Expediente N.° ERM.

2022024632
ATUNCOLLA - PUNO - PUNO
JEE PUNO (ERM.2022014569)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN

AUTO N.° 1

Lima, uno de agosto de dos mil veintidós

VISTO: el recurso de apelación interpuesto por don Christian Leonidas Flores Quispe, personero
legal alterno de la organización política Movimiento de Integración y Revolución Andina (en
adelante, señor recurrente), mediante el cual interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución N.° 00353-2022-JEE-PUNO/JNE, emitida por el Jurado Electoral Especial de Puno
(en adelante, JEE).

PRIMERO. ANTECEDENTES

1.1. Por medio de la Resolución N.° 00353-2022-JEE-PUNO/JNE, del 28 de junio de 2022, el

JEE, declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentada
por la organización política Movimiento de Integración y Revolución Andina para la
Municipalidad Distrital de Atuncolla, provincia y departamento de Puno, por considerar que
no se cumplió con subsanar las observaciones formuladas por el JEE.

1.2. Dicho pronunciamiento fue publicado en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones, el 17 de julio de 2022.

1.3. El 18 de julio de 2022, el señor recurrente presenta recurso de reconsideración en contra

de la resolución N.° 00353-2022-JEE-PUNO/JNE.

1.4. Mediante Resolución N.° 00610-2022-JEE-PUNO/JNE, el JEE le precisa a la organización

política que, en el actual Reglamento de Inscripción de Listas, no se ha previsto el recurso
de reconsideración.

1.5. El 21 de julio de 2022, el señor recurrente interpuso recurso de apelación en contra de la

Resolución N.º 00353-2022-JEE-PUNO/JNE, del 28 de junio de 2022, a fin de que se
disponga la inscripción de los señores candidatos.

1.6. Con la Resolución N.º 00619-2022-JEE-PUNO/JNE, del 21 de julio de 2022, el JEE

concedió el recurso de apelación interpuesto.

CONSIDERANDOS

PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)

En el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales

20221 (en adelante, Reglamento de Inscripción)

1.1. El artículo 41 determina lo siguiente:

Artículo 41.- Sistema de registro de información del candidato

La resolución de inscripción de lista de candidatos, los datos de los candidatos, las DJHV, el
plan de gobierno y demás resoluciones que emita el JEE son publicados en la
Plataforma Electoral del JNE en el portal electrónico institucional del JNE, y en el panel
del JEE en los casos expresamente establecidos en el presente reglamento [resaltado
agregado].

1
Aprobado por la Resolución N.° 0943-2021-JNE, publicada el 18 de diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.

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APELACIÓN

1.2. El numeral 46.1 del artículo 46 indica lo siguiente:

Artículo 46.- Trámite del recurso de apelación

46.1. La resolución que declara improcedente la solicitud de inscripción puede ser impugnada
ante el mismo JEE que tramita dicha solicitud, mediante recurso de apelación presentado
dentro de tres (3) días calendario computados a partir del día siguiente de su
publicación en el portal electrónico institucional del JNE [resaltado agregado].

1.3. La Tercera Disposición Final establece que:

La presentación de escritos y recursos a través de la mesa de partes del SIJE se debe

efectuar entre las 8:00 y 20:00 horas. Fuera de dicho horario, se entenderá por efectuada al
día siguiente. […]

En la Resolución N.º 0069-2022-JNE2

1.4. El numeral 1 de la parte resolutiva dispone lo siguiente:

ESTABLECER el horario de recepción virtual de documentos, a través de la Mesa de Partes

Virtual y la Mesa de Partes del SIJE del Jurado Nacional de Elecciones, en el marco de todo
proceso electoral, entre las 08:00 y las 20:00 horas.
A efectos del cómputo de los plazos legales, todos aquellos documentos que ingresen con
posterioridad a la hora establecida en el párrafo precedente serán considerados como
presentados al día siguiente.

En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones 3

1.5. El artículo 16 regula lo siguiente:
Todas las partes de los procesos electorales y no electorales, jurisdiccionales o de índole
administrativa, serán notificadas con los pronunciamientos o actos administrativos emitidos
por el JNE y el JEE, según corresponda, únicamente a través de sus respectivas casillas
electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no soliciten sus credenciales y habiliten su
Casilla Electrónica, se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el acto
administrativo, según corresponda, a través de su publicación en el portal electrónico
institucional del Jurado Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
[…]

SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO

2.1. Antes de ingresar al análisis respecto al fondo de la controversia, es menester evaluar los
requisitos del recurso impugnatorio presentado por el señor recurrente, a través del cual
cuestiona la Resolución N.° 00353-2022-JEE-PUNO/JNE, que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos de su organización política para la
Municipalidad Distrital de Atuncolla, provincia y departamento de Puno.

