
consulta No.08 (36020-01) del 17 de abril de 2008, citada en el hecho segundo por medio

del cual, el Banco Nacional de Panamá a través de la Gerencia Ejecutiva de Servicios

Administrativos, requería que se le informara si para inicios de la Primera Etapa del

proyecto se requería el Estudio de Impacto Ambiental.

8. INFORME EXPLICATIVO DE CONDUCTA Y OPINIÓN DEL

PROCURADOR DE LA ADMINISTRACIÓN.

En este sentido, de acuerdo a lo contemplado con el artículo 33 de la Ley 1946, el

Administrador Regional del ANAM- Chiriquí, rinde el informe explicativo de conducta,

a través de nota visible de fojas 113 a 119, haciendo un recuento cronológico de su

actuación frente a las pretensiones de la demandante. En este sentido señala la institución

que existen algunos errores de interpretación por parte del demandante, en cuanto a las

normas que guiaron esta investigación. Como los que a continuación detalla:

1. Respecto a que el concepto de faltas graves es determinado por la autoridad competente

de acuerdo al marco de las actividades realizadas y siempre en protección del ambiente,

de conformidad a los artículos 106 y 112 de la Ley 41 de 1998.

2. Que el BNP en su escrito, hace referencia a un contrato de obra con la Constructora

ARCADA S. A., sin embargo, dentro del proceso de investigación iniciado de oficio por

la administración regional, la institución bancaria no lo aportó, por lo que este hecho no

fue acreditado.

3. Que el proyecto a desarrollar por parte de la entidad, no se encontraba sujeto a dos

etapas como lo indica el recurrente, tal como se deja ver en Resolución DIEORA IA-504-

2008, en la que no se hace alusión a etapas 1 y 2, tal como quiere hacer ver la demandante.

12
4. Que la investigación iniciada de oficio, tuvo cabida debido al inicio de obras y

actividades sin contar la entidad del BNP con la Resolución Administración de

aprobación del estudio de impacto ambiental, para iniciar dichos trabajos.

Finalmente señala que es la Dirección Nacional del Ambiente el ente competente para

determinar de acuerdo a las regulaciones existentes, si se requiere o no la presentación de

un estudio de impacto ambiental, por lo que la parte interesada en conocer una respuesta

de la entidad, debe realizar las gestiones pertinentes y en el plazo que la ley establece para

tramitar la solicitud y obtener así la respuesta a sus interrogantes.

Por otro lado, mediante Vista No.1173 de 21 de octubre de 2010, tal y como se deja ver

de fojas 151 a 158, el Procurador de la Administración, solicitó a los Magistrados de esta

Sala que se declare que es ILEGAL la Resolución ARACH 024-2009 de 22 de abril de

2009, dictada por la administración Regional de la Autoridad Nacional del Ambiente de

Chiriquí. En este sentido, parte de lo manifestado por la Procuraduría de la

Administración, es que criterios como la reincidencia de la infracción y la gravedad de la

misma, no fueron respetados por la ANAM al momento de imponer la sanción, puesto

que impuso a la recurrente la sanción más grave, pese a que las normas aplicables la

facultan para aplicar una sanción distinta, de acuerdo con la magnitud de la falta y el

hecho que si había o no reincidencia del infractor, a modo que se cumpliese el principio

de proporcionalidad entre el grado de la infracción y la sanción correspondiente.

9. CONSIDERACIONES DE LA SALA

La Sala procede, en atención de lo anteriormente planteado, a resolver la presente

controversia, previa las siguientes consideraciones.

13
Tal como se ha visto, corresponde en esta oportunidad a la Sala determinar si es o no legal

la Resolución No.ARACH 024-2009 del 22 de abril de 2009, dictada por la Autoridad

Nacional del Ambiente (ANAM), por medio del cual resolvió sancionar al Banco

Nacional de Panamá, concesionario del Proyecto "Construcción de Nuevo Edificio de la

Gerencia Regional Occidental y Sucursal del Banco Nacional de Panamá", con la suma

de diez mil balboas (B/10,000.00), por iniciar obras sin contar con Estudio de Impacto

Ambiental Aprobado, por incumplimiento de la normativa ambiental vigente.