2.2. De los actuados del Expediente N.º ERM.2022014569, se advierte que, en aplicación del
artículo 41 del Reglamento (ver SN 1.1.), la resolución impugnada se publicó en el portal
electrónico institucional del JNE (Plataforma Electoral), el 17 de julio de 2022, a las
09:00:32 horas.

2
Publicada el 5 de febrero de 2022, en el diario oficial El Peruano.
3
Aprobado por la Resolución N.° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.

2
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2.3. Conforme al artículo 46 del Reglamento de Inscripción (ver SN 1.2.), se tiene que el recurso
de apelación se presenta dentro de tres (3) días calendario computados a partir del día
siguiente de su publicación en el portal electrónico institucional del JNE. Así, en el presente
caso, el plazo de apelación de la Resolución N.° 00353-2022-JEE-PUNO/JNE venció
indefectiblemente el 20 del mismo mes y año, a las 20:00 horas, atendiendo al horario de
presentación de escritos y recursos a través de la Mesa de Partes del Sistema Integrado
Jurisdiccional de Expedientes - SIJE (ver SN 1.3. y 1.4.).

2.4. Ahora bien, del cargo de recepción de presentación electrónica de documentos, se advierte
que el escrito de apelación se presentó el 21 de julio de 2022, a las 18:09:44 horas (fecha
y hora de envío).

2.5. En atención a lo mencionado, se verifica que, entre la publicación de la resolución

impugnada y la interposición del recurso de apelación, transcurrieron cuatro (4) días
calendario; por lo cual, se colige que dicho recurso fue presentado excediendo el plazo
legal de tres (3) días calendario, que regula el Reglamento de Inscripción (ver SN 1.1.).

2.6. En consecuencia, se advierte que el objeto de control que pretende el señor recurrente, a
través del referido recurso, no cumple con el supuesto de procedibilidad, tal como lo
disponen los artículos 41 y 46 del Reglamento de Inscripción (ver SN 1.1. y 1.2.), necesario
para el avocamiento de este Supremo Tribunal Electoral; por tanto, corresponde declarar
nulo el concesorio e improcedente, por extemporáneo, el recurso impugnatorio
presentado.

2.7. Asimismo, es necesario precisar que conforme a lo establecido en los artículos 134, 136,
142 y 143 de la LOE, los literales a y c del artículo 8 y el artículo 14 del Reglamento de
Personeros, el personero legal titular es el primero en ostentar legitimidad para la
presentación de escritos y la representación de la organización política ante el Jurado
Electoral Especial y el Jurado Nacional de Elecciones. En este sentido, el personero legal
alterno actúa solo en caso de ausencia del personero legal titular.

2.8. De igual manera se debe señalar que, conforme a lo establecido en la Constitución Política
del Perú, la función principal del Jurado Nacional de Elecciones es administrar justicia
electoral y emitir las reglamentaciones necesarias para el desarrollo del proceso electoral;
en ese sentido, el JNE emitió oportunamente el Reglamento de Inscripción de Listas,
aplicable a este proceso electoral y que resulta de obligatorio cumplimiento para todos los
que participan de él; en ese sentido, la organización política debió verificar de manera
oportuna cuales eran los recursos impugnatorios aplicables en este proceso electoral y
cuáles son los requisitos formales para la interposición de estos..

2.9. Se precisa que la notificación del presente auto debe diligenciarse conforme a lo dispuesto
en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones (ver SN
1.5.).

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

1. Declarar NULA la Resolución N.º 00619-2022-JEE-PUNO/JNE del 21 de julio de 2022,

que concedió el recurso de apelación interpuesto por don Christian Leonidas Flores
Quispe, personero legal alterno de la organización política Movimiento de Integración y

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ATUNCOLLA - PUNO - PUNO
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APELACIÓN

Revolución Andina en contra de la Resolución N.° 00353-2022-JEE-PUNO/JNE; y, en

consecuencia, declarar IMPROCEDENTE el mencionado recurso de apelación.

2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el Jurado Nacional de Elecciones serán
notificados conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado mediante la Resolución N.° 0929-2021-JNE.

SS.

SALAS ARENAS

MAISCH MOLINA

RAMÍREZ CHÁVARRY

SANJINEZ SALAZAR

SÁNCHEZ VILLANUEVA

Gómez Valverde
Secretario General (e)
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