Se observa que la acción demandada surge luego de realizada una diligencia de inspección

en el lugar de la construcción del proyecto por parte del Departamento de Protección

Ambiental de la Administración Regional de Chiriquí, de la ANAM, resultando el

informe técnico No.079-06-08 del 17 de junio de 2008. En tal el informe se pudo constatar

que en el área de demolición del antiguo edificio de transporte Ferguson se estaban

realizando nuevas construcciones como las fundaciones con sus respectivas columnas y

colocación de bloques. Que, de igual manera, se comprobó que la construcción había

iniciado sin la aprobación del estudio de impacto ambiental incumpliendo con el artículo

3 del Decreto Ejecutivo 209 de 2006. (ver fojas 23 y 24 del expediente contencioso).

Según se advierte de las constancias procesales, posteriormente se realiza una nueva

inspección resultando el Informe de Inspección Técnica de Evaluación No.062-07-08 del

11 de julio de 2009 en donde se constata nuevamente que el proyecto inició la fase de

construcción antes de contar con la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental. Como

resultado de tales inspecciones el ANAM resuelve sancionar al Banco Nacional de

Panamá con el pago de una multa de B/.10,000.00 a través de la Resolución No.ARACH

024-2009 del 22 de abril de 2009, acto impugnado que hoy se demanda. Ahora bien, es

importante determinar si realmente el proyecto de construcción consta de dos etapas. Y

14
en este sentido, se observa que el proyecto que fuera presentado ante la Dirección de

Evaluación y Ordenamiento Ambiental, que viene a ser el ente que tiene la

responsabilidad de acoger la solicitud presentada por el BNP, para la construcción de

dicho proyecto, no señala que el mismo constara de dos (2) etapas, tal como argumenta

la demandante.

De acuerdo a lo anteriormente expuesto, esta Sala ha de concluir que no se ha probado

que se hayan producido ninguna de las infracciones imputadas a la actuación demandada,

artículos 6, 15, 16 del Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006 y artículo 34 de

la Ley 38 de 31 de julio de 2000, por lo que corresponde desestimar las pretensiones

alegadas en la presente demanda.

Por tanto, la Sala Tercera Contencioso Administrativa de la Corte Suprema de Justicia

administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA

QUE NO ES ILEGAL, la Resolución ARACH 024-2009 de 22 de abril de 2009, dictada

por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) y niega las demás declaraciones

pedidas.

15
 10. CONCLUSIONES

1. El derecho ambiental, como parte de los derechos humanos de la tercera

generación posee un carácter trasversal.

2. Aquella conducta humana, activa u omisiva, puede ser voluntaria, dolosa o

culposa, licita o ilícita.

3. La conducta dañosa del medio ambiente puede provenir tanto de sujetos

particulares o privados, como del Estado o sus instituciones.

4. El Estudio de Impacto Ambiental en la República de Panamá es de suma

importancia pues es a través de este estudio que se podrá identificar, predecir o

evaluar los impactos negativos o positivos que podrían producirse o no en el

desarrollo de un proyecto.

11. BIBLIOGRAFIA

1. PRINCIPALES PROBLEMAS ECOLÓGICOS -- CORTES ARREGUÍN JOSÉ DE

JESÚS

2. CATÁSTROFE MEDIOAMBIENTAL DEL PLANETA - ESTHER

SÁNCHEZ

3. DAÑO AMBIENTAL Y PRESCRIPCIÓN – CHACON PEÑA, MARIO

4. SENTENCIA CONTECIOSO-ADMINISTRATIVO DEMANDA DE BANCO

NACIONAL DE PANAMÁ PARA QUE SE DECLARE NULA RESOLUCIÓN DEL

ANAM. http://bd.organojudicial.gob.pa/registro.html

CURICULUM VITAE

Abogada del Tribunal Electoral de Panamá, Miembro del Colegio Nacional de Abogados

de Panamá, Magister en Derecho Administrativo por el Instituto de Judicatura de

Nicaragua INEJ, Actualmente culminando la maestría en Derecho Privado con énfasis en

Derecho Civil.

